NotebookLM: АЭС в Казахстане

NotebookLM neutral 2026-04-11 460 чанков ~710 мин чтения

# NotebookLM: АЭС в Казахстане Количество источников: 69 Количество заметок: 5 --- # ЗАМЕТКИ ## Заметка: АЭС в Казахстане_ Аргументы, Опасения и Страте { "name": "Строительство АЭС в Казахстане", "children": [ { "name": "Обоснование и статус проекта", "children": [ { "name": "Итоги референдума", "children": [ { "name": "Дата проведения: 6 октября 2024" }, { "name": "Явка: 63.66% (официально 63.87%)" }, { "name": "За: 71.12%" }, { "name": "Легитимный мандат на реализацию" }, { "name": "Переход от дискуссий к реализации" } ] }, { "name": "Выбор технологических партнеров", "children": [ { "name": "Международный отбор: 6 заявок" }, { "name": "4 финалиста: Росатом, CNNC, EDF, KHNP" }, { "name": "Победитель: Росатом (Россия)" }, { "name": "Второе место: CNNC (Китай)" }, { "name": "Модель: Международный консорциум" }, { "name": "Тип реактора: ВВЭР-1200 поколения III+" }, { "name": "Преимущества Росатома", "children": [ { "name": "Опыт и надежность" }, { "name": "Комплексное предложение" }, { "name": "Близость, инфраструктурная совместимость" }, { "name": "Гибкие финансовые условия" }, { "name": "Обучение персонала" }, { "name": "Обращение с ОЯТ" } ] } ] }, { "name": "Энергетический дефицит", "children": [ { "name": "Прогноз KEGOC: до 6.2 ГВт к 2030" }, { "name": "Текущий дефицит: 2.4 млрд кВт⋅ч (2024)" }, { "name": "Импорт электроэнергии (из России)" }, { "name": "Износ генерирующего оборудования: ~70%" }, { "name": "Южный регион: острая нехватка" } ] }, { "name": "Достижение углеродной нейтральности", "children": [ { "name": "Цель Казахстана: к 2060 году" }, { "name": "АЭС: ключевой элемент низкоуглеродной стратегии" }, { "name": "Сокращение выбросов CO2: 5-7 млн тонн/год на 1200 МВт блок" }, { "name": "Доля безуглеродной генерации: 15% к 2030 (ВИЭ + атом)" } ] }, { "name": "Использование уранового потенциала", "children": [ { "name": "2-е место в мире по запасам урана" }, { "name": "Лидер по добыче: ~40% мировой (с 2009)" }, { "name": "900 000 тонн разведанных запасов" }, { "name": "Производство из собственного ресурса" } ] }, { "name": "Международный опыт и бенчмарки", "children": [ { "name": "Атомный ренессанс в мире" }, { "name": "439 действующих реакторов, 64 строятся" }, { "name": "Примеры стран: США, Франция, Китай, ОАЭ, Турция, Узбекистан" }, { "name": "Укрепление лидерства Казахстана в ЦА" }, { "name": "Учтены ошибки других стран" } ] } ] }, { "name": "Преимущества АЭС", "children": [ { "name": "Экологические", "children": [ { "name": "Низкий уровень выбросов парниковых газов" }, { "name": "Минимальное загрязнение воздуха" }, { "name": "Эффективное использование земли" }, { "name": "Сохранение водных ресурсов (замкнутый цикл)" } ] }, { "name": "Экономические", "children": [ { "name": "Низкая себестоимость электроэнергии в долгосрочной перспективе" }, { "name": "Длительный срок службы (60+ лет)" }, { "name": "Стабильность цен на топливо (уран)" }, { "name": "Стимулирование экономики (рабочие места, инвестиции)" }, { "name": "Повышение конкурентоспособности промышленности" } ] }, { "name": "Технологические", "children": [ { "name": "Высокая мощность и эффективность" }, { "name": "Базовая нагрузка (работа 24/7)" }, { "name": "Надежность и безопасность (многоуровневые системы)" }, { "name": "Соответствие международным стандартам МАГАТЭ" }, { "name": "Стимулирование инноваций" } ] }, { "name": "Социальные", "children": [ { "name": "Энергетическая независимость" }, { "name": "Снижение зависимости от импорта топлива" }, { "name": "Социальная стабильность (надежное энергоснабжение)" }, { "name": "Региональное развитие (новые рабочие места, инфраструктура)" } ] } ] }, { "name": "Вопросы и опасения", "children": [ { "name": "Безопасность", "children": [ { "name": "Риск аварий (Чернобыль, Фукусима)", "children": [ { "name": "Современные АЭС безопаснее" }, { "name": "Многоуровневые системы защиты" }, { "name": "Вероятность аварий: ## Заметка: АЭС в Казахстане_ Необходимость, Преимущества, { "name": "Строительство АЭС в Казахстане", "children": [ { "name": "Предпосылки и необходимость", "children": [ { "name": "Изменение климата", "children": [ { "name": "Повышение среднегодовой температуры", "children": [ { "name": "На 7% за 10 лет" } ]}, { "name": "Низкоуглеродный источник энергии" } ]}, { "name": "Энергетический дефицит", "children": [ { "name": "Прогноз дефицита", "children": [ { "name": "2024: 2.4 млрд кВт⋅ч" }, { "name": "2025: 3.3 млрд кВт⋅ч" }, { "name": "2030: до 13.5 млрд кВт⋅ч" }, { "name": "Пиковые часы: дефицит до 1.025 ГВт" } ]}, { "name": "Износ станций", "children": [ { "name": "Угольные ТЭЦ (69% генерации)" } ]}, { "name": "Зависимость от импорта", "children": [ { "name": "Закупка из РФ (2 млрд кВт⋅ч в 2023)" } ]} ]}, { "name": "Углеродная нейтральность", "children": [ { "name": "Цель к 2060 году" }, { "name": "Парижское соглашение" } ]}, { "name": "Диверсификация источников", "children": [ { "name": "Ограниченные запасы газа" }, { "name": "Нестабильность ВИЭ" } ]} ] }, { "name": "Преимущества АЭС", "children": [ { "name": "Безопасность", "children": [ { "name": "Новое поколение III и III+", "children": [ { "name": "Сейсмоустойчивость до 9 баллов" }, { "name": "Пассивные системы безопасности" }, { "name": "Двойная герметичная оболочка" }, { "name": "Ловушка расплава (core-catcher)" }, { "name": "Многократно дублирующиеся системы" } ]}, { "name": "Низкий риск аварий", "children": [ { "name": "Менее 1 на 10 млн лет" }, { "name": "В 80 раз ниже, чем на угольных ТЭЦ" } ]}, { "name": "Радиационный фон", "children": [ { "name": "Ниже нормы для населения" }, { "name": "Отсутствие вредного воздействия на людей" } ]} ]}, { "name": "Экологичность", "children": [ { "name": "Низкий уровень выбросов", "children": [ { "name": "Отсутствие парниковых газов" }, { "name": "Минимальное загрязнение воздуха" } ]}, { "name": "Сохранение водных ресурсов", "children": [ { "name": "Замкнутый цикл водоснабжения" }, { "name": "Использование сухих градирен" }, { "name": "Водозабор из Балхаша ## Заметка: АЭС в Казахстане_ Обоснование и перспективы Детальный план изучения: Строительство АЭС в Казахстане Введение Настоящий учебный гид предназначен для обзора ключевых аспектов, связанных со строительством атомной электростанции (АЭС) в Казахстане, на основе предоставленных материалов. Он охватывает такие темы, как обоснование необходимости АЭС, вопросы безопасности, экологические преимущества, экономические выгоды, а также аспекты подготовки кадров и общественного мнения. I. Обоснование необходимости АЭС в Казахстане А. Текущий энергетический дефицит Прогнозы дефицита: К 2030 году Казахстан прогнозирует значительный дефицит электроэнергии, достигающий 6 ГВт. Уже в 2024 году ожидается дефицит в 2.4 млрд кВт⋅ч, который вырастет до 3.3 млрд кВт⋅ч к 2025 году. Износ существующей инфраструктуры: Около 70% генерирующего оборудования на существующих угольных станциях сильно изношено, и некоторые из них должны быть выведены из эксплуатации в ближайшие 10 лет. Импорт электроэнергии: Из-за нехватки мощности в пиковые часы Казахстан вынужден импортировать электроэнергию, в основном из России, по более высоким ценам. Б. Диверсификация источников энергии Зависимость от угля: В настоящее время 70-80% электроэнергии в Казахстане вырабатывается на угольных станциях, что приводит к высоким выбросам парниковых газов. Ограничения ВИЭ: Возобновляемые источники энергии (ВИЭ) зависят от погодных условий и не могут обеспечивать постоянную базовую нагрузку. АЭС предлагает стабильный источник энергии 24/7. Использование уранового потенциала: Казахстан является мировым лидером по добыче урана (около 40% мировой добычи), и строительство АЭС позволит использовать это национальное богатство внутри страны для производства электроэнергии. В. Экологические преимущества Нулевые выбросы парниковых газов: АЭС не выделяют углекислый газ, метан и другие парниковые газы, что делает их ключевым инструментом в борьбе с изменением климата и достижении целей по декарбонизации. Снижение загрязнения воздуха: В отличие от угольных станций, АЭС почти не выбрасывают оксиды серы и азота, а также твердые частицы, улучшая качество воздуха. Эффективное использование земли и воды: АЭС занимают значительно меньшую площадь, чем солнечные и ветровые электростанции той же мощности, и используют замкнутый цикл водоснабжения, минимизируя потребление пресной воды и сброс вредных веществ. II. Безопасность АЭС и радиационная защита А. Современные стандарты безопасности Многоуровневые системы защиты: Современные АЭС значительно безопаснее станций предыдущих поколений, оснащены передовыми технологиями и многоуровневыми системами безопасности. Низкая вероятность аварий: Вероятность серьезной аварии на современной АЭС составляет менее одной на 10 миллионов лет, что в 80 раз ниже, чем на угольных станциях. Защитные оболочки: АЭС оснащены защитными оболочками, предотвращающими радиационные утечки. Б. Радиационная безопасность и воздействие на окружающую среду Мониторинг радиации: Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм, не превышая природных значений. Отсутствие рисков для водоемов: Вода в системе охлаждения не контактирует с радиацией, а пар из градирен является обычным водяным паром. Отработавшее ядерное топливо (ОЯТ): Согласно планируемой схеме, все ОЯТ будет вывозиться обратно в Россию на переработку и временное хранение, что снимает долгосрочную нагрузку по отходам с Казахстана. Низко- и среднеактивные отходы будут утилизироваться на месте. В. Меры реагирования на инциденты Планы эвакуации: Существуют детальные планы эвакуации для быстрой и организованной эвакуации населения из зоны риска. Защита от внешних угроз: Меры безопасности, включая антитеррористические и кибербезопасность, усилены. АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах. Ответственность: В случае аварии ответственность несут оператор АЭС, государственный регулятор и поставщик ядерных технологий. III. Экономические выгоды и финансовые аспекты А. Инвестиции и создание рабочих мест Привлечение инвестиций: Проект АЭС является инвестиционным, большая часть средств будет вложена инвесторами. Создание рабочих мест: Строительство обеспечит до 8 тысяч рабочих мест, а эксплуатация станции — до 2 тысяч. Развитие смежных отраслей: Проект АЭС стимулирует развитие науки, образования и технологической базы в стране. Б. Стабильность тарифов и окупаемость Государственный контроль тарифов: Тарифы на энергию АЭС будут под контролем государства, чтобы не допустить их резкого роста для населения. Конкурентоспособная себестоимость: Себестоимость атомного электричества конкурентоспособна и сопоставима с новыми газовыми ТЭС, а с учетом углеродных налогов может быть даже дешевле. Долгосрочная экономия: АЭС обеспечит стабильные и предсказуемые цены на электроэнергию на протяжении 60 лет эксплуатации, что окупится в долгосрочной перспективе. В. Прозрачность и антикоррупционные гарантии Публичный аудит: Будут публиковаться ежеквартальные отчеты о расходовании средств, а Счетный комитет будет проводить независимый аудит. Общественный совет: Общественный совет будет следить за проектом и задавать вопросы. IV. Подготовка кадров и технологии А. Специалисты и обучение Наличие специалистов: В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики. Планы подготовки кадров: Будет разработан план подготовки кадров, включающий обучение новых специалистов и повышение квалификации существующих. Международное сотрудничество: Сотрудничество с российским университетом МИФИ и Международным институтом по атомной энергии во Франции (I2EN) позволит казахстанским студентам получать образование в области ядерной энергетики. Б. Выбор технологии и партнеров Шорт-лист поставщиков: В шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Также рассматривались предложения от американских компаний General Electric и NuScale. Акцент на суверенитете: АЭС будет 100% собственностью Казахстана; поставщик технологии является наемным подрядчиком. Диверсификация топливного цикла: Казахстан имеет совместное предприятие «Ульба-ТВС» с Китаем по производству тепловыделяющих сборок и Международный банк низкообогащённого урана, обеспечивая доступ к ядерному топливу. V. Общественное мнение и коммуникация А. Целевые группы и их опасения Рационально-осведомленные: Нужна детализированная информация и факты. Экологически ориентированные: Необходимы доказательства экологической безопасности. Локальные жители: Важны вопросы безопасности, здоровья и благосостояния. Пожилые люди: Скептически настроены из-за воспоминаний о Чернобыле. Адепты теорий заговора: Склонны к иррациональным выводам. Б. Стратегии коммуникации Референдум: Вопрос о строительстве АЭС был предложен для решения посредством общенационального референдума. Прозрачность и открытость: Максимальная прозрачность, публикация данных, открытые дебаты и Q&A сессии. Гражданские амбассадоры: Привлечение уважаемых лидеров общественного мнения (ЛОМов), которые могут доносить информацию простым языком. Опровержение мифов: Целенаправленная работа по опровержению распространенных мифов, таких как «АЭС может взорваться как атомная бомба» или «АЭС осушит озеро Балхаш». Тест на проверку понимания Вопросы с кратким ответом (2-3 предложения) Назовите две основные причины энергетического дефицита в Казахстане, которые могут быть решены строительством АЭС. Какое экологическое преимущество АЭС выделяется как ключевой инструмент в борьбе с глобальным потеплением? Как современные АЭС обеспечивают защиту от радиационных утечек в окружающую среду? Что планируется делать с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) после использования на АЭС в Казахстане? Каким образом строительство АЭС может способствовать созданию новых рабочих мест в Казахстане? Какие страны входят в шорт-лист потенциальных поставщиков реакторных технологий для АЭС в Казахстане? Как Казахстан планирует обеспечить себя собственным ядерным топливом для АЭС? Какова позиция правительства Казахстана относительно контроля тарифов на электроэнергию, производимую АЭС? Опишите, как Казахстан планирует противодействовать нарративу о «геополитической зависимости» при выборе партнера для строительства АЭС. Какие две основные категории противников строительства АЭС упоминаются в материалах и какие у них главные опасения? Ключ к ответам на вопросы с кратким ответом Две основные причины энергетического дефицита — это ежегодный рост потребления электроэнергии (прогнозируемый дефицит до 6 ГВт к 2030 году) и высокий уровень износа существующего генерирующего оборудования, особенно угольных электростанций. Строительство АЭС мощностью 2,4 ГВт поможет покрыть эту брешь. Ключевым экологическим преимуществом АЭС является отсутствие выбросов парниковых газов, таких как углекислый газ и метан. Это делает АЭС важным инструментом для сокращения выбросов и достижения целей по декарбонизации в борьбе с глобальным потеплением. Современные АЭС оснащены защитными оболочками, предотвращающими радиационные утечки. Кроме того, вокруг станции устанавливается сеть автоматических датчиков, круглосуточно измеряющих радиационный фон, и эти данные находятся в открытом доступе. Согласно планируемой схеме, все отработавшее ядерное топливо (ОЯТ) будет вывозиться обратно в Россию на переработку и временное хранение. Это означает, что долгосрочная нагрузка по радиоактивным отходам не ляжет на Казахстан. Строительство АЭС создаст значительное количество новых рабочих мест: до 8 тысяч на этапе строительства и до 2 тысяч непосредственно при эксплуатации станции. Это также даст толчок развитию науки и образования, поскольку потребуется подготовка высококвалифицированных специалистов. В шорт-лист потенциальных поставщиков реакторных технологий для АЭС в Казахстане входят Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Также рассматривались предложения от американских компаний General Electric и NuScale. Казахстан планирует обеспечить себя собственным ядерным топливом, используя свои значительные запасы урана. Уже существует совместное предприятие «Ульба-ТВС» с Китаем по производству тепловыделяющих сборок, а также Международный банк низкообогащённого урана. Правительство Казахстана заявляет, что тарифы на энергию, производимую АЭС, будут находиться под государственным контролем. Это делается для того, чтобы предотвратить резкий рост цен для населения и обеспечить приемлемую стоимость электроэнергии. Для противодействия нарративу о «геополитической зависимости» Казахстан подчеркивает, что АЭС будет 100% собственностью Республики Казахстан, а иностранный партнер — лишь наемный подрядчик. Также акцент делается на мультивекторности (рассмотрение разных технологий) и диверсификации топливного цикла. Среди противников упоминаются "Пожилые люди", которые могут быть скептически настроены из-за воспоминаний о Чернобыле, и "Адепты теорий заговора", предпочитающие альтернативные источники информации. Их опасения часто связаны с иррациональными страхами перед радиацией и слухами о скрытых мотивах проекта. Предлагаемые вопросы для эссе Проанализируйте, почему Казахстан, будучи крупным производителем урана, ранее экспортировал его как сырье и как строительство АЭС изменит эту стратегию в контексте национальной гордости и экономического развития. Сравните и противопоставьте заявленные экологические преимущества атомной энергетики (нулевые выбросы, эффективное использование ресурсов) с критикой возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в контексте энергетического баланса Казахстана. Оцените, насколько убедительны аргументы, представленные в материалах, относительно безопасности современных АЭС, учитывая исторические катастрофы, такие как Чернобыль и Фукусима, и какие меры призваны снизить опасения общественности. Рассмотрите финансовые и экономические выгоды строительства АЭС для Казахстана, включая вопросы тарифов, инвестиций и создания рабочих мест, и объясните, как государство планирует обеспечить прозрачность и антикоррупционные гарантии. Обсудите стратегии коммуникации, разработанные для работы с различными целевыми группами населения в отношении строительства АЭС, и проанализируйте, почему важно учитывать их специфические интересы и опасения для успешной реализации проекта. Глоссарий ключевых терминов АЭС (Атомная электростанция): Электростанция, использующая ядерную энергию для производства электричества. ВИЭ (Возобновляемые источники энергии): Источники энергии, которые постоянно пополняются естественным путем (например, солнечная, ветровая, гидроэнергия). Декарбонизация: Процесс снижения или полного исключения выбросов углекислого газа (CO2) в атмосферу, часто в контексте борьбы с изменением климата. Градильня (Башня-охладитель): Устройство для отвода избыточного тепла в атмосферу, используемое на тепловых и атомных электростанциях для охлаждения воды в замкнутом цикле. МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии): Автономная организация, работающая под эгидой ООН, отвечающая за развитие мирного использования ядерной энергии и контроль за ее нераспространением. ОЯТ (Отработавшее ядерное топливо): Ядерное топливо, которое было извлечено из ядерного реактора после использования и содержит радиоактивные продукты деления. Парниковые газы: Газы в атмосфере, которые поглощают и излучают тепло, вызывая парниковый эффект и глобальное потепление (например, CO2, метан). Референдум: Прямое голосование граждан страны по какому-либо важному вопросу или законопроекту. Росатом: Государственная корпорация по атомной энергии Российской Федерации, крупный поставщик ядерных технологий и услуг. ТВС (Тепловыделяющая сборка): Конструкция, содержащая ядерное топливо, предназначенная для загрузки в активную зону ядерного реактора. Уран: Тяжелый радиоактивный металл, используемый в качестве топлива в ядерных реакторах. Улькен: Село в Алматинской области Казахстана, предпочтительное место для строительства первой АЭС. Замкнутый цикл водоснабжения: Система, при которой вода, используемая для охлаждения, повторно используется после охлаждения, минимизируя потребление свежей воды. Базовая нагрузка: Минимальный уровень спроса на электроэнергию в энергосистеме, который должен быть постоянно обеспечен. АЭС обычно предназначены для работы в базовом режиме. Энергетический дефицит: Ситуация, когда доступная генерирующая мощность или производство электроэнергии ниже текущего или прогнозируемого спроса. ## Заметка: Атомная энергетика Казахстана_ Хронология и ли Конечно, вот подробная хронология событий и список персонажей, основанные на предоставленных вами источниках: Хронология основных событий 2001 год: Начало конфликта, в ходе которого было создано движение "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). 2002 год: Попытка спецслужб использовать Асета Наурызбаева против Аблязова на судебном процессе, что привело к разрыву их отношений. Наурызбаев подвергся давлению, уехал в Россию и жил там два года. 2003 год, 18 мая: В Швейцарии состоялся общенациональный референдум, на котором две трети швейцарцев высказались против закрытия атомных электростанций. 2007-2008 годы: Поднимался вопрос о строительстве АЭС в Мангистауской области Казахстана, планировалось к 2017 году снабжать электроэнергией 350 тысяч человек в Актау. 2008 год: Аблязов встретился с Асетом Наурызбаевым в Москве и простил его. 2015 год, январь: Зарегистрировано ОО «Artcom Platform», одним из учредителей которого является Айгерим Курмангалиева (Капар). 2016-2017 годы: Проект «ЛИВЕНЬ. Living Asia» был разработан и финансировался Европейским Союзом, реализовывался Интерньюсом. 2017 год: ОФ «Социально-Экологический Фонд» (СЭФ) совместно с Crude Accountability инициировали создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. С октября 2017 года работу журнала «ЛИВЕНЬ. Living Asia» обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». 2018 год: Разработан первый раздел технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства АЭС в Казахстане, рассматривающий Курчатов (ВКО, сейчас Абайская область) и село Улькен (Алматинская область) как пригодные для строительства. Начало 2020 года: Вышло второе издание доклада о преследованиях экологических активистов, инициированного СЭФ и Crude Accountability в 2017 году. 2022 год: Составлен шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий: Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP), Франция (EDF), а также рассматриваются предложения от General Electric и NuScale (США). Минэнерго Казахстана обозначило село Улькен в Алматинской области как предпочтительное место для строительства АЭС. 2023 год: Эксперты МАГАТЭ подтвердили, что площадка Улькен в Алматинской области готова для строительства атомной станции. 29 июля: Создан аккаунт «Опасный Атом» в Фейсбуке, инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет, организованная Айгерим Капар. 1 сентября: Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» подчеркнул развитие атомной энергетики и предложил решить этот вопрос посредством общенационального референдума. Октябрь: Подписан меморандум о подготовке кадров между Институтом ядерной физики (Казахстан) и Международным институтом по атомной энергии (I2EN, Франция). Закупка Казахстаном более 2 млрд кВт⋅ч электроэнергии из Российской Федерации из-за дефицита. 2023-2024 годы (прогноз на отопительный период): Дефицит мощности в Казахстане в пиковые часы мог доходить до 2,5 ГВт. Начало 2024 года (по данным на май): Казахстан закупил у России 280 млн кВт⋅ч электроэнергии из-за нехватки в пиковой нагрузке. 2024 год (прогноз): Потребление электроэнергии в Казахстане составит 120,6 млрд кВт⋅ч при производстве 118,3 млрд кВт⋅ч, что приведет к дефициту в 2,4 млрд кВт⋅ч. С октября 2024 по март 2025 года (прогноз): В Казахстане прогнозируется дефицит электроэнергии. 2025 год (прогноз): Дефицит электроэнергии вырастет до 3,3 млрд кВт⋅ч. Указом Президента создано новое Агентство по атомной энергии при Президенте РК, главой которого назначен Алмасадам Саткалиев. Выбран «Росатом» как лидер консорциума, CNNC – партнер, для строительства АЭС. Утверждена площадка Улькен (Алматинская обл.) для строительства АЭС. Ориентировочная стоимость за 2 блока (2400 МВт) составляет $10–12 млрд. 2026-2027 годы (прогноз): Ожидается профицит электроэнергии (5,6 млрд кВт⋅ч в 2026 году и 5,1 млрд кВт⋅ч в 2027 году). 2028 по 2030 год (прогноз): Снова предсказывается рост дефицита электроэнергии, достигающий до 6,2 ГВт к 2030 году (около 13,5 млрд кВт⋅ч в 2030 году). 2030 год (план): Доля возобновляемых источников энергии вырастет до 15% (по другим данным – 23%) в Казахстане. 2031 год (прогноз): Ожидается порядка 6% дефицита электрической энергии и мощностей в системе. 2035 год (прогноз/план): Атомная генерация составит 9% от общего объёма производства электроэнергии в Казахстане. Доля угля останется самой крупной – 40%. Доля крупных ГЭС снизится до 7%. Планируется ввод в эксплуатацию станции мощностью 26 000 МВт, из которых около 10 000 МВт будут приходиться на ВИЭ. Ввод первых 2 блоков АЭС (мощностью 2400 МВт). Потребление электроэнергии в Казахстане достигнет 152,4 млрд кВт⋅ч, при том что действующие станции смогут выдать лишь 135 млрд кВт⋅ч. 2060 год: Казахстан принял на себя международные обязательства по достижению углеродной нейтральности. Состав персонажей Официальные лица и эксперты, поддерживающие строительство АЭС: Токаев Касым-Жомарт Кемелевич: Президент Республики Казахстан. Выступил с Посланием народу Казахстана, подчеркнув развитие атомной энергетики и предложив решить этот вопрос посредством общенационального референдума. Объявил дату референдума — осень 2024 года. Мурсалова Гульмира Даутовна: Заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК. Отмечает высокую степень износа угольных электростанций в Казахстане и необходимость строительства АЭС для сокращения выбросов CO2 и достижения целей по декарбонизации. Жантикин Тимур Мифтахович: Генеральный директор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС). Подчеркивает необходимость АЭС для индустриального развития страны, положительный мультипликативный эффект и создание рабочих мест. Указывает на дефицит электроэнергии на юге Казахстана и пригодность Улькена для строительства АЭС. Ибраев Бауржан Мухтарханович: Председатель Общественного объединения «Ядерное общество Казахстана». Отмечает, что атомная генерация будет составлять 9% от общего объема производства электроэнергии к 2035 году и является практически бесконечным видом топлива. Батырбеков Эрлан Гатлетович: Генеральный директор Национального ядерного центра РК в г. Курчатов. Подчеркивает, что аварии на Три-Майл-Айленд и Чернобыльской АЭС привели к кардинальному пересмотру подходов к безопасности АЭС. Сахиев Саябек Куанышбекович: Генеральный директор РГП «Институт ядерной физики» в г. Алматы. Указывает на уникальную инфраструктуру института, включающую исследовательский реактор и ускорители, а также на сотрудничество с МАГАТЭ и подписание меморандума с I2EN по подготовке кадров. Курбаналиев Алишер: Заместитель председателя Казахстанской электроэнергетической ассоциации. Отмечает ожидаемый дефицит электроэнергии к 2031 году и то, что АЭС является единственным надежным вариантом для покрытия базовой нагрузки в условиях износа угольных станций и нестабильности ВИЭ. Шибутов Марат: Член Общественного совета города Алматы. Подчеркивает вопросы энергетической безопасности страны, отмечая, что нерешение вопроса со строительством АЭС может привести к масштабной коммунальной аварии на западе и юге Казахстана. Саткалиев Алмасадам Майданович: Министр энергетики РК (на момент май 2024 года). Позже назначен главой нового Агентства по атомной энергии при Президенте РК в марте 2025 года. Отмечает дефицит мощности в пиковые часы, вынуждающий Казахстан закупать электроэнергию у России. Айтжанов Наби: Председатель правления KEGOC (на март 2024 года). Сообщил о прогнозируемом дефиците электроэнергии с октября 2024 по март 2025 года. Агафонов Сергей: Председатель Казахстанской ассоциации энергоснабжающих организаций. Поддерживает строительство АЭС как средство покрытия дефицита электроэнергии и выполнения обязательств по углеродной нейтральности. Боргеков Дарын: Заместитель директора Астанинского филиала Института ядерной физики МЭ РК. Отмечает, что АЭС является постоянным источником электроэнергии в отличие от ВИЭ, зависящих от погодных условий. Миниязов Арман: Директор Центра технологических компетенций в сфере водородной энергетики филиала «Институт атомной энергии» РГП НЯЦ. Считает атомную энергетику ответом на новые требования по обеспечению энергетической безопасности в будущем. Тальяпьетра Лука: Инженер по ядерной энергетике, советник по ядерному праву. Утверждает, что существует множество протестированных мер безопасности, способных решить любые проблемы, которые могут возникнуть в ядерных реакторах. Токухиро Акиро: Профессор технологического университета Онтарио. Подчеркивает, что современные АЭС намного безопаснее, чем предыдущие поколения, и Казахстан имеет квалифицированных специалистов для работы с ними. Шуриев Тельман: Независимый эксперт. Считает, что атомная энергетика может сыграть важную роль в обеспечении быстрого и безопасного перехода к декарбонизации энергетической отрасли. Коянбаев Ерболат Тайтолеуович: Заместитель директора по материаловедческим исследованиям НЯЦ РК. Зарва Денис Борисович: Заместитель главного инженера НЯЦ РК. Мукушева Майра Кизатовна: Директор филиала НЯЦ РК в г. Астана. Джансейтов Данияр Маралович: Заместитель генерального директора по научной работе Института ядерной физики. Кислицин Сергей Борисович: Начальник отдела Института ядерной физики. Сиябеков Асуан Онгарбекович: Инженер отдела атомной энергетики ТОО «Казахстанские атомные электрические станции». Тажибаева Ирина Лашкаровна: Исполнительный директор НЦТ «Безопасности ядерных технологий». Клепиков Александр Хайдарович: Заместитель исполнительного директора НЦТ «Безопасности ядерных технологий». Нургазиева Бану Ганиевна: Президент ОЮЛ «Гражданский Альянс Казахстана». Турганов Дуйсенбай Нурбаевич: Депутат Мажилиса Парламента РК. Дукаиров Марат Турганбекович: Заслуженный энергетик РК. Хайрушев Жакып Галиевич: Управляющий директор НПП Атамекен. Абильдаев Алмаз: Эксперт в энергетической отрасли. Анти-спикеры и противники строительства АЭС: Капар Айгерим (Курмангалиева Айгерим Капаровна): Организатор инициативы «Опасный Атом», выступающей за запрет строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Руководитель ОО «Artcom Platform». Муканова Назым Айтжановна: Директор Центра экспертных исследований, учредитель ОО «Artcom Platform». Жұмағалиев Сембек: Учредитель ОО «Artcom Platform». Муканова Айгуль Айтужановна: Юрист, учредитель ОО «Artcom Platform». Смагулова Макпал Кайратовна: Учредитель ОО «Artcom Platform». Калиев Джабай Нурмакович: Кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК, учредитель ОО «Artcom Platform». Саргалиева Мадина Мухамбетовна: Дизайнер, учредитель ОО «Artcom Platform». Оспанова Айгерим Толюбаевна: Преподаватель ИЗО, учредитель ОО «Artcom Platform». Ахмедьяров Асхат Сайлауович: Дизайнер, художник, брат Лукпана Ахмедьярова, учредитель ОО «Artcom Platform». Бекботаев Сырлыбек Куатбекович: Художник, учредитель ОО «Artcom Platform». Прочие упомянутые лица: Аблязов: Упоминается как человек, которого спецслужбы пытались использовать против него в конфликте 2001 года. Наурызбаев Асет: Деловый партнер и близкий друг Аблязова. В 2002 году подвергся давлению со стороны спецслужб, чтобы дать негативные показания против Аблязова, что привело к разрыву их отношений. Позже работал в энергосистеме России (РАО «ЕЭС»). Руководитель и соучредитель ТОО «Solai Tech». Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы: Второй учредитель ТОО «Solai Tech». Конечный бенефициар ТОО «Baskan Power», получившего кредит от Банка развития Казахстана. Родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича. Досабаев Данияр Анварбекович: Конечный бенефициар ТОО «Baskan Power» вместе с Ануарбеком Оразбековым. Оразбеков Кайрат Айтмолдаевич: Президент МФК «Кайрат», член исполкома КФФ. Родной брат Ануарбека Оразбекова. Имеет обширный опыт работы на руководящих должностях в различных компаниях. Организации и компании: Министерство энергетики РК: Государственный орган, курирующий энергетический сектор, включая атомную энергетику. ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС): Организация, отвечающая за строительство АЭС в Казахстане. РГП «Национальный ядерный центр РК» (НЯЦ РК): Научно-исследовательское учреждение в области ядерной физики. РГП на ПХВ «Институт ядерной физики»: Обладает уникальной инфраструктурой для фундаментальных и прикладных исследований в области ядерной физики. НЦТ «Безопасности ядерных технологий»: Центр, занимающийся вопросами ядерной безопасности. ОЮЛ «Гражданский Альянс Казахстана»: Общественная организация. МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии): Международная организация, устанавливающая стандарты безопасности и оказывающая поддержку в развитии атомной энергетики. Росатом: Российская государственная корпорация, предлагающая технологии для АЭС. CNNC (Китайская национальная ядерная корпорация): Китайская компания, предлагающая технологии для АЭС, партнер в консорциуме. KHNP (Korea Hydro & Nuclear Power): Южнокорейская компания, предлагающая технологии для АЭС. EDF (Électricité de France): Французская компания, предлагающая технологии для АЭС. General Electric (США): Американская компания, предложения которой рассматриваются. NuScale (США): Американская компания, предложения которой рассматриваются (в контексте малых модульных реакторов). Assystem (Франция): Консультант, использующий французскую методологию и стандарты МАГАТЭ при выборе технологий. ОО «Artcom Platform»: Общественное объединение, выступающее против строительства АЭС. «Опасный Атом»: Инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. ЛИВЕНЬ. Living Asia: Журнал, работа которого обеспечивается ОФ «Социально-Экологический Фонд». ОФ «Социально-Экологический Фонд» (СЭФ): Организация, обеспечивающая работу журнала «ЛИВЕНЬ. Living Asia» и инициировавшая доклад о преследованиях экологических активистов. Crude Accountability: Организация, совместно с СЭФ инициировавшая доклад о преследованиях экологических активистов. ТОО «Solai Tech»: Компания, занимающаяся финансовыми услугами, соучредителем которой является Асет Наурызбаев. ТОО «Baskan Power»: Компания, занимающаяся строительством малых гидроэлектростанций. Банк развития Казахстана: Предоставил кредит ТОО «Baskan Power». АО «KEGOC»: Системный оператор в Казахстане, отвечающий за прогноз баланса электроэнергии. Ульбинский металлургический завод (УМЗ): Место расположения завода Ulba-TVS по производству тепловыделяющих сборок. Ulba-TVS: Совместное предприятие Казахстана (на базе УМЗ) и Китая (CNNC) по производству тепловыделяющих сборок. РАО «ЕЭС»: Российская энергосистема, где работал Асет Наурызбаев. МИФИ (Национальный исследовательский ядерный университет): Российский университет, с которым Казахстан сотрудничает для подготовки кадров в области ядерной энергетики. Samruk-Kazyna: Фонд национального благосостояния Казахстана, который может поддерживать критические проекты. ВЭБ РФ: Российский банк развития, который может предоставить государственное финансирование (кредиты) для проектов. ## Заметка: Перспективы АЭС в Казахстане_ Дефицит, Безопас Каковы основные причины строительства АЭС в Казахстане? Казахстан сталкивается с растущим дефицитом электроэнергии, особенно в южных регионах, где ситуация с электроснабжением наиболее сложная. Прогнозируемый дефицит к 2030 году может достичь 6 ГВт без ввода новых мощностей. Существующие угольные электростанции, производящие 70% электроэнергии, сильно изношены, и некоторые из них должны быть выведены из эксплуатации в ближайшие 10 лет. В 2023 году из-за дефицита было закуплено более 2 млрд кВт·ч электроэнергии из России. Строительство АЭС мощностью 2,4 ГВт призвано решить эту проблему, обеспечивая стабильную базовую генерацию, которая поддержит также развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и газовых станций. АЭС также позволит диверсифицировать источники энергии, сократить выбросы парниковых газов, так как 80% выбросов углекислого газа в Казахстане приходится на энергетический сектор, и обеспечить энергетическую независимость страны, используя собственные запасы урана. Насколько безопасны современные АЭС по сравнению с прошлыми инцидентами, такими как Чернобыль или Фукусима? Современные АЭС значительно безопаснее станций предыдущих поколений. Аварии, такие как на Три-Майл-Айленд (1979) и Чернобыльской АЭС (1986), привели к кардинальному пересмотру подходов к разработке, строительству и эксплуатации АЭС, поставив вопросы безопасности во главу угла. Современные реакторы имеют нулевой риск взрыва, как у атомной бомбы, поскольку используют другое топливо и концентрацию, исключающую мгновенную неконтролируемую реакцию. Они оснащены многоуровневыми системами безопасности (как минимум пять барьеров защиты), которые минимизируют риски аварий и способны самостоятельно охлаждать реактор даже при отключении электричества. Вероятность аварии на современной АЭС составляет менее одной на 10 миллионов лет, что в 80 раз ниже, чем на угольных станциях. Кроме того, вокруг АЭС устанавливаются защитные оболочки, предотвращающие радиационные утечки, а уровни радиации постоянно контролируются и находятся в пределах безопасных норм, не превышая природных значений. Как строительство АЭС повлияет на экологию и водные ресурсы Казахстана, в частности, на озеро Балхаш? АЭС являются безуглеродным источником энергии, не выделяя углекислый газ, метан и другие парниковые газы, что делает их важным инструментом в борьбе за сокращение выбросов и декарбонизацию. Запуск АЭС позволит избежать сжигания миллионов тонн угля/газа, что эквивалентно снижению выбросов CO2 на 7-12 млн тонн ежегодно после 2035 года. Это внесёт значительный вклад в достижение Казахстаном климатических обязательств по углеродной нейтральности к 2060 году. Что касается водных ресурсов, современные АЭС используют замкнутый цикл водоснабжения с градирнями, что значительно снижает потребление пресной воды по сравнению с тепловыми электростанциями. Ожидается, что охлаждение АЭС потребует ежегодно около 50 млн м³ воды из озера Балхаш, что составляет всего около 0,3% от его естественного испарения (15 млрд м³ в год), и этого количества недостаточно, чтобы повлиять на уровень воды. Вода в системе охлаждения не контактирует с радиацией, а пар из градирен является обычным водяным паром. АЭС также не сбрасывают вредные вещества в водоемы. Где планируется строительство АЭС в Казахстане и почему выбрано это место? В ходе обширных исследований, проведенных по рекомендациям МАГАТЭ, были рассмотрены две потенциальные площадки для строительства атомной станции: Курчатов в Восточно-Казахстанской (ныне Абайской) области и село Улькен в Алматинской области, на берегу озера Балхаш. Обе площадки были признаны пригодными с точки зрения безопасности и условий размещения мощных ядерных объектов. Однако, село Улькен было обозначено Министерством энергетики как предпочтительное место. Выбор села Улькен обусловлен тем, что южные регионы Казахстана испытывают более сложную ситуацию с дефицитом электроэнергии по сравнению с севером, который является основным производителем. АЭС в Улькене позволит разгрузить линию Север-Юг, которая в настоящее время пропускает до 2100 мегаватт, что недостаточно для обеспечения потребностей южных регионов. Кроме того, наличие озера Балхаш обеспечивает достаточный объем воды для охлаждения АЭС, несмотря на общую нехватку воды в Казахстане, поскольку будет использоваться замкнутая система охлаждения. Каков статус Казахстана в сфере ядерной энергетики и есть ли у страны собственные специалисты и технологии для АЭС? Казахстан является мировым лидером по добыче урановой руды, обеспечивая около 40% мировой добычи урана. Страна также ориентируется на использование собственного ядерного топлива для первой отечественной АЭС. В Усть-Каменогорске на базе Ульбинского металлургического завода запущено совместное с китайской CNNC производство тепловыделяющих сборок (ТВС) – завод Ulba-TVS, способный изготавливать топливо для реакторов типа ВВЭР-1000/1200. Кроме того, по инициативе МАГАТЭ в Казахстане создан Международный банк низкообогащённого урана – стратегический запас топлива на хранении. Это гарантирует доступ к ядерному топливу и снижает зависимость от внешних поставок. В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики. Институт ядерной физики обладает уникальной инфраструктурой, включая исследовательский реактор ВВР-К и комплекс ускорителей, где проводятся фундаментальные и прикладные исследования. Подготовка кадров будет усилена: уже подписан меморандум с Международным институтом по атомной энергии во Франции (I2EN), сотрудничество с российским университетом МИФИ позволит казахстанским студентам получать профильное образование, а наличие учебно-информационного центра на базе НЯЦ РК способствует подготовке и повышению осведомленности. Управление АЭС будут осуществлять казахстанские специалисты, возможно, на первом этапе совместно со специалистами поставщика технологий. Какие страны рассматриваются в качестве потенциальных поставщиков технологий для АЭС в Казахстане? В 2022 году был составлен шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий, в который вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Казахстан также рассматривает предложения от двух американских компаний: General Electric и NuScale. Окончательный выбор поставщика технологии еще не сделан, и работа продолжается со всеми вендорами из шорт-листа. При выборе партнера учитываются такие критерии, как безопасность, экономическая выгода, локализация производства и подготовка персонала. Важно отметить, что Казахстан намерен сохранить 100% собственность на АЭС, а выбранный поставщик будет наемным подрядчиком. Активно продвигается нарратив о «международном консорциуме» для снижения опасений о геополитической зависимости. Как будет решаться вопрос с радиоактивными отходами от АЭС? Вопрос обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) является ключевым. Согласно планируемой схеме, все ОЯТ будет вывозиться обратно в Россию на переработку и временное хранение. У Росатома есть успешный опыт такого решения, например, соглашение с Бангладеш. Для Казахстана будет применена аналогичная модель: отработавшие тепловыделяющие элементы не останутся на казахстанской земле, а будут отправлены на завод по переработке, где извлекут ценные компоненты, а остальное безопасно упакуют для длительного хранения. Таким образом, долговременная нагрузка по отходам не ляжет на Казахстан. Что касается низко- и среднеактивных отходов (фильтры, смолы, спецодежда), их объем за 60 лет эксплуатации составит считанные десятки кубометров, что несравнимо меньше тысяч тонн золы и шлака от ТЭЦ. Эти отходы будут утилизированы на месте: при станции предусмотрен комплекс очистки и временного хранения, отвечающий всем нормам, исключающий сброс в окружающую среду и утечки. Мировая практика показывает, что такие отходы надежно изолируются и не представляют угрозы людям и природе. Каковы экономические выгоды от строительства АЭС для Казахстана, включая влияние на тарифы? Строительство АЭС обеспечит энергетическую независимость Казахстана, устранив дефицит электроэнергии, особенно в южных регионах, и уменьшив зависимость от импорта. Это также способствует стратегическому развитию страны, создавая новые рабочие места (до 8 тысяч на этапе строительства и до 2 тысяч при эксплуатации), привлекая инвестиции (около $10-12 млрд за 2 блока) и стимулируя развитие технологической базы. Что касается тарифов, то, по предварительным оценкам, стоимость электроэнергии с АЭС составит около 25 тенге/кВт·ч на выходе станции, что сопоставимо с тарифами действующих новых газовых электростанций и конкурентоспособно. Государство намерено контролировать тарифы на энергию АЭС, чтобы предотвратить их резкий рост для населения. Планируется поддерживать тариф для населения на уровне не выше текущего в реальном выражении к 2035 году. Долгосрочная эксплуатация АЭС (60 лет) позволит получать дешевую энергию после окупаемости проекта, что стабилизирует или даже снизит среднюю цену на электроэнергию в стране. АЭС позиционируется как инвестиция в долгосрочное будущее, обеспечивающая стабильное и доступное энергоснабжение. --- # ИСТОЧНИКИ ## Источник: АЭС вопросы АЭС вопросы Диагностический Анализ: Провести исследования и опросы среди населения для понимания их страхов, мифов и предвзятых мнений по вопросу АЭС. Стратегическое Планирование: Определить цели, ключевые сообщения, а также метрики успешности кампании. Формирование Экспертного Совета: Вовлечь ведущих специалистов в области ядерной энергетики, экологии и общественного здравоохранения. Создание Информационного Контента: Разработать набор материалов: статьи, видеоролики, инфографику, которые бы обоснованно и доступно объясняли преимущества и риски АЭС. СМИ и Социальные Сети: Запуск PR-статей, рекламных роликов и активное ведение социальных медиа. Сотрудничество с известными блогерами и мнениемейкерами. Публичные Слушания и Вебинары: Организация открытых форумов с участием экспертов и представителей сообщества для обсуждения и демонстрации. Кейс-Стади: Привлечь международные примеры успешного и безопасного функционирования АЭС. Возможно, организация экскурсий на существующие АЭС. Кризисный Менеджмент: Быть готовым к возможным протестам и акциям, иметь стратегию быстрого и четкого реагирования на негатив. Мониторинг и Коррекция: Постоянный анализ данных о реакции населения и корректировка кампании в реальном времени. Подведение Итогов и Референдум: Анализ эффективности кампании, предоставление подробных отчетов и рекомендаций для голосования. Пост-Референдумный Этап: Независимо от исхода, нужно продолжить информационную кампанию для поддержания доверия и прозрачности. Создание Информационного Контента Статьи: Разработать серию научно-популярных статей, которые разбирают основные опасения: радиационный риск, экологическая безопасность, экономическая выгода и так далее. Видеоролики: Создать ролики с участием экспертов, которые в доступной форме объясняют работу АЭС и меры безопасности. Инфографика: Простые и наглядные схемы и графики, которые можно легко поделиться в социальных сетях. СМИ и Социальные Сети PR-Статьи: Размещение статей и интервью с экспертами в ключевых медиа. Рекламные Ролики: Краткие рекламные ролики на ТВ и в интернете с акцентом на безопасность и экономическую выгоду. Социальные Сети: Активное ведение страниц в социальных медиа, регулярное публикование контента и взаимодействие с подписчиками. Публичные Слушания и Вебинары Форумы: Организация публичных форумов в разных городах и районах для максимального охвата аудитории. Q&A Сессии: Встречи, где жители могут задать вопросы экспертам и получить на них ответы. Вебинары: Для тех, кто не может присутствовать лично, организовать онлайн-трансляции. Кейс-Стади Международный Опыт: Презентация кейсов успешных АЭС в других странах с акцентом на безопасность и экономическую эффективность. Экскурсии: Если возможно, организация поездок на существующие АЭС для журналистов и активистов. Кризисный Менеджмент Сценарии: Разработать планы действий на случай протестов, дезинформации или других негативных событий. Реагирование: В случае кризиса, быстро реагировать с помощью пресс-релизов, специальных видеообращений и других инструментов коммуникации. Создание Информационного Контента Статьи: Разработать серию научно-популярных статей, которые разбирают основные опасения: радиационный риск, экологическая безопасность, экономическая выгода и так далее. Видеоролики: Создать ролики с участием экспертов, которые в доступной форме объясняют работу АЭС и меры безопасности. Инфографика: Простые и наглядные схемы и графики, которые можно легко поделиться в социальных сетях. СМИ и Социальные Сети PR-Статьи: Размещение статей и интервью с экспертами в ключевых медиа. Рекламные Ролики: Краткие рекламные ролики на ТВ и в интернете с акцентом на безопасность и экономическую выгоду. Социальные Сети: Активное ведение страниц в социальных медиа, регулярное публикование контента и взаимодействие с подписчиками. Публичные Слушания и Вебинары Форумы: Организация публичных форумов в разных городах и районах для максимального охвата аудитории. Q&A Сессии: Встречи, где жители могут задать вопросы экспертам и получить на них ответы. Вебинары: Для тех, кто не может присутствовать лично, организовать онлайн-трансляции. Кейс-Стади Международный Опыт: Презентация кейсов успешных АЭС в других странах с акцентом на безопасность и экономическую эффективность. Экскурсии: Если возможно, организация поездок на существующие АЭС для журналистов и активистов. Кризисный Менеджмент Сценарии: Разработать планы действий на случай протестов, дезинформации или других негативных событий. Реагирование: В случае кризиса, быстро реагировать с помощью пресс-релизов, специальных видеообращений и других инструментов коммуникации. Создание Информационного Контента Статьи: "Реальность против Мифов: 5 распространенных заблуждений о АЭС": Статья развенчивает популярные мифы, такие как "АЭС — бомба замедленного действия" или "АЭС вредит окружающей среде". "Как работает АЭС: Азбука ядерной безопасности": Объяснение принципов работы АЭС и мер безопасности в понятном для широкой аудитории виде. Видеоролики: "День в жизни АЭС": Влог-стиль видео, где инженеры и рабочие показывают, как проходит обычный день на станции, какие меры безопасности соблюдаются. "Экология и АЭС: Совместимы ли?": Интервью с экологами, которые рассказывают о том, как АЭС влияют на окружающую среду и какие технологии применяются для минимизации воздействия. Инфографика: "АЭС и Углекислый Газ: Сравнение выбросов": График, который визуализирует, как мало углекислого газа выделяется АЭС по сравнению с иными источниками энергии. СМИ и Социальные Сети PR-Статьи: "Безопасность на АЭС: За кулисами": Публикация в авторитетных новостных изданиях, рассказывающая о мерах безопасности на АЭС. "Что на самом деле происходит на АЭС: Интервью с главным инженером": Интервью с ключевым специалистом, размещенное в ведущих медиа. Рекламные Ролики: "За каждым включенным светильником": Короткий рекламный ролик для ТВ и интернета, в котором показывается, как АЭС способствует развитию местного сообщества и экономики. "Мифы и Реальность": 30-секундный ролик, который быстро развенчивает основные мифы о АЭС, например, опасность радиации. Социальные Сети: Twitter/Instagram Челленджи: Запуск интерактивных челленджей с хэштегами типа ПознайАЭС или БезопаснаяЭнергия, где пользователи могут делиться фактами или своими историями, связанными с темой АЭС. FAQ Вопросы в Stories: Регулярная рубрика в Instagram или Facebook, где эксперты отвечают на вопросы подписчиков в формате коротких видео. Швеция, Референдум 1980 года В 1980 году в Швеции прошел референдум по вопросу ядерной энергетики. В период перед референдумом была развернута обширная информационная кампания с обеих сторон. В итоге, большинство голосовало за поэтапное закрытие АЭС, но с учетом замены их другими источниками энергии. Это пример, как общественное мнение может быть смягчено компромиссными решениями. Франция, Фламанвиль Во Франции проводилась длительная информационная кампания для поддержки строительства новых энергоблоков на АЭС Фламанвиль. Это включало в себя презентации, открытые дискуссии и экскурсии на существующие АЭС. Из-за этого удалось добиться высокой степени доверия со стороны местного населения. США, Вирджиния, АЭС "Норт-Анна" В Америке процесс строительства и модернизации АЭС обычно сопровождается публичными слушаниями и активной информационной кампанией. При планировании модернизации АЭС "Норт-Анна" в Вирджинии, организаторы активно взаимодействовали с общественностью, что помогло уменьшить степень оппозиции. Япония, после Фукусимы После аварии на Фукусиме в Японии особое внимание уделялось информированию населения о рисках и мерах безопасности на АЭС. Была запущена кампания, включающая публичные дискуссии и разъяснительные материалы, для поддержания доверия к ядерной энергетике. Германия, "Энергетический Поворот" В Германии, после аварии на Фукусиме в 2011 году, общественное мнение резко повернуло против ядерной энергии. Правительство, поддерживая общественное мнение, запустило программу "Энергетический поворот", предполагающую отказ от ядерной энергетики в пользу возобновляемых источников. Этот случай показывает, как сильно мнение общества может влиять на политические решения, если нет убедительной информационной кампании, показывающей и другую сторону медали. Канада, Нью-Брансуик, АЭС "Пойнт Лепро" В Канаде, в частности в провинции Нью-Брансуик, проводилась успешная информационная кампания по поводу модернизации АЭС "Пойнт Лепро". Прозрачность, активное взаимодействие с общественностью и акцент на экономических выгодах и создании рабочих мест помогли снизить уровень оппозиции. Россия, Калининградская область, "Балтийская АЭС" В России планировалось строительство "Балтийской АЭС" в Калининградской области, но из-за различных факторов, включая общественное мнение, проект был приостановлен. Здесь отсутствие широкомасштабной и убедительной информационной кампании сыграло свою роль в принятии решения о приостановке проекта. 40.Страх перед стигматизацией: Опасения о том, что проживание рядом с АЭС может привести к социальной стигматизации местного населения. Комплексная и многоуровневая информационная кампания должна быть спроектирована так, чтобы прямо и откровенно обращаться с каждым из этих страхов и опасений. 41.Радиационные "зомби": Страх, что радиация может вызвать мутации, превращая людей и животных в "зомби" или другие ужасающие существа. 42."Тайные" военные исследования: Опасения, что АЭС будет использоваться для разработки ядерного оружия или других военных технологий. 43.Скрытые подземные комплексы: Теории, что под АЭС находятся подземные базы для экспериментов или даже для жизни элит в случае апокалипсиса. 44.Управление погодой: Мифы, что АЭС может быть использована для управления климатом или погодными условиями. 45."Глобальный заговор" для контроля энергии: Опасения, что строительство АЭС является частью глобального плана по контролю энергетических ресурсов мира. 46.Скрытые вредные эмиссии: Теории, что АЭС якобы выпускает в атмосферу вещества, которые не отражены в официальных докладах. 47.Массовое контролирование и подчинение: Миф, что радиация или другие аспекты работы АЭС могут быть использованы для массового контроля населения. 48.Тайные соглашения с иностранными мощностями: Страхи, что строительство АЭС происходит по секретным договоренностям с другими странами, которые получат недекларированные выгоды. 49.Использование человеческих "подопытных": Опасения, что район вокруг АЭС станет "лабораторией" для экспериментов на людях. 50."Радиационное" клонирование и ИИ: Мифы о том, что АЭС используется для клонирования или разработки продвинутых форм искусственного интеллекта, которые могут угрожать человечеству. Эти вопросы и страхи основаны на мифах и теориях заговоров, и их нужно тщательно и объективно рассматривать в информационной кампании, чтобы развеять недопонимание и недоверие. 51."Черные дыры" и аннигиляция Земли: Миф, что АЭС может создать черную дыру, которая поглотит Землю. 52.Скрытая энергетическая мафия: Теория, что строительство АЭС контролируется "энергетической мафией", стремящейся монополизировать ресурсы. 53."Порталы в другие измерения": Страх, что АЭС может быть использована для открытия порталов в другие измерения или времена. 54.Глобальное вымирание: Миф, что АЭС будет способствовать вымиранию видов на глобальном уровне. 55."Чипирование" населения: Опасения, что в рамках строительства АЭС будут использованы технологии для массового чипирования или слежки. 56.Ритуалы и оккультизм: Теория, что АЭС является местом для секретных ритуалов или оккультных практик. 57."Лучи смерти" и оружие нового поколения: Мифы о том, что с АЭС связаны эксперименты по созданию оружия массового поражения нового типа. 58.Тайные лаборатории с смертельными вирусами: Опасения, что на территории АЭС находятся лаборатории для разработки биологического оружия. 59.Инопланетный контакт: Миф, что АЭС используется для связи или взаимодействия с инопланетянами. 60.Секретные планы на "отключение" интернета или электроэнергии: Теории, что АЭС могут быть использованы для массового "отключения" критически важной инфраструктуры. 61.Фальшивые "зеленые" технологии: Опасения, что АЭС преподносится как экологически чистый источник энергии, но это якобы ложь. 62.Тайная "война" за ресурсы: Миф, что строительство АЭС связано с геополитической борьбой за контроль над ресурсами. 63.Сговор с фармацевтической индустрией: Опасения, что радиация будет способствовать распространению болезней, от которых будут зарабатывать фармацевтические компании. 64."Майнд-контроль" и манипуляции сознанием: Теория, что радиация или другие аспекты АЭС могут быть использованы для манипуляции сознанием людей. 65.Скрытая угроза для плодородия и генетического материала: Миф, что АЭС вредит генетическому материалу и может вызвать проблемы с плодородием. 66.План "Армагеддон": Теория, что АЭС является частью плана искусственного вызова апокалипсиса. 67.Эксперименты с временем: Мифы о том, что в АЭС проводятся эксперименты, связанные с таймлупами или путешествиями во времени. 68.АЭС как "средство управления судьбой человечества": Теория, что АЭС имеет ключевое значение в "управлении судьбой человечества", и об этом знают лишь избранные. 69."Тайные" коды и символы: Опасения, что в архитектуре и дизайне АЭС используются тайные коды или символы с определенным значением. 70.Специфическая угроза для детей: Миф, что дети, рожденные или проживающие вблизи АЭС, подвергаются особому риску мутаций или других заболеваний. Каждый из этих мифов и теорий заговора требует отдельного и тщательного разбора, чтобы предоставить научно обоснованную информацию и развеять страхи. Этапы: 1.Предварительный анализ и исследование: Провести социологические опросы, чтобы выявить основные страхи и предпосылки каждой целевой группы. 2.Создание базового сообщения: Разработать основную идею и ключевые аргументы, которые будут использоваться во всех формах коммуникации. 3.Выбор платформ: Определить, на каких платформах и средствах массовой информации каждая целевая группа наиболее активна. Целевые группы и стратегии: 1.Образованные граждане и академики Платформы: Академические журналы, LinkedIn Аргументы: Подробные научные статьи о безопасности и экологической чистоте АЭС. 2.Молодежь и студенты Платформы: Instagram, TikTok, YouTube Аргументы: Видео и инфографика о преимуществах АЭС, возможности создания новых рабочих мест. 3.Местные жители Платформы: Местные форумы, Facebook Аргументы: Данные о повышении уровня жизни и благосостояния в регионе после строительства АЭС. 4.Экологически активные граждане Платформы: Экологические блоги, Twitter Аргументы: Информация о снижении выбросов CO2 и других загрязнителей. 5.Бизнес и инвесторы Платформы: Финансовые новостные порталы, LinkedIn Аргументы: Экономические выгоды и потенциальный ROI от строительства АЭС. Формы коммуникации: 1.Дебаты и круглые столы: Организовать публичные дискуссии с участием экспертов, представителей общественности и властей. 2.Социальные сети: Активная работа в соцмедиа с постоянным обновлением информации, ответами на вопросы и разъяснением мифов. 3.СМИ: Размещение статей, интервью, репортажей в различных СМИ, адаптированных под интересы каждой целевой группы. 4.Offline-мероприятия: Открытые дни, лекции, семинары для прямого взаимодействия с аудиторией. 5.Интерактивные платформы: Создание веб-сайта или мобильного приложения, где можно будет в реальном времени следить за ходом строительства, задавать вопросы и получать на них ответы. Эта стратегия должна быть динамичной и адаптироваться на основе поступающей обратной связи и изменения общественного мнения. Формы коммуникации: 1.Дебаты и круглые столы -Цель: Убедить оппонентов в безопасности и выгодах строительства АЭС. -Формат: Включить экспертов по ядерной энергетике, экологии, экономистов, а также представителей местного населения. -Платформы: Общественные и научные мероприятия, трансляции на YouTube или на образовательных каналах. 2.Социальные сети -Цель: Постоянно обновлять информацию и разъяснять существующие мифы и опасения. -Формат: Короткие видео, инфографики, интерактивные опросы и AMA ("Ask Me Anything") сессии с экспертами. -Платформы: Facebook, Twitter, Instagram, LinkedIn, и TikTok для молодёжи. 3.СМИ -Цель: Достичь более широкой аудитории, включая тех, кто не активен в социальных сетях. -Формат: Пресс-релизы, интервью с экспертами, репортажи со стройплощадки. -Платформы: Крупные новостные порталы, телевизионные каналы, печатные издания. 4.Offline-мероприятия -Цель: Прямое взаимодействие с аудиторией, возможность задать вопросы и получить на них ответы. -Формат: Открытые дни на стройплощадке, лекции, семинары. -Платформы: Университеты, образовательные и культурные центры, местные городские площадки. 5.Интерактивные платформы -Цель: Обеспечить прозрачность процесса строительства и работы станции. -Формат: Создание веб-сайта или мобильного приложения с возможностью отслеживания хода строительства, форум для обсуждений. -Платформы: Официальный веб-сайт проекта, мобильные приложения для iOS и Android. Каждая из этих форм должна быть тщательно спланирована и иметь чёткую стратегию для каждой целевой группы. Также важно собирать обратную связь после каждого этапа для дальнейшего усовершенствования коммуникационной стратегии. Анализ обстановки : Изучите общественное мнение, чтобы понять, какие именно опасения и страхи есть у населения. Формирование команды : Соберите команду экспертов по АЭС, PR-специалистов и социологов. Целевая аудитория : Определите ключевые группы, которые важно информировать и убедить. Ключевые сообщения : Разработайте простые и понятные аргументы, которые адресуют основные опасения населения. Каналы коммуникации : Выберите подходящие медиа-каналы — ТВ, радио, социальные сети и т.д. Пилотная кампания : Протестируйте кампанию на небольшой аудитории, чтобы понять, какие элементы наиболее эффективны. Основная кампания : Запуск полномасштабной информационной кампании с привлечением местных СМИ, блогеров и общественных деятелей. Организация публичных слушаний и встреч : Устройте встречи с жителями, на которых эксперты смогут ответить на вопросы. Обратная связь : Мониторинг и анализ реакции населения для возможной коррекции кампании. Подведение итогов : Анализ эффективности кампании, подготовка заключительных материалов и рекомендаций. Постоянный мониторинг : Даже после референдума, необходимо продолжать информационную работу для поддержания доверия населения. Эти этапы должны помочь создать диалог с населением и снизить уровень страхов и опасений по поводу строительства АЭС. Диагностический Анализ : Провести исследования и опросы среди населения для понимания их страхов, мифов и предвзятых мнений по вопросу АЭС. Стратегическое Планирование : Определить цели, ключевые сообщения, а также метрики успешности кампании. Формирование Экспертного Совета : Вовлечь ведущих специалистов в области ядерной энергетики, экологии и общественного здравоохранения. Создание Информационного Контента : Разработать набор материалов: статьи, видеоролики, инфографику, которые бы обоснованно и доступно объясняли преимущества и риски АЭС. СМИ и Социальные Сети : Запуск PR-статей, рекламных роликов и активное ведение социальных медиа. Сотрудничество с известными блогерами и мнениемейкерами. Публичные Слушания и Вебинары : Организация открытых форумов с участием экспертов и представителей сообщества для обсуждения и демонстрации. Кейс-Стади : Привлечь международные примеры успешного и безопасного функционирования АЭС. Возможно, организация экскурсий на существующие АЭС. Кризисный Менеджмент : Быть готовым к возможным протестам и акциям, иметь стратегию быстрого и четкого реагирования на негатив. Мониторинг и Коррекция : Постоянный анализ данных о реакции населения и корректировка кампании в реальном времени. Подведение Итогов и Референдум : Анализ эффективности кампании, предоставление подробных отчетов и рекомендаций для голосования. Пост-Референдумный Этап : Независимо от исхода, нужно продолжить информационную кампанию для поддержания доверия и прозрачности. Ключ к успеху — прозрачность, научная обоснованность и открытый диалог с населением. Конечно, вот более подробное описание пунктов 4-8: 4. Создание Информационного Контента Статьи : Разработать серию научно-популярных статей, которые разбирают основные опасения: радиационный риск, экологическая безопасность, экономическая выгода и так далее. Видеоролики : Создать ролики с участием экспертов, которые в доступной форме объясняют работу АЭС и меры безопасности. Инфографика : Простые и наглядные схемы и графики, которые можно легко поделиться в социальных сетях. 5. СМИ и Социальные Сети PR-Статьи : Размещение статей и интервью с экспертами в ключевых медиа. Рекламные Ролики : Краткие рекламные ролики на ТВ и в интернете с акцентом на безопасность и экономическую выгоду. Социальные Сети : Активное ведение страниц в социальных медиа, регулярное публикование контента и взаимодействие с подписчиками. 6. Публичные Слушания и Вебинары Форумы : Организация публичных форумов в разных городах и районах для максимального охвата аудитории. Q&A Сессии : Встречи, где жители могут задать вопросы экспертам и получить на них ответы. Вебинары : Для тех, кто не может присутствовать лично, организовать онлайн-трансляции. 7. Кейс-Стади Международный Опыт : Презентация кейсов успешных АЭС в других странах с акцентом на безопасность и экономическую эффективность. Экскурсии : Если возможно, организация поездок на существующие АЭС для журналистов и активистов. 8. Кризисный Менеджмент Сценарии : Разработать планы действий на случай протестов, дезинформации или других негативных событий. Реагирование : В случае кризиса, быстро реагировать с помощью пресс-релизов, специальных видеообращений и других инструментов коммуникации. Такая детализация должна обеспечить комплексный и глубокий подход к информационной кампании, направленной на преодоление страхов и опасений населения. 4. Создание Информационного Контента Статьи: "Реальность против Мифов: 5 распространенных заблуждений о АЭС" : Статья развенчивает популярные мифы, такие как "АЭС — бомба замедленного действия" или "АЭС вредит окружающей среде". "Как работает АЭС: Азбука ядерной безопасности" : Объяснение принципов работы АЭС и мер безопасности в понятном для широкой аудитории виде. Видеоролики: "День в жизни АЭС" : Влог-стиль видео, где инженеры и рабочие показывают, как проходит обычный день на станции, какие меры безопасности соблюдаются. "Экология и АЭС: Совместимы ли?" : Интервью с экологами, которые рассказывают о том, как АЭС влияют на окружающую среду и какие технологии применяются для минимизации воздействия. Инфографика: "АЭС и Углекислый Газ: Сравнение выбросов" : График, который визуализирует, как мало углекислого газа выделяется АЭС по сравнению с иными источниками энергии. 5. СМИ и Социальные Сети PR-Статьи: "Безопасность на АЭС: За кулисами" : Публикация в авторитетных новостных изданиях, рассказывающая о мерах безопасности на АЭС. "Что на самом деле происходит на АЭС: Интервью с главным инженером" : Интервью с ключевым специалистом, размещенное в ведущих медиа. Рекламные Ролики: "За каждым включенным светильником" : Короткий рекламный ролик для ТВ и интернета, в котором показывается, как АЭС способствует развитию местного сообщества и экономики. "Мифы и Реальность" : 30-секундный ролик, который быстро развенчивает основные мифы о АЭС, например, опасность радиации. Социальные Сети: Twitter/Instagram Челленджи : Запуск интерактивных челленджей с хэштегами типа #ПознайАЭС или #БезопаснаяЭнергия, где пользователи могут делиться фактами или своими историями, связанными с темой АЭС. FAQ Вопросы в Stories : Регулярная рубрика в Instagram или Facebook, где эксперты отвечают на вопросы подписчиков в формате коротких видео. Надеюсь, эти детализированные примеры помогут в понимании, как может быть организована информационная кампания. Для успешной коммуникационной стратегии по строительству АЭС, включая референдум, ключевым является интегрированный подход, учитывающий интересы и опасения всех важных целевых групп. Следует организовать работу по нескольким направлениям: Этапы: Предварительный анализ и исследование : Провести социологические опросы, чтобы выявить основные страхи и предпосылки каждой целевой группы. Создание базового сообщения : Разработать основную идею и ключевые аргументы, которые будут использоваться во всех формах коммуникации. Выбор платформ : Определить, на каких платформах и средствах массовой информации каждая целевая группа наиболее активна. Целевые группы и стратегии: Образованные граждане и академики Платформы: Академические журналы, LinkedIn Аргументы: Подробные научные статьи о безопасности и экологической чистоте АЭС. Молодежь и студенты Платформы: Instagram, TikTok, YouTube Аргументы: Видео и инфографика о преимуществах АЭС, возможности создания новых рабочих мест. Местные жители Платформы: Местные форумы, Facebook Аргументы: Данные о повышении уровня жизни и благосостояния в регионе после строительства АЭС. Экологически активные граждане Платформы: Экологические блоги, Twitter Аргументы: Информация о снижении выбросов CO2 и других загрязнителей. Бизнес и инвесторы Платформы: Финансовые новостные порталы, LinkedIn Аргументы: Экономические выгоды и потенциальный ROI от строительства АЭС. Формы коммуникации: Дебаты и круглые столы : Организовать публичные дискуссии с участием экспертов, представителей общественности и властей. Социальные сети : Активная работа в соцмедиа с постоянным обновлением информации, ответами на вопросы и разъяснением мифов. СМИ : Размещение статей, интервью, репортажей в различных СМИ, адаптированных под интересы каждой целевой группы. Offline-мероприятия : Открытые дни, лекции, семинары для прямого взаимодействия с аудиторией. Интерактивные платформы : Создание веб-сайта или мобильного приложения, где можно будет в реальном времени следить за ходом строительства, задавать вопросы и получать на них ответы. Эта стратегия должна быть динамичной и адаптироваться на основе поступающей обратной связи и изменения общественного мнения. Формы коммуникации: Дебаты и круглые столы Цель : Убедить оппонентов в безопасности и выгодах строительства АЭС. Формат : Включить экспертов по ядерной энергетике, экологии, экономистов, а также представителей местного населения. Платформы : Общественные и научные мероприятия, трансляции на YouTube или на образовательных каналах. Социальные сети Цель : Постоянно обновлять информацию и разъяснять существующие мифы и опасения. Формат : Короткие видео, инфографики, интерактивные опросы и AMA ("Ask Me Anything") сессии с экспертами. Платформы : Facebook, Twitter, Instagram, LinkedIn, и TikTok для молодёжи. СМИ Цель : Достичь более широкой аудитории, включая тех, кто не активен в социальных сетях. Формат : Пресс-релизы, интервью с экспертами, репортажи со стройплощадки. Платформы : Крупные новостные порталы, телевизионные каналы, печатные издания. Offline-мероприятия Цель : Прямое взаимодействие с аудиторией, возможность задать вопросы и получить на них ответы. Формат : Открытые дни на стройплощадке, лекции, семинары. Платформы : Университеты, образовательные и культурные центры, местные городские площадки. Интерактивные платформы Цель : Обеспечить прозрачность процесса строительства и работы станции. Формат : Создание веб-сайта или мобильного приложения с возможностью отслеживания хода строительства, форум для обсуждений. Платформы : Официальный веб-сайт проекта, мобильные приложения для iOS и Android. Каждая из этих форм должна быть тщательно спланирована и иметь чёткую стратегию для каждой целевой группы. Также важно собирать обратную связь после каждого этапа для дальнейшего усовершенствования коммуникационной стратегии. Коммуникационная стратегия по строительству АЭС через референдум: 1. Цели: Обеспечить глубокое понимание и поддержку строительства АЭС среди граждан. Разъяснить населению экономические, экологические и социальные выгоды от строительства АЭС. Развеять мифы и опасения, связанные с АЭС. 2. Аудитория: Ранее были выделены следующие ключевые группы: Рациональные сторонники и противники. Экологически ориентированные граждане. Молодежь и студенты. Жители регионов, где планируется строительство. Люди с повышенной тревожностью или паранойей. 3. Ключевые сообщения: АЭС – это безопасный и экологичный источник энергии. Строительство АЭС создаст новые рабочие места и способствует экономическому росту. АЭС уменьшит зависимость от импортного топлива и повысит энергетическую безопасность страны. 4. Формы коммуникации: Дебаты и круглые столы. Социальные сети. СМИ. Offline-мероприятия. Интерактивные платформы. 5. Действия: 5.1. Образовательная программа: Организация семинаров, вебинаров, и лекций в университетах и школах. Создание онлайн-курсов по ядерной энергетике. 5.2. Прозрачность: Открытые дни на стройплощадке. Веб-камеры, транслирующие процесс строительства в реальном времени. 5.3. Интерактивные мероприятия: Организация национального конкурса на лучший дизайн или название для АЭС. Виртуальные туры по существующим АЭС в других странах. 5.4. Сотрудничество с экспертами: Приглашение мировых экспертов для проведения лекций и мастер-классов. Создание видеоинтервью с экспертами. 6. Ответы на вопросы: Разработка FAQ на официальном сайте, который будет включать в себя ответы на все распространенные вопросы и опасения. 7. Меры ответа на критику: Создание специализированного отдела по работе с общественностью, который будет оперативно реагировать на любую критику и дезинформацию. 8. Мониторинг и анализ: Регулярное проведение опросов общественного мнения для отслеживания изменения отношения к проекту. Анализ активности и отзывов в социальных сетях. Эта коммуникационная стратегия представляет собой комплексный подход, который включает в себя информирование, образование и взаимодействие с различными группами населения. Главное – это создать платформу для открытого диалога и дов 9. Взаимодействие с локальными сообществами: 9.1. Локальные встречи: Организация встреч и обсуждений в регионах, где планируется строительство АЭС. Это поможет установить доверительные отношения с местными жителями. 9.2. Локальные партнерства: Сотрудничество с местными предприятиями, НКО и образовательными учреждениями для распространения информации и обучения. 9.3. Компенсационные программы: Предложение программ, направленных на поддержку местного сообщества, таких как образовательные гранты или создание новых рабочих мест. 10. Кампания в СМИ: 10.1. Регулярные пресс-конференции: Установка открытого диалога с представителями СМИ для обеспечения объективного освещения процесса. 10.2. Сотрудничество с влиятельными СМИ: Публикации, интервью и статьи экспертов в ведущих СМИ страны. 10.3. Рекламные ролики: Создание и трансляция рекламных роликов, которые рассказывают о пользе и безопасности АЭС. 11. Диалог с оппонентами: 11.1. Открытые дебаты: Организация публичных дебатов с участием сторонников и оппонентов строительства АЭС, чтобы публика могла услышать разные точки зрения. 11.2. Взаимодействие с активистами: Предложение активистам посетить существующие АЭС, встретиться с экспертами и получить ответы на свои вопросы. 12. Оценка эффективности: 12.1. Аналитика: Использование инструментов веб-аналитики для отслеживания эффективности онлайн-кампаний. 12.2. Отзывы и обратная связь: Создание платформы для получения отзывов от граждан, а также регулярное проведение опросов для измерения изменения общественного мнения. Такая стратегия предоставляет всеобъемлющий план действий для обеспечения успешного проведения референдума по строительству АЭС. Главное в такой кампании — открытость, прозрачность и готовность к диалогу со всеми заинтересованными сторонами. 13. Реагирование на информационные атаки: 13.1. Центр мониторинга СМИ: Создание команды, ответственной за мониторинг СМИ и социальных сетей в реальном времени, чтобы быстро реагировать на ложную информацию и атаки. 13.2. Антикризисный PR: Подготовка заранее разработанных ответов на наиболее вероятные нападки и критику. 13.3. Факт-чекинг: Сотрудничество с независимыми платформами факт-чекинга для быстрой верификации и опровержения ложной информации. 14. Прозрачное обсуждение рисков: 14.1. Открытые семинары: Проведение образовательных мероприятий, где эксперты разбирают реальные риски и меры их минимизации. 14.2. Публикация материалов: Разработка и публикация подробных отчетов о потенциальных рисках и планах их управления. 15. Взаимодействие с критиками: 15.1. Публичные форумы: Приглашение критиков на открытые платформы для обмена мнениями, дабы обсудить их опасения на публике. 15.2. Партнерства с НКО: Сотрудничество с некоммерческими организациями, которые могут проводить независимые исследования и аудиты безопасности АЭС. 15.3. Медиация: При необходимости использование услуг профессиональных медиаторов для решения конфликтов и разногласий с оппонентами. 16. Подготовка к возможным экстренным ситуациям: 16.1. План реагирования: Разработка плана реагирования на экстренные ситуации, включая сценарии коммуникации в кризисных ситуациях. 16.2. Тренинги для персонала: Регулярные тренинги для персонала АЭС и команды коммуникации по действиям в экстренных ситуациях. Главное в такой стратегии — быть на шаг впереди, готовым к любым ситуациям. Прозрачность, открытость и быстрая реакция на изменения — ключевые составляющие успеха в коммуникации при строительстве АЭС в сложной информационной среде. 17. Участие общественности: 17.1. Открытые дни на АЭС: Приглашение граждан посетить существующие или строящиеся объекты, чтобы из первых рук узнать о мерах безопасности и работе станции. 17.2. Участие в научных конференциях: Участие специалистов АЭС в отраслевых и общественных конференциях, где они могут делиться опытом и ответами на вопросы общественности. 18. Видеоматериалы: 18.1. Создание документальных фильмов: Производство фильмов, освещающих историю атомной энергетики, риски, безопасность , и успешные истории из других стран. 18.2. Вебинары: Организация регулярных вебинаров с участием экспертов для обсуждения тем, связанных с АЭС, и ответов на вопросы аудитории. 19. Партнерство с образовательными учреждениями: 19.1. Образовательные программы: Разработка и внедрение учебных курсов в школах и университетах, посвященных атомной энергетике, безопасности и технологиям. 19.2. Научно-исследовательские проекты: Поддержка и кофинансирование научных проектов, связанных с исследованием безопасности АЭС и новых технологий. 20. Контроль за репутацией: 20.1. Репутационный мониторинг: Использование инструментов для мониторинга общественного мнения и репутации проекта в реальном времени. 20.2. Работа с негативными отзывами: Активная работа с негативом в социальных сетях, на форумах и других площадках, предоставление объективной информации в ответ на критику. Эти стратегические действия призваны создать устойчивую, положительную репутацию проекта, а также сформировать доверие со стороны общества. Основной акцент делается на прозрачности, доступности информации и активном взаимодействии с различными группами населения. В современной коммуникационной стратегии можно использовать множество инструментов, которые помогут достичь цели кампании. Вот некоторые из них: 21. Интерактивные платформы: 21.1. Виртуальные туры по АЭС: Разработка VR-приложения для виртуального тура по станции, демонстрирующего технологии и меры безопасности. 21.2. Интерактивные обучающие модули: Создание онлайн-курсов и обучающих программ для широкой аудитории о работе АЭС и принципах безопасности. 22. Инфлюенсер-маркетинг: Сотрудничество с популярными блогерами и лидерами мнений, которые могут позитивно влиять на восприятие проекта среди их аудитории. 23. Подкасты: Запуск регулярного подкаста с участием экспертов, рассказывающих о различных аспектах атомной энергетики. 24. Chatbots: Разработка чат-ботов для автоматического ответа на часто задаваемые вопросы и направления пользователей к нужной информации на сайте. 25. Геймификация: Создание образовательных мобильных игр или онлайн-квестов, которые позволяют узнать больше о теме в интерактивной форме. 26. User Generated Content: Запуск конкурсов на создание контента среди пользователей, что позволит вовлечь сообщество и создать положительное общение вокруг темы. 27. Контент для молодежи: Разработка специализированных материалов и платформ, например, TikTok видео или Instagram Stories, которые адресованы молодежной аудитории. 28. Мероприятия в реальном мире: 28.1. Воркшопы и семинары: Организация регулярных встреч с экспертами для обучения и обсуждения актуальных тем. 28.2. Фестивали науки и техники: Участие в крупных мероприятиях с целью просвещения и демонстрации достижений в области атомной энергетики. Эти инструменты и стратегии помогут создать многоуровневую коммуникационную систему, которая будет затрагивать разные аудитории и эффективно решать поставленные задачи. Сложные для исполнения варианты, как правило, требуют значительных финансовых инвестиций, технологических решений и продуманного стратегического подхода. Но именно такие решения могут оказать наибольшее воздействие на аудиторию, так как они инновационны и нестандартны. Вот некоторые из них: 29. Дополненная реальность (AR): Разработка AR-приложений, позволяющих пользователям "видеть" процессы внутри АЭС или демонстрировать технологии безопасности в реальной среде. 30. Масштабные интерактивные инсталляции: Организация интерактивных экспозиций в крупных городах или на научных фестивалях, где посетители могут "погрузиться" в мир атомной энергетики. 31. Научные документальные фильмы: Производство высокобюджетных документальных фильмов с участием мировых экспертов, рассказывающих о пользе и безопасности атомной энергетики. 32. 3D-печать: Демонстрация технологий 3D-печати элементов АЭС или создание макетов станций для образовательных центров. 33. Космические технологии: Использование спутниковых снимков для мониторинга районов вокруг АЭС и демонстрации их экологической безопасности. 34. Иммерсивные театральные постановки: Создание постановок, в которых зрители могут стать частью истории, связанной с атомной энергетикой, и "прочувствовать" все этапы работы станции. 35. Глобальные партнерства: Сотрудничество с международными организациями, научными учреждениями и корпорациями для проведения совместных исследований и обмена опытом. 36. Блокчейн и технологии прозрачности: Использование блокчейн-технологий для демонстрации прозрачности операций и процессов на АЭС. 37. Нейроинтерфейсы: Разработка приложений или инсталляций, где посетители могут "коммуницировать" с элементами АЭС через нейроинтерфейсы, получая информацию напрямую в свой мозг. 38. Глубокое обучение и AI: Использование технологий искусственного интеллекта для анализа общественного мнения, предсказания реакций на определенные действия и оптимизации коммуникационных кампаний. 39. Биотехнологии: Демонстрация технологий, которые используются в сфере атомной энергетики для биологической защиты и исследования воздействия радиации на живые организмы. Такие сложные для исполнения варианты требуют глубокого понимания техн ## Источник: АЭС_НПО АЭС_НПО История возникновения Экологическое движение на территории Казахстана зародилось еще в советское время. Например, антиядерное движение «Невада-Семипалатинск» было основано писателем Олжасом Сулейменовым в 1989 году. Инициатива оказалась исключительно успешной ― вскоре президент Нурсултан Назарбаев закрыл ядерный полигон, начался процесс консервации атомного реактора в Мангистау. В 90-е и нулевые годы образовалось несколько эко-НПО, достаточно активно занимавшихся политикой. На общем фоне выделялся председатель экологического союза ассоциаций и предприятий Казахстана «Табигат» Мэлс Елеусизов, депутат парламента и кандидат в президенты РК. Как считают политологи, основной вклад «Табигата» в «зеленое» движение заключался в протестной риторике и популяризаторских акциях. Как бы то ни было, но именно с середины 90-х годов прошлого века стал зарождаться так называемый экоактивизм, со временем приобретший признаки ряда явлений ― эколоббизма, экорадикализма и астротурфинга. Наряду с государственными или провластными организациями, появлялись объединения, которые существовали исключительно за счет иностранных грантов и, следовательно, формировали четко заданную информационную повестку. Более того, при возникновении определенных обстоятельств эти НПО оперативно переключились с экологической на политическую повестку. Впрочем, этим отличались и отличаются все неправительственные организации, так или иначе встроенные в систему «демократических ценностей». Как и во всем мире, экологические НПО и отдельные активисты зачастую выполняют определенную роль в достижении тех или иных целей ― в зависимости от контекста и поставленных задач. Например, в 2017 году Европейский союз выделил десять грантов различным НПО Казахстана. В том числе, и работающих в сфере экологии. Так, «проект более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане» реализовывали ассоциация гражданского общества РК; общественный фонд «Центр развития местного самоуправления»; Карагандинский областной экологический центр; фонд «Реформы местного самоуправления» (Болгария). Общая сумма гранта составила 470 тысяч евро. Партнерами проекта стали акиматы Глубоковского и Шемонаихинского районов Восточно-Казахстанской области и акимат Нуринского района Карагандинской области. Не без участия экологических НПО в Казахстане появилось такое явление как «общественные слушания», которые, изначально призванные к справедливому и объективному принятию решений, превратились в инструмент определенных групп давления. По большому счету, экоактивизм можно назвать новой формой политического и/или экономического участия. Экологические НПО и активисты Казахстана Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Владимировна Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (г. Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова Вадим Ни Гульсум Какимжанова Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia . Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz , учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. Наименование проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Описание проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Заемщик АО «Банк Развития Казахстана» ТОО «Baskan Power» Конечные бенефициары Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы, Досабаев Данияр Анварбекович Продукция Электрическая и тепловая энергия Структура финансирования проекта Стоимость проекта 12,325 млрд ₸ Участие АО «Банк Развития Казахстана», в разрезе валют финансирования 7,0 млрд ₸ Собственное участие заемщика 5,325 млрд ₸ Участие в финансировании проекта иных кредиторов Отсутствует Условия предоставления инструмента финансирования АО «Банк Развития Казахстана Валюта финансирования Тенге Вид инструмента финансирования Среднее и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов Ставка вознаграждения 14,4% годовых Срок займа 31.12.2036 г. Источники финансирования Собственные средства АО «Банк Развития Казахстана» Дополнительная информация Адрес Алматинская обл., Саркандский район, г. Саркан, ул. Тауелсиздик, д.128 ТОО «Baskan Power» Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ ЧК PowerBridge Limited ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями Строительство линий электропередач и телекоммуникаций Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго» Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ Учредители: KAZ Minerals Holding B.V. БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича , президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ЭО «Зеленое спасение» Создано в 1990 году и зарегистрировано как алматинская городская общественная организация. Целью общества является «защита прав человека на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой и содействие улучшению социально-экологической ситуации в Республике Казахстан». Организация принимала участие в официальном обсуждении закона «Об охране окружающей природной среды в Казахской ССР» (1991) и законов Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» (1997), «Об экологической экспертизе» (1997), «Об особо охраняемых природных территориях» (1997 и 2006), «О земле» (2001), «О туристской деятельности в РК» (2001), Земельного кодекса (2003), Экологического кодекса (2007 и 2020) и других. На сайте экологического общества «Зеленое спасение» спонсорами указаны: Национальный Фонд Поддержки Демократии, США. The Sigrid Rausing Trust, United Kingdom. Open Society Foundations. Корпоративный фонд «Благотворительный Фонд Сорос-Казахстан». CEE Bankwatch Network. Гуманистический институт по сотрудничеству в целях развития, Нидерланды (HIVOS). Фонд Глобал Грингрантс, США. Британское Посольство в Алматы. Программа Развития ООН, Программа Малых Грантов Глобального Экологического Фонда. В партнерах числятся украинские, кыргызстанские и молдавские экосообщества. А также: Гуманистический институт по сотрудничеству в целях развития HIVOS (Нидерланды), Институт Открытого общества, г. Нью-Йорк, США, CEE Bankwatch Network — сеть неправительственных организаций стран Восточной и Центральной Европы и СНГ, Crude Accountability, г. Александрия, США. В 2002 году по просьбе Комитета по вопросам экологии и природопользования нижней палаты парламента организация провела общественную экологическую экспертизу проекта Лесного кодекса (2003). В 2016 году организация принимала участие в обсуждении поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях». Согласно информации на сайте, ЭО «осуществляет защиту прав граждан досудебными и судебными методами, добиваясь соблюдения национального законодательства и международных договоров». Организация принимала участие в международных кампаниях International Right To Know («Международное право знать»), Publish What You Pay («Обнародуйте свои расходы») и Caspian Revenue Watch («Каспийские нефтяные доходы»). С 2011 года «Зеленое спасение» поддерживало и активно участвовало в общественной кампании «Защитим Кок-Жайляу!», направленной против строительства горнолыжного курорта на территории Иле-Алатауского национального парка. В 2019 строительство было полностью остановлено и запрещено президентом. Защитники Кок-Жайляу вместо диалога с властями использовали методы нападок и агрессивного противостояния. В 2014 году в одном из интервью пресс-секретарь горнолыжного курорта Бекжан Идрисов признавался, что ему было «больно видеть, как люди, которых давно знаешь и уважаешь, вдруг начали откровенно хамить, грубить, оскорблять». Он отмечал, что «вопрос уже сползает в плоскость политическую — недоверие к власти». «"Зеленое спасение" заняло крайне радикальную позицию по отношению к курорту "Кок-Жайлау" – прекратите проект и все. Это ультиматум, иначе я это назвать не могу. И это тупиковая позиция. Там нет пространства для диалога и компромисса. Но "Зеленое спасение" не единственные в стране люди, кто профессионально занимается вопросами экологии. Многие экологи, климатологи, биологи приходят к выводам, совершенно противоположным тем, что делают в "Зеленом спасении". Но давайте зададимся вопросом: если все так плохо и незаконно, то почему же "Зеленое спасение" не подает в суд? Да, они там уже были, но поднимали вопрос уж слишком узкоспециализированный, который относится к вопросам процедурным. Этот же вопрос мы адресуем и Мэлсу Хамзаевичу Елеусизову. Но факт – в суд они не идут. Более того, Мэлс Хамзаевич, в общем-то, не столько протестует против проекта "Кок-Жайляу", сколько таким способом пытается продвинуть свой проект "Озерный транзит". Это такой же курорт, только в другом месте, в этом же Нацпарке, плюс еще у него должна быть канатная дорога в Киргизию», ― заявлял Идрисов. 23 ноября 2021 года общественность микрорайона «Кайрат» города Алматы и экологическое общество «Зеленое спасение» обратились к руководству Европейского банка реконструкции и развития «в связи с нарушением его клиентом прав жителей микрорайона на благоприятную для здоровья и благосостояния окружающую среду». «Банк планирует заключить договор о поддержке проекта «Общественный электротранспорт г.Алматы» с муниципалитетом города и ТОО «Алматыэлектротранс» (далее – ТОО) и предоставить кредит в 57,4 млн. евро. «Алматыэлектротранс» – муниципальное предприятие. В собственности компании находятся 4 автобусных парка и 1 троллейбусное депо. Один из автобусных парков размещен в микрорайоне «Кайрат». Банк рассматривает проект «Общественный электротранспорт г.Алматы» как «запускающий проект» в рамках Концепции зеленых городов, в соответствии с которой осуществляется разработка Плана действий «Зеленый город» для Алматы», ― говорилось на сайте ЭО. Претензия общественности и экологов сводилась к деятельности автобусного парка, который в середине 2019 года был организован в микрорайоне «Кайрат» на территории рынка «Семиречье», расположенного рядом с жилыми домами. Сообщение «Зеленого спасения» активно тиражировалось так называемыми независимыми СМИ и представителями гражданского общества. Между тем, представитель ЕБРР Антон Усов сообщил, проект по закупке троллейбусов не связан с автобусным парком «Алматыэлектротранса». «Во-первых, проект, который мы планируем реализовать в рамках программы «Зеленый город», никак не связан с автотранспортом. Это проект закупки 190 новых экологичных, энергоэффективных троллейбусов и ремонта десяти электроподстанций», ― сказал он. В январе 2022 года стало известно, что акиматом Алматы подписано предварительное соглашение о финансировании ЕБРР проекта по модернизации троллейбусного парка. В ноябре 2021 года экологические организации ОО «Независимая экологическая экспертиза» (Кыргызстан) и ЭО «Зеленое спасение» направили совместное обращение в Азиатский банк развития, в правительства КР и РК и секретариат Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). В обращении они указали, что строительство трассы Алматы ― Иссык-Куль, которое намерен профинансировать АБР, приведет к нарушению целостности особо охраняемых территорий Кыргызстана и Казахстана. В октябре 2022 года октября 2022 года состоялось заседание кыргызско-казахстанской рабочей группы по транспорту и развитию инфраструктуры при подкомитете по экономическому коридору Алматы ― Бишкек (ЭКАБ) в Алматы. Встречу организовали при поддержке АБР. Рассматривалось два вопроса: предложение АБР о запуске регулярных пассажирских перевозок с использованием электрических автобусов по маршруту Алматы ― Бишкек в рамках ГЧП и текущий статус проекта ГЧП по строительству альтернативной дороги Алматы — Иссык-Куль. По подсчетам АБР, сделанным в январе 2021 года, короткая дорога, в зависимости от маршрута будет ежегодно прибавлять 31-165 млн долларов к казахстанскому ВВП и 53-439 млн — к ВВП Кыргызстана. Если проект будет реализован, путь из Алматы до озера составит около 85 км (сейчас ― 460 км). По итогам заседания стороны подписали совместный протокол, где определили основные вопросы для дальнейшей проработки в рамках ГЧП, а также подтвердили готовность оказывать поддержку друг другу и проводить дальнейшие совместные мероприятия. ОО «Защитим Алматы» Вероятнее всего, финансировалось через гранты NED. Изначально, с октября 2015 года, действовало как инициативная группа жителей Алматы, объединившихся против сноса здания по адресу: улица Желтоксан, 115. В настоящее время занимается борьбой с точечной застройкой Алматы и вырубкой деревьев. Первым учредителем ОО был Абай Ерекенов, бывший соратник Салтанат Ташимовой, которая заняла должность председателя общественного объединения. Также в 2015 году в социальных сетях была создана группа «Защитим Кок-Жайляу», администраторами которой стали Ташимова и Ерекенов. В 2002 году Нурсултан Назарбаев рассказал о планах по созданию горнолыжного курорта в Алматы. Амбициозный проект под названием «Заилийский Алатау» тогда оценивали в 1,5 млрд долларов. Предполагалось, что в зону курорта войдут населенный пункт Бутаковка, долина реки Катырбулак, территории, прилегающие к Медеу, Шымбулаку и Алматау. Со временем менялась концепция проекта, размеры бюджета и сроки начала строительства. Наконец, было объявлено, что горнолыжный курорт примет первых туристов уже в 2018 году. Государство должно было вложить средства в строительство подъемников, проведение коммуникаций и создание горнолыжной инфраструктуры, отели, рестораны, магазины, центры отдыха обязался профинансировать бизнес. Однако началось невиданное до той поры в Алматы сопротивление общественности. Прости строительства курорта выступили экоактивисты, НПО, журналисты, правозащитники. Главным образом, из числа тех, кто реализовывает свои проекты а счет иностранных грантов. После долгих баталий в октябре 2019 года решением президента Токаева проект «Кок-Жайляу» был приостановлен окончательно. Можно сказать, что движение «Защитим Кок-Жайляу» стало для Ташимовой стартовой площадкой. С тех пор она превратилась в кошмарный сон алматинского акимата, нон-стопом публикуя критические посты в соцсетях. Какое-то время Ташимова входила в «зеленую комиссию», которая принимала решения, какие деревья в Алматы подлежат спилу, а какие ― нет. При этом у Ташимовой нет профильного образования в сфере экологии или ботаники. В 2021 году между Ташимовой и Ерекеновым произошел конфликт на финансовой почве. Абай Ерекенов обвинил Салтанат Ташимову в неверном ведение финансов объединения, та в ответ обвинила своего партнера по экологии в блокировке счетов ОО. По версии Ерекенова, «бухгалтерия ОО, находится в руках неизвестных лиц, без заключения трудового договора, без договора о страховании ответственности работодателя, без уведомления и согласия учредителей ОО. Действиями неустановленных лиц, управляющих бухгалтерией ОО, нанесен ущерб ОО, для определения которого проводится внутренняя аудиторская проверка. Также, председатель правления ОО С.Ташимова публично отказалась представить учредителям ОО отчет о текущей деятельности». Очень быстро вся активность Салтанат Ташимовой стала носить характер экотерроризма. При этом она втягивала в свои акции простых горожан, которые плохо разбирались в нюансах и инструментах гражданского активизма. 11 июня в Бостандыкском районе Алматы жители пятиэтажного дома по улице Короленко устроили акцию протеста против точечной застройки ― группа людей перекрыла улицу Гагарина. Они требовали, чтобы к ним пришли акимы Бостандыкского района Алтай Рахимбетов и аким города Ерболат Досаев. В какой-то момент один из протестующих ударил водителя автомашины, который хотел проехать по перекрытой людьми дороге. В результате человек упал, ударившись головой об асфальт, и впоследствии скончался в больнице. Именно с подачи Ташимовой в Алматы появилась традиция перекрывать дороги в случае несогласия с действиями или бездействием властей. Подобная «акция», организованная 11 июня 2022 года, закончилась трагически. В Бостандыкском районе Алматы жители пятиэтажного дома по улице Короленко устроили акцию протеста против точечной застройки ― группа людей перекрыла улицу Гагарина. Они требовали, чтобы к ним пришли акимы Бостандыкского района Алтай Рахимбетов и аким города Ерболат Досаев. В какой-то момент один из протестующих ударил водителя автомашины, который хотел проехать по перекрытой людьми дороге. В результате человек упал, ударившись головой об асфальт, и впоследствии скончался в больнице. Салтанат Ташимова в соцсетях заявила, что жители дома № 8 по улице Короленко не первый год «бьются за свои права». Права эти заключались в том, чтобы сделать улицу Короленко пешеходной, а еще лучше ― соорудить там паркинг для жильцов. Также жители этого дома мечтали, чтобы им отдали гостевой паркинг, принадлежащий рядом построенному ЖК. Косвенно в смерти человека есть и вина Ташимовой, которая призывала жильцов быть активнее. В марте 2023 года Салтанат баллотировался в депутаты городского маслихата. В одном из агитационных платных материалов она попробовала развенчать все слухи, связанные с ее именем. Например, о том, за счет чего живет главный экотеррорист Алматы. «Иногда я действительно объявляю сборы, но все эти деньги всегда целевые, и эту цель я всегда озвучиваю в своем посте… Действительно были случаи, когда скидывали деньги лично мне, к примеру в последний раз когда мне выставили штраф за съемку. Опять же я также написала цель в своем посте и жители собрали сумму в 500 000 за пару часов, но это скорее исключение. Очень редко мне скидывают донаты, в переводе так и пишут, Салтанат – это вам лично. Суммы как правило не больше 10 000 тенге… Сумма пожертвований составляет от 2000 тенге, а в общей сложности редко доходит до 100 000. И в таких случаях добавляет один и тот же неравнодушный активист, у которого есть свой бизнес. Устойчивого финансирования ни у меня ни у ОО нет. Даже зарплаты в 50 000 тенге, которая прописана в ОО, я не получаю так как нет финансирования», ― говорилось в статье. Партия «Байтак» Зарегистрирована 28 ноября 2022 года. На прошедших 19 марта 2023 года выборах депутатов Мажилиса Парламента партия «Байтак» набрала 2,3% (146 431 голос). Это самый скромный результат среди всех партий. В итоге «Байтак» не получила ни одного места в Мажилисе. Лидер партии ― Азаматхан Амиртаев. С 2008 по 2014 год возглавлял ОЮЛ «Казахстанская ассоциация софтверных компаний», с 2014 по 2016 ― ОО «Альянс инвесторов», затем переключился на экологическую повестку, создав ОО «Экологический альянс «Байтақ Болашақ». Организация Амиртаева никогда не отличалась эффективными и результативными экологическими кампаниями. Например, в мае 2022 он осуществил поездку на Аральское море с группой сторонников, где в течение трех дней, «изучал причины гибели Арала», давно и без этого известные. В 2019 году в Нур-Султане прошел санкционированный митинг экологического альянса «Байтақ болашақ». Участники вышли с плакатами с надписями: «Нет АЭС», «Избавиться от взяточничества», «Судьба земли ― судьба страны», «Молодежи ― работу и квартиры». Цели и результаты митинга неясны. В марте 2022 года Амиртаев стал добровольным помощником главы государства. «У нас одна Родина и одна судьба. Поэтому в это переломное время хотим и можем оказать содействие в решении многих экологических проблем, ставших политическими, превратим тем самым имеющиеся минусы в плюсы, предлагая вместо энергопротестов разделения, энергопротесты созидания. Мы исходим из того, что есть то, что сможет сделать один, а есть то, что лучше сделать вместе. Біз біргеміз!», ― прокомментировал Амиртаев свое решение. После выборов партия «Байтак» не провела ни одной значимой экологической акции или кампании. Зато в 2023 году в ее рядах наметился раскол: 6 мая на внеочередном заседании политсовета в Алматы Азаматхан Амиртаев был исключен из рядов партии. «Поводом для проведения внеочередного собрания послужила серия заявлений и действий Азаматхана Амиртая, дискредитирующих партию и наносящих ущерб ее интересам, противоречащих уставу партии, принципам партийного товарищества и нормам человеческого общения», ― говорилось в сообщении. Кто будет новым лидером партии, в политсовете не уточнили.Вскоре в руководстве партии и вовсе опровергли ранее озвученную информацию. «Сообщаем, что в связи с нарушением партийного устава и распространением недостоверной информации примем в отношении виновных меры в соответствии с законодательством и уставом. Партия функционирует в штатном режиме. Председатель Азаматхан Амиртаев сообщает, что вернулся в Астану из командировки в Костанайской области и находится в центральном офисе, по месту работы», ― говорилось в сообщении центрального аппарата партии. В июле ряд членов бюро политсовета партии «Байтак» подписали заявление, обвиняющее Азаматхана Амиртаева «в изменении состава политсовета». Заявление подписали члены бюро политсовета партии Бейбит Апсенбетов, Кажым Жумалиев, Тимур Елеусизов, Азамат Сыргабаев и другие. Они утверждают, что Азаматхан Амиртаев «без соблюдения необходимых процедур, без проведения съезда, пытался изменить состав политического совета и принимать от его имени решения». Также подписанты утверждают, что Амиртаев проводил собрания, на которые не пригласили и не оповестили учредителей областных филиалов, что прямо противоречило уставу. «Мы, основатели партии зеленых Казахстана "Байтак" и члены партии, когда-то доверившие Азаматхану Амиртаю пост председателя, в течение многих месяцев пытаемся остановить действия Азаматхана, направленные на узурпацию власти, прекратить это наплевательское отношение к коллегам и товарищам по партии, игнорирование законов Казахстана, демократических ценностей и отсутствие уважения к праву народа Казахстана на честные политические процессы», ― говорилось в заявлении членов бюро политсовета. Подписанты намерены провести III внеочередной съезд партии 21 августа в Алматы, где рассмотрят действия Амиртаева. ОО «Kaz Eco Patrol» Руководитель ― Елеусизов Тимур Мэлсович. По образованию «Юрист», экологист. Основатель ЧФ «Eco Fund Tabigat», который занимается восстановлением гармоничной экологической ситуации в Алматы и в Республике Казахстан в целом; вовлечением широкой общественности в добровольческую экологическую деятельность (экологическое волонтерство); развитием гражданского общества путем информирования и вовлечения граждан и организаций в экологические инициативы. Также Тимур является основателем ОО «Kaz Eco Patrol» ― волонтерского объединения «для защиты чистоты природы». Один из лозунгов Елеусизова-младшего гласит ― «Я бросаю вызов системе. Системе тех, кто бездействует, тех, кому это выгодно». И тут же молодой эколог порождает новую систему, основанную на популизме и громких заявлениях. Например, Тимур Елеусизов предлагает вместо строительства новой ТЭЦ в Алматы установить фильтры на старой. «Я возьму в работу внедрение малых локальных ТЭЦ. Огромная ТЭЦ за городом — это устаревшая и неэффективная концепция. Слишком большая потеря энергии, разрушение экологии и никакой гибкости в системе подачи тепла», ― говорится на сайте экологиста. Однако нет никаких уточнений, когда, каким образом и за какой бюджет намерен экологист Елеусизов «брать в работу» это обещание. Также Елеусизов намеревается (и снова ― без определенной даты) работать над тем, чтобы создать нормативную базу для выдачи лицензии на осуществление работы городского таксопарка. По его мнению, «тогда автомобили, не соответствующие экологическим требованиям, не смогут принимать и исполнять заказы в сервисах Яндекс, Uber и пр». При этом экологист не учитывает социальный фактор, касающийся тысяч жителей Алматинской области, ежедневно таксующих на улицах Алматы. Еще одна иллюзорная идея Тимура Мэлсовича ― создание кооперативов по сбору и продаже мусора в качестве вторсырья. И традиционный набор алматинского экоактивиста ― озеленение и точечная застройка, А также ― весьма неконкретизированная «проблема сектора защиты природы». Интересно общественное объединение ОО «Kaz Eco Patrol», которое Елеусизов учредил вместе с писателем и художником Германом Чащиным в феврале 2021 года. За два с небольшим года организация выплатила почти 2 млн тенге налогов. Также она имеет среднюю степень риска, поскольку отсутствует по юридическому адресу. Интересен список остальных учредителей. Среди них: Лян Ларион Викторович ― основатель холдинга IC-Group. Абильшаиков Нариман Бактыбаевич ― исполнительный директор ТОО «Qazaq Oil», бывший зампредседателя НПП «Атамекен». Тау Нурымбек – директор ТОО Daco Motors, депутат маслихата Алматы от партии AMANAT. Альмухамедов Ержан Серикович ― директор департамента по сбору вторичного сырья Kazakhstan Waste Recycling, входящего в структуру Kagazy Recycling, учредителем которого до июня 2022 года было АО «Казахстан Кагазы», а сейчас ― Мустафин Ермек Шакенович, возглавлявший одну из госструктур Минсельхоза по СКО. Что касается АО «Казахстан Кагазы», то компания является участником сложной схемы по выводу многомиллионных средств (в долларах США) на счета иностранных фирм, числилась среди должников ЕНПФ. Kagazy Recycling имеет налоговую задолженность в размере 681,8 млн тенге. Калтаев Ержан Сейткаримович ― брат председателя правления АО «RG Brands» Тимура Калтаева. Барышев Максим Анатольевич ― руководитель республиканского Фонда поддержки пострадавшего бизнеса «Күшіміз Бірлікте», директор «The Boss Media group»/портал «Учёт.kz». 28 марта 2023 года в Алматы состоялось очередное судебное заседание по делу гендиректора ТОО «КазФерроСталь» Аиды Бекмановой, обвиняемой в даче взятки в особо крупном размере. Задержал Бекманову 30 июня 2022 года Антикор ― при попытке дать взятку сотруднику Департамента экологии Алматы за отмену штрафа в отношении «КазФерроСтали» в размере 11,4 млрд тенге. С собой у главы металлургической компании было 160 тысяч долларов. Выступая на суде с последним словом, гендиректор металлургического предприятия сообщила, что вынужденно «пошла на поводу провокационных действий заинтересованных экологов». Отчасти Бекманова винила в этом Динмухамеда Лесбекова, того самого государственного экологического инспектора, который сообщил в Антикоррупционную службу о попытке дачи ему взятки. Именно он определил для «КазФерроСтали» штраф в размере 11,4 млрд тенге. Для сравнения: с 2017 по 2019 год компания «АрселорМиттал Темиртау» выплатила штрафов на общую сумму 2,5 млрд тенге. «Но мне стыдно не только за себя, мне крайне стыдно за непрофессионализм Лесбекова, который так легко подменяет понятие нормативного правового документа, как ему угодно. Вместо того, чтобы проконсультироваться у себя в комитете и в профильном министерстве, как правильно применить эту новую методику в нашем конкретном случае, он пошел в антикоррупционную службу и консультировался с ними», — сказала Аида Бекманова. Она заявила, что если бы Лесбеков соблюдал полную законность своих действий, она не давала бы взятку. Если заводу действительно придется платить штраф 11 миллиардов тенге, то, по словам Бекмановой, он обанкротится. Через два дня, 30 марта, Бекманову приговорили к десяти годам лишения свободы. К слову, проверку «КазФерроСтали» провели с 19 апреля по 18 мая 2022 года на основании заявления ОО «Kaz Eco Patrol». По ее результатам выяснилось, что предприятие без наличия разрешительных документов захоронило металлургический шлак и складировало отходы черных металлов в особо крупном объеме на земельном участке в водоохранной полосе реки Малой Алматинки. В июле 2023 года Тимур Елеусизов побывал в селе Маралды Курчумского района ВКО, где уже год длится противостояние между местными жителями и компанией-инвестором. Сельчане активно выступают против строительства золотоизвлекательной фабрики, при этом используя довольно агрессивные методы, зачастую нарушающие закон. По итогам поездки Елеусизов выложил несколько коротких видео в соцсетях, в которых высказался против строительства. Однако вместо научно обоснованных доводов апеллировал манипулятивными фразами и рассказами о жизни древних кочевников. Под одним из постом на комментарий пользователя, который усомнился в объективности экологиста, Елеусизов написал: «Это только начало». Также любопытен комментарий жителя Маралды, который сообщил: «Будем защищать, нас Тимур научил как». EcoJer Ассоциация региональных экологических инициатив «EcoJer» создана в конце 2019 года. Учредители EcoJer: Фонд устойчивого развития и поддержки женского предпринимательства. Действует при Совете деловых женщин НПП «Атамекен». ТОО «Foresight Lab». Руководитель ― бывшая сотрудница региональной ПП «Атамекен» по Мангистауской области Сарбаева Назгуль Нурболсыновна. Ассоциация объединяет предпринимателей и общественность для улучшения экологической ситуации в стране. Команда EcoJer: Рамазанова Лаззат ― председатель совета EcoJer, советник министра национальной экономики РК. Бывший заместитель председателя правления НПП «Атамекен». Кабжанов Рустем ― генеральный директор EcoJer, исполнительный директор Ассоциации KAZENERGY по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей. Экс-аким района имени Казыбек би города Караганды. Балтабаев Куаныш ― исполнительный директор EcoJer. Бывший исполнительный секретарь НПП «Атамекен». Ибрагимов Талгат ― исполнительный директор EcoJer. Бывший консультант Ассоциации KAZENERGY. EcoJer оказывает ряд услуг: Содействие в диалоге с государственными органами и населением Сотрудничество в области декарбонизации. Информирование населения о проводимых природоохранных мероприятиях с разъяснением их эффекта для сохранения ОС. Развитие экспертно-диалоговой площадки и обмен международным опытом по вопросам устойчивого развития через организацию Конгресса EcoJer. Оказание содействия в проведении публичных слушаний. Содействие в повышении компетенций сотрудников в области экологического законодательства. Реализация целевых проектов в области экологии по потребности компаний. Один из партнеров Ассоциации EcoJer ― управляющая компания «Marden Property», входит в состав ТОО «Mercury Properties». Шамшет Улан Каипрахманулы В 2009 году в Казахстане стартовала общественная кампания «За свободный интернет». Ее инициаторами и главными действующими лицами стали Евгения Плахина, Ирина Медникова, Галым Агелеуов и Дмитрий Щелоков. За это время ими было проведено несколько акций и мероприятий: Организация DDoS-атаки на блог премьер-министра; Флешмоб с компьютерными «мышками» у офиса «Казахтелекома» на алматинском Арбате (07.03.2009) и символические похороны Казнета там же; Наглядный ответ на вопрос о состоянии Казнета, заданный председателю АИС РК Куанышбеку Есекееву (07.04.2009); «KZ OFF: Час вне зоны KZ» (13.05.2009); Форум «За свободный Интернет» (16.06.2009). В январе 2010 года среди активистов произошел раскол. Девушки так и остались в кампании, а радикально настроенные Галым Агелеуов, Мурат Тунгишбаев, Дмитрий Щелоков, Алмас Кушербаев, Абен Абдрасилов, Павел Морозов, Тимур Почанов и Улан Шамшет создали Движение «За свободный Интернет» (kaznet-freedom.org). председателем правления «Казнет Фридом» стал Агелеуов. Позднее СМИ рассказали о том, что и внутри вновь созданного движения идиллии не случилось. «Муратбек Тунгишбаев, функционер Международного республиканского института (США) настроил против себя много деятельных адептов свободы. В общем, нужно покупать новую партию попкорна и продолжать смотреть кино, уже перешедшее в стадию сериала», — писали средства массовой информации. По мнению авторов этой публикации, Муратбек Тунгишбаев оказался типичным кратофилом (любителем власти). Они предположили, что линия поведения Муратбека Тунгишбаева задавалась не только темпераментом, типом мышления и психологическими комплексами, но и подписками, которые он давал при зачислении в штат Международного республиканского института (МРИ — IRI) — американской неправительственной организации, поддерживаемой Национальным фондом демократии (США). Учредителями новой организации стали Абен Абдрасилов, Галым Агелеуов, Ермек Койшинов, Алмас Кушербаев, Павел Морозов, Тимур Почанов, Бахытжан Торегожина, Олеся Халабузарь, Айдана Шамшет, Улан Шамшет. На собрании учредителей избрали правление ОО в составе семи человек: Галым Агелеуов (утвержден председателем), Абен Абдрасилов, Алмас Кушербаев, Павел Морозов, Тимур Почанов, Муратбек Тунгишбаев, Улан Шамшет. Практически сразу Тунгишбаев рассорился с Олесей Халабузарь, продвигая идею о ее связи с казахстанскими спецслужбами и тем самым добился ее невключения в правление еще на первоначальном этапе. Затем спровоцировал на конфликт Улана Шамшета и пользуясь его вспыльчивостью выставил в свете неуживчивого фрондера, после чего добился исключения из состава правления. Возмущенный такими «демократическими» штучками, в знак солидарности с товарищем «Казнетфридом» покинул Тимур Почанов. «Пользуясь ресурсами американских организаций, Муратбек Тунгишбаев посадил на иглу финансовой зависимости Галыма Агелеуова, известного общественного активиста вузовского преподавателя, человека мягкого. Фактически эмиссар МРИ стал проводить в „Казнетфридом“ свою собственную политику руками председателя, попутно заставляя его превышать полномочия, зафиксированные в уставе для „хранителя печати“ данного общественного фонда. Активным нападкам со стороны Муратбека Тунгишбаева подвергается Абен Абдрасилов, обвиняемый в финансировании со стороны партии „Нур Отан“ и сотрудничестве с казахстанскими спецслужбами. Последнее обвинение со стороны господина Тунгишбаева довольно стандартное и распространяется также на двоих оставшихся членов правления — Алмаса Кушербаева и Павла Морозова (они тоже попали в „черный список“ сказавших „нет“)», — писали СМИ. Покинув движение Тунгишбаева, Улан Шамшет в октябре 2010 года создал общественный фонд «Айкап», который существует до сих пор. Однако единственные налоговые отчисления в сумме чуть более 28 тысяч тг были выплачены им лишь однажды — в 2011 году. В этом году «Айкап» при поддержке посольства США в Казахстане начал исследование проблемы информационного шантажа среди средств массовой информации. В июле 2013 года было образовано движение «Антигептил». 2 июля того года произошел неудачный запуск ракеты класса «Протон-М» с космодрома Байконур, уже 9 июля в Фейсбуке появился аккаунт под названием «Антигептил». Активисты движения заявили, что изучат соглашения России и Казахстана по Байконуру и предложат свои корректировки. Также группа «Антигептил» обратилась к активистам Алматы, Уральска и других регионов Казахстана, призвав их к созданию совместного с ними Координационного совета по Байконуру. При этом представители движения не интересовались мнением жителей Байконура и не удостоили своим визитом сам город.Лидерами движения «Антигептил» и его создателями явились пятеро общественных деятелей: Махамбет Абжан, Мусагали Дуамбеков, Асхат Рахимжанов, Едил Макенов, Нурлан Жабаев. Примкнул к ним и Улан Шамшет. Своим плацдармом активисты выбрали офис РОО «Шанырак» в Астане, там и были проведены первые заседания. Активисты движения «Антигептил» провозгласили свое детище экологической организацией, поставив перед собой следующие задачи: Запретить запуски ракет с гептилом в Казахстане; Закрыть иностранные военные полигоны на территории Казахстана; Запретить строительство Банка ядерного топлива; Запретить строительство атомных электростанций; Довести до мировых стандартов работу по очистке вредных выбросов заводов; Создать при Министерстве охраны окружающей среды независимую общественную комиссию, в которую войдут представители гражданского общества. С конца декабря 2013 года среди деятелей «Антигептила» начал происходить раскол. 26 декабря лидер группы Махамбет Абжан заявил, что готов выдвинуть импичмент правительству и президенту. Он сдал заявление в канцелярию премьер-министра с требованием запретить запуск ракет на гептиловом топливе, то есть российских ракет. На это действие тут же пришел ответ Асхата Рахимжанова, в котором говорилось что собрание группы «Антигептил» не уполномочивало на это Абжана Махамбета. Заявление Асхата Рахимжанова поддержали и другие участники «Антигептила», в частности Улан Шамшет. Он отметил, «почему когда другие активисты выходят к парламенту их забирают и судят, а вышел Абжан — ничего не было?» В январе 2014 года раскол пошел и по другому направлению. Во время пикетов у здания «Казкосмоса», один из членов группы «Антигептил» вскинул руку вверх виде нацистского приветствия. Этот факт возмутил другого активиста движения Рината Кибраева, который потребовал объяснений от своих коллег. Он назвал это проявлением неофашизма, на что получил ответ: «Ну, тогда смирись, что и у нас есть такие». В Фейсбуке некоторые участники «Антигептила» пошли еще дальше, заявив, что все русские, проживающие в Казахстане, это предки оккупантов, так что лучше бы им помалкивать. 5 февраля 2014 года состоялся запуск российской ракеты «Протон-М» с космодрома Байконур. По данному поводу «Антигептил» устроило череду одиночных пикетов, опять с тем же требованием запретить запуск российских ракет. Все мероприятие прошло в сроки с 13 января по 5 февраля включительно. В один из дней одиночных пикетов к зданию «Казкосмоса» вышел Болтабек Блялов, который вызвал на кулачный бой главу казахстанской космонавтики Талгата Мусабаева. Также он прокомментировал фотографию с последнего дня одиночных пикетов у здания «Казкосмоса» следующим образом: «Историки потом скажут: „Так начинался казахский майдан!“» В одном из интервью лидер движения Махамбет Абжан заявил, что с радостью бы занял пост президента Казахстана. А Болтабек Блялов поделился на странице в Фейсбуке планами по устройству системы власти в стране, написав: «Что так будет когда, МЫ придем к власти». Несмотря на то, что движение «Антигептил» с 2015 года перестало громко заявлять о себе, его официальная страница в Фейсбуке по-прежнему существует. Главным образом, на ней делаются репосты публикаций Улана Шамшета, который в настоящее время руководит ресурсом almakz.info. Он называет его «независимым СМИ для независимых людей» и просит о финансовой поддержке. 5 января 2022 года Улан Шамшет отправился на площадь Республики Алматы, где в самом разгаре был «мирный митинг». Правда, к тому времени «мирные» граждане уже успели разгромить чуть меньше половины города. Происходящее на площади явно нравилось Шамшету. «С народом шутки плохи», ― комментировал он, снимая, как приятные молодые люди со светлыми лицами и металлическими палками в руках крушат городской акимат. Улан Шамшет, почему-то называющий себя «киностудией» 11 января выложил на своей Фейсбук-странице ролик, который назвал «Январское восстание». 23 апреля Шамшет объявил, что «киностудия «АЛМАМЕДИА» приступает к съемкам видео фильма под названием «ҚАҺАРЛЫ ҚАҢТАР». Фильм так и не был снят. Гражданский сектор Учитывая, что строительство АЭС может быть реализовано российской компанией, в антиагитационной кампании могут принять участие представители ультраправых , в том числе, иностранные граждане. Возможный список активистов: Василь Гончар ― украинский блогер-стример Мухтар Тайжан ― общественный деятель Шураев Арман ― общественный деятель Также вероятно участие активистов, работающих на команду Т.Кулибаева и/или иностранные фонды. Возможный список активистов: Марат Турымбетов ― безработный, имеет судимости за мошенничество, «специализируется» на судах по январским событиям. Санжар Бокаев ― блогер, в последнее время часто участвует в совместных акциях с Турымбетовым, периодически освещает экологические темы. Вадим Борейко ― автор ютуб-канала «Гиперборей», входил в движение «Защитим Кок-Жайлау» Динара Егеубаева ― блогер, бывшая сотрудница пражского офиса «Радио Свобода» Лукпан Ахмедьяров ― журналист. Руководитель ОО «Абырой». В прошлом известен как «информационный рэкетир». Учитывая, что в любом случае партнером по строительству АЭС выступит иностранная компания, вероятны провокации на теме трудовых конфликтов. Такие акции происходят в Казахстане систематически и активно разгоняются определенными блогерами и ресурсами. Например, авторами канала «Басе» Айдосом и Натальей Садыковыми. Прмиеры трудовых конфликтов: По состоянию на декабрь с начала 2022 года в Казахстане произошло 50 крупных трудовых конфликтов на предприятиях, где работа была приостановлена более чем на три часа. Это на 61,3% больше, чем годом ранее (31 ― в 2021 году). При этом 48 таких конфликтов случились в Мангистауской области, два ― в области. Основная доля демонстраций наблюдалась в нефтегазовой отрасли. По заверению Минтруда, все конфликты прошлого года были урегулированы. Основные требования работников ― повышение зарплаты, улучшение условий труда, обеспечение социальным пакетом, погашение задолженности по социальным отчислениям. Однако нередки в Казахстане случаи, когда конфликты вспыхивают не только из-за социально-экономических причин. Иногда достаточно, чтобы в коллективе оказалось несколько иностранных граждан. В 2000 году произошла забастовка в турецкой компании «Зафер Иншаат», строившей тогда так называемый «американский городок» в центре Атырау на берегу реки Урал. Около сотни местных рабочих отказались выходить на работу из-за низкой, по мнению бастующих, зарплаты, тяжелых условий труда и дискриминации со стороны администрации «Зафер». Зачинщики забастовки были уволены вместе с профсоюзным лидером. В 2001 году случилось ЧП на строительстве офиса «Тенгизшевройл», которое вела турецкая компания «Финтрако-Тепе». Возмущенные казахстанские рабочие силой заставили раздеться на морозе турецкого бригадира, который запретил им пользоваться обогревателями в холодной раздевалке. Рабочих уволили, что вызвало протест остальных казахстанских работников. Инцидент закончился подписанием коллективного договора и прокурорской проверкой, которая выявила множество нарушений трудового законодательства со стороны «Финтрако-Тепе». В феврале 2005 года произошли массовые беспорядки на реконструкции Атырауского НПЗ, которым занималась турецкая компания «Гате Иншаат». Это случилось практически в черте города, где полицейским с трудом удалось предотвратить кровавое побоище между турецкими и местными рабочими. В конфликте с обеих сторон участвовало до пятисот человек. Было несколько пострадавших, разбиты полицейские автомашины. Поводом для массовой стычки стало избиение турецким бригадиром 19-летнего местного рабочего. В итоге около двухсот турецких граждан спешно были отправлены на родину. В апреле 2005 года ― очередной конфликт между казахстанскими и турецкими рабочими в СП «Сенимди Курылыс» (СК) на Тенгизе. Несколько сотен казахстанских рабочих разгромили помещения СК, были и пострадавшие. Накануне руководство фирмы безо всяких объяснений уволило казахстанского строителя. Недовольная этим группа местных рабочих обратилась к администрации СК и тут же очутилась за забором и без работы. В ответ рабочие избили двух управленцев СК. Сразу после этого инцидента, 25 апреля, по инициативе областного акимата 136 предприятий области с иностранным участием, в том числе и СК, подписали меморандум, в котором работодатели обещали соблюдать права казахстанских рабочих. В октябре 2006 года во время массовых беспорядков в компании «Сенимди Курылыс» (подрядчик компании PFD, которая, в свою очередь, является подрядчиком ТШО) только по официальным данным в побоище пострадали 339 турецких граждан, из них 136 человек получили серьезные травмы. Было сожжено несколько единиц автотехники, разгромлены бытовые помещения. В феврале 2009 года на буровой месторождения Северная Трува погиб работник ТОО «Международная нефтяная сервисная компания Sinopec Казахстан». После этого трагичного случая между 200 казахскими и 11 китайскими рабочими произошла массовая драка. Пятеро китайцев попали в больницу в тяжелом состоянии, также пострадал один казахстанец, который получил ножевое ранение. В сентябре 2010 года на том же месторождении Северная Трува произошла драка между 20 гражданами КНР и шестью казахстанскими рабочими ТОО «Ареал курылыс» и «МТехсервис». В результате пострадало шесть граждан КНР, один китайский гражданин погиб. В больнице, где лечились пострадавшие китайцы, сообщили, что у двоих госпитализированных были огнестрельные ранения кисти и нижних конечностей, у четверых ― сотрясение головного мозга. В сентябре 2012 года произошла массовая драка в столовой на искусственном острове D в Каспийском море между казахстанскими и индийскими рабочими. По официальной версии, причиной конфликта стала ссора между двумя работниками из-за места в очереди. В сентябре 2017 года в Нур-Султане в районе строящегося комплекса «Абу-Даби Плаза» произошла массовая драка между казахстанскими сотрудниками охранной компании и индийскими рабочими. В МВД сообщали, что строитель ― гражданин Индии ― находясь в состоянии алкогольного опьянения хотел покинуть территорию рабочего общежития. Но охранник ― гражданин Казахстана ― ему отказал, в результате чего началась драка с участием нескольких десятков человек. По городу уже поползли слухи и к общежитию стали стекаться толпы людей. Отряды полиции особого назначения окружили территорию и взяли иностранцев под охрану на всю ночь. Полиция не сразу смогла попасть на территорию стройгородка. Иностранные рабочие забаррикадировались. Ситуация разрешилась только после приезда консула Индии. Двух избитых граждан Индии на скорой помощи доставили в больницу. Более 40 граждан Казахстана доставили в полицию, правда, зачинщиков потасовки так и не задержали. В июне 2019 года в вахтовом поселке Тенгиз в Жылыойском районе Атырауской области на объекте по строительству завода третьего поколения местные работники избили иностранных сотрудников компании-подрядчика Consolidated Contracting Engineering & Procurement S.A.L. Offshore (ССЕР). Поводом для конфликта, как сообщалось, стало фото, размещенное в WhatsApp сотрудником ливийского происхождения (в некоторых источниках его называют ливанцем). На фотографии был изображен иностранец с рацией в руках, антенна которой направлена в сторону девушки, похожей на казашку. Некоторые сотрудники сочли снимок оскорбительным. В тот же день в соцсетях распространились видеозаписи, запечатлевшие драку на месторождении. В августе 2019 года в поселке Жайрем Карагандинской области произошел конфликт между местными и турецкими рабочими. В результате несколько сотрудников-иностранцев Жайремского горно-обогатительного комбината получили ушибы легкой степени тяжести. Были задержаны семь жителей поселка Жайрем по подозрению в совершении хулиганских действий. В октябре 2019 года рабочие ТОО «Citic Construction», занимавшегося строительством участка автодороги «Алматы ― Оскемен», сообщили, что трое граждан КНР избили водителя — этнического казаха. Позднее полицейские сообщили, что конфликт между четырьмя работниками ТОО (все граждане КНР), переросший в драку, произошел на почве производственных отношений. В результате одному из них ― этническому казаху, были причинены легкие телесные повреждения, относящиеся к легкой категории вреда здоровью. На следующий день группа местных жителей, не вникнув в суть конфликта, избила несколько рабочих-иностранцев, находившихся на территории производственного объекта. В итоге четверых граждан КНР госпитализировали в больницу. В ноябре 2022 года в Таразе сотни рабочих завода минеральных удобрений «Казфосфат» устроили забастовку и вышли на митинг. Поводом для этого послужили оскорбительные высказывания одного из топ-менеджеров, гражданина России. Как писали местные СМИ, он обозвал работников баранами. В акции протеста по разным данным участвовало от 200 до 500 человек. Собравшиеся потребовали извинений от руководства, после чего стали требовать улучшения условий труда и повышения зарплат. В акимате Жамбылского района сообщили, что в результате протестов гражданин России извинился перед рабочими и был уволен. Важно отметить, что международные фонды и организации активно помогают группам влияния в раскачивании тем. Так, международную организацию Internews в 2019 году обвиняли в финансировании информационной кампании против добычи урана в Кыргызстане. Тогда в Бишкеке и Тонском районе Иссык-Кульской области прошла череда митингов с требованием закрыть уранодобывающий проект российско-кыргызской компании «ЮрАзия». В соцсетях под петицией о запрете разработки подписались более 20 тысяч человек. В результате широкого общественного резонанса президент КР Сооронбай Жээнбеков в декабре 2019 года подписал закон о запрете разработки урановых месторождений в стране. ## Источник: АЭС_ПО_Астана_Релиз 1_драфт Tab 1 В Астане начались финальные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане Астана, 20 августа ― В Астане начались двадцатые публичные обсуждения, завершающие цикл общественных дискуссий по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане. Ранее такие мероприятия уже прошли во всех регионах страны. В обсуждениях принимают участие эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. В рамках обсуждений будут затронуты вопросы обеспечения энергобезопасности страны, подготовки к строительству АЭС, а также подготовки кадров для атомной отрасли. Специалисты поделятся информацией об атомной генерации и ядерных технологиях. Модерируют мероприятие президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева и председатель общественного совета города Астаны, доктор политических наук, доцент Зулфухар Гаипов. После выступления спикеров граждане смогут задать интересующие их вопросы как по безопасности технологий, так и по социально-экономическим аспектам строительства АЭС. Напомним, 16 августа публичные обсуждения состоялись в Алматы. Тогда заслуженный энергетик РК Бакытжан Жаксалиев отметил, что существующий энергетический комплекс Казахстана не способен полностью решить важные задачи по обеспечению страны электричеством. Он подчеркнул, что только сбалансированное производство электроэнергии сможет удовлетворить текущие потребности, а реализация проекта атомной электростанции в Казахстане станет лишь первым шагом к созданию экологически чистой энергии, которая приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей. 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своём обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. В связи с этим он предложил решить вопрос строительства АЭС посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдёт осенью текущего года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: АЭС_реф_ЛОМы Tab 1 Простому народу нужна работа, нужна стабильность. Нужно, чтобы в доме было тепло и светло. А без АЭС нас ждет дефицит электроэнергии. Чем Казахстан хуже Турции, хуже Китая, хуже Франции? У нас хватит спецов, чтобы работать на АЭС. Мы в 21 веке живем, а рассуждаем, как будто в прошлом остались. Надо идти вперед. Брать лучшие современные технологии. Надо строить АЭС и не зависеть от соседей. Постоянно же свет отключают, ТЭЦ ломаются каждую зиму. Уже старая система. Нужно менять и менять сразу на современное. Без АЭС не обойтись. Наверное, когда-то люди так же боялись автомобилей, поездов и самолетов. Сейчас без них жизни не представляем. Не надо бояться АЭС, надо смотреть вперед! Я верю в современные технологии, в ученых, в то, что атом может быть мирным. В Казахстан верю. Поэтому выступаю за строительство АЭС. У нас есть большой шанс не только новые мощности получить, новую АЭС. У нас есть шанс развивать науку, своих ученых взращивать, работу достойную молодежи предлагать. Нельзя отказываться. Я смотрю новости, читаю все, что касается АЭС. И такое ощущение, что определенные граждане нас хотят запугать. Но я получил ответы на все свои вопросы по АЭС, как она работает, какие меры безопасности принимаются. У меня не осталось сомнений, что она нам нужна. Наверное, громче всех кричат про то, что АЭС не нужна, те, кто часами без света не сидел. Когда ни позвонить, ни приготовить, ни работать нельзя. Зачем ждать, когда по всей стране такое начнется? Надо на опережение действовать. Наверное, в США, в Китае, во Франции тоже не дураки живут. Спокойно строят АЭС. Производства растут, промышленность развивается. Разве Казахстан этого не достоин? Вы спросите жителей Улкена, есть у них там работа? Почему их молодежь уезжает? Потому что перспектив нет. Но АЭС ― это не только для одного села перспективы. Это для всей республики шанс на развитие, на рывок в экономике. Я негатив про АЭС только в соцсетях вижу. Среди обычных людей нет такого мнения, что мы не сможем, или что на АЭС обязательно должна быть авария. Народ понимает, что время такое, когда надо искать новые источники энергии. Все хотят жить в развитой стране, где промышленность, наука развиты. Где есть достойная работа, где есть у молодых шанс стать специалистами в такой сложной сфере как ядерная энергетика. Но от современных технологий сами же отказываемся. Надо верить и в себя, и в правительство, и в будущие поколения. Те, кто кричит против строительства АЭС, наверное, не изучали эту тему. Я изучал, читал многое, смотрел интервью с учеными. Не только с нашими. АЭС давно стали безопаснее обычного автомобиля. Рисков меньше от нее пострадать, чем в ДТП попасть. Народ решит на референдуме, идти вперед и развивать современные технологии, или топтаться на месте. А через несколько лет мы еще и при лучине топтаться будем, потому что свет отключат. Нужно быть продвинутыми и не забывать, что технологии шагнули далеко вперед. АЭС ― это уже не уникальный объект. Во всем мире их строят, эксплуатируют. Я ни разу не читал в новостях, чтобы американцы или китайцы потребовали закрыть такую станцию. Наоборот, посмотрите, сколько новых АЭС они строят. А мы так и будем покупать энергию у России? Я так вижу ситуацию с АЭС, что если ее не построить, то совсем скоро мы будем полностью покупать электроэнергию у соседей. Узбекистан построит у себя АЭС, будем у него для юга закупать? Где же патриотизм тогда? Нужно самим себя обеспечивать, иначе стыд ― огромная страна и без своего электричества. Не нужно слушать провокаторов, которые пугают нас всеми карами за строительство АЭС. Надо смотреть рационально, какую пользу принесет АЭС, как на экономике скажется и сколько людей получат работу. И по всему выходит, что плюсов больше, чем минусов. Тем более что минусы вообще могут и не случиться. В соцсети зайдешь, а там провокаторы пишут, что озеро Балхаш под угрозой, что экология будет страдать. Но наши ученые объяснили, что АЭС на озеро никак не повлияет. А экология… Алматинцы каждую зиму кричат, что им из-за ТЭЦ дышать нечем. Так что АЭС ― единственный вариант, как экологию, наоборот, улучшить. Строительство АЭС ― это большая ответственность. И радует, что Казахстан уже готов взять ее на себя. Это же не просто цех открыть и делать все, как попало. Тут мировое сообщество будет внимательно следить и за соблюдением безопасности, и за технологическими процессами. Проект большой и серьезный. Нужно гордиться, что у нас есть возможности его реализовать. Мы видим, как работают ТЭЦ на угле. Мало того, что сами ТЭЦ старые, требуют больших вложений, так еще и экологию портят. АЭС, можно сказать, решает сразу две эти проблемы. Мы хотим жить в сильной и независимой стране. И собственная АЭС обеспечит нам энергонезависимость, которой сейчас нет. Мы же закупаем электроэнергию у соседних стран. Случись что, останемся с дефицитом электричества. Принимать решение по референдуму надо с холодной головой. Не наслушавшись страшилок и угроз, что нас ждет апокалипсис после строительства АЭС, а прочитав доводы специалистов, которые десятки лет работают в атомной энергетике. Это стратегический вопрос и он не должен решаться в формате цирка, который некоторые устроили. Смешно слушать, когда противники АЭС пугают рассказами про аварию на Чернобыле. Столько лет прошло, атомная энергетика давно шагнула вперед. Все риски учитываются при строительстве, иначе бы не росли АЭС по всему миру как грибы после дождя. Мы за прогресс, мы за безопасность страны, мы за энергетическую независимость. Значит, мы выбираем строительство АЭС, это наше настоящее и будущее. Думаю, что решение о строительстве АЭС принималось не в один день. Понятно, что наши власти тщательно взвесили все «за» и «против», сделали просчеты экономические, стратегические, провели консультации с МАГАТЭ. Так что это взвешенное решение, которому я доверяю. У нас люди не могут теплицы запустить, потому что электроэнергии не хватает. Это где такое видано? И это только маленький пример, а если говорить о промышленности в масштабах страны, то ситуация еще печальнее. Поэтому АЭС строить надо, нельзя идти на поводу у тех, кто вечно чего-то боится и видит только негатив во всем, что происходит в нашей стране. Вопрос ― строить или нет АЭС ― вообще не должен стоять. Если это важно для экономики страны, для ее безопасности, для стабильного получения электроэнергии ― строить надо однозначно. Сотни атомных реакторов в мире работает, за последние годы не было никаких аварий на АЭС, новые станции строятся, и только у нас некоторые несут чушь, как с вакцинацией когда-то было. Нужно верить в науку, а не в мракобесие. Недавно один блогер грозился, что наши потомки проклянут нас за АЭС. Так вот они проклянут нас, если мы им ставим страну без развитой экономики, без промышленности, без науки, без специалистов. Давайте уже смело идти вперед, казахстанцы достойны лучшего! В спорах про необходимость строительства АЭС я на стороне здравого смысла и науки. Доводам ученых, которые годы потратили на изучение атомной энергетики, я доверяю больше, чем дилетантам, называющим себя лидерами общественного мнения. Прогресс уже так рванул далеко, что АЭС ― это обыденность, а не загадочный объект, которого нужно бояться. Проанализировав всю имеющуюся информацию, я пришел к выводу, что АЭС — это ключевой гарант в обеспечении устойчивого развития страны и будущих поколений. Нужно равняться на передовые страны, с развитой экономикой. И почти во всех из них есть атомные электростанции. Не думаю, что там люди глупее наших сетевых провокаторов. Их слушать, так страна может вообще вперед не продвинуться. По мне все просто: если в стране не хватает электроэнергии, то эту проблему нужно решать. Правительство и президент приняли решение о строительстве, дали нам возможность тоже высказать свое мнение, так почему нужно отказываться от возможности построить в Казахстане такой мощный объект энергетики? Прогресс на месте не стоит, и специалисты давно уже учли все риски, которые могут возникнуть при работе АЭС. Меня лично очень успокаивает тот факт, что развитые страны не просто не отказываются от имеющихся станций, но и строят новые. Казахстан не хуже и тоже сможет обеспечить качественную работу АЭС. Я читал в прошлом году, что за шесть месяцев мы импортировали из России электроэнергии на 175 миллионов долларов. Лично я хочу, чтобы такие огромные деньги оставались в стране, шли на ее развитие. Без АЭС нам точно не обойтись. Люди даже не понимают, почему они против АЭС. Услышали какие-то недостоверные слухи про ее вред и поверили. Важно получать достоверную информацию, от ученых, от инженеров, от экономистов. Они очень понятно объясняют, почему АЭС ― это современная и безопасная технология. Важно понимать, что никто не позволит Казахстану построить АЭС в нарушение требований безопасности и там, где будут какие-то риски. Международные организации, отвечающие за атомную энергетику, внимательно следят за этим. Проект АЭС ― это не просто решение Казахстана, а очень тщательно проработанный и согласованный документ. С удивлением узнал, что в Казахстане уже есть атомный реактор и он работает в Институте ядерной физики уже 57 лет. Ни разу не слышал, чтобы на нем произошла авария или какой-то инцидент. Значит, это безопасные технологии, которым можно доверять. Обыватель не может судить о том, как работает атомный реактор. Мы же не разбираемся так в физике, у нас нет инженерного образования. Зачем городить огород, если можно довериться профессионалам? Считаю настоящей провокацией разделение некоторыми блогерами казахстанского общества по принципу за или против АЭС. Референдум для того и проводится, чтобы узнать мнение народа. Плохо, что отдельные личности используют это в каких-то политических играх. Народ сам решит, поддержать или нет строительство АЭС. Те провокации, которые сейчас устраивают в соцсетях, буквально балансируют на грани. Считаю, все эти призывы к митингам, обвинения соотечественников в непатриотичности и прочее нужно пресекать на корню. Со строительством АЭС все очень просто. Если народ за прогресс и развитие страны, то он проголосует за строительство. А если верит разного рода провокаторам, то ― против. Сейчас важно понять принципиальную вещь ― народ за или против строительства АЭС. Думаю, что аргументы в пользу строительства очевидны и бесспорны. Никто не хочет сидеть без света и тепла, никто не хочет, чтобы страна зависела от других государств. Я так считаю: со строительством АЭС очень затянули. Надо было этот вопрос решать намного раньше. Но хорошо, что хотя бы сейчас правительство настроено на такой серьезный проект. Это стратегически очень важно для страны и для ее будущего. Те, кто выступает против строительства АЭС, напоминают антиваксеров: когда нет ни научных знаний, ни базовых школьных. Считаю, что нужно не только АЭС строить, но и повышать образованность населения. Казахстану нужна АЭС, нужно идти вперед, нужно быть уверенными в завтрашнем дне. Есть очевидные факты, с которыми не поспоришь. И один из них ― нам нужна АЭС, нам нужны гарантии нашей энергобезопасности. Есть ученые, которые все детально объяснили по поводу АЭС, а есть популисты, которые решают свои личные задачи и амбиции. Не нужно баламутить простой народ всякими страшилками про АЭС. Хочет кто-то строить солнечные электростанции ― пусть строит. Но АЭС ― это стратегическое решение для всего народа. Нам нужно думать об экологии, а значит надо переходить на безопасную энергетику. АЭС это самое разумное решение. Если верить противникам АЭС, то нам тогда вообще ничего строить не надо. И развиваться не надо. Но мы же хотим лучшего для наших потомков, поэтому нужно идти вперед. АЭС ― это первый такой серьезный проект для независимого Казахстана. Эпохальный. Нужно поддержать в этом нашего президента и правительство. Солнечные и ветряные электростанции зависят от погодных условий, а АЭС ― это стабильная выработка энергии. Так что какие тут могут быть споры, выбор очевиден. Вы представьте, сколько ветряных или солнечных электростанций надо, чтобы весь Казахстан снабдить электроэнергией! Отдельные предприятия, пожалуйста, пусть используют такие источники, но в целом республика необходима АЭС. Это вопрос безопасности. Некоторые популисты говорят такие вещи, как будто после строительства АЭС сразу исчезнет Балхаш, а все казахстанцы заболеют. Ну это же пугалки для детей. Здравомыслящие люди понимают, что современные АЭС не более опасны, чем привычные ТЭЦ. При этом гораздо экологичнее. Швейцария, Канада, Франция, Китай, Южная Корея, Россия, Индия ― в этих и не только в этих странах есть АЭС. Чем Казахстан хуже? Теперь и у нас будет! АЭС ― это наука, это мирный атом, это наша энергетическая безопасность. От этого нельзя отказываться. Да, у нас много угля, много ТЭЦ на нем работает. И посмотрите, что с экологией! Пора менять это все на мирный атом и современные технологии! Пользы от АЭС гораздо больш, чем вреда. Совсем безопасных технологий не существует. ТЭЦ вон как на экологию влияют. Поэтому надо выбирать более современное, как АЭС. У нас есть Национальный ядерный центр, где работают крутые профессионалы. Это та старая школа со знанием современных технологий, которой можно доверять! Не нужно бояться АЭС! Прошли публичные обсуждения по АЭС, там все подробно объяснили, на все вопросы ответили. Опасений не должно быть, во всем мире это уже наработанные технологии, опыт во многих странах есть. Были беспокойства по поводу радиоактивных отходов, но специалисты объяснили, что отработавшее ядерное топливо не относится к отходам, что после его переработки получают сырье для нового топлива. Так что последние сомнения отпали, я ― за АЭС! Не надо сравнивать ядерный полигон и атомную станцию. Там проводились испытания, здесь речь про мирный атом. Тут уже все наукой доказано, все отработано, технологии не один год работают по всему миру. Пока мы закупаем энергию у других стран, мы от них зависим. Нам надо от этой зависимости уходить. И если АЭС в этом поможет, надо строить! АЭС ― это не только вопрос энергетики, это вопрос безопасности страны, развития ее экономики. Нельзя выступать против этого, вот за это точно нам потомки спасибо не скажут. Впервые Казахстан будет строить такое грандиозное сооружение, как АЭС. Это большая ответственность не только перед нами, гражданами, но и перед мировым сообществом. Поэтому я уверен, что мы справимся и АЭС поможет нам обеспечить страну достаточной энергией. Нельзя тормозить технический и научный прогресс, нужно идти с ним в ногу, а значит, нужно строить АЭС! Лично я всегда верю, что в Казахстане есть все возможности, ресурсы, специалисты, чтобы построить развитую экономику. И АЭС здесь сыграет не последнюю роль. Нам уже ученые и эксперты все разложили по полочкам по поводу АЭС. Даже у кого и были сомнения раньше, теперь и не осталось. Народ Казахстана за АЭС и прогресс! Хватит уже кивать на другие страны, что у них и экономика лучше, и наука развита, и экономика на высоте. Сами же тормозим развитие страны, когда выступаем против современных технологий. АЭС ― не политическая игра, а экономическая необходимость! Предлагаю всем противникам АЭС свет отключить. Пусть посмотрят, что их ждет лет через 5-10. И так уже дефицит электроэнергии, о каком развитии промышленности можно говорить при таких условиях? Если в Казахстане построят АЭС ― это же гордость за страну. Значит, мы способны поддерживать такие технологии, у нас есть специалисты, есть наука. Мы и так много чего импортируем, и оказывается, что и электроэнергию тоже. Так не должно быть. Казахстан огромная страна, и должен сам себя обеспечивать стратегическими ресурсами. Никуда не годится, если страна не обеспечивает себя стратегическими ресурсами. Это вопрос безопасности. Мы не можем зависеть в таких вопросах от соседей. АЭС ― это не прихоть, а необходимость в данном случае. Сейчас почти середина 21 века, технологии становятся совершеннее с каждым годом. Атом потому и называют мирным, что он может работать и во благо. Как в случае с АЭС. Тем более что это не просто вопрос престижа страны, но и вопрос ее безопасности и энергетической независимости. До 20% электроэнергии закупаем. Так не пойдет! Нам нужна своя, поэтому надо строить АЭС! За 30 лет в Казахстане не было построено ни одной новой электростанции. Теперь, чтобы компенсировать весь дефицит, нужно строить сразу АЭС. У нас в стране резко-континентальный климат, ВИЭ у нас не смогут в полную мощность и стабильно работать. Поэтому необходимо строить АЭС. На референдуме задается один вопрос ― согласны ли мы на строительство АЭС. Конечно, согласны! Нам нужна стабильная подача энергии без зависимости от соседних стран. Нам нужно думать о себе, о своем благополучии. О развитии страны. Не будет электроэнергии, ничего этого не будет. АЭС ― один из важнейших источников электроэнергии в современном мире. Не нужно нагонять ужаса вокруг этой уже ставшей обыденностью технологии! Атомная энергетика развивается. В Казахстане будут строить АЭС уже нового поколения, безопасную и для людей, и для природы. Конечно я за АЭС! Прочитал, что на современные станции даже Боинг может упасть и они выдержат. Так чего бояться, если все риски учтены? Человек уже научился управлять даже ядерной энергией. Пусть работает на благо нам и нашей страны. АЭС нужна, как ни крути. АЭС ― это доступ к чистой энергии, мирный атом во благо народа. Многие страны используют атомную энергетику, теперь и Казахстан сможет это сделать. ## Источник: АЭС_тезисы АЭС_тезисы Энергосистема РК: общие сведения Согласно прогнозному балансу на 2024-2030 годы, в текущем году потребление электроэнергии составит 120,6 млрд кВтч при производстве 118,3 млрд кВтч. В результате дефицит ожидается на уровне 2,4 млрд кВтч. В 2025 году данный показатель вырастет до 3,3 млрд кВтч с учетом потребления в 125,1 млрд кВтч и производства на 121,8 млрд кВтч. В последующие два года ожидается профицит. В том числе в 2026 году уровень потребления увеличится до 130,7 млрд кВтч, а производство будет равно 136,3 млрд кВтч, что создаст свободные объемы электроэнергии в размере 5,6 млрд кВтч. В 2027 году профицит будет равен 5,1 млрд кВтч (потребление – 136,8 млрд кВтч, а производство – 141,9 млрд кВтч). С 2028 по 2030 год снова начнет расти дефицит света. Причем если в 2028 году он составит около 700 млн кВтч, то в 2029 году показатель вырастет до 6,9 млрд кВтч, а в 2030 году ― до 13,5 млрд кВтч. В марте текущего года председатель правления KEGOC Наби Айтжанов заявил, что с октября 2024 года по март 2025 года в стране прогнозируется дефицит электроэнергии. По его словам, при прогнозируемой максимальной электрической нагрузке в 17,4 ГВт и генерации станций 16,4 ГВт, дефицит составит порядка 1,025 ГВт, который может быть покрыт в основном путем импорта из Российской Федерации, либо ограничением потребителей Казахстана. Согласно текущей динамике роста потребления электроэнергии в предстоящий ОЗП, максимум нагрузки южной зоны может составить более 4500 МВт. Для обеспечения полного покрытия потребностей потребителей южного региона и недопущения ввода ограничений, необходима работа Жамбылской ГРЭС в 5-ти блочном режиме. В целом, по данным АО «KEGOC», прогнозный баланс электрической мощности на 2024–2030 годы складывается со значительным ее дефицитом — до 6,2 ГВт к 2030 году. С начала 2024 года Казахстан закупил у России 280 млн киловатт-часов электроэнергии из-за ее нехватки в период пиковой нагрузки (по данным на май). По словам министра энергетики РК Алмасадама Саткалиева, в Казахстане возникает дефицит электрической мощности именно в пиковые часы, и «мы вынуждены покупать электроэнергию из России». Сейчас Астана должна планировать покупку электроэнергии на каждый час поставки в следующий день. Закупка сверх плана обходится ей дороже. В прошлом году средняя стоимость покупки системным оператором электроэнергии сложилась в районе 19 тенге за киловатт-час. Как заявил министр энергетики, существуют также отклонения по потреблению электроэнергии на границе Казахстана и России. Эти отклонения также идут по премиальной цене. Они возникают из-за того, что субъекты Казахстана неправильно планируют графики нагрузок. Эти отклонения перекрывает KEGOG. По данным USAID, со своими стареющими угольными станциями и транспортной сетью Казахстан является одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов (ПГ), и по состоянию на 2015 год на его энергетический сектор приходилось 82% выбросов парниковых газов. Более 80% электроэнергии вырабатывалось на угле, 7% ― за счет природного газа и 8% ― за счет гидроэнергетики. Ожидается (по данным Минэнерго), что к 2035 году прогнозная структура выработки электроэнергии в Казахстане претерпит изменения. В частности, доля крупных ГЭС снизится до 7% (для сравнения: сегодня 7,4%), но вырастет доля ВИЭ ― до 23% (сегодня 3,6%). Доля угля по-прежнему останется самой крупной ― 40% (сегодня 69%). Атомная энергетика в мире По данным Международного энергетического агентства (МЭА), возобновляемые источники энергии и атомная энергия будут доминировать в росте мирового электроснабжения в предстоящие 3 года, удовлетворяя в среднем более 90% дополнительного спроса. В 2023-2025 гг. производство электроэнергии из возобновляемых источников будет расти более чем на 9% в год, то есть быстрее, чем из всех других источников вместе взятых, а их доля в мировом энергобалансе вырастет с 29% в 2022 г. до 35% в 2025 г. В 2023-2025 гг. мировое производство атомной энергии вырастет в среднем почти на 4% (2% в 2015-2019 гг.). Фактически, каждый год до 2025-го, за счет атомной энергетики будет производиться дополнительно около 100 ТВтч электроэнергии, что эквивалентно 1/8 сегодняшней выработки атомной энергии в США. По данным Всемирной ядерной ассоциации, в настоящее время в мире эксплуатируется 439 ядерных энергетических реактора (ЯЭР), еще 64 ― в процессе строительства. При этом 96 ЯЭР расположены в США, 61 ― во Франции, 54 ― в Китае, 31 ― в Японии, 26 ― в России, 25 ― в Южной Корее. В последние 50 лет благодаря выработке энергии на АЭС удалось избежать выбросов более 60 Гт CO2, что эквивалентно глобальному объему выбросов в энергетическом секторе за почти два года. Атомные электростанции относятся к наиболее безопасным и наиболее надежным установкам в мире. Но вместе с тем возможны аварии с негативными последствиями для людей и окружающей среды. Для того чтобы свести к минимуму вероятность возникновения аварий, МАГАТЭ оказывает государствам-членам помощь в применении международных норм безопасности с целью повышения безопасности атомных электростанций. Конструкции атомных электростанций постоянно совершенствуются и модернизируются. Системы обеспечения безопасности конструкции и проведения оценки безопасности также развиваются с учетом новейших методов и подходов. Чтобы своевременно реагировать на эти динамичные изменения и эффективным образом оказывать содействие государствам-членам, МАГАТЭ предпринимает следующие усилия: разрабатывает и пересматривает нормы безопасности МАГАТЭ и другие технические публикации; создает потенциал в государствах-членах; обеспечивает рассмотрение технических вопросов безопасности. На сегодня самым оптимальным вариантом для получения энергии является атомная энергетика. Ведь она обладает следующими достоинствами: экологичность, большая мощность, а также экономичность при условии правильного использования. В сравнении с тепловыми традиционными электростанциями, атомные станции имеют преимущества в топливных расходах, что особенно заметно в тех регионах, где существуют сложности с обеспечением топливно-энергетическими ресурсами и присутствует устойчивая тенденция роста затрат на выработку и добычу органического топлива. Атомные станции не загрязняют окружающую среду такими веществами, как дымовые газы, зола, сбросные воды, что содержат нефтяные продукты. Подтверждением того, что АЭС не оказывают заметного вреда природной среде, является многолетний опыт их эксплуатации в различных странах. А отсутствие вредного воздействия абсолютно не зависит от срока службы атомной станции. АЭС в Казахстане: общие сведения, цели и задачи Официально 1 сентября 2023 г. президент Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своем обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. По этой причине он предложил решить этот вопрос посредством проведения общенационального референдума. В 2022 г. был составлен шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий, куда вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Казахстан также рассматривает предложения от двух американских компаний: General Electric и NuScale. В этом же году Минэнерго обозначило село Улкен Алматинской области как предпочтительное место для строительства АЭС. В 2023 г. эксперты МАГАТЭ заявили, что площадка Улкен в Алматинской области готова для строительства атомной станции. 27 июня 2024 г. президент Токаев объявил, что референдум о строительстве АЭС пройдет осенью т.г. Точную дату определит правительство Казахстана. Основные причины необходимости строительства АЭС в Казахстане: Безопасность и надежность: современные атомные электростанции отличаются высокой степенью безопасности и надежности. Решение проблем энергодефицита в долгосрочной перспективе: модернизация устаревшей инфраструктуры и удовлетворение растущего спроса на электроэнергию. Диверсификация источников энергии: использование собственных запасов урана для обеспечения стабильного энергоснабжения и уменьшения импорта топлива. Экономическое развитие: создание рабочих мест, привлечение инвестиций и развитие технологической базы. Экологическая устойчивость: сокращение выбросов CO2 и уменьшение зависимости от угля. Безопасность В Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения мощностью до 2800 мегаватт с водо-водяными реакторами 3 и 3+ поколения. Эти реакторы обладают улучшенными экономическими показателями и повышенной безопасностью, включая сейсмоустойчивость до 9 баллов. На таких реакторах не было аварий, и современные системы безопасности предотвращают любые попытки вызвать аварию, что делает их гораздо надежнее старых типов реакторов, таких как те, что использовались в Чернобыле и Фукусиме. Вероятность техногенной катастрофы минимальна благодаря строгим стандартам проектирования, строительства и эксплуатации АЭС. Современные станции способны выдерживать экстремальные воздействия, такие как землетрясения и падение самолета. 31 страна эксплуатирует АЭС, а ведущие страны, такие как Франция, планируют строительство новых реакторов. Страны «новички» в атомной энергетике, такие как Турция и ОАЭ, активно строят АЭС. Активное использование странами технологии доказывает ее безопасность. Вероятность аварий на современных АЭС составляет менее 10-7/год (1 авария на 10 млн лет работы). К примеру, вероятность взрыва угля на ТЭЦ - 8*10-6 /год. То есть вероятность взрыва угля в 80 раз выше. Каждая современная АЭС имеет защитную оболочку ядерного реактора (контайнмент), устройство, обеспечивающее радиационную безопасность при аварийных ситуациях на станции; Согласно научно доказанным исследованиям, люди подвергаются радиации и при других условиях, например, рентген организма, проживание на больших высотах, работа на авиарейсах и т.д. Нет оснований полагать, что проживание рядом с АЭС оказывает смертельное воздействие или приводит к физиологическим дефектам. Радиоактивные отходы будут утилизироваться по международным стандартам, включая нормы МАГАТЭ, что минимизирует риск для окружающей среды и здоровья населения. Казахстан имеет большой опыт обращения с ядерными материалами и будет строго соблюдать меры предосторожности. Отходы от АЭС безопаснее утилизируются, чем отходы от других видов энергоресурсов. Радиоактивные отходы от АЭС безопасны, не было случаев негативного воздействия отходов на людей. Все отработанное в США топливо АЭС за 60 лет занимает всего лишь территорию одного супермаркета. Для работы с радиоактивными отходами в рамках инфраструктуры АЭС строятся специальные заводы. Радиоактивные отходы никуда не сбрасываются, а могут храниться на временных и/или постоянных хранилищах. Место строительства Современные АЭС проектируются с учетом землетрясений до 9 баллов, что делает их устойчивыми даже в сейсмоактивных зонах. В 2023 году международные специалисты МАГАТЭ посетили озеро Балхаш и заключили, что нет факторов, препятствующих размещению АЭС в этом районе. Для более детального изучения места будут проведены инженерные исследования, учитывающие возможные природные и техногенные воздействия, включая землетрясения. АЭС не окажет негативного влияния на озеро Балхаш. Тезис о якобы планируемом водном охлаждении реакторов является ложью (охлаждаться будет конденсатор). Влияние АЭС на водный баланс Балхаша минимально. Планируются исследования водного баланса озера в рамках международных проектов (планируется встреча во Франции). При признании климатического влияния, проектирование АЭС будет скорректировано. АЭС потребляет не больше воды, чем обычные электростанции. Водохранилища, подобные тем, что есть у ГРЭС в Экибастузе, будут достаточными для АЭС. Рассматривается технология сухой градирни, которая вообще не расходует воду, хотя и дороже и потребляет 3-5 МВт энергии. Это технически возможно, поэтому проблемы с водой не будет. Строительство АЭС на берегу водоемов практикуется повсеместно, и ни одна страна не сталкивалась с негативным влиянием на водоемы. АЭС может положительно влиять на окружающую экосистему. В прудах-охладителях разводится рыба, устраиваются международные чемпионаты по рыбной ловле, как на Калининской и Курской АЭС в России и Фукусиме-1 в Японии. В ряде стран (Канада ― о. Онтарио, р. Нисканен; Швеция ― о. Веттерн, р. Кларе; Япония ― о. Мацумото, р. Тама, США ― о. Хоупвель, р. Колорадо и др.) водоемы при АЭС свободно используются в повседневных целях (купание, рыбалка). Позиция жителей с. Улкен: Первые публичные слушания по вопросу строительства атомной электростанции состоялись 22 августа 2023 г. в с. Улкен Алматинской области. Местные жители в целом согласились со строительством АЭС из-за создания рабочих мест и улучшения инфраструктуры. Негативную позицию заняли экологи и гражданские активисты, не проживающие на территории села. Экономика Учитывая лидирующие позиции Казахстана по поставкам урана, топлива для АЭС в другие страны и катастрофическую ситуацию с ТЭЦ по всей стране, чистая атомная энергия может стать экономически выгодной при условии верно выстроенных технологических процессов и обеспечения безопасности. Несмотря на высокие первоначальные затраты на строительство АЭС, долгосрочные экономические преимущества часто компенсируют эти затраты. Один из ключевых факторов — это низкая стоимость топлива и его высокая энергетическая плотность, что делает атомную энергию конкурентоспособной по сравнению с традиционными источниками, такими как нефть, уголь и природный газ; АЭС обладают длительным сроком службы, который может достигать 60-80 лет и более, что также способствует снижению удельной стоимости электроэнергии в долгосрочной перспективе. Это делает атомную энергетику привлекательной с точки зрения экономической эффективности и устойчивости к колебаниям цен на энергоресурсы. Атомная энергетика представляется наиболее перспективным решением для замены старых мощностей. Она обеспечивает стабильное и предсказуемое энергоснабжение по фиксированной цене и относится к категории «зеленой» энергии. 1 килограмм урана с обогащением до 4% выделяет энергию, эквивалентную сжиганию примерно 100 тонн угля или 60 тонн нефти, что делает атомную энергетику экономически выгодной. АЭС – это не единственное решение всех энергетических проблем, но важный элемент для долгосрочного устойчивого и надежного энергоснабжения. АЭС помогают диверсифицировать источники энергии, уменьшая зависимость от импортных источников энергии и обеспечивая стабильность энергоснабжения. Проект направлен на устранение прогнозируемого экспертами энергодефицита, вызванного ростом потребления электроэнергии и ограниченными возможностями импорта энергии. АЭС позволит сократить зависимость от внешних поставок электроэнергии и обеспечить стабильную работу энергетической системы в долгосрочной перспективе. Атомная энергетика является нарастающим мировым трендом, и многие страны, включая соседний Узбекистан, уже ведут переговоры о строительстве АЭС. Казахстану важно принять меры сейчас, чтобы не отстать и не оказаться в зависимом положении в будущем. Казахстан занимает второе место в мире по разведанным запасам урана, уступая только Австралии. В Казахстане сосредоточено около 14% от всех мировых запасов урана. С 2009 года Казахстан является ведущим производителем урана, добывая около 40% от всей мировой добычи. В Казахстане разведано более 900 000 тонн урана, что обеспечивает долгосрочные запасы для эксплуатации атомных электростанций на многие десятилетия. Ранее наличие больших запасов угля удовлетворяло энергетические потребности страны, поэтому необходимость в развитии атомной энергетики была невелика. В настоящее время, с увеличением потребления электроэнергии и высоким износом старых энергетических установок, становится важным внедрение новых источников генерации электроэнергии. Международные финансовые организации отказываются финансировать проекты по строительству угольных электростанций из-за проблем с экологией. Казахстан сталкивается с ограниченными запасами природного газа, что затрудняет развитие газовой энергетики. Возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая, имеют свои преимущества, но они не могут быть основным источником электроэнергии из-за их непредсказуемости и зависимости от погодных условий. Экспертное мнение Сергей Агафонов, председатель Казахстанской ассоциации энергоснабжающих организаций: «В пики мы вынуждены импортировать из сопредельных стран значительный объем. По оценкам осенне-зимнего периода 2023-2024 года наш дефицит в пиковые часы доходил до 2,5 тыс. Это примерно соответствует той атомной станции, которую мы предполагаем построить: порядка двух блоков, которые в совокупности будут давать 2,4 тыс. МВт. Как вы знаете, Казахстан принял на себя международные обязательства по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. Современные АЭС имеют как минимум 5 барьеров ― 5 степеней защиты». Дарын Боргеков, замдиректора Астанинского филиала Института ядерной физики МЭ РК: «Если сравнивать с альтернативными источниками энергии, такими как ВИЭ и солнечная генерация, мы постоянно зависимы от погоды. Если нет солнца, то солнечная энергетика страдает; если нет ветра, то ветряная энергетика тоже испытывает трудности. Нужно отметить, что срок работы этих источников составляет 15 лет, тогда как АЭС является постоянным источником электроэнергии. Безопасность контролируется не только нами, но и Международным агентством по атомной энергии МАГАТЭ». Арман Миниязов, директор Центра технологических компетенций в сфере водородной энергетики филиала «Институт атомной энергии» РГП НЯЦ: «Атомная энергетика сейчас является ответом на новые требования по обеспечению энергетической безопасности в будущем, так как высокий рост экономики страны потребует новых источников энергии. В этой связи как экологически безопасные и эффективные источники рассматриваются возобновляемые источники и атомная энергетика. Между тем атомная энергия особенно популярна в развитых странах мира. Интерес к ней за последнее десятилетие существенно возрос из-за обязательств по снижению парниковых газов и поиска новых надежных источников». Лука Тальяпьетра, инженер по ядерной энергетике, советник по ядерному праву: «Существует множество мер безопасности, которые были протестированы и одобрены на протяжении многих лет. Они могут решить любую проблему, которая может возникнуть в ядерных реакторах. Эти меры не оказывают вредного воздействия на население и окружающую среду. Людей беспокоит радиация и распространение радиоактивных веществ в воздухе. Однако эти вещества существуют только внутри атомной электростанции, а не снаружи. Опасности от этого нет». Акиро Токухиро, профессор технологического университета Онтарио: «Современные АЭС намного безопаснее, чем 70 лет назад. Для работы с ними нужны высококвалифицированные специалисты. В Казахстане такие есть. Думаю, вы, как страна с населением 20 млн человек, можете присоединиться к остальным странам, где есть профессионалы в сфере ядерной энергетики. Польза атомной энергетики заключается не только в производстве электроэнергии, но и в развитии других отраслей». Тельман Шуриев, независимый эксперт: «Атомная энергетика может сыграть важную роль в обеспечении быстрого и безопасного перехода к декарбонизации энергетической отрасли в мире. АЭС способны работать на полную мощность практически без перерывов, они могут обеспечить постоянное и надежное снабжение энергией с незначительным уровнем выбросов парниковых газов». Гульмира Мурсалова, заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности МЭ РК: «Необходимость ввода новых энергомощностей становится все более острой, особенно учитывая ежегодный рост потребления электрической энергии, а также износ порядка 70% генерирующего оборудования на существующих станциях. Курс Правительства Казахстана на переход к безуглеродной энергетике, а также наличие в стране сырьевой и производственной базы создает все предпосылки для развития атомно-энергетической отрасли в стране». Тимур Жантикин, гендиректор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции»: «Строительство АЭС в Казахстане ― это очевидное решение, необходимое для индустриального развития страны, которое также окажет положительный мультипликативный эффект на все сферы. Переход к технологиям мирного атома способствует устойчивому развитию в вопросах экологии. В случае принятия решения о строительстве АЭС появятся новые рабочие места. Так, строительство обеспечит работой до 8 тысяч человек, а непосредственно во время эксплуатации станции будет создано до 2 тысяч новых рабочих мест». Противники строительства Экологическое движение на территории Казахстана зародилось еще в советское время. Например, антиядерное движение «Невада-Семипалатинск» было основано писателем Олжасом Сулейменовым в 1989 году. Инициатива оказалась исключительно успешной ― вскоре президент Нурсултан Назарбаев закрыл ядерный полигон, начался процесс консервации атомного реактора в Мангистау. В 90-е и нулевые годы образовалось несколько эко-НПО, достаточно активно занимавшихся политикой. На общем фоне выделялся председатель экологического союза ассоциаций и предприятий Казахстана «Табигат» Мэлс Елеусизов, депутат парламента и кандидат в президенты РК. Как считают политологи, основной вклад «Табигата» в «зеленое» движение заключался в протестной риторике и популяризаторских акциях. Именно с середины 90-х годов прошлого века стал зарождаться так называемый экоактивизм, со временем приобретший признаки ряда явлений ― эколоббизма, экорадикализма и астротурфинга. Наряду с государственными или провластными организациями, появлялись объединения, которые существовали исключительно за счет иностранных грантов и, следовательно, формировали четко заданную информационную повестку. Более того, при возникновении определенных обстоятельств эти НПО оперативно переключились с экологической на политическую повестку. Впрочем, этим отличались и отличаются все неправительственные организации, так или иначе встроенные в систему «демократических ценностей». Как и во всем мире, экологические НПО и отдельные активисты зачастую выполняют определенную роль в достижении тех или иных целей ― в зависимости от контекста и поставленных задач. Например, в 2017 году Европейский союз выделил десять грантов различным НПО Казахстана. В том числе, и работающих в сфере экологии. Так, «проект более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане» реализовывали ассоциация гражданского общества РК; общественный фонд «Центр развития местного самоуправления»; Карагандинский областной экологический центр; фонд «Реформы местного самоуправления» (Болгария). Общая сумма гранта составила 470 тысяч евро. Партнерами проекта стали акиматы Глубоковского и Шемонаихинского районов Восточно-Казахстанской области и акимат Нуринского района Карагандинской области. Не без участия экологических НПО в Казахстане появилось такое явление как «общественные слушания», которые, изначально призванные к справедливому и объективному принятию решений, превратились в инструмент определенных групп давления. Экоактивизм можно назвать новой формой политического и/или экономического участия. Противники строительства АЭС утверждают, что нет ни одного веского довода в пользу появления атомной электростанции в Казахстане. При этом они напрочь игнорируют аргументы, которые приводит правительство и эксперты. Противники строительства АЭС в своих заявлениях не используют аргументы или факты, выявленные в результате каких-либо исследований. Они применяют такие методы влияния на общественное сознание, как манипуляции, спекуляции, запугивание, распространение недостоверной информации. В июле 2024-го противники строительства АЭС в Казахстане создали единую платформу для взаимодействия. В своем заявлении они использовали заведомо спекулятивный лозунг ― «кто готов сказать «нет» радиации и пропагандистам строительства атомной электростанции в Казахстане». Они также заявили, что «намерены подготовить к предстоящему референдуму наблюдателей, чтобы голосование «за» или «против» развития атомной энергетики прошло прозрачно и честно, и его результаты не были сфальсифицированы». Это утверждение является манипуляцией, заведомо создающей негативный эффект вокруг предстоящего референдума. Заявление о создании единой платформы противников строительства АЭС в Казахстане инициировал ОФ «Социально-экологический фонд». Он основан в 2007 году «для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии». В Попечительский совет ОФ входят: Кайша Атаханова, Вадим Ни и Гульсум Какимжанова. Кайша Атаханова ― биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни ― юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова ― более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. Его целями являются «улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений». ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Еще один активный противник строительства АЭС в Казахстане ― Асет Наурызбаев, экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz, учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году Наурызбаев проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на $400 млн. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставлял ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге (в настоящее время информация на сайте БРК отсутствует). Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича, президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: АЭС_топики Tab 1 Наурызбаев Асет 1. Асет Наурызбаев любит рассказывать, что не имеет никакого отношения к Мухтару Аблязова. Мол, своего некогда лучшего друга он уже не видел больше двадцати лет. Но почему-то забывает упомянуть, что в 2001 году он проходил по уголовному делу Аблязова, и даже находился в международном розыске. Тогда Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. На базе ГРЭС планировали создать совместное предприятие с россиянами, но ушлые Аблязов и Наурызбаев решили заработать на межгосударственной сделке, занизив стоимость электростанции. О махинациях криминального дуэта президенту Казахстана рассказали сами россияне. Тем удивительнее, что позднее Наурызбаев несколько лет проработал в РАО «ЕЭС». Продался россиянам или изначально планировал подставить Аблязова? 2. Когда-то Мухтар Аблязов так вспоминал о своем друге Асете Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель». Где гарантия, что Наурызбаев не продолжает работать на тот самый Старый Казахстан, которому «продал» своего друга Аблязова? А ведь именно Аблязов вытянул его в свое время из грязи в князи. 3. Асет Наурызбаев свою карьеру начал в те времена, когда KEGOC возглавлял Мухтар Аблязов. Он был его замом. После того, как Назарбаев решил обновить правительство и на политическом олимпе страны появилась когорта младоказахов, Аблязов возглавил Минэнерго. Его место в KEGOC перешло к Наурызбаеву. Под покровительством своего непосредственного шефа Наурызбаев сумел наворотить немало криминальных дел. Ему удалось избежать наказания просто потому, что он сдал с потрохами Аблязова ― человека, благодаря которому достиг пика в карьере и заработал неплохой капитал, который успел вывести из страны. Теперь Асет Наурызбаев, сам собаку съевший на коррупционных схемах, пытается убедить казахстанцев, что строительство АЭС априори правильно из-за коррупции. Привык всех мерить по себе? 4. Почему Асет Наурызбаев не рассказывает, что его деловой партнер Ануарбек Оразбеков на получил кредит на 7 миллиардов тенге на строительство малых гидроэлектростанций в Саркандском районе Алматинской области? Уж не потому ли Наурызбаев так яро выступает против АЭС, что тогда у его бизнес-партнера появится мощный конкурент, который явно перебьет намеченные финансовые планы? А еще Асет Наурызбаев был руководителем и соучредителем нескольких уже ликвидированных ТОО, которые так или иначе ведут в итоге к людям, близким к Казахской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса «Kazenergy». Кажется, Наурызбаев мощно застрял в Старом Казахстане, отрабатывая дань для своего сюзерена. 5. Асета Наурызбаева, который яро топит против строительства АЭС в Казахстане, почему-то называют супер-экспертом. Да и он сам уверенно заявляет, что с его колоссальным опытом спорить с ним бесполезно. Опыт этот приобретался в высоких кабинетах РАО «ЕЭС» России, которое прекратило свое существование в 2008 году. Деятельность организации и ее руководства неоднократно подвергались критике. Премьер-министр РФ Виктор Зубков в марте 2008 года заявил, что РАО «ЕЭС» искусственно завышает тарифы за подключение к сетям предприятий малого бизнеса. Член совета директоров РАО «ЕЭС» Борис Фёдоров в 2000 году говорил, что реструктуризация РАО проводится в интересах менеджмента компании, а также аффилированных олигархических и политических структур, назвав Чубайса «самым плохим менеджером России». Одним из критиков деятельности РАО являлся редактор газеты «Промышленные ведомости», кандидат технических наук Моисей Гельман, который считал, что авария в энергосистеме в Москве в 2005 году явилась следствием реформы РАО «ЕЭС». Наурызбаев правда считает, что ему есть чем гордиться? 6. Почему нельзя верить Асету Наурызбаеву? Потому что он работает на российский олигархат, заинтересованный в строительстве в Казахстане всяких ветряков и прочих солнечных батарей. Это самый простой способ инвестировать так, чтобы потом еще и внукам доходы достались. Наурызбаеву все равно, кто будет строить АЭС. Он в принципе будет делать все, чтобы строительство не началось. Он придумает самые нелепые доводы и будет бить по таким болевым точкам, как трагедия жителей Семипалатинской области, экологические катастрофы типа Арала в контексте рисков для Балхаша, коррупция и прочее. Его задача — не дать государству построить заведомо мощного конкурента для проектов его работодателей. Наурызбаев как был шнырем при Аблязове, так им и остался по сей день. Только тогда он воровал миллиарды, а сегодня влез в околополитические игрища. Елеусизов Мэлс 1. Странно, что Мэлса Елеусизова называют главным экологом Казахстана. Пусть и неформальным. У этого старожила гражданского сектора нет даже соответствующего образования. По специальности Елеусизов правовед. С 2015 года он неоднократно говорил о планах трансформации своего экосоюза в политическую партию, выдвигал свою кандидатуру на выборах депутатов Верховного Совета Республики Казахстан XII и XIII созывов, Мажилиса Парламента I, II, III, IV созывов. Был кандидатом в президенты Казахстана на выборах 2005 и 2011 годов. При этом на выборах 2005 года набрал 0,28% голосов, на выборах 2011 года — 1,15% голосов, которые в итоге отдал за другого кандидата — Нурсултана Назарбаева. На протяжении всей своей экодеятельности Мэлс Елеусизов отличался исключительно популистскими заявлениями и проведением ежегодной регаты на Или. Никаких научных работ, исследований или других академических процессов «главным экологом» страны сделано не было. 2. Многие казахстанцы знают Мэлса Елеусизова, как «главного эколога», каковым он, конечно же, не является. Об уровне экспертности Елеусизова может рассказать эпизод, произошедший в 2010 году. Тогда Елеусизов предложил покрасить Заилийский Алатау известью и акриловой краской: таким образом якобы можно спасти планету от глобального потепления. Через четыре года, когда журналисты припомнили ему этот креатив, Елеусизов сделал вид, что его просто не так поняли: мол, красить надо не все горы, а только открытые скалы на ледниках. Сложно сказать, как с таким полетом фантазии человек может на полном серьезе называть себя экспертом. Еще сложнее поверить, что популизм Елеусизова находит своих фанатов. 3. В 2022 году Мэлс Елеусизов выступил против строительства в Алматы новой ТЭЦ. Председатель экологического союза пригрозил ответить митингами на бездействие властей по вопросу газификации Алматы. Сегодня Елеусизов громко кричит против строительства в Казахстане атомной электростанции, не приводя при этом в своих протестных заявлениях ни одного научного обоснования или результатов исследований. В очередной раз Елеусизов демонстрирует свою истинную роль в экоактивизме ― говорящая голова для продвижения популистских нарративов. Да и что в принципе сделал так называемый главный эколог страны, кроме многочисленных регат по реке Или? 4. К детищу Мэлса Елеусизова ― движению «Табиат» ― много вопросов. Точнее, к учредителям, которые указаны в открытых источниках. Например, среди них ― ТОО «Камила», АО «Булочно-кондитерский комбинат», ТОО «Многофункциональный комплекс РАХАТ ТАУЭРС», ОАО «Парасат», ТОО «Объединение Алматынан» и ТОО «Сункар». РАХАТ ТАУЭРС когда-то принадлежал Рахату Алиеву. ТОО «Объединение Алматынан» принадлежит экс-депутату Мажилиса Парламента РК Ромину Мадинову, которого в 2008 году Елеусизов обвинил в попытке рейдерства. ТОО «Сункар» известно как владелец одноименного питомника по разведению хищных птиц, расположенного в ущелье Алма-Арасан в Алматы. В то же время эта компания заключила более 130 госконтрактов. Например, в 2018 году она за 1,4 млрд тенге провела капитальный ремонт в РГКП «Государственный Республиканский Уйгурский театр музыкальной комедии им. К Кужамьярова». В 2020-ом ― за 920 млн тенге разработала проект развития физкультурно-оздоровительных центров. В 2022 году ― за 2,6 млрд тенге выполнила сейсмоусиление и капитальный ремонт здания школы №141. В августе 2021 года заместитель руководителя Управления градостроительного контроля Алматы заявил, что за некачественное восстановление дорожного полотна после строительства инженерных сетей постановлениями судов лишены лицензий ряд компаний. В том числе ― и ТОО «Сункар». В феврале 2022 года «Хабар-24» сообщал, что после того, как ТОО «Сункар» закончило монтаж системы водоснабжения в поселке Самсы Алматинской области, жители остались без питьевой воды. Причина ― некачественное выполнение работ, сметная стоимость которых составила 757 млн тенге. Правда, теперь эта новость удалена с сайта агентства. По всему выходит, что ТОО «Сункар» ― компания не простая. Но, наверное, очень экологичная. 5. Знаете ли вы, что один из учредителей экологического движения «Табигат», которое возглавляет Мэлс Елеусизов, свою карьеру бизнесмена начинал в лихие девяностые? Виктор Булекбаев ― строитель и инженер-гидротехник по образованию ― в 1989 году возглавил компанию «Сункар» и внезапно стал председателем совета директоров, а затем и предправления Акционерного банка «Интеринвест». С 1997 по 2003 год был президентом АО «Культторг». По итогам 2003 и 2004 годов акционерное общество понесло многомиллионные убытки, но каким образом крупная компания вдруг стала банкротом, никто так и не разбирался. Банк «Интеринвест» был одним из тех банков, через которые обналичивали сотни миллионов рублей в 1993 году, когда в Казахстане вводили национальную валюту тенге. Кстати, в банке «Интеринвест» с 1992 года заместителем главного бухгалтера на протяжении двух лет работала Акмарал Аблязова, родственница Мухтара Кабуловича. Впоследствии она вошла в Совет директоров БТА Банка, но продержалась там лишь до тех пор, пока ее шеф-кузен не сбежал за границу. Могилюк Светлана 1. Светлану Могилюк явно заботит не благополучие Казахстана, а отработка многочисленных грантов. Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Все это ― о Светлане Могилюк. Она ― старожил гражданского сектора Казахстана, из так называемой тяжелой артиллерии. А еще Могилюк имеет большой опыт участия в общественных слушаниях и работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Гастролирующий за немалые деньги гражданский активист ― вот кто такая Светлана Могилюк. 2. При всей своей тяжеловесности в гражданском секторе Светлана Могилюк порой участвует в весьма сомнительных кампаниях. Например, засветилась она в более чем скандальных событиях в селе Маралды Курчумского района ВКО. Несколько лет назад частная компания WSAM Group Ltd. образовала ТОО «ВСАМ Продакшн» для инвестирования в строительство золотоизвлекательной фабрики в Курчумском районе и оказания социально-экономической поддержки Маралдинскому сельскому округу. Группа компаний привлекла иностранные инвестиции для проведения разведки твердых полезных ископаемых с последующей постановкой запасов на государственный баланс РК, их добычи и переработки в Курчумском районе ВКО. Проект Группы обеспечивает рабочие места и для сотрудников самих компаний, и для работников взаимосвязанных с нами подрядчиков. Планировалось, что общая сумма инвестиций в проект составит 70 млрд тг. Однако весной 2022 года начались проблемы с местными жителями, которые обратились к Группе с требованием предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной территории. И получили отказ. После этого инвестор столкнулся с диким прессингом. Началась настоящая информационная атака в соцсетях и СМИ. Компанию обвиняли в грубом нарушении экологического законодательства, распространяли клевету и откровенные фейки. Местные жители срывали общественные слушания, врывались на территорию предприятия, избивали его сотрудников. К кампании против деятельности Группы подключились экологи из других регионов: Светлана Могилюк из Павлодара и Тимур Елеусизов из Алматы. Не проводя никаких исследований, не имея чем бы то ни было подтвержденных фактов, они распространяли в социальных сетях информацию, не соответствующую действительности, но порочащую репутацию Группы компаний. Ни Светлана Могилюк, ни Тимур Елеусизов не показали никаких результатов более-менее адекватных исследований, которые бы подтверждали ― фабрика в Маралды несет риски. Но правда и не была целью главного экоактивиста страны Светланы Могилюк. 3. Для Светланы Могилюк вещать громкие, но пустые страшилки ― привычное дело. В 1997 году впервые в Казахстане была высказана идея о необходимости построить АЭС взамен выводимого из эксплуатации энергоблока Мангистауского атомного энергокомбината. Состоялось несколько переговоров, которые ни к чему не привели. Шло время, в Казахстане нарастал дефицит электроэнергии, которую страна вынуждена закупать у соседних государств. Поэтому неудивительно, что разговоры о необходимости АЭС стали звучать вновь. В апреле 2019 года замминистра энергетики РК Магзум Мирзагалиев заявил, что предварительным местом строительства АЭС определен поселок Улкен Алматинской области на озере Балхаш. В июне 2024 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что референдум по потенциальному строительству атомной электростанции в Казахстане планируется провести осенью этого года. В это время уже вовсю шли публичные обсуждения предполагаемого строительства. Одно такое в режиме онлайн прошло 11 января 2024-го. Участвовала в нем и Светлана Могилюк. Она апеллировала такими привычными для себя аргументами, как «было много аварий», но точное количество не назвала. Пугала тритием и прочими радиоактивными веществами, требовала не обращать внимание на страны, где уже построены десятки АЭС и возводятся новые. Выступала Могилюк и на публичных слушаниях, состоявшихся в селе Улкен Алматинской области летом 2023 года. Тогда в депрессивный населенный пункт приехало немало «иногородних» противников строительства АЭС, среди которых были и эксперты, и активисты-крикуны. Один из старожилов, обращаясь к Светлане Могилюк, возмутился, почему она требует отказаться от строительства АЭС, а не протестует против мобильных телефонов, которые тоже наносят вред здоровью. Здесь Могилюк возразить оказалось нечего. Не скажет же она, что за «дискредитацию» мобильных ей никто не платил… Социально-экологический фонд 1. Вадим Ни, юрист, специалист по экологическому праву, член Народной партии Казахстана, в свободное от борьбы со строительством АЭС время руководит Социально-экологическим фондом. СЭФ является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. В 2016-2017 годах проект финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability инициировал создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. Среди партнеров СЭФ значится Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия ― региональная сеть неправительственных организаций, «работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям». CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. При этом CAN EECCA не зарегистрирована юридически. В 2022 году CAN EECCA поблагодарила Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основным организатором выступила немецкая НПО N-Ost. Эта же организация выдавала гранты некоторым ояновцам. Например, Асем Жапишевой. Итак, вопрос строительства АЭС в Казахстане решается людьми, чьи доходы полностью формируются за счет иностранных грантов. И абсолютно топрно в решение экономических вопросов Казахстана эти грантополучатели вплели политику. Справедливо ли это? 2. Вадим Ни и его соратница Кайша Атаханова в феврале 2024 года приехали в Караганду, чтобы попытаться убедить местных активистов и общественников в опасности АЭС для Казахстана. Действовала эта пара так, как привыкли делать абсолютно все получатели иностранных грантов: используя страшилки, манипуляции и не брезгуя различными спекуляциями. Они описывали жуткие вещи о катастрофах на АЭС. Показывали слайды с фотографиями врожденных уродств у детей, появившихся на свет возле Семипалатинского полигона. Говорили, что охлаждение реактора повышает риск загрязнения озера Балхаш и его экосистемы. Что АЭС «может стать объектом ядерного шантажа», при этом ссылались на Украину. Затронули глобальную политику. Но все эти запугивания так и не вышли за уровень бесед на кухне. Хотя, казалось бы, уважаемые экоактивисты могли использовать и более научные аргументы. Большинство карагандинских общественников, как оказалось, выступали за строительство АЭС. О чем Ни и Атахановой прямо и заявили. Кстати, один из общественников сказал важную вещь, которую стоило бы запомнить всем тем, кто называет себя противником строительства АЭС в Казахстане: в стране нет природного газа ― есть попутный газ, который закачивают в пласты, чтобы добывать нефть. «Весь Евросоюз строит! Теперь по стоимости. В США 93 ядерных реактора. Отпускная цена одного киловатта — самая низкая среди всех видов источников: три цента!.. …Вы что, ребята! Хотите против всего мира идти? Или опять у Казахстана своя специфика развития? Я не пойму. Прошу карагандинцев одуматься. Пришли другие времена!», ― заявил общественник. Короткие видео 1. В борьбу против строительства АЭС в Казахстане вступило движение «Феминита». Объединение, якобы отстаивающее права женщин, на самом деле занимается развитием ЛГБТ-повестки. Активистки движения неоднократно были замечены в скандалах. Например, когда развернули ЛГБТ-флаг на фоне мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи. Под маской феминизма Гульзада Сержан и Жанар Секербаева на протяжении многих лет убеждают нас в том, что Казахстан ― тоталитарная страна, где нарушаются права лесбиянок. При этом почему-то забывают, что Конституция страны подразумевает равные права для всех граждан, без специальных оговорок для определенной категории. И вот теперь «Феминита», как часть масштабной экосистемы грантополучателей иностранных фондов, внезапно стала разбираться в вопросах атомной энергетики. 2. Борец против утильсбора Санжар Бокаев снова в игре: теперь бывший базарком и нуротановец топит против строительства АЭС. Такая универсальность бойца соцсетей вызывает один вопрос: неужели за кампанией против утильсбора и информационной атакой перед референдумом по строительству атомной электростанции стоят одни и те же заказчики? 3. В социальных сетях создано несколько групп, участники которых выступают против строительства АЭС. Как правило, это либо так называемые боты, либо граждане, с трудом получившие аттестат о неполном среднем образовании. Дискуссии в таких группах отсутствуют напрочь, поскольку авторы публикаций не способны скреативить текст, сложнее примитивного лозунга. Очевидно, что суть атомной энергетики также далека от их понимания, как и теория расширения Фридмана. К сожалению, уровень «абырвалгов» предполагает, что донести до них законы физики нереально. Они все еще верят в химтрейлы и инопланетянина Алешеньку. 4. Марат Турымбетов прославился задолго до того, как внезапно стал гражданским активистом. На него было заведено дело по факту сексуальных домогательств к медсестрам одной из алматинских больниц, где Турымбетов получал лечение. Также Турымбетов получил срок за мошенничество, когда по поддельным документам продал автомобиль родного брата. Тут уж точно никаким политическим заказом и не пахло ― банальная уголовка. Турымбетов нигде не работает, прикрываясь инвалидностью. При этом вполне спокойно перемещается по городам и весям, участвуя в сомнительных акциях. Главный шнырь гражданского сектора Казахстана универсален: он петросянит в соцсетях на любые темы, оплаченные заказчиками. 5. Асет Наурызбаев, которого почему-то сетевые воины называют едва ли не главным экспертом в атомной энергетике, работает на россиян. Причем представляет интересы той олигархической группы, которая заинтересована в строительстве в Казахстане разнообразных ветряков и прочих источников ВИЭ. К господину Наурызбаеву есть всего лишь один вопрос: а как утилизируются отработавшие свое объекты возобновляемых источников энергии? Если он мечтает о целых городах с ветряными электростанциями, значит, в Казахстане появятся и кладбища ветряков? 6. Противники строительства АЭС в Казахстане кричат об « эффективной» альтернативе ― ветряных электростанциях. Они говорят об экологичности таких объектов, используя это как один из главных аргументов. Однако в Европе уже столкнулись с тем, что один из недостатков возобновляемых источников энергии ― сложность их вторичного использования. Одни называют ветряные турбины потрясающим элементом экологически чистых технологий. Другие считают их слишком шумными, чересчур громоздкими и опасными для биоразнообразия. Но главная проблема заключается в том, что лопасти турбин трудно утилизировать. В связи с обновлением мощности к 2030 году в Европе придется вывести из эксплуатации до 5700 ветряных турбин. Сегодня утилизировать можно почти все, что есть в ветрогенераторе, до 90%. Но проблема в лопастях. Они сделаны из композитных материалов, предназначенных для длительного использования, а не для вторичной переработки. Длина одной ветряной лопасти составляет около 40 метров, она весит семь тонн и составляет те 10% ветряной турбины, которые трудно утилизировать. Какое решение есть у Асета Наурызбаева? Наверное, он будет хранить старые лопасти в сарайке на даче? 7. Когда в августе 2023 года Ермек Нарымбаев вышел на свободу, на него был наложен ряд ограничений. Даже при их наличии Нарымбаев строил наполеоновские планы ― как-будто они были кому-то нужны. «Я наконец на свободе, пусть и с ограничениями, в родном Алматы… Мне по решению судьи запрещено публиковать публицистические посты в соцсетях, согласно словарю, речь идет о литературе на тему общественно-политических проблем современности (аналитических статей пока не будет). На иные темы писать могу, в том числе о своей жизни, юридические, судебные, банковские дела буду разбирать. Кроме того, я смогу писать и на общественно-политические темы, если это в виде обращений к президенту и в иные госорганы. Не запрещены мне интервью, я их могу давать и брать сам. Хочу взять интервью у всех наших ветеранов политики… Не запрещены мне и видеоэфиры в соцсетях, и как политологу (мне запрещено вести самому свою общественную деятельность, но не запрещено анализировать, обсуждать чужую общественную деятельность, меня власть выгнала с хоккейной площадки как нападающего Харламова, но не запретила работать комментатором Озеровым), и как юристу, разбирающему публично те или иные дела. Мне запрещена общественная деятельность, то есть нельзя участвовать в выборах как кандидату в президенты, акимы, депутаты (парламент, маслихат), организация и участие в органах и даже членство в партиях и общественных организациях, и их собраниях. Поэтому я буду заниматься иной деятельностью, в том числе околообщественной. Буду проводить множество судебных процессов по общественным вопросам, иски в Конституционный суд (есть уже 23 темы)», ― обещал Нарымбаев. В итоге духу у диванного воина хватает только на шакалье тявканье в соцсетях. Впрочем, чего еще ожидать от человека, который получил срок за «разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни». Провокатор со стажем. ## Источник: АЭС_100 дней Tab 1 С момента исторического референдума, на котором подавляющее большинство казахстанцев поддержали развитие атомной энергетики, прошло сто дней. Без лишнего пафоса можно сказать, что референдум ознаменовал собой начало новой эры в энергетической политике страны. Тем временем, пока казахстанские власти начинают поэтапную и основательную подготовку к строительству АЭС, в мире произошел ряд событий, которые еще раз доказали, за мирным атомом ― будущее энергетической отрасли. На днях министерство промышленности и торговли и министерство окружающей среды Чехии совместно разработали и предоставили в Европейскую Комиссию Национальный план по энергетике и климату. Согласно этому плану, доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в производстве электроэнергии вырастет с 16,5% в 2023 году до 28% к 2030-му и до 46% ― к 2050-му. Доля атомной энергетики составит около 44% к 2030 году, а с завершением строительства запланированных блоков АЭС к 2040 году составит 68%. В настоящее время в Чехии эксплуатируются шесть атомных энергоблоков на двух АЭС ― «Темелин» и «Дукованы», вырабатывающих в общей сложности около трети всей электроэнергии в стране. Планируется значительное расширение мощностей ― до четырех новых крупных энергоблоков, а также развертывание до 3 ГВт мощности на малых модульных реакторах. Власти Великобритании пошли еще дальше и решили совместить работу дата-центров и атомных реакторов, которые планируется возвести на территориях, где будут построены ЦОД. Такие решения принимаются в рамках проекта нового правительства, призванного стимулировать рост ИИ-технологий и соответствующей экосистемы. Как пишет Bloomberg, «Зоны роста ИИ» получат приоритетный доступ к электроэнергии и будут в упрощенном порядке получать разрешения на планирование ЦОД. Дополнительно будет сформирован «Энергетический ИИ-совет» (AI Energy Council), состоящий из государственных чиновников и топ-менеджеров частных структур. Он будет изучать возможности снабжения ЦОД энергией с помощью малых модульных реакторов (SMR). Новейшие ИИ-системы требуют очень много энергии, поэтому взрывной рост интереса к SMR по всему миру вполне объясним — в первую очередь в такие проекты активно вкладывают средства гиперскейлеры США. Так, в 2024 году AWS и Microsoft заключили соглашения о выкупе энергии у крупных атомных электростанций, а Meta объявила, что готова инвестировать средства в развитие атомной энергетики. Кроме того, Equinix, AWS и Google подписали контракты на питание ЦОД от SMR. В конце декабря прошлого года французский государственный энергооператор EDF подключил ядерный реактор Flamanville 3. Это первый проект в атомной энергетике, осуществленный в стране за последнюю четверть века.В 1999 году к сети был подключен реактор Civaux 2. Аналитики отмечают, что Франция нарастила до рекордного уровня поставки электроэнергии в другие европейские страны. Французы помогают Евросоюзу с электричеством за счет финансирования дорогостоящей атомной энергетики. Европейский реактор Flamanville 3 является крупнейшим во Франции по мощности 1,6 ГВт и одним из крупнейших в мире наряду с китайским реактором Taishan мощностью 1,75 ГВт. При этом реактор введен в эксплуатацию на 12 лет позже изначально запланированного срока и обойдется примерно в 13 млрд евро, что в четыре раза превышает первоначальный бюджет проекта. EDF планирует построить еще шесть новых реакторов, согласно планам страны по энергетическому переходу, озвученным в 2022 году. Казахстан за эти сто дней тоже проделал огромную работу. Одним из наиболее значимых достижений за этот период стало активное налаживание сотрудничества с мировыми лидерами атомной промышленности. Во Франции в начале декабря 2024 года представители Министерства энергетики РК и национальных компаний провели переговоры с EDF, Framatome и Arabelle Solutions. Французская сторона выразила готовность поддержать проект строительства АЭС в Казахстане и предложила передовые технологии EPR (усиленные энергетические реакторы). В октябре 2024 года казахстанская делегация посетила Южную Корею. Встречи с компаниями Doosan Enerbility, KHNP и KEPCO позволили достичь договоренностей о локализации производства оборудования и подготовке кадров. Южнокорейские партнеры выразили интерес к участию в проекте через международный консорциум. Китай также стал ключевым партнером. В декабре 2024 года были проведены переговоры с CNNC и SPIC. Казахстан получил предложения по использованию реакторов малой и средней мощности, которые могут быть адаптированы под местные условия. Эти соглашения подчеркивают важность использования современных технологий для обеспечения устойчивого развития. Параллельно с международным сотрудничеством активно ведется работа с общественностью. Прозрачность и информированность населения являются ключевыми факторами успеха любого крупномасштабного проекта. Встречи с жителями, презентации технологий и экспертные оценки позволяют рассеять сомнения и укрепить доверие к проекту строительства АЭС. И здесь уместно отметить деятельность молодой Ассоциация развития атомной отрасли (AIDA), которая направлена на поддержку устойчивого развития атомного сектора в Центральной Азии и укрепление региональных позиций на глобальном уровне. Совсем недавно AIDA подписала меморандум о взаимопонимании с Корейской ядерной ассоциацией (KNA). Это соглашение открывает новые перспективы для сотрудничества в области обмена опытом, реализации совместных проектов в атомной энергетике, а также развития образовательных программ и подготовки кадров. Аналогичное соглашение 9 января 2025 года заключено с Ассоциацией ядерной индустрии Турции (NIATR). Турецкая сторона, имея успешный опыт реализации проекта АЭС «Аккую», предлагает Казахстану ценные знания и практики, связанные с локализацией производства и укреплением кадрового потенциала. В ноябре 2024 года AIDA приняла участие в конференции Nuclear Horizons (Ташкент), где обсуждались вопросы внедрения малых модульных реакторов и интеграции энергетических систем. Кроме того, AIDA участвовала в I Саммите зеленых партий «АРАЛ-2024», который состоялся в Туркестане. Основной темой мероприятия стала экологическая устойчивость и «зеленая» энергетика. Деятельность отраслевых ассоциаций в странах, где атомная энергетика является важной частью промышленного сектора, имеет огромное значение. Например, Американское ядерное общество (ANS) объединяет ученых, инженеров и специалистов по ядерной инженерии и смежных дисциплин. CNEA ― национальная некоммерческая неправительственная организация Китая ― помогает своим членам контактировать с правительством и иностранными партнерами. И еще одна важная новость: министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев рассказал о ходе подготовки кадров для энергетического сектора страны, включая строительство атомной электростанции. С учетом роста потребления энергии, строительства новых объектов генерации и общего экономического развития к 2030 году в энергетическом секторе потребуется свыше 20 тыс. специалистов. В отечественных колледжах будут созданы специализированные программы обучения по таким профессиям, как дозиметрист, слесарь по ремонту паротурбинного оборудования, специалист по обслуживанию механического оборудования атомных станций, а также IT-специалист для атомной отрасли. Практическую подготовку студентов по ядерным специальностям будут обеспечивать Национальный ядерный центр и Институт ядерной физики, которые предоставляют производственную базу для электротехнических колледжей. Как бы не сопротивлялись скептики, но развитие атомной энергетики сулит Казахстану значительные экономические выгоды. Строительство АЭС создаст новые рабочие места, простимулирует развитие смежных отраслей и повысит конкурентоспособность казахстанской экономики. Кроме того, экспорт электроэнергии позволит диверсифицировать экспортные потоки и увеличить доходы государственного бюджета. Решение о строительстве атомной электростанции является стратегически важным шагом для Казахстана. Активное международное сотрудничество, прозрачность и открытость диалога с общественностью создают прочную основу для успешной реализации этого масштабного проекта. Атомная энергетика открывает перед Казахстаном новые горизонты и позволит стране занять лидирующие позиции в регионе и на мировой арене. ## Источник: Задачи кампании АЭС Задачи кампании АЭС Задачи проекта Задача Ожидаемый результат 1. Формирование информированного общественного мнения Предоставить населению достоверную, прозрачную и всестороннюю информацию о проекте АЭС, его технологических аспектах, экономических выгодах, социальных последствиях и мерах безопасности. Акцент на современных технологиях, экологической безопасности и строгом соблюдении международных стандартов. Граждане Казахстана получат объективную и полную информацию о проекте АЭС, его технологиях, безопасности, экономических и экологических аспектах. 2. Развитие диалога Создание открытой платформы для обсуждения проекта, вовлечение заинтересованных сторон в конструктивный диалог, учет мнений и опасений общественности. Организация публичных слушаний, консультаций, онлайн-форумов и других площадок для взаимодействия. Устранение распространенных заблуждений и страхов, связанных с атомной энергетикой, благодаря научно обоснованной информации и открытому диалогу. 3. Управление репутацией * Проактивное выявление и нейтрализация потенциальных рисков, связанных с восприятием проекта. * Разработка и реализация стратегии антикризисной коммуникации. * Нивелирование информационных угроз и нейтрализация деструктивных акторов. * Формирование позитивного имиджа АЭС как символа технологического прогресса и устойчивого развития. Создание позитивного имиджа АЭС как современного, безопасного и необходимого источника энергии для устойчивого развития страны. 4. Обеспечение поддержки Создание широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Формирование широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса и общественных организаций. 5. Подготовка к референдуму Разработка и реализация стратегии коммуникации, направленной на достижение положительного исхода референдума. Включает информирование о процедуре, мобилизацию сторонников и проведение агитационной кампании. Успешное проведение референдума и принятие положительного решения о строительстве АЭС благодаря информированности и поддержке населения. 6. Создание благоприятных условий для долгосрочного развития атомной энергетики Кампания заложит основу для дальнейшего развития атомной энергетики в Казахстане, обеспечивая поддержку проекта на всех этапах его реализации. Обеспечение долгосрочной поддержки проекта и формирование положительного отношения к атомной энергетике в обществе. ## Источник: Ключевые этапы кампании АЭС Ключевые этапы кампании АЭС Ключевые этапы кампании 1. Исследование и анализ * Анализ проекта, определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. * Проведение консультаций и социсследований для выявления отношения общественности к АЭС, основных страхов и ожиданий. * Анализ информационного поля, выявление ключевых стейкхолдеров и лидеров мнений. 2. Разработка коммуникационной стратегии * Определение целей, задач, целевых аудиторий, ключевых сообщений, каналов коммуникации. * Разработка креативной концепции и визуального стиля кампании. * Составление детального плана мероприятий с указанием сроков, ответственных лиц и бюджета. * Разработка системы оценки эффективности кампании. 3. Реализация кампании Разработка контента: * Публикация в ведущих СМИ, освещающих различные аспекты АЭС: безопасность, технологии, экономические выгоды, экологичность, социальные эффекты. * Создание брошюр, листовок, инфографики с ответами на часто задаваемые вопросы и развенчанием мифов для широкого распространения среди населения. * Производство анимационных и документальных видеороликов о строительстве и эксплуатации АЭС, интервью с экспертами, истории успеха из других стран. * Создание информационного веб-сайта с подробными данными о проекте, технической документацией, новостями, ответами на вопросы, возможностью оставить обратную связь. * Разработка и публикация постов, историй, прямых эфиров, опросов, конкурсов и других интерактивных форматов для различных социальных сетей. Распространение контента: * Распространение пресс-релизов, статей и видеороликов через ведущие национальные и региональные СМИ. * Продвижение контента через официальные страницы проекта и сотрудничество с инфлюенсерами и лидерами мнений. * Распространение информационных материалов через научные учреждения, бизнес-ассоциации и общественные организации. * Рассылка информационных материалов по почте жителям регионов, где планируется строительство АЭС. * Размещение билбордов, плакатов и другой наружной рекламы в местах массового скопления людей. Создание публичного движения “Казахстанцы за прогресс”. В основе движения лежит опыт успешной кампании по продвижению вакцинации Гражданский штаб «Елім үшін егілемін». Проведение информационных мероприятий. * Пресс-конференции и брифинги. Регулярное информирование медиа о ходе проекта, достижениях и планах, ответы на вопросы журналистов. * Круглые столы и семинары. Организация мероприятий для обсуждения различных аспектов проекта с участием экспертов, представителей власти, бизнеса и общественности. * Проведение публичных слушаний в центре и регионах, для информирования жителей о проекте, ответах на их вопросы и учете их мнений. * Организация диалога с экологическими организациями, учет их мнений и предложений, совместная разработка экологических программ и мероприятий. * Организация экскурсий на действующие АЭС в других странах для представителей СМИ, общественности и лидеров мнений. * Проведение лекций и семинаров в школах, университетах и общественных центрах с участием экспертов в области атомной энергетики. * Участие в специализированных выставках и конференциях по энергетике и экологии для презентации проекта и обмена опытом с другими странами. * Проведение прямых эфиров в социальных сетях и на ТВ с участием экспертов * Разработка образовательных игр и приложений * Организация конкурсов и фестивалей и др. Проведение образовательных кампании * Интерактивные лекции и семинары с привлечением экспертов, демонстрацией моделей реакторов и использованием виртуальной реальности для наглядности. * Публичные лекции в общественных местах с участием известных ученых и специалистов. * Создание научно-популярных статей, брошюр, инфографики, видеороликов и анимации, объясняющих сложные темы простым и доступным языком. * Разработка онлайн-курсов и проведение вебинаров с возможностью задавать вопросы экспертам. * Создание образовательных игр и приложений для детей и подростков, которые в игровой форме знакомят с атомной энергетикой. Темы: * Основы ядерной физики и принципы работы АЭС. * Современные технологии безопасности и отличия от устаревших реакторов. * Сравнение рисков различных источников энергии. * История развития атомной энергетики и примеры успешной эксплуатации АЭС в мире. * Радиационная безопасность и меры защиты. Противодействие дезинформации и паническим проявлениям * Проактивная коммуникация. Регулярное информирование общественности о мерах безопасности, экологических аспектах и экономических выгодах от строительства АЭС. * Противодействие дезинформации. Выстраивание процесса выявления и опровержения ложной информации, распространяемой оппозиционными силами. * Диалог с общественностью. Организация открытых дискуссий, общественных слушаний и консультаций с участием представителей различных групп населения, экологических организаций и экспертов. Проведение регулярных встреч с местными жителями для обсуждения их вопросов и опасений. * Оперативное реагирование. Подготовка опровержений и комментариев на ложную информацию и критику, организация пресс-конференций и интервью для разъяснения позиции проекта. Взаимодействие с лидерами мнений и блогерами. * Сотрудничество с блогерами и лидерами мнений * Организация блог-туров и различных интеграций Мониторинг общественного мнения и корректировка стратегии. * Опросы общественного мнения. * Анализ медиа. * Оценка эффективности кампании. 4. Подготовка к референдуму Интенсификация информационной кампании. * Разработка и распространение листовок, плакатов, буклетов, информационных бюллетеней для избирателей, содержащих объективную информацию о проекте АЭС, аргументы "за" и "против", а также разъяснение процедуры голосования. * Создание видеороликов и анимации, объясняющих процедуру голосования и важность участия в референдуме. * Создание специальных информ. выпусков в СМИ и тд. Организация публичных дебатов и дискуссий с участием сторонников и противников проекта. * Приглашение международных экспертов и представителей общественности из стран с опытом эксплуатации АЭС для участия в дебатах. * Организация онлайн-трансляции дебатов с возможностью голосования и комментирования для зрителей. * Организация региональных дебатов. Мобилизация сторонников проекта через адресную работу, волонтерские программы и социальные сети. * Запуск мобильного приложения для сторонников проекта, позволяющего получать актуальную информацию, участвовать в опросах и акциях, общаться с единомышленниками. * Реклама и продвижение референдума * Организация волонтерского движения * Проведение уличных акций и флешмобов * Проведение адресной работы с избирателями Обучение наблюдателей для обеспечения прозрачности и честности голосования. * Разработка методических материалов. * Организация и проведение семинаров и тренингов для наблюдателей в регионах. 5. Пост-референдумная коммуникация Оценка результатов референдума и эффективности кампании. * Проведение анализа результатов референдума и коммуникационной кампании * Проведение глубинных интервью с избирателями для выявления факторов, повлиявших на их решение. Поддержание диалога с общественностью, информирование о ходе реализации проекта. * Создание постоянно действующей платформы для диалога с общественностью по вопросам атомной энергетики (форум, горячая линия, консультационный центр, AI-помощники). * Организация мероприятий, публикаций, встреч с заинтересованными сторонами. Разработка плана коммуникации на этапы строительства и эксплуатации АЭС, включающего регулярное информирование общественности о ходе работ, безопасности и экологических аспектах. Формирование позитивного имиджа АЭС как символа прогресса и развития Казахстана. ## Источник: Копия МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ Копия МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ I. Общие сведения, цели и задачи «Как прогрессивная нация мы должны смотреть только вперед, думать над тем, что нас объединяет, а не разъединяет», – Президент Республики Казахстан К.К.Токаев в интервью газете Egemen Qazaqstan. 1 сентября 2023 г. Президент К.К.Токаев выступил с Посланием народу Казахстана: «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своём обращении Глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. По этой причине Глава государства предложил решить этот вопрос посредством проведения общенационального референдума. Справочно: в 2022 г. был составлен шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий, куда вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Казахстан также рассматривает предложения от двух американских компаний: General Electric и NuScale. В этом же году Минэнерго обозначило село Улкен Алматинской области как предпочтительное место для строительства АЭС. В 2023 г. эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) заявили, что площадка Улкен в Алматинской области готова для строительства атомной станции. 27 июня 2024 г. Президент РК К.К.Токаев объявил, что референдум о строительстве АЭС пройдет осенью т.г. Точную дату определит Правительство Казахстана. Основные причины необходимости строительства АЭС в Казахстане: • Безопасность и надежность: современные атомные электростанции отличаются высокой степенью безопасности и надежности. • Решение проблем энергодефицита в долгосрочной перспективе: модернизация устаревшей инфраструктуры и удовлетворение растущего спроса на электроэнергию. • Диверсификация источников энергии: использование собственных запасов урана для обеспечения стабильного энергоснабжения и уменьшения импорта топлива. • Экономическое развитие: создание рабочих мест, привлечение инвестиций и развитие технологической базы. • Экологическая устойчивость: сокращение выбросов CO2 и уменьшение зависимости от угля. Цель информационно-разъяснительной работы – обеспечить широкую общественную поддержку и понимание необходимости строительства атомной электростанции для обеспечения энергетической безопасности, экономического развития и экологической устойчивости страны. Исходя из обозначенной цели работа региональных информационно-разъяснительных групп должна решить следующие задачи: • подготовить общественность к участию в референдуме по вопросу строительства АЭС; • разъяснить экономические выгоды от строительства АЭС; • объяснить причины, по которым Казахстану необходимо строительство АЭС, включая энергетическую безопасность и экономическое развитие; • предоставить населению информацию о безопасности современных атомных станций и преимуществах их использования. • донести важность перехода на атомную энергию для укрепления энергетического суверенитета Казахстана; • объяснить меры, которые принимаются для обеспечения безопасности и минимизации рисков, включая международный опыт и стандарты. NB! Следует учитывать, что ядерная энергетика казахстанцами ассоциируется с авариями и радиоактивным загрязнением. В этой связи информационная работа также должна быть направлена на опровержение мифов и снижение общественного недоверия. Важно предоставлять фактические данные и примеры успешной и безопасной эксплуатации АЭС в других странах. II. Общенациональный референдум Учитывая тезисы оппонентов проекта, важно обеспечить грамотную разъяснительную работу касательно необходимости проведения референдума по вопросу развития атомной энергии: • проведение референдума необходимо для того, чтобы принять решение о строительстве или отказе от возведения АЭС, поскольку этот вопрос является крайне важным и касается будущего страны. Референдум позволяет учесть мнение граждан и провести всестороннее и широкое обсуждение проблемы, что важно в условиях различных мнений и опасений по поводу безопасности технологии мирного атома. • принципиальная позиция Президента по поводу проведения референдума обусловлена важностью учёта мнения казахстанцев при принятии стратегических решений (обозначенный принцип лежит в основе предвыборной программы Президента К.К.Токаева). • референдум позволяет учесть мнения всех граждан, а не только активных групп или отдельных представителей. Это обеспечивает более справедливое и полное представление общественного мнения; • референдум позволяет напрямую узнать мнение граждан по важным вопросам, таким как строительство АЭС. Он даёт возможность каждому выразить своё мнение, что делает процесс принятия решений более демократичным и учитывающим интересы общества. Кроме того, результаты референдума демонстрируют общественное согласие или несогласие с предложенными инициативами, что помогает правительству действовать в соответствии с волей народа; • многие страны успешно используют референдумы для принятия ключевых решений, что подтверждает их эффективность как инструмента демократии. Например, референдум по вопросам ядерной энергетики проводился в Швейцарии (на состоявшемся 18 мая 2003 г. общенациональном референдуме две трети швейцарцев высказались против закрытия атомных электростанций), что помогло определить национальную политику в этой области; • референдум позволяет привлечь граждан к решению стратегического вопроса, и каждый избиратель персонально приглашается для этой задачи. Референдум – голосование по вопросу, значимому для всех. III. Безопасность • Вероятность техногенной аварии на АЭС: в Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения мощностью до 2800 мегаватт с водо-водяными реакторами 3 и 3+ поколения. Эти реакторы обладают улучшенными экономическими показателями и повышенной безопасностью, включая сейсмоустойчивость до 9 баллов. На таких реакторах не было аварий, и современные системы безопасности предотвращают любые попытки вызвать аварию, что делает их гораздо надежнее старых типов реакторов, таких как те, что использовались в Чернобыле и Фукусиме; вероятность техногенной катастрофы минимальна благодаря строгим стандартам проектирования, строительства и эксплуатации АЭС. Современные станции способны выдерживать экстремальные воздействия, такие как землетрясения и падение самолёта; 31 страна эксплуатирует АЭС, а ведущие страны, такие как Франция, планируют строительство новых реакторов. Страны «новички» в атомной энергетике, такие как Турция и ОАЭ, активно строят АЭС. Активное использование странами технологии доказывает её безопасность; вероятность аварий на современных АЭС составляет менее 10-7/год (1 авария на 10 миллионов лет работы). К примеру, вероятность взрыва угля на ТЭЦ - 8*10-6 /год. То есть вероятность взрыва угля в 80 раз выше; каждая современная АЭС имеет защитную оболочку ядерного реактора (контайнмент), устройство, обеспечивающее радиационную безопасность при аварийных ситуациях на станции; • Влияние радиации на организм человека: согласно научно доказанным исследованиям, люди подвергаются радиации и при других условиях, например, рентген организма, проживание на больших высотах, работа на авиарейсах и т.д. Нет оснований полагать, что проживание рядом с АЭС оказывает смертельное воздействие или приводит к физиологическим дефектам. • Утилизация отходов АЭС: радиоактивные отходы будут утилизироваться по международным стандартам, включая нормы МАГАТЭ, что минимизирует риск для окружающей среды и здоровья населения. Казахстан имеет большой опыт обращения с ядерными материалами и будет строго соблюдать меры предосторожности; отходы от АЭС безопаснее утилизируются, чем другие виды энергетики. Радиоактивные отходы от АЭС безопасны, не было случаев негативного воздействия отходов на людей. Все отработанное в США топливо АЭС за 60 лет занимает всего лишь территорию одного супермаркета; для работы с радиоактивными отходами в рамках инфраструктуры АЭС строятся специальные заводы. Радиоактивные отходы никуда не сбрасываются, а могут храниться на временных и/или постоянных хранилищах. IV. Выбор места строительства • Сейсмоустойчивость: современные АЭС проектируются с учетом землетрясений до 9 баллов, что делает их устойчивыми даже в сейсмоактивных зонах; в 2023 году международные специалисты МАГАТЭ посетили озеро Балхаш и заключили, что нет факторов, препятствующих размещению АЭС в этом районе; для более детального изучения места будут проведены инженерные исследования, учитывающие возможные природные и техногенные воздействия, включая землетрясения. • Состояние оз.Балхаш: АЭС не окажет негативного влияния на озеро Балхаш. Тезис о якобы планируемом водном охлаждении ректоров является ложью (охлаждаться будет конденсатор). Влияние АЭС на водный баланс Балхаша минимально. Планируются исследования водного баланса озера Балхаш в рамках международных проектов (планируется встреча во Франции). При признании климатического влияния, проектирование АЭС будет скорректировано; АЭС потребляет не больше воды, чем обычные электростанции. Водохранилища, подобные тем, что есть у ГРЭС в Экибастузе, будут достаточными для АЭС; рассматривается технология сухой градирни, которая вообще не расходует воду, хотя и дороже и потребляет 3-5 МВт энергии. Это технически возможно, поэтому проблемы с водой не будет; строительство АЭС на берегу водоемов практикуется повсеместно, и ни одна страна не сталкивалась с негативным влиянием на водоемы; АЭС может положительно влиять на окружающую экосистему. В прудах-охладителях разводятся рыбы, и устраиваются международные чемпионаты по рыбной ловле, как на Калининской и Курской АЭС в России и Фукусиме-1 в Японии; в ряде стран (Канада – о.Онтарио, р.Нисканен; Швеция – о.Веттерн, р.Кларе; Япония – о.Мацумото, р.Тама, США – о.Хоупвель, р.Колорадо и др.) водоемы при АЭС свободно используются в повседневных целях (купание, рыбалка). • Позиция жителей с.Улкен: первые публичные слушания по вопросу строительства атомной электростанции состоялись 22 августа 2023 г. в с.Улкен Алматинской области. И если обратить внимание на мнение именно местных жителей, то в целом они соглашались со строительством АЭС из-за создания рабочих мест и улучшения инфраструктуры. Негативную позицию заняли экологи и гражданские активисты, не проживающие на территории села. V. Экономика • Учитывая лидирующие позиции Казахстана по поставкам урана, топлива для АЭС в другие страны и катастрофическую ситуацию с ТЭЦ по всей стране, чистая атомная энергия может стать экономически выгодной при условии верно выстроенных технологических процессов и обеспечения безопасности. • Несмотря на высокие первоначальные затраты на строительство атомных электростанций (АЭС), долгосрочные экономические преимущества часто компенсируют эти затраты. Один из ключевых факторов — это низкая стоимость топлива и его высокая энергетическая плотность, что делает атомную энергию конкурентоспособной по сравнению с традиционными источниками, такими как нефть, уголь и природный газ; • АЭС обладают длительным сроком службы, который может достигать 60-80 лет и более, что также способствует снижению удельной стоимости электроэнергии в долгосрочной перспективе. Это делает атомную энергетику привлекательной с точки зрения экономической эффективности и устойчивости к колебаниям цен на энергоресурсы. • Атомная энергетика представляется наиболее перспективным решением для замены старых мощностей. Она обеспечивает стабильное и предсказуемое энергоснабжение по фиксированной цене и относится к категории «зеленой» энергии. 1 килограмм урана с обогащением до 4% выделяет энергию, эквивалентную сжиганию примерно 100 тонн угля или 60 тонн нефти, что делает атомную энергетику экономически выгодной. VI. Энергетика • Дефицит энергии: по данным Министерства энергетики, уже к 2035 году потребление электроэнергии в Казахстане достигнет 152,4 миллиарда киловатт/часов, в то время как действующие станции смогут выдать лишь 135 миллиардов киловатт/часов. При этом многие ТЭЦ, будучи старыми и сильно изношенными, давно работают на пределе своих возможностей. Их ремонт и модернизация обходятся в миллиарды бюджетных тенге, однако существенно улучшить ситуацию с нехваткой энергии они не смогут; АЭС – это не единственное решение всех энергетических проблем, но важный элемент для долгосрочного устойчивого и надежного энергоснабжения. АЭС помогают диверсифицировать источники энергии, уменьшая зависимость от импортных источников энергии и обеспечивая стабильность энергоснабжения; проект направлен на устранение прогнозируемого экспертами энергодефицита, вызванного ростом потребления электроэнергии и ограниченными возможностями импорта энергии; АЭС позволит сократить зависимость от внешних поставок электроэнергии и обеспечить стабильную работу энергетической системы в долгосрочной перспективе; атомная энергетика является нарастающим мировым трендом, и многие страны, включая соседние Узбекистан и другие, уже ведут переговоры о строительстве АЭС. Казахстану важно принять меры сейчас, чтобы не отстать и не оказаться в зависимом положении в будущем. • Обеспеченность урановыми ресурсами: Казахстан занимает второе место в мире по разведанным запасам урана, уступая только Австралии. В Казахстане сосредоточено около 14% от всех мировых запасов урана. с 2009 года Казахстан является ведущим производителем урана, добывая около 40% от всей мировой добычи. в Казахстане разведано более 900 000 тонн урана, что обеспечивает долгосрочные запасы для эксплуатации атомных электростанций на многие десятилетия. • Отсутствие перспективы развития альтернативных источников энергии: ранее наличие больших запасов угля удовлетворяло энергетические потребности страны, поэтому необходимость в развитии атомной энергетики была невелика. В настоящее время, с увеличением потребления электроэнергии и высоким износом старых энергетических установок, становится важным внедрение новых источников генерации электроэнергии. международные финансовые организации отказываются финансировать проекты по строительству угольных электростанций из-за проблем с экологией. Также Казахстан сталкивается с ограниченными запасами природного газа, что затрудняет развитие газовой энергетики. хотя возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая, имеют свои преимущества, они не могут быть основным источником электроэнергии из-за их непредсказуемости и зависимости от погодных условий. ## Источник: Копия +АЭС_анти спикеры Копия +АЭС_анти спикеры Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Владимировна Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (г. Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова Вадим Ни Гульсум Какимжанова Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia . Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz , учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. Наименование проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Описание проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Заемщик АО «Банк Развития Казахстана» ТОО «Baskan Power» Конечные бенефициары Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы, Досабаев Данияр Анварбекович Продукция Электрическая и тепловая энергия Структура финансирования проекта Стоимость проекта 12,325 млрд ₸ Участие АО «Банк Развития Казахстана», в разрезе валют финансирования 7,0 млрд ₸ Собственное участие заемщика 5,325 млрд ₸ Участие в финансировании проекта иных кредиторов Отсутствует Условия предоставления инструмента финансирования АО «Банк Развития Казахстана Валюта финансирования Тенге Вид инструмента финансирования Среднее и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов Ставка вознаграждения 14,4% годовых Срок займа 31.12.2036 г. Источники финансирования Собственные средства АО «Банк Развития Казахстана» Дополнительная информация Адрес Алматинская обл., Саркандский район, г. Саркан, ул. Тауелсиздик, д.128 ТОО «Baskan Power» Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ ЧК PowerBridge Limited ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями Строительство линий электропередач и телекоммуникаций Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго» Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ Учредители: KAZ Minerals Holding B.V. БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича , президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: Копия 16092023 - алгоритм по строительству АЭС Копия 16092023 - алгоритм по строительству АЭС ПРОЕКТ АЛГОРИТМ ИНФОРМАЦИОННОЙ КАМПАНИИ КАСАТЕЛЬНО СТРОИТЕЛЬСТВА АЭС ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ЭТАП (16 – 21 сентября 2023 года) Цель : формирование алгоритма действия по реализации информационной кампании Задачи : 1). Формирование оперативного штаба по проведению информационной кампании В целях обеспечения координации действий государственных органов общественных организаций и СМИ необходимо создать оперативный штаб в составе представителей задействованных в кампании структур: МЭ, МЭПР, МНЭ, МВРИ, МСХ, МНВО, ФНБ «Самрук-Казына», НПП «Атамекен», ГАК (по согласованию) . От вышеперечисленных структур необходимо прикомандирование в оперативный штаб по 2 представителя. Руководители ведомства должны предоставить мандат своему представительству в оперштабе на беспрепятственное получение необходимой информации, привлечение дополнительных ресурсов к работе штаба. Общую координацию информационно-разъяснительной работы Штаба предлагается закрепить за Службой центральных коммуникаций при Президенте РК совместно с министерством культуры и информации. Одновременно будет оказываться содействие по прогнозированию рисков на основе постоянного мониторинга (ЦАИ МКИ) быстрому реагированию на возникающие вопросы. Срок реализации – 21 сентября 2023 года. 2). Формирование пула спикеров и журналистов В целях обеспечения постоянной экспертной поддержки необходимо формирование пула лояльных спикеров (лидеры общественного мнения, казахстанские и международные отраслевые эксперты, учёные, руководители общественных организаций) , которые будут задействованы на протяжении всей кампании. На текущем этапе первичный пул спикеров сформирован (см. Приложение 1) . При этом требуется постоянное расширение данного пула из числа международных и региональных спикеров, представителей научной среды, профильных экспертов. Для реализации данной задачи вышеуказанные ведомства должны предоставить соответствующие предложения по персоналиям. Дополнительно в рамках работы Штаба будет проведена состыковка республиканских и региональных спикеров с их последующей методической «прокачкой» . Кроме того, в рамках данной работы, предлагается сформировать совместно с МКИ постоянно действующий пул журналистов , которые будут ориентированы на освещение кампании от старта и до ее завершения. Данный пул будет прикреплён непосредственно к штабу, выполнять поручения руководителя. Срок реализации – 21 сентября 2023 года. Организация и проведение социологических исследований и экспресс-опросов по регионам Казахстана по тематике. По согласованию с Штабом. Срок реализации – на период проведения кампании. Решение вопросов финансирования кампании Принимая во внимание длительность кампании и широкий спектр привлечённых ресурсов, для поддержания устойчивой динамики работы необходимо решить вопросы финансирования деятельности оперативного штаба и привлекаемых организаций, лиц (оплата инфлюенсерам, казахстанским и международным спикерам) ; организации мероприятий (выезды в регионы для встреч с населением, организация брифингов, круглых столов и экспертных встреч) . Вместе с тем, по согласованию с МКИ будут задействованы ресурсы ГИЗ. Вариант источника финансирования – АО ФНБ «Самрук Казына». Срок реализации – 21 сентября 2023 года. НАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП (22 сентября – 16 октября 2023 года) Цель : формирование правильного понимания населением необходимости строительства АЭС. В настоящее время в информационном поле формируется некорректное понимание инициативы Главы государства по строительству АЭС, имеется устойчивый негативный фон на основании страхов, в т.ч. из-за исторической памяти (авария на ЧАЭС в 1986 году, деятельность Семипалатинского полигона и т.д. ) . Помимо того, что часть рядовых граждан не имеет чёткого представления об аспектах реализации проекта, отмечается активная деятельность отдельных лиц из числа ЛОМов и общественных организаций по дискредитации данной инициативы (М.Кукетаева, С.Бокаев, М.Елеусизов, В.Борейко, А.Наурызбаев, НПО «Экофорум» и др.) . Более того, ситуация усугубляется вмешательством деструктивных сил, которые используют имеющийся негатив для удовлетворения своих политических целей и дестабилизации внутриполитической ситуации («ДВК», ряд оппозиционных СМИ в лице «Радио «Азаттык», «Ulysmedia», «Власть» и т.п.) . В данном ключе особенно важной становится активизация работы по грамотному разъяснению необходимости строительства АЭС: по отсутствию рисков, наличию экономических выгод для населения и т.д., а также нативного продвижения через ключевых стейкхолдеров. В рамках начального этапа информационной кампании определены 5 ключевых направлений работы. Задачи : 1). Формирование понятийного аппарата кампании Для недопущения кривотолков и свободной трактовки ряда понятий, необходимо внедрение конкретных дефиниций, которые будут использоваться во всей работе. Необходимо дать единое определение различным терминам. К примеру, предлагается в понятийный аппарат внедрить такие понятия, как «публичное обсуждение». Данное понятие в контексте проводимой кампании будет использовано для демонстрации открытости и прозрачности диалога власти и общества. Срок реализации – 22 сентября 2023 года. Формирование стержневых месседжей и линий комментирования В целях проведения качественной разъяснительной работы подготовлены соответствующие линии комментирования, топики с утверждёнными формулировками. Концептуальный замысел сформирован таким образом, чтобы от тематики энергодефицита плавно переходить к путям решения данной проблемы и конкретной форме – строительству АЭС . Для текущего этапа разработаны следующие линии комментирования от министерства энергетики, ФНБ «Самрук Казына»: в энергетическом балансе любой страны приветствуются разные виды энергетической генерации. Сегодня Казахстан вырабатывает 70% энергии от общей доли за счет угольной генерации, но в среднесрочной перспективе от нее придется отказываться ввиду наносимого ущерба экологической среде. Кроме того, всё больше стран присоединяются к общемировому движению за углеродную нейтральность, что создаст условия для введения трансграничных налогов на угольную продукцию. В этой связи возрастает привлекательность альтернативной энергетики; в ближайшие несколько десятилетий Казахстан рискует столкнуться с энергетическим кризисом. Об этом свидетельствуют мнения авторитетных экспертов. Сейчас потребление электроэнергии продолжает ежегодно расти, а вот её производство уменьшается. Особенно остро стоит вопрос в пиковые часы нагрузки. По этой причине казахстанцам следует рационально подойти к решению этого вопроса; по данным Минэнерго, в сутки дефицит электроэнергии достигает 1200 МВт. Мировой опыт подсказывает наиболее оптимальный выход — это мирный атом. Атомная энергетика – единственный источник стабильной генерации энергии по предсказуемой цене, обеспечивающий надежное энергоснабжение потребителей. АЭС относится к источнику «зеленой» энергии. Кроме того, атомная энергетика – высокотехнологичная отрасль, способствующая развитию науки и образования, создающая рабочие места в смежных отраслях. Например, по данным Росатома, 1 рабочее место при сооружении АЭС создает более 10 рабочих мест в смежных отраслях. Положительной стороной также может стать развитие региональной инфраструктуры, и улучшение благоустройства. Публичные обсуждения позволят учесть все эти моменты и при обсуждении будут выработаны соответствующие предложения; при решении вопроса с дефицитом энергии в Казахстане следует обратить внимание на преимущество ядерной энергетики. Так, по данным экспертов, 1 килограмм урана с обогащением до 4%, используемого в ядерном топливе, при полном выгорании выделяет энергию, эквивалентную сжиганию примерно 100 тонн высококачественного каменного угля или 60 тонн нефти. В среднем современная атомная станция способна производить порядка 2,4 МВт, это эквивалентно половине той энергии, которую вырабатывает Экибастузская ГРЭС. В то же время, публичные обсуждения позволят внимательно рассмотреть различные альтернативы развития энергетической системы страны. Это может помочь определить оптимальное сочетание разных источников энергии, включая ядерную, с учетом экономических, экологических и технических факторов; при обсуждении вопроса строительства АЭС, прежде всего, необходимо обратить внимание на международный опыт. Так, в настоящее время 31 страна эксплуатирует атомные электростанции. В условиях мирового энергетического кризиса ряд ведущих стран приняли решение о возобновлении ядерно-энергетической программы. Например, во Франции планируется строительство от 6 до 14 новых реакторов, первый из которых будет запущен к 2035 году. Такие страны «новички» атомной энергетики как Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Беларусь, Бангладеш, Египет ведут активную работу по строительству АЭС. В то же время мнение граждан является приоритетным в вопросе принятия подобных решений. На публичных обсуждениях гражданам будет предоставлена возможность ознакомиться с подробностями проекта АЭС. Это поможет им сделать взвешенное решение на основе знаний и фактов; важно понимать, что атомная энергетика – нарастающий мировой тренд. Будучи рациональной заменой твёрдому топливу, мирный атом стараются использовать всё больше стран. Следует подчеркнуть, что в этом числе и соседи Казахстана. Так, Узбекистан уже ведёт переговоры о постройке АЭС. Это означает, что сейчас вопрос строительства обретает особую актуальность: потеряв время, Казахстану грозит остаться в аутсайдерах и, впоследствии, оказаться в зависимом положении. Принимая это во внимание, этот вопрос выносится на обсуждении общественности и только после выработки консолидированной позиции будет принято взвешенное решение; при принятии решения по такому жизненно важному вопросу, как строительство АЭС, в первую очередь требуется учесть голос народа. Неспроста законом установлено, что решение о строительстве атомной электростанции может быть принято Правительством только при согласии местных представительных органов. В свою очередь инициатива провести публичные обсуждения с участием всех желающих подтверждает намерение государства прислушаться к мнению общественности, изучить все аспекты данного вопроса. Это также позволит государству и обществу принять взвешенное консолидированное решение о дальнейшем пути развития энергосистемы страны; публичные обсуждения – наглядный пример реализации концепции «слышащее государство» на практике. То, что государство вступило в диалог с общественностью по столь важному вопросу, полностью соответствует принципам демократии: маслихат одобрит строительство станции только после согласия местного населения. Вместе с тем, в рамках работы Штаба в процессе информационно-разъяснительной работы линии комментирования будут доработаны с учетом предложений от других уполномоченных государственных органов. Срок реализации – 26 сентября 2023 года. 3). Методическое обеспечение СМИ и спикеров В целях обеспечения согласованности повестки необходимо выпустить методические рекомендации для представителей СМИ и вовлечённых спикеров. Методические рекомендации, помимо набора необходимых месседжей и инструментов продвижения, будут содержать перечень вопросов и ответов, а также контраргументов на типовые тезисы критики. С использованием вышеуказанных материалов предполагается проведение семинаров-тренингов с привлечёнными СМИ и спикерами, в т.ч. участвующих в реализации II этапа информационной кампании (Публичные обсуждения) . Предлагается провести обучающий семинар по тактике публичных выступлений, умению работать с аудиторией и т.д. Срок реализации – 29 сентября 2023 года. 4). Формирование событийного ряда в рамках I этапа кампании Для реализации поставленной цели необходимо формирование плана мероприятий, проводимых различными государственными органами и общественными организациями, посвящённых актуальным вопросам социально-экономического развития страны, в которых стержневой линией будет выступать тема влияния энергообеспечения (существующего дефицита энергии) на эффективность развития различных отраслей экономики, а также его бытового значения для рядового гражданина (см. Приложение 2) . В данный период планируется проведение трёх крупных тематических мероприятий , а именно: Международная промышленная выставка «Иннопром. Казахстан» (25-27 сентября) ; Kazenergy Week (3-6 октября) ; Информационное освещение миссии МАГАТЭ по оценке возможного района размещения АЭС (2-5 октября). В рамках данных мероприятий предлагается организовать диалоговую площадку, где следует обсудить вопросы энергодефицита в стране, перспектив развития энергетического комплекса Казахстана и иные моменты связанные с вопроса энергопотребления. Также планируется проведение в рамках XI-го Гражданского Форума Казахстана отдельной панельной сессии по вопросу строительства АЭС. Результаты, мнения экспертов будут широко освещены в СМИ. Энергетическую тематику, в т.ч. вопрос строительства АЭС, следует нативно продвигать с помощью ряда инструментов. Применение приведённых инструментов является сквозным для всей кампании на всех её этапах. Предлагается: ориентировать заинтересованные государственные органы на проведение серии диалоговых площадок, в том числе в онлайн формате, с участием экспертов, представителей бизнеса, где будет актуализирована тема энергодефицита для дальнейшего развития отраслей экономики. Ключевые тезисы с данных мероприятий будут транслироваться в СМИ и социальные медиа; вовлечь популярных блогеров-экоактивистов для организации серии подкастов (к примеру, «Ошакбаев live»), в ходе которых будут продвигаться тезисы касательно энергодефицита и преимуществах АЭС; ориентировать ресурсы МИО, региональные СМИ и паблики, на активное освещение публичных обсуждений на уровне местного населения; также предлагается разработка и продвижение серии роликов под общей темой «Экологическая безопасность и качество жизни казахстанцев», «Пути решения энергодефицита», «Основы энергетической безопасности», «Мировые тренды в энергетике» и т.п. с участием ученых, представителей экологических (лояльных) НПО, известных общественных деятелей, независимых экспертов, в том числе международных; параллельно рассмотреть возможность внедрения вышеуказанных тезисов в различных ток-шоу «Біздің мақсат» («Хабар») , «Ашық алаң» («Qazaqstan») , «JJ Talk» (Jibek Joly) и др. использовать платформу социальных медиа, в особенности «Tik-Tok» для подготовки и дальнейшего тиражирования «сценарных» опросов населения, поддерживающего строительство АЭС; На протяжении всего этапа подпитывать информационное поле различной мультимедийной продукции касательно темы энергодефицита и строительства АЭС, в частности серия инфографик с предоставлением статистических данных о плюсах строительства АЭС, международные данные о странах, использующих атомную электроэнергию и т.д. Проведение данной работы сможет подготовить общественность к периоду проведения публичных обсуждений, задать необходимый тон в информационной повестке. III. ОСНОВНОЙ ЭТАП (16 октября 2023 года – 1 марта 2024 года) Цель: увеличение числа сторонников строительства АЭС по стране Задачи : 1). Подготовка публичных обсуждений Для реализации задачи необходимо правильно определить название мероприятия в регионах. В своем Послании народу Глава Государства озвучил необходимость продолжения проведения общественных слушаний , при этом, в соответствии с Экологическим кодексом РК «Общественные слушания» проводятся на Оценку воздействия на окружающую среду, которая разрабатывается на проект. В селе Улькен были проведены публичные слушания в соответствии с регламентом маслихата. Справочно: Типовым регламентом маслихата, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2013 года № 704, для определения мнения местного населения Акиматом Алматинской области было инициировано проведение публичных слушаний в районе села Улькен Алматинской области, который определен наиболее подходящим местом размещения АЭС. Предлагается мероприятия в регионах назвать « публичными обсуждениями » так как слово «слушания» вызывает негативную реакцию у населения. Инициатором проведения публичных обсуждений определить Гражданский альянс Казахстана . Учитывая, что на слушания в селе Улькен Председатель Гражданского альянса инициировала проведение слушаний во всех регионах Казахстана, что было озвучено позже во всех республиканских СМИ, предлагается активно задействовать Гражданский альянс Казахстана в проведении обсуждений в регионах . Кроме того, необходимо привлечь членов Общественного совета при акиматах к проведению обсуждений. Определить график проведения публичных обсуждений в регионах, с учетом региональных особенностей и настроя населения. Ниже представлен предлагаемый график публичных обсуждений. № Регион Сроки Октябрь 2023 1. Акмолинская область, г.Кокшетау 16.10.23 2. Северо-Казахстанская область, г.Петропавловск 18.10.23 3. Карагандинская область, г.Караганда – 30.10.23 4. Область Улытау, г.Жезказган 31.10.23 Ноябрь 2023 5. Восточно-Казахстанская область, г.Усть-Каменогорск 6.11.23 6. Область Абай, г.Семей 8.11.23 7. Павлодарская область, г.Павлодар 10.11.23 8. Костанайская область, г.Костанай 14.11.23 9. Кызылординская область, г. Кызылорда 21.11.23 10. Туркестанская область, г.Туркестан 23.11.23 11. город Шымкент 24.11.23 декабрь 2024 12. Актюбинская область, г.Актобе 4.12.23 13. Западно-Казахстанская область, г.Уральск 6.12.23 14. Атырауская область, г.Атырау 8.12.23 15. Мангистауская область, г.Актау 11.12.23 16. город Астана 21.12.23 Январь 2024 17. Область Жетісу, г. Талдыкорган 9.01.24 18. город Алматы – 11.01.24 19. Алматинская область, г.Конаев 15.01.24 20. Жамбылская область, г.Тараз 18.01.24 Кроме того, необходимо провести организационно-технические работы с местными исполнительными органами (МИО) по ряду вопросов: место проведения: вместительный зал; техническое оснащение и сопровождение: мультимедийный экран, микрофоны, колонки и свет. Отдельное внимание необходимо уделить организационным вопросам, в том числе обеспечению места проведения и оборудования (в школе с. Улькен не работали микрофоны, что препятствовало выступлению спикеров и создавало условия для противников АЭС, приехавших с г.Алматы мешать проведению слушаний). Для эффективного проведения публичных обсуждений важно определить модератора, исходя из ментальности местного населения. Модератор должен обладать способностью работать с аудиторией, знание государственного языка, владеть вопросом. Необходимо учитывать, что модератор будет руководить процессом проведения обсуждений, направляет дискуссию в необходимое русло. Срок реализации – 16 октября 2023 года. 2). Проведение публичных обсуждений во всех регионах Казахстана: 3 городах республиканского значения и 17 регионах. Проведение публичных обсуждений должно сопровождаться разработкой методических рекомендаций для МИО, которые должны включать в себя следующее: намерение проведения обсуждений в регионе необходимо анонсировать заранее путем опубликования объявления на сайте и социальных сетях акимата области, региональных СМИ и интернет-ресурсах; анонсирование проведения обсуждений – за 5-6 дней до проведения публичных обсуждений. Раннее оповещение о проведении обсуждений создаст условия для оппонентов подготовиться к участию в обсуждениях. Анонсирование должно быть на региональном уровне, во избежание распространения информации о проведении местного обсуждения на республиканский масштаб; аккредитация СМИ, определить ответственного за работу со СМИ – МКИ, и МИО. При этом регистрации выступающих и присутствующих проводиться не должно; сопровождение каждого обсуждения видео записью в целях фиксации фактов препятствования проведению мероприятия, а также определения основных оппонентов; привлечение волонтёров Национальной волонтерской сети и представителей лояльных экологических объединений для обеспечения порядка и оказания помощи в организации мероприятий; разработка сценария проведения общественных обсуждений. Публичные обсуждения необходимо проводить на двух языках с упором на государственный язык с учетом языковых особенностей региона. Предлагается за основу взять сценарий проведения публичных слушаний в селе Улькен с корректировками с учетом региональных особенностей. Предлагается следующий сценарий: I Сбор участников (09:30-10:00) II Приветственное слово (10:00-10:10) После регистрации с приветственным словом выступит один из организаторов мероприятия (например акимат, лидер НПО, председатель общественного совета) . II Выступление спикеров (10:10-10:40) III Выступление активистов (10:40 – 11.10) Представитель общественного совета Активисты региона III Ответы-вопросы (11:10-11:40) Следующей стадией будет дискуссия об актуальных вопросах строительства АЭС (время: 1 час) Жители и участники мероприятия могут задавать вопросы спикерам. Спикеры отвечают на вопросы, предоставляют дополнительную информацию. В обсуждениях примут участие местное население, СМИ, Общественный совет региона, Министерство энергетики РК, Министерство экологии и природных ресурсов РК, Министерство водных ресурсов и ирригации РК, Акимат области, РГП «Национальный ядерный центр РК», ТОО «Казахстанские атомные электрические станции», РГП на ПХВ «Институт ядерной физики», НПП «Атамекен», а также отраслевые эксперты в сферах экологии, энергетики, инфраструктуры, НПО, МСБ и др. 3). Освещение публичных обсуждений На протяжении серии публичных обсуждений требуется применить ряд информационных подходов к освещению данной деятельности. Предлагается: тиражировать выступления, интервью экспертов атомной отрасли, ученых, экологов, общественников и др. в СМИ (радио-, телеканалы, печатные издания, информпорталы, подкасты и т.д.) по поводу публичных обсуждений с акцентом на реализации поручений Главы государства и концепции «Слышащего государства»; регулярно публиковать видеодневники инициаторов публичных обсуждений в лице представителей ГАК. Тиражирование будет обеспечено пулом прикреплённых к Штабу журналистов; организовать серию брифингов на площадке РСК касательно проведения публичных обсуждений с участием представителей ГАК, отраслевых экспертов в соответствии с графиком проведения обсуждений в регионах; выпускать в блоке региональных новостей позитивных сюжетов о проведении публичных обсуждений (основной акцент на одобрительных комментариях рядовых граждан) ; создать видеонарезки, содержащие позитивные мнения местных жителей о проведении публичных обсуждений с дальнейшим их тиражированием в местных пабликах и СМИ. IV. ПОСТСОБЫТИЙНЫЙ ЭТАП, ЗАКРЕПЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТА (февраль – март 2024 года) Цель: закрепить нейтрально-позитивное восприятие общественностью необходимости строительства АЭС в преддверии референдума. На данном этапе важно аккумулировать позитивные результаты работы, а также принять превентивные меры по недопущению или минимизации возможного негативного воздействия оппонентов. Основная задача – акцентировать внимание на работу по удержанию внимания целевых аудиторий по возрасту, языку, уровню образования, регионам проживания. Особенно важно трактовать прошедшие публичные обсуждения с точки зрения реализации поручений Главы государства и принципа «слышащего государства». Завершением данной работы будет считаться финальная пресс-конференция на площадке ГАК , где наглядно будет продемонстрирован масштаб публичных обсуждений: количество участников, заданных вопросов и высказанных комментариев и т.п. Данная информация должна лечь в основу краткой инфографики. В поддержку выступления представителей ГАК требуется начать трансляцию в информационном пространстве обращений граждан, представителей профильных ассоциаций, экспертов о необходимости строительства АЭС, что будет предварять назначение общенационального референдума. Каналы трансляции: сформированный ранее пул экспертов, в том числе международных. Отмечается, что на данный этап будут включены «сильные спикеры», которые начали функционировать с начала информационной кампании; официальные СМИ (телеканалы, интернет-ресурсы, газеты); социальные медиа, привлечение популярных новостных Instagram-сообществ и Telegram-каналов; рассмотреть возможность привлечения в информационно-коммуникационную кампанию М. Джакишева в качестве основного спикера, который поспособствует нивелированию протестной активности; экспертный брифинг на площадке СЦК. Лейтмотив на данном этапе работы: Прошедшие общественные обсуждения показали действенность концепции «Слышащего государства». Так, мы стали свидетелями открытого и прозрачного диалога между государством и населением, в ходе которого были выслушаны аргументы всех сторон. По итогам данных мероприятий, сложилось четкое понимание о том, что строительство АЭС является больше плюсом, чем минусом. Так, будет решены проблемы с рабочими местами, дефицитом электроэнергии, а также позволит развить науку и новые компетенции. Вместе с тем, при решении такого важного вопроса для страны, возникает необходимость участия всех жителей в предстоящем референдуме, чтобы решение о строительстве АЭС было общим. На основании данного алгоритма требуется составить детальный план с указанием сроков и ответственных лиц до 29 сентября 2023 года. Приложение 1 Список спикеров по АЭС № ФИО Краткая информация язык Контакты Министерство энергетики РК 1 Мурсалова Гульмира Даутовна Заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности Каз, рус +77014530555 РГП «Национальный ядерный центр РК» в г. Курчатов 2 Батырбеков Эрлан Гатлетович Генеральный Директор рус +77772250117 3 Коянбаев Ерболат Тайтолеуович Заместитель директора по материаловедческим исследованиям каз +77054439110 4 Зарва Денис Борисович Заместитель главного инженера рус +77772862880 Мукушева Майра Кизатовна Директор филиала НЯЦ РК в г. Астана рус +77075220250 РГП на ПХВ «Институт ядерной физики» в г. Алматы 5 Сахиев Саябек Куанышбекович Генеральный директор Каз, рус +77779995489 6 Джансейтов Данияр Маралович Заместитель генерального директора по научной работе Каз, рус +77073929252 7 Кислицин Сергей Борисович Начальник отдела ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» 8 Жантикин Тимур Мифтахович Генеральный директор рус +77017334283 9 Сиябеков Асуан Онгарбекович Инженер отдела атомной энергетики Каз, рус +77079777791 НЦТ «Безопасности ядерных технологий» в г. Алматы 10 Тажибаева Ирина Лашкаровна Исполнительный директор рус +77017334285 11 Клепиков Александр Хайдарович Заместитель исполнительного директора рус +77017991347 Ветераны атомной отрасли «Ядерное общество Казахстана» в г. Алматы 12 Ибраев Бауржан Мухтарханович Председатель Каз, рус +77017185520 ОЮЛ «Гражданкский Альянс Казахстана» 13 Нургазиева Бану Ганиевна Президент +77017555182 ДРУГИЕ СПИКЕРЫ 14 Турганов Дуйсенбай Нурбаевич Депутат Мажилиса Парламента РК 15 Дукаиров Марат Турганбекович Заслуженный энергетик РК +77017231858 16 Хайрушев Жакып Галиевич Управляющий директор НПП Атамекен +77017172552 17 Абильдаев Алмаз Эксперт в энергетической отрасли +77019994373 Приложение 2. Перечень предлагаемых мероприятий для включения в событийный ряд: Организация и проведение квиза на тему атомной энергетики среди блогеров, журналистов, лидеров общественного мнения; Проект «Информационное роуд-шоу по регионам Казахстана» (проведение информационно-разъяснительной работы по преимуществам атомной энергетики в регионах); Проведение круглого стола с участием энергетиков на тему «АЭС - основа энергетической безопасности страны»; Проведение республиканского семинара с участием представителей НПО и гражданского общества «Мирный атом»; Открытие Информационного центра атомной энергии в г. Алматы на базе Института ядерной физики; Организация и проведение пресс-тура в Национальный ядерный центр (г. Курчатов) для СМИ, блогеров и общественников; Проведение лидерской лекции со студентами Университета им. Шакарима; Организация и проведение серии круглых столов с руководителями промышленных предприятий Казахстана (по отраслевому признаку) по теме «Факторы повышения экономической эффективности промышленного производства в Казахстане в свете выступления Главы государства 1 сентября 2023 года»; Организация и проведение экспресс-опроса населения по регионам Казахстана по теме «Что мы знаем об атомной энергии?» ## Источник: Методическое пособие постреферендумный этап Tab 1 Методическое пособие: проект строительства АЭС в Казахстане (постреферендумный этап) 1. Стратегическое обоснование продолжения проекта после референдума 6 октября 2024 года в Казахстане состоялся общенациональный референдум по вопросу строительства первой атомной электростанции. По официальным данным Центральной референдумной комиссии, явка составила 63,66% , из которых 71,12% проголосовавших высказались в поддержку строительства АЭС . Таким образом, референдум признан состоявшимся, а предложение о сооружении АЭС – одобренным большинством граждан . Эти результаты свидетельствуют о наличии общественного мандата на реализацию проекта: более 5,56 млн граждан поддержали развитие атомной энергетики в стране при соблюдении всех норм безопасности и учитывая ключевые национальные интересы. Итоги референдума имеют стратегическое значение. Президент Касым-Жомарт Токаев ранее подчёркивал, что Казахстан испытывает «острую потребность в надёжных и экологичных источниках энергии» , и что атомная генерация способна во многом покрыть растущие потребности экономики. При этом Глава государства подчёркивал, что решение о строительстве АЭС должно приниматься только при поддержке народа. Теперь, когда такая поддержка получена, проект переходит в постреферендумную стадию планирования и реализации. Власти заявляют, что атомная станция необходима для диверсификации энергобаланса , обеспечения энергетической безопасности и постепенного перехода от угля к чистым источникам энергии. Результаты плебисцита позволяют легитимно продолжить проект, опираясь на волеизъявление большинства граждан, и дают правительству политическое основание приступить к конкретным шагам по выбору технологий, инвесторов и подрядчиков. Выводы и дальнейшие шаги. Успешное прохождение референдума означает, что Казахстан переходит от этапа общественных дискуссий и разъяснений – к этапу практической реализации проекта АЭС. Теперь приоритетными задачами становятся: создание детального плана строительства, завершение тендера по выбору технологического партнёра, разработка проектно-сметной документации, а также дальнейшая разъяснительная работа с населением в регионах. В постреферендумный период коммуникационная политика смещается: если ранее упор делался на обсуждение целесообразности самого факта строительства АЭС, то теперь акцент будет сделан на обосновании конкретных решений (выбор технологии и подрядчика), а также на гарантиях безопасности и выгодах проекта. Стратегически продолжение проекта после референдума соответствует долгосрочным приоритетам государства (обеспечение энергоснабжения, выполнение климатических обязательств, индустриальное развитие) при наличии подтверждённой народной поддержки. 2. Аргументация и ответы на популярные страхи Развитие атомной энергетики – сложный и чувствительный для общества вопрос. Ниже приведены распространённые опасения граждан и ответы-аргументы , призванные эти опасения развеять: Безопасность Современные атомные реакторы поколения III+ обладают встроенными пассивными системами безопасности (двойная защита контаймента, автоматическое охлаждение реактора без вмешательства человека и др.). Это означает, что даже в экстремальных ситуациях станция автоматически предотвращает серьёзные аварии. Технологии, рассматриваемые для Казахстана, сертифицированы международными органами и соответствуют строгим требованиям МАГАТЭ по безопасности. В истории новых установок отсутствуют случаи, подобные Чернобылю – конструкции и стандарты качества ушли далеко вперёд. Кроме того, государственный надзор будет обеспечивать контроль на каждом этапе: в Казахстане создан независимый регулирующий орган – Комитет по атомному и энергетическому надзору и контролю при Министерстве энергетики, отвечающий за лицензирование и безопасность ядерных установок. Тем самым риск для населения сведен к минимуму , а безопасность – безусловный приоритет проекта. Экология АЭС – экологически чистый источник энергии в части выбросов парниковых газов. В процессе работы реактора не сжигается топливо и не образуется CO₂, в отличие от угольных ТЭЦ, которые сегодня дают ~55% электроэнергии Казахстана. Запуск атомной станции позволит существенно снизить выбросы и улучшить качество воздуха, особенно в углепромышленных регионах. Кроме того, атомная генерация не приводит к выбросам сажи, серы и смога , что положительно скажется на здоровье населения. Что касается радиоактивных отходов – их количество невелико, и они будут безопасно утилизироваться в специализированных хранилищах по международным стандартам, под контролем МАГАТЭ. Опыт других стран показывает, что при ответственном подходе атомная станция не наносит ущерба окружающей среде : напротив, она предотвращает экологический ущерб, заменяя тысячи тонн сжигаемого угля. Казахстан, имея печальный опыт Семипалатинского полигона, уделяет особое внимание экологической стороне проекта. Однако важно понимать, что мирный атом – это не ядерные испытания и не оружие: современные АЭС работают в 32 странах мира без вреда для природы, будучи ключевым элементом глобальной стратегии декарбонизации. Озеро Балхаш Местом строительства АЭС выбран посёлок Үлкен на берегу озера Балхаш (Алматинская область). Возникают опасения: не повредит ли станция уникальному озеру? Проектировщики учитывают необходимость бережного отношения к водным ресурсам . Будет применена замкнутая система охлаждения : вода из Балхаша будет использоваться в циркуляционном цикле и возвращаться обратно, либо задействованы градирни (охладительные башни), что сведёт потребление свежей воды к минимуму. Температура сбрасываемой воды будет строго контролироваться, чтобы не нанести ущерба экосистеме озера. Согласно предварительным расчётам, объём водозабора для АЭС будет незначителен по сравнению с естественным стоком и испарением озера, и не повлияет на уровень воды существенным образом. Кроме того, государство проводит комплексные экологические экспертизы: без положительного заключения проект не получит разрешения. Отдельно решается вопрос сейсмологии – хотя район Үлкен считается относительно стабильным, сооружения станции будут сейсмоустойчивыми, рассчитанными на максимальные возможные толчки в регионе. Таким образом, Балхаш не пострадает : все меры будут приняты для сохранения этого природного объекта. Зависимость от России и Китая В обществе высказываются опасения, что выбор иностранных подрядчиков (из России или Китая) приведёт к технологической и политической зависимости. Однако Казахстан изначально придерживается стратегии диверсификации и локализации . Во-первых, сама АЭС будет принадлежать Казахстану – её оператором выступит национальная компания «МАЭК-Казатомпром» (ТОО «Казахстанские атомные электростанции»), входящая в ФНБ «Самрук-Қазына». То есть станция остаётся под полным суверенным контролем, иностранные партнёры лишь поставляют технологию и услуги строительства. Во-вторых, топливо для АЭС : Казахстан – крупнейший в мире производитель урана (~40% мировой добычи). Уже планируется создание стратегического запаса низкообогащённого урана для работы АЭС, а также развивается собственное производство ядерного топлива – на Ульбинском металлургическом заводе в Усть-Каменогорске запущено совместное с Китаем производство топливных сборок Ulba-TVS. Это позволит в перспективе обеспечивать АЭС отечественным топливом , снизив зависимость от внешних поставок. В-третьих, контракт с выбранным подрядчиком обязательно предусматривает подготовку казахстанских кадров и передачу технологий . Таким образом, через 5–10 лет Казахстан будет располагать собственными сертифицированными специалистами и инфраструктурой для обслуживания реактора. Наконец, руководство страны настаивает, что оптимальным является консорциум из нескольких мировых компаний – это значит, что проект может опираться сразу на нескольких партнёров, балансируя возможные риски. В совокупности эти меры означают: Казахстан не станет заложником иностранного влияния . Напротив, зарубежный опыт и инвестиции будут использованы для развития национального атомного потенциала , без уступок суверенитету и безопасности. Кадровый вопрос Признано, что для успешной эксплуатации АЭС нужны квалифицированные специалисты – ядерные инженеры, операторы, физики. У граждан есть сомнения, хватит ли у нас таких кадров или придётся приглашать иностранцев. Ответ: кадровый потенциал уже закладывается . На сегодня порядка 600 казахстанских специалистов уже задействованы в проектах строительства АЭС за рубежом – например, на сооружении АЭС «Аккую» в Турции, также наши инженеры участвовали в строительстве реактора БН-800 в России. Эти люди набираются практического опыта, чтобы затем вернуться и работать на отечественной станции. Параллельно заключаются соглашения с потенциальными поставщиками реакторов о обучении казахстанского персонала . Все финалисты тендера – и Россия (Росатом), и Китай (CNNC), и другие – гарантируют обучение наших инженеров на своих действующих станциях, передачу опыта эксплуатации и помощь в создании учебных программ. Правительство также планирует открыть в профильных вузах и колледжах новые направления: ядерная энергетика, радиационная безопасность, инженеры АЭС и пр. Уже объявлено, что местные колледжи введут спецкурсы для подготовки техников к 2030 году. Таким образом, к вводу станции в эксплуатацию Казахстан будет иметь как минимум несколько сотен подготовленных операторов, энергетиков и вспомогательного персонала. На первых порах, возможно, на станции будут работать и иностранные консультанты-наставники, но их задача – передать знания местным сотрудникам . В дальнейшем АЭС станет точкой притяжения для молодых специалистов и ученых, стимулируя развитие науки и образования. В итоге кадровый дефицит будет преодолён за счёт планомерной подготовки и международного сотрудничества. Тарифы на электроэнергию Вопрос стоимости электроэнергии АЭС и возможного роста тарифов – один из наиболее частых. Граждан волнует, не станет ли атомный киловатт слишком дорогим для потребителей. Здесь важно разъяснить: атомная энергия требует больших инвестиций на этапе строительства, но затем даёт долгосрочную отдачу по стабильной цене . Срок службы реактора – 60 и более лет, что позволяет “растянуть” капитальные затраты на десятилетия. Топливо (уран) для реактора стоит относительно дёшево и цена его стабильна , особенно учитывая собственную сырьевую базу страны. Для сравнения, себестоимость электроэнергии на современных АЭС во многих странах находится на уровне 5–7 центов за кВт·ч, что сопоставимо с традиционными источниками, а с учётом углеродных налогов – даже дешевле. В случае Казахстана государство намерено привлекать к финансированию проекта стратегических инвесторов и использовать льготные займы, чтобы минимизировать нагрузку на тариф для конечного потребителя. Рост тарифов не планируется резким или неподъёмным – напротив, по мере окупаемости станции атомная генерация позволит сдерживать удорожание электричества . АЭС будет выдавать базовую мощность круглосуточно, что снизит затраты на импорт электроэнергии зимой и стабилизирует энергосистему, косвенно защищая потребителей от перебоев и ценовых скачков. В долгосрочной перспективе наличие своей атомной станции – это гарантия предсказуемых цен на электроэнергию для промышленности и населения. Государство, понимая социальную значимость вопроса, обещает, что тарифная политика в отношении энергии АЭС будет прозрачной и социально ориентированной : население не почувствует ценовых шоков. 3. Обоснование выбора подрядчиков Казахстан провёл масштабный отбор технологий для первой АЭС: из 6 стран-претендентов были отобраны 4 финалиста – Россия, Китай, Южная Корея и Франция. К середине 2025 года наиболее предметно рассматриваются две предложения – российское и китайское. Ниже приводится логика выбора этих потенциальных подрядчиков, их сравнительный анализ и аргументы, которые можно использовать для объяснения принятого решения внутри страны. Росатом (Россия) Традиционный партнёр Казахстана в ядерной сфере, обладающий богатым опытом и проверенной технологией. Россия предлагает реактор ВВЭР-1200 (водо-водяной энергореактор мощностью ~1200 МВт) – один из самых современных реакторов поколения III+, успешно реализованный в ряде стран (Беларусь, Турция, Бангладеш, Венгрия и др.). Преимущества российского предложения: во-первых, надежность и привычность для наших специалистов. Казахстан и Россия десятилетиями сотрудничают в атомной отрасли – совместно добывают уран, выполняют научные исследования, производят ядерное топливо. Действуют 5 совместных уранодобывающих предприятий и другие СП, что создает прочную базу для дальнейшего сотрудничества. Наши инженеры знакомы с российскими стандартами, многие обучались в РФ – это облегчает передачу технологий. Во-вторых, Росатом предлагает комплексный подход : от строительства «под ключ» до помощи в эксплуатации, обучение персонала и сопровождение в течение всего срока службы станции. Российская сторона готова обеспечить гибкие условия финансирования – например, государственный экспортный кредит, участие в долевом финансировании, отсрочки платежей. Также обсуждается вариант, что Росатом может взять на себя обращение с отработавшим топливом, что снимает головную боль с Казахстана. В-третьих, географическая близость и инфраструктурная совместимость : доставка оборудования из России логистически проще (есть ж/д пути), урановое сырьё можно обогащать на совместных предприятиях (например, на Международном центре по обогащению урана в Ангарске, где Казахстан имеет долю). Аргументы в пользу Росатома для внутреннего пользования : ставка на проверенного партнёра минимизирует технические риски, Россия – единственная страна, уже имевшая опыт эксплуатации энергетического реактора в Казахстане (реактор БН-350 в Актау в советское время), а значит, знакома с местными условиями. Кроме того, выбор российской технологии вписывается в текущий тренд региона: соседние страны (Узбекистан) также сделали выбор в пользу Росатома, что может облегчить кооперацию и обмен опытом. Внутренние риски (политическая зависимость, санкционные ограничения) понимаются и прорабатываются – решение о консорциуме и меры по локализации призваны нивелировать эти факторы. В итоге российское предложение выглядит привлекательно по критерию надёжности, комплексности и долгосрочной партнерской стратегии. CNNC (Китай) Новый крупный игрок в сфере ядерных технологий, предлагающий Казахстану выгодные условия. Китайская национальная ядерная корпорация (CNNC) презентует проект HPR-1000 “Hualong One” – двухблочная станция по 1200 МВт каждый. Преимущества китайского предложения: в первую очередь, низкая стоимость и быстрые сроки . Китайцы оценили строительство двух блоков в ~$5,6 млрд и сроком около 5 лет, что значительно привлекательнее исходных ожиданий (ранее экспертами закладывалось $10–15 млрд и 10 лет строительства на подобный проект). Хотя названная цена требует проверки (независимые эксперты указывают, что реальные затраты, вероятно, будут выше), очевидно, что финансовая мощь Китая позволит предоставить очень выгодное кредитование. Китайские госбанки готовы кредитовать проект на льготных условиях, а CNNC – выступить генеральным подрядчиком. Во-вторых, масштаб и опыт Китая в атомной энергетике впечатляют: уже 57 энергоблоков эксплуатируется в КНР и ещё 47 строятся. К 2030 году суммарная мощность китайских АЭС превысит 110 ГВт – это колоссальный опыт, которым Пекин готов поделиться. Китайцы предлагают технологический трансфер и обучение : например, гарантируют подготовку казахстанских специалистов на действующих китайских станциях, передачу к нам современных цифровых систем управления, помощь в создании учебных центров. В-третьих, CNNC делает акцент на быстроте и масштабе : Китай может быстро развернуть строительство благодаря отлаженной индустрии изготовления реакторного оборудования (в Китае работают десятки заводов, производящих компоненты для АЭС). Это снижает риск задержек и удешевляет проект. Аргументы в пользу CNNC для внутреннего пользования : сотрудничество с Китаем вписывается в политику многовекторности – Казахстан получает доступ к передовым азиатским технологиям, не замыкаясь на одном партнёре. Экономическое влияние Китая в регионе велико, и совместный проект по АЭС сможет укрепить двусторонние отношения . К тому же уже есть успешный пример кооперации – совместный завод «Ульба-ТВС» по топливным сборкам для китайских АЭС. Это означает, что топливо для будущей АЭС китайского дизайна мы потенциально сможем поставлять из Казахстана , загрузив собственное производство. Китайская сторона также, вероятно, более гибко соглашается на «связанные проекты» : например, обсуждается, что помимо АЭС она может инвестировать в строительство в Казахстане сопутствующих энергообъектов (новых ТЭЦ, инфраструктуры) как «социальное обременение», на что Росатом обычно не идёт. Таким образом, китайское предложение привлекательно в части финансирования, скорости и интегральной экономической выгоды. Возможные риски (качество оборудования, политическое влияние) правительство учтёт через жёсткие условия контракта и международный надзор. В целом же, наличие конкуренции между РФ и КНР – выигрышная ситуация для Казахстана, позволяющая выбрать оптимальные условия и создать консорциум , в котором, возможно, задействовать сильные стороны обоих (например, китайский капитал + российский опыт). Окончательное решение, ожидаемое в конце 2025 года, будет основано на национальных интересах и максимально взвешенном анализе. (Примечание: Предложения Южной Кореи и Франции также были тщательно изучены. Они обладают своими плюсами – корейский реактор APR-1400 успешно построен за рубежом, имеет сертификацию США; французский EPR1200 отличается высокими стандартами безопасности и поддержкой со стороны ЕС. Однако по совокупности факторов (финансовых, технологических, геополитических) именно российская и китайская заявки оказались наиболее соответствующими казахстанским условиям. Для внутренней коммуникации важно объяснять, что выбор сделан конкурсно и прозрачно , исходя из объективных критериев эффективности и безопасности.) 4. Социально-экономический эффект проекта Строительство и эксплуатация АЭС принесёт значительные социально-экономические выгоды как на национальном, так и на региональном уровне. Ниже рассмотрены ключевые эффекты: Новые рабочие места Проект АЭС станет мощным стимулом для рынка труда. По оценке Министерства энергетики, возведение станции создаст около 8 000 прямых рабочих мест – инженеры, строители, монтажники, технический персонал. Причём каждый такой высокотехнологичный рабочий пост обеспечит занятостью до 10 человек в смежных отраслях (поставки материалов, транспорт, сервис и т.д.). Таким образом, совокупно проект может привести к созданию десятков тысяч рабочих мест по стране за счёт мультипликативного эффекта. Для сравнения, пик строительных работ придётся на 2030–2032 годы, когда на площадке могут быть заняты до 10 000 человек одновременно . После ввода в эксплуатацию станция обеспечит постоянную занятость для ~500–800 квалифицированных специалистов (персонал АЭС) и дополнительно поддержит около 5 000–6 000 рабочих мест в сервисных и сопутствующих отраслях (охрана, обслуживание, учебные центры, предприятия снабжения). Борьба с безработицей – актуальная задача в регионе: проект АЭС даст работу местной молодёжи, снизит отток кадров в большие города, повысит уровень жизни. Развитие региона Үлкен (Балхашский регион) Посёлок Үлкен в Алматинской области, выбранный площадкой под АЭС, сегодня – небольшое поселение (~1,5 тысячи жителей) с ограниченной инфраструктурой. Реализация проекта кардинально преобразит этот регион. Во-первых, будут построены новые объекты инфраструктуры : подъездные дороги, ЛЭП, возможно, железнодорожная ветка, современное жильё для сотрудников станции, социальные объекты (школы, больницы, детсады). Уже в ходе подготовки к строительству государство инвестирует в развитие посёлка, чтобы он мог принять тысячи работников. Во-вторых, малая и средняя экономика региона получит импульс – местные предприятия смогут участвовать в субподрядах (строительные работы, поставки стройматериалов, продовольствия, услуги транспорта). Торговля и сфера услуг оживятся благодаря притоку специалистов и их семей. По оценкам, население Үлкен и близлежащих сёл может вырасти в несколько раз. Вернётся жизнь в некогда замерший посёлок (напомним, изначально Үлкен строился в 1980-х для сотрудников ГЭС, проект которой не был завершён). В-третьих, бюджеты региона получат дополнительный доход – налоговые поступления от строительства и работы АЭС, увеличение налога на доходы, развитие местной промышленности. Всё это можно направить на нужды населения. Таким образом, АЭС выступит точкой роста для прибрежья Балхаша: повысится уровень урбанизации, появятся новые возможности для молодежи , регион перестанет быть депрессивным. Энергетическая независимость Национальная энергетическая безопасность – один из главных аргументов в пользу АЭС. Казахстан сталкивается с растущим дефицитом электрической мощности : по данным KEGOC, в 2023 г. потребление электроэнергии увеличилось до 115 млрд кВт·ч, а выработка застопорилась на уровне ~113 млрд кВт·ч. Дефицит ~1,5 ГВт покрывался импортом из соседних стран (прежде всего из России). Прогнозы показывают, что к 2030 г. недостаток мощности может достигнуть 6 ГВт, если не принять меры. АЭС мощностью 2400 МВт (два реактора по 1200) способна закрыть значительную часть этого разрыва. Запуск атомной станции позволит заместить импортируемую электроэнергию собственным генерирующим источником, что особенно важно для южной зоны энергосистемы. Зимой и в пиковые часы Казахстан перестанет зависеть от перетоков из соседних энергосистем, снизится энергозависимость от внешних факторов . Энергетический министр прямо заявил: строительство АЭС – единственно верное решение для обеспечения энергосамодостаточности страны. Кроме того, АЭС заменит устаревающие угольные станции, многие из которых выработали ресурс. Это гарантирует стабильность энергоснабжения на десятилетия вперёд. В итоге страна укрепит суверенитет в сфере энергии: собственный “ядреный” киловатт даёт свободу от колебаний цен на импортное электричество и топлива. Надёжное энергоснабжение также повысит инвестиционную привлекательность: бизнес будет уверен в доступности электроэнергии, что простимулирует развитие промышленности и цифровой экономики. Энергетическая независимость через атом – стратегическая цель, и проект АЭС позволит её достичь. Климатическая политика и «зелёный» имидж Казахстан взял на себя серьёзные международные обязательства по снижению выбросов парниковых газов. В 2016 году страна присоединилась к Парижскому соглашению, а на Климатическом саммите ООН в 2020 г. президент Токаев объявил цель – достичь углеродной нейтральности к 2060 году . Выполнение этих задач требует решительных шагов в энергетике, поскольку сейчас ~65% электроэнергии у нас вырабатывается сжиганием угля. АЭС – ключевой элемент низкоуглеродной стратегии . Согласно Концепции «Зелёной экономики», к 2030 году Казахстан планирует иметь 1,5 ГВт ядерных мощностей и довести долю безуглеродной генерации (ВИЭ + атом) до 15%. Реализация проекта в Үлкен как раз даст ~2,4 ГВт чистой энергии, что приблизит нас к этим ориентирам. Каждый год работы двух энергоблоков АЭС позволит предотвратить выброс десятков миллионов тонн CO₂ (сопоставимо с эффектом от вывода из эксплуатации нескольких крупных ТЭЦ). По оценкам МАГАТЭ, один энергоблок на 1200 МВт предотвращает выброс порядка 5–7 млн тонн CO₂ ежегодно по сравнению с угольной станцией. Таким образом, атомная энергетика существенно сократит углеродный след Казахстана и поможет выполнять национально определяемый вклад (NDC) по Парижскому соглашению. Помимо снижения эмиссий, проект АЭС поспособствует достижению целей по развитию ВИЭ: атомная генерация обеспечивает базовую нагрузку, позволяя безопасно вводить больше солнечных и ветряных мощностей без риска для стабильности сети. На международной арене запуск первого в Центральной Азии атомного энергоблока укрепит «зелёный имидж» Казахстана как страны, вкладывающейся в чистые технологии. Это повысит наш авторитет в климатических переговорах, в структуре ООН и т.д. Одновременно, для внутренней политики, атомная станция – это шанс улучшить экологическую ситуацию в городах (меньше сжигания угля – чище воздух). В целом социально-экономический и экологический эффект от проекта АЭС будет комплексным: новые рабочие места, развитие региона, энергобезопасность и вклад в глобальную борьбу с изменением климата. 5. Позиции для инфлюенсеров, акиматов и центральных госорганов Для эффективного информационного сопровождения проекта необходима единая позиция, адаптированная под разные аудитории. Ниже представлены рекомендуемые нарративы и формулировки для ключевых коммуникаторов – лидеров общественного мнения , представителей местных исполнительных органов и центральных госорганов . Также приведены примеры ответов на возможные вопросы, которые часто обращают к каждому из этих уровней. Для лидеров общественного мнения Лидеры мнений – блогеры, эксперты, общественные деятели – имеют широкую аудиторию и более свободны в высказываниях. Их задача – доносить до населения простым языком преимущества проекта и формировать позитивное отношение. Рекомендованные акценты и формулировки для ЛОМов: Прогресс и будущее Подчёркивайте, что «Казахстан делает шаг в будущее, развивая мирный атом» . Нарратив: «Строительство АЭС – это инвестиция в будущее нашей страны, в технологический прогресс, который выводит нас в ряд передовых государств» . Можно отметить, что 70% граждан поддержали этот шаг, что свидетельствует о зрелости общества и понимании им вызовов времени. Пример высказывания: «Референдум показал: казахстанцы готовы к инновациям ради энергетической независимости и чистого воздуха» . ЛОМы могут ссылаться на мировой опыт: «В 32 странах атомные станции успешно работают и дают каждому из нас электричество без угля и газа – пришло время и нам воспользоваться этой технологией» . Безопасность и доверие Важно успокаивать аудиторию: «Современная АЭС – это не Чернобыль, а высокотехнологичный объект под строжайшим контролем» . ЛОМы могут использовать метафоры: «Атомная станция – как самолёт: звучит пугающе, но на деле один из самых безопасных видов транспорта при соблюдении правил» . Предлагайте доверять экспертам и фактам: например, напомнить, что МАГАТЭ сопровождало проект с самого начала, проводило аудит инфраструктуры, и Казахстан получил рекомендации от лучших мировых специалистов . Простой тезис: «Бояться не нужно – нужно знать и контролировать» . ЛОМ может рассказать о личном опыте визита на зарубежную АЭС или встречи с инженерами, чтобы очеловечить тему. Экология и здоровье Популярный нарратив: «Атом – для чистого неба и здоровых детей» . ЛОМы, особенно экологи, могут подчеркнуть климатическую пользу: «АЭС позволит закрыть ряд устаревших ТЭЦ, а значит, сократятся смог и выбросы, которым мы все дышим» . Хорошо работают сравнения: «По выбросам СО₂ одна АЭС заменяет 10 миллионов тонн угля в год – представляете, насколько чище станет воздух в наших городах?» . Нужно объяснять, что радиация – естественная часть нашей жизни (фон есть везде), и атомная станция не добавляет радиации в среду вне своих стен. Например: «За забором станции радиационный фон не превышает естественный – рядом можно жить, выращивать урожай, купаться в Балхаше без опасений» . Такие уверенные заявления, подтверждённые ссылкой на науку, помогут снять иррациональные страхи. Национальная гордость и технологии ЛОМы патриотического толка могут делать упор на том, что «Казахстан – лидер по урану, и логично самим использовать это богатство на благо народа» . Формулировка: «Мы 30 лет продаём уран за границу, а теперь наконец сами будем получать от него пользу в виде дешёвой энергии» . Также подчеркнуть, что проект АЭС даст толчок развитию науки: «Наши университеты уже готовят ядерщиков – молодёжь получит крутые профессии, которых раньше не было» . Можно озвучивать факты: «Знаете ли вы, что 600 наших ребят уже строят АЭС в Турции – они вернутся домой с бесценным опытом» – это добавляет гордости за соотечественников. ЛОМы должны формировать образ АЭС как «символа национального прогресса» наряду с космодромом Байконур или ЭКСПО. Примеры ответов на неудобные вопросы – Вопрос: «А вдруг взорвётся, как Чернобыль?» – Ответ: «Чернобыль – технология 1980-х без должной защиты. Наша АЭС – реактор нового поколения с пятью уровнями защиты. За 70 лет мирного атома таких катастроф больше не происходило благодаря новым технологиям». – Вопрос: «Что делать с радиоактивными отходами?» – Ответ: «Отходов очень мало – весь объём за 60 лет работы поместится в один бассейн. Их поместят в надёжное хранилище глубоко под землёй, откуда ничего не попадает наружу. Это мировой стандарт, всё просчитано». – Вопрос: «Нас делает зависимыми от другой страны?» – Ответ: «Нет, АЭС будет принадлежать Казахстану. Мы покупаем только технологию, как покупаем Boeing или Airbus для Air Astana – но самолёты-то наши летают под нашим флагом. Так же и станция: наш суверенитет на 100% сохранён». – Вопрос: «Почему не солнечные панели вместо атома?» – Ответ: «Солнечные и ветряные станции будут – их тоже строят. Но солнце не светит ночью, а ветер не всегда дует. Нужен источник, который работает 24/7, иначе будут отключения. Во всех странах, где много ВИЭ, строят либо газовые станции, либо атомные. Мы выбрали чистый путь – атомный». Лидерам мнений рекомендуется сопровождать свои посты и выступления наглядными материалами – инфографикой, сравнительными таблицами, простыми примерами. Их стиль – доступный, иногда эмоциональный, с упором на личное мнение: «Я изучил вопрос и понял, что АЭС нам нужна, потому что…» . Важно, чтобы разные ЛОМы транслировали созвучные позитивные посылы , подкреплённые фактами. Для региональных властей Представители местной власти – акимы областей, районов, городов, руководители управлений – находятся на переднем крае общения с населением на местах. Им доверяют в вопросах, касающихся местной специфики. Задача акиматов – объяснить населению региона выгоды проекта для их области и обеспечить поддержку «на земле» . Ключевые позиции и формулировки: Локальные выгоды Акиматы должны акцентировать, что «АЭС – это новые возможности именно для нашего региона» . Например: «Для Алматинской области это тысячи рабочих мест для наших земляков, налоги в местный бюджет, инфраструктура – дороги, школы, больницы» . Нужно оперировать конкретикой: «Будет построено 50 км новых линий электропередачи, проведён газ в посёлок Үлкен, открыта современная поликлиника» и т.п. Чем осязаемее обещания, тем лучше восприятие. Рекомендуемая формулировка: «Проект АЭС превратит наш регион в точку роста» – с пояснением, что вокруг станции появится кластер предприятий, сервисов, что это привлечёт бизнес и инвестиции. Экология региона На местах людей волнуют конкретные природные объекты – озеро Балхаш, реки, земля. Акимату важно показывать, что он стоИт на страже экологии родного края . Формулировка: «Мы, как местная власть, никогда не допустим ущерба озеру Балхаш и природе. Все выводы экологической экспертизы будут открыты для общественности» . Желательно напомнить: «При стройке будет строгий экологический надзор: вода из озера будет забираться в минимальных количествах и очищенная возвращаться обратно» . Акимы могут инициировать регулярные встречи с экологами и жителями, показывая открытость. Обещание: «Если будут малейшие риски для экологии – проект не пойдёт дальше, но пока все исследования показывают полную безопасность» . Такой подход снизит напряжённость. Также можно упомянуть, что «за годы работы БН-350 в Актау Каспийскому морю не был нанесён вред – и у нас будет так же» , проводя параллель. Работа с местным населением Акиматы – главный адресат обращений граждан. Нужно заранее подготовить ответы на частые вопросы (по земле, переселению, компенсациям, найму на работу и т.д.). Например: жители могут спросить «Будут ли нас переселять из прибрежной зоны?» – ответ должен быть чётким: «Нет, санитарная зона разместится так-то, затронет только нежилые территории» . Или «Как устроиться на строительство?» – акимат сообщает о пунктах приёма резюме, планах обучения местных кадров. Хорошо работает наглядность : организовать поездки местных активистов на аналогичную станцию за рубежом, чтобы они своими глазами увидели, как всё устроено. Аким может сказать: «Мы свозили представителей села, они убедились, что рядом с АЭС спокойно пасутся коровы и люди живут обычной жизнью» . Это сильный аргумент. Готовые формулировки – «Проект АЭС для нашей области – это, без преувеличения, исторический шанс. Он даст толчок развитию инфраструктуры: уже выделены средства на реконструкцию дороги Балхаш – Үлкен, планируется строительство нового жилья для специалистов. Это значит – благоустройство, новые социальные объекты, рост уровня жизни для населения». – «Каждый десятый тенге, заработанный АЭС, останется в нашем регионе. Налоговые поступления от станции пойдут на ремонт школ, больниц, на повышение качества услуг для населения. То есть АЭС начнёт отдавать пользу людям ещё до того, как даст первый киловатт энергии». – «Мы понимаем обеспокоенность жителей за озеро Балхаш. Хочу заверить: проект прошёл экологическую экспертизу на республиканском уровне, и будет ещё локальная экспертиза. Ни один проект не реализуется, если будет угроза озеру. А на данный момент исследования показывают, что станция никак не повлияет на уровень и чистоту воды в Балхаше». – «Безопасность – прежде всего. Вместе с Министерством энергетики мы проведём учения по гражданской защите, обучим население действиям на случай нештатных ситуаций. Но шанс таких ситуаций крайне мал – современная АЭС не сопоставима с чернобыльским реактором. Тем не менее, мы обязаны быть готовы ко всему – и будем готовы, не волнуйтесь». В целом, позиция акиматов должна выражать уверенность и заботу: «Мы на месте контролируем ситуацию, мы сами местные – нам не всё равно» . Нужно показывать, что местная власть – союзник населения и проводник их интересов в проекте. Это укрепит доверие и снизит почву для протестных настроений. Для центральных госорганов Центральные органы (Министерство энергетики, экологии, национальной экономики, а также Администрация Президента, Правительство) – главные спикеры государственной позиции . Их риторика должна быть наиболее выверенной, опираться на статистику, международные обязательства, технико-экономические обоснования. Ключевые нарративы для ЦГО: Национальная стратегия и политика Подчёркивается, что проект АЭС – часть долгосрочной государственной стратегии. Формулировка: «Развитие атомной энергетики заложено в стратегических документах – Стратегия-2050, концепция низкоуглеродного развития. Это не разовое решение, а продуманный шаг к выполнению целей Президента по вхождению в 30 развитых стран» . Позиционировать проект как необходимость : «По всем прогнозам, к 2030 году без атома мы столкнёмся с острой нехваткой энергии и потерей экономического потенциала» . Можно цитировать главу государства: «Без чистой ядерной энергии Казахстан потеряет всю экономику и инвестиции» – эти слова Токаева ярко отражают важность проекта. Центральные органы должны связать АЭС с нацбезопасностью: «Энергобезопасность – это часть суверенитета. Атомная станция укрепит нашу независимость так же, как армия или продовольственная безопасность» . Международный опыт и обязательства Важно показать, что Казахстан действует как ответственная мировая держава. «Мы консультируемся с МАГАТЭ, перенимаем опыт лучших практик из Франции, Японии, ОАЭ. Проект соответствует всем требованиям безопасности, принятым в мире» . Стоит напомнить: «90% стран G20 используют атомную энергетику, и Казахстан как часть глобальной экономики не может стоять в стороне» . Также, «Климатические обязательства Казахстана (углеродная нейтральность к 2060) невыполнимы без атомной энергетики » – это сильный аргумент для внешней и внутренней аудитории. Министерство энергетики может представить расчёты: сколько CO₂, CH₄, NOx будет сокращено. Нарратив: «АЭС – наш вклад в спасение планеты от климатической катастрофы» . Экономическая эффективность Центральные органы оперируют цифрами бюджета, экономики. Их задача – убедить, что проект окупится и выгоден . К примеру: «На каждый тенге, вложенный в строительство АЭС, экономика получит три тенге отдачи в смежных секторах» – такие мультипликаторы можно приводить. «Проект оценивается в $X млрд, финансирование будет смешанным: иностранные инвестиции, собственные средства, заёмные – без нагрузки на госбюджет» . Обязательно заверить: «Тарифная политика будет такой, чтобы население не пострадало» (см. предыдущий раздел по тарифам). Министерство нацэкономики может подчеркнуть: «Атомная генерация позволит нам избежать потери ВВП в размере Y% к 2035 г., которая неизбежна при энергодефиците» . Все заявления должны звучать авторитетно, подкрепляться исследованиями (можно ссылаться на ТЭО, технико-экономическое обоснование, проведённое в 2018 году, или на прогнозы KEGOC). В целом, центральная риторика – рациональная, взвешенная, экспертная . Единый голос власти Важно, чтобы все ведомства говорили согласованно. Для этого подготовлены единые ответы для официальных лиц. Примеры формулировок: – На вопрос о безопасности: «Безопасность гарантируется многоэшелонированной системой. Страна прошла миссию МАГАТЭ INIR (Integrated Nuclear Infrastructure Review), эксперты подтвердили нашу готовность к безопасному внедрению атомной станции» . – На вопрос о том, почему выбраны РФ/КНР: «Решение о технологии будет принято межведомственной комиссией с учётом национальных интересов. Рассматриваются лучшие мировые технологии, каждая из которых сертифицирована и имеет опыт применения. Критерии выбора – безопасность, экономическая выгода, локализация производства и подготовка персонала. Мы выберем оптимального партнёра, обеспечив суверенитет страны» . – На вопрос о финансировании: «Финансовая модель сейчас прорабатывается. Мы привлекаем стратегического инвестора, поэтому большая часть средств придёт извне. Государство обеспечивает условия, но не берёт на себя непосильных долгов. Наоборот, проект даст приток инвестиций около $5–6 млрд на первом этапе» . – На вопрос о радиоактивных отходах: «Отходы будут храниться на специально оборудованном полигоне в герметичных контейнерах. Объём их невелик, и технологии обращения с ними отработаны во всем мире. Казахстан имеет опыт обращения с ОЯТ (отработавшим ядерным топливом) ещё со времён БН-350, всё прошло успешно» . Центральные органы могут выпускать официальные пресс-релизы, брифы, инфолисты по каждому этапу проекта. Их язык – официальный, но доступный, без излишней технократии. Важна открытость : предлагать обществу факты, исследования, ответы на вопросы. Например, инициатива: запустить публичный интернет-портал про проект АЭС , где министерства будут публиковать документы, отчёты мониторинга, контактные данные для вопросов граждан. Это покажет прозрачность и ответственность власти. В коммуникации ЦГО упор делается на: стабильность, контроль государства над ситуацией и благо для каждого гражданина в долгосрочной перспективе . 6. Коммуникационная стратегия на 2025–2026 годы Переход проекта АЭС в стадию реализации требует обновления коммуникационной стратегии. Ниже изложен план информационной работы на 2025–2026 годы – период, охватывающий подготовку к строительству и старт начальных работ. Учитываются основные целевые аудитории , формулируются ключевые сообщения для них, определяются каналы и формы коммуникации , а также прорабатываются типовые сценарии реагирования на различные информационные поводы. Целевые аудитории. Коммуникация должна быть сегментирована с учётом интересов разных групп населения: Широкая общественность. Это все граждане Казахстана, особенно жители городов, молодёжь, пенсионеры – те, кто будет наблюдать за проектом через СМИ. Их интересует общенациональная повестка: безопасность, тарифы, гордость за страну. Для них сообщения должны фокусироваться на глобальной значимости и выгоде (энергобезопасность, климат, модернизация страны). Население Прибалхашского региона (Алматинская обл.) . Люди, живущие вблизи места стройки (Үлкен, Балхаш, Сарышаган и др.), непосредственно вовлечены. Их волнуют локальные аспекты : экология озера, переселения, рабочие места в их селе, компенсации за землю и пр. Для них – своя коммуникация, более детальная, с учётом местных языков (казахский в приоритете), через местные каналы (собрания, районная пресса). Экспертное сообщество и ЛОМы. Включает учёных, энергетиков, экологов, блогеров, журналистов, НПО. Они формируют общественное мнение. С ними важно вести диалог на языке фактов , вовлекать их в обсуждения, давать доступ к информации. Для них организуются круглые столы, брифинги с технико-экономическими данными. Инвесторы и бизнес. Отдельно нужно коммуницировать с деловыми кругами (национальные компании, МСБ региона, иностранные партнёры). Им – месседжи о стабильности и выгоде инвестиций : что проект идёт по плану, поддерживается государством, открывает новые ниши для бизнеса (подряды, поставки). Для иностранных инвесторов – подчёркивать прозрачность тендеров, соответствие мировым нормам. Внутренние стейкхолдеры. Это сами госслужащие, сотрудники госорганов, задействованные в проекте, руководство «Самрук-Қазыны», сотрудники компании-оператора (KNPP). С ними коммуникация внутреннего характера: важно, чтобы все говорили в унисон и владели актуальной информацией. Для этого – регулярные совещания, рассылки методических материалов (как данный документ), тренинги для пресс-секретарей. Ключевые сообщения. Несмотря на разнообразие аудиторий, необходимо придерживаться единого набора ключевых месседжей , адаптируя их формулировку под конкретных слушателей. Такими «стержневыми» идеями являются: АЭС – залог энергетического будущего Казахстана. (Страна получит надёжный источник энергии на десятилетия вперёд, это фундамент для развития экономики и повышения качества жизни каждого гражданина.) Безопасность и экология превыше всего. (Проект реализуется по самым высоким стандартам безопасности, под контролем мирового сообщества; атомная энергия позволит улучшить экологическую обстановку, сократить выбросы и сохранить природу для потомков.) Выбор народа соблюдён – проект имеет демократическую поддержку. (Референдум ясно показал волю народа в пользу АЭС, государство выполняет это решение, продолжая диалог с обществом на каждом этапе.) Прозрачность и открытость. (Все решения по АЭС принимаются гласно, с участием экспертов и общественности; информация доступна, вопросы принимаются – никаких «закрытых тем» нет, власть заинтересована в информировании людей.) Экономический рост и новые возможности. (АЭС даст толчок развитию – тысячи рабочих мест, новые компетенции, приток инвестиций, рост регионов. Это не только энергетический, но и экономический проект.) Мирный атом – вклад Казахстана в глобальный прогресс. (Строя АЭС, наша страна вносит вклад в борьбу с изменением климата, в развитие чистых технологий. Мы остаёмся лидером антиядерного движения (в части оружия) и одновременно ответственным пользователем атома для мира.) Эти ключевые идеи должны прослеживаться во всех выступлениях и материалах , чтобы сформировать устойчивое положительное восприятие. Каждый спикер или канал может расставлять собственные акценты, но противоречить вышеуказанным тезисам нельзя. Каналы и формы коммуникации. В 2025–2026 гг. планируется задействовать максимум информационных каналов для охвата всех аудиторий: Традиционные СМИ: телеканалы (республиканские и региональные), радио, газеты и журналы. Будут подготовлены специальные репортажи, документальные фильмы об истории проекта, интервью с учёными. Например, на Республик ТВ – цикл программ "Мирный атом Казахстана", в газете «Егемен Қазақстан» – серия аналитических статей с ответами на вопросы. Пресс-службы Минэнерго и Правительства будут регулярно давать пресс-релизы и брифинги для СМИ по ключевым новостям (выбор подрядчика, этапы стройки и т.д.). Важное событие – церемония начала строительства (закладка капсулы), её следует широко осветить и транслировать в прямом эфире. Цифровые и социальные медиа: акцент на соцсети (Facebook, X/Twitter, Instagram, Telegram, TikTok для молодёжи). Будут созданы официальные аккаунты проекта (к примеру, @NPP_KZ в Twitter, канал в Telegram «АЭС Казахстан 2025»), где регулярно публикуются новости, инфографика, ответы на вопросы подписчиков. Пресс-службы и ЛОМы будут координировать контент – графические карточки с фактами (например, «Факт дня: 1 реактор АЭС = -5 млн тонн CO₂ в год» ), короткие видеоролики с экспертами (до 1 минуты, объясняющие простыми словами). Особое внимание – мониторинг соцсетей : оперативно отслеживать вбросы, слухи и давать опровержения (об этом подробнее в разделе 7). Также планируется провести несколько «прямых эфиров» (live-stream) с участием чиновников и учёных, где пользователи онлайн смогут задавать вопросы об АЭС. Например, live в Instagram с министром энергетики или Telegram-конференция с атомщиками. Это покажет открытость и позволит достучаться до молодёжи. Общественные мероприятия: общественные слушания и встречи с населением продолжатся. Как и в 2023 году до референдума, когда в каждой области прошли разъяснительные встречи, теперь нужно проводить их на новых этапах – перед началом строительства, при подготовке ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), при выборе технологии. Такие встречи будут проводиться в г. Балхаш, с. Үлкен, Алма-Ате, Астане и других заинтересованных регионах. Формат – презентации проекта, ответы на вопросы, выступления экспертов. Важно привлекать независимых экспертов и экологов, чтобы повысить уровень доверия. Также полезны более неформальные форматы: выездные семинары в вузы (дать лекции студентам об атомной энергетике и перспективах для них), дни открытых дверей на имеющихся ядерных объектах (например, экскурсии на Ульбинский металлургический завод, чтобы люди видели, как безопасно работают с ураном). Инфографика и печатные материалы: Подготовка наглядных материалов для широкой аудитории: брошюры, буклеты, инфографические плакаты . К примеру, буклет "10 вопросов об АЭС" с простыми ответами на самые волнующие темы. Их можно распространять через ЦОНы, акиматы, в учебных заведениях. Инфографика – визуально показать, как будет выглядеть станция, каковы зоны безопасности, цифры пользы (сколько домов обеспечит энергией, сколько угля заменит). Предусмотреть материалы на казахском и русском языках. Также горячая линия (см. Раздел 8 – Q&A) – ее номер и график нужно доносить постоянно, чтобы каждый знал, куда звонить с вопросом. Внутренние коммуникации: Чтобы все официальные лица говорили синхронно, разрабатывается единая методичка (настоящее пособие) и рассылка ежемесячных обновлений для всех спикеров. Будут проводиться медиа-тренинги для акимов, пресс-секретарей: как отвечать на острые вопросы, как избегать сложных терминов, как реагировать на провокации. Возможно, создать чат в мессенджере для всех PR-специалистов, задействованных в теме АЭС, чтобы быстро обмениваться информацией и согласовывать подходы. Типовые сценарии коммуникации. Предусмотрено несколько сценариев информационного реагирования в 2025–2026 гг: Сценарий 1: «Плановый позитивный инфоповод». Примеры: выбор технологии/подрядчика, подписание соглашения, начало строительства, прибытие первого оборудования. Действия: заранее готовится пресс-релиз с цитатами руководства («это историческое событие...»), организуется пресс-подход или брифинг с министром/акима. В социальных сетях запускается хештег (напр. #АЭССтарт), публикуются фото/видео события. Спикеры выходят в эфир новостей. Цель – подчеркнуть, что проект движется по графику и имеет поддержку на всех уровнях. Сценарий 2: «Рост критики или негативный фон». Например, волна критики в соцсетях из-за какого-то события (слух о аварии за рубежом, очередное заявление оппонентов). Действия: быстро собирается команда (Минэнерго + пресс-службы), анализируется суть претензий. Далее – оперативное разъяснение через все каналы. Если слух – сразу опровержение на официальных ресурсах ( «Информация о ... не соответствует действительности» ). Если обоснованная тревога – дать расширенный комментарий эксперта или интервью, закрывающее вопрос. В соцсетях отвечать адресно авторам постов, давать корректные данные. Подключать ЛОМов : обеспечить им фактуру, чтобы они тоже выступили и сбили волну. Пример: распространился миф, что «Китайцы построят за 5 млрд, значит качество плохое». Решение – выпустить интервью с известным казахстанским физиком, который объясняет, откуда взялись эти цифры и что реальные затраты другие, призывает не верить слухам. Такая экспертная отповедь гасит накал. Сценарий 3: «ЧП или инцидент». Например, произошёл несчастный случай на стройплощадке либо тревожное событие за рубежом (авария на АЭС другой страны). Действия: немедленно ЦГО (например, Минэнерго) делают заявление : выражают сожаление, информируют, что у нас предпринимаются все меры чтобы такого не допустить. В случае нашего ЧП – максимальная прозрачность: рассказать, что случилось и какие шаги приняты (оказана помощь, расследуется). Привлечь третьих лиц: пусть независимый эксперт подтвердит, что инцидент локальный и не несёт угрозы проекту. Очень важно не допустить сокрытия – иначе удар по доверию. Параллельно в соцсетях – мониторинг реакции, адресная работа с вопросами (отвечать спокойно, признавать проблему и демонстрировать контроль над ситуацией). После урегулирования – сделать разбор инцидента публично, какие уроки вынесены. Сценарий 4: «Важные вехи международного взаимодействия». Например, визит миссии МАГАТЭ, подписание соглашения с иностранным партнёром, участие Президента в ядерном саммите. Действия: обыграть инфоповод на имиджевой стороне. Показывать, что мировое сообщество поддерживает проект . Пример: «МАГАТЭ высоко оценило прогресс Казахстана» – вынести это в заголовки. Президент на форуме заявляет о приверженности мирному атому – растиражировать цитаты. Такие новости укрепляют легитимность проекта. Их надо широко высветлить, особенно для образованной публики и иностранцев. *Сценарий 5: «Обратная связь с населением». * Это не разовая ситуация, а постоянный процесс. Должен работать механизм: вопросы с мест (через горячую линию, соцсети, письма) собираются, анализируются и каждую неделю даются ответы. Например, житель пишет в блог министра или на портал «Открытый диалог»: «Боюсь, что АЭС повредит рыбе в Балхаше». Ответ должен прийти официально и быть опубликован: «Уважаемый ..., согласно исследованиям, температура воды на выпуске будет ... Рыбе не грозит ...». Такие ответы публикуются публично, чтобы другие видели. Еженедельно пресс-служба могла бы делать подборку «Вопросы и ответы недели» и давать в СМИ/соцсети. Это будет демонстрировать, что проект ведётся с учётом мнения людей . Реализация этой коммуникационной стратегии потребует скоординированной работы всех задействованных сторон – госорганов, акиматов, партнерских организаций. В 2025–2026 годах коммуникация должна быть проактивной (опережающей возможные вопросы) и реактивной (быстрый ответ на события). Регулярный мониторинг СМИ и соцсетей обязателен: при росте негатива сразу же применять сценарий 2. Учитывая долгий горизонт проекта (стройка ~10 лет), важно заложить сейчас устойчивые форматы, которые можно будет поддерживать долгосрочно. Коммуникационная стратегия будет пересматриваться ежегодно, с учётом общественных настроений и этапов проекта. 7. Обработка и нейтрализация критики Несмотря на положительные результаты референдума, у проекта АЭС сохраняются противники и скептики. Необходимо выстроить системную работу по выявлению, обработке и нейтрализации критических нарративов . Ниже описаны наиболее типичные тезисы оппонентов, а также рекомендуемые контраргументы и методы опровержения. Отдельно рассмотрены подходы к работе в социальных сетях и традиционных медиа в условиях информационных атак. Типовые нарративы оппонентов и ответы «АЭС опасна, нас ждёт второй Чернобыль/Фукусима» – Оппоненты часто эксплуатируют страх крупных аварий, ссылаясь на Чернобыльскую катастрофу 1986 г., аварию на «Фукусиме» в 2011 г. или историю Семипалатинского полигона. Этот нарратив бьёт по эмоциональному восприятию и памяти о жертвах радиации. Метод опровержения: чётко разделять милитарный и мирный атом , старые советские технологии и новые. Подчёркивать, что Казахстан учитывает горький опыт Семипалатинска , поэтому и выбрал самый современный и безопасный путь. Аргумент: «Чернобыль был результатом грубых ошибок и отсутствия защитных систем. В современных реакторах заложено множество автоматических защит, а после Фукусимы во всех странах усилили требования» . Приводите факты: «В мире работает 440 реакторов, и за последние 30 лет ни одной крупной аварии, кроме Фукусимы, не произошло – статистика безопасности очень высокая» . Сравнение: «Вероятность серьёзной аварии менее 0,01%. Это как шанс упасть самолёту – но мы же летаем» . Кроме того, опишите план мероприятий безопасности : наличие двойной гермооболочки, пассивных систем, локализация расплава (ловушка ядра) и т.д. – т.е. даже в случае гипотетической аварии радиация не выйдет наружу. И, конечно, акцентируйте, что МАГАТЭ контролирует проект, а Казахстан ответственен перед мировым сообществом, поэтому не будет рисковать. «Экологический вред: радиация, отходы, Балхаш исчезнет» – Противники утверждают, что АЭС «отравит» окружающую среду: выпадет радиационный осадок, озеро Балхаш обмелеет из-за отбора воды, радиоактивные отходы останутся навечно и сделают Казахстан свалкой. Метод опровержения: опираться на научные данные и примеры. «Радиационный фон вокруг АЭС в норме – например, в окрестностях действующих АЭС во Франции или России фон не превышает естественный» . Можно сослаться на исследования: «МАГАТЭ в 2023 году провело инспекцию инфраструктуры Казахстана и подтвердило, что мы готовы обеспечить безопасное хранение отходов» . Объяснить про отходы: «Объём ОЯТ мал – за год работы выходит несколько тонн, это помещается в пару контейнеров. У нас уже есть опыт: отработавшее топливо реактора БН-350 было успешно упаковано и надёжно хранится до сих пор» . По воде Балхаша – привести расчёты: «АЭС потребует менее 1% стока реки Или, питающей Балхаш. Основная потеря воды озером – испарение и забор на орошение. Станция использует замкнутый цикл охлаждения, так что влияние на уровень воды минимально» . Отметить, что применят градирни и другие технологии для сокращения водопотребления. Плюс: «На Балхаше уже есть промышленность (ГЭС планировалась, рудники), и АЭС впишется без ущерба. Экосистему озера будут постоянно мониторить ученые» . Оппонентов можно парировать вопросом: «Вот в мире 50+ лет работают АЭС – где были случаи, чтобы вокруг них земля стала пустыней или озёра исчезли? Таких случаев нет» . Главное – уверенно ссылаться на данные и научный консенсус о том, что при соблюдении норм АЭС экологически безопасны . «Зависимость от других стран (Россия/Китай) и геополитические риски.» Критики тут апеллируют к политическим настроениям: мол, передадим стратегический объект под контроль России или Китая, станем заложниками их технологий; что будет, если отношения испортятся, санкции и т.д. Метод опровержения: подчёркивать суверенность и мультивекторность . «АЭС – собственность Казахстана, эксплуатировать её будем мы. Мы покупаем технологию, но это не ставит нас в зависимость: всегда есть альтернативные поставщики топлива и запчастей» . Например: «Для российского реактора топливо могут делать не только в России, но и, скажем, в Казахстане (через совместные предприятия) или в третьих странах – рынок ядерного топлива глобальный» . Напомнить про проект международного банка низкообогащённого урана в Казахстане (в Усть-Каменогорске) – «У нас уже хранится резерв топлива МАГАТЭ, так что мы всегда сможем его получить» . Также: «Договор на строительство не означает передачу контроля – подрядчик построит и передаст нам. Есть примеры: Турция строит АЭС с Росатомом, но управлять будет национальный оператор, а топливо закупают там, где выгоднее» . Можно привести успокаивающий факт: «Во многих странах АЭС строили иностранцы: в Венгрии – русские, в Финляндии – русские, в Великобритании – французы и китайцы, и ничего – станции работают на национальные экономики» . По санкциям: «Атомная энергетика прямо не подпадает под санкции, к тому же мы проработаем юридические гарантии, чтобы даже в случае чего иметь доступ к запчастям» . Здесь важен тон: уверенность в способности государства защитить свои интересы . «Лучше развивать альтернативу: ВИЭ, газ, экономия энергии, а не атом.» Этот тезис предлагают некоторые экологи и экономисты, утверждая, что атом – дорого и долго, а солнце/ветер быстрее, или что можно нарастить газовые станции. Метод опровержения: признать ценность ВИЭ, но показать их ограничения. «Казахстан уже развивает ВИЭ – их доля выросла до 4%, к 2030 будет 15%. Но ВИЭ не могут дать постоянную генерацию ночью или штиль. АЭС отлично дополняет ВИЭ: днём можем снижать мощность реактора, а ночью – повышать, сглаживая график» . Про газовые станции: «Газ тоже нужен – и мы строим манёвренные газовые ТЭС, но газ – это углеродные выбросы и к тому же его запасы ограничены, цены растут. Мир уходит от ископаемого топлива. Атом – единственный безуглеродный источник, способный дать большой стабильный ток» . Экономический аргумент: «Стоимость электроэнергии с ВИЭ + хранение (батареи) выходит выше, чем с АЭС, если считать за весь цикл» . Важно ссылаться на мировой тренд: «Мировое сообщество, МАГАТЭ рекомендуют Казахстану рассмотреть атом как часть энергобаланса – это общепризнано» . И добавлять: «Мы делаем и то, и другое: и солнечные станции строим, и газовые ТЭС, но без атома всё равно к 2030 нам будет нечем покрыть дефицит» . То есть отрицается дилемма «атом или ВИЭ» – объясняется, что нужны оба направления . «Проект слишком дорогой, бюджет не выдержит, тарифы взлетят.» Оппоненты могут запугивать суммами инвестиций ($10–15 млрд) и прогнозировать рост тарифов, сравнивая с зарубежными долгостроями (например, Хинкли-Пойнт в Британии с очень дорогим электричеством). Метод опровержения: показывать, что «это инвестиционный проект, а не расход бюджета» . «Государство не тратит из бюджета всю сумму – большую её часть вложат инвесторы. Прорабатываются экспортные кредиты под низкий процент, возможно, участие Самрук-Қазына – то есть источники финансирования найдены без ущерба для социальной сферы» . По тарифам: «Мы не допустим, чтобы население страдало – тарифы регулируются государством. Есть механизмы сглаживания: к примеру, окупаемость станций наступает через 15–20 лет, и первые годы тариф может субсидироваться» . Хорошо подчеркнуть долгосрочную экономию : «АЭС – это как купить квартиру: дорого сразу, но потом 60 лет живёшь без арендной платы. Мы сейчас вложимся, чтобы наши дети получали дешевый ток» . Также цифры: «Сейчас мы платим России ~14–16 тенге за кВт⋅ч импортируемой энергии зимой. А своя АЭС позволит купить киловатт по себестоимости ниже 10 тенге» (условно, эти цифры нужно рассчитать точно). Главное – уверенно заявлять: проект окупится . Можно сослаться на примеры: «В ОАЭ построили 4 блока за $24 млрд, теперь у них 25% энергии – дешёвой и чистой. Мы тоже так можем» . «Народ всё равно против, референдум нечестный/неинформированный.» Некоторые оппоненты могут ставить под сомнение легитимность референдума (хотя 71% «за» – сильный аргумент), либо говорить, что люди не понимали, за что голосуют. Метод опровержения: ссылаться на очевидный мандат большинства . «Волей народа на референдуме проект одобрен официально – 5,6 млн человек сказали "да". Это демократия в действии, и государство обязано исполнить волю народа» . Если говорят про неинформированность: «Перед референдумом 3 месяца шло обсуждение: проведены десятки встреч во всех регионах, в СМИ публиковались расчёты. Каждый мог ознакомиться. Результат – показатель, что люди разобрались и поддержали» . Можно признать: «Да, часть общества ещё сомневается, и наша задача – дальше объяснять, никого не заставляем менять мнение силой, но факты говорят сами за себя» . То есть апеллировать к большинству и продолжать информирование сомневающихся. Методы нейтрализации критики и опровержения дезинформации: Мониторинг и быстрый ответ. Создаётся постоянная группа мониторинга информационного поля (пресс-службы + возможно привлечённые ИТ-решения для соцмедиа). В случае появления вброса или фейка – действовать в течение часов , не дней. Алгоритм: обнаружили негатив/фейк -> проверили факты -> подготовили краткое опровержение -> разместили на официальных каналах и разослали в медиа. Например, вбрасывается слух "на Балхаше рыба мутирует из-за радиации" – сразу Минэкологии публикует: "Это ложь, радиационный фон в норме, мутировавшая рыба не обнаружена". Чем быстрее развенчан миф, тем меньше он укоренится. Привлечение авторитетных экспертов. Опровержения лучше воспринимаются, если исходят не только от чиновников, но и от независимых лиц – учёных, экологов, медиков. Нужно иметь пул лояльных экспертов, которые готовы выступить. Например, появляется информация о якобы "супердёшёвом китайском проекте за $5 млрд" (что пытаются использовать для критики компетенции правительства) – сразу в СМИ выходит интервью директора Института ядерной физики, который спокойно объясняет, что $5 млрд за 2 реактора – нереально низко , приводит примеры стоимости других станций, тем самым разбивая миф о "альтернативе, которую мы упустим". Такой шаг виден уже был: физик Саябек Сакиев публично опроверг слух о стоимости $5,5 млрд, назвав его неправдоподобным. Этот случай следует взять на вооружение как образец – научная экспертиза против информационного шума . Фактчекинг и публикация доказательств. Если оппоненты манипулируют данными, необходимо публиковать реальные цифры и документы . Например, распространяется нарратив "радиоактивные отходы некогда хранились в Прибалхашье и все болеют" – нужно ответить: "У нас нет ни одного хранилища РАО в этом регионе, вот карта всех хранилищ РАО в РК" с ссылкой на официальный реестр. Либо если говорят "АЭС угробит Балхаш", можно опубликовать выдержку из ОВОС: сколько воды будет забираться, с печатью экспертов-экологов. Документированное опровержение сильнее убеждает интеллектуальную часть аудитории. Дифференциация критиков. Среди оппонентов есть разные группы: искренне обеспокоенные экологи/жители и политически ангажированные лица, использующие тему для раскачивания ситуации. Со сдержанными критиками лучше вступать в диалог, приглашать их в общественные советы, на обсуждения, искать компромисс. Часто, дав им информацию и участие, можно снизить их негатив. А вот радикально настроенных (кто игнорирует факты, распространяет ложь намеренно) – стоит дискредитировать в информационном поле: вскрывать их непоследовательность, возможно, интересы (например, финансирование из-за рубежа, если такое есть). Но это нужно делать осторожно, чтобы не выглядеть атакой на свободу слова. Главное – лишить их монополии на информационную повестку фактажом. Работа с населением напрямую. Важно не ограничиваться сухими пресс-релизами. Кризисная коммуникация должна включать живое общение: например, если в соцсетях житель села пишет эмоциональный пост "мы боимся, спасите Балхаш", правильно, чтобы ему лично ответил представитель Минэнерго или аким, предложил встретиться, обсудить. Порой публичный диалог на странице критика, проведённый корректно и с фактами, может разрядить ситуацию: остальные увидят, что власть не прячется , а готова объяснять. Работа в социальных сетях. Соцсети – основная платформа критиков, поэтому нужен отдельный план по их ведению: В официальных аккаунтах проекта (и Минэнерго) следует публиковать рубрику «Мифы и факты» – регулярно брать по одному тезису оппонентов и разоблачать его фактами. Например: Миф: «АЭС оставит после себя вечные отходы». Факт: «90% отработанного топлива можно переработать, остальное хранится безопасно; через 40 лет их радиация снизится в разы» – и дать картинку/диаграмму. Делать это в дружелюбном стиле, без нападок. Использовать возможности таргетинга рекламы . Например, если в регионе Балхаш поднялась паника, можно запустить таргетированное объявление на пользователей из Балхашского района: "Что будет с озером Балхаш? Отвечают учёные: ..." – с ссылкой на подробный разбор. Это позволит достучаться адресно до обеспокоенных. Поощрять пролайф (pro-nuclear) активистов в соцсетях. Есть группы энтузиастов науки, студенты-ядерщики – им дать методички и материалы, чтобы они самостоятельно писали посты в защиту проекта. Когда простые люди (не чиновники) защищают проект, это выглядит более искренне. В идеале – создать сообщество «Ядерный клуб» или челлендж, где молодёжь рассказывает, почему они за атомную энергетику (например, флешмоб с хештегом #АтомЭнергияБудущего). Модерация комментариев: официальные страницы должны отвечать на вопросы в комментариях , не оставлять их. Но троллей (ботов) – удалять или банить, если они откровенно флудят или нарушают правила (рекомендуется прописать правила модерации на страницах: запрещены оскорбления, спам). Это убережёт площадки от превращения в "слив негатива". Социальный мониторинг слухов. Помимо обычных соцсетей, отслеживать местные паблики в Telegram, ВК, Одноклассниках, форумы, где могут распространяться слухи среди менее активного населения. Например, в районном чате WhatsApp пошёл слух "от АЭС рождаются мутанты" – нужно узнать и опровергнуть, возможно через уважаемых людей на месте (врачей, учителей, которые состоят в этих чатах). Это "тонкая работа" на низовом уровне, но очень важная. Работа с традиционными медиа. Медиа все еще формируют повестку, особенно для старшего поколения: Нужно оперативно давать комментарии журналистам по любым спорным темам. Если выходит критическая статья, нельзя отмалчиваться – направить ответное письмо в редакцию или лучше пригласить этого журналиста на объект, дать интервью эксперта. С медиасообществом выстроить доверие: организовать пресс-туры – свозить группу журналистов на действующую АЭС за рубежом (например, Нововоронежскую или на АЭС в ОАЭ), показать, что там всё нормально. После такого тура многие скептики меняют тон. Инфоповоды с позитивом. Генерировать поводы для СМИ, перебивающие негатив. Например, сообщить, что 50 казахстанских студентов отправились на обучение в Чехию по атомной специальности , или на Балхаше обнаружили редкий вид рыбы и учёные подтверждают, что АЭС ей не повредит – такие новости могут нести косвенно позитив и отодвигать критику на второй план. Дружественные СМИ и блогеры. Определить, какие издания и влиятельные лица нейтрально/позитивно настроены. С ними работать тесно: давать эксклюзивы, инсайды, приглашать на закрытые брифинги. Они станут своеобразными «амбассадорами» проекта в медиа. Например, газета «Казахстанская правда» или портал Zakon.kz могут регулярно публиковать разъяснительные материалы, мнения экспертов в поддержку. Надо поставлять им качественный контент. Антикризисные публикации. Если какой-то оппозиционный ресурс запустил дезинформацию, можно задействовать официальные каналы опровержения : запросить право на ответ, опубликовать обращение юристов (если клевета), либо в дружественных СМИ выпустить материал "Почему миф X о АЭС – ложь" с разбором тезисно. Тут ключевое – быстро, пока ложь не укоренилась. Важно помнить, что главное оружие против критики – прозрачность и знание дела . Когда власти и эксперты последовательно, спокойно и открыто рассказывают о проекте, отвечают на все вопросы, оппонентам становится сложнее сеять страх – им попросту не остаётся поля для манипуляций. Работа с критикой – это марафон, а не спринт; потребуется все годы строительства поддерживать диалог и вовремя реагировать на новые вызовы. Но залог успеха – единая команда коммуникаторов и готовность признать и исправить ошибки, если они вдруг возникнут. Тогда доверие общественности к проекту будет высоким, и попытки противников его подорвать останутся маргинальными. 8. Приложения Пример инфографики, наглядно иллюстрирующей проект АЭС: в центре – схематическое изображение реакторного комплекса с градирнями, на заднем плане – карта Казахстана с отметкой на посёлке Үлкен (место строительства). Такая инфографика подчёркивает ключевые факты: мощность станции, ожидаемую долю в энергобалансе (например, 5% к 2035 г.), снижение выбросов CO₂ и др. Она может быть использована в презентациях и буклетах для наглядности. Полезные аргументы (краткий список) для спикеров АЭС – это надёжный источник энергии 24/7 : один энергоблок обеспечит светом и теплом более 1 млн домов , избавив от веерных отключений и зависимости от импорта электроэнергии. Казахстан – мировой лидер по урану , и развивая атомную энергетику, мы наконец сами используем своё богатство с добавленной стоимостью, вместо экспорта сырья. Атомная генерация не выбрасывает парниковых газов : запуск АЭС эквивалентен снятию с дорог ~2 млн автомобилей в плане снижения выбросов СО₂ (огромный вклад в исполнение Парижских обязательств). Современные реакторы безопасны : имеют нулевой риск взрыва как у бомбы (физически невозможен такой принцип) и пассивные системы защиты , работающие даже при отключении электричества. Экономия и стабильность тарифов : себестоимость атомного электричества будет конкурентоспособной – по расчетам, около X тенге/кВт·ч, без резких скачков, так как цена топлива (уран) очень низкая и стабильна. Инвестиции в будущее поколение : проект уже сейчас стимулирует подготовку кадров – свыше 300 студентов обучаются по атомным специальностям в отечественных и зарубежных вузах (в т.ч. по квотам в РФ, Китае, ЕС), что создаст интеллектуальный потенциал страны. Международная поддержка : проект АЭС в Казахстане публично поддержан МАГАТЭ и рядом стран-партнёров, которые готовы делиться лучшими практиками. Это показатель доверия к нашей стране как ответственной ядерной державе. (Спикерам рекомендуется иметь этот список под рукой и вставлять соответствующие аргументы в выступления в зависимости от контекста.) Инфографика: В комплект информационных материалов включены различные инфографики: Карта энергобаланса РК: визуально показывает, как будет меняться доля источников энергии к 2035 году с вводом АЭС (снижение угля с 55% до ~40%, рост атома до 5%, рост ВИЭ до 15% и т.д.). Схема устройства реактора: понятная диаграмма, объясняющая на пальцах, как работает АЭС (цепная реакция, тепло, пар, турбина, электричество), и где находятся системы безопасности (барьеры, бассейн-ловушка и т.д.). Сравнение выбросов: столбчатый график CO₂ от разных источников на 1 кВт·ч (уголь ~1000 г, газ ~500 г, солнце ~50 г, атом ~0 г) – это наглядный довод в пользу атома. Экономический эффект: инфографика, показывающая мультипликативный эффект: 1 рабочее место на АЭС = 10 рабочих мест вокруг, инвестиции $X млрд = прирост ВВП Y%, и схематично – строительство дорог, развитие села Үлкен. Мифы и факты: отдельные карточки, например: «МИФ: Балхаш радиоактивный. ФАКТ: радиация контролируется, уровень не изменится, доказано замерами» и т.п. Их можно использовать в соцсетях, буклетах. (Все инфографики подготовлены в двух языках, яркие, с минимальным текстом и иконками. Рекомендуется использовать их при общении с непрофессиональной аудиторией для лучшего усвоения информации.) Шаблоны выступлений: В приложении содержатся шаблоны и структуры речей для различных случаев: Шаблон официального выступления Президента/Премьера по теме АЭС: ключевые тезисы государственная важность, благодарность народу за доверие (по итогам референдума), уверения в безопасности, призыв к единству в реализации проекта. Шаблон брифинга Министра: более детальная, техническая речь (на случай объявления подрядчика, либо отчёта о ходе работ) – включает данные по срокам, сумма инвестиций, меры по безопасности. В шаблоне отмечены места, где нужно вставить актуальные цифры. Шаблон ответа акима области на встрече с населением: рассчитан на 5-7 минут, с упором на локальные вопросы – экология Балхаша, рабочие места, соцобеспечение. Структура: приветствие, главная мысль «АЭС – благо для нашего района», ответы на 3 популярных вопроса (заложены примерные ответы), заключительный позитивный призыв. Шаблон презентации для университетской лекции: слайды + речевой пояс. Например, для лекции «Атомная энергетика – мифы и реальность» – 10 слайдов: от истории вопроса до планов в РК. В шаблоне учтены вопросы, которые могут задать студенты, с готовыми ответами (например, про перспективы трудоустройства – есть слайд с инфо о стипендиях, целевых местах и т.д.). (Эти шаблоны могут быть адаптированы под конкретные события. Главное – обеспечить единообразие и точность информации, поэтому они разработаны централизованно. Рекомендуется спикерам придерживаться данных шаблонов и дополнять примерами из личного опыта для живости.) Q&A для горячей линии: Создан перечень типовых вопросов и ответов для операторов горячей линии и информационных центров: Безопасность: **В:** «Как вы гарантируете, что не будет аварии?» **О:** «Вероятность серьёзной аварии менее 1 на миллион. Проект проходит экспертизу МАГАТЭ, реактор оснащён 4 уровнями защиты. Даже при отключении электричества системы сами охладят реактор. Кроме того, станция будет под постоянным надзором госорганов и международных инспекций.» Здоровье и радиация: **В:** «Не будет ли лейкемии/рака у людей рядом со станцией?» **О:** «Нет, статистика по десяткам действующих АЭС показывает, что уровень раковых заболеваний вокруг них не превышает средних по стране. Радиация не выходит за пределы станции. За здоровьем людей будут следить медики, организуют профилактические обследования – но оснований ждать роста болезней нет.» Балхаш и природа: **В:** «Озеро не нагреется? Рыба не исчезнет?» **О:** «В проекте предусмотрено охлаждение через градирни – тепло будет уходить в атмосферу с паром, а не в озеро. Температура воды на выпуске контролируется и отличается от озёрной на считанные градусы, смешиваясь, она не повлияет на экосистему. Рыбхозы продолжат работу, нерестилища не затронуты.» Отходы: **В:** «Что будете делать с ядерными отходами?» **О:** «Отработавшее топливо будет храниться в специальных бассейнах на территории станции, затем помещено в герметичные контейнеры и отправлено в хранилище глубинного залегания (проектируется такое хранилище). Это стандартная мировая практика. Никакого контакта с окружающей средой у отходов не будет, они изолированы.» Строительство и компенсации: **В:** «Наш земельный пай рядом с Үлкен – его изымут?» **О:** «Если и потребуется изъятие земли под госнужды, вам выплатят компенсацию по рыночной стоимости, согласно закону РК. Все такие случаи индивидуально рассматриваются, без вашего согласия ничего не будет отобрано просто так.» Тарифы: **В:** «Повысится ли плата за электричество из-за АЭС?» **О:** «В момент ввода станции тарифы останутся в рамках индексации, резкого скачка не планируется. Более того, через 5-7 лет работы АЭС сможет выдавать очень дешёвую энергию, что стабилизирует или даже снизит среднюю цену в стране. Государство контролирует тарифы естественных монополий – в том числе атомной генерации.» Работа и кадры: **В:** «Как местному жителю устроиться на работу на АЭС?» **О:** «В ближайшие годы начнётся набор в учебные группы по профильным специальностям от компании-оператора. Уже сейчас можно поступить в Политехнический институт на специальность “Атомные станции” или в энергетический колледж – государство предоставляет гранты. Для рабочих специальностей будет объявлен конкурс ближе к началу стройки, информация появится в акимате и на нашем сайте.» Альтернативы проекту: **В:** «Почему не вкладывать деньги в солнечные станции вместо атомной?» **О:** «Мы вкладываем – солнечные и ветряные станции тоже строятся. Но они не могут давать постоянный ток круглосуточно. Атомная станция как раз дополнит солнечные: днём можно использовать солнце, ночью – атом. Вместе эти источники дадут чистую и надёжную энергетику.» Референдум и мнение народа: **В:** «Я голосовал против, почему не учитывают моё мнение?» **О:** «В демократическом решении большинства всегда есть те, кто несогласен. Ваше мнение уважаем – поэтому проект будет реализовываться максимально открыто, чтобы развеять ваши опасения. Но 71% поддержали строительство, это высокий мандат доверия. Наша задача – сделать так, чтобы даже скептики со временем увидели пользу и успокоились за безопасность.» (Операторы горячей линии должны отвечать доброжелательно, чётко по скрипту, без утаивания. Если вопрос вне списка – фиксировать и передавать ответственным лицам для подготовки ответа, затем перезванивать заявителю. Этот Q&A список нужно обновлять по мере поступления новых вопросов.) Типовые мифы и их опровержения: Миф 1: «АЭС может взорваться как атомная бомба».Опровержение: Ядерный реактор принципиально не может взорваться как бомба – в нём другое топливо и концентрация, там нет мгновенной неконтролируемой реакции. Современные реакторы сертифицированы так, чтобы даже при максимальном ЧП реакция гасилась, а не усиливалась. (Приводите пример: «На Фукусиме реактор не взорвался атомным взрывом – была водородная вспышка из-за паров. В наших проектах и это исключено, потому что есть система аварийного отведения водорода» .) Миф 2: «Вокруг АЭС рождаются больные дети».Опровержение: Многочисленные медико-биологические исследования вокруг действующих АЭС (в США, Франции, России) не обнаружили роста врождённых заболеваний или рака . Радиация вне станции на фоне природного. Для сравнения, полёт на самолёте дает большую дозу радиации, чем проживание год рядом с АЭС – но люди летают и не болеют от этого. Миф 3: «Отходы с АЭС отравят землю на тысячи лет». Опровержение: Отходы (отработавшее топливо) хранятся в специальных контейнерах из стали и бетона, которые гарантированно не пропускают излучение. Со временем радиоактивность снижается: через 50 лет она упадёт в десятки раз. Лучшие мировые практики – захоронение на глубине 500 м в стабильных породах. Казахстан изучает опыт Финляндии, которая уже строит такое хранилище. Наша земля не станет свалкой – всё будет изолировано и под надзором. Миф 4: «АЭС в Казахстане не нужна, у нас маленькое потребление». Опровержение: Потребление быстро растёт: ежегодно на 2-3%. Уже сейчас юг страны испытывает дефицит и закупает электричество извне. К 2030 году Казахстану потребуется +6 ГВт новых мощностей – иначе будут отключения. АЭС как раз даст 2,4 ГВт, покрыв значительную часть будущего дефицита. Без неё, по оценкам, мы к 2030-м можем потерять до 1-2% ВВП из-за нехватки энергии. То есть АЭС прямо нужна, чтобы экономика росла дальше. Миф 5: «Лучше построить больше ГЭС/небольших ТЭЦ вместо одной АЭС». Опровержение: ГЭС зависят от воды – в последние годы в регионе засуха и воды не хватает даже на существующие. Малые ТЭЦ на газу строим (3500 МВт запланировано), но газ – это выбросы и его мало на юге. К тому же ни ГЭС, ни ТЭЦ не дадут такого количества стабильной энергии на одном объекте. Одна АЭС заменит примерно 4 крупных ТЭЦ по выработке. Это концентрированное решение проблемы, при этом экологически чистое. Миф 6: «Проект лоббируют чьи-то интересы, это коррупция». Опровержение: Процесс выбора технологии беспрецедентно открыт: есть межведомственная комиссия, участвуют 4 страны, ни у кого нет преимущества. Решение будет принято коллегиально, с точки зрения нацинтересов, а не чьих-то частных. Контракты будут прозрачными – в них участвует "Самрук-Қазына", счетный комитет будет контролировать. Репутация страны на кону, поэтому коррупции тут не место. Более того, участие зарубежных государственных компаний (Росатом, EDF, KHNP, CNNC) – лишняя страховка, они действуют публично. (Этот список мифов не исчерпывающий – коммуникационная группа должна дополнять его по мере появления новых утверждений оппонентов. Однако перечисленные – самые распространённые. Используйте их в обучении спикеров, размещайте как FAQ на сайтах и брошюрах. 🔶 1. Создание постоянного “Общественного совета по АЭС” при Минэнерго / акимате области Состав: местные жители, экологи, эксперты, ЛОМы, депутаты маслихата. Цель: отслеживать реализацию проекта, выносить предложения, обсуждать тревоги. Эффект: формирует ощущение соучастия населения , снижает протестный потенциал, делает критику более конструктивной. 🔶 2. “АЭС глазами молодежи” — грантовая программа/конкурс для студентов Форматы: эссе, видеоролики, макеты, документальные мини-фильмы. Победителей можно отправить в поездку на АЭС за рубежом (Франция, Китай, Турция). Поддерживает имидж прогрессивности и технологичности проекта. 🔶 3. Мобильный выставочный павильон «Атомная энергия – это…» Передвижной инфокуб, интерактивные стенды, VR-очки с визуализацией АЭС. Работа по регионам и вузам: Балхаш, Талдыкорган, Алматы, Шымкент, Астана. Особенно эффективно для визуальной и невербальной коммуникации с молодёжью и пожилыми. 🔶 4. Платформа «Мифы об АЭС» — онлайн-база фейков и опровержений Простой сайт или Telegram-бот, где человек вводит свой страх: «а если рак?», «а если Балхаш исчезнет?» Получает короткий аргумент, картинку и ссылку на источник (МАГАТЭ, ВОЗ, Минэнерго и т.п.) Может использоваться колл-центрами, журналистами, блогерами, учителями. 🔶 5. Гражданский аудит — по аналогии с бюджетами участия Публикация всех закупок, заключённых договоров и тендеров по АЭС. Возможность задавать вопросы о подрядчиках и расходах. Увеличивает доверие к проекту как к антикоррупционному и прозрачному . 🔶 6. Региональная программа “1000 специалистов для АЭС” Публичный запуск в регионах — как отдельный бренд с логотипом. Бесплатные стипендии и переобучение в вузах/колледжах для местных. Лозунг: “Не только в столице готовят ядерщиков — в каждом регионе будет свой атомный инженер” . 🔶 7. Визуализация “60 лет с АЭС” — интерактивный таймлайн Графика: как меняется тариф, экология, структура энергобаланса, занятость, доля импорта. Упор на стабильность, долговременность и преемственность поколений. Можно встроить на сайт, показывать на встречах в регионах и парламенте. 🔶 8. “Честный разговор об АЭС” — открытые дебаты в регионах Спарринги без подстав: реальные скептики (экологи, активисты) против учёных, инженеров и ЛОМов. Трансляции на YouTube и соцсети. Превращает спор в цивилизованную форму, снижает эмоциональный градус, даёт эффект прозрачности. 🔶 9. “Балхаш под контролем” — постоянный экологический мониторинг с открытым доступом Онлайн-датчики, карты загрязнений, регулярные отчёты (раз в квартал). Поддержка со стороны иностранных НПО или МАГАТЭ придаёт доверие. Можно ввести специальное мобильное приложение или Telegram-канал, где публикуются свежие замеры. 🔶 10. Документальный сериал или подкаст: “Энергия. Казахстан. Атом” Формат: 6–8 серий по 15–20 минут. Темы: история энергетики РК, уран, Семипалатинск и антиядерная история, выбор места, зарубежный опыт, страхи и их разбор. Локализовать на казахском и русском, запустить на YouTube, Spotify, ARQA TV. ## Источник: Предложение по АЭС Предложение по АЭС Программа работы по управлению контролируемого негатива до референдума по вопросу строительства АЭС в Казахстане на 180 суток до даты референдума с бюджетом 61 млн тенге Предлагается организация работ в 7 этапов: Подготовительные и организационные работы. В этом этапе будут осуществляться такие работы как согласование и утверждение плана с графика и бюджета, получение всей суммы финансовых средств, и другие технические подготовки. Срок: 20 суток Бюджет: 1млн Назначение (статья) расходов Сумма (тенге) Оплата услуг "организатора" 1 000 000 Выявление потенциальных будущих лидеров-противников АЭС и консолидация их в одну волну, сплочение. Выезды в регионы с миссией установления контакта с экологическими активистами (например: жители Маралды, где идет массовая гибель лебедей итд). Срок: 30 суток Бюджет: 10млн Командировочные расходы в регионы включая питание, проживание, представительские, транспортные и непредвиденные расходы и оплат услуг нанимаемых специалистов из разных сфер 8 000 000 Оплата услуг "организатора" 2 000 000 Агрессивная форсированная актуализация вопроса строительства АЭС в Казахстане и популяризация лидеров аудиторией, расширение аудиторий. Прямые эфиры, онлайн встречи с активистами, открытое обсуждение вопроса АЭС, интервью ютуб каналам с широкой аудиторией, дебаты с представителями власти, своевременная реакция на инициативы и выступления представителей власти (пресс конференция вице министра, ответы министра на вопросы журналистам в кулуарах итд), подача заявок на проведение митинга в Астане по вопросу АЭС, создание чатов в мессенджерах, пабликах в соцсетях, постоянная поддержка инициатив-членов чатов, активная модерация. Срок: 50 суток бюджет: 25 млн Представительские расходы 5 000 000 Вознаграждение спикеров 10 человек 5 000 000 Оплата труда админов чатов и модераторов 3 чел 1 500 000 Транспортные и непредвиденные расходы 3 500 000 Оплата услуг «организатора» 4 000 000 Оплата услуг SMM специалистов (мобилограф, аккаунт-менеджер) 3 чел 2 400 000 Оплата специальных сервисов и услуг технических специалистов обеспечивающих онлайн ретрансляцию встреч и обсуждении в прямом эфире во всех соцсетях 3 600 000 Организация форума противников строительства АЭС. Срок: 25 суток или до даты Указа президента о назначении всереспубликанского референдума по АЭС. Бюджет: 15млн Аренда помещения для проведения форума с кофе брейком 2 000 000 Транспортные расходы (авиабилеты) для участников с регионов 100 человек 7 000 000 Наим персонала для проведения мероприятия 10 человек 2 000 000 Расходы на проживание участников с регионов 3 000 000 Оплата услуг «организатора» 1 000 000 Раскол лидеров, отстранение деструктивной и маргинальной части от движения, удержание адекватной аудитории. Срок: 20 суток Бюджет: 10 млн Активная деятельность оставшихся лидеров в соцсетях (прямые эфиры/видеопубликации и публикации постов каждый день чередом) 5 человек – споры с бывшими единомышленниками 8 000 000 Оплата услуг «организатора» 2 000 000 Разъяснительная работа почему надо соглашаться на строительство АЭС. Споры с отпавшими от движения лидерами. Например: потому что не РФ будет строить, а компании развитых стран могут построить безопасно итд. Срок: 25 суток Бюджет: 10 млн Активная деятельность оставшихся лидеров в соцсетях (прямые эфиры/видеопубликации и публикации постов каждый день чередом) 5 человек – скрытная пропаганда проголосовать ЗА в референдуме 8 000 000 Оплата услуг «организатора» 2 000 000 Активная пассивация инерции негатива путем перехода публикаций лидеров на другие темы. Срок: 10 суток бюджет: 5 млн Назначение (статья) расходов Сумма (тенге) Отвлечение через активные вбросы на скопившуюся свою аудиторию хейтов и хайпов вплоть до дня референдума минимум 5 человек-лидеры. Ежедневные публикации 4 000 000 Оплата услуг «организатора» 1 000 000 P.S. Требуется активная медиаподдержка (предоставление площадок, оплата выпусков ютуб каналов, вовлечение блогеров и ЛОМов итд) категорически без участия “ботов” расходы на которую выше НЕ включены, требуется утверждение плана и графика. ## Источник: Предложение 210824 Tab 1 Анализ ситуации и определение задач Анализ имиджа и репутации, изучение общественного мнения о персоне. Оценка сильных и слабых сторон, а также возможностей и угроз, связанных с восприятием персоны. Определение главной цели и задач работы: подавление негативного контента, реструктуризация информационного поля, укрепление репутации, повышение устойчивости к негативным воздействиям и т. д. Выработка ключевых сообщений и позиционирования. Определение основных направлений для укрепления репутации: развитие личного бренда, экспертность, участие в общественных проектах, социальная ответственность и т. д. Информационно-аналитическое сопровождение Подготовка ежедневных информационно-новостных дайджестов по актуальной социально-экономической картине дня в Казахстане. Подготовка обзоров регионов в рамках планируемых командировок министра Проведение оперативного мониторинг по тематическим направлениям. Подготовка информационно-аналитических справок по запросу. Взаимодействие со СМИ Встреча с руководителями СМИ для знакомства и предоставления подробной информации о компании. Предлагается провести накануне профессионального праздника работников СМИ (начало июня). Встреча-знакомство с журналистами на одном из ключевых объектов компании. Позволит в более непринужденной обстановке на конкретных примерах рассказать о важных направлениях работы, а также сформировать пул (ТВ, СМИ, информагентства). Встреча с профильными инфлюенсерами для расширения охвата и вовлечения аудитории. Планирование и реализация мероприятий, направленных на поддержание и укрепление устойчивой репутации персоны в долгосрочной перспективе. Поддержание долгосрочных и плодотворных отношений с ключевыми журналистами и экспертами в сфере финансов и корпоративного сектора для обеспечения положительного освещения деятельности персоны. Создание благотворительных программ и проектов в партнерстве с НПО, фондами и благотворительными учреждениями для демонстрации социальной ответственности. Использование коммуникационных площадок Организация пресс-конференций на площадке Службы центральных коммуникаций, по актуальному инфоповоду (осень 2023 г.). Участие в пресс-конференциях на площадках Региональных служб коммуникаций для информирования и “сглаживания углов” в каждом из регионов. Участие в ток-шоу и передачах на основных ТВ-каналах в качестве руководителя или эксперта. Активное участие в интервью и комментировании актуальных тем, публикация статей и гостевых комментариев в СМИ. Подготовка спикера к выступлениям, включая разработку тезисов для докладов и речей, а также проведение предбрифингового анализа. Кризисное управление Внедрение механизмов регулярного мониторинга и анализа репутационных рисков. Анализ уязвимостей и рисков, связанных с безопасностью и репутацией, идентификация наиболее вероятных угроз и разработка мер по их снижению или предотвращению. Разработка протоколов быстрой реакции и своевременной коммуникации с ключевыми группами: стейкхолдеры, общественность, СМИ. Эффективное реагирование на негативные комментарии и сообщения, распространение позитивной информации через социальные сети. Управление контентом в поисковых системах (SERM). Комментарийная поддержка, опросы, голосования, петиции и пр. Регулярный мониторинг информаполя и реагирование на возникающие негативные ситуации, с целью своевременного предотвращения и смягчения последствий. Разработка плана действий на случай кризисных ситуаций, включая процедуры оповещения, коммуникацию со СМИ и др. Повышение репутационной устойчивости Планирование и реализация мероприятий, направленных на поддержание и укрепление устойчивой репутации персоны в долгосрочной перспективе. Поддержание долгосрочных и плодотворных отношений с ключевыми журналистами и экспертами в сфере финансов и корпоративного сектора для обеспечения положительного освещения деятельности персоны. Информационно-аналитическое сопровождение Подготовка ежедневных информационно-новостных дайджестов по актуальной социально-экономической картине дня в Казахстане. Подготовка обзоров регионов в рамках планируемых командировок КШ. Проведение оперативного мониторинга по тематическим направлениям. Подготовка информационно-аналитических справок по запросу. Райтерская поддержка Участие в подготовке и райтерская обработка тезисов выступлений, докладов. Комплексная разработка информационно-справочных материалов для СМИ с расставлением акцентов, ключевых месседжей и линий комментирования. Подготовка информационно-аналитических статей для СМИ по запросу. Производство аудиовизуального контента Видеомонтаж выступлений КШ для социальных медиа с разделением на ключевые тезисы в форматах Shorts, Reels. Разработка постеров, инфографик по запросу. Продвижение контента в социальных медиа Взаимодействие с экспертами и инфлюенсерами, блогерами. Взаимодействие с телеграм каналами и сообществами. Таргетированная реклама в социальных медиа. Использование коммуникационных площадок Организация пресс-конференций на площадке Службы центральных коммуникаций, по актуальному инфоповоду. Организация пресс-конференций на площадках Региональных служб коммуникаций в 20 регионах страны. Проработка участия в ток-шоу и передачах на основных телеканалах в качестве основного спикера. Проработка полного пакета материалов. Проработка персональных интервью и комментирования актуальных тем, публикация статей и гостевых комментариев в СМИ. Подготовка спикера к выступлениям, включая разработку тезисов для докладов и речей, актуальных вопросов, а также проведение предбрифингового анализа. Кризисное управление Внедрение механизмов регулярного мониторинга и анализа репутационных рисков персоны и организации. Идентификация наиболее вероятных угроз и разработка мер по их снижению или предотвращению. Разработка протоколов быстрой реакции и своевременной коммуникации с ключевыми группами: стейкхолдеры, общественность, СМИ. Кризисное реагирования в рамках Алгоритма оперативной группы информационного реагирования. Выезд в регионы в кризисных ситуаций. Выработка методических рекомендаций и выстраивание согласованной информационной работы на местах с участием всех уполномоченных структур. Комментарийная поддержка, опросы, голосования, петиции и пр. Взаимодействие с депутатским корпусом Лояльный актор в профильном комитете. Упреждающее информирование по планируемым мероприятиям, внутренним настроениям, имеющимся вопросам, линиям критики в адрес организации. Выработка рекомендаций по профильным вопросам. Написание серии нативных постов о работе организации, перспективах развития курируемых КШ отраслей через персональный аккаунт актора. Нативная поддержка в экспертных комментариях актора в СМИ. Работа с социальными медиа по запросу Создание и поддержание аккаунтов на ключевых социальных платформах для взаимодействия с аудиторией и управления онлайн-имиджем. Разработка контент-плана для социальных медиа, отражающего профессионализм и экспертизу КШ, включая статьи, интервью, комментарии и экспертные мнения. Организация онлайн-мероприятий, включая вебинары и виртуальные конференции, с приглашением профессионалов для обсуждения актуальных тем. Взаимодействие с аудиторией через комментарии и ответы на вопросы. Управление контентом в поисковых системах (SERM). При необходимости. ## Источник: Проект «Мирный Атом»: Усиление стратегических коммуникаций и минимизация рисков на этапе после выбора подрядчика Tab 1 Проект «Мирный Атом»: Усиление стратегических коммуникаций и минимизация рисков на этапе после выбора подрядчика Часть I: Стратегическая перекалибровка в свете подтвержденных реалий 1.1. Новая отправная точка: от конкуренции вендоров к партнерству с «Росатомом» Коммуникационная стратегия по проекту строительства первой в Казахстане атомной электростанции (АЭС) вступает в новую, решающую фазу. Период обсуждения целесообразности выбора того или иного технологического партнера завершен. По состоянию на середину июня 2025 года, официальные источники, включая Министерство энергетики и недавно созданное Агентство по атомной энергии, подтвердили, что российская государственная корпорация «Росатом» была выбрана в качестве лидера международного консорциума для реализации проекта.1 Это решение было принято по итогам рассмотрения предложений от четырех компаний, вошедших в шорт-лист: «Росатом» (Россия), CNNC (Китай), EDF (Франция) и KHNP (Южная Корея).4 Данное событие кардинально меняет информационный ландшафт. Вся предыдущая коммуникационная работа, основанная на сравнении потенциальных вендоров и сохранении интриги, становится неактуальной. Стратегия должна быть немедленно и решительно переориентирована. Основной задачей теперь является не обоснование необходимости выбора , а исчерпывающее и убедительное обоснование конкретного сделанного выбора . Период неопределенности закончился, и начался этап управления специфической, целенаправленной критикой, связанной с выбором российского партнера. 1.2. Формирование окончательного нарратива для обоснования: «Технократический выбор» Обоснование выбора «Росатома» должно последовательно и системно преподноситься как прагматичное, не политизированное, а сугубо технократическое решение. Официальная позиция и экспертные оценки указывают на то, что это решение стало результатом многокритериального анализа, в котором российское предложение продемонстрировало объективные преимущества.2 Ключевые аргументы в пользу этого нарратива включают: Опыт и надежность: «Росатом» обладает наиболее обширным и успешным международным опытом строительства АЭС, в частности реакторов поколения III+ ВВЭР-1200, и имеет портфолио реализованных проектов за рубежом.1 Это минимизирует технические и строительные риски для Казахстана. Региональная энергетическая интеграция: «Росатом» уже реализует проекты строительства АЭС в соседних странах — Узбекистане и Кыргызстане. Выбор в пользу российской компании поддерживает формирование единой региональной энергетической системы, что обеспечивает повышенную стабильность и синергию взаимосвязанных энергосистем Центральной Азии.1 Логистическая и кадровая синергия: Налаженные логистические коридоры с Россией, отсутствие языкового барьера и наличие большого числа казахстанских специалистов, уже прошедших обучение в российских вузах или работающих в структурах «Росатома», значительно сокращают сроки реализации проекта и сопутствующие риски.1 Комплексное предложение: «Росатом» предоставляет комплексное решение «под ключ», включающее не только строительство, но и гибкие варианты финансирования, услуги по всему жизненному циклу топлива и масштабные программы по подготовке национальных кадров.8 Таким образом, коммуникационная линия должна четко доносить, что «Росатом» победил в конкурентной борьбе на основе превосходства по техническим, логистическим и экономическим показателям. 1.3. Модель международного консорциума: щит от обвинений в «единоличной зависимости» Ключевым элементом новой коммуникационной стратегии является акцент на том, что «Росатом» выступает не единоличным подрядчиком, а лидером международного консорциума .3 Официальные заявления подчеркивают, что в консорциум могут войти и другие технологические партнеры.10 Анализ результатов тендера, в котором китайская компания CNNC заняла второе место, указывает на высокую вероятность ее участия в проекте в качестве основного партнера.1 Эта модель «консорциума» является главной структурной защитой от наиболее сильного критического аргумента — обвинений в установлении односторонней геополитической зависимости от России. Такой подход позволяет выстроить нарратив о привлечении «лучших в своем классе» технологий и ресурсов: например, лидерство России в реакторных технологиях может быть дополнено финансовыми возможностями Китая или экспертизой других международных компаний в отдельных компонентах проекта. Это демонстрирует многовекторный подход Казахстана даже в рамках партнерства с одним ведущим вендором. 1.4. Использование «Фактора Assystem»: высшая степень легитимации Новым и критически важным фактом, который должен стать краеугольным камнем обновленной коммуникационной стратегии, является участие французской инжиниринговой компании Assystem в качестве технического консультанта ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» (КАЭС).11 Assystem сыграла ключевую роль в разработке методологии отбора вендора, обеспечив ее полное соответствие стандартам Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).7 Привлечение Assystem было не просто технической консультацией, а продуманным стратегическим ходом для превентивной нейтрализации политических рисков. В условиях текущей геополитической обстановки выбор в пользу «Росатома» неизбежно подвергся бы критике как решение, продиктованное политическим давлением. Однако участие авторитетной западной компании в разработке самих критериев оценки позволяет трансформировать нарратив. Вместо «Мы выбрали Россию» коммуникация выстраивается по формуле: «Объективный, международно-валидированный процесс оценки, разработанный совместно с нашими французскими партнерами из Assystem, определил российское предложение как наиболее оптимальное». Это обеспечивает мощную валидацию со стороны третьей, незаинтересованной стороны, которую оппонентам будет крайне сложно опровергнуть. Такой подход напрямую противодействует негативному общественному мнению в отношении российского партнерства, выявленному в ходе опросов 14, облекая решение в форму технократической легитимности западного образца. 1.5. Новая институциональная архитектура: демонстрация контроля и надзора В марте 2025 года указом Президента Касым-Жомарта Токаева было создано новое Агентство по атомной энергии.15 Кроме того, для обеспечения независимого надзора был учрежден отдельный Комитет по атомному надзору и контролю, чьи функции были выведены из более широкой структуры Министерства энергетики.17 Создание этих специализированных органов является ощутимым доказательством приверженности государства принципам надежного управления и безопасности. Это институциональное усиление должно активно освещаться как ключевой элемент зрелости проекта. Оно показывает, что Казахстан строит не просто электростанцию, а создает комплексную современную регуляторную инфраструктуру, соответствующую лучшим мировым стандартам и рекомендациям МАГАТЭ. Часть II: Укрепление основной аргументационной базы верифицируемыми данными Переход к этапу реализации требует замены общих и гипотетических аргументов из первоначального пособия на конкретные, обновленные и подтвержденные данные. Это повысит доверие к проекту и укрепит защищенность публичной позиции. Таблица 1: Ключевые параметры проекта — сравнительный анализ Параметр Исходное предположение 8 Обновленная реальность (по данным на июнь 2025) Источник обновления Ведущий подрядчик Конкуренция между «Росатом» (РФ) и CNNC (КНР) как основные варианты. «Росатом» (РФ) выбран лидером международного консорциума. 1 Срок ввода в эксплуатацию Не указан конкретно, упоминается 10-летний цикл строительства. 2035 год для первых двух энергоблоков. 17 Оценочная стоимость Рассматривалось предложение КНР ~$5,6 млрд, упоминался диапазон $10–15 млрд. $10–15 млрд (или $11,2 млрд). Предложение за $5,5 млрд публично опровергнуто. 18 Тип реактора ВВЭР-1200 (РФ) или HPR-1000 (КНР). ВВЭР-1200 (два энергоблока по 1200 МВт). 1 Ключевой регулятор Комитет при Министерстве энергетики. Новое Агентство по атомной энергии и независимый Комитет по атомному надзору . 15 Международная экспертиза Общие ссылки на МАГАТЭ. Активное участие французской компании Assystem в разработке методологии выбора. 11 2.1. Параметры проекта: сроки, стоимость и масштаб Коммуникационная стратегия должна перейти от неопределенных прогнозов к конкретным цифрам. Сроки: Целевой датой запуска первых двух энергоблоков теперь четко называется 2035 год , при этом общий срок строительства оценивается в 10 лет.17 Стоимость: Оценочная стоимость проекта находится в диапазоне 10–15 миллиардов долларов США .18 Эту цифру следует представлять как стандартный международный ориентир для проектов такого масштаба, при этом необходимо активно опровергать все еще циркулирующую, но нереалистичную цифру в 5,6 миллиарда долларов, чтобы управлять ожиданиями общественности.20 Масштаб и видение: Проект предусматривает строительство станции мощностью 2,4 ГВт (два реактора по 1,2 ГВт).8 Важно отметить, что Президент Токаев озвучил более широкую стратегическую перспективу строительства в стране до трех АЭС , что поднимает статус текущего проекта от единичного инфраструктурного объекта до фундамента новой национальной высокотехнологичной отрасли.16 2.2. Технические аргументы и аргументы по безопасности: специфика ВВЭР-1200 Общие заявления о «современной безопасности» более не являются достаточными. Необходимо оперировать конкретными, проверяемыми характеристиками выбранного реактора ВВЭР-1200. Это реактор поколения III+ , обладающий рядом ключевых преимуществ.1 Его проектный срок службы составляет 60 лет с возможностью продления до 100 лет. Реактор оснащен передовыми пассивными системами безопасности, которые обеспечивают автономную работу в течение 72 часов без вмешательства персонала и внешнего электроснабжения в случае нештатной ситуации.23 Ключевые элементы безопасности, разработанные с учетом уроков аварии на АЭС «Фукусима», включают двойную защитную гермооболочку (контейнмент) и «ловушку расплава» (core catcher), предназначенную для удержания и охлаждения активной зоны в случае гипотетической тяжелой аварии.8 Особое внимание следует уделить вопросу сейсмостойкости, который вызывает беспокойство у местного населения.4 Необходимо получить у «Росатома» точные данные по сейсмоустойчивости проекта и транслировать их в следующем ключе: «Проект реактора ВВЭР-1200, выбранный для площадки Улкен, спроектирован для противостояния сейсмическим воздействиям, превышающим максимально прогнозируемый уровень для данного региона». Это станет прямым и технически обоснованным ответом на один из главных страхов. 2.3. Экологические гарантии: от общих заявлений к измеримым показателям Абстрактные обещания по защите экологии должны быть заменены на конкретные и измеримые данные. Потребление воды: Неопределенные заверения о «бережном отношении к Балхашу» 8 теперь подкрепляются точными расчетами. Проект предусматривает использование замкнутой системы охлаждения, вероятнее всего, с применением градирен (охладительных башен), что минимизирует забор воды.24 Забор воды из озера Балхаш составит всего 0,32% от объема естественного испарения озера .26 Это мощный и легко понятный для аудитории факт, который снимает опасения по поводу обмеления озера. Важно также подчеркнуть, что вода в системе охлаждения не контактирует с радиоактивными элементами и пар, выходящий из градирен, является чистым.27 Обращение с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ): Проблема «ядерных отходов» также получает конкретное решение. У «Росатома» существует отработанная международная практика обращения с ОЯТ с построенных им за рубежом станций. Ярким примером является межправительственное соглашение с Бангладеш, которое предусматривает возврат всего отработавшего топлива в Россию для временного технологического хранения и последующей переработки.28 Эта модель является наиболее вероятной и для Казахстана, что демонстрирует наличие проверенного и ответственного решения проблемы, снимая с Казахстана долгосрочную нагрузку. 2.4. Социально-экономические обещания: подкрепление конкретными действиями Абстрактные обещания о развитии региона 8 уже сегодня подкрепляются реальными проектами, которые необходимо активно освещать. Инфраструктура: Национальная компания KEGOC уже ведет реализацию масштабного проекта «Север-Юг» по строительству новых линий электропередачи напряжением 500 кВ. Этот проект, который планируется завершить к середине 2027 года, напрямую связан с необходимостью интеграции будущей мощности АЭС в единую энергосистему страны.29 Социальное развитие: В поселке Улкен, в рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения», на 2024-2025 годы запланировано строительство новой врачебной амбулатории.30 Эти проекты — уже не будущие обещания, а текущие, проверяемые факты. Коммуникационная стратегия должна представлять их как «ранние дивиденды» от проекта АЭС. Нарратив смещается с «АЭС принесет развитие» на «Развитие уже началось в рамках подготовки к строительству АЭС». Это создает позитивную динамику и делает выгоды от проекта осязаемыми для населения задолго до запуска станции. Часть III: Проактивная нейтрализация новых вызовов и геополитических рисков Выбор «Росатома» в качестве партнера генерирует новый, более сложный набор рисков, требующих подготовленных и выверенных стратегий нейтрализации. Таблица 2: Матрица рисков и коммуникационных стратегий для партнерства с «Росатомом» Выявленный риск / Критика Потенциальное воздействие Целевая аудитория Рекомендуемая коммуникационная позиция / Контраргументы Геополитическая зависимость от России 4 Подрыв нарратива о суверенитете, критика со стороны национал-патриотов и западных партнеров. Национал-патриотическая общественность, элиты, международное сообщество. 1. Собственность РК: АЭС на 100% принадлежит Казахстану. 2. Международный консорциум: «Росатом» — лидер, но не единственный участник. 3. Валидация Assystem: Выбор основан на объективной методологии, разработанной с французскими экспертами. 4. Локализация топлива: СП «Ульба-ТВС» с Китаем как пример диверсификации. Санкционные риски 1 Риск срыва поставок, задержек строительства, финансовых проблем. Пугает инвесторов. Международные инвесторы, бизнес-сообщество, широкая общественность. 1. Юридические гарантии: Контракт будет содержать защитные клаузы. 2. Глобальная цепочка поставок: Многие компоненты могут быть поставлены партнерами по консорциуму (КНР) или на открытом рынке. 3. Исключения для мирного атома: Глобальная гражданская атомная энергетика в основном выведена из-под санкций. Негативный опыт (Беларусь, Турция) 4 Подрыв доверия к технологии и подрядчику, опасения по поводу роста тарифов и задержек. Широкая общественность, экспертное сообщество, СМИ. 1. «Другой контракт»: Мы изучили весь мировой опыт и заложили в наш контракт более строгий контроль качества и выгодные тарифные условия. 2. Усиленный надзор: Созданы независимый регулятор и привлечены консультанты (Assystem) для дополнительного контроля. 3. Прозрачность тарифа: Финансовая модель РК отличается от турецкой и не допустит неконтролируемого роста цен для населения. Высокая стоимость и рост тарифов 4 Социальное недовольство, обвинения в неэффективности и коррупции. Все население Казахстана. 1. Инвестиции, а не расходы: Это долгосрочные инвестиции в энергобезопасность, а не траты из соцбюджета. 2. Долгосрочная стабильность: Высокие капзатраты окупаются десятилетиями стабильных и низких цен на топливо. 3. Госрегулирование: Тариф будет под строгим контролем государства. 4. Цена бездействия: Дефицит энергии обойдется экономике дороже. 3.1. Противодействие нарративу о «геополитической зависимости» Наиболее мощный аргумент критиков заключается в том, что, выбрав «Росатом», Казахстан попадает в технологическую и политическую зависимость от России.4 Для нейтрализации этого нарратива необходима многоуровневая защита: Акцент на суверенной собственности: Постоянно подчеркивать, что АЭС является 100% собственностью Республики Казахстан . «Росатом» — это наемный подрядчик, а не владелец. Аналогия «мы покупаем Boeing, но самолет принадлежит Air Astana» остается актуальной и эффективной.8 Щит «международного консорциума»: В публичных выступлениях всегда использовать формулировку «международный консорциум во главе с Росатомом» , что размывает фокус с единоличного российского участия.9 Легитимация через Assystem: Начинать объяснение выбора с факта, что он стал результатом процесса, разработанного по французской методологии и стандартам МАГАТЭ .11 Демонстрация диверсификации топливного цикла: Активно приводить в пример уже существующее совместное предприятие «Ульба-ТВС» с Китаем по производству тепловыделяющих сборок.8 Это конкретный пример того, как Казахстан уже диверсифицирует цепочки поставок в атомной сфере. 3.2. Минимизация восприятия санкционных рисков Критики будут указывать на санкции против «Росатома» как на фактор, угрожающий стабильности проекта.1 Стратегия противодействия должна строиться на нарративе о юридической защищенности и устойчивости цепочек поставок: Контрактные гарантии: Официально заявлять, что итоговый контракт будет включать надежные юридические механизмы и гарантии , защищающие интересы Казахстана в случае форс-мажора, включая санкции. Глобальная природа проекта: Объяснять, что строительство АЭС — это глобальный проект. Даже при российской реакторной технологии, такие компоненты, как турбины, электроника, строительные материалы, могут поставляться другими участниками консорциума (например, из КНР) или закупаться на мировом рынке. Локализация как защита: Представлять планы по локализации производства компонентов в Казахстане не только как экономическую цель, но и как стратегическую меру по снижению зависимости от внешних поставщиков и санкционных рисков.1 3.3. Превентивная работа с неблагоприятными сравнениями (проблема «Беларуси/Турции») Оппоненты неизбежно будут ссылаться на задокументированные проблемы с другими проектами «Росатома», такие как задержки строительства и неполадки на Белорусской АЭС или высокий тариф на электроэнергию для АЭС «Аккую» в Турции.4 Стратегия должна заключаться в дифференциации казахстанского проекта. Нарратив «У нас другой контракт»: Не критикуя напрямую другие страны, следует доносить мысль: «Мы детально изучили опыт всех предыдущих проектов и разработали контракт, который обеспечивает максимальный национальный контроль, строжайший надзор за качеством и тарифную модель, защищающую интересы наших граждан». Подчеркивание усиленного надзора: Создание нового независимого регулятора 17 и привлечение внешних консультантов, таких как Assystem 11, должны преподноситься как дополнительные уровни контроля качества, которые отличают казахстанский проект. Прозрачность по тарифу: Необходимо прямо addressing вопрос о тарифе на «Аккую», объясняя, что финансовая модель в Казахстане (которая может включать большее участие государства и ФНБ «Самрук-Казына») и регуляторные механизмы принципиально иные и нацелены на предотвращение переноса высоких затрат на потребителей.8 3.4. Проактивный финансовый нарратив о затратах и тарифах Опасения по поводу высокой стоимости проекта (10–15 млрд долларов) и неизбежного роста тарифов являются одними из главных в обществе.18 Коммуникация должна быть выстроена вокруг идеи долгосрочной ценности и государственного контроля. Инвестиции, а не расходы: Стоимость проекта следует позиционировать не как расход госбюджета, а как национальную инвестицию в будущую энергобезопасность и экономический рост. Финансирование будет осуществляться за счет смешанной модели (иностранные кредиты, инвестиции, средства суверенных фондов), не затрагивая напрямую социальные статьи бюджета.8 Долгосрочная стабильность цен: Необходимо противопоставлять высокие первоначальные капитальные затраты крайне низкой и стабильной стоимости топлива на протяжении 60-летнего срока службы станции. Ключевое сообщение: «Мы делаем разовую крупную инвестицию, чтобы обеспечить себя на десятилетия вперед предсказуемой и доступной электроэнергией, защищенной от мировых колебаний цен на газ и уголь». Государственное регулирование тарифа: Следует постоянно заверять общественность, что тариф на электроэнергию АЭС как стратегического национального объекта будет строго регулироваться государством для обеспечения его доступности.8 Цена бездействия: Важно сместить фокус дискуссии, задавая вопрос о цене бездействия . Необходимо количественно оценить и донести до аудитории экономические потери от сохранения энергодефицита, который к 2035 году может достигнуть 3 ГВт: это и зависимость от дорогого импорта, и упущенные возможности для промышленного роста.34 Часть IV: Пересмотренная дорожная карта коммуникаций (2025–2027) 4.1. Эволюция ключевых сообщений для целевых аудиторий Для правительства и элит: Фокус на стратегическом суверенитете, экономической модернизации и региональном лидерстве . АЭС — это краеугольный камень Стратегии «Казахстан-2050» 11 и символ технологически развитой нации. Для местного населения (Прибалхашье): Фокус на ощутимых, немедленных выгодах и гарантиях безопасности . «Развитие уже здесь: новые ЛЭП от KEGOC 29, новая поликлиника для Улкена.30 Мы создаем рабочие места и будем вести мониторинг озера Балхаш с открытым доступом к данным в реальном времени». Для широкой общественности: Фокус на энергетической безопасности, стабильности тарифов и национальной гордости . «АЭС — это конец зимним дефицитам электроэнергии. Это наша собственная чистая энергия из нашего собственного урана. Решение о партнере было принято прозрачно с помощью европейских экспертов». Для международных партнеров и инвесторов: Фокус на стабильности, прозрачности и соблюдении международных стандартов . «Проект опирается на поддержку народа, полученную на референдуме, имеет прочную правовую базу, нового независимого регулятора и разрабатывается в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ и лучшими мировыми практиками, что подтверждено нашим партнерством с французской Assystem». 4.2. План коммуникаций по ключевым этапам (2025–2027) 3 квартал 2025 г.: Подписание итогового контракта. Позиционировать как кульминацию прозрачного, валидированного Assystem процесса. Анонсировать ключевые выгодные для Казахстана условия контракта (цели по локализации, квоты на обучение, пункты об ответственности). 4 квартал 2025 г. / 1 квартал 2026 г.: Церемония закладки первого камня. Масштабное медийное событие с участием Главы государства. Подчеркнуть начало новой промышленной и технологической эры для Казахстана. Привлечь к участию местных жителей из поселка Улкен. 2026–2027 гг.: Начало крупных инфраструктурных работ. Поддерживать постоянный поток позитивных новостей о реальном прогрессе. Организовывать визиты журналистов на объекты, регулярно публиковать отчеты о ходе строительства и создавать материалы о первых казахстанских инженерах и рабочих, задействованных в проекте. 4.3. Стратегические рекомендации для новых институциональных игроков Агентство по атомной энергии: Должно быстро зарекомендовать себя как компетентный центральный координирующий орган. Первыми публичными шагами должны стать запуск комплексного информационного портала по проекту и объявление о формировании Общественного совета. Общественный совет по АЭС: Его создание необходимо инициировать немедленно. Критически важно включить в его состав авторитетных, независимых экспертов, в том числе известных скептиков проекта. Это позволит кооптировать критику и направить ее в конструктивное русло. Заседания и рекомендации совета должны быть публичными. 4.4. Предлагаемые высокоэффективные инициативы по обеспечению прозрачности Платформа «Балхаш под контролем»: Перевести эту идею из концепции 8 в действующий проект. Запустить общедоступный веб-сайт или мобильное приложение с данными в реальном времени от экологических датчиков, отслеживающих качество воды, температуру и радиационный фон вокруг площадки Улкен. Для повышения доверия следует привлечь к валидации данных авторитетную международную экологическую организацию. Портал «Гражданский аудит»: Создать на официальном сайте проекта раздел, предоставляющий открытый доступ к ключевым неконфиденциальным данным о закупках и контрактах. Это станет прямым ответом на опасения по поводу коррупции 14 и укрепит доверие через радикальную прозрачность. Документальный сериал или подкаст «Энергия. Казахстан. Атом»: Дать зеленый свет этому проекту.8 Профессионально снятый сериал сможет рассказать всю историю — от энергодефицита до референдума, выбора вендора и видения будущего — в увлекательном формате, который гораздо эффективнее для широкой аудитории, чем сухие пресс-релизы. ## Источник: Проект строительства АЭС в Казахстане: методическое пособие (2025–2027 гг Tab 1 Проект строительства АЭС в Казахстане: методическое пособие (2025–2027 гг.) 1. Стратегическое обоснование проекта и текущий статус Итоги референдума и мандат на атомную энергетику. 6 октября 2024 года в Казахстане состоялся общенациональный референдум по вопросу строительства первой атомной электростанции. При явке 63,87% за проект высказались 71,12% голосовавших. Решение о сооружении АЭС получило широкую поддержку граждан, что придало властям легитимный мандат на реализацию атомного проекта. Президент Касым-Жомарт Токаев подчёркивал, что «решение о строительстве должно приниматься только при поддержке народа» – и теперь такая поддержка получена. Успешное прохождение референдума означает переход от этапа общественных дискуссий к стадии практических действий. Проект АЭС признан соответствующим долгосрочным интересам страны (обеспечение надёжного энергоснабжения, выполнение климатических обязательств, индустриальное развитие) при условии строжайшего соблюдения требований безопасности. Выбор технологических партнёров: консорциум с Россией и Китаем. В 2024–2025 гг. Казахстан провёл открытый международный отбор технологий для первой АЭС. Из шести заявок были отобраны четыре финалиста – российская госкорпорация «Росатом», китайская CNNC, французская EDF и южнокорейская KHNP. По итогам многоэтапного анализа предложений к середине 2025 года победителем объявлен «Росатом» (Россия) , а второе место заняла CNNC (Китай) . Таким образом, принято решение реализовать проект на основе реакторов ВВЭР-1200 поколения III+ от Росатома с формированием международного консорциума, где китайская сторона выступит крупным партнёром. Президент Токаев отмечал необходимость консорциумного подхода вместо единственного подрядчика: выбор двух основных партнёров – России и Китая – отражает этот многовекторный принцип. Официальная позиция подчёркивает, что «мы выбрали не страну – мы выбрали наилучшую технологию и условия на основе объективной международной оценки» . Решение деполитизировано и продиктовано прагматичными критериями эффективности, безопасности и экономической выгоды. Основные факторы превосходства Росатома : во-первых, богатый опыт и надёжность – Росатом имеет крупнейший портфель успешно построенных АЭС за рубежом, включая ввод в эксплуатацию современных блоков III+ поколения (ВВЭР-1200 в Беларуси, Турции, Бангладеш и др.). Казахстан уже знаком с российскими атомными технологиями: в советское время в Актау эксплуатировался реактор БН-350, а сотни казахстанских инженеров обучались в вузах РФ. Во-вторых, комплексность предложения – Росатом предлагает решение «под ключ»: строительство станции, помощь в эксплуатации, долгосрочное сервисное сопровождение, обучение персонала и содействие в топливном цикле. Российская сторона готова обеспечить гибкие финансовые условия (экспортный кредит, отсрочки платежей) и даже взять на себя обращение с отработавшим ядерным топливом, снимая эту задачу с Казахстана. В-третьих, близость и инфраструктурная совместимость – поставка оборудования из РФ логистически упрощена (имеются ж/д пути), а урановое сырьё Казахстан может обогащать на совместных предприятиях (например, в Международном центре обогащения урана в Ангарске, где у нас есть доля). Эти преимущества минимизируют технические риски и сроки реализации для Казахстана. CNNC (Китай) , занявшая 2-е место, тоже рассматривается в проекте – в роли инвестора и со-подрядчика. Её сильные стороны: низкая стоимость и быстрые сроки строительства – китайский проект HPR-1000 «Хуалон-1» на 2×1200 МВт предварительно оценивался всего в ~$5,6 млрд со сроком ~5 лет (правда, эксперты считают эту цифру заниженной, реальная стоимость ближе к ~$10 млрд). Тем не менее финансовая мощь КНР позволяет привлечь дешёвое кредитование под гарантии китайских госбанков. Кроме того, огромный отраслевой опыт Китая (57 действующих энергоблоков и 47 строящихся) сулит надёжность и возможность технологического трансфера – CNNC готова обучать наших специалистов на своих АЭС, передавать цифровые системы управления, помогать создавать учебные центры. Так Казахстан получает доступ к передовым азиатским технологиям, не ограничиваясь одним партнёром. Параллельно сотрудничество с Китаем укладывается в политику многовекторности: совместный атомный проект укрепит двусторонние отношения и позволит задействовать казахстанский потенциал (уже реализован пример – завод «Ульба-ТВС» в Усть-Каменогорске, производящий тепловыделяющие сборки для китайских АЭС). Итоговая концепция – международный консорциум под лидерством Росатома , где будут использованы сильные стороны обоих партнёров (российские технологии и опыт + китайские инвестиции и скорость). Это помогает сбалансировать риски и подчеркнуть суверенный контроль Казахстана над проектом. Переход к стадии реализации. После референдума и выбора подрядчиков информационный акцент смещается: от споров о целесообразности АЭС – к разъяснению конкретных параметров, преимуществ выбранной модели и обеспечению контроля над исполнением решения. Проект вступает в фазу практической реализации, где приоритетными задачами стали разработка детального плана строительства, заключение контракта с партнёрами, подготовка проектно-сметной документации, а также дальнейшая разъяснительная работа с населением в регионах. Стратегически продолжение проекта соответствует долгосрочным интересам страны: атомная генерация нужна для покрытия растущего электродефицита, диверсификации энергобаланса и выполнения климатических целей. Официальный нарратив теперь строится вокруг технократического, прагматичного выбора , сделанного на основе международной экспертизы. В коммуникациях следует подчёркивать: «мы выбрали оптимальную технологию по объективным критериям, а не политическим соображениям; проект имеет народный мандат и поддержан мировым сообществом» . Такая риторика повышает доверие общества и партнёров, снимая возможные политические интерпретации решения. 2. Ключевые вопросы: аргументация и факты Развитие атомной энергетики – сложная тема, вызывающая у населения ряд типовых вопросов и опасений. Ниже представлены ключевые аспекты проекта и аргументы по каждому из них, призванные дать исчерпывающие ответы и укрепить поддержку. Важно опираться на конкретные факты, цифры и мировой опыт, чтобы разубеждать мифы и подтверждать преимущества выбранной модели АЭС. 2.1. Параметры проекта: сроки, масштаб и стоимость Местоположение и масштаб: По результатам изысканий площадкой для строительства выбрано поселение Үлкен в Алматинской области, на берегу озера Балхаш. Планируется возведение двух энергоблоков поколения III+ совокупной мощностью 2,4 ГВт (2 × 1200 МВт). Строительство ориентировочно займёт 8–10 лет; целевой срок запуска первой очереди – 2035 год . Оценочная стоимость проекта – порядка $10–12 млрд за два энергоблока, что соответствует мировому уровню капитальных затрат для АЭС такого масштаба (ранее называвшиеся цифры $5–6 млрд были признаны нереалистичными и опровергнуты экспертами). Выбранная площадка Үлкен имеет преимущества: удалена от сейсмоопасных разломов, находится рядом с крупным водоёмом для охлаждения, обеспечена железнодорожной веткой и ЛЭП для подключения к энергосистеме. Ниже приведена таблица с сравнением ключевых параметров проекта «до и после» принятия решений (для использования в презентациях и справочных материалах): Параметр Исходные оценки (до 2024) Актуальные данные (на 2025) Источник Технология и подрядчик Несколько вариантов (Росатом, CNNC, EDF, KHNP) в конкуренции. Выбран «Росатом» – лидер консорциума; CNNC – партнёр. Минэнерго РК Местоположение Рассматривалось несколько площадок (Үлкен, Курчатов и др.). Утверждена площадка Үлкен (Алматинская обл.). Пост. Правительства, 2025 Мощность станции Оценочно ~1200 МВт (1 блок) или ~2400 МВт (2 блока). 2400 МВт (2 блока по 1200 МВт каждый). Минэнерго РК Сроки запуска Не определены; ~10 лет со старта строительства. 2035 год – ввод первых 2 блоков (строительство ~10 лет). Правительственный план Стоимость Разные оценки: ~$5–6 млрд (минимум) до $10–15 млрд. $10–12 млрд за 2 блока (ориентировочно). Минэнерго РК Регулятор Комитет при Минэнерго. Агентство по атомной энергии + независимый комитет по надзору. Указ Президента (2025) Международная экспертиза Общие консультации с МАГАТЭ. Консультант Assystem (Франция), методика по стандартам МАГАТЭ. ТОО «КАЭС»/Assystem Таблица 1. Ключевые параметры проекта АЭС: эволюция оценок и текущие решения. Перспектива: Первый атомный проект станет основой новой высокотехнологичной отрасли. Президент Токаев обозначил стратегическую цель построить три АЭС в Казахстане в долгосрочной перспективе. Накопленный опыт позволил бы запускать новые реакторы для удовлетворения растущего спроса и замены угольных электростанций. Таким образом, текущий проект – не разовая инициатива, а старт программы развития атомной энергетики на десятилетия вперёд. «Мы закладываем фундамент энергетической безопасности для будущих поколений» – такой месcедж подчёркивает историческое значение начала строительства первой АЭС. 2.2. Безопасность и современные технологии Абсолютный приоритет безопасности. Современные атомные реакторы поколения III+ (такие как выбранный ВВЭР-1200) спроектированы с учётом всех уроков прошлых инцидентов и обладают встроенными пассивными системами безопасности. Это качественно отличает их от устаревших проектов середины XX века. Конструкции нового поколения включают: Двойную герметичную оболочку (контейнмент) вокруг реакторного здания – она выдерживает экстремальные внешние воздействия и предотвращает выход радиации даже в гипотетической аварийной ситуации. Такая «капсула» обезопасит окружающую среду даже при сильнейших землетрясениях или падении самолёта. Пассивные системы охлаждения реактора – в случае отключения внешнего электропитания реактор автоматически переходит в безопасное состояние. ВВЭР-1200 способен поддерживать охлаждение активной зоны без вмешательства человека в течение 72 часов за счёт естественной циркуляции. Это гарантирует время для принятия мер даже при полном блекауте (как случилось на Фукусиме-2011). «Ловушка расплава» – специальное устройство под реактором, предназначенное удержать и охладить активную зону в невероятном случае её расплавления. Ни одна из старых АЭС (построенных до 2000 г.) не имела такой системы; она уникальна для реакторов III+ поколения и практически исключает неконтролируемый выход радиоактивности при аварии. Системы аварийного питания и генераторы – дублированные, разнесённые по площадке, чтобы обеспечить работу всех критически важных насосов и клапанов даже при частичном нарушении инфраструктуры. Помимо технических факторов, подчёркивается, что ядерный надзор в РК организован по лучшим международным практикам. Создан независимый регулирующий орган – Комитет по атомному надзору и контролю, выведенный из структуры Министерства энергетики, который будет лицензировать и инспектировать каждый этап проекта. На уровне государства декларируется: «Безопасность – безусловный приоритет проекта» . Это означает готовность при необходимости скорректировать график или расходы, лишь бы гарантировать полное соответствие строжайшим стандартам МАГАТЭ. В истории новых реакторов нет прецедентов типа Чернобыля – технологии и культура безопасности ушли далеко вперёд. Казахстан учёл чужой негативный опыт и выстраивает систему контроля, исключающую компромиссы с безопасностью. 2.3. Экологическая чистота атомной генерации Отсутствие выбросов парниковых газов. АЭС – экологически чистый источник энергии в части выбросов CO₂. В процессе работы реактора не сжигается ископаемое топливо и не образуется углекислый газ или другие парниковые газы. Для сравнения, угольные ТЭЦ сегодня производят ~65% электроэнергии Казахстана и являются крупнейшими источниками выбросов, ухудшая качество воздуха. Запуск атомной станции позволит значительно снизить выбросы CO₂ и других загрязнителей. По оценкам МАГАТЭ, один энергоблок мощностью ~1200 МВт предотвращает выброс 5–7 млн тонн CO₂ ежегодно (по сравнению с угольной генерацией). Это сопоставимо с эффектом закрытия нескольких крупных ТЭЦ. Таким образом, АЭС станет ключевым элементом низкоуглеродной стратегии РК и поможет выполнить международные климатические обязательства (цель углеродной нейтральности к 2060 г.). Отсутствие загрязнения воздуха и земли. В отличие от угольных станций, атомная не выбрасывает сажу, сернистые соединения и смог, что положительно скажется на здоровье населения. На атомной станции отсутствуют постоянные выбросы пепла или дымовых газов, не требуются золоотвалы. Что касается радиоактивных отходов – их объём невелик , и они будут безопасно утилизироваться в специальных хранилищах по международным стандартам, под контролем МАГАТЭ. Отработавшее ядерное топливо будет охлаждаться в бассейнах-хранилищах, затем перевозиться в централизованное хранилище. Казахстан уже располагает объектами для обращения с РАО, а также, возможно, сможет воспользоваться предложением Росатома забирать ОЯТ на переработку. Таким образом, при ответственном обращении с отходами атомная генерация не наносит ущерба окружающей среде. Мировой опыт эксплуатации АЭС подтверждает экологическую приемлемость атомной энергии. В 32 странах мира успешно работают более 440 энергоблоков, и их наличие даже улучшает экологическую ситуацию, вытесняя грязные станции на угле и газе. Для Казахстана принципиально важен ответственный подход : учитывая печальный опыт Семипалатинского ядерного полигона, общество чувствительно к экологии, но нужно чётко разграничить военные испытания и мирный атом . Современные промышленные реакторы не имеют ничего общего с ядерным оружием; они работают десятилетиями в странах Европы, Азии и Америки без вреда для природы , будучи центральным элементом глобальной политики декарбонизации. Это следует открыто объяснять: атомная станция скорее предотвратит экологический ущерб (сократив потребление угля и газа), чем создаст новые риски. 2.4. Озеро Балхаш: водные ресурсы и сейсмология Водоснабжение и охлаждение реакторов. Строительство станции планируется на берегу озера Балхаш , что вызывает вопросы у населения: не повредит ли АЭС уникальному озеру? Проектировщики изначально учитывают бережное отношение к водным ресурсам. Будет применена замкнутая система охлаждения : либо вода из Балхаша будет использоваться в циркуляционном цикле и возвращаться обратно, либо будут построены градирни (охладительные башни) для оборотного водоснабжения. Это сведёт расход свежей воды к минимуму. Температура воды, сбрасываемой обратно в озеро, будет строго контролироваться, чтобы не нанести ущерб экосистеме. Согласно предварительным расчётам, объём водозабора незначителен по сравнению с естественным стоком и испарением Балхаша и не повлияет на уровень воды существенным образом. Для сравнения, на озере уже работают крупные ТЭЦ (Балхашская ГРЭС), использующие воду, и их воздействие остается в пределах нормы. Экологическая экспертиза и мониторинг. Государство проводит комплексные ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) проекта. Без положительного заключения экологической экспертизы строительство не начнётся. В рамках проекта уделяется особое внимание постоянному мониторингу состояния Балхаша: планируется развернуть сеть датчиков по периметру станции и на озере, передающую данные в реальном времени (подробнее см. раздел 5.2). Эти данные будут открытыми для общественности, что позволит сразу заметить любые отклонения. Такая прозрачность обеспечит доверие местных жителей: озеро останется под защитой. Сейсмические условия. Район Үлкен считается относительно стабильным, без активных разломов поблизости. Тем не менее АЭС будет спроектирована с большим запасом сейсмоустойчивости: сооружения выдержат максимальные возможные толчки в регионе (ориентир – землетрясение магнитудой ~8 баллов на близлежащих разломах). Оборудование (реактор, парогенераторы) установят на сейсмоплатформы, способные гасить вибрации. В случае землетрясения реактор автоматически прекратит работу и перейдёт в безопасный режим охлаждения. Таким образом, геологические факторы учтены полностью, и Балхаш не пострадает : АЭС не отнимет у озера воду и не станет фактором риска для его экосистемы. 2.5. Энергетическая независимость страны Ликвидация дефицита и импортозамещение. Казахстан уже сейчас сталкивается с растущим энергодефицитом, особенно в южных регионах. По данным системного оператора KEGOC, к зиме 2024/25 дефицит мощности оценивался около 1 ГВт , а к 2030 году, без ввода новых станций, мог достичь 6 ГВт . Это означало бы усиление зависимости от импорта электроэнергии из соседних стран и риски аварийных отключений (как это случалось зимой). Ввод АЭС мощностью 2,4 ГВт практически закроет эту брешь к середине 2030-х . Проще говоря, «АЭС – это конец зимним блэкаутам» : страна получит стабильный источник базовой мощности, покрывающий потребности юга. Более не придётся экстренно закупать дорогой ток за рубежом – Казахстан сам обеспечит себя электричеством. Это серьёзно повысит энергетическую безопасность и независимость государства. Стратегический резерв и манёвренность. Наличие собственной атомной генерации позволит гибче управлять энергосистемой. АЭС даст постоянный базис генерации, на фоне которого легче интегрировать возобновляемые источники (СЭС, ВЭС) и строить манёвренные газовые ТЭС для пиковых нагрузок. Без атомной станции в 2030-х годах энергосистема рискует испытывать хронический дефицит в ночные часы и зимой, когда ВИЭ недостаточно. Таким образом, АЭС – это фундамент, на котором можно безопасно наращивать «зелёную энергетику» и постепенно выводить из эксплуатации старые угольные станции. Казахстан избавится от вынужденной зависимости от угольных ТЭЦ и импорта электроэнергии, обретя суверенитет в вопросах энергоснабжения. Для бизнеса это тоже сигнал – надежное энергоснабжение повышает инвестиционную привлекательность страны, позволяет планировать новые производства без опасений дефицита мощности. Выполнение национальной стратегии. Развитие атомной энергетики закреплено в Концепции «Зелёной экономики» и энергетической стратегии РК до 2030–2050 гг. Согласно планам, к 2030 году Казахстан намерен довести долю безуглеродной генерации (ВИЭ + атом) до 15% в энергобалансе. Реализация проекта АЭС в Үлкен (2,4 ГВт) позволит достичь этих ориентиров, обеспечив ~8–10% всей генерации страны чистой электроэнергией. Таким образом, атомный проект вписывается в национальную стратегию как необходимый шаг для достижения энергетической независимости и экологической устойчивости . Государство последовательно выполняет волю народа, выраженную на референдуме, и добивается ключевых целей – от отказа от угля до укрепления суверенитета. 2.6. Использование собственного уранового потенциала Казахстан – мировой лидер по урану. Наша страна является крупнейшим добытчиком урановой руды, обеспечивая около 40% мировой добычи урана. Десятилетиями Казахстан экспортировал урановый концентрат за рубеж как сырьё, не получая дополнительной выгоды от его использования. Реализация проекта АЭС позволит наконец-то использовать это национальное богатство внутри страны – для производства дешёвой электроэнергии. Часто приводится такой тезис: «Мы 30 лет продаём уран за границу, а теперь сами будем получать от него пользу в виде собственного электричества» . Это находит отклик у населения, повышая чувство справедливости использования ресурсов на благо народа. Собственное ядерное топливо. Одно из преимуществ атомной энергетики – крайне низкий удельный расход топлива. Для 1 ГВт·ч электроэнергии требуется всего около 25–30 граммов обогащённого урана, тогда как угольной станции понадобятся тонны угля. Казахстан уже предпринимает шаги, чтобы обеспечить АЭС отечественным топливом . В Усть-Каменогорске на базе Ульбинского металлургического завода запущено совместное с китайской CNNC производство тепловыделяющих сборок (ТВС) – завод Ulba-TVS . Он способен изготавливать топливо для реакторов типа ВВЭР-1000/1200. Кроме того, по инициативе МАГАТЭ в Казахстане создан Международный банк низкообогащённого урана – стратегический запас топлива, находящийся на хранении на УМЗ. Это означает, что Казахстан всегда будет иметь доступ к ядерному топливу , даже в случае перебоев на мировом рынке. Таким образом, никакой критической зависимости от поставок топлива извне не возникнет. Собственная сырьевая база и топливное производство дадут существенный экономический эффект: вместо экспорта сырого урана страна получит продукт с высокой добавленной стоимостью – электроэнергию. Проект АЭС стимулирует развитие связанных производств – от обогащения урана (на совместном предприятии в Ангарске, где у Казахстана доля) до фабрикации топлива и обращения с отходами. В перспективе Казахстан может выйти и на внешние рынки с этими услугами. Но главным остаётся внутренний эффект: энергия будет вырабатываться из собственного ресурса , а доходы от топливного цикла останутся в национальной экономике. 2.7. Кадровый потенциал и локализация Подготовка специалистов – залог успеха. Для безопасной эксплуатации АЭС нужны сотни квалифицированных специалистов: инженеры-атомщики, операторы реакторов, физики-радиологи, технический персонал. Возникает вопрос: хватит ли у Казахстана таких кадров, или придётся приглашать иностранных? Уже сейчас заложена основа для формирования национальной команды: порядка 600 казахстанских специалистов участвуют в проектах строительства АЭС за рубежом – на площадке АЭС «Аккую» в Турции, на стройках Росатома в России и других странах. Эти инженеры и техники набираются практического опыта, чтобы затем вернуться и работать на отечественной станции. Параллельно заключены соглашения с потенциальными поставщиками реактора о обучении казахстанского персонала : все финалисты тендера – Росатом, CNNC и др. – гарантируют стажировку наших специалистов на своих действующих АЭС, передачу опыта эксплуатации и помощь в создании учебных программ. Уже сейчас более 300 студентов из Казахстана обучаются по атомным специальностям в вузах РФ, Китая и других стран, многие по квотам и грантам. В ближайшие годы в отечественных университетах и колледжах планируется открыть новые направления: «ядерная энергетика», «радиационная безопасность», подготовка техников для обслуживания АЭС. Объявлено, что региональные колледжи Жамбылской и Алматинской областей введут спецкурсы к 2030 году, чтобы местная молодёжь могла получить профессию техника АЭС. К вводу станции в эксплуатацию (2035 г.) Казахстан будет иметь несколько сотен подготовленных операторов и инженеров . На первых порах, возможно, привлечение иностранных наставников от Росатома – для передачи опыта на месте, но их роль будет временной. В долгосрочной перспективе АЭС станет точкой притяжения для молодых специалистов и учёных, стимулируя развитие науки и технологий. Государство уже запустило программу «1000 инженеров для атомной отрасли», в рамках которой планируется бесплатно переобучить и повысить квалификацию тысячи казахстанцев для работы на объектах атомной энергетики (см. раздел 5.5). Таким образом, кадровый дефицит будет преодолён за счёт планомерной подготовки и международного сотрудничества. Проект создаст в Казахстане новое сообщество высококвалифицированных атомщиков, обеспечив независимость от зарубежных трудовых ресурсов. Локализация и развитие промышленности. Строительство АЭС – это также огромный шанс для локального бизнеса. При заключении контракта с Росатомом оговорена доля локализации : максимальное вовлечение казахстанских предприятий в поставку материалов, оборудования и строительных работ. Оценочно, около 50–70% от стоимости гражданского строительства, инфраструктуры, монтажных услуг могут быть освоены отечественными компаниями (бетон, металлоконструкции, кабель, стройтехника и т.д.). Это даст толчок развитию смежных отраслей – от металлургии до приборостроения. Кроме того, вокруг АЭС в регионе появятся новые предприятия: фабрики по производству компонентов, ремонтные базы, логистические центры. Проект станет магнитом для инвестиций в регион Прибалхашья, повышая его промышленный потенциал. Уже сейчас на уровне правительства прорабатывается создание специализированного научно-технического центра при будущей станции, где казахстанские учёные совместно с зарубежными будут решать задачи материаловедения, реакторных исследований, обращения с отходами. В совокупности социальные и экономические эффекты АЭС для Казахстана огромны: это новые рабочие места, рост компетенций, индустриализация и укрепление технологического суверенитета. 2.8. Экономическая эффективность и тарифы Долгосрочная выгода атомной энергетики. Основной экономический вопрос: не станет ли электроэнергия АЭС слишком дорогой и не ударит ли это по потребителям? Ответ основывается на понимании жизненного цикла станции. АЭС требуют крупных инвестиций на этапе строительства, но затем работают 60+ лет с минимальными переменными затратами. Капиталовложения «растягиваются» на многие десятилетия эксплуатации, а топливо для реактора стоит относительно дёшево и ценовые колебания урана слабо влияют на себестоимость (доля топлива в тарифе 5–7 центов/кВт·ч , что сопоставимо с газовой и угольной генерацией, а с учётом углеродных налогов – даже дешевле. В Казахстане предварительные оценки дают тариф АЭС порядка 25 тенге/кВт·ч на выходе станции (в ценах 2025 г.), что близко к себестоимости новых газовых ТЭС. Таким образом, атомная энергия конкурентоспособна по стоимости и способна сдерживать рост тарифов для населения и промышленности. Государственный контроль тарифа. Правительство подчёркивает, что не допустит ценового шока для граждан. Планируется, что тариф на электричество АЭС будет регулируемым стратегическим тарифом , а не диктоваться жаждой прибыли инвестора. Проект реализуется с участием государства (через фонд «Самрук-Қазына»), поэтому возможны механизмы сглаживания тарифной нагрузки: например, ограничение нормы доходности инвестора, последующее снижение тарифа после окупаемости, перекрёстное субсидирование за счёт прибыли от экспорта и т.д.. Население не почувствует скачков цены – атомная генерация впишется в общий энергобаланс, где остаются и дешёвые ГЭС, и ВИЭ, обеспечивая сбалансированный микс. Как заявлено официально, «рост тарифов для населения из-за АЭС недопустим и не произойдёт» – это твёрдое обещание правительства. Привлечение инвестиций, а не бюджетных средств. Стоимость строительства ~$10 млрд – внушительная сумма, но следует разъяснять, что АЭС – инвестиционный проект, а не расход бюджета . Основная часть финансирования будет привлечена от международных инвесторов и через льготные кредиты под государственные гарантии. Возможны экспортные кредиты от Росатома и китайских банков, участие Фонда «Самрук-Қазына» и прочие механизмы. Это означает, что нагрузка не ложится напрямую на налогоплательщиков – бюджет не «проедает» эти деньги, а актив превращается в генерирующую станцию. Аналогия: «АЭС – это как построить автобан или крупную ГЭС: дорого upfront, но потом десятилетиями приносит пользу» . В коммуникации важно сместить акцент с расходов на инвестиции в будущее . Проект окупится тем, что Казахстан избежит куда больших экономических потерь от дефицита энергии, аварий на изношенных ТЭЦ и платы за импорт. Сдерживание роста цен в перспективе. После выплаты капитальных затрат (ориентировочно через 15–20 лет коммерческой эксплуатации) АЭС станет источником очень дешёвой энергии – фактически по себестоимости эксплуатации. В мире действующие атомные станции вырабатывают электроэнергию по 3–5 центов/кВт·ч , и Казахстан сможет получить похожие показатели. Это защитит отечественную промышленность от удорожания энергии и повысит её конкурентоспособность. Наличие недорогой атомной и возобновляемой энергии позволит привлечь энергоёмкие производства – металлургию, химический сектор, дата-центры. То есть, помимо прямого эффекта, АЭС принесёт мультипликативный экономический рост . Цена бездействия. Важно донести до скептиков и альтернативные расчёты: «Сколько будет стоить НЕ строить АЭС?» . Если отказаться от атомного проекта, Казахстану придётся и дальше тратить средства на поддержание старых угольных станций (с частыми авариями и экологическим ущербом) или нарастить импорт электроэнергии по рыночным ценам. По оценкам экспертов, энергодефицит 3 ГВт к 2035 году обошёлся бы экономике в сотни миллиардов тенге упущенного ВВП. Это потерянные рабочие места и инвестиции. В то время как АЭС предотвратит эти убытки и заложит основу для роста. Поэтому проект следует рассматривать как стратегическую инвестицию , которая окупится стабильностью энергоснабжения и снижением расходов в будущем. Прогноз влияния проекта на тарифы и выбросы. Верхний график: при наличии АЭС тариф на электроэнергию в долгосрочной перспективе остаётся относительно стабильным (синий график), тогда как без АЭС тарифы постоянно растут (красный график) за счёт удорожания топлива и углеродных платежей. Нижний график: запуск атомной станции позволит значительно снизить суммарные выбросы CO₂ в энергетическом секторе (синяя линия идёт вниз), тогда как без атомной генерации углеродные выбросы продолжают расти (красная линия). Введением АЭС Казахстан достигает двойной цели: удерживает доступные цены на электроэнергию и улучшает экологическую обстановку. Прозрачность и антикоррупционные меры. Поскольку проект дорогой, у общества есть опасения коррупции при освоении средств. Правительством предложены беспрецедентные меры прозрачности : ежеквартальная публикация отчётов о расходовании средств строительства, подключение Счётного комитета для независимого аудита, создание Общественного совета, контролирующего ход проекта (см. раздел 3). Каждый тенге будет под общественным наблюдением. Таким образом, люди должны видеть, что деньги не будут «распилены» , а каждая копейка работает на результат. В итоге формируется понимание: стоимость АЭС – это плата за светлое будущее без энергодефицита , и этот проект окупится сторицей. Альтернатива – топтаться на месте, платя больше за импорт и устраняя постоянные проблемы старой энергосистемы. 2.9. Международный опыт и бенчмарки Глобальные тенденции. Несмотря на периодический скептицизм, в мире наблюдается «атомный ренессанс» . Такие разные страны, как ОАЭ, Бангладеш, Египет, Турция, Узбекистан – в последние годы начали строительство своих первых АЭС при поддержке международных партнёров. Классический пример – Объединённые Арабские Эмираты, построившие 4 реактора APR-1400 за $24 млрд и теперь покрывающие 25% своих потребностей в электричестве дешёвой и чистой энергией. Казахстан может идти тем же путём. Даже развитые страны, ранее заявлявшие об отказе от атома, корректируют политику: Япония перезапускает реакторы, Франция строит новые, Финляндия запустила ОЛ3, Китай и Индия расширяют программы. В Европе высоко оценивают роль атомной энергетики в достижении климатических целей – Евросоюз включил АЭС в таксономию зелёных инвестиций. Для Казахстана, как динамично растущей экономики, атомная станция – это не пережиток прошлого, а современный инструмент развития , который используют и соседи, и мировые технологические лидеры. Казахстан в международном контексте. Наш сосед Узбекистан уже в 2022 году начал строительство первой АЭС (совместно с Росатомом), планируя запустить 2 ГВт в 2028–2030 гг. Кыргызская Республика изучает возможность возведения малых реакторов. Таким образом, Центральная Азия становится новым регионом атомной энергетики, и Казахстан, реализуя свой проект первым, укрепит лидерство и сможет претендовать на роль регионального экспортёра электроэнергии. На международной арене запуск первой в ЦА атомной станции укрепит «зелёный имидж» Казахстана как страны, инвестирующей в чистые технологии. Это повысит авторитет в климатических переговорах, позволит претендовать на технологии и финансирование в рамках глобальных программ декарбонизации. В глазах инвесторов и партнёров проект демонстрирует, что Казахстан способен реализовать сложные высокотехнологичные инициативы в сотрудничестве с мировым сообществом. Извлечение уроков чужого опыта. Нередко оппоненты ссылаются на трудности атомных проектов за рубежом – например, на задержки и удорожание в Белоруссии или высокие тарифы в турецком Аккую. Однако казахстанский подход изначально строится с учётом этих уроков (см. раздел 4.3): в контракт с Росатомом будут заложены жёсткие штрафы за срыв сроков, выгодные условия по тарифу и максимальная локализация. Кроме того, в отличие от Турции, где АЭС строится как частный коммерческий проект (модель build-own-operate), у нас станция будет принадлежать государству, а потому тарифы и сроки – под полным контролем властей. Казахстан привлекает независимых международных консультантов (таких как французская Assystem) для экспертизы решений, что повышает надёжность планирования. Иными словами, «чужие ошибки сделаны, мы их учли» – наша программа максимально учитывает международный опыт, чтобы реализовать проект лучше и эффективнее. 3. Новая институциональная архитектура проекта После референдума 2024 г. государство оперативно создало специальные механизмы управления атомным проектом и общественного контроля за ним. Формируется современная институциональная архитектура , гарантирующая надёжность, прозрачность и независимый надзор при строительстве АЭС. Агентство по атомной энергии Республики Казахстан. В марте 2025 года Указом Президента создано новое Агентство по атомной энергии при Президенте РК. Главой агентства назначен Алмасадам Саткалиев. Агентство аккумулировало функции, ранее распылённые между разными ведомствами, и отвечает за координацию всего атомного проекта, реализацию политики ядерной и радиационной безопасности, развитие инфраструктуры и кадров. Поднятие статуса управления атомной отраслью до уровня отдельного агентства при Президенте подчёркивает высокую приоритетность атомной программы для государства. Агентство станет основным проводником решений, единым окном для взаимодействия с международными партнёрами (МАГАТЭ, Росатом, CNNC и др.) и центром экспертизы. Комитет по атомному надзору и контролю. Параллельно учреждён независимый регулятор – Комитет атомного и энергетического надзора и контроля. Он выделен из структуры Министерства энергетики, чтобы регуляторная функция была отделена от функции продвижения проекта . Это соответствует лучшим мировым практикам обеспечения ядерной безопасности (разделение «оператора» и «надзора»). Комитет будет заниматься лицензированием всех этапов сооружения и эксплуатации АЭС, проводить инспекции, мониторинг соблюдения норм безопасности. Организационно он подчинён не отраслевым кураторам, а вышестоящим инстанциям, что гарантирует независимость от потенциального давления. Таким образом, установлен механизм двухконтурного контроля : Агентство – за развитие проекта, Комитет – за безопасностью и соблюдением стандартов. Оба органа наделены чёткими мандатами и работают в тесной связке с МАГАТЭ. Общественный совет по атомной энергии. Для обеспечения транспарентности и учёта мнения граждан планируется сформировать постоянный Общественный совет при Агентстве (или при акимате региона). В его состав войдут представители экологических организаций, научного сообщества, НПО, местного населения и медиасферы. Цель совета – общественный контроль ключевых решений по проекту, открытое обсуждение возникающих вопросов, выработка рекомендаций. Совет сможет запрашивать информацию у ответственных лиц, проводить общественные слушания, информировать население о ходе работ. Такая площадка позволит скептикам и независимым экспертам напрямую участвовать в диалоге, повышая доверие. Формирование совета запланировано на 2025 год; объявление о его создании станет одним из инфоповодов коммуникационной кампании (см. раздел 4.2). Международная экспертиза и партнёры. Казахстан привлекает к проекту уважаемых международных игроков, что дополняет институциональную схему. Например, уже упомянутая французская компания Assystem выступает техническим консультантом ТОО «КАЭС» по методике выбора технологии и подготовке ТЭО. Её участие придало процессу третью сторону доверия – решение по выбору Росатома получило западноевропейскую валидацию. Также предполагается тесное сотрудничество с МАГАТЭ на всех стадиях: от проведения миссий SEED и OSART (экспертиза площадки и эксплуатационной безопасности) до подготовки кадров через программы МАГАТЭ. Международные партнёры (Росатом, CNNC, EDF, JAEA и др.) будут привлекаться не только как поставщики технологий, но и к передаче знаний. Планируется участие и финансовых институтов (ЕБРР, AIIB) для диверсификации источников финансирования. Всё это формирует «сеть сдержек и противовесов» , где национальные органы, общественность и мировое сообщество совместно обеспечивают успешность и безопасность проекта. В коммуникации необходимо подчёркивать: «Мы строим не просто станцию – мы создаём комплексную систему регулирования и контроля, соответствующую мировым стандартам МАГАТЭ» . Создание новых специализированных органов – наглядное свидетельство приверженности государства принципам надёжного управления. Казахстан заранее позаботился о независимом надзоре, транспарентности и участии общественности . Эта институциональная основа должна внушать гражданам уверенность, что проект будет реализован под строгим контролем, безукоризненно с точки зрения безопасности и открытости. 4. Ответы на критику и оппонирующие нарративы Несмотря на сильные стороны проекта, в информационном поле сохраняются типовые критические нарративы – как со стороны части общественности, так и со стороны некоторых иностранных комментаторов. Ниже приведены ключевые тезисы оппонентов и системные контраргументы на каждый из них. Цель – проактивно нейтрализовать критику, сохраняя доверие целевых аудиторий и укрепляя поддержку проекта. 4.1. Геополитические риски и суверенитет Казахстана Тезис оппонентов: «Выбрав Росатом (и привлекая Китай), Казахстан попадает в технологическую и политическую зависимость от этих держав. Проект АЭС ослабит наш суверенитет.» Подобные опасения высказывают национал-патриотические круги внутри страны, а также некоторые зарубежные аналитики, усматривающие геополитический подтекст. Наш ответ: Казахстан остаётся полноправным хозяином проекта. АЭС будет полностью принадлежать Республике Казахстан – оператором станции станет национальная компания (ТОО «Казахстанские атомные электростанции», входящая в ФНБ «Самрук-Қазына»). Иностранные партнёры выступают лишь поставщиками технологии и услуг, подрядчиками на нашём объекте, но не владельцами. Это можно объяснять простой аналогией: «Мы покупаем авиалайнер Boeing – но самолёт принадлежит Air Astana, а не США» . Точно так же ядерный объект будет под полным юридическим контролем Казахстана, а Росатом/CNNC выполняют роль исполнителей по контракту, без прав собственности. Все ключевые решения по эксплуатации АЭС – выдача лицензий, соблюдение регламента – принимает казахстанский регулирующий орган . Контрактом будет чётко прописано, что управление станцией осуществляется в соответствии с законодательством РК, а иностранный оператор (если привлекается на первые годы) действует под надзором наших служб. Интеллектуальный суверенитет тоже будет обеспечен: через 5–10 лет Казахстан получит собственных сертифицированных специалистов и инфраструктуру для обслуживания реактора. Обязательным условием контракта является передача технологий и обучение наших кадров. Важно отметить, что стратегия консорциума сама по себе снижает зависимость от одного игрока. Президент и правительство настаивают на участии нескольких мировых компаний в проекте. Россия – лидер в реакторостроении; Китай – крупный инвестор и поставщик оборудования; дополнительно привлекаются компании из Франции (консалтинг, инжиниринг), США или Японии (оборудование, ПО) и т.д.. Это балансирует риски : Казахстан диверсифицирует источники и выбирает лучшее от разных партнёров. Таким образом, страна не станет заложником ни одной внешней силы. Надо подчеркнуть и прецеденты : многие государства успешно строят АЭС с помощью иностранных подрядчиков, сохраняя суверенитет. Например, Белоруссия – с Росатомом, Венгрия – строит с Росатомом, Финляндия раньше сотрудничала с РФ, Великобритания строит АЭС вместе с французами и китайцами – и везде станции работают на национальные интересы. Казахстан – суверенное государство и принимает решение о проекте, исходя из своих национальных интересов, а не по чьей-то указке. Проект АЭС обеспечивает энергетическую независимость, а не подрывает её. По санкционным рискам. Отдельно задают вопрос: «А вдруг Росатом попадёт под усиленные санкции, и проект сорвётся или останется без запчастей?» . Ответственность за управление этими рисками берёт на себя правительство. Во-первых, атомная энергетика не подпадает напрямую под международные санкции , т.к. связана с климатической повесткой и гуманитарными нуждами (энергетика не санкционируется так же, как ВПК). Во-вторых, Казахстан юридически проработает контракты так, чтобы обезопасить поставки: возможны запасы необходимых запчастей, прописанные штрафы и альтернативные цепочки. При консорциуме с участием Китая и других стран риск вообще минимален – даже при гипотетическом форс-мажоре Россия, Китай или иные партнёры подстрахуют друг друга. Мы уверенно заявляем: «Государство защитит интересы проекта, никакие геополитические штормы его не остановят» . 4.2. Сравнение с альтернативами: ВИЭ, газ или атом? Тезис оппонентов: «Лучше развивать возобновляемые источники (солнечные, ветряные станции) и газовые ТЭС, а не тратить деньги на атом. Атом – это дорого и долго, ВИЭ дешевле и быстрее дают эффект». * Такой аргумент выдвигают некоторые экологи и экономисты, указывая, что мир переходит к возобновляемой энергетике. Наш ответ: Мы развиваем и ВИЭ, и атом – эти направления не взаимоисключающие, а взаимодополняющие. Казахстан уже активно наращивает возобновляемую энергетику: доля ВИЭ выросла с нуля до ~4% за последние годы и по плану достигнет 15% к 2030 г.. Но следует честно признать ограничения ВИЭ : солнечные панели и ветропарки не могут обеспечить круглосуточную стабильную генерацию. Ночью солнечная генерация отсутствует, при штиле – ветер не даёт мощности. Без больших систем накопления энергии (которые очень дорогие) ВИЭ не способны покрыть базовую нагрузку. АЭС же идеально дополняет ВИЭ : когда днём много солнечной энергии, реактор можно немного снизить нагрузку, а ночью – поднять, сглаживая суточный график потребления. То есть атомная станция играет роль баланса, гарантируя, что даже при 100% ВИЭ в какой-то час – система не рухнет. Ни одна страна не достигает климатических целей без атома: даже климатически прогрессивная Швеция 40% энергии получает от АЭС, Франция – ~70%. По газовым станциям : газовая генерация нужна для манёвра, и Казахстан тоже её развивает – строятся новые ГТЭС в Алматинской и Туркестанской областях. Но газ – это всё равно углеродные выбросы (хоть и ниже, чем у угля), к тому же запасы газа ограничены , цены волатильны и растут. Мир постепенно уходит от ископаемого топлива. Атом – единственный безуглеродный источник , способный дать большую стабильную мощность. Это признано на уровне МАГАТЭ и мирового сообщества – Казахстану прямо рекомендуется рассмотреть атом как часть энергобаланса. Экономика ВИЭ vs атом. Иногда звучит цифра, что якобы энергия от ВИЭ в 4 раза дешевле атомной. Такая манипуляция возможна, если сравнивать только переменные затраты. Но если посчитать полный цикл – включая необходимость резервных мощностей или систем хранения для ВИЭ – то выясняется, что стоимость 1 кВт·ч солнца/ветра + батареи выше, чем кВт·ч с АЭС . В мире уже есть примеры, когда страны слишком полагались на ВИЭ и столкнулись с ростом цен из-за затрат на балансировку. Оптимальная стратегия – комбинировать : строить и возобновляемые станции, и атомную. Собственно, Казахстан так и делает: реализуются проекты СЭС и ВЭС (Сарань, Жемчужина, т.д.), строятся манёвренные ГТЭС, но без АЭС всё равно к 2030-м не покрыть базовый дефицит. Поэтому мы отвергаем ложную дилемму «атом или ВИЭ» – нам нужны оба направления . Резюме: АЭС не конкурирует, а сотрудничает с зелёной энергетикой. «Солнце и ветер дают чистую энергию, но когда их не хватает – атом подхватывает эстафету» . При этом атомный проект не мешает развитию ВИЭ-бизнеса – наоборот, с введением АЭС можно безопасно подключать ещё больше солнечных и ветровых парков (их энергия не будет пропадать впустую). В коммуникациях важно признавать ценность ВИЭ (чтобы экологические НПО видели, что их услышали), но показывать ограничения и необходимость атомного компонента. 4.3. Опыт других стран: негативные параллели и наши решения Тезис оппонентов: «Посмотрите на Белорусскую АЭС – там блоки отключаются, общество недовольно. В Турции Росатом строит АЭС, но тариф будет грабительский (12 центов/кВт·ч). В Финляндии свернули проект с Росатомом из-за недоверия.» Критики пытаются перенести чужие проблемы на наш случай. Наш ответ: Каждый проект уникален, и Казахстан учитывает чужой опыт, чтобы не повторять ошибок . Белорусская АЭС: первый опыт Белоруссии в атомной энергетике, пуск 2020 г. Были небольшие технические неполадки , что нормально для новой станции – их устранили, сейчас оба блока работают и дают ~18% электроэнергии страны. Белоруссия довольна сотрудничеством с Росатомом и рассматривает строительство 3-го блока. В Казахстане будет станция аналогичного дизайна (ВВЭР-1200), но с учётом белорусского опыта: к моменту запуска у нас технология будет уже «отлаженной». Кроме того, у нас климатические условия стабильнее (нет таких пиков потребления зимой), энергосистема более устойчивая – проблем не ожидается. Турецкая АЭС Аккую: там применена модель, когда Росатом инвестирует сам и потом продаёт электричество по фиксированному высокому тарифу (около 12–15 центов). Это цена за то, что Турция не вкладывала бюджетные деньги. Казахстан не копирует турецкую схему – у нас проект с участием государства, поэтому тариф будет определяться исходя из наших социальных приоритетов (см. раздел 2.8). Мы не допустим тарифа 12 центов – ориентируемся на 6–8 центов. Кроме того, контрактом будут предусмотрены механизмы снижения тарифа после окупаемости. Финляндия (Hanhikivi): проект с Росатомом был отменён не по техническим причинам, а из-за геополитики (после событий 2022 г. финны под давлением сменили позицию). Этот кейс учит нас, что нужна многовекторность: мы и привлекли не только Росатом, но и китайского партнёра, страхуя проект. К тому же Казахстан находится в других условиях: мы – соседи и стратегические партнёры РФ, для нас риски прекращения сотрудничества минимальны. Тем не менее, на случай форс-мажоров мы закладываем юридические гарантии в контракты (неустойки, альтернативные поставщики оборудования и т.д.). Вывод: негативные примеры других стран используются оппонентами вне контекста. Наш проект иной по модели реализации . Мы заключаем контракт, в котором учтены все предыдущие ошибки: жесткие штрафы за срыв сроков и превышение бюджета, контроль государства над тарифом, максимальная локализация и развитие местных кадров, независимый регулятор и международные консультанты на всех этапах. Все это дает уверенность, что проблемы Беларуси или Аккую у нас не повторятся. Наоборот, мы станем образцовым кейсом для других стран, как сделать успешно. Казахстан извлек уроки из чужих промахов и заключает соглашения на своих условиях. Этот месседж важно транслировать: «Мы проанализировали зарубежный опыт и заложили в проект такие условия, которые исключают повторение негативных сценариев» . 4.4. Стоимость проекта и тарифы: развеивание опасений Тезис оппонентов: «АЭС – слишком дорого для страны, $10–12 млрд потратят зря. Народ потом будет расплачиваться высокими тарифами. Лучше пустить эти деньги на школы/больницы.» Такой аргумент распространён среди популистов и части обеспокоенной общественности, боящейся удорожания жизни. Наш ответ: Нужно показать долгосрочную ценность проекта и меры государства по контролю затрат. Не расход, а инвестиция. $10–12 млрд – это большая сумма, но это капитальные вложения , а не безвозвратный расход бюджета. Причём основная часть средств придёт от внебюджетных источников: иностранных инвестиций, кредитов под госгарантии, частичного финансирования партнёров. Правительство чётко заявило, что не будет использовать деньги Национального фонда или ЕНПФ (пенсионного фонда) на АЭС. Будет применена модель государственно-частного партнёрства. То есть налогоплательщики напрямую не платят за стройку. А отдача – огромна : энергетическая безопасность, новые отрасли, экология. Можно привести аналогию: «АЭС – как построить магистраль или газопровод: дорого, но потом вся экономика по ним едет десятилетиями» . Окупаемость через десятилетия стабильности. Да, капзатраты высоки, но они окупятся тем, что 60 лет мы получаем дешёвую энергию . После возврата инвестиций себестоимость атомного киловатта будет крайне низкой – только операционные расходы и небольшое количество топлива. Для угольных и газовых станций львиная доля затрат – это топливо, цена на которое растёт, а у атома после стройки расходы в основном фиксированные. На графике с прогнозом (см. выше) видно: с АЭС тариф стабилизируется, без неё – неизбежно растёт. Значит, наши дети и внуки будут платить меньше за электричество, чем платили бы без АЭС. Это дальновидная стратегия – потратить сейчас, чтобы потом 60 лет иметь экономию (как покупка жилья вместо вечной аренды, как часто объясняем). Господдержка тарифа. Государство регулирует тариф на атомную энергию и не допустит удара по кошельку граждан. Уже заявлено, что для населения тариф АЭС будет держаться на уровне не выше текущего (в реальном выражении), за счёт перекрёстного субсидирования и общего микса генерации. Если потребуется, часть затрат можно субсидировать через фонд «Самрук-Қазына» или другие инструменты, чтобы сгладить тарифный пик в первые годы. Но расчёты показывают, что уже через ~15 лет после запуска станция выйдет на полную окупаемость и станет приносить экономию всей стране. Оппонентам можно привести пример ОАЭ: вложили $24 млрд, теперь получают четверть энергии практически по себестоимости и снизили тарифы для бизнеса. Мы стремимся к тому же. Антикоррупционные гарантии. Понимая опасения по поводу большого бюджета, внедрён режим прозрачности (см. раздел 2.8 в конце): публичная отчётность, аудиты, контроль Общественного совета. Все траты будут видны, что минимизирует поле для злоупотреблений. Кроме того, крупные зарубежные партнёры (Росатом, банки) сами заинтересованы в чистоте финансовой схемы – репутационные риски слишком высоки. Это не разовая покупка чего-то абстрактного – это совместный международный проект, где коррупция просто невыгодна никому. Главное : стоимость АЭС надо воспринимать как цену за энергетическую независимость и модернизацию . Эти вложения позволят избежать гораздо больших трат на устранение энергетических кризисов, на лечение болезней от угольного смога, на покупку электроэнергии у соседей. Мы платим за то, чтобы Казахстан получил новую индустрию и избавился от инфраструктурного отставания. Проект окупится не только в тенге и долларах, но и в повышении качества жизни, экологии, технологическом прорыве. А тарифы останутся под контролем государства – граждане не будут заложниками рынка. Этот позитивный финансовый нарратив необходимо активно продвигать, чтобы развеять страхи: «Альтернатива АЭС – платить ещё больше и остаться без света» . 4.5. Дилемма «атом или общество»: общественное мнение и продолжение диалога Тезис оппонентов: «Люди всё равно против, референдум прошёл нечестно/наспех, власти не прислушиваются к мнению народа.» Некоторые критики ставят под сомнение легитимность решения, утверждая, что население голосовало неосознанно или под давлением. Наш ответ: Референдум 2024 года дал чёткий мандат большинства. 5,6 миллионов граждан – 71% голосовавших – сказали «Да» атомной станции. Это и есть прямая демократия в действии. Государство обязано исполнить волю народа, выраженную на плебисците. Попытки поставить под сомнение референдум безосновательны: явка была высокой (более 60%), голосование прошло открыто, альтернативная точка зрения тоже звучала на кампаниях. Если бы люди не поддерживали проект, они проголосовали бы против – но этого не произошло. Мы уважаем выбор народа и действуем согласно ему. Что касается информированности: перед референдумом в течение трёх месяцев шло широкое обсуждение. В каждой области прошли десятки встреч с населением, работали консультационные центры, в СМИ публиковались разъяснения, расчёты, ответы на вопросы. Любой желающий мог ознакомиться с аргументами «за» и «против» . В результате 71% поддержали строительство – это показатель того, что люди разобрались и сделали осознанный выбор . Разумеется, часть общества ещё сомневается или противится – и наша задача продолжать с ними диалог, а не отмахиваться. Мы никого не принуждаем менять мнение силой. Но факты говорят сами за себя, и мы будем дальше честно и открыто информировать граждан, чтобы со временем убедить и сомневающихся. Поддержание общественного диалога. После референдума коммуникация не прекращается – напротив, мы удваиваем усилия по разъяснению. Создаются новые каналы взаимодействия (онлайн-платформы для вопросов, общественный совет, горячая линия – см. раздел 5.2 и 5.4). Правительство и Агентство продолжают ездить по регионам, проводить публичные слушания перед каждой новой фазой (например, перед началом строительства, перед лицензированием). Любой вопрос граждан будет услышан и получит ответ. Наша позиция: «Референдум – это не точка, а запятая. Народ дал добро, и теперь народ же будет участвовать в контроле и обсуждении на каждом этапе» . Такая философия открытости должна транслироваться. Мы не боимся неудобных вопросов, готовы к честным дебатам (см. раздел 5.6) – ни один острый вопрос не останется без внимания. Это постепенно снимает эмоциональную напряжённость и укрепляет ощущение, что проект ведётся вместе с обществом, а не втайне от него . 5. Коммуникационная стратегия на 2025–2027 годы Переход проекта АЭС к стадии практической реализации требует обновления и усиления коммуникационной стратегии. Необходимо выстроить работу с информационным полем на ближайшие годы (2025–2027) с учётом ключевых этапов проекта, различных целевых аудиторий и новых форматов взаимодействия. Стратегия будет проактивной (опережать возможные вопросы) и реактивной (быстро отвечать на события) – обеспечивая устойчивую поддержку проекта на всем протяжении стройки. 5.1. Целевые аудитории и ключевые сообщения Коммуникация должна быть сегментирована с учётом интересов разных групп населения. Выделяем несколько основных целевых аудиторий и для каждой формулируем приоритетные месседжи: Руководство страны и политическая элита. Это Президент, Администрация, члены правительства, депутаты, лидеры мнений на национальном уровне. Им важно показать, что проект служит стратегическим интересам государства и подконтролен. Ключевой нарратив: «АЭС – краеугольный камень стратегии “Казахстан-2050”, фундамент технологически развитой нации» . Акцент на том, что атомная энергетика обеспечит энергетическую независимость Казахстана, модернизацию экономики и лидерство в Центральной Азии. Для элит подчёркиваем, что проект реализуется прозрачно, с созданием новых институтов контроля, а отдача от него – долгосрочный рост. Внутри власти важно добиться единого понимания и единого голоса : все чиновники должны транслировать согласованные тезисы (для этого распространяется настоящее методическое пособие и проводятся тренинги, см. п. 5.4). Местное население Прибалхашского региона (Алматинская область). Жители города Балхаш, посёлка Үлкен, соседних районов – те, кто будет непосредственно соседствовать со стройкой. Их заботят конкретные локальные вопросы: экология озера, безопасность, рабочие места, инфраструктура. Сообщения: «Развитие уже здесь» – рассказываем о том, что проект принесёт региону : модернизация инфраструктуры (новые ЛЭП, дороги, связь, медицинский кластер), создание рабочих мест и заказов для местных компаний. Например, национальный оператор KEGOC уже начал строительство новой ЛЭП 500 кВ «Север–Юг» к 2027 г. специально для подключения АЭС – это улучшит электроснабжение всего юга страны. Для молодых – стипендии и обучение, чтобы готовиться к работе на АЭС. Обязательно прорабатываем экологические гарантии : круглосуточный мониторинг озера Балхаш, открытые экологические данные, участие местных жителей в экомониторинге (про платформу «Балхаш под контролем» – см. п. 5.2). Месседж: «АЭС не навредит Балхашу, зато даст новые дороги, свет и работу» . Местные жители должны ощутить свою выгоду и сопричастность . Широкая городская общественность (население крупных городов, СМИ). Это основные потребители информационной повестки – горожане, средний класс, студенты, пенсионеры, которые следят за новостями через ТВ и интернет. Их фокус – общенациональные и бытовые аспекты: энергетическая безопасность, тарифы, гордость за страну, экология. Ключевые месседжи: «АЭС покончит с зимними дефицитами электричества – в каждой семье будет свет и тепло без перебоев» , «Это наша собственная чистая энергия из нашего урана, а не импорт из соседних стран» . Подчёркиваем, что решение о строительстве принято самим народом на референдуме, а выбор технологии – прозрачно, с участием европейских экспертов (Assystem). Это добавляет легитимности и снимает ощущение «навязанности». Также играем на патриотических мотивах: Казахстан вступает в клуб 30+ стран с мирным атомом – повод для национальной гордости . Для широкой публики нужно сочетать рациональные аргументы (энергия, тарифы) с эмоционально-позитивными (прорыв, прогресс, престиж). Молодёжь и образованная публика. Молодое поколение 16–30 лет, студенты, молодые специалисты, а также техническая интеллигенция. Их привлекают инновации, перспективы. Сообщения: показываем, что АЭС – это «технология будущего» , hi-tech проект, который даст толчок развитию науки и возможностей для самореализации молодёжи. Рассказываем об инновационных решениях на АЭС (роботизированный контроль, цифровые системы). Предлагаем молодёжи вовлечение : конкурсы идей, хакатоны, стажировки (см. раздел 5.5). Лозунг: «Мирный атом – твой шанс изменить мир, оставаясь в Казахстане» . Это должно вызвать энтузиазм: страна запускает крупный научно-инженерный проект, где молодые могут проявить себя. Также акцент на экологической миссии (борьба с климатическими изменениями), что близко молодому поколению. Экспертное сообщество, НПО и лидеры мнений (ЛОМы). Сюда относятся казахстанские учёные-энергетики, экологи, экономисты, блогеры, журналисты, а также авторитетные гражданские активисты. Они формируют общественное мнение, и важно вести с ними прямой диалог. Акценты: говорить с ними на языке фактов, предоставлять максимально полную информацию, вовлекать в обсуждения на ранних этапах. Для них проводятся круглые столы, брифинги с представлением технико-экономических данных, результатов исследований (ОВОС и др.). Мы открыты к конструктивной критике от экспертов – и многие скептики могут стать союзниками, если их прозрачно информировать. Для ЛОМов надо создавать эксклюзивные возможности: посещения площадки, встречи с министрами, доступ к документам (в рамках разумного). Тогда они почувствуют себя частью процесса и будут транслировать более взвешенную позицию. Очень важно иметь пул лояльных экспертов , которые готовы публично высказываться за проект, основанно опровергать мифы (см. раздел 4.1 и 4.3 о привлечении независимых голосов). Например, уже был случай, когда известный физик Саябек Сакиев выступил с разъяснениями по стоимости АЭС, разбив миф о «$5 млрд от Китая» – это показало эффективность работы с экспертами. Такие примеры нужно множить. Инвесторы и деловые круги (внутренние и внешние). Национальный бизнес (промышленные предприятия, МСБ региона) и иностранные инвесторы, наблюдающие за проектом. Сообщения: Казахстан обеспечивает стабильность и прозрачность проекта, что открывает новые ниши для бизнеса. Например, местный бизнес может рассчитывать на контракты субподряда, а индустрия получит гарантированный объём дешёвой энергии – можно планировать расширение производств. Для иностранных партнёров подчёркиваем, что проект поддержан народом (референдум), имеет прочную правовую базу и независимый надзор. То есть минимальны политические риски. Также отмечаем соответствие мировым ESG-стандартам: АЭС улучшает экологические показатели страны, проект реализуется в сотрудничестве с МАГАТЭ и ведущими ядерными компаниями – это повышает инвестиционную привлекательность и международный имидж Казахстана. Внутренние стейкхолдеры (госорганы, работники проекта). Это сами госслужащие и сотрудники компаний, вовлечённых в проект: Министерство энергетики, Агентство, акиматы, «Самрук-Қазыны», ТОО «КАЭС», будущий оператор (MAEK) и т.д. Все они должны говорить в унисон и владеть актуальной информацией. Для этого организуются регулярные совещания, рассылка методических материалов (включая данный документ), создание единого чата или платформы для PR-специалистов всех задействованных структур. Проводятся специальные медиа-тренинги для акимов, пресс-секретарей, руководителей – как отвечать на острые вопросы, как избегать сложных терминов, как не поддаваться на провокации. Внутри команды проекта важно поддерживать моральный дух : все должны понимать важность своей миссии и чувствовать ответственность перед народом. Также нужна система быстрого обмена информацией: например, единый пул Q&A, чтобы любой чиновник мог оперативно получить проверенный ответ на вопрос про АЭС (это отчасти реализовано через создаваемый Телеграм-бот, см. п. 5.4). В итоге внутри власти формируется единый голос – согласованный, уверенный, проактивный. При работе с каждой аудиторией необходимо адаптировать язык и акценты, но ядро ключевых идей остаётся единым . Эти стержневые месседжи (выгоды для будущего, безопасность, народная поддержка, прозрачность, экономический рост, вклад в климат) должны прослеживаться во всех выступлениях и материалах. Недопустимо, чтобы разные спикеры противоречили друг другу. Коммуникационная группа проекта будет следить за единством информационной линии. 5.2. Основные каналы и формы коммуникации В 2025–2027 гг. планируется задействовать максимум информационных каналов для охвата всех аудиторий: Традиционные СМИ. Телевидение (республиканские и региональные каналы), радио, печатная пресса остаются важным источником информации для значительной части населения. Будут подготовлены специальные репортажи и документальные фильмы об истории и ходе проекта, интервью с учёными и строителями. Например, на телеканале «Хабар» или «Qazaqstan» можно запустить цикл программ «Мирный атом Казахстана» , показывающих разные аспекты (технологии, люди, экология). В газетах («Егемен Қазақстан», «Казахстанская правда», региональные издания) – серия аналитических статей в формате «вопрос-ответ» по волнующим темам. Пресс-службы Министерства энергетики, Агентства и Правительства будут регулярно давать пресс-релизы и брифинги для СМИ, приуроченные к ключевым новостям: выбор подрядчика, подписание контракта, начало стройки, итоги миссий МАГАТЭ и т.д.. Очень важное событие – церемония начала строительства (закладка первого камня) , её нужно широко осветить и транслировать в прямом эфире, пригласив основные СМИ страны. Работа со СМИ будет проактивной: мы сами предлагаем инфоповоды и истории, чтобы повестка формировалась позитивно, а не реактивно. Цифровые и социальные медиа. Особый акцент – на соцсети и интернет-платформы, так как там сейчас формируется общественное мнение, особенно у молодёжи. Планируется создать официальные аккаунты проекта в популярных сетях: Twitter (X) — например, @NPP_KZ , Telegram-канал «АЭС Казахстан 2025» , YouTube-канал, страницы в Instagram/Facebook и TikTok для молодёжной аудитории. На этих площадках регулярно публикуются новости стройки, фото/видео прогресса, инфографика, а также ответы на вопросы подписчиков в комментариях. Контент должен быть разнообразным: Короткие **видео с экспертами** (до 60 сек) – объясняющие простыми словами отдельные аспекты (что такое «ловушка расплава», как работает дозиметр и т.п.). **Графические карточки с фактами** – например, *«Факт дня: 1 реактор АЭС = -5 млн тонн CO₂ в год»* (с наглядной иконографикой). Репортажи «изнутри» стройки – сторис и посты от лица молодых специалистов на площадке, чтобы сделать контент человечным. *«Развенчиваем мифы»* – серия постов, каждый из которых берёт один миф и даёт опровержение с фактами (например, *«АЭС взорвет Балхаш?»* – и дальше объяснение про безопасность). Очень важен мониторинг соцсетей : нужно оперативно отслеживать всплески негатива, слухи, фейки и мгновенно реагировать. Для этого при Агентстве будет создана небольшая команда SMM-мониторинга или подключены IT-решения. Алгоритм: увидели вброс – проверили факты – в течение нескольких часов выдали опровержение через официальные каналы и, при необходимости, через комментарии к постам. Например, если в Facebook появится пост "на Балхаше рыба мутирует от радиации", тут же Минэкологии публикует: «Это ложь, радиационный фон в норме, мутировавшая рыба не обнаружена» (см. п. 4.5 про методы нейтрализации). Такая тактика предотвратит укоренение слухов. Помимо официальных аккаунтов, привлечём известных блогеров (особенно технических и экологических) – устроим для них поездки на объекты, встречи с экспертами, чтобы они могли создать свой уникальный контент об АЭС. Их аудитория доверяет им больше, чем официальным страницам, поэтому это важный канал. Публичные мероприятия и прямой диалог. Продолжится практика общественных слушаний и встреч с населением на важных этапах проекта. Перед началом строительных работ (конец 2025 – начало 2026) в г. Балхаш и с. Үлкен будут организованы открытые собрания: представители Министерства, Агентства, проектировщиков отчитаются о планах, ответят на вопросы местных жителей. То же – при проведении ОВОС: население ознакомится с отчётом по экологии и сможет внести предложения. Желательно проводить такие встречи и в других городах: Алма-Ате, Астане, в энергодефицитных регионах (Шымкент, Тараз), чтобы охватить максимальную аудиторию. Будут внедряться и более неформальные форматы взаимодействия : Выездные **семинары в вузах** : молодые специалисты проекта читают лекции студентам о атомной энергии, отвечают на их вопросы. **Дни открытых дверей** на имеющихся ядерных объектах: например, экскурсии на Ульбинский металлургический завод или Институт ядерной физики (Токамак, БН-350 в Актау – если возможно), чтобы люди своими глазами увидели, как безопасно работают с ядерными материалами. **Передвижной информационный павильон** по городам (подробнее в разделе 5.1) – это позволит достучаться до отдалённых районов интерактивно. Цель таких мероприятий – очеловечить проект, дать гражданам прямой контакт с живыми экспертами и техникой, снять ощущение «закрытости». Встречаясь лицом к лицу, легче завоевать доверие: люди видят искренность, могут задать неудобный вопрос и получить ответ. Мы планируем по примеру 2023 года (до референдума) проводить разъяснительные встречи во всех областях страны, но теперь фокус сместится на разъяснение выбранных решений и демонстрацию прогресса. Инфографика и печатные материалы. Для широкой аудитории будут подготовлены наглядные печатные материалы : брошюры, буклеты, плакаты с простыми схемами и цифрами. Например, красочный буклет «10 вопросов об АЭС» – в формате вопрос-ответ на самые популярные темы (безопасность, отходы, Балхаш, тарифы и т.д.). Такие буклеты можно распространять через ЦОНы, в акиматах, школах, на массовых мероприятиях. Инфографические плакаты – показать в картинках, как устроена АЭС, какие зоны безопасности, сколько домов обеспечит энергией, на сколько сократит выбросы и т.д.. Обязательно делаем материалы на двух языках (русском и казахском) для максимального охвата. Также организуем «горячую линию» для населения – телефон или онлайн-чат, куда можно обратиться с любым вопросом по АЭС и получить квалифицированный ответ. Номер горячей линии и график работы будут широко рекламироваться, чтобы каждый знал, куда звонить. Еженедельно FAQ с горячей линии можно публиковать как “вопросы недели” (см. сценарий 5 в п. 5.4 ниже). Внутренние коммуникации. Как отмечалось, ведётся постоянная работа по информированию и обучению самих участников проекта – госслужащих, местных властей, пресс-секретарей. Ежемесячно ответственные органы (Минэнерго, Агентство) будут рассылать обновления : состояние работ, новые аргументы, анализ информационного поля – чтобы все были в курсе единой актуальной информации. Возможно, создание закрытого чата или портала для PR-специалистов всех задействованных организаций, где оперативно делятся новостями, согласовывают подходы, предупреждают о возможных вбросах. Также предусмотрены тренинги и ролевые игры для спикеров (см. выше). В итоге это позволит выступать фронтом против дезинформации, без противоречий между ведомствами. Координация каналов. Все эти каналы должны работать синхронно. Например, важную новость (подписание контракта) мы одновременно освещаем и по ТВ (сюжет в новостях), и в соцсетях (оперативные посты, стрим), и пресс-релиз рассылаем, и на сайте выкладываем FAQ. Такой единовременный информационный залп создаст эффект присутствия темы везде, охватывая максимальную аудиторию. Также будем увязывать активности: после сюжета на ТВ делаем пост со ссылкой на него в Telegram; или после публичных слушаний выкладываем инфографику с ключевыми ответами, и так далее. Информационный портал проекта (см. п. 5.2 ниже) станет центральным хабом, куда стекаются все новости, и на него ссылаются во всех каналах. Важно помнить принцип: регулярность и последовательность . Коммуникация не должна идти волнами, только от события к событию – необходимо постоянное поддержание интереса. Например, раз в месяц обязательно должен быть позитивный инфоповод (даже небольшой) – мы сами его создаём, если нет внешнего. Это могут быть рассказы о людях (интервью с молодым инженером), публикация фото со стройки, сообщение об окончании очередного этапа. Постоянный поток хороших новостей формирует у общества впечатление: «Проект движется, всё идёт по плану, ничего страшного не происходит – наоборот, одни плюсы» . 5.3. Этапы информационной кампании (дорожная карта) Коммуникационная активность будет выстроена в такт основным этапам проекта АЭС в 2025–2027 годах. Ниже представлена дорожная карта инфоповодов и мероприятий: III квартал 2025 – Подписание контрактов. Кульминация тендерного процесса – заключение соглашения с выбранным технологическим партнёром (Росатом + консорциум) и инвесторами. План действий: провести большую пресс-конференцию Министерства энергетики и Агентства по атомной энергии по итогам отбора. Организовать торжественную церемонию подписания в присутствии прессы, с участием главы Минэнерго, главы Агентства, представителей Росатома и CNNC. Информационный акцент: прозрачность и международная валидность выбора – вновь напомнить про участие Assystem, про международный конкурс, который выиграл сильнейший. Озвучить выгодные для Казахстана условия контракта: доля локализации, обучение персонала, гарантии сроков. Для СМИ подготовить пресс-релиз с ключевыми цифрами и Q&A на возможные вопросы (например, по стоимости, по санкциям). Важно широко осветить это событие, чтобы закрепить позитивный нарратив на старте реализации: «Мы обещали выбрать оптимальный вариант – мы выбрали. Вот детали, всё честно и профессионально» . IV кв. 2025 – I кв. 2026 – Старт строительных работ. В этот период планируется начало подготовительных работ на площадке (рытьё котлована, заливака фундамента). Ключевое событие: церемония начала строительства (условно – закладка первого камня). Желательно провести её с максимальной помпой: с участием Президента РК, высоких зарубежных гостей (руководство Росатома, CNNC, возможно, представители МАГАТЭ). Выбрать удобное время с точки зрения пиара (например, весна 2026, чтобы погода позволила собрать людей). Сама церемония – сделать символический акт: Президент закручивает символический болт или запускает бетономешалку, закладывает капсулу с посланием потомкам. Организовать прямую трансляцию по нацТВ и интернету, вывоз журналистов и блогеров в Үлкен для освещения. Посыл: «Старт новой индустриальной эпохи Казахстана» . Обязательно пригласить местных жителей на торжество – их присутствие покажет включённость сообщества. После официальной части – брифинг с экспертами прямо на месте, чтобы ответить на все вопросы прессы и развеять мифы. Эта веха крайне важна: в глазах общества проект перейдёт из разряда разговоров в практическую плоскость («сдвинулся с места реально»). Наша задача – использовать момент для эмоционального подъёма поддержки. 2026–2027 – Период активного строительства. На эти годы приходится основной объём работ: возведение зданий, установка оборудования. В это время нет одной большой «новости», но необходимо поддерживать постоянный поток позитивных апдейтов . Как это делать: **Регулярные пресс-релизы** – ежемесячно или ежеквартально выпускать сообщения о промежуточных успехах: завершён выкуп земли под площадку, залит фундамент реакторного здания, *«котлован вышел на проектную глубину»* , прибыла первая партия крупногабаритного оборудования в порт Актау и доставлена на место, и т.п. Каждое из этих событий само по себе может подаваться как новость. **Пресс-туры на стройплощадку** – раз в полгода собирать группу СМИ и лидеров мнений и возить в Үлкен. Показывать прогресс своими глазами: рост зданий, работающую технику, интервьюировать казахстанских инженеров на месте. После таких туров журналисты будут писать репортажи с личными впечатлениями, что намного эффективнее канцелярских пресс-релизов. **Истории людей** – регулярно освещать кейсы персонала: например, интервью с девушкой-инженером из Алматы, которая строит АЭС; рассказ о местном жителе, прошедшем обучение и ставшем бригадиром на площадке. Эти *«истории успеха»* олицетворяют пользу проекта для простых людей и делают образ АЭС более человечным. **Показ общественного контроля** – если создан Общественный совет (см. раздел 3), обязательно освещать его деятельность: выезд членов совета на объект, их отчёт по экологии, их оценки хода работ. Это повысит доверие, покажет, что независимые люди смотрят и всё в порядке. Такой регулярный информационный фон к концу 2027 года должен сформировать убеждение: «АЭС уже строится полным ходом, всё идёт по графику, за 2–3 года ничего плохого не произошло – напротив, видны плюсы» . Это очень важно, потому что дальше интерес СМИ может снизиться, но поддержка общества должна удержаться до самого ввода станции. Специальные мероприятия в 2026–2027. Помимо штатных обновлений, полезно инициировать общественные события вокруг темы атома. Например: **Дни открытых дверей** на стройке для местных жителей – организовать раз в год посещение безопасной зоны стройплощадки группой местных (с обязательным инструктажем и мерами безопасности). Пусть люди увидят своими глазами, зададут вопросы строителям. Это снимет страх неизвестности. **Выездные лекции и выставки** – как уже упоминалось, отправлять инженеров и преподавателей с мобильной выставкой «Мирный атом» в университеты и школы, особенно в регионе Балхаша, но и по всей стране. В интерактивном формате рассказывать молодёжи, что строится и зачем. **Конкурс журналистских работ** – объявить среди СМИ и блогеров конкурс на лучший материал об атомной энергетике/нашем проекте. Приз – поездка на действующую зарубежную АЭС (например, на Ленинградскую АЭС-2 в России или на АЭС «Фуцин» в Китае). Это простимулирует качественное освещение темы. Также следует использовать внешние инфоповоды: например, если в 2027 г. исполняется 70 лет со дня запуска первой в мире АЭС – можно привязать тему (исторический контекст); если Казахстан проведёт международную конференцию или выставку ЭКСПО – представить там проект. Международное измерение. Не забываем освещать важные моменты международного сотрудничества: визит миссии МАГАТЭ (например, INIR mission ), подписание соглашений с зарубежными партнёрами, участие Президента Токаева в международных форумах по климату или ядерной энергии. Эти события нужно обыгрывать имиджево: «МАГАТЭ высоко оценило прогресс РК» , «Президент на саммите в Париже заявил о приверженности мирному атому» и т.д.. Показываем, что мировой драйв поддерживает нас, что проект – в русле глобальной повестки. Особенно это важно для внешней аудитории (инвесторов, партнеров) и продвинутой отечественной публики, которая ценит мнение международных организаций. Разумеется, гибкость плана сохраняется – если график проекта сместится или появятся новые обстоятельства, коммуникационная дорожная карта будет корректироваться. Но общая идея: информационно сопровождать каждый значимый шаг , инициировать собственные инфоповоды между ними и формировать положительный фон постоянно. 5.4. Типовые сценарии коммуникационного реагирования Помимо плановых активностей, коммуникационной стратегии нужны сценарии действий на различные непредвиденные ситуации . В 2025–2027 гг. можно прогнозировать несколько типовых сценариев информационного развития, и для каждого стоит заранее проработать подход: Сценарий 1: Плановый позитивный инфоповод. Пример: выбор технологии/подрядчика, подписание соглашения, начало строительства, прибытие первого крупного оборудования. Действия: заранее готовится пресс-релиз с цитатами руководства ( «это исторический шаг…» ), организуется пресс-подход или брифинг с министром/акимом на месте события. В социальных сетях запускается тематический хештег (#АЭССтарт, #НовыйЭнергоблок и т.п.), публикуются фото и видео с места события. Спикеры (эксперты, официальные лица) по возможности выходят в прямые эфиры новостей в день события, дают комментарии. Цель – подчеркнуть, что проект движется по графику и имеет поддержку на всех уровнях. Такой алгоритм мы уже отработали на этапе референдума – теперь повторяем на новых поворотных точках. Сценарий 2: Волна критики или негативный фон. Пример: в соцсетях поднялась истерия из-за какого-то события (слух о аварии на АЭС за рубежом, провокационное заявление известного оппозиционера, всплеск анти-атомных протестов). Действия: срочно собирается мини-штаб (пресс-службы Минэнерго, Агентства, Администрации). Анализируем суть претензий/страхов. Далее – оперативное разъяснение по всем каналам . Если это откровенный фейк или слух – немедленно дать опровержение на официальных ресурсах ( «Информация о … не соответствует действительности» ). Если у людей обоснованная тревога (например, новости о Фукусиме) – дать расширенный комментарий эксперта или организовать интервью, в котором всё разложить. В соцсетях важно отвечать точечно : прямо в комментариях у авторов постов (там, где родился негатив) корректно приводить данные, ссылки на источники. Подключаем лидеров мнений : быстро снабжаем лояльных экспертов фактурой и тезисами, чтобы они тоже выступили и сбили волну. Пример: распространяется миф «Китайцы построят за $5 млрд, значит наша власть переплатит и будет плохое качество» . Решение – организовать срочное интервью известного казахстанского физика, который объяснит, откуда взялась цифра $5 млрд (предложение без учёта многих расходов) и что реальная стоимость иная, призовёт не верить слухам. Такая экспертная отповедь часто гасит накал, особенно если выходит на авторитетной площадке (научный институт, популярное издание). Сценарий 3: ЧП или инцидент. Пример: произошёл несчастный случай на стройплощадке (травма рабочего) либо где-то в мире случилась авария на АЭС. Действия: незамедлительно центральные госорганы (Минэнерго, МЧС) делают заявление. Если наш инцидент – выражают сожаление, информируют, что предприняты все меры (оказана помощь, проведено расследование причин, сделаны выводы). Если зарубежный инцидент – тоже реагируем: «Мы внимательно следим, наши станции будут иметь такую-то защиту, чтобы такого не повторилось» . Очень важно проявить максимальную прозрачность : ничего не скрывать, иначе доверие будет подорвано. Привлечь независимых экспертов : пусть, например, известный эколог подтвердит публично, что инцидент локальный и не несёт угрозы проекту в целом. В соцсетях – активный мониторинг реакции, адресная работа с вопросами (отвечать спокойно, признавать проблему, демонстрировать контроль над ситуацией). После урегулирования – обязательно разбор полётов публично: рассказать, какие уроки вынесли, что изменим, чтобы такого не повторилось. Такой подход покажет зрелость и только укрепит доверие (общество увидит, что мы не идеализируем проект, а честно работаем над ошибками). Сценарий 4: Международные события. Пример: визит миссии МАГАТЭ, подписание соглашения с иностранным партнером, выступление Президента на ядерном саммите. Действия: использовать это как информационный повод для повышения легитимности проекта . Показывать, что мировое сообщество поддерживает нас. Если миссия МАГАТЭ дает позитивную оценку – вынести это в заголовки: «МАГАТЭ высоко оценило готовность Казахстана к АЭС» . Если Президент на форуме упоминает АЭС – растиражировать цитату, мол «Казахстан вносит вклад в чистое будущее» . Такие новости особенно важны для внешней аудитории (в т.ч. инвесторов) и образованной части общества, которая придаёт значение международному мнению. Их надо широко освещать, возможно, на английском языке тоже (через МИД и посольства). Сценарий 5: Обратная связь с населением (постоянный процесс). Это даже не разовая ситуация, а непрерывная работа . Нужно выстроить механизм: вопросы от граждан (с мест, из соцсетей, с горячей линии) собираются, анализируются, и еженедельно публикуются ответы. Например, если житель Балхаша пишет на портал «Открытый диалог» вопрос: «Боюсь, что АЭС нагреет воду и рыба пропадёт» , профильное ведомство официально отвечает: «Уважаемый …! Согласно исследованиям, температура сбросов будет повышаться незначительно, рыбе не грозит перегрев…» – и публикует этот ответ открыто. Таким образом, другие люди тоже увидят информацию. Можно сделать формат еженедельной рубрики: «Вопросы и ответы недели» – подборка самых популярных вопросов от населения с официальными ответами, размещать на сайте и в соцсетях. Это покажет, что мнение людей учитывается , что мы прозрачно и регулярно даём разъяснения на волнующие темы. Такой двусторонний канал связи поможет снять много мелких локальных напряжений. Реализация этих сценариев потребует чёткой координации всех сторон – госорганов, акиматов, партнёров проекта. Поэтому заранее определяем ответственных: например, за соцсети отвечает пресс-служба Агентства, за кризисные коммюнике – Минэнерго, за мониторинг СМИ – созданная группа. Учитывая долгий горизонт стройки (~10 лет), важно сейчас заложить устойчивые коммуникационные механизмы. Тогда даже при смене должностных лиц или фаз проекта информационная работа не прекратится и не потеряет преемственности. Наша цель – чтобы к моменту ввода АЭС в эксплуатацию (2035) общественное мнение уже воспринимало ее как давно понятный и «свой» объект, окружённый ореолом прогресса и гордости, а не как нечто чужеродное и навязанное. Для этого в 2025–2027 необходимо проделать большую работу, которую и описывает данное методическое пособие. 5.5. Программы работы с молодёжью и общественностью Помимо информационных кампаний, важной частью коммуникационной стратегии являются вовлекающие и образовательные программы , формирующие позитивное отношение к атомной энергетике в долгосрочной перспективе. Предлагается реализовать ряд инициатив в 2025–2027 гг.: Грантовая программа “Atom Campus”. Ежегодно выделять, например, 50 образовательных грантов для старшеклассников и студентов на обучение по техническим специальностям, связанным с атомной отраслью. Это могут быть гранты на обучение в казахстанских вузах (энергетика, ядерная физика, радиационная безопасность) и стипендии для обучения за рубежом в профильных университетах (Россия, Китай, Европа). Конкурс – прозрачный, по аналогии с “Болашак”, с широким оповещением. Победители получают статус «атомных стипендиатов» и по окончании обучения обязуются проработать на проектах атомной отрасли Казахстана определённое время. Это повысит престиж атомной отрасли среди молодёжи и поможет формированию кадрового резерва из талантливых ребят. СМИ и соцсети будут рассказывать истории этих стипендиатов – как деревенский парень поступил в МИФИ или Назарбаев Университет по атомной специальности и вернулся работать на АЭС. Такие success stories вдохновляют других. Программа переобучения “1000 инженеров для АЭС”. Как уже упоминалось, планируется масштабное повышение квалификации и переобучение существующих специалистов под нужды АЭС. Её можно оформить как отдельный проект с собственным брендом и коммуникацией. Например, запустить в регионах курсы для инженеров-теплоэнергетиков, электриков, механиков – переподготовка на стандарты атомной энергетики (с участием Росатома, может быть, на базе политехнических институтов). Слоган: «В каждом регионе – свой атомщик» , т.е. не только у алматинца или астанчанина есть шанс попасть в атомный проект, но и у специалиста из Экибастуза или Кентау. Будет справедливо распределить квоты на обучение по областям, чтобы привлечь максимальный географический охват. Эта программа не только решает кадровую задачу, но и социальную: жители энергетических моногородов (угольных, например) увидят перспективу переключиться на новую отрасль, а не остаться безработными при уходе угля. Конкурсы и хакатоны для молодёжи. Для популяризации атомной тематики среди школьников и студентов можно проводить республиканские конкурсы научных идей . К примеру, конкурс проектов «Ядерный Казахстан» : участники представляют свои разработки или исследования на тему атомной энергетики, радиационной защиты, экологии в контексте АЭС. Победителей награждать ценными призами – вплоть до образовательных туров на зарубежные АЭС (например, экскурсия на Балтийскую АЭС в РФ или на АЭС в Китае). Также можно проводить техно-хакатоны на тему атома: 24-часовые марафоны, где студенческие команды решают кейсы (как улучшить коммуникацию на тему АЭС, как мониторить радиацию через смартфоны и т.д.). Такие мероприятия привлекают внимание медиа и формируют вокруг проекта молодёжное сообщество энтузиастов. Молодёжные амбассадоры проекта. Выявлять и привлекать известных молодых блогеров, активистов, эко-инфлюенсеров , которые позитивно относятся к атомной энергетике или готовы разобраться объективно. Присвоить им статус «молодёжный посол атомного проекта» , включать их в коммуникационные активности (встречи, стримы, поездки). Они станут проводниками информации для своей аудитории на понятном языке. Например, популярный TikTok-научпоп блогер может рассказывать мифы и факты об атоме, участвовать в сериале или подкасте (см. раздел 5.3). Также тесно работать с Ассоциацией Болашак (выпускники «Болашак»), сообществом молодых учёных – заручиться их экспертной поддержкой. Цель всех этих программ – воспитать новое поколение сторонников атомной энергетики, которые понимают её важность и будут транслировать позитив уже внутри своих кругов. Инвестиции в молодёжь – это инвестиции в устойчивость проекта на десятилетия. К 2035 году нынешние студенты станут лидерами мнений и специалистами, и нам важно, чтобы они были на стороне прогресса. 5.6. Гражданские амбассадоры и открытые дебаты Гражданские амбассадоры проекта. Помимо молодёжи, полезно привлечь уважаемых общественных деятелей старшего поколения, которые поддерживают атомную энергетику. Идея – персонифицировать коммуникацию через тех, кому доверяет аудитория. Можно отобрать несколько человек – неофициальных лиц (не чиновников), а именно лидеров общественного мнения : например, ветеран-ядерщик (который работал когда-то на Семипалатинском полигоне, знает цену безопасности и теперь выступает за мирный атом), или известный академик-физик , или авторитетный эколог , который сначала был против, но, разобравшись, поменял мнение на позитивное. Привлекая таких людей, мы показываем: не только власть говорит «АЭС – это хорошо», но и уважаемые граждане. Форматы: брать у них интервью для СМИ, ставить их спикерами на круглых столах, цитировать в материалах. Люди склонны верить неформальным авторитетам больше, чем официальным лицам, поэтому голоса амбассадоров помогут завоевать доверие сомневающихся. В идеале, амбассадоры должны представлять разные сферы: науку, медицину (врач об отсутствии вреда радиации), экономику (авторитетный финансист об окупаемости) и т.д. Работа с ними – через индивидуальный подход, предоставление полной информации, возможно, привлечение их к визитам на объекты, чтобы они лично убедились. Затем они транслируют свои выводы своей аудитории. Открытые общественные дебаты «Честный разговор об АЭС». Для снятия напряжения и демонстрации открытости власти можно организовать серию публичных дебатов по атомной тематике в разных регионах. Формат: в зале (например, университет, дворец молодежи) проводится панельная дискуссия, где с одной стороны – реальные скептики : представители экологических НПО, антиядерного движения, активисты местные, а с другой – наши эксперты : учёные-ядерщики, энергетики, представители Агентства, возможно, нейтральные модераторы (известные журналисты). Зрители – местные жители, студенты – могут задавать вопросы любой стороне. Важно провести такие дебаты цивилизованно : без оскорблений, чтобы стороны выслушали друг друга и оперировали фактами. Наша задача – ничего не скрывать , показать, что мы не боимся критики , готовы обсуждать любые неудобные вопросы. Мы убеждены, что у нас достаточно сильных аргументов, чтобы переубедить в открытой дискуссии. Такие дебаты можно транслировать онлайн (YouTube, соцсети), чтобы их увидела широкая аудитория. Эффект от дебатов: уменьшается градус эмоционального противостояния – людям дают высказаться, их не маргинализируют. Одновременно широкая публика видит, что на все доводы «против» находятся разумные контрдоводы от экспертов. Спор переводится из плоскости митингов и лозунгов – в плоскость фактов и аргументов. В идеале по итогу можно заявить: «Ни один неудобный вопрос не остался без ответа» . Это сильно повысит доверие к проекту даже у аполитичной аудитории, потому что исчезнет ощущение запретной темы. Планируется провести такие дебаты ежеквартально в 2025–2026 гг. в разных крупных городах: Астана, Алматы, Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск и т.д.. Затем, по мере снижения накала споров, реже (раз в полгода). Темы дебатов могут меняться: экология, тарифы, технологии – чтобы не повторяться. Важно максимально освещать их итоги в медиа, чтобы зрители увидели: оппоненты не смогли предоставить неопровержимых аргументов против АЭС, все их вопросы получили ответы. Это постепенно маргинализирует радикальных противников и переведёт общественную дискуссию в конструктивное русло. Заключение. Настоящее методическое пособие объединяет стратегические обоснования, аргументы по ключевым вопросам, институциональные меры и коммуникационные подходы для проекта строительства АЭС в Казахстане на постреферендумный период 2025–2027 гг. Этот документ предназначен для практического использования центральными и местными государственными органами, ответственными за реализацию проекта и информирование населения. Приведённые тезисы, факты и рекомендации помогут выстроить единый, логически выверенный нарратив вокруг атомного проекта – нарратив, основанный на прагматизме, открытости и учёте интересов граждан. Стиль коммуникации должен быть деловым, чётким и честным – без лишней канцелярщины и пропагандистских штампов. Наша сила – в правде и профессионализме. Казахстан вступает в новую эру своего энергетического развития, и успешная реализация проекта АЭС зависит не только от технологий, но и от доверия народа. Формируя информированное общественное мнение, вовлекая граждан и отвечая на критику, мы обеспечим общественное одобрение, необходимое для долгосрочного успеха. Все заинтересованные стороны – от министерств до акиматов, от инженеров до журналистов – должны действовать сообща, единым фронтом, опираясь на материалы этого пособия. Только так мы достигнем главной цели: построить безопасную, эффективную атомную станцию, которая принесёт свет и прогресс Казахстану на десятилетия вперёд , при полном понимании и поддержке нашего общества. ## Источник: Проект строительства АЭС в Казахстане: стратегическая коммуникация (2025–2027) Tab 1 Проект строительства АЭС в Казахстане: стратегическая коммуникация (2025–2027) Введение: Данный методический материал предназначен для органов государственной власти (Центральный государственный орган, акиматы, службы коммуникаций) и описывает стратегию коммуникации проекта строительства первой атомной электростанции (АЭС) в Казахстане на постреферендумном этапе 2025–2027 годов. Документ структурирован по разделам, охватывающим стратегическую рамку проекта после выбора подрядчиков, ключевые аргументы в пользу выбранной модели, новую институциональную архитектуру, ответы на типовую критику, дорожную карту коммуникаций, инновационные инструменты информирования общества, а также визуальные материалы. Стиль изложения – деловой и аналитический, с упором на фактологическую обоснованность и профессиональную подачу. I. Стратегическая рамка после выбора подрядчиков 1.1. Новая отправная точка: от конкуренции вендоров к консорциуму с «Росатомом» и КНР Итоги референдума и выбор партнера. 6 октября 2024 года в Казахстане состоялся референдум по вопросу строительства АЭС, на котором 71,12% граждан высказались «за» при явке 63,87%. Это дало правительству мандат на развитие атомной энергетики. К середине 2025 года завершён открытый международный отбор технологического партнёра: среди четырёх вошедших в шорт-лист (российский «Росатом», китайская CNNC, французская EDF, южнокорейская KHNP) победителем объявлен «Росатом» (Россия) , а второе место заняла CNNC (Китай) . Таким образом, российская государственная корпорация «Росатом» выбрана лидером международного консорциума для строительства первой казахстанской АЭС. Примечание: Президент К.-Ж. Токаев ещё в день референдума отмечал, что проект будет реализован международным консорциумом , а не единственным подрядчиком. Выбор двух основных партнёров – России и Китая – отражает этот подход. С окончанием этапа выбора технологии информационный акцент смещается. Задача коммуникации теперь – не обсуждать возможных вендоров, а обосновать конкретно сделанный выбор и управлять целенаправленной критикой, связанной с этим выбором. Проект вступает в фазу практической реализации, требуя перехода от гипотетических обсуждений к разъяснению конкретных параметров и преимуществ принятого решения. 1.2. Окончательный нарратив: «технократический, прагматичный выбор» Деполитизация решения. Выбор «Росатома» должен последовательно преподноситься как прагматичное, технократическое решение , продиктованное объективными критериями, а не политическими мотивами. Официальная позиция основывается на том, что решение принято по итогам многокритериального анализа предложений , где российское оказалось наиболее оптимальным. Подчёркиваем: «Мы выбрали не страну – мы выбрали наилучшую технологию и условия на основе международной оценки» . Ключевые факторы превосходства «Росатома»: Опыт и надёжность: «Росатом» обладает самым обширным портфелем успешных проектов АЭС за рубежом, включая действующие блоки поколения III+ (реакторы ВВЭР-1200). Это минимизирует технические и организационные риски для Казахстана. В частности, аналогичные реакторы уже строятся или запущены в разных странах, что подтверждает их надёжность. Комплексное предложение ( turnkey ): «Росатом» предложил решение «под ключ», включающее не только строительство, но и гибкие варианты финансирования , сотрудничество по топливному циклу и масштабную программу подготовки казахстанских кадров. Например, рассматривается привлечение экспортного финансирования из РФ под льготные условия, что снижает нагрузку на бюджет Казахстана. Логистика и кадры: Близость и партнёрство с Россией обеспечивает налаженные логистические цепочки, отсутствие языкового барьера и наличие уже подготовленных специалистов. Сотни казахстанских студентов обучались в российских профильных вузах, есть действующие программы стажировок на объектах «Росатома». Это ускоряет реализацию проекта, упрощает взаимодействие и уменьшает сроки строительства . Региональная синергия: «Росатом» параллельно реализует проекты АЭС в соседних странах (Узбекистане, планируется в Кыргызстане), что создаёт предпосылки для региональной энергосистемы . В перспективе обмен мощностями между странами Центральной Азии повысит устойчивость энергоснабжения всего региона. Казахстан, будучи первым запустившим АЭС в регионе, укрепит лидерство и сможет экспортировать электроэнергию соседям. Таким образом, наш коммуникационный месседж: «Росатом победил в честной конкурентной борьбе благодаря лучшим техническим, экономическим и организационным показателям – это рациональный выбор в интересах Казахстана» . 1.3. Международный консорциум: многовекторность и международная валидность Чтобы нейтрализовать тезис о «монопольной зависимости» от одного иностранного игрока, подчёркивается, что проект реализует международный консорциум под лидерством «Росатома» . Это значит, что помимо российского технологического партнёра, в проекте могут участвовать и другие зарубежные компании. В частности, высока вероятность привлечения китайской CNNC в роли крупного партнёра (например, в части инвестиций, оборудования или строительства). Возможна кооперация и с другими иностранными участниками по отдельным компонентам. Нарратив для СМИ: «Мы привлекаем лучшие в своём классе технологии и ресурсы разных стран. Россия – лидер в реакторных технологиях, Китай – потенциал финансирования и оборудование, Франция – консалтинг (Assystem), возможно участие других компаний по турбинам, ИТ-системам и т.д.». Такой акцент демонстрирует, что Казахстан сохраняет многовекторный подход даже в рамках партнёрства с одним основным подрядчиком. Важно в публичных коммуникациях использовать формулировку: «международный консорциум во главе с Росатомом» – это размывает фокус с единственного источника и подтверждает международную легитимность проекта. Казахстан выступает интегратором, выбирающим лучшее от разных партнёров, что усиливает суверенность решения. 1.4. Фактор Assystem: независимая экспертиза и легитимация выбора Отдельного внимания заслуживает участие французской инженерной компании Assystem в нашем проекте. Assystem – независимый международный технический консультант , привлечённый ТОО «Казахстанские атомные электростанции» (КАЭС) для сопровождения программы развития атомной энергетики. Компания с мировым именем, работавшая с атомными проектами новых строящих стран (ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция), внесла ключевой вклад в разработку методологии выбора технологии АЭС в РК. Почему это важно: присутствие западноевропейского эксперта в самом процессе отбора подрядчика обеспечило соответствие оценки стандартам МАГАТЭ и лучшим мировым практикам. Assystem фактически валидировала нашу процедуру тендера. Благодаря этому коммуникация строится по формуле: «Объективный, международно-валидированный процесс оценки (разработанный совместно с французскими экспертами из Assystem и по рекомендациям МАГАТЭ) определил, что предложение Росатома – оптимальное для Казахстана» . Такой подход придаёт решению третью сторону доверия . Фактически нейтрализуется политический подтекст : выбор обоснован западной экспертизой, а не чьим-то давлением. Оппонентам гораздо сложнее спорить с выводом, который подтверждён авторитетной иностранной организацией. Например, с января 2025 года Assystem официально выступает техническим советником Казахстана по атомному проекту. Компания заявила, что поддержала Казахстан в разработке методики выбора технологии в полном соответствии с рекомендациями МАГАТЭ . Это мощный аргумент: решение принято прозрачно и по международным стандартам , что повышает доверие и внутри страны, и среди иностранных партнёров. 1.5. Новая институциональная архитектура: усиленный контроль и независимый надзор После референдума Казахстан оперативно создал институциональные механизмы для управления атомным проектом и общественного контроля: Агентство по атомной энергии РК. Указом Президента К.-Ж. Токаева в марте 2025 г. образовано новое Агентство по атомной энергии при Президенте. Главой агентства назначен Алмасадам Саткалиев. Агентство аккумулировало функции, ранее распылённые между ведомствами, и отвечает за координацию атомного проекта, ядерную безопасность, развитие отрасли. Перевод данной функции на уровень Агентства подчеркивает высокую приоритетность атомной программы. Комитет по атомному надзору и контролю. Параллельно учреждён независимый регулятор – комитет по атомному надзору, выделенный из структуры Министерства энергетики. Тем самым, регуляторная функция отделена от функции развития (что соответствует лучшим международным практикам обеспечения ядерной безопасности). Комитет будет осуществлять лицензирование, инспекции и контроль безопасности АЭС, подотчётно вне рамок отраслевых лобби. Общественный совет по атомной энергии. Планируется сформировать постоянный Общественный совет при Агентстве или акимате региона, куда войдут представители экологов, научного сообщества, НПО и местного населения. Цель – обеспечить прозрачность, учитывать мнения граждан и независимых экспертов. ( Подробнее о советах – см. разд. IV.3 ниже. ) Создание этих специализированных органов – очевидное свидетельство приверженности государства принципам надёжного управления и безопасности . В коммуникации необходимо подчёркивать: «Мы строим не просто станцию – мы создаём комплексную современную систему регулирования и контроля , соответствующую мировым стандартам МАГАТЭ» . Это демонстрирует, что государство заранее позаботилось о независимом надзоре, транспарентности и учёте общественных интересов. II. Основные аргументы в пользу выбранной модели На этапе реализации необходимо опираться на конкретные факты и цифры , обосновывая преимущества выбранной модели АЭС (российские реакторы ВВЭР-1200 в международном консорциуме). Ниже приведены главные аргументы и доказательства по ключевым направлениям: сроки и масштаб проекта, безопасность и технология, экологичность, кадровая политика и локализация, экономические показатели и тарифы. 2.1. Параметры проекта: сроки, стоимость, масштаб Коммуникация переходит от общих прогнозов к конкретным параметрам, которые уже определены: Сроки ввода в эксплуатацию: Целевой срок запуска первой очереди – 2035 год . Планируется строительство двух энергоблоков поколение III+ совокупной мощностью 2,4 ГВт (2×1200 МВт) на площадке Улкен. Длительность строительства оценивается примерно в 8–10 лет с начала основных работ. Локация: Выбран посёлок Улкен в Жамбылском районе Алматинской области на берегу оз. Балхаш. Место утверждено в феврале 2025 г. и прошло предварительные исследования. Площадка имеет ряд преимуществ: удалённость от сейсмоактивных разломов, наличие поблизости крупного водоёма для охлаждения, существующая железнодорожная ветка и возможности подключения к энергосистеме. Оценочная стоимость: По данным Министерства энергетики, строительство АЭС из двух крупных блоков оценивается в $10–12 млрд (около 4,6–5,5 трлн тенге по текущему курсу). Эта сумма соответствует мировым ориентировочным затратам на проекты подобного масштаба. В коммуникациях важно подчеркнуть, что $10–12 млрд – это стандартная цена за передовые технологии и 60+ лет эксплуатации . Ранее озвучивавшаяся в СМИ цифра «$5–6 млрд за два блока» (основанная на предложении CNNC) признана нереалистичной и официально опровергнута экспертами. Таким образом, управление ожиданиями общественности строится вокруг диапазона $10–15 млрд как нормальной стоимости. Масштаб и перспектива: Первый проект – это только начало. Президент Токаев обозначил стратегическую цель построить в общей сложности три АЭС в стране в долгосрочной перспективе. Первая станция становится фундаментом новой высокотехнологичной отрасли. Со временем, на базе накопленного опыта, Казахстан планирует развивать дополнительные реакторы для удовлетворения растущего спроса и замещения угольных мощностей. Это придаёт текущему проекту особый вес: «Мы закладываем основу атомной энергетики на десятилетия вперёд» . Ниже приведена таблица сравнительного анализа ключевых параметров проекта «до и после» принятия решений, для использования в презентациях: Параметр Исходные оценки (до 2024) Актуальные данные (на 2025) Источник Технология и подрядчик Несколько вариантов (Росатом, CNNC, EDF, KHNP) в конкуренции. Выбран «Росатом» – лидер консорциума; CNNC – партнёр. Минэнерго РК Местоположение Рассматривалось несколько площадок (Улкен, Курчатов и др.). Утверждена площадка Улкен (Алматинская обл.). Пост. Правительства, 2025 Мощность станции Оценочно ~1200 МВт (1 блок) или ~2400 МВт (2 блока). 2400 МВт (2 блока по 1200 МВт каждый). Минэнерго РК Сроки запуска Не определены; ~10 лет со старта строительства. 2035 год – ввод первых 2 блоков (строительство ~10 лет). Правительственный план Стоимость Разные оценки, ~$5–6 млрд (минимум) до $10–15 млрд. $10–12 млрд за 2 блока (ориентировочно). Минэнерго РК Регулятор Комитет при Минэнерго. Агентство по атомной энергии + Комитет по надзору (независимый). Указ Президента Международная экспертиза Общие консультации с МАГАТЭ. Консультант Assystem (Франция) , методика по стандартам МАГАТЭ. KAЭС/Assystem Таблица 1. Ключевые параметры проекта АЭС: сравнение ожиданий и подтверждённой реальности. 2.2. Технологическая надёжность и безопасность: реактор ВВЭР-1200 Современный реактор поколения III+ – один из важнейших аргументов в пользу выбранной модели. Вместо абстрактных заявлений о безопасности, приводим конкретные технические характеристики ВВЭР-1200: Проектный ресурс: 60 лет службы с возможностью продления до 80–100 лет при модернизациях. То есть станция прослужит нескольким поколениям казахстанцев, обеспечивая стабильную энергию. Пассивные системы безопасности: ВВЭР-1200 оснащён множеством пассивных (автономных) систем, способных сработать без вмешательства человека и без внешнего электропитания . В случае неблагоприятной ситуации реактор автоматически переходит в безопасное состояние и может 72 часа выдерживать охлаждение активной зоны без энергоподачи извне. Это критически важно на случай, например, полного обесточения (ситуация “blackout”). Уроки Фукусимы: Проект учёл опыт аварии 2011 г. Все новые блоки имеют двойную герметичную оболочку (двойной контейнмент) вокруг реактора, предотвращающую выход радиации даже при экстремальных внешних воздействиях. Кроме того, предусмотрена специальная ловушка расплава (core-catcher) под реактором – уникальная система, способная удержать и охладить расплав активной зоны, если гипотетически произойдёт тяжёлая авария с расплавлением топлива. Ни одна из старых АЭС (до 2000 г.) не имела такой защиты – это преимущество реакторов III+ поколения. Сейсмоустойчивость: Для Казахстана актуален вопрос сейсмики. Реактор спроектирован выдерживать землетрясения выше максимальных ожидаемых в регионе Улкен . Это нужно доносить населению простыми словами: «Конструкция АЭС рассчитана на толчки сильнее тех, которые вообще возможны в Прибалхашье» . Фактические расчётные коэффициенты можно запросить у Росатома и опубликовать для прозрачности. Например, если максимальная балльность в районе – 7 баллов, реактор рассчитан на 8–9 баллов. Этот заблаговременно заложенный запас прочности снимет один из главных страхов местных жителей. Отказоустойчивость и резервирование: Все критически важные системы продублированы (4-кратное резервирование). Работают принципи «fail-safe» – при отказе одной системы автоматически включается резервная. Реактор способен автоматически заглушиться при малейшем отклонении параметров. На случай внешних угроз (наводнение, ураган) площадка спроектирована с защитными дамбами и запасом высоты над уровнем воды. Вывод для коммуникации: Реактор ВВЭР-1200 – это новейшая технология , уже зарекомендовавшая себя: действует в России и за рубежом, соответствует всем постфукусимским требованиям безопасности. Благодаря пассивным системам и прочному контейнменту риск крупной аварии предельно снижен (вероятность «радиационный фон на площадке АЭС ниже, чем природный фон в Алматы из-за местных пород» , «вероятность серьёзной аварии в 80 раз меньше, чем аварии на обычной ТЭЦ» . Это показывает, что современная АЭС безопаснее привычных угольных станций . 2.3. Экологические гарантии: измеримые показатели и факты Экология и атомная станция – одна из самых чувствительных тем. Нужно уйти от общих фраз про “экологичность” к чётким цифрам и решениям по каждому аспекту: Использование воды (Балхаш): Озеро Балхаш – драгоценный ресурс, и местные жители обеспокоены, что АЭС его осушит. Мы предоставляем расчёты: станция будет использовать замкнутый цикл охлаждения с градирнями (башнями-охладителями). Это означает, что забор воды минимизирован – менее 0,5% от естественного испарения озера . В частности, по техпроекту ожидается, что охлаждение АЭС потребует ежегодно около 50 млн м³ воды , в то время как естественное испарение с поверхности Балхаша – около 15 млрд м³ в год. То есть потребление составит порядка 0,3% от объёма испарения. Такой мизерной доли недостаточно, чтобы повлиять на уровень воды. Этот факт – 0,32% от испарения – легко понятен и успокаивает опасения по поводу обмеления озера. Также подчёркиваем: вода в системе охлаждения не контактирует с радиацией , а пар из градирен – обычный водяной пар (чистый, лишь выглядит как «дымок» зимой). Радиационная безопасность окружающей среды: Вокруг АЭС будет установлена сеть автоматических датчиков, круглосуточно измеряющих радиационный фон в воздухе, воде и почве. Эти данные будут в открытом доступе в реальном времени (см. инициативу «Балхаш под контролем» в разделе V). На современных станциях радиационный фон на границе санитарной зоны не превышает природных значений . Примеры: возле действующих АЭС во Франции, Японии, ОАЭ фон равен фоновым 0,1 мкЗв/ч. Для сравнения, в Алматы местами фон 0,2 мкЗв/ч из-за гранитных пород. То есть вокруг нашей АЭС фон будет ниже , чем в некоторых густонаселённых районах. Отработавшее топливо и радиоактивные отходы: Классический вопрос – «куда девать ядерные отходы?». Отвечаем чётко: обращение с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) – ответственность глобального партнёра . Согласно планируемой схеме, всё ОЯТ будет вывозиться обратно в Россию на переработку и временное хранение. У Росатома есть успешный опыт такого решения, например, соглашение с Бангладеш о вывозе топлива с их строящейся АЭС. Для Казахстана будет применена аналогичная модель: отработавшие ТВЭЛы не останутся на нашей земле навсегда, их отправят на завод по переработке (в России или другом международном центре), где извлекут ценные компоненты, а остальное безопасно упакуют для длительного хранения. Таким образом, долговременная нагрузка по отходам не ложится на Казахстан – мы не получим «второй Семипалатинск». Это проверенное и ответственное решение проблемы отходов, которое следует донести до общественности. Кроме ОЯТ, существуют ещё низко- и среднеактивные отходы (фильтры, смолы, спецодежда и пр.). Их объём за 60 лет эксплуатации – считанные десятки кубометров, что несоизмеримо меньше тысяч тонн золы и шлака от ТЭЦ. Эти отходы будут утилизированы на месте: при станции предусмотрен комплекс очистки и временного хранения, отвечающий всем нормам. Ничего не сбрасывается в окружающую среду, утечки исключены. Мировая практика показывает, что такие отходы надежно изолируются и не представляют угрозы людям и природе. Сокращение выбросов CO2: АЭС – безуглеродный источник энергии . Каждый год работы нашей станции позволит избежать сжигания миллионов тонн угля/газа. Согласно расчетам, 1 ГВт атомной мощности сокращает ~3–5 млн тонн CO2 в год (в зависимости от замещаемой генерации). Для 2,4 ГВт речь о ~7–12 млн тонн СО2 ежегодно после 2035 г. Это значимый вклад в выполнение Казахстаном климатических обязательств. В перспективе 60 лет суммарно будет предотвращено выбросов больше, чем производит весь транспорт страны за тот же период. Чистая энергия АЭС помогает сохранять чистоту воздуха (особенно актуально для Алматинского региона, страдающего от смога ТЭЦ). Для экологически ориентированной аудитории акцент: «АЭС – ключ к углеродной нейтральности к 2060 году» . Таким образом, экологические гарантии проекта подкреплены цифрами . Мы открыто сообщаем показатели по воде, радиации, отходам и сокращению выбросов, демонстрируя ответственность и прозрачность. 2.4. Кадровая политика, локализация и социальные эффекты Развитие собственного кадрового и промышленного потенциала – один из плюсов выбранной модели, который важно доносить: Подготовка национальных кадров: Уже сейчас «Росатом» предлагает масштабную программу обучения казахстанских специалистов. До 100 студентов ежегодно будут направляться в ведущие технические вузы РФ по ядерным специальностям (за счёт квот Росатома). Параллельно, в Казахстане создаётся система переобучения : профильные кафедры открываются в вузах Алматы, Нур-Султана, технических университетах Семея и Караганды. Цель – к 2030 году подготовить не менее 1000 отечественных специалистов для атомной отрасли (инициатива «1000 специалистов для АЭС» – см. раздел V). В коммуникациях подчёркиваем: «Казахстанские молодые инженеры сами будут строить и эксплуатировать АЭС» . Уже сейчас более 50 наших граждан работают стажёрами на строящихся блоках в Турции, России, чтобы перенять опыт. Создание рабочих мест: Строительство АЭС – это приток занятости в регионе. Ожидается, что в период пика строительно-монтажных работ будет задействовано до 8–10 тысяч человек (большая часть – казахстанцы). Уже на этапе подготовки площадки привлекаются местные подрядчики. Для долгосрочной эксплуатации потребуется около 500–700 сотрудников станции + обслуживающий персонал предприятий вокруг. Значительная их часть – жители Казахстана, прошедшие обучение. Коммуникационное сообщение для Улкена и области: «АЭС даст вашему селу сотни рабочих мест на десятилетия вперёд» . Локализация производства: Участие в международном консорциуме даёт шансы казахстанским предприятиям. Планируется, что до 50% объёма строительных и монтажных работ будут выполнены отечественными организациями (бетон, металлоконструкции, инфраструктура). Также рассматривается локализация изготовления отдельных компонентов: кабельная продукция, насосы, в будущем – элементы топлива. В Усть-Каменогорске уже построен завод по выпуску тепловыделяющих сборок (совместно с китайской CGN) – это пример использования нашего уранового потенциала для добавленной стоимости. Возможно, в перспективе завод «Ульба-ТВС» сможет изготавливать топливные сборки и для нашей АЭС, диверсифицируя поставки топлива. Всё это означает развитие смежных отраслей: металлургии, химии, логистики. Социальная инфраструктура региона: Вокруг проекта уже сейчас реализуются социальные обещания. К примеру, в пос. Улкен на 2024–25 гг. запланировано строительство новой врачебной амбулатории в рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения». Также на базе местной школы будет открыт профильный класс с уклоном в физику и математику, готовящий школьников к поступлению в технические вузы. Национальная компания KEGOC начала проект строительства новой линии электропередачи 500 кВ «Север–Юг» с окончанием к 2027 г., чтобы подключить будущую АЭС к энергосистеме. Это не только технический объект, но и благо для региона – улучшится надёжность электроснабжения юга Казахстана. Все эти побочные инвестиции подаются как «первые дивиденды» от проекта АЭС: «Развитие уже началось» – новые ЛЭП, дороги, медицина в Прибалхашье появляются ещё до ввода станции. Тарифная политика и выгоды потребителям: (Подробнее о тарифах – в п.2.5 и разделе III.4 ниже.) Здесь упомянем, что АЭС обеспечит стабильные и прогнозируемо низкие цены на электроэнергию в долгосрочной перспективе. В то время как газ и уголь дорожают, стоимость атомной энергии после окупаемости станции остаётся практически фиксированной, завися лишь от инфляции обслуживания. Государство заявило, что тариф АЭС будет строго регулироваться как стратегический – это гарантирует его доступность для населения. Кроме того, благодаря АЭС удастся избежать множества скрытых затрат, которые несёт угольная генерация (экологический ущерб здоровью, субсидии на топливо и т.д.). Эти аргументы повышают лояльность населения, особенно промышленных потребителей, заинтересованных в дешёвой энергии. 2.5. Экономическая обоснованность: тарифы и энергоэффективность Атомная генерация – вклад в энергобезопасность и экономику. Главные экономические аргументы: Энергобаланс и дефицит: Казахстан сталкивается с растущим электродефицитом, особенно в южных регионах. По данным KEGOC, уже к зиме 2024/25 дефицит мощности оценивался в ~1 ГВт, а к 2030 он мог достигнуть 6 ГВт без новых крупных станций. АЭС мощностью 2,4 ГВт практически закрывает эту дыру к середине 2030-х. Это значит конец вынужденному импортy электроэнергии и аварийным отключениям зимой. «АЭС – это конец зимним блэкаутам» – понятное послание для населения. Стабильность тарифа: Да, атомная станция требует крупных инвестиций, но после ввода она работает 60+ лет на дешёвом топливе . Ядерное топливо (ураны) крайне энергоёмко: стоимость топлива в структуре атомного тарифа – меньше 5%. Даже если уран подорожает, это почти не повлияет на цену кВт·ч. В отличие от газа и угля, цена которых волатильна, атомный кВт·ч не зависит от конъюнктуры. Мы можем гарантировать промышленности фиксированную цену на десятилетия. «Однократная крупная инвестиция – чтобы обеспечить себя предсказуемой и доступной электроэнергией на поколения вперёд» . Госрегулирование и недопущение роста цен: Правительство подчёркивает, что тариф АЭС будет устанавливаться государством, исходя не из максимизации прибыли, а из стратегических интересов. Это не коммерческий проект частной компании (как в Турции с “Аккую”), а национальная инфраструктура . В финансовой модели будут заложены ограничения: например, нормативная доходность инвестора, после чего снижение тарифа. Могут применяться инструменты Фонда Samruk-Kazyna для сглаживания тарифных пиков. В коммуникациях важно развеять страх: «атом не ударит по кошельку граждан» . Мы прямо говорим: рост тарифов для населения из-за АЭС недопустим и не произойдёт . Это обеспечат регулирование и участие государства. Цена бездействия: Этот тезис помогает убеждать скептиков затрат. «А сколько будет стоить НЕ строить АЭС?» – акцентируем вопрос. Альтернатива – продолжать эксплуатировать стареющие угольные ТЭЦ, рискуя авариями (как в Экибастузе), или дорого импортировать электричество. По оценкам экспертов, энергодефицит к 2035 году 3 ГВт будет стоить экономике сотни миллиардов тенге упущенного ВВП. Это потерянные возможности для новых производств, рабочие места, расходы на импорт из РФ и КР. Таким образом, инвестиции в АЭС окупятся тем, что экономика избежит куда больших потерь от энергодефицита . В цифрах: дефицит 1 кВт может привести к недополучению ~1000$ ВВП в год. АЭС 2400 МВт предотвратит такой ущерб и за десятилетия многократно принесёт пользу. Долгосрочная выгода: После выплаты кредита и амортизации (примерно 15 лет коммерческой эксплуатации), АЭС станет источником очень дешёвой энергии . Себестоимость производства электроэнергии на действующих АЭС мира – 3–5 центов/кВт·ч. Наши оценочные расчёты – $0,06–0,08 за кВт·ч для АЭС в Казахстане. Для сравнения, новые газовые станции могут давать электроэнергию по $0,08–0,10 при текущих ценах на газ, а в случае роста цен – ещё дороже. Таким образом, атомная энергия конкурентна и обеспечит низкие тарифы для промышленности, что повысит её конкурентоспособность. Казахстан, обладая дешёвой атомной и возобновляемой энергией, сможет привлекать энергоёмкие производства (металлургию, химпром), стимулируя индустриализацию. Итак, экономическая целесообразность проекта обоснована: это стратегическая инвестиция в независимость и модернизацию энергетики, которая окупится стабильностью и ростом экономики. (В разделе III.4 ниже рассмотрены ответы на критику по стоимости и тарифам более подробно.) III. Системные ответы на критику проекта Несмотря на сильные стороны проекта, в общественном пространстве и СМИ неизбежно появляются типовые критические нарративы . Ниже выделены ключевые из них и предложены системные контраргументы для коммуникации. Цель – проактивно нейтрализовать критику, сохраняя доверие целевых аудиторий. 3.1. Геополитическая зависимость от России – нейтрализация нарратива Критика: «Выбрав Росатом, Казахстан попадает в технологическую и политическую зависимость от России» . Оппоненты (национал-патриотические круги внутри страны, а также некоторые западные наблюдатели) выражают опасение, что стратегический объект свяжет нас с РФ, ослабляя суверенитет решения. Наша позиция: Казахстан остаётся хозяином положения. АЭС – собственность РК на 100% , Росатом выступает лишь подрядчиком-строителем и временным оператором в рамках договора. Доступно объясняем аналогией: «Мы покупаем авиалайнер Boeing – но самолёт принадлежит Air Astana, а не США» . Так и здесь: ядерный объект будет под полным юридическим контролем Казахстана . Контрактом чётко прописано, что все ключевые решения по эксплуатации принимаются казахстанской стороной в лице эксплуатирующей организации (ТОО «КАЭС») под надзором нашего регулятора. Консорциум, а не монополия. Мы подчёркиваем, что Росатом – не единоличный актор . Проект – международный консорциум . Вероятно участие CNNC и других компаний, что размывает монозависимость . Одновременно укрепляем сотрудничество и с западными партнёрами: например, Assystem остается нашим советником и на стадии реализации – это дополнительная гарантия от односторонних рисков. Такой многовекторный щит демонстрирует: Казахстан не «присягнул» одной державе, а комбинирует лучшие возможности всех. Разделение влияния в топливном цикле. Для снижения зависимости приводим пример: уже сейчас у нас есть СП «Ульба-ТВС» с Китаем по производству топлива. То есть топливо можем получать не только из России. Казахстан – крупнейший производитель урана, и планирует сам обогащать и производить топливо в будущем. Это стратегическая мера диверсификации: в случае гипотетических разногласий с РФ мы найдём альтернативы снабжению АЭС, вплоть до использования собственного обогащённого урана. Контекст войны и нейтралитета. Некоторые критики увязывают проект с геополитической ситуацией (санкции против РФ, события в Украине). Здесь подчёркиваем: наш выбор – коммерческий, а не политический . Казахстан проводит взвешенную нейтральную внешнюю политику и не позволит использовать АЭС как инструмент давления . Контракт с Росатомом будет предусматривать жёсткие условия невмешательства в нашу внутреннюю политику. Кроме того, Казахстан всегда может привлечь других партнёров на последующих проектах (например, второй или третий АЭС могут строиться с иными странами). Таким образом, мы избегаем критической зависимости от одного поставщика в долгосрочной перспективе. Вывод: «Росатом – наш партнёр, но не хозяин проекта» . Все решения суверенно принимает Казахстан, структура собственности и международный консорциум гарантируют многовекторность. Этот месседж нужно особенно доносить правительству, элитам и национально ориентированной общественности, для которых суверенитет – главный приоритет. 3.2. Санкции и политические риски: обеспечение устойчивости проекта Критика: «Росатом под угрозой санкций, проект может сорваться или затянуться из-за геополитики» . Инвесторы и часть общества опасаются, что из-за санкционного давления на РФ поставки оборудования или финансирование прервутся. Наша позиция: Во-первых, мирный атом – вне санкций . Международная практика показала, что даже в условиях конфронтации западные страны не санкционируют критические проекты атомной энергетики. Пример: Венгрия реализует проект с Росатомом (АЭС «Пакш-2»), и он выведен из-под санкционных режимов ЕС. То же касается деятельности Росатома – он не включён в санкционные списки ЕС, поскольку многие страны зависят от его услуг. Казахстан, со своей многовекторной дипломатией, уверен, что его суверенное право на мирный атом будет уважаться всеми сторонами . Во-вторых, мы застрахуемся юридически . В контракт будут внесены специальные оговорки: защита Казахстана от убытков в случае форс-мажора санкционного характера. Например, если из-за санкций поставка оборудования задержится – ответственность несёт подрядчик, предусмотрены штрафы и альтернативные решения. В-третьих, глобальная цепочка поставок : хотя реактор российский, множество компонентов для АЭС можно купить вне России. Турбины, генераторы, электроника – на мировом рынке или у партнёров (например, Китай). Консорциум позволит переключиться: китайские или европейские компании могут поставить нужное вместо санкционированных. Кроме того, часть оборудования будет изготавливаться в Казахстане, что вообще исключает внешние риски. Проект АЭС интернационален по природе – это не сугубо российское детище. Локализация = страховка. Мы продвигаем локализацию не только как экономию, но и как снижение зависимости от импорта . Чем больше делаем сами, тем менее уязвимы к внешним шокам. Например, производство кабелей, бетонных конструкций, программного обеспечения в РК – всё это обсуждается. И наконец, финансирование : если западные банки из-за санкций не смогут участвовать, Россия готова предоставить госфинансирование (кредит через ВЭБ РФ и др.). Также возможны инвестиции из Китая (CNNC). У Казахстана есть и свой Фонд национального благосостояния, который при необходимости поддержит критический проект. Поэтому деньги на АЭС будут в любом случае – здесь рисков для срыва нет. Вывод: Страна заранее продумала механизмы устойчивости проекта к санкционным и политическим рискам . Мы уверенно заявляем: «Проект защищён юридически, технически и финансово от внешних потрясений» . Это важно транслировать инвесторам, международному бизнес-сообществу и широкой общественности, чтобы не было необоснованного страха отмены проекта. 3.3. Негативные параллели: опыт Белоруссии и Турции – наш ответ Критики часто указывают на проблемы на проектах Росатома в других странах: мол, «вот в Белоруссии АЭС барахлит», «в Турции тариф грабительский», «там задержки и коррупция» . Нужно грамотно отработать эти сравнения: Белорусская АЭС: Действительно, в процессе пусконаладки первого блока Островецкой АЭС были инциденты (на этапе монтажа упал корпус реактора, позже выходил из строя трансформатор). Это вызывало шум. Однако факт : оба энергоблока БелАЭС уже введены, станция успешно работает, покрывая до 40% потребностей Беларуси. Детские болячки устранены, и сейчас там всё стабильно. Наш подход: подчёркиваем, что мы учли уроки Белоруссии . Казахстанская сторона настояла на жёстком контроле качества оборудования : в контракте пропишем многоэтапную инспекцию каждой ключевой детали. Возможно привлечение независимого инспектора (например, французского Bureau Veritas) для надзора за изготовлением реакторного оборудования. Также усилен надзор : создан независимый регулятор, внешние консультанты (Assystem) – этого не было в Белоруссии, что и привело к частичным недочётам. То есть «у нас другой контракт и другой надзор» . Кроме того, отмечаем: Белоруссия – первый атомный проект Росатома в Европе , где были отработаны новые процедуры. Наш проект пойдёт уже по накатанной дорожке, с учётом их опыта, что снизит вероятность технических сбоев. Турецкая АЭС «Аккую»: Оппоненты говорят о крайне высоком тарифе, закреплённом для Аккую – $0,123/кВт·ч на 15 лет, что выше средних цен в Турции. Плюс в Турции станция принадлежит Росатому (модель BOO – Build-Own-Operate). Наш ответ: «У нас совершенно другая финансово-договорная модель» . Казахстан не пошёл по пути Турции: мы не отдаём станцию в собственность инвестору и не гарантируем такой высокий тариф. Вместо этого, финансирование комбинированное (частично кредит, частично доля инвестора), и тариф будет формироваться по иной формуле, нацеленной на минимизацию нагрузки на потребителя. Например, государство может принять на себя обслуживание части кредита, чтобы понизить тариф. Прозрачность тарифа: мы заранее раскрываем методику ценообразования, в отличие от Турции, где детали соглашения долго держались в тайне. Это позволяет снять подозрения. Также отмечаем: Турция согласилась на высокую цену, потому что вся инвестиция – за счёт РФ (20 млрд $ из вне). Казахстан же привлекает более дешёвый источник – возможно, часть денег возьмём из собственного Нацфонда под низкий процент или от АБИИ/ЕБРР. Это позволит снизить себестоимость . Наш регулятор будет утверждать тариф, исходя из баланса интересов населения и окупаемости , и точно не допустит двузначных цифр центов за кВт·ч. Коррупционные риски: Оппоненты могут вспомнить скандал в ЮАР, где попытка заключить соглашение с Росатомом сопровождалась обвинениями в непрозрачности. Здесь ответ – полная прозрачность проекта у нас . Все закупки и контракты АЭС будут публиковаться онлайн (инициатива «Гражданский аудит» – см. раздел V). Международный консорциум подразумевает конкуренцию подрядчиков, что снижает коррупционные возможности. И вообще, Казахстан за последние годы усиленно борется с коррупцией, особенно в крупных проектах – АЭС не исключение. Участие зарубежных партнёров (Франции, Китая) также гарантия, что взяток и откатов не будет – слишком пристальное внимание. Главный месседж: «Наш проект иной – мы проанализировали все прошлые ошибки других и заключаем контракт, который исключает их повторение» . Казахстанский договор с Росатомом будет содержать жёсткие штрафы за срыв сроков, за недостижение показателей; предусмотрены выгодные для нас тарифные условия и механизмы контроля качества на каждом шаге. А новый независимый регулятор и привлечённые консультанты обеспечат двойную проверку каждого решения. Таким образом, негативный опыт соседей обращён нам на пользу – мы стали умнее и осторожнее благодаря ему. 3.4. Высокая стоимость и рост тарифов: рассеивание социальных опасений Критика: «АЭС – слишком дорого, деньги потратят зря, а народ потом будет платить высоким тарифом» . Это распространённый аргумент популистов и обеспокоенной общественности, боящейся удорожания жизни. Наша стратегия – показать долгосрочную ценность и контроль государства над тарифами: Не расходы, а инвестиции. Акцентируем: $10–12 млрд – это не расход из бюджета , а капиталовложение . Причём основная часть – привлечённые средства (кредит, иностранные инвестиции). Правительство прямо заявило, что не планирует использовать деньги Нацфонда или пенсионного фонда на АЭС. Будет задействована модель государственно-частного партнёрства (ГЧП) . То есть затраты лягут не на налогоплательщиков напрямую. А отдача – огромная: энергобезопасность, новые отрасли. В пояснениях говорим: «АЭС – это как построить автомагистраль или газопровод: дорого, но потом вся экономика едет по ним десятилетиями» . Окупаемость через десятилетия стабильности: Да, капзатраты высоки, но они окупятся за счёт того, что 60 лет мы получаем дешёвую энергию. Львиную долю стоимости кВт·ч на ТЭЦ составляет топливо, цена на которое может расти. В атоме же после возврата инвестиций себестоимость стремится к операционным расходам (персонал, обслуживание) + немного топлива. Это очень низкий уровень. На графике ниже иллюстрируется прогноз: с АЭС тариф стабилизируется, без неё – будет расти из-за удорожания ископаемого топлива и углеродных налогов. Инфографика: прогноз на 60 лет с АЭС – сравнение сценариев с атомной станцией (синие линии) и без неё (красные линии). Верхний график: тариф на электроэнергию со временем остаётся стабильным при наличии АЭС и растёт без неё. Нижний график: выбросы CO₂ энергосектора значительно снижаются в атомном сценарии и продолжают расти в сценарии без АЭС. (Показаны условные тенденции для иллюстрации долгосрочных преимуществ атомной энергетики.) Государственный контроль тарифа: Неустанно заверяем, что тариф на энергию АЭС будет под контролем государства . Это закреплено решениями правительства. Для населения атомная генерация станет опорной, но не единственной – в энергобалансе останутся и более дешёвые ГЭС и ВИЭ, поэтому микс цен будет сглаживаться. В случае необходимости государство может субсидировать часть затрат, чтобы тариф оставался приемлемым. Такие механизмы уже используются, например, в сдерживании цен на электроэнергию в Казахстане через предельные тарифы. Таким образом, опасения о «взлетевших тарифах» – беспочвенны, и мы об этом прямо говорим. Прозрачность финансирования: Публикуем финансовую модель в общих чертах: сколько составит плата за кредит, какая доля инвестора, ориентировочный тариф. Чем больше открытости, тем меньше слухов. Уже сейчас Минэнерго озвучило оценку тарифа АЭС – порядка 25 тг/кВт·ч на выходе станции (без сетей). Это сопоставимо с тарифами действующих новых ГТЭС. Планируется к 2035 году поддерживать тариф для населения на уровне не выше текущего в реальном выражении. Все эти цифры желательно доносить, чтобы люди видели конкретику, а не боялись неизвестности. Антикоррупционные гарантии: Высокая стоимость проекта – лакомый кусок для коррупционеров, опасаются граждане. Мы отвечаем: «беспрецедентная прозрачность и аудит» . В ходе реализации будет ежеквартально публиковаться отчёт о расходовании средств. Подключим Счётный комитет для независимого аудита. Общественный совет (см. разд. IV.3) будет следить и задавать неудобные вопросы. Это убедит людей, что деньги не «распилят». В итоге, формируем у населения понимание, что стоимость АЭС – это цена за светлое будущее без энергодефицита, а тарифы останутся под контролем. Альтернативой было бы топтаться на месте и платить ещё больше за проблемы и импорт. Такой позитивно-наступательный финансовый нарратив минимизирует негатив. IV. Дорожная карта коммуникаций (2025–2027) Стратегия коммуникаций должна развёртываться синхронно с этапами реализации проекта. Ниже представлена дорожная карта информационных мероприятий на 2025–2027 гг. с учётом ключевых вех проекта, целевых аудиторий и основных сообщений. 4.1. Ключевые аудитории и эволюция нарратива Разные группы населения воспринимают тему АЭС под своим углом. Выделяем основные целевые аудитории (ЦА) и подстраиваем для каждой акценты сообщений: Руководство страны и элиты: фокус на стратегическом суверенитете и выгодах для государства. Ключевой нарратив: «АЭС – краеугольный камень Стратегии “Казахстан-2050”, фундамент технологически развитой нации» . Подчёркиваем роль атомной энергии в обеспечении энергетической независимости Казахстана, модернизации экономики и лидерства в регионе Центральной Азии. Для чиновников важно показывать, что проект под полным контролем (новые институты, прозрачность) и принесёт долгосрочную отдачу. Местное население (Прибалхашье, Алматинская область): упор на конкретные, ощутимые выгоды и гарантии безопасности . Сообщения: «Развитие уже здесь» – рассказываем о новой инфраструктуре , которая строится: линии электропередачи KEGOC, клиника в Улкене, дороги, связь. «АЭС = рабочие места для вас, стипендии для ваших детей» . Обязательно – экологические гарантии : мониторинг Балхаша в реальном времени, открытые данные, участие местных жителей в экологическом контроле. Люди на местах должны видеть, что проект улучшит их качество жизни и не нанесёт вреда окружающей среде. Широкая общественность (городское население, СМИ): акцент на энергетической безопасности, стабильности и национальной гордости . Месседжи: «АЭС покончит с зимними дефицитами электричества – в каждой семье будет свет и тепло без перебоев» . «Это наша собственная чистая энергия из нашего урана, а не импорт из соседних стран» . Подчёркиваем, что решение о строительстве принято народом на референдуме , а выбор технологии – прозрачно с участием европейских экспертов . Это добавляет легитимности. Также играем на патриотических нотах: Казахстан вступает в клуб стран с мирным атомом – повод для национальной гордости. Молодёжь и образованная публика: им важны перспективы и инновационность. Рассказываем об инновационных решениях , которые принесёт атом: развитие науки, появление hi-tech рабочих мест, возможность для молодых специалистов реализоваться на родине. Через соцсети продвигаем образ АЭС как «технологии будущего» , чистой и прогрессивной. Также вовлекаем молодёжь конкурсами, стажировками (см. программы в разделе V). Лозунг: «Атомная энергетика – твой шанс изменить мир, оставаясь в Казахстане» . Международные партнёры и инвесторы: фокус на стабильности, транспарентности и соответствии мировым стандартам . Мы сигнализируем: «Проект поддержан народом (референдум), имеет прочную правовую базу, независимого регулятора, и реализуется по рекомендациям МАГАТЭ» . Подчеркиваем партнёрство с Assystem как знак соответствия лучшим практикам. Для инвесторов важно услышать, что Казахстан обеспечивает предсказуемость, верховенство права, открытость данных. Репутация проекта – образцовая с точки зрения ESG (Environmental, Social, Governance). В ходе 2025–2027 гг. нарратив по мере прогресса должен эволюционировать : от объяснения самого решения (в 2025) к демонстрации первых результатов (в 2026) и далее к отчётам о реальных достижениях (в 2027). Каждая аудитория должна регулярно получать обновления с понятными для неё выгодами. 4.2. План коммуникационных мероприятий по этапам проекта Основные этапы и предлагаемые инфоповоды: III квартал 2025 – подписание итогового контракта с партнёром. Это кульминация тендерного процесса. План: пресс-конференция Министерства энергетики и Агентства по атомной энергии, церемония подписания соглашения с Росатомом и консорциумом. Информационный акцент: прозрачность и международная валидность выбора (напоминаем про участие Assystem, консорциум). Освещаем выгодные для Казахстана условия контракта: доля локализации, обучение персонала, ответственности подрядчика. Для СМИ готовим раздаточный материал с Q&A. Важно широко анонсировать это событие, чтобы закрепить позитивный нарратив на старте реализации. IV кв. 2025 – I кв. 2026 – торжественная церемония начала строительства (закладки первого камня). Предлагается провести в удобное время (например, осень 2025 или весна 2026) с участием Главы государства и зарубежных гостей. Сделать из этого большой медийный повод : прямая трансляция, выезд журналистов в Улкен. В программе – выступление Президента, символическое закручивание первой гайки или установка капсулы с посланием потомкам. Посыл: «Старт новой индустриальной эпохи Казахстана» . Обязательно приглашение местных жителей, чтобы они почувствовали свою сопричастность. После церемонии – брифинг с экспертами, отвечаем на вопросы, развеиваем мифы. Этот момент – ключевой для закрепления поддержки (показать, что проект сдвинулся с места реально). 2026–2027 – период активных инфраструктурных работ. Задача: поддерживать постоянный поток позитивных новостей о ходе проекта. Как это делать: Ежемесячно или ежеквартально давать пресс-релизы: о завершении выкупных работ, о заливке фундамента, о прибывшем крупногабаритном оборудовании (например, реакторный сосуд в порт Актау и далее по ж/д – событие само по себе). **Пресс-туры на стройплощадку:** раз в полгода собирать группу журналистов и блогеров, везти их на площадку АЭС. Пусть своими глазами видят прогресс, берут интервью у инженеров, местных рабочих. Публикации после таких туров очень эффективны против слухов. Рассказы о людях: регулярно освещать истории *первых казахстанских инженеров* проекта. Например, интервью с девушкой-атомщицей из Алматы, которая руководит сменой, или с местным жителем, ставшим бригадиром на стройке. Это олицетворяет успех проекта. **Общественный контроль:** показывать работу Общественного совета (если создан): их выезд на площадку, их отчёт по экологии. Это повысит доверие. Контент желательно распространять через соцсети, местные СМИ, национальные телеканалы (делать документальные сюжетные линии). Важно, чтобы к концу 2027 г. в сознании людей закрепилось: «АЭС уже строится полным ходом, все идёт по плану, ничего страшного не происходит – наоборот, одни плюсы» . Специальные события: Помимо основных вех, можно инициировать и общественные мероприятия : *Дни открытых дверей на строительстве* для местных жителей (в безопасных зонах). *Выездные лекции и выставки* по атомной энергетике в вузах, школах – с участием молодых специалистов проекта. *Конкурс среди журналистов* на лучший материал об атомной энергетике (приз – поездка на действующую АЭС за рубежом, например). *Круглые столы* с экологами: продолжать диалог, демонстрировать готовность выслушать и ответить. Каждое событие должно быть заранее спланировано с точки зрения PR: назначены спикеры, подготовлены тезисы, предусмотрена визуализация (баннеры, слайды, брошюры). Дорожная карта регулярно корректируется по ходу проекта, добавляются новые инфоповоды. 4.3. Новые институты коммуникации: роль Агентства и Общественного совета Агентство по атомной энергии – ключевой координатор не только самого проекта, но и коммуникаций. Рекомендуется, чтобы Агентство с первых шагов зарекомендовало себя как компетентный и открытый орган . Первые публичные инициативы Агентства: Запуск комплексного информационного портала по проекту АЭС (см. раздел V.4: «Платформа “Мифы об АЭС”» и сайт проекта). На портале – все документы, новости, раздел FAQ, возможность задать вопрос. Объявление о формировании Общественного совета при Агентстве или при проекте. Это сразу показало бы нацелленность на диалог с обществом. Агентство должно стать основным спикером по техническим и организационным вопросам, разгрузив Минэнерго. В СМИ должны чаще фигурировать эксперты Агентства – они более нейтральны, чем представители Росатома или даже Минэнерго, и вызывают доверие как новый модернизационный орган . Важно, чтобы Агентство оперативно реагировало на слухи, давало разъяснения, публиковало доклады о ходе работ. Общественный совет по АЭС: Его создание нужно инициировать немедленно – оптимально уже в 2025 году, вскоре после подписания контракта. В совет желательно включить авторитетных и независимых лиц : известных экологов (даже ярких скептиков проекта – чтобы кооптировать их критику внутрь конструктивного русла), представителей местного сообщества Прибалхашья, учёных (ядерщиков, гидрологов, сейсмологов), общественных деятелей, журналистов. Совет должен иметь реальные функции : рассматривать отчёты по безопасности, выезжать на объект, давать рекомендации правительству. Заседания и отчёты Общественного совета публикуются – максимум гласности. Тем самым мы удовлетворяем запрос общества на независимый взгляд: «за проектом присматривают уважаемые люди, им можно доверять» . Если член совета – условно – известный эколог, говорит: «я проверил, всё нормально» , это гораздо убедительнее официальных пресс-релизов. В коммуникациях используем Общественный совет как “громоотвод” для негатива: все острые вопросы адресуем в совет – мол, “пусть общественность сама оценит”. Это снизит накал и покажет, что нам нечего скрывать. К 2027 году планируется, что Общественный совет выпустит несколько публичных заключений (например, «По итогам 2 лет строительства нарушений эконорм не выявлено, рекомендуем продолжать…» ). Такие заявления – мощный инструмент убеждения широкой публики. 4.4. Инициативы по обеспечению прозрачности и вовлечения общественности Чтобы укрепить доверие, внедряем новаторские инструменты прозрачности и коммуникации: Платформа «Балхаш под контролем». Реализуем идею открытого экологического мониторинга. Создаём общедоступный веб-сайт (и/или мобильное приложение), куда в режиме реального времени поступают данные с датчиков вокруг площадки АЭС: уровень радиации (мкЗв/ч), температура воды в озере, уровень воды, выбросы в воздух (хотя от АЭС их нет, но можно показать фон по пыли/СО₂ для сравнения с ТЭЦ), иные параметры (например, сейсмограмма – фиксирует толчки, чтобы люди видели, что станция строится на спокойной земле). Эти данные следует валидировать авторитетной независимой организацией (например, местным филиалом ПРООН или Greenpeace International, если удастся привлечь). Идея в том, что любой желающий – от жителя соседнего села до зарубежного эксперта – может сам наблюдать за экологической ситуацией вокруг АЭС онлайн. Это беспрецедентная открытость, которая отбивает аргумент, будто что-то скрывается. Слоган: «Доверяй, но проверяй – мы всё сами показываем» . Портал «Гражданский аудит» (прозрачность закупок). На официальном сайте проекта или Агентства делаем специальный раздел, где публикуем все неконфиденциальные данные о финансах проекта . Например: перечень заключённых контрактов с подрядчиками, суммы, подрядчики (с бенефициарами по возможности), результаты тендеров, конкурсов субподряда, отчёты об освоении средств каждые полгода. Также организовать возможность для граждан задавать вопросы о тратах и контрактах – своего рода «бюджет участия» в атомном проекте. Такая радикальная прозрачность существенно повысит доверие, потому что главный страх – «пилят деньги» – будет снят фактом открытости. В Казахстане подобный подход (портал «Открытый бюджет») уже себя оправдал – снизил критику по многим гособъектам. Стоит применить и здесь, особенно учитывая величину инвестиций. Документальный сериал / подкаст «Энергия. Казахстан. Атом». Современная коммуникация требует интересных форматов. Предлагается запустить профессионально снятый документальный сериал (телефильм) или серию подкастов, рассказывающих историю проекта . Начать можно с предыстории: дефицит энергии, почему решили строить АЭС (серия 1), референдум и мнения людей (2), выбор технологии и закулисье переговоров (3), начало строительства – взгляд изнутри (4), и визионерская серия о будущем – как АЭС изменит жизнь (5). Такой сериал, показанный по телевидению и выложенный онлайн, способен донести информацию широкой аудитории в увлекательной форме . Вместо сухих пресс-релизов люди увидят живые кадры, героев, драму решения и успех. Подкаст как аудиоформат – дополнение: интервью с экспертами, ответы на сложные вопросы в спокойной манере. Цель – сформировать позитивный общественный образ проекта , повысить атомную грамотность населения. К производству можно привлечь популярных журналистов-документалистов. Выпуск первых серий желательно к концу 2025 – началу 2026, в разгар интереса к теме. (Другие инновационные коммуникационные инструменты – см. раздел V ниже.) V. Внедрение инновационных коммуникационных инструментов Помимо традиционных каналов (телевидение, газеты, брифинги), предлагаем целый ряд инновационных инструментов , чтобы достучаться до разных слоёв общества и сделать коммуникацию интерактивной и двунаправленной. Ниже перечислены инициативы, которые желательно реализовать в 2025–2027 гг. в рамках информационного сопровождения проекта. 5.1. Мобильный информационный центр «Мирный атом» Это специально оборудованный передвижной выставочно-презентационный автобус (или трейлер), который будет курсировать по регионам. Внутри – интерактивная экспозиция об атомной энергии и нашем проекте: макет реактора ВВЭР-1200, экраны с видео (виртуальная экскурсия на строящуюся АЭС, 3D-графика работы реактора), стенды «Мифы и факты об АЭС», возможно, небольший кинозал VR. Целевое назначение: работа с населением на местах , особенно в отдалённых районах. Такой центр приезжает, например, в райцентр или вуз – любой желающий может зайти, посмотреть, задать вопросы консультанту (в составе выездной группы – специалисты Агентства, молодые атомщики). Особый акцент – молодежь и старшее поколение, которым легче воспринимать наглядную информацию. Этот инструмент уже успешно применялся для просвещения о ядерной энергии в ряде стран (например, в ОАЭ был «Energy Bus» перед запуском их АЭС). Для нас это новинка, которая покажет открытость: «Атомщики сами приехали к людям» . График работы: 2025–2026 – объезд городов Алматинской, Жамбылской обл., всех крупных университетов, затем и других регионов. Мобильный центр станет визуальным лицом проекта на местах. 5.2. Онлайн-платформа мониторинга Балхаша Об этой инициативе уже сказано в разделе IV.4 – платформа «Балхаш под контролем» . Ещё раз подчеркнём: её реализация критически важна для вовлечения экологов и местных жителей. Технически: устанавливаем по периметру площадки и в контрольной зоне озера комплекс датчиков с передачей данных по GSM на сервер Агентства. Разрабатываем простой сайт с картой, где в реальном времени отображаются показания. Например, зеленый значок – все в норме, желтый/красный – отклонение (на случай ЧП, хотя их не ожидается, но система должна быть). Эту платформу можно преподнести как ноу-хау Казахстана – не все даже развитые страны так делают. Она станет аргументом в международных кругах, что Казахстан реализует принцип прозрачности Орхусской конвенции в полной мере. 5.3. Документальный сериал и подкасты Разработка документального сериала “Энергия. Казахстан. Атом” уже описана выше. Здесь добавим, что для максимального охвата стоит: показать сериал по государственным каналам (Хабар, Казахстан) в прайм-тайм, выложить на YouTube с качественными казахскими и русскими субтитрами (для охвата молодежи и регионов), возможно, сделать дубляж на английский и распространить среди международной аудитории (имиджево показать положительный кейс). Подкасты: параллельно запустить серийный подкаст (аудио на платформах Yandex Music, Spotify, Apple Podcasts) в жанре интервью и рассказов: Эпизоды: например, “Что такое ядерный реактор – объясняет эксперт простыми словами”; “Диалог сторонник vs противник АЭС” (культурная дискуссия); “Женщины в атомной отрасли – истории инженеров” и т.д. Ведущие: молодой журналист + гость выпуска. Аудитория: прогрессивная молодежь 18–35, которая много потребляет аудио в дороге. Подкаст – более неформальный канал, где можно раскрывать тему глубже, не опасаясь, что аудитория заскучает, т.к. слушают мотивированные люди. Он создаст сообщество интересующихся, поможет снять мифы через доверительную беседу. Важно соблюдать периодичность – например, раз в 2 недели выпуск в 2025–2026. 5.4. Telegram-бот с ответами на вопросы (FAQ) Мессенджер Telegram крайне популярен в Казахстане, поэтому целесообразно задействовать его для коммуникации. Разрабатываем чат-бота “АЭС: вопросы-ответы” : Бот содержит базу данных часто задаваемых вопросов (FAQ) по атомной энергии и нашему проекту – на двух языках (рус/каз). Пользователь может ввести интересующий вопрос или ключевое слово (например: “радиация”, “отходы”, “сколько стоит?”), а бот выдаст краткий готовый ответ (несколько абзацев) и ссылку на источник для углубления. Ответы должны быть научно обоснованы, но написаны простым языком. Желательно снабжать их картинками/инфографикой для наглядности. Этот бот будет полезен всем : и простым гражданам, и журналистам (быстро получить факт), и даже нашим же call-центрам и спикерам для подготовки. Его можно продвигать через СМИ: “Есть вопрос про АЭС – спроси у бота!”. Он доступен 24/7, а главное – формирует единый стандарт ответов (чтобы не было разнобоя). Дополнительно, бот может рассылать подписчикам новости проекта (функция канала), принимать от людей обратную связь, которую потом анализирует Агентство. Это ещё и инструмент мониторинга общественного мнения: по частоте тех или иных вопросов мы будем понимать, что волнует людей. 5.5. Грантовые и вовлекающие программы для молодёжи Чтобы молодое поколение стало адвокатами проекта , нужно их вовлечь позитивно. Предлагаем несколько программ: Образовательные гранты “Atom Campus”: ежегодно выделять N грантов (например, 50) для школьников и студентов на обучение по техническим специальностям, связанным с атомом – как в казахстанских, так и зарубежных вузах. Конкурс с прозрачным отбором, информационная поддержка в СМИ. Победители становятся “атомными стипендиатами”, с обязательством потом поработать на проекте. Это повысит престиж отрасли и создаст личные истории успеха. Программа “1000 специалистов для АЭС”: упомянута выше инициатива по бесплатному переобучению местных кадров для работы на АЭС. Её можно облечь в красивую форму – под отдельным брендом и логотипом, проводить выездные курсы в регионах, сотрудничать с техникумами. Лозунг: “В каждом регионе – свой атомщик” , то есть не только столичным жителям доступна эта сфера. Конкурсы и хакатоны для молодёжи: например, республиканский конкурс инженерных идей “Ядерный Казахстан” – школьники и студенты представляют проекты по теме атомной энергетики, экологии и пр. Победителям – тур на действующую АЭС за рубежом (типа путешествие на Балтийскую АЭС в РФ или АЭС Фуцин в Китае). Это мотивирует увлечённых ребят. Вовлечение молодёжных организаций: сотрудничать с Болашаковцами, сообществами молодых учёных. Возможно, назначить молодёжных послов проекта – известных молодых блогеров/активистов, которые поддерживают атомную энергетику. Они будут доносить информацию на своём языке до сверстников. Цель этих программ – воспитать новое поколение сторонников атомной энергетики , которые понимают её важность и будут транслировать позитивные месседжи уже внутри своих кругов. 5.6. Гражданские амбассадоры и открытые дебаты Гражданские амбассадоры: Это подход, при котором мы персонализируем коммуникацию через доверенных лиц. Можно отобрать уважаемых граждан – не официальных лиц, а лидеров мнений (ЛОМов) – и предоставить им платформу для высказываний в поддержку проекта. Например, популярный ветеран-ядерщик, работавший на Семипалатинском полигоне, или академик-физик, или известный эколог, поменявший мнение на позитивное. Привлекаем их в коммуникационную кампанию: берем интервью, делаем их спикерами на круглых столах, цитируем в материалах. Люди склонны верить неформальным авторитетам больше, чем чиновникам, поэтому такие амбассадоры помогут завоевать доверие сомневающихся. Открытые дебаты «Честный разговор об АЭС». Инициируем в разных регионах серию публичных дебатов на атомную тему. Формат: панельная дискуссия без цензуры , где с одной стороны – реальные скептики (представители экологических НПО, активисты), с другой – наши эксперты (учёные-ядерщики, энергетики) и, возможно, нейтральные модераторы. Зрители (местные жители, студенты) могут задавать вопросы. Важно провести такие дебаты цивилизованно , чтобы стороны выслушали друг друга, привели факты. Мы ничего не боимся скрывать – наоборот, демонстрируем открытость к критике. Такие события можно транслировать онлайн (YouTube, соцсети). Эффект: снижается эмоциональная напряжённость (людям дают выговориться), и одновременно широкая аудитория видит, что на все доводы против есть разумные контрдоводы. Это превращает спор из плоскости митингов в плоскость аргументов. «Ни один неудобный вопрос не остался без ответа» – главный посыл от этих мероприятий. Периодичность: например, ежеквартально в 2025–2026 гг. в разных крупных городах (Астана, Алматы, Павлодар, Шымкент и т.д.), затем реже по мере снижения накала. Заключение: Строительство первой АЭС – комплексный и долгосрочный проект, успех которого во многом зависит от грамотной стратегической коммуникации . Объединив технократически выверенный нарратив, прозрачность и открытый диалог с обществом, Казахстан может не только реализовать проект своевременно, но и укрепить доверие граждан к решению о развитии атомной энергетики. Данный методический материал предлагает инструменты и месседжи, способные обеспечить общественное понимание и поддержку на каждом этапе – от подписания контракта в 2025 году до пусконаладки реакторов в будущем. Внутренняя координация (ЦГО, акиматы, коммуникационные службы) по изложенным главам позволит выстроить единое информационное пространство , где риски минимизированы, а преимущества донесены убедительно. Казахстан демонстрирует прагматичный подход и международную открытость, закладывая основу новой энергетической эры – эры мирного атома во имя устойчивого развития и процветания страны. ## Источник: Строительство АЭС: Комстратегия 2025-27 150625 Tab 1 ПРОЕКТ Коммуникационная стратегия по строительству АЭС на 2025–2027 годы Переход проекта АЭС к стадии практической реализации требует обновления и усиления коммуникационной стратегии. Необходимо выстроить работу с информационным полем на ближайшие годы (2025–2027) с учётом ключевых этапов проекта, различных целевых аудиторий и новых форматов взаимодействия. Стратегия будет проактивной (опережать возможные вопросы) и реактивной (быстро отвечать на события) – обеспечивая устойчивую поддержку проекта на всем протяжении стройки. 1. Целевые аудитории и ключевые сообщения Коммуникация должна быть сегментирована с учётом интересов разных групп населения. Выделяем несколько основных целевых аудиторий и для каждой формулируем приоритетные месседжи: Руководство страны и истеблишмент Это Президент, члены правительства, депутаты, лидеры мнений на национальном уровне. Им важно показать, что проект служит стратегическим интересам государства и подконтролен. Ключевой нарратив: «АЭС – краеугольный камень стратегии “Казахстан-2050”, фундамент технологически развитой нации» . Акцент на том, что атомная энергетика обеспечит энергетическую независимость Казахстана, модернизацию экономики и лидерство в Центральной Азии. Подчёркиваем, что проект реализуется прозрачно, с созданием новых институтов контроля, а отдача от него – долгосрочный рост. Внутри власти важно добиться единого понимания и единого голоса : все чиновники должны транслировать согласованные тезисы. Местное население региона Жители города Балхаш, посёлка Үлкен, соседних районов – те, кто будет непосредственно соседствовать со стройкой. Их заботят конкретные локальные вопросы: экология озера, безопасность, рабочие места, инфраструктура. Сообщения: «Развитие уже здесь» – рассказываем о том, что проект принесёт региону : модернизация инфраструктуры (новые ЛЭП, дороги, связь, медицинский кластер), создание рабочих мест и заказов для местных компаний. Например, национальный оператор KEGOC уже начал строительство новой ЛЭП 500 кВ «Север–Юг» к 2027 г. специально для подключения АЭС – это улучшит электроснабжение всего юга страны. Для молодых – стипендии и обучение, чтобы готовиться к работе на АЭС. Обязательно прорабатываем экологические гарантии : круглосуточный мониторинг озера Балхаш, открытые экологические данные, участие местных жителей в экомониторинге. Месседж: «АЭС не навредит Балхашу, зато даст новые дороги, свет и работу» . Местные жители должны ощутить свою выгоду и сопричастность . Широкая общественность Это основные потребители информационной повестки – горожане, средний класс, студенты, пенсионеры, которые следят за новостями через ТВ и интернет. Их фокус – общенациональные и бытовые аспекты: энергетическая безопасность, тарифы, гордость за страну, экология. Ключевые месседжи: «АЭС покончит с зимними дефицитами электричества – в каждой семье будет свет и тепло без перебоев» , «Это наша собственная чистая энергия из нашего урана, а не импорт из соседних стран» . Подчёркиваем, что решение о строительстве принято самим народом на референдуме, а выбор технологии – прозрачно, с участием европейских экспертов (Assystem). Это добавляет легитимности и снимает ощущение «навязанности». Также играем на патриотических мотивах: Казахстан вступает в клуб 30+ стран с мирным атомом – повод для национальной гордости . Для широкой публики нужно сочетать рациональные аргументы (энергия, тарифы) с эмоционально-позитивными (прорыв, прогресс, престиж). Молодёжь и образованная публика Молодое поколение 16–30 лет, студенты, молодые специалисты, а также техническая интеллигенция. Их привлекают инновации, перспективы. Сообщения: показываем, что АЭС – это «технология будущего» , hi-tech проект, который даст толчок развитию науки и возможностей для самореализации молодёжи. Рассказываем об инновационных решениях на АЭС (роботизированный контроль, цифровые системы). Предлагаем молодёжи вовлечение : конкурсы идей, хакатоны, стажировки. Лозунг: «Мирный атом – твой шанс изменить мир, оставаясь в Казахстане» . Это должно вызвать энтузиазм: страна запускает крупный научно-инженерный проект, где молодые могут проявить себя. Также акцент на экологической миссии (борьба с климатическими изменениями), что близко молодому поколению. Экспертное сообщество, НПО и лидеры мнений Сюда относятся казахстанские учёные-энергетики, экологи, экономисты, блогеры, журналисты, а также авторитетные гражданские активисты. Они формируют общественное мнение, и важно вести с ними прямой диалог. Акценты: говорить с ними на языке фактов, предоставлять максимально полную информацию, вовлекать в обсуждения на ранних этапах. Для них проводятся круглые столы, брифинги с представлением технико-экономических данных, результатов исследований (ОВОС и др.). Мы открыты к конструктивной критике от экспертов – и многие скептики могут стать союзниками, если их прозрачно информировать. Для ЛОМов надо создавать эксклюзивные возможности: посещения площадки, встречи с министрами, доступ к документам (в рамках разумного). Тогда они почувствуют себя частью процесса и будут транслировать более взвешенную позицию. Очень важно иметь пул лояльных экспертов , которые готовы публично высказываться за проект, основанно опровергать мифы. Например, уже был случай, когда известный физик Саябек Сакиев выступил с разъяснениями по стоимости АЭС, разбив миф о «$5 млрд от Китая» – это показало эффективность работы с экспертами. Такие примеры нужно множить. Инвесторы и деловые круги Национальный бизнес (промышленные предприятия, МСБ региона) и иностранные инвесторы, наблюдающие за проектом. Сообщения: Казахстан обеспечивает стабильность и прозрачность проекта, что открывает новые ниши для бизнеса. Например, местный бизнес может рассчитывать на контракты субподряда, а индустрия получит гарантированный объём дешёвой энергии – можно планировать расширение производств. Для иностранных партнёров подчёркиваем, что проект поддержан народом (референдум), имеет прочную правовую базу и независимый надзор. То есть минимальны политические риски. Также отмечаем соответствие мировым ESG-стандартам: АЭС улучшает экологические показатели страны, проект реализуется в сотрудничестве с МАГАТЭ и ведущими ядерными компаниями – это повышает инвестиционную привлекательность и международный имидж Казахстана. Внутренние стейкхолдеры Это сами госслужащие и сотрудники компаний, вовлечённых в проект: Министерство энергетики, Агентство, акиматы, «Самрук-Қазыны», ТОО «КАЭС», будущий оператор (MAEK) и т.д. Все они должны говорить в унисон и владеть актуальной информацией. Для этого организуются регулярные совещания, рассылка методических материалов (включая данный документ), создание единого чата или платформы для PR-специалистов всех задействованных структур. Проводятся специальные медиа-тренинги для акимов, пресс-секретарей, руководителей – как отвечать на острые вопросы, как избегать сложных терминов, как не поддаваться на провокации. Внутри команды проекта важно поддерживать моральный дух : все должны понимать важность своей миссии и чувствовать ответственность перед народом. Также нужна система быстрого обмена информацией: например, единый пул вр=опросо-ответов, чтобы любой чиновник мог оперативно получить проверенный ответ на вопрос про АЭС (это отчасти реализовано через создаваемый Телеграм-бот, см. п. 5.4). В итоге внутри власти формируется единый голос – согласованный, уверенный, проактивный. При работе с каждой аудиторией необходимо адаптировать язык и акценты, но ядро ключевых идей остаётся единым . Эти стержневые месседжи (выгоды для будущего, безопасность, народная поддержка, прозрачность, экономический рост, вклад в климат) должны прослеживаться во всех выступлениях и материалах. Недопустимо, чтобы разные спикеры противоречили друг другу. Коммуникационная группа проекта будет следить за единством информационной линии. 2. Основные каналы и формы коммуникации Традиционные СМИ Телевидение (республиканские и региональные каналы), радио, печатная пресса остаются важным источником информации для значительной части населения. Будут подготовлены специальные репортажи и документальные фильмы об истории и ходе проекта, интервью с учёными и строителями. Например, на телеканале «Хабар» или «Qazaqstan» можно запустить цикл программ «Мирный атом Казахстана» , показывающих разные аспекты (технологии, люди, экология). В газетах – серия аналитических статей в формате «вопрос-ответ» по волнующим темам. Пресс-службы Министерства энергетики, Агентства и Правительства будут регулярно давать пресс-релизы и брифинги для СМИ, приуроченные к ключевым новостям: выбор подрядчика, подписание контракта, начало стройки, итоги миссий МАГАТЭ и т.д.. Очень важное событие – церемония начала строительства (закладка первого камня) , её нужно широко осветить и транслировать в прямом эфире, пригласив основные СМИ страны. Работа со СМИ будет проактивной: мы сами предлагаем инфоповоды и истории, чтобы повестка формировалась позитивно, а не реактивно. Цифровые и социальные медиа Особый акцент – на соцсети и интернет-платформы, так как там сейчас формируется общественное мнение, особенно у молодёжи. Планируется создать официальные аккаунты проекта в популярных сетях. На этих площадках регулярно публикуются новости стройки, фото/видео прогресса, инфографика, а также ответы на вопросы подписчиков в комментариях. Контент должен быть разнообразным: Короткие видео с экспертами (до 60 сек) – объясняющие простыми словами отдельные аспекты (что такое «ловушка расплава», как работает дозиметр и т.п.). Графические карточки с фактами – например, «Факт дня: 1 реактор АЭС = -5 млн тонн CO₂ в год» (с наглядной иконографикой). Репортажи «изнутри» стройки – сторис и посты от лица молодых специалистов на площадке, чтобы сделать контент человечным. «Развенчиваем мифы» – серия постов, каждый из которых берёт один миф и даёт опровержение с фактами (например, «АЭС взорвет Балхаш?» – и дальше объяснение про безопасность). Очень важен мониторинг соцсетей : нужно оперативно отслеживать всплески негатива, слухи, фейки и мгновенно реагировать. Для этого при Агентстве будет создана небольшая команда SMM-мониторинга или подключены IT-решения. Алгоритм: увидели вброс – проверили факты – в течение нескольких часов выдали опровержение через официальные каналы и, при необходимости, через комментарии к постам. Например, если в Facebook появится пост "на Балхаше рыба мутирует от радиации", тут же Минэкологии публикует: «Это ложь, радиационный фон в норме, мутировавшая рыба не обнаружена» . Такая тактика предотвратит укоренение слухов. Помимо официальных аккаунтов, привлечём известных блогеров (особенно технических и экологических) – устроим для них поездки на объекты, встречи с экспертами, чтобы они могли создать свой уникальный контент об АЭС. Их аудитория доверяет им больше, чем официальным страницам, поэтому это важный канал. Публичные мероприятия и прямой диалог Продолжится практика общественных слушаний и встреч с населением на важных этапах проекта. Перед началом строительных работ (конец 2025 – начало 2026) в г. Балхаш и с. Үлкен будут организованы открытые собрания: представители Министерства, Агентства, проектировщиков отчитаются о планах, ответят на вопросы местных жителей. То же – при проведении ОВОС: население ознакомится с отчётом по экологии и сможет внести предложения. Желательно проводить такие встречи и в других городах: Алматы, Астане, в энергодефицитных регионах (Шымкент, Тараз), чтобы охватить максимальную аудиторию. Будут внедряться и более неформальные форматы взаимодействия : Выездные семинары в вузах : молодые специалисты проекта читают лекции студентам о атомной энергии, отвечают на их вопросы. Дни открытых дверей на имеющихся ядерных объектах: например, экскурсии на Ульбинский металлургический завод или Институт ядерной физики (Токамак, БН-350 в Актау – если возможно), чтобы люди своими глазами увидели, как безопасно работают с ядерными материалами. Передвижной информационный павильон по городам (подробнее в разделе 5.1) – это позволит достучаться до отдалённых районов интерактивно. Цель таких мероприятий – очеловечить проект, дать гражданам прямой контакт с живыми экспертами и техникой, снять ощущение «закрытости». Встречаясь лицом к лицу, легче завоевать доверие: люди видят искренность, могут задать неудобный вопрос и получить ответ. Мы планируем по примеру 2023 года (до референдума) проводить разъяснительные встречи во всех областях страны, но теперь фокус сместится на разъяснение выбранных решений и демонстрацию прогресса. Инфографика и печатные материалы Для широкой аудитории будут подготовлены наглядные печатные материалы : брошюры, буклеты, плакаты с простыми схемами и цифрами. Например, красочный буклет «10 вопросов об АЭС» – в формате вопрос-ответ на самые популярные темы (безопасность, отходы, Балхаш, тарифы и т.д.). Такие буклеты можно распространять через ЦОНы, в акиматах, школах, на массовых мероприятиях. Инфографические плакаты – показать в картинках, как устроена АЭС, какие зоны безопасности, сколько домов обеспечит энергией, на сколько сократит выбросы и т.д.. Обязательно делаем материалы на двух языках (русском и казахском) для максимального охвата. Также организуем «горячую линию» для населения – телефон или онлайн-чат, куда можно обратиться с любым вопросом по АЭС и получить квалифицированный ответ. Номер горячей линии и график работы будут широко рекламироваться, чтобы каждый знал, куда звонить. Еженедельно FAQ с горячей линии можно публиковать как “вопросы недели”. Внутренние коммуникации Как отмечалось, ведётся постоянная работа по информированию и обучению самих участников проекта – госслужащих, местных властей, пресс-секретарей. Ежемесячно ответственные органы (Минэнерго, Агентство) будут рассылать обновления : состояние работ, новые аргументы, анализ информационного поля – чтобы все были в курсе единой актуальной информации. Возможно, создание закрытого чата или портала для PR-специалистов всех задействованных организаций, где оперативно делятся новостями, согласовывают подходы, предупреждают о возможных вбросах. Также предусмотрены тренинги и ролевые игры для спикеров. В итоге это позволит выступать фронтом против дезинформации, без противоречий между ведомствами. Координация каналов Все эти каналы должны работать синхронно. Например, важную новость (подписание контракта) мы одновременно освещаем и по ТВ (сюжет в новостях), и в соцсетях (оперативные посты, стрим), и пресс-релиз рассылаем, и на сайте выкладываем FAQ. Такой единовременный информационный залп создаст эффект присутствия темы везде, охватывая максимальную аудиторию. Также будем увязывать активности: после сюжета на ТВ делаем пост со ссылкой на него в Telegram; или после публичных слушаний выкладываем инфографику с ключевыми ответами, и так далее. Информационный портал проекта станет центральным хабом, куда стекаются все новости, и на него ссылаются во всех каналах. Важно помнить принцип: регулярность и последовательность . Коммуникация не должна идти волнами, только от события к событию – необходимо постоянное поддержание интереса. Например, раз в месяц обязательно должен быть позитивный инфоповод (даже небольшой) – мы сами его создаём, если нет внешнего. Это могут быть рассказы о людях (интервью с молодым инженером), публикация фото со стройки, сообщение об окончании очередного этапа. Постоянный поток хороших новостей формирует у общества впечатление: «Проект движется, всё идёт по плану, ничего страшного не происходит – наоборот, одни плюсы» . 3. Этапы информационной кампании Коммуникационная активность будет выстроена в такт основным этапам проекта АЭС в 2025–2027 годах. Ниже представлена дорожная карта инфоповодов и мероприятий: III квартал 2025 – Подписание контрактов Кульминация тендерного процесса – заключение соглашения с выбранным технологическим партнёром и инвесторами. План действий: провести большую пресс-конференцию Министерства энергетики и Агентства по атомной энергии по итогам отбора. Организовать торжественную церемонию подписания в присутствии прессы, с участием главы Минэнерго, главы Агентства, представителей Росатома и CNNC. Информационный акцент: прозрачность и международная валидность выбора – вновь напомнить про участие Assystem, про международный конкурс, который выиграл сильнейший. Озвучить выгодные для Казахстана условия контракта: доля локализации, обучение персонала, гарантии сроков. Для СМИ подготовить пресс-релиз с ключевыми цифрами и ответами на возможные вопросы (например, по стоимости, по санкциям). Важно широко осветить это событие, чтобы закрепить позитивный нарратив на старте реализации: «Мы обещали выбрать оптимальный вариант – мы выбрали. Вот детали, всё честно и профессионально» . IV кв. 2025 – I кв. 2026 – Старт строительных работ В этот период планируется начало подготовительных работ на площадке (рытьё котлована, заливака фундамента). Ключевое событие: церемония начала строительства (условно – закладка первого камня). Желательно провести её с максимальной помпой: с участием Президента РК, высоких зарубежных гостей (руководство Росатома, CNNC, возможно, представители МАГАТЭ). Выбрать удобное время с точки зрения пиара (например, весна 2026, чтобы погода позволила собрать людей). Сама церемония – сделать символический акт: Президент закручивает символический болт или запускает бетономешалку, закладывает капсулу с посланием потомкам. Организовать прямую трансляцию по ТВ и интернету, вывоз журналистов и блогеров в Үлкен для освещения. Посыл: «Старт новой индустриальной эпохи Казахстана» . Обязательно пригласить местных жителей на торжество – их присутствие покажет включённость сообщества. После официальной части – брифинг с экспертами прямо на месте, чтобы ответить на все вопросы прессы и развеять мифы. Эта веха крайне важна: в глазах общества проект перейдёт из разряда разговоров в практическую плоскость («сдвинулся с места реально»). Наша задача – использовать момент для эмоционального подъёма поддержки. 2026–2027 – Период активного строительства На эти годы приходится основной объём работ: возведение зданий, установка оборудования. В это время нет одной большой «новости», но необходимо поддерживать постоянный поток позитивных апдейтов . Как это делать: Регулярные пресс-релизы – ежемесячно или ежеквартально выпускать сообщения о промежуточных успехах: завершён выкуп земли под площадку, залит фундамент реакторного здания, «котлован вышел на проектную глубину» , прибыла первая партия крупногабаритного оборудования в порт Актау и доставлена на место, и т.п. Каждое из этих событий само по себе может подаваться как новость. Пресс-туры на стройплощадку – раз в полгода собирать группу СМИ и лидеров мнений и возить в Үлкен. Показывать прогресс своими глазами: рост зданий, работающую технику, интервьюировать казахстанских инженеров на месте. После таких туров журналисты будут писать репортажи с личными впечатлениями, что намного эффективнее канцелярских пресс-релизов. Истории людей – регулярно освещать кейсы персонала: например, интервью с девушкой-инженером из Алматы, которая строит АЭС; рассказ о местном жителе, прошедшем обучение и ставшем бригадиром на площадке. Эти «истории успеха» олицетворяют пользу проекта для простых людей и делают образ АЭС более человечным. Показ общественного контроля – если создан Общественный совет, обязательно освещать его деятельность: выезд членов совета на объект, их отчёт по экологии, их оценки хода работ. Это повысит доверие, покажет, что независимые люди смотрят и всё в порядке. Такой регулярный информационный фон к концу 2027 года должен сформировать убеждение: «АЭС уже строится полным ходом, всё идёт по графику, за 2–3 года ничего плохого не произошло – напротив, видны плюсы» . Это очень важно, потому что дальше интерес СМИ может снизиться, но поддержка общества должна удержаться до самого ввода станции. Специальные мероприятия в 2026–2027 Помимо штатных обновлений, полезно инициировать общественные события вокруг темы атома. Например: Дни открытых дверей на стройке для местных жителей – организовать раз в год посещение безопасной зоны стройплощадки группой местных (с обязательным инструктажем и мерами безопасности). Пусть люди увидят своими глазами, зададут вопросы строителям. Это снимет страх неизвестности. Выездные лекции и выставки – как уже упоминалось, отправлять инженеров и преподавателей с мобильной выставкой «Мирный атом» в университеты и школы, особенно в регионе Балхаша, но и по всей стране. В интерактивном формате рассказывать молодёжи, что строится и зачем. Конкурс журналистских работ – объявить среди СМИ и блогеров конкурс на лучший материал об атомной энергетике/нашем проекте. Приз – поездка на действующую зарубежную АЭС (например, на Ленинградскую АЭС-2 в России или на АЭС «Фуцин» в Китае). Это простимулирует качественное освещение темы. Также следует использовать внешние инфоповоды: например, если в 2027 г. исполняется 70 лет со дня запуска первой в мире АЭС – можно привязать тему (исторический контекст); если Казахстан проведёт международную конференцию или выставку ЭКСПО – представить там проект. Международное измерение Не забываем освещать важные моменты международного сотрудничества: визит миссии МАГАТЭ (например, INIR mission ), подписание соглашений с зарубежными партнёрами, участие Президента Токаева в международных форумах по климату или ядерной энергии. Эти события нужно обыгрывать имиджево: «МАГАТЭ высоко оценило прогресс РК» , «Президент на саммите в Париже заявил о приверженности мирному атому» и т.д.. Показываем, что мировой драйв поддерживает нас, что проект – в русле глобальной повестки. Особенно это важно для внешней аудитории (инвесторов, партнеров) и продвинутой отечественной публики, которая ценит мнение международных организаций. Разумеется, гибкость плана сохраняется – если график проекта сместится или появятся новые обстоятельства, коммуникационная дорожная карта будет корректироваться. Но общая идея: информационно сопровождать каждый значимый шаг , инициировать собственные инфоповоды между ними и формировать положительный фон постоянно. 4. Типовые сценарии реагирования Помимо плановых активностей, коммуникационной стратегии нужны сценарии действий на различные непредвиденные ситуации . В 2025–2027 гг. можно прогнозировать несколько типовых сценариев информационного развития, и для каждого стоит заранее проработать подход: Сценарий 1: Плановый позитивный инфоповод Пример: выбор технологии/подрядчика, подписание соглашения, начало строительства, прибытие первого крупного оборудования. Действия: заранее готовится пресс-релиз с цитатами руководства ( «это исторический шаг…» ), организуется пресс-подход или брифинг с министром/акимом на месте события. В социальных сетях запускается тематический хештег, публикуются фото и видео с места события. Спикеры (эксперты, официальные лица) по возможности выходят в прямые эфиры новостей в день события, дают комментарии. Цель – подчеркнуть, что проект движется по графику и имеет поддержку на всех уровнях. Такой алгоритм мы уже отработали на этапе референдума – теперь повторяем на новых поворотных точках. Сценарий 2: Волна критики или негативный фон Пример: в соцсетях поднялась истерия из-за какого-то события (слух о аварии на АЭС за рубежом, провокационное заявление известного оппозиционера, всплеск анти-атомных протестов). Действия: срочно собирается мини-штаб (пресс-службы Минэнерго, Агентства, Администрации). Анализируем суть претензий/страхов. Далее – оперативное разъяснение по всем каналам . Если это откровенный фейк или слух – немедленно дать опровержение на официальных ресурсах ( «Информация о … не соответствует действительности» ). Если у людей обоснованная тревога (например, новости о Фукусиме) – дать расширенный комментарий эксперта или организовать интервью, в котором всё разложить. В соцсетях важно отвечать точечно : прямо в комментариях у авторов постов (там, где родился негатив) корректно приводить данные, ссылки на источники. Подключаем лидеров мнений : быстро снабжаем лояльных экспертов фактурой и тезисами, чтобы они тоже выступили и сбили волну. Пример: распространяется миф «Китайцы построят за $5 млрд, значит наша власть переплатит и будет плохое качество» . Решение – организовать срочное интервью известного казахстанского физика, который объяснит, откуда взялась цифра $5 млрд (предложение без учёта многих расходов) и что реальная стоимость иная, призовёт не верить слухам. Такая экспертная отповедь часто гасит накал, особенно если выходит на авторитетной площадке (научный институт, популярное издание). Сценарий 3: ЧП или инцидент Пример: произошёл несчастный случай на стройплощадке (травма рабочего) либо где-то в мире случилась авария на АЭС. Действия: незамедлительно центральные госорганы (Минэнерго, МЧС) делают заявление. Если наш инцидент – выражают сожаление, информируют, что предприняты все меры (оказана помощь, проведено расследование причин, сделаны выводы). Если зарубежный инцидент – тоже реагируем: «Мы внимательно следим, наши станции будут иметь такую-то защиту, чтобы такого не повторилось» . Очень важно проявить максимальную прозрачность : ничего не скрывать, иначе доверие будет подорвано. Привлечь независимых экспертов : пусть, например, известный эколог подтвердит публично, что инцидент локальный и не несёт угрозы проекту в целом. В соцсетях – активный мониторинг реакции, адресная работа с вопросами (отвечать спокойно, признавать проблему, демонстрировать контроль над ситуацией). После урегулирования – обязательно разбор полётов публично: рассказать, какие уроки вынесли, что изменим, чтобы такого не повторилось. Такой подход покажет зрелость и только укрепит доверие (общество увидит, что мы не идеализируем проект, а честно работаем над ошибками). Сценарий 4: Международные события Пример: визит миссии МАГАТЭ, подписание соглашения с иностранным партнером, выступление Президента на ядерном саммите. Действия: использовать это как информационный повод для повышения легитимности проекта . Показывать, что мировое сообщество поддерживает нас. Если миссия МАГАТЭ дает позитивную оценку – вынести это в заголовки: «МАГАТЭ высоко оценило готовность Казахстана к АЭС» . Если Президент на форуме упоминает АЭС – растиражировать цитату, мол «Казахстан вносит вклад в чистое будущее» . Такие новости особенно важны для внешней аудитории (в т.ч. инвесторов) и образованной части общества, которая придаёт значение международному мнению. Их надо широко освещать, возможно, на английском языке тоже (через МИД и посольства). Сценарий 5: Обратная связь с населением (постоянно) Это даже не разовая ситуация, а непрерывная работа . Нужно выстроить механизм: вопросы от граждан (с мест, из соцсетей, с горячей линии) собираются, анализируются, и еженедельно публикуются ответы. Например, если житель Балхаша пишет на портал «Открытый диалог» вопрос: «Боюсь, что АЭС нагреет воду и рыба пропадёт» , профильное ведомство официально отвечает: «Уважаемый …! Согласно исследованиям, температура сбросов будет повышаться незначительно, рыбе не грозит перегрев…» – и публикует этот ответ открыто. Таким образом, другие люди тоже увидят информацию. Можно сделать формат еженедельной рубрики: «Вопросы и ответы недели» – подборка самых популярных вопросов от населения с официальными ответами, размещать на сайте и в соцсетях. Это покажет, что мнение людей учитывается , что мы прозрачно и регулярно даём разъяснения на волнующие темы. Такой двусторонний канал связи поможет снять много мелких локальных напряжений. Реализация этих сценариев потребует чёткой координации всех сторон – госорганов, акиматов, партнёров проекта. Поэтому заранее определяем ответственных: например, за соцсети отвечает пресс-служба Агентства, за кризисные коммюнике – Минэнерго, за мониторинг СМИ – созданная группа. Учитывая долгий горизонт стройки (~10 лет), важно сейчас заложить устойчивые коммуникационные механизмы. Тогда даже при смене должностных лиц или фаз проекта информационная работа не прекратится и не потеряет преемственности. Наша цель – чтобы к моменту ввода АЭС в эксплуатацию (2035) общественное мнение уже воспринимало ее как давно понятный и «свой» объект, окружённый ореолом прогресса и гордости, а не как нечто чужеродное и навязанное. Для этого в 2025–2027 необходимо проделать большую работу, которую и описывает данное методическое пособие. 5. Программы работы с молодёжью и общественностью Помимо информационных кампаний, важной частью коммуникационной стратегии являются вовлекающие и образовательные программы , формирующие позитивное отношение к атомной энергетике в долгосрочной перспективе. Предлагается реализовать ряд инициатив в 2025–2027 гг.: Грантовая программа Atom Campus Ежегодно выделять, например, 50 образовательных грантов для старшеклассников и студентов на обучение по техническим специальностям, связанным с атомной отраслью. Это могут быть гранты на обучение в казахстанских вузах (энергетика, ядерная физика, радиационная безопасность) и стипендии для обучения за рубежом в профильных университетах (Россия, Китай, Европа). Конкурс – прозрачный, по аналогии с “Болашак”, с широким оповещением. Победители получают статус «атомных стипендиатов» и по окончании обучения обязуются проработать на проектах атомной отрасли Казахстана определённое время. Это повысит престиж атомной отрасли среди молодёжи и поможет формированию кадрового резерва из талантливых ребят. СМИ и соцсети будут рассказывать истории этих стипендиатов – как деревенский парень поступил в МИФИ или Назарбаев Университет по атомной специальности и вернулся работать на АЭС. Такие success stories вдохновляют других. Программа переобучения «1000 инженеров для АЭС» Как уже упоминалось, планируется масштабное повышение квалификации и переобучение существующих специалистов под нужды АЭС. Её можно оформить как отдельный проект с собственным брендом и коммуникацией. Например, запустить в регионах курсы для инженеров-теплоэнергетиков, электриков, механиков – переподготовка на стандарты атомной энергетики (с участием Росатома, может быть, на базе политехнических институтов). Слоган: «В каждом регионе – свой атомщик» , т.е. не только у алматинца или астанчанина есть шанс попасть в атомный проект, но и у специалиста из Экибастуза или Кентау. Будет справедливо распределить квоты на обучение по областям, чтобы привлечь максимальный географический охват. Эта программа не только решает кадровую задачу, но и социальную: жители энергетических моногородов (угольных, например) увидят перспективу переключиться на новую отрасль, а не остаться безработными при уходе угля. Конкурсы и хакатоны для молодёжи Для популяризации атомной тематики среди школьников и студентов можно проводить республиканские конкурсы научных идей . К примеру, конкурс проектов «Ядерный Казахстан» : участники представляют свои разработки или исследования на тему атомной энергетики, радиационной защиты, экологии в контексте АЭС. Победителей награждать ценными призами – вплоть до образовательных туров на зарубежные АЭС (например, экскурсия на Балтийскую АЭС в РФ или на АЭС в Китае). Также можно проводить техно-хакатоны на тему атома: 24-часовые марафоны, где студенческие команды решают кейсы (как улучшить коммуникацию на тему АЭС, как мониторить радиацию через смартфоны и т.д.). Такие мероприятия привлекают внимание медиа и формируют вокруг проекта молодёжное сообщество энтузиастов. Молодёжные амбассадоры проекта Выявлять и привлекать известных молодых блогеров, активистов, эко-инфлюенсеров , которые позитивно относятся к атомной энергетике или готовы разобраться объективно. Присвоить им статус «молодёжный посол атомного проекта» , включать их в коммуникационные активности (встречи, стримы, поездки). Они станут проводниками информации для своей аудитории на понятном языке. Например, популярный TikTok-научпоп блогер может рассказывать мифы и факты об атоме, участвовать в сериале или подкасте. Также тесно работать с Ассоциацией Болашак , сообществом молодых учёных – заручиться их экспертной поддержкой. Цель всех этих программ – воспитать новое поколение сторонников атомной энергетики, которые понимают её важность и будут транслировать позитив уже внутри своих кругов. Инвестиции в молодёжь – это инвестиции в устойчивость проекта на десятилетия. К 2035 году нынешние студенты станут лидерами мнений и специалистами, и нам важно, чтобы они были на стороне прогресса. 6. Гражданские амбассадоры и открытые дебаты Гражданские амбассадоры проекта Помимо молодёжи, полезно привлечь уважаемых общественных деятелей старшего поколения, которые поддерживают атомную энергетику. Идея – персонифицировать коммуникацию через тех, кому доверяет аудитория. Можно отобрать несколько человек – неофициальных лиц (не чиновников), а именно лидеров общественного мнения : например, ветеран-ядерщик (который работал когда-то на полигоне, знает цену безопасности и теперь выступает за мирный атом), или известный академик-физик , или авторитетный эколог , который сначала был против, но, разобравшись, поменял мнение на позитивное. Привлекая таких людей, мы показываем: не только власть говорит «АЭС – это хорошо», но и уважаемые граждане. Форматы: брать у них интервью для СМИ, ставить их спикерами на круглых столах, цитировать в материалах. Люди склонны верить неформальным авторитетам больше, чем официальным лицам, поэтому голоса амбассадоров помогут завоевать доверие сомневающихся. В идеале, амбассадоры должны представлять разные сферы: науку, медицину (врач об отсутствии вреда радиации), экономику (авторитетный финансист об окупаемости) и т.д. Работа с ними – через индивидуальный подход, предоставление полной информации, возможно, привлечение их к визитам на объекты, чтобы они лично убедились. Затем они транслируют свои выводы своей аудитории. Открытые общественные дебаты «Честныо об АЭС» Для снятия напряжения и демонстрации открытости власти можно организовать серию публичных дебатов по атомной тематике в разных регионах. Формат: в зале (например, университет, дворец молодежи) проводится панельная дискуссия, где с одной стороны – реальные скептики : представители экологических НПО, антиядерного движения, активисты местные, а с другой – наши эксперты : учёные-ядерщики, энергетики, представители Агентства, возможно, нейтральные модераторы (известные журналисты). Зрители – местные жители, студенты – могут задавать вопросы любой стороне. Важно провести такие дебаты цивилизованно : без оскорблений, чтобы стороны выслушали друг друга и оперировали фактами. Наша задача – ничего не скрывать , показать, что мы не боимся критики , готовы обсуждать любые неудобные вопросы. Мы убеждены, что у нас достаточно сильных аргументов, чтобы переубедить в открытой дискуссии. Такие дебаты можно транслировать онлайн (YouTube, соцсети), чтобы их увидела широкая аудитория. Эффект от дебатов: уменьшается градус эмоционального противостояния – людям дают высказаться, их не маргинализируют. Одновременно широкая публика видит, что на все доводы «против» находятся разумные контрдоводы от экспертов. Спор переводится из плоскости митингов и лозунгов – в плоскость фактов и аргументов. В идеале по итогу можно заявить: «Ни один неудобный вопрос не остался без ответа» . Это сильно повысит доверие к проекту даже у аполитичной аудитории, потому что исчезнет ощущение запретной темы. Планируется провести такие дебаты ежеквартально в 2025–2026 гг. в разных крупных городах: Астана, Алматы, Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск и т.д.. Затем, по мере снижения накала споров, реже (раз в полгода). Темы дебатов могут меняться: экология, тарифы, технологии – чтобы не повторяться. Важно максимально освещать их итоги в медиа, чтобы зрители увидели: оппоненты не смогли предоставить неопровержимых аргументов против АЭС, все их вопросы получили ответы. Это постепенно маргинализирует радикальных противников и переведёт общественную дискуссию в конструктивное русло. ## Источник: Строительство АЭС: методические рекомендации 140625 Tab 1 ПРОЕКТ Методические рекомендации по информационной подготовке к строительству АЭС в Казахстане 1. Стратегическое обоснование и текущий статус Итоги референдума и мандат на атомную энергетику 6 октября 2024 года в Казахстане состоялся общенациональный референдум по вопросу строительства первой атомной электростанции. При явке 63,87% за проект высказались 71,12% голосовавших. Решение о сооружении АЭС получило широкую поддержку граждан, что придало властям легитимный мандат на реализацию атомного проекта. Президент Касым-Жомарт Токаев подчёркивал, что «решение о строительстве должно приниматься только при поддержке народа» – и теперь такая поддержка получена. Успешное прохождение референдума означает переход от этапа общественных дискуссий к стадии практических действий. Проект АЭС признан соответствующим долгосрочным интересам страны (обеспечение надёжного энергоснабжения, выполнение климатических обязательств, индустриальное развитие) при условии строжайшего соблюдения требований безопасности. Выбор технологических партнёров В 2024–2025 гг. Казахстан провёл открытый международный отбор технологий для первой АЭС. Из шести заявок были отобраны четыре финалиста – российская госкорпорация «Росатом», китайская CNNC, французская EDF и южнокорейская KHNP. По итогам многоэтапного анализа предложений к середине 2025 года победителем объявлен «Росатом» (Россия) , а второе место заняла CNNC (Китай) . Принято решение реализовать проект на основе реакторов ВВЭР-1200 поколения III+ от Росатома с формированием международного консорциума. Президент Токаев отмечал необходимость консорциумного подхода вместо единственного подрядчика: выбор двух основных партнёров – России и Китая – отражает этот многовекторный принцип. Официальная позиция подчёркивает, что «мы выбрали не страну – мы выбрали наилучшую технологию и условия на основе объективной международной оценки» . Решение деполитизировано и продиктовано прагматичными критериями эффективности, безопасности и экономической выгоды. Основные факторы превосходства Росатома : во-первых, богатый опыт и надёжность – Росатом имеет крупнейший портфель успешно построенных АЭС за рубежом, включая ввод в эксплуатацию современных блоков III+ поколения (ВВЭР-1200 в Беларуси, Турции, Бангладеш и др.). Казахстан уже знаком с российскими атомными технологиями: в советское время в Актау эксплуатировался реактор БН-350, а сотни казахстанских инженеров обучались в вузах РФ. Во-вторых, комплексность предложения – Росатом предлагает решение «под ключ»: строительство станции, помощь в эксплуатации, долгосрочное сервисное сопровождение, обучение персонала и содействие в топливном цикле. Российская сторона готова обеспечить гибкие финансовые условия (экспортный кредит, отсрочки платежей) и даже взять на себя обращение с отработавшим ядерным топливом, снимая эту задачу с Казахстана. В-третьих, близость и инфраструктурная совместимость – поставка оборудования из РФ логистически упрощена (имеются ж/д пути), а урановое сырьё Казахстан может обогащать на совместных предприятиях (например, в Международном центре обогащения урана в Ангарске, где у нас есть доля). Эти преимущества минимизируют технические риски и сроки реализации для Казахстана. CNNC (Китай) , заняла второе место. Проект компании имеет свои сильные стороны: низкая стоимость и быстрые сроки строительства – китайский проект HPR-1000 «Хуалон-1» на 2×1200 МВт предварительно оценивался всего в ~$5,6 млрд со сроком ~5 лет (правда, эксперты считают эту цифру заниженной, реальная стоимость ближе к ~$10 млрд). Тем не менее финансовая мощь КНР позволяет привлечь дешёвое кредитование под гарантии китайских госбанков. Важно подчеркнуть, что несмотря на второе место, Казахстан не отказывается от партнёрства с КНР. Так, по заявлению А.Саткалиева, CNNC будет лидером консорциума по строительству второй АЭС . Планируется подписание соответствующего отдельного генерального соглашения с КНР о сотрудничестве в атомной отрасли. Таким образом, огромный отраслевой опыт Китая (57 действующих энергоблоков и 47 строящихся) сулит надёжность и возможность технологического трансфера – CNNC готова обучать наших специалистов на своих АЭС, передавать цифровые системы управления, помогать создавать учебные центры. Так Казахстан получает доступ к передовым азиатским технологиям, не ограничиваясь одним партнёром. Параллельно сотрудничество с Китаем укладывается в политику многовекторности: совместный атомный проект укрепит двусторонние отношения и позволит задействовать казахстанский потенциал (уже реализован пример – завод «Ульба-ТВС» в Усть-Каменогорске, производящий тепловыделяющие сборки для китайских АЭС). Переход к стадии реализации После референдума и выбора подрядчиков информационный акцент смещается: от споров о целесообразности АЭС – к разъяснению конкретных параметров, преимуществ выбранной модели и обеспечению контроля над исполнением решения. Проект вступает в фазу практической реализации, где приоритетными задачами стали разработка детального плана строительства, заключение контракта с партнёрами, подготовка проектно-сметной документации, а также дальнейшая разъяснительная работа с населением в регионах. Стратегически продолжение проекта соответствует долгосрочным интересам страны: атомная генерация нужна для покрытия растущего электродефицита, диверсификации энергобаланса и выполнения климатических целей. Официальный нарратив теперь строится вокруг технократического, прагматичного выбора , сделанного на основе международной экспертизы. В коммуникациях следует подчёркивать: «мы выбрали оптимальную технологию по объективным критериям, а не политическим соображениям; проект имеет народный мандат и поддержан мировым сообществом» . Такая риторика повышает доверие общества и партнёров, снимая возможные политические интерпретации решения. Анализ информационного пространства В общественной дискуссии касательно выбора «Росатома» в качестве лидера консорциума, несмотря на в целом нейтральный информационный фон и присутствие позитивной экспертной оценки, наблюдается и рост критики среди рядового населения. На 1000 публикаций 87% упоминаний носили нейтрально-информационный характер, тогда как упоминания негативной тональности составили порядка 12% . В разрезе негативной реакции значительная часть пользователей связала выбор «Росатома» её с рисками политической зависимости от России, недоверием к её инфраструктурным проектам, а также с опасениями по поводу санкционного давления и возможных задержек в реализации. Распространено мнение о том, что решение было принято заранее, а референдум использован скорее для формального утверждения уже согласованного сценария, без реального учёта общественного мнения. Отмечено активное продвижение данного мнения представителями деструктивных движений и иными оппонентами с целью дискредитации Главы государства. Отдельное направление недовольства – мнение о том, что граждане не имели возможности повлиять на выбор подрядчика, что воспринимается как ограничение народной воли. На этом фоне различные пользователи высказывались в пользу альтернативных вариантов — китайских, французских или корейских компаний, которых считают более технологичными и надёжными. 2. Ключевые вопросы: аргументация и факты Развитие атомной энергетики – сложная тема, вызывающая у населения ряд типовых вопросов и опасений. Ниже представлены ключевые аспекты проекта и аргументы по каждому из них, призванные дать исчерпывающие ответы и укрепить поддержку. Важно опираться на конкретные факты, цифры и мировой опыт, чтобы разубеждать мифы и подтверждать преимущества выбранной модели АЭС. 2.1. Параметры проекта: сроки, масштаб и стоимость Местоположение и масштаб: По результатам изысканий площадкой для строительства выбран пос. Үлкен в Алматинской области, на берегу озера Балхаш. Планируется возведение двух энергоблоков поколения III+ совокупной мощностью 2,4 ГВт (2 × 1200 МВт). Строительство ориентировочно займёт 8–10 лет; целевой срок запуска первой очереди – 2035 год . Оценочная стоимость проекта – порядка $10–12 млрд за два энергоблока, что соответствует мировому уровню капитальных затрат для АЭС такого масштаба. Выбранная площадка имеет преимущества: удалена от сейсмоопасных разломов, находится рядом с крупным водоёмом для охлаждения, обеспечена железнодорожной веткой и ЛЭП для подключения к энергосистеме. Ниже приведена таблица с сравнением ключевых параметров проекта «до и после» принятия решений (для презентацияй и справочных материалов): Параметр Исходные оценки (до 2024) Актуальные данные (на 2025) Источник Технология и подрядчик Несколько вариантов (Росатом, CNNC, EDF, KHNP) в конкуренции. Выбран «Росатом» – лидер консорциума; CNNC – партнёр. Минэнерго РК Местоположение Рассматривалось несколько площадок (Үлкен, Курчатов и др.). Утверждена площадка Үлкен (Алматинская обл.). Пост. Правительства, 2025 Мощность станции Оценочно ~1200 МВт (1 блок) или ~2400 МВт (2 блока). 2400 МВт (2 блока по 1200 МВт каждый). Минэнерго РК Сроки запуска Не определены; ~10 лет со старта строительства. 2035 год – ввод первых 2 блоков (строительство ~10 лет). Правительственный план Стоимость Разные оценки: ~$5–6 млрд (минимум) до $10–15 млрд. $10–12 млрд за 2 блока (ориентировочно). Минэнерго РК Регулятор Комитет при Минэнерго. Агентство по атомной энергии + независимый комитет по надзору. Указ Президента (2025) Международная экспертиза Общие консультации с МАГАТЭ. Консультант Assystem (Франция), методика по стандартам МАГАТЭ. ТОО «КАЭС»/Assystem Таблица 1. Ключевые параметры проекта АЭС: эволюция оценок и текущие решения. Перспектива: Первый атомный проект станет основой новой высокотехнологичной отрасли. Президент Токаев обозначил стратегическую цель построить три АЭС в Казахстане в долгосрочной перспективе. Накопленный опыт позволил бы запускать новые реакторы для удовлетворения растущего спроса и замены угольных электростанций. Текущий проект – не разовая инициатива, а старт программы развития атомной энергетики на десятилетия вперёд. «Мы закладываем фундамент энергетической безопасности для будущих поколений» – такой месcедж подчёркивает историческое значение начала строительства первой АЭС. 2.2. Безопасность и современные технологии Современные атомные реакторы поколения III+ (такие как выбранный ВВЭР-1200) спроектированы с учётом всех уроков прошлых инцидентов и обладают встроенными пассивными системами безопасности. Это качественно отличает их от устаревших проектов середины XX века. Конструкции нового поколения включают: Двойную герметичную оболочку (контейнмент) вокруг реакторного здания – она выдерживает экстремальные внешние воздействия и предотвращает выход радиации даже в гипотетической аварийной ситуации. Такая «капсула» обезопасит окружающую среду даже при сильнейших землетрясениях или падении самолёта. Пассивные системы охлаждения реактора – в случае отключения внешнего электропитания реактор автоматически переходит в безопасное состояние. ВВЭР-1200 способен поддерживать охлаждение активной зоны без вмешательства человека в течение 72 часов за счёт естественной циркуляции. Это гарантирует время для принятия мер даже при полном блекауте (как случилось на Фукусиме-2011). «Ловушка расплава» – специальное устройство под реактором, предназначенное удержать и охладить активную зону в невероятном случае её расплавления. Ни одна из старых АЭС (построенных до 2000 г.) не имела такой системы; она уникальна для реакторов III+ поколения и практически исключает неконтролируемый выход радиоактивности при аварии. Системы аварийного питания и генераторы – дублированные, разнесённые по площадке, чтобы обеспечить работу всех критически важных насосов и клапанов даже при частичном нарушении инфраструктуры. Помимо технических факторов, подчёркивается, что ядерный надзор в РК организован по лучшим международным практикам. Создан независимый регулирующий орган – Комитет по атомному надзору и контролю, выведенный из структуры Министерства энергетики, который будет лицензировать и инспектировать каждый этап проекта. На уровне государства декларируется: «Безопасность – безусловный приоритет проекта» . Это означает готовность при необходимости скорректировать график или расходы, лишь бы гарантировать полное соответствие строжайшим стандартам МАГАТЭ. В истории новых реакторов нет прецедентов типа Чернобыля – технологии и культура безопасности ушли далеко вперёд. Казахстан учёл чужой негативный опыт и выстраивает систему контроля, исключающую компромиссы с безопасностью. 2.3. Экологическая чистота атомной генерации Отсутствие выбросов парниковых газов АЭС – экологически чистый источник энергии в части выбросов CO₂. В процессе работы реактора не сжигается ископаемое топливо и не образуется углекислый газ или другие парниковые газы. Для сравнения, угольные ТЭЦ сегодня производят ~65% электроэнергии Казахстана и являются крупнейшими источниками выбросов, ухудшая качество воздуха. Запуск атомной станции позволит значительно снизить выбросы CO₂ и других загрязнителей. По оценкам МАГАТЭ, один энергоблок мощностью ~1200 МВт предотвращает выброс 5–7 млн тонн CO₂ ежегодно (по сравнению с угольной генерацией). Это сопоставимо с эффектом закрытия нескольких крупных ТЭЦ. АЭС станет ключевым элементом низкоуглеродной стратегии РК и поможет выполнить международные климатические обязательства (цель углеродной нейтральности к 2060 г.). Отсутствие загрязнения воздуха и земли В отличие от угольных станций, атомная не выбрасывает сажу, сернистые соединения и смог, что положительно скажется на здоровье населения. На атомной станции отсутствуют постоянные выбросы пепла или дымовых газов, не требуются золоотвалы. Что касается радиоактивных отходов – их объём невелик , и они будут безопасно утилизироваться в специальных хранилищах по международным стандартам, под контролем МАГАТЭ. Отработавшее ядерное топливо будет охлаждаться в бассейнах-хранилищах, затем перевозиться в централизованное хранилище. Казахстан уже располагает объектами для обращения с РАО, а также, возможно, сможет воспользоваться предложением Росатома забирать ОЯТ на переработку. При ответственном обращении с отходами атомная генерация не наносит ущерба окружающей среде. Мировой опыт эксплуатации АЭС Подтверждает экологическую приемлемость атомной энергии. В 32 странах мира успешно работают более 440 энергоблоков, и их наличие даже улучшает экологическую ситуацию, вытесняя грязные станции на угле и газе. Для Казахстана принципиально важен ответственный подход : учитывая печальный опыт Семипалатинского ядерного полигона, общество чувствительно к экологии, но нужно чётко разграничить военные испытания и мирный атом . Современные промышленные реакторы не имеют ничего общего с ядерным оружием; они работают десятилетиями в странах Европы, Азии и Америки без вреда для природы , будучи центральным элементом глобальной политики декарбонизации. Это следует открыто объяснять: атомная станция скорее предотвратит экологический ущерб (сократив потребление угля и газа), чем создаст новые риски. 2.4. Озеро Балхаш Водоснабжение и охлаждение реакторов Строительство станции планируется на берегу озера Балхаш , что вызывает вопросы у населения: не повредит ли АЭС уникальному озеру? Проектировщики изначально учитывают бережное отношение к водным ресурсам. Будет применена замкнутая система охлаждения : либо вода из Балхаша будет использоваться в циркуляционном цикле и возвращаться обратно, либо будут построены градирни (охладительные башни) для оборотного водоснабжения. Это сведёт расход свежей воды к минимуму. Температура воды, сбрасываемой обратно в озеро, будет строго контролироваться, чтобы не нанести ущерб экосистеме. Согласно предварительным расчётам, объём водозабора незначителен по сравнению с естественным стоком и испарением Балхаша и не повлияет на уровень воды существенным образом. Для сравнения, на озере уже работают крупные ТЭЦ (Балхашская ГРЭС), использующие воду, и их воздействие остается в пределах нормы. Экологическая экспертиза и мониторинг Государство проводит комплексные ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) проекта. Без положительного заключения экологической экспертизы строительство не начнётся. В рамках проекта уделяется особое внимание постоянному мониторингу состояния Балхаша: планируется развернуть сеть датчиков по периметру станции и на озере, передающую данные в реальном времени (подробнее см. раздел 5.2). Эти данные будут открытыми для общественности, что позволит сразу заметить любые отклонения. Такая прозрачность обеспечит доверие местных жителей: озеро останется под защитой. Сейсмические условия Район Үлкен считается относительно стабильным, без активных разломов поблизости. Тем не менее АЭС будет спроектирована с большим запасом сейсмоустойчивости: сооружения выдержат максимальные возможные толчки в регионе (ориентир – землетрясение магнитудой ~8 баллов на близлежащих разломах). Оборудование установят на сейсмоплатформы, способные гасить вибрации. В случае землетрясения реактор автоматически прекратит работу и перейдёт в безопасный режим охлаждения. Геологические факторы учтены полностью, и Балхаш не пострадает : АЭС не отнимет у озера воду и не станет фактором риска для его экосистемы. 2.5. Энергетическая независимость страны Ликвидация дефицита и импортозамещение Казахстан уже сейчас сталкивается с растущим энергодефицитом, особенно в южных регионах. По данным системного оператора KEGOC, к зиме 2024/25 дефицит мощности оценивался около 1 ГВт , а к 2030 году, без ввода новых станций, мог достичь 6 ГВт . Это означало бы усиление зависимости от импорта электроэнергии из соседних стран и риски аварийных отключений (как это случалось зимой). Ввод АЭС мощностью 2,4 ГВт практически закроет эту брешь к середине 2030-х . Проще говоря, «АЭС – это конец зимним блэкаутам» : страна получит стабильный источник базовой мощности, покрывающий потребности юга. Более не придётся экстренно закупать дорогой ток за рубежом – Казахстан сам обеспечит себя электричеством. Это серьёзно повысит энергетическую безопасность и независимость государства. Стратегический резерв и манёвренность Наличие собственной атомной генерации позволит гибче управлять энергосистемой. АЭС даст постоянный базис генерации, на фоне которого легче интегрировать возобновляемые источники (СЭС, ВЭС) и строить манёвренные газовые ТЭС для пиковых нагрузок. Без атомной станции в 2030-х годах энергосистема рискует испытывать хронический дефицит в ночные часы и зимой, когда ВИЭ недостаточно. Поэтому, АЭС – это фундамент, на котором можно безопасно наращивать «зелёную энергетику» и постепенно выводить из эксплуатации старые угольные станции. Казахстан избавится от вынужденной зависимости от угольных ТЭЦ и импорта электроэнергии, обретя суверенитет в вопросах энергоснабжения. Для бизнеса это тоже сигнал – надежное энергоснабжение повышает инвестиционную привлекательность страны, позволяет планировать новые производства без опасений дефицита мощности. Выполнение национальной стратегии Развитие атомной энергетики закреплено в Концепции «Зелёной экономики» и энергетической стратегии РК до 2030–2050 гг. Согласно планам, к 2030 году Казахстан намерен довести долю безуглеродной генерации (ВИЭ + атом) до 15% в энергобалансе. Реализация проекта АЭС в Үлкен (2,4 ГВт) позволит достичь этих ориентиров, обеспечив ~8–10% всей генерации страны чистой электроэнергией. Атомный проект вписывается в национальную стратегию как необходимый шаг для достижения энергетической независимости и экологической устойчивости . Государство последовательно выполняет волю народа, выраженную на референдуме, и добивается ключевых целей – от отказа от угля до укрепления суверенитета. 2.6. Использование уранового потенциала Казахстан – мировой лидер по урану Наша страна является крупнейшим добытчиком урановой руды, обеспечивая около 40% мировой добычи урана. Десятилетиями Казахстан экспортировал урановый концентрат за рубеж как сырьё, не получая дополнительной выгоды от его использования. Реализация проекта АЭС позволит наконец-то использовать это национальное богатство внутри страны – для производства дешёвой электроэнергии. Часто приводится такой тезис: «Мы 30 лет продаём уран за границу, а теперь сами будем получать от него пользу в виде собственного электричества» . Это находит отклик у населения, повышая чувство справедливости использования ресурсов на благо народа. Собственное ядерное топливо Одно из преимуществ атомной энергетики – крайне низкий удельный расход топлива. Для 1 ГВт·ч электроэнергии требуется всего около 25–30 граммов обогащённого урана, тогда как угольной станции понадобятся тонны угля. Казахстан уже предпринимает шаги, чтобы обеспечить АЭС отечественным топливом . В Усть-Каменогорске на базе Ульбинского металлургического завода запущено совместное с китайской CNNC производство тепловыделяющих сборок (ТВС) – завод Ulba-TVS . Он способен изготавливать топливо для реакторов типа ВВЭР-1000/1200. Кроме того, по инициативе МАГАТЭ в Казахстане создан Международный банк низкообогащённого урана – стратегический запас топлива, находящийся на хранении на УМЗ. Это означает, что Казахстан всегда будет иметь доступ к ядерному топливу , даже в случае перебоев на мировом рынке. Никакой критической зависимости от поставок топлива извне не возникнет. Собственная сырьевая база и топливное производство дадут существенный экономический эффект: вместо экспорта сырого урана страна получит продукт с высокой добавленной стоимостью – электроэнергию. Проект АЭС стимулирует развитие связанных производств – от обогащения урана (на совместном предприятии в Ангарске, где у Казахстана доля) до фабрикации топлива и обращения с отходами. В перспективе Казахстан может выйти и на внешние рынки с этими услугами. Но главным остаётся внутренний эффект: энергия будет вырабатываться из собственного ресурса , а доходы от топливного цикла останутся в национальной экономике. 2.7. Кадровый потенциал и локализация Подготовка специалистов – залог успеха Для безопасной эксплуатации АЭС нужны сотни квалифицированных специалистов: инженеры-атомщики, операторы реакторов, физики-радиологи, технический персонал. Возникает вопрос: хватит ли у Казахстана таких кадров, или придётся приглашать иностранных? Уже сейчас заложена основа для формирования национальной команды: порядка 600 казахстанских специалистов участвуют в проектах строительства АЭС за рубежом – на площадке АЭС «Аккую» в Турции, на стройках Росатома в России и других странах. Эти инженеры и техники набираются практического опыта, чтобы затем вернуться и работать на отечественной станции. Параллельно заключены соглашения с потенциальными поставщиками реактора о обучении казахстанского персонала : все финалисты тендера – Росатом, CNNC и др. – гарантируют стажировку наших специалистов на своих действующих АЭС, передачу опыта эксплуатации и помощь в создании учебных программ. Уже сейчас более 300 студентов из Казахстана обучаются по атомным специальностям в вузах РФ, Китая и других стран, многие по квотам и грантам. В ближайшие годы в отечественных университетах и колледжах планируется открыть новые направления: «ядерная энергетика», «радиационная безопасность», подготовка техников для обслуживания АЭС. Объявлено, что региональные колледжи Жамбылской и Алматинской областей введут спецкурсы к 2030 году, чтобы местная молодёжь могла получить профессию техника АЭС. К вводу станции в эксплуатацию (2035 г.) Казахстан будет иметь несколько сотен подготовленных операторов и инженеров . На первых порах, возможно, привлечение иностранных наставников от Росатома – для передачи опыта на месте, но их роль будет временной. В долгосрочной перспективе АЭС станет точкой притяжения для молодых специалистов и учёных, стимулируя развитие науки и технологий. Государство уже запустило программу «1000 инженеров для атомной отрасли», в рамках которой планируется бесплатно переобучить и повысить квалификацию тысячи казахстанцев для работы на объектах атомной энергетики. Кадровый дефицит будет преодолён за счёт планомерной подготовки и международного сотрудничества. Проект создаст в Казахстане новое сообщество высококвалифицированных атомщиков, обеспечив независимость от зарубежных трудовых ресурсов. Локализация и развитие промышленности Строительство АЭС – это также огромный шанс для локального бизнеса. При заключении контракта с Росатомом оговорена доля локализации : максимальное вовлечение казахстанских предприятий в поставку материалов, оборудования и строительных работ. Оценочно, около 50–70% от стоимости гражданского строительства, инфраструктуры, монтажных услуг могут быть освоены отечественными компаниями (бетон, металлоконструкции, кабель, стройтехника и т.д.). Это даст толчок развитию смежных отраслей – от металлургии до приборостроения. Кроме того, вокруг АЭС в регионе появятся новые предприятия: фабрики по производству компонентов, ремонтные базы, логистические центры. Проект станет магнитом для инвестиций в регион Прибалхашья, повышая его промышленный потенциал. Уже сейчас на уровне правительства прорабатывается создание специализированного научно-технического центра при будущей станции, где казахстанские учёные совместно с зарубежными будут решать задачи материаловедения, реакторных исследований, обращения с отходами. В совокупности социальные и экономические эффекты АЭС для Казахстана огромны: это новые рабочие места, рост компетенций, индустриализация и укрепление технологического суверенитета. 2.8. Экономическая эффективность и тарифы Долгосрочная выгода атомной энергетики Основной экономический вопрос: не станет ли электроэнергия АЭС слишком дорогой и не ударит ли это по потребителям? Ответ основывается на понимании жизненного цикла станции. АЭС требуют крупных инвестиций на этапе строительства, но затем работают 60+ лет с минимальными переменными затратами. Капиталовложения «растягиваются» на многие десятилетия эксплуатации, а топливо для реактора стоит относительно дёшево и ценовые колебания урана слабо влияют на себестоимость (доля топлива в тарифе Для сравнения: себестоимость электроэнергии на современных АЭС в мире составляет 5–7 центов/кВт·ч , что сопоставимо с газовой и угольной генерацией, а с учётом углеродных налогов – даже дешевле. В Казахстане предварительные оценки дают тариф АЭС порядка 25 тенге/кВт·ч на выходе станции (в ценах 2025 г.), что близко к себестоимости новых газовых ТЭС. Поэтому, атомная энергия конкурентоспособна по стоимости и способна сдерживать рост тарифов для населения и промышленности. Государственный контроль тарифа Правительство подчёркивает, что не допустит ценового шока для граждан. Планируется, что тариф на электричество АЭС будет регулируемым стратегическим тарифом , а не диктоваться жаждой прибыли инвестора. Проект реализуется с участием государства (через фонд «Самрук-Қазына»), поэтому возможны механизмы сглаживания тарифной нагрузки: например, ограничение нормы доходности инвестора, последующее снижение тарифа после окупаемости, перекрёстное субсидирование за счёт прибыли от экспорта и т.д.. Население не почувствует скачков цены – атомная генерация впишется в общий энергобаланс, где остаются и дешёвые ГЭС, и ВИЭ, обеспечивая сбалансированный микс. Как заявлено официально, «рост тарифов для населения из-за АЭС недопустим и не произойдёт» – это твёрдое обещание правительства. Привлечение инвестиций, а не бюджетных средств Стоимость строительства ~$10 млрд – внушительная сумма, но следует разъяснять, что АЭС – инвестиционный проект, а не расход бюджета . Основная часть финансирования будет привлечена от международных инвесторов и через льготные кредиты под госгарантии. Возможны экспортные кредиты от Росатома и китайских банков, участие «Самрук-Қазына» и прочие механизмы. Это означает, что нагрузка не ложится напрямую на налогоплательщиков – бюджет не «проедает» эти деньги, а актив превращается в генерирующую станцию. Аналогия: «АЭС – это как построить автобан или крупную ГЭС: дорого upfront, но потом десятилетиями приносит пользу» . В коммуникации важно сместить акцент с расходов на инвестиции в будущее . Проект окупится тем, что Казахстан избежит куда больших экономических потерь от дефицита энергии, аварий на изношенных ТЭЦ и платы за импорт. Сдерживание роста цен в перспективе После выплаты капитальных затрат (ориентировочно через 15–20 лет коммерческой эксплуатации) АЭС станет источником очень дешёвой энергии – фактически по себестоимости эксплуатации. В мире действующие атомные станции вырабатывают электроэнергию по 3–5 центов/кВт·ч , и РК сможет получить похожие показатели. Это защитит отечественную промышленность от удорожания энергии и повысит её конкурентоспособность. Наличие недорогой атомной и возобновляемой энергии позволит привлечь энергоёмкие производства – металлургию, химический сектор, дата-центры. То есть, помимо прямого эффекта, АЭС принесёт мультипликативный экономический рост . Цена бездействия Важно донести до скептиков и альтернативные расчёты: «Сколько будет стоить НЕ строить АЭС?» . Если отказаться от атомного проекта, Казахстану придётся и дальше тратить средства на поддержание старых угольных станций (с частыми авариями и экологическим ущербом) или нарастить импорт электроэнергии по рыночным ценам. По оценкам экспертов, энергодефицит 3 ГВт к 2035 году обошёлся бы экономике в сотни миллиардов тенге упущенного ВВП. Это потерянные рабочие места и инвестиции. В то время как АЭС предотвратит эти убытки и заложит основу для роста. Поэтому проект следует рассматривать как стратегическую инвестицию , которая окупится стабильностью энергоснабжения и снижением расходов в будущем. Прогноз влияния проекта на тарифы и выбросы. Верхний график: при наличии АЭС тариф на электроэнергию в долгосрочной перспективе остаётся относительно стабильным (синий график), тогда как без АЭС тарифы постоянно растут (красный график) за счёт удорожания топлива и углеродных платежей. Нижний график: запуск атомной станции позволит значительно снизить суммарные выбросы CO₂ в энергетическом секторе, тогда как без атомной генерации углеродные выбросы продолжают расти. Введением АЭС Казахстан достигает двойной цели: удерживает доступные цены на электроэнергию и улучшает экологическую обстановку. Прозрачность и антикоррупционные меры Поскольку проект дорогой, у общества есть опасения коррупции при освоении средств. Правительством предложены беспрецедентные меры прозрачности : ежеквартальная публикация отчётов о расходовании средств строительства, подключение Счётного комитета для независимого аудита, создание Общественного совета, контролирующего ход проекта. Каждый тенге будет под общественным наблюдением. Люди должны видеть, что деньги не будут «распилены» , а каждая копейка работает на результат. В итоге формируется понимание: стоимость АЭС – это плата за светлое будущее без энергодефицита , и этот проект окупится сторицей. Альтернатива – топтаться на месте, платя больше за импорт и устраняя постоянные проблемы старой энергосистемы. 2.9. Международный опыт и бенчмарки Глобальные тенденции Несмотря на периодический скептицизм, в мире наблюдается «атомный ренессанс» . Такие разные страны, как ОАЭ, Бангладеш, Египет, Турция, Узбекистан – в последние годы начали строительство своих первых АЭС при поддержке международных партнёров. Классический пример – Объединённые Арабские Эмираты, построившие 4 реактора APR-1400 за $24 млрд и теперь покрывающие 25% своих потребностей в электричестве дешёвой и чистой энергией. Казахстан может идти тем же путём. Даже развитые страны, ранее заявлявшие об отказе от атома, корректируют политику: Япония перезапускает реакторы, Франция строит новые, Финляндия запустила ОЛ3, Китай и Индия расширяют программы. В Европе высоко оценивают роль атомной энергетики в достижении климатических целей – Евросоюз включил АЭС в таксономию зелёных инвестиций. Для Казахстана, как динамично растущей экономики, атомная станция – это не пережиток прошлого, а современный инструмент развития , который используют и соседи, и мировые технологические лидеры. Казахстан в международном контексте Наш сосед Узбекистан уже в 2022 году начал строительство первой АЭС (совместно с Росатомом), планируя запустить 2 ГВт в 2028–2030 гг. Кыргызская Республика изучает возможность возведения малых реакторов. Так, Центральная Азия становится новым регионом атомной энергетики, и Казахстан, реализуя свой проект первым, укрепит лидерство и сможет претендовать на роль регионального экспортёра электроэнергии. На международной арене запуск первой в ЦА атомной станции укрепит «зелёный имидж» Казахстана как страны, инвестирующей в чистые технологии. Это повысит авторитет в климатических переговорах, позволит претендовать на технологии и финансирование в рамках глобальных программ декарбонизации. В глазах инвесторов и партнёров проект демонстрирует, что Казахстан способен реализовать сложные высокотехнологичные инициативы в сотрудничестве с мировым сообществом. Извлечение уроков чужого опыта Нередко оппоненты ссылаются на трудности атомных проектов за рубежом – например, на задержки и удорожание в Белоруссии или высокие тарифы в турецком Аккую. Однако казахстанский подход изначально строится с учётом этих уроков: в контракт с Росатомом будут заложены жёсткие штрафы за срыв сроков, выгодные условия по тарифу и максимальная локализация. Кроме того, в отличие от Турции, где АЭС строится как частный коммерческий проект (модель build-own-operate), у нас станция будет принадлежать государству, а потому тарифы и сроки – под полным контролем властей. Казахстан привлекает независимых международных консультантов (таких как французская Assystem) для экспертизы решений, что повышает надёжность планирования. Иными словами, «чужие ошибки сделаны, мы их учли» – наша программа максимально учитывает международный опыт, чтобы реализовать проект лучше и эффективнее. 3. Институциональная архитектура проекта После референдума 2024 г. государство оперативно создало специальные механизмы управления атомным проектом и общественного контроля за ним. Формируется современная институциональная архитектура , гарантирующая надёжность, прозрачность и независимый надзор при строительстве АЭС. 3.1. Агентство по атомной энергии РК В марте 2025 года Указом Президента создано новое Агентство по атомной энергии при Президенте РК. Главой агентства назначен Алмасадам Саткалиев. Агентство аккумулировало функции, ранее распылённые между разными ведомствами, и отвечает за координацию всего атомного проекта, реализацию политики ядерной и радиационной безопасности, развитие инфраструктуры и кадров. Поднятие статуса управления атомной отраслью до уровня отдельного агентства при Президенте подчёркивает высокую приоритетность атомной программы для государства. Агентство станет основным проводником решений, единым окном для взаимодействия с международными партнёрами (МАГАТЭ, Росатом, CNNC и др.) и центром экспертизы. 3.2. Комитет по атомному надзору и контролю Параллельно учреждён независимый регулятор – Комитет атомного и энергетического надзора и контроля. Он выделен из структуры Министерства энергетики, чтобы регуляторная функция была отделена от функции продвижения проекта . Это соответствует лучшим мировым практикам обеспечения ядерной безопасности (разделение «оператора» и «надзора»). Комитет будет заниматься лицензированием всех этапов сооружения и эксплуатации АЭС, проводить инспекции, мониторинг соблюдения норм безопасности. Организационно он подчинён не отраслевым кураторам, а вышестоящим инстанциям, что гарантирует независимость от потенциального давления. Таким образом, установлен механизм двухконтурного контроля : Агентство – за развитие проекта, Комитет – за безопасностью и соблюдением стандартов. Оба органа наделены чёткими мандатами и работают в тесной связке с МАГАТЭ. 3.3. Общественный совет по атомной энергии Для обеспечения транспарентности и учёта мнения граждан планируется сформировать постоянный Общественный совет при Агентстве (или при акимате региона). В его состав войдут представители экологических организаций, научного сообщества, НПО, местного населения и медиасферы. Цель совета – общественный контроль ключевых решений по проекту, открытое обсуждение возникающих вопросов, выработка рекомендаций. Совет сможет запрашивать информацию у ответственных лиц, проводить общественные слушания, информировать население о ходе работ. Такая площадка позволит скептикам и независимым экспертам напрямую участвовать в диалоге, повышая доверие. Формирование совета запланировано на 2025 год; объявление о его создании станет одним из инфоповодов коммуникационной кампании. 3.4 Международная экспертиза и партнёры Казахстан привлекает к проекту уважаемых международных игроков, что дополняет институциональную схему. Например, уже упомянутая французская компания Assystem выступает техническим консультантом ТОО «КАЭС» по методике выбора технологии и подготовке ТЭО. Её участие придало процессу третью сторону доверия – решение по выбору Росатома получило западноевропейскую валидацию. Также предполагается тесное сотрудничество с МАГАТЭ на всех стадиях: от проведения экспертизы площадки и эксплуатационной безопасности до подготовки кадров. Международные партнёры (Росатом, CNNC, EDF, JAEA и др.) будут привлекаться не только как поставщики технологий, но и к передаче знаний. Планируется участие и финансовых институтов (ЕБРР, AIIB) для диверсификации источников финансирования. Всё это формирует «сеть сдержек и противовесов» , где национальные органы, общественность и мировое сообщество совместно обеспечивают успешность и безопасность проекта. В коммуникации необходимо подчёркивать: «Мы строим не просто станцию – мы создаём комплексную систему регулирования и контроля, соответствующую мировым стандартам МАГАТЭ» . Создание новых специализированных органов – наглядное свидетельство приверженности государства принципам надёжного управления. Казахстан заранее позаботился о независимом надзоре, транспарентности и участии общественности . Эта институциональная основа должна внушать гражданам уверенность, что проект будет реализован под строгим контролем, безукоризненно с точки зрения безопасности и открытости. 4. Ответы на критику и оппонирующие нарративы Несмотря на сильные стороны проекта, в информационном поле сохраняются типовые критические нарративы – как со стороны части общественности, так и со стороны некоторых иностранных комментаторов. Ниже приведены ключевые тезисы оппонентов и системные контраргументы на каждый из них. Цель – проактивно нейтрализовать критику, сохраняя доверие целевых аудиторий и укрепляя поддержку проекта. 4.1. Геополитические риски и суверенитет Тезис оппонентов: «Выбрав Росатом, Казахстан попадает в технологическую и политическую зависимость от РФ. Проект АЭС ослабит наш суверенитет.» Подобные опасения высказывают национал-патриотические круги внутри страны, а также некоторые зарубежные аналитики, усматривающие геополитический подтекст. Наш ответ: Казахстан остаётся полноправным хозяином проекта. АЭС будет полностью принадлежать Республике Казахстан – оператором станции станет национальная компания (ТОО «Казахстанские атомные электростанции», входящая в ФНБ «Самрук-Қазына»). Иностранные партнёры выступают лишь поставщиками технологии и услуг, подрядчиками на нашём объекте, но не владельцами. Это можно объяснять простой аналогией: «Мы покупаем авиалайнер Boeing – но самолёт принадлежит Air Astana, а не США» . Точно так же ядерный объект будет под полным юридическим контролем Казахстана, а Росатом выполняют роль исполнителей по контракту, без прав собственности. Всё укладывается в формулу «Пришли, построили, обучили - и ушли». Все ключевые решения по эксплуатации АЭС – выдача лицензий, соблюдение регламента – принимает казахстанский регулирующий орган . Контрактом будет чётко прописано, что управление станцией осуществляется в соответствии с законодательством РК, а иностранный оператор (если привлекается на первые годы) действует под надзором наших служб. Интеллектуальный суверенитет тоже будет обеспечен: через 5–10 лет Казахстан получит собственных сертифицированных специалистов и инфраструктуру для обслуживания реактора. Обязательным условием контракта является передача технологий и обучение наших кадров. Важно отметить, что стратегия консорциума сама по себе снижает зависимость от одного игрока. Президент и правительство настаивают на участии нескольких мировых компаний в проекте. Россия – лидер в реакторостроении; Китай – крупный инвестор и поставщик оборудования; дополнительно привлекаются компании из Франции (консалтинг, инжиниринг), США или Японии (оборудование, ПО) и т.д.. Это балансирует риски : Казахстан диверсифицирует источники и выбирает лучшее от разных партнёров. Так, страна не станет заложником ни одной внешней силы. Надо подчеркнуть и прецеденты : многие государства успешно строят АЭС с помощью иностранных подрядчиков, сохраняя суверенитет. Например, Белоруссия – с Росатомом, Венгрия – строит с Росатомом, Финляндия раньше сотрудничала с РФ, Великобритания строит АЭС вместе с французами и китайцами – и везде станции работают на национальные интересы. Казахстан – суверенное государство и принимает решение о проекте, исходя из своих национальных интересов, а не по чьей-то указке. Проект АЭС обеспечивает энергетическую независимость, а не подрывает её. По санкционным рискам. Отдельно задают вопрос: «А вдруг Росатом попадёт под усиленные санкции, и проект сорвётся или останется без запчастей?» . Ответственность за управление этими рисками берёт на себя правительство. Во-первых, атомная энергетика не подпадает напрямую под международные санкции , т.к. связана с климатической повесткой и гуманитарными нуждами (энергетика не санкционируется так же, как ВПК). Во-вторых, Казахстан юридически проработает контракты так, чтобы обезопасить поставки: возможны запасы необходимых запчастей, прописанные штрафы и альтернативные цепочки. При консорциуме с участием Китая и других стран риск вообще минимален – даже при гипотетическом форс-мажоре Россия, Китай или иные партнёры подстрахуют друг друга. Мы уверенно заявляем: «Государство защитит интересы проекта, никакие геополитические штормы его не остановят» . Тезис оппонентов: «Выбор «Росатома» как главы консорциума по строительству АЭС был результатом политического лоббирования: наше Правительство сознательно и последовательно поддерживает Россию, ставя под удар безопасность и стабильность Казахстана. Выбор политически мотивирован и противоречит национальным интересам» . Наш ответ: Разговоры о лоббировании или отстаивании иностранных интересов беспочвенны : процедура выбора главы консорциума является сугубо коммерческой и конкурентной, основываясь, прежде всего, на практических выгодах от проекта каждого из кандидатов. То, что «Росатом» победил в отборе является не следствием лоббизма, а объективной оценкой преимуществ компании над конкурентами. Для наглядности сравним параметры компаний и стран, попавших в шорт- лист. И так, все реакторные технологии, рассмотренные для Казахстана, в целом соответствуют между собой в части безопасности, выдерживают или могут быть адаптированы на максимальное проектное землетрясение 9 баллов, имеют активные и пассивные системы безопасности, учитывают тяжелые аварии и имеют двойную защитную оболочку. По технической части, все реакторы имеют проектный срок службы 60 лет . Однако ядерные реакторы APR1000 (Корея) и EPR1200 (Франция) не имеют опыта эксплуатации , в отличие от российского ВВЭР-1200, китайского HPR1000 и корейского APR1400. Россия, Китай и Франция участвуют во всех звеньях ядерного топливного цикла, в отличие Кореи. При этом Россия и Китай готовы рассмотреть возможность локализации отдельных элементов ядерного топливного цикла. Необходимо отметить, что Россия и Китай строят более 20 реакторов как у себя, так и за рубежом, в отличие от Франции и Кореи, строящие по 2 реактора по технологиям APR1400 в Корее, APR1000 в Чехии и EPR1200 в Великобритании. Более того, Россия и Китай имеют более обширный опыт участия в международных консорциумах , поскольку умеют эффективно совмещать оборудование разных производителей в одном проекте. В то же время, Россия обладает лучшим опытом строительства АЭС за рубежом с более чем 20 реакторами в Китае, Турции, Бангладеше, Беларуси, Индии, Иране и Египте, включая сложную адаптацию к национальным требованиям и работу с местной промышленностью. Исходя из вышеперечисленного, настоящее решение нашей страны носит объективный, взвешенный и прагматичный характер. 4.2. Сравнение с альтернативами Тезис оппонентов: «Лучше развивать возобновляемые источники (солнечные, ветряные станции) и газовые ТЭС, а не тратить деньги на атом. Атом – это дорого и долго, ВИЭ дешевле и быстрее дают эффект». * Такой аргумент выдвигают некоторые экологи и экономисты, указывая, что мир переходит к возобновляемой энергетике. Наш ответ: Мы развиваем и ВИЭ, и атом – эти направления не взаимоисключающие, а взаимодополняющие. Казахстан уже активно наращивает возобновляемую энергетику: доля ВИЭ выросла с нуля до ~4% за последние годы и по плану достигнет 15% к 2030 г.. Но следует честно признать ограничения ВИЭ : солнечные панели и ветропарки не могут обеспечить круглосуточную стабильную генерацию. Ночью солнечная генерация отсутствует, при штиле – ветер не даёт мощности. Без больших систем накопления энергии (которые очень дорогие) ВИЭ не способны покрыть базовую нагрузку. АЭС же идеально дополняет ВИЭ : когда днём много солнечной энергии, реактор можно немного снизить нагрузку, а ночью – поднять, сглаживая суточный график потребления. То есть атомная станция играет роль баланса, гарантируя, что даже при 100% ВИЭ в какой-то час – система не рухнет. Ни одна страна не достигает климатических целей без атома: даже климатически прогрессивная Швеция 40% энергии получает от АЭС, Франция – ~70%. По газовым станциям : газовая генерация нужна для манёвра, и Казахстан тоже её развивает – строятся новые ГТЭС в Алматинской и Туркестанской областях. Но газ – это всё равно углеродные выбросы (хоть и ниже, чем у угля), к тому же запасы газа ограничены , цены волатильны и растут. Мир постепенно уходит от ископаемого топлива. Атом – единственный безуглеродный источник , способный дать большую стабильную мощность. Это признано на уровне МАГАТЭ и мирового сообщества – Казахстану прямо рекомендуется рассмотреть атом как часть энергобаланса. Экономика ВИЭ vs атом. Иногда звучит цифра, что якобы энергия от ВИЭ в 4 раза дешевле атомной. Такая манипуляция возможна, если сравнивать только переменные затраты. Но если посчитать полный цикл – включая необходимость резервных мощностей или систем хранения для ВИЭ – то выясняется, что стоимость 1 кВт·ч солнца/ветра + батареи выше, чем кВт·ч с АЭС . В мире уже есть примеры, когда страны слишком полагались на ВИЭ и столкнулись с ростом цен из-за затрат на балансировку. Оптимальная стратегия – комбинировать : строить и возобновляемые станции, и атомную. Собственно, Казахстан так и делает: реализуются проекты СЭС и ВЭС (Сарань, Жемчужина, т.д.), строятся манёвренные ГТЭС, но без АЭС всё равно к 2030-м не покрыть базовый дефицит. Поэтому мы отвергаем ложную дилемму «атом или ВИЭ» – нам нужны оба направления . Резюме: АЭС не конкурирует, а сотрудничает с зелёной энергетикой. «Солнце и ветер дают чистую энергию, но когда их не хватает – атом подхватывает эстафету» . При этом атомный проект не мешает развитию ВИЭ-бизнеса – наоборот, с введением АЭС можно безопасно подключать ещё больше солнечных и ветровых парков (их энергия не будет пропадать впустую). В коммуникациях важно признавать ценность ВИЭ (чтобы экологические НПО видели, что их услышали), но показывать ограничения и необходимость атомного компонента. 4.3. Опыт других стран Тезис оппонентов: «Посмотрите на Белорусскую АЭС – там блоки отключаются, общество недовольно. В Турции Росатом строит АЭС, но тариф будет грабительский (12 центов/кВт·ч). В Финляндии свернули проект с Росатомом из-за недоверия.» Критики пытаются перенести чужие проблемы на наш случай. Наш ответ: Каждый проект уникален, и Казахстан учитывает чужой опыт, чтобы не повторять ошибок . Белорусская АЭС: первый опыт Белоруссии в атомной энергетике, пуск 2020 г. Были небольшие технические неполадки , что нормально для новой станции – их устранили, сейчас оба блока работают и дают ~18% электроэнергии страны. Белоруссия довольна сотрудничеством с Росатомом и рассматривает строительство 3-го блока. В Казахстане будет станция аналогичного дизайна (ВВЭР-1200), но с учётом белорусского опыта: к моменту запуска у нас технология будет уже «отлаженной». Кроме того, у нас климатические условия стабильнее (нет таких пиков потребления зимой), энергосистема более устойчивая – проблем не ожидается. Турецкая АЭС Аккую: там применена модель, когда Росатом инвестирует сам и потом продаёт электричество по фиксированному высокому тарифу (около 12–15 центов). Это цена за то, что Турция не вкладывала бюджетные деньги. Казахстан не копирует турецкую схему – у нас проект с участием государства, поэтому тариф будет определяться исходя из наших социальных приоритетов. Мы не допустим тарифа 12 центов – ориентируемся на 6–8 центов. Кроме того, контрактом будут предусмотрены механизмы снижения тарифа после окупаемости. Финляндия (Hanhikivi): проект с Росатомом был отменён не по техническим причинам, а из-за геополитики (после событий 2022 г. финны под давлением сменили позицию). Этот кейс учит нас, что нужна многовекторность: мы и привлекли не только Росатом, но и китайского партнёра, страхуя проект. К тому же Казахстан находится в других условиях: мы – соседи и стратегические партнёры РФ, для нас риски прекращения сотрудничества минимальны. Тем не менее, на случай форс-мажоров мы закладываем юридические гарантии в контракты (неустойки, альтернативные поставщики оборудования и т.д.). Вывод: негативные примеры других стран используются оппонентами вне контекста. Наш проект иной по модели реализации . Мы заключаем контракт, в котором учтены все предыдущие ошибки: жесткие штрафы за срыв сроков и превышение бюджета, контроль государства над тарифом, максимальная локализация и развитие местных кадров, независимый регулятор и международные консультанты на всех этапах. Все это дает уверенность, что проблемы Беларуси или Аккую у нас не повторятся. Наоборот, мы станем образцовым кейсом для других стран, как сделать успешно. Казахстан извлек уроки из чужих промахов и заключает соглашения на своих условиях. Этот месседж важно транслировать: «Мы проанализировали зарубежный опыт и заложили в проект такие условия, которые исключают повторение негативных сценариев» . 4.4. Стоимость проекта и тарифы Тезис оппонентов: «АЭС – слишком дорого для страны, $10–12 млрд потратят зря. Народ потом будет расплачиваться высокими тарифами. Лучше пустить эти деньги на школы/больницы.» Такой аргумент распространён среди популистов и части обеспокоенной общественности, боящейся удорожания жизни. Наш ответ: Нужно показать долгосрочную ценность проекта и меры государства по контролю затрат. Не расход, а инвестиция. $10–12 млрд – это большая сумма, но это капитальные вложения , а не безвозвратный расход бюджета. Причём основная часть средств придёт от внебюджетных источников: иностранных инвестиций, кредитов под госгарантии, частичного финансирования партнёров. Правительство чётко заявило, что не будет использовать деньги Нацфонда или ЕНПФ на АЭС. Будет применена модель государственно-частного партнёрства. То есть налогоплательщики напрямую не платят за стройку. А отдача – огромна : энергетическая безопасность, новые отрасли, экология. Можно привести аналогию: «АЭС – как построить магистраль или газопровод: дорого, но потом вся экономика по ним едет десятилетиями» . Окупаемость через десятилетия стабильности. Да, капзатраты высоки, но они окупятся тем, что 60 лет мы получаем дешёвую энергию . После возврата инвестиций себестоимость атомного киловатта будет крайне низкой – только операционные расходы и небольшое количество топлива. Для угольных и газовых станций львиная доля затрат – это топливо, цена на которое растёт, а у атома после стройки расходы в основном фиксированные. На графике с прогнозом видно: с АЭС тариф стабилизируется, без неё – неизбежно растёт. Значит, наши дети и внуки будут платить меньше за электричество, чем платили бы без АЭС. Это дальновидная стратегия – потратить сейчас, чтобы потом 60 лет иметь экономию (как покупка жилья вместо вечной аренды, как часто объясняем). Господдержка тарифа. Государство регулирует тариф на атомную энергию и не допустит удара по кошельку граждан. Уже заявлено, что для населения тариф АЭС будет держаться на уровне не выше текущего (в реальном выражении), за счёт перекрёстного субсидирования и общего микса генерации. Если потребуется, часть затрат можно субсидировать через фонд «Самрук-Қазына» или другие инструменты, чтобы сгладить тарифный пик в первые годы. Но расчёты показывают, что уже через ~15 лет после запуска станция выйдет на полную окупаемость и станет приносить экономию всей стране. Оппонентам можно привести пример ОАЭ: вложили $24 млрд, теперь получают четверть энергии практически по себестоимости и снизили тарифы для бизнеса. Мы стремимся к тому же. Антикоррупционные гарантии. Понимая опасения по поводу большого бюджета, внедрён режим прозрачности : публичная отчётность, аудиты, контроль Общественного совета. Все траты будут видны, что минимизирует поле для злоупотреблений. Кроме того, крупные зарубежные партнёры (Росатом, банки) сами заинтересованы в чистоте финансовой схемы – репутационные риски слишком высоки. Это не разовая покупка чего-то абстрактного – это совместный международный проект, где коррупция просто невыгодна никому. Главное : стоимость АЭС надо воспринимать как цену за энергетическую независимость и модернизацию . Эти вложения позволят избежать гораздо больших трат на устранение энергетических кризисов, на лечение болезней от угольного смога, на покупку электроэнергии у соседей. Мы платим за то, чтобы Казахстан получил новую индустрию и избавился от инфраструктурного отставания. Проект окупится не только в тенге и долларах, но и в повышении качества жизни, экологии, технологическом прорыве. А тарифы останутся под контролем государства – граждане не будут заложниками рынка. Этот позитивный финансовый нарратив необходимо активно продвигать, чтобы развеять страхи: «Альтернатива АЭС – платить ещё больше и остаться без света» . 4.5. Дилемма «атом или общество» Тезис оппонентов: «Люди всё равно против, референдум прошёл нечестно/наспех, власти не прислушиваются к мнению народа.» Некоторые критики ставят под сомнение легитимность решения, утверждая, что население голосовало неосознанно или под давлением. Наш ответ: Референдум 2024 года дал чёткий мандат большинства. 5,6 миллионов граждан – 71% голосовавших – сказали «Да» атомной станции. Это и есть прямая демократия в действии. Государство обязано исполнить волю народа, выраженную на плебисците. Попытки поставить под сомнение референдум безосновательны: явка была высокой (более 60%), голосование прошло открыто, альтернативная точка зрения тоже звучала на кампаниях. Если бы люди не поддерживали проект, они проголосовали бы против – но этого не произошло. Мы уважаем выбор народа и действуем согласно ему. Что касается информированности: перед референдумом в течение трёх месяцев шло широкое обсуждение. В каждой области прошли десятки встреч с населением, работали консультационные центры, в СМИ публиковались разъяснения, расчёты, ответы на вопросы. Любой желающий мог ознакомиться с аргументами «за» и «против» . В результате 71% поддержали строительство – это показатель того, что люди разобрались и сделали осознанный выбор . Разумеется, часть общества ещё сомневается или противится – и наша задача продолжать с ними диалог, а не отмахиваться. Мы никого не принуждаем менять мнение силой. Но факты говорят сами за себя, и мы будем дальше честно и открыто информировать граждан, чтобы со временем убедить и сомневающихся. Поддержание общественного диалога После референдума коммуникация не прекращается – напротив, мы удваиваем усилия по разъяснению. Создаются новые каналы взаимодействия. Правительство и Агентство продолжают ездить по регионам, проводить публичные слушания перед каждой новой фазой (например, перед началом строительства, перед лицензированием). Любой вопрос граждан будет услышан и получит ответ. Наша позиция: «Референдум – это не точка, а запятая. Народ дал добро, и теперь народ же будет участвовать в контроле и обсуждении на каждом этапе» . Такая философия открытости должна транслироваться. Мы не боимся неудобных вопросов, готовы к честным дебатам – ни один острый вопрос не останется без внимания. Это постепенно снимает эмоциональную напряжённость и укрепляет ощущение, что проект ведётся вместе с обществом, а не втайне от него . ## Источник: Тезисы_АЭС_реф_25.09.24 Tab 1 По данным АО «KEGOC», прогнозный баланс электрической мощности на 2024–2030 годы складывается со значительным дефицитом — до 6,2 ГВт к 2030 году. Разве это не повод задуматься о строительстве новых источников энергии? С января по май 2024 года Казахстан закупил у России 280 млн киловатт-часов электроэнергии из-за ее нехватки в период пиковой нагрузки. Противники АЭС именно это называют энергетической безопасностью страны? Так это и есть зависимость от России, которая исчезнет с появлением АЭС. По данным USAID, со своими стареющими угольными станциями и транспортной сетью Казахстан является одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов (ПГ), и по состоянию на 2015 год на его энергетический сектор приходилось 82% выбросов парниковых газов. Более 80% электроэнергии вырабатывалось на угле, 7% ― за счет природного газа и 8% ― за счет гидроэнергетики. Это данные не госпропаганды, а международной организации. Ей-то противники АЭС верят? По данным Минэнерго, к 2035 году прогнозная структура выработки электроэнергии в Казахстане изменится. Доля крупных ГЭС снизится до 7% с 7,4%, но вырастет доля ВИЭ ― с 3,6% до 23%. При этом доля угля по-прежнему останется самой крупной ― 40% (сегодня 69%). Что мешает развивать параллельно с возобновляемой энергетикой еще и атомную? Это нужно принять как факт: возобновляемые источники энергии и атомная энергия будут доминировать в росте мирового электроснабжения в предстоящие три года. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), ВИЭ и атомная энергетика будут развиваться параллельно. Так что всем места на рынке хватит. В настоящее время в мире эксплуатируется 439 ядерных энергетических реакторов, еще 64 ― в процессе строительства. При этом 96 ЯЭР расположены в США, 61 ― во Франции, 54 ― в Китае, 31 ― в Японии, 26 ― в России, 25 ― в Южной Корее. Но, кажется, противникам АЭС эти факты не очень удобны. Они предпочитают их не замечать и делают упор на Германии, которая отказалась от АЭС и одно время даже закрывала угольные ТЭЦ. Теперь Германия закупает электроэнергию у соседей, проводит расконсервацию угольных ТЭЦ и, не исключено, вскоре задумается об АЭС. В последние 50 лет благодаря выработке энергии на АЭС удалось избежать выбросов более 60 Гт CO2, что эквивалентно глобальному объему выбросов в энергетическом секторе за почти два года. Почему-то экологи, которые выступают против атомной энергетики в Казахстане не говорят об этом, хотя всем известно, что экология в Казахстане оставляет желать лучшего, особенно в мегаполисах. Атомные электростанции относятся к наиболее безопасным и наиболее надежным установкам в мире. При этом противники строительства АЭС в Казахстане говорят об аварии на Чернобыльской АЭС, на Фукусиме и «многих других». Каких же? Почему не приводятся конкретные примеры? Может, дело в том, что эти аварии, а лучше сказать ― нештатные ситуации, не так критичны, чтобы предъявлять их как доказательство опасности атомной ЭС? Мы много в последнее время читаем о том, что ВИЭ постоянно развиваются, что этот вид источников энергии набирает обороты. Но ведь и атомная энергетика не стоит на месте. Конструкции атомных электростанций постоянно совершенствуются и модернизируются. Системы обеспечения безопасности конструкции и проведения оценки безопасности также развиваются с учетом новейших методов и подходов. Атомная энергетика обладает такими достоинствами, как: экологичность, большая мощность, экономичность при условии правильного использования. Противники строительства АЭС в Казахстане постоянно говорят, что возведение атомной электростанции сопряжено с коррупционными рисками. Но разве строительство ВИЭ не несет такие же риски? Противники строительства АЭС пугают нас радиоактивными отходами. Но в то же время они не рассказывают, как утилизируются те же лопасти с ветряков. Где они хранятся после того, как отработали свой ресурс? Что происходит с солнечными батареями? Складывается впечатление, что ВИЭ вечны, хотя это далеко не так. Есть шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий, куда вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). То есть подрядчик строительства еще не выбран. Но нас постоянно убеждают в том, что это будет Россия или Китай и гнут линию о нацбезопасности и зависимости от стран-диктаторов. Получается, что противники АЭС знают больше, чем само правительство? Или они считают, что Казахстан осознанно подпишет контракт, реализация которого будет невозможна из-за санкций? В Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения мощностью до 2800 мегаватт с водо-водяными реакторами 3 и 3+ поколения. Специалисты утверждают, что эти реакторы обладают улучшенными экономическими показателями и повышенной безопасностью, включая сейсмоустойчивость до 9 баллов. На таких реакторах не было аварий, и современные системы безопасности предотвращают любые попытки вызвать аварию, что делает их гораздо надежнее старых типов реакторов, которые использовались в Чернобыле и Фукусиме. Вот это ― аргументы «за». Ни одного достойного контраргумента еще не попадалось. Все вертится вокруг страшилок, ниче не имеющих общего с реальностью. Нет оснований не доверять утверждениям экспертов о том, что вероятность техногенной катастрофы на АЭС минимальна благодаря строгим стандартам проектирования, строительства и эксплуатации. Современные станции способны выдерживать экстремальные воздействия, такие как землетрясения и падение самолета. И здесь вопрос, как тщательно изучили противники АЭС новейшие разработки в сфере атомной энергетики. Если посмотреть список стран, которые эксплуатируют АЭС, то можно увидеть, что это страны с ведущими экономиками. Более того, многих из них строят новые электростанции, понимая, что без стабильного энергоснабжения не будет и стабильного развития экономики. Мы зависимы от энергоресурсов ― это факт. Вероятность аварий на современных АЭС в 80 раз ниже, чем вероятность взрыва угля на ТЭЦ. Кто-то слышал о взрыве угля? Лично я ― нет. Это значит, что авария на АЭС равна нулю. Каждая современная АЭС имеет защитную оболочку ядерного реактора, устройство, обеспечивающее радиационную безопасность при аварийных ситуациях на станции. Об этом много раз говорили специалисты, которые много лет посвятили себя работе в атомной энергетике. Но противники АЭС почему-то называют это агитацией. Отходы от АЭС безопаснее утилизируются, чем отходы от других видов энергоресурсов. Радиоактивные отходы от АЭС безопасны, не было случаев негативного воздействия отходов на людей. Нам же внушают, что отработанное ядерное топливо будет чуть ли не на мусорных полигонах лежать, как пластик или стекло. Хотя никого почему-то не заботит, куда девается отработанный на ТЭЦ уголь. Между тем, все отработанное за 60 лет в США топливо АЭС занимает всего лишь территорию одного супермаркета. Современные АЭС проектируются с учетом землетрясений до 9 баллов, что делает их устойчивыми даже в сейсмоактивных зонах. Вот почему в 2023 году международные специалисты МАГАТЭ заключили после посещения озера Балхаш, что нет факторов, препятствующих размещению АЭС в этом районе. АЭС не окажет негативного влияния на озеро Балхаш. Тезис о якобы планируемом водном охлаждении реакторов является ложью ― охлаждаться будет конденсатор. Влияние АЭС на водный баланс Балхаша минимально. Верить заявлениям противников АЭС нельзя, потому что они даже не видят разницу между реактором и конденсатором. Неоднократно говорилось, что рассматривается также технология сухой градирни, которая вообще не расходует воду. Соответственно, никакой речи об обмелении Балхаша нет. Строительство АЭС на берегу водоемов практикуется повсеместно, и ни одна страна не сталкивалась с негативным влиянием на водоемы. При этом эксперты даже говорят, что АЭС может положительно влиять на окружающую экосистему. В той же Канаде на озере Онтарио и реке Нисканен люди купаются и рыбачат. То же самое в на озере Веттерн в Швеции. Противники АЭС используют откровенные манипуляции, когда говорят о том, что потомки, мол, не скажут нам спасибо за атомную электростанцию. Однако те же противники не задумываются или не хотят говорить о том, что отсутствие стабильно работающей энергосистемы никак не сделает нашу промышленность устойчивой, конкурентоспособной. Не будет промышленности ― не будет развития экономики. Соответственно, потомкам мы оставим только устаревшие ТЭЦ и статус страны ― донора полезных ископаемых, а не страны-производителя. АЭС – это не единственное решение всех энергетических проблем, но важный элемент для долгосрочного устойчивого и надежного энергоснабжения. АЭС помогают диверсифицировать источники энергии, уменьшая зависимость от импортных источников энергии и обеспечивая стабильность энергоснабжения. Атомная энергетика ― это нарастающий мировой тренд, и многие страны, включая соседний Узбекистан, уже ведут переговоры о строительстве АЭС. Казахстану важно принять меры сейчас, чтобы не отстать и не оказаться в зависимом положении в будущем. Казахстан занимает второе место в мире по разведанным запасам урана, уступая только Австралии. В Казахстане сосредоточено около 14% от всех мировых запасов урана. Этим обстоятельством необходимо воспользоваться во благо собственной экономики. Международные финансовые организации отказываются финансировать проекты по строительству угольных электростанций из-за проблем с экологией. ВИЭ еще не настолько развиты и эффективны с экономической и технологической точки зрения, чтобы говорить о полной замене традиционных источников энергии на возобновляемые. Казахстан сталкивается с ограниченными запасами природного газа, что затрудняет развитие газовой энергетики. Поэтому важно развивать атомную энергетику тем более что в Казахстане есть все предпосылки для этого. Если сравнивать с альтернативными источниками энергии, такими как ВИЭ и солнечная генерация, мы постоянно зависимы от погоды. Если нет солнца, то солнечная энергетика страдает; если нет ветра, то ветряная энергетика тоже испытывает трудности. Казахстану нужна стабильная энергетическая система, которая не зависит от милости природы. Когда противники АЭС вспоминают Чернобыль, важно понимать, что современные АЭС намного безопаснее, чем 70 лет назад. Давно разработаны более совершенные механизмы защиты. Поэтому важно говорить не о чьих-то триггерах, которые мало имеют общего с реальностью, а о пользе атомной энергетики не только в производстве электроэнергии, но и в развитии других отраслей. Строительство АЭС в Казахстане ― это очевидное решение, необходимое для индустриального развития страны. Нам предоставили более чем убедительные доводы в пользу строительства АЭС с одной стороны. Со стороны противников слышны только пугающие и манипулятивные заявления, ничем не подкрепленные. Сложно верить так называемому экологу, который когда-то собирался бороться с таянием ледников методом покраски гор белой краской. Экоактивизм во всем мире больше похож на экологический лоббизм, когда интересы тех или иных игроков продвигают, а порой и жестко отстаивают экоактивисты. В случае с атомной электростанцией в Казахстане их действия настолько массированны и скоординированы, что уже очень хочется узнать, кто платит за эту информационную вакханалию. Если посмотреть на противников строительства АЭС, но все они ведут свою деятельность за счет иностранных грантов. Понятно, что в таком случае они будут представлять и отстаивать интересы своих работодателей, а не родного государства. По большому счету, если эти НПО и активисты говорят, что АЭС ― это плохо, значит, напротив, в ее строительстве для нашей страны гораздо больше выгоды, чем рисков. Противники АЭС мастерски и провокативно смешали вопросы энергобезопасности страны и ее экономического развития с геополитикой. Притянули за уши то, за что, видимо, получили гранты, которые нужно отработать любыми способами. Экоактивизм можно назвать новой формой политического и экономического участия. Зачастую его представители решают не экологические, а сугубо политические интересы своих работодателей. Противники строительства АЭС утверждают, что нет ни одного веского довода в пользу появления атомной электростанции в Казахстане. При этом они напрочь игнорируют аргументы, которые приводит правительство и эксперты. Сами противники в своих заявлениях не используют аргументы или факты, выявленные в результате каких-либо исследований. Они применяют такие методы влияния на общественное сознание, как манипуляции, спекуляции, запугивание, распространение недостоверной информации. Хочется уже увидеть расчеты, экономическое обоснование, узнать, наконец, про «много аварий на АЭС» более детально. ## Источник: Целевые, Вопросы и страхи Целевые, Вопросы и страхи Методическое Риски и страхи населения вокруг строительства и работы АЭС Экономические опасения. Стоимость строительства и эксплуатации, возможные налоговые увеличения. Террористическая угроза. Возможность атаки на АЭС с целью создания радиационного загрязнения. Технологические риски. Вероятность сбоев оборудования, недостаточная подготовка персонала. Географические риски. Постройка АЭС в сейсмически активных зонах или близ водных источников. Политические риски. Влияние строительства АЭС на отношения с соседними странами, международный имидж. Долгосрочное хранение отходов. Недостаточно разработанные планы по хранению радиоактивных отходов. Медицинские страхи. Риск раковых и других заболеваний из-за возможного радиационного воздействия. Психологические страхи. Влияние на психоэмоциональное состояние, например, постоянный стресс из-за близости к потенциально опасному объекту. Юридические опасения. Страх перед возможными нарушениями законов и стандартов безопасности, а также недостаточной ответственностью со стороны операторов АЭС. Недоверие к государству. Отсутствие веры в способность государства эффективно управлять и контролировать такие сложные объекты. Скрытые мотивы. Подозрения, что за строительством АЭС стоят скрытые политические или финансовые интересы. Информационный вакуум. Страхи, вызванные недостаточной или нечеткой информацией о реальных рисках и мерах безопасности. Страхи связанные с климатом. Озабоченность тем, как строительство и эксплуатация АЭС могут влиять на климатические изменения, несмотря на низкие уровни выбросов углекислого газа. Безработица после завершения строительства. Страх перед возможным ростом безработицы в регионе после завершения стройки. Страх аварии при строительстве. Опасения, что во время строительства могут произойти аварии, влияющие на экологию и здоровье. Информационная безопасность. Опасения о возможности хакерских атак на системы управления АЭС. Финансовая неустойчивость. Опасения, что строительство может оказаться финансово неустойчивым проектом и привести к экономическому кризису. Страх монополизации. Опасения, что контроль над таким значимым объектом, как АЭС, сосредоточится в руках небольшой группы людей или организаций. Страх "вечных" долгов. Опасения о том, что строительство и обслуживание АЭС обременят страну долгосрочными финансовыми обязательствами. Скрытая коррупция. Опасения о коррупционных схемах при строительстве и эксплуатации АЭС. Страх независимости оценок. Сомнения в объективности экологических и технических оценок, проведенных "заинтересованными" сторонами. Конфликт интересов с местными бизнесами. Страхи о том, что АЭС будет конфликтовать с интересами местного бизнеса. Опасения о закрытии проекта. Страхи о том, что проект может быть закрыт на полпути, оставив недостроенную АЭС и экономические проблемы. Биологические риски. Страхи о возможном влиянии радиации на флору и фауну, включая редкие и исчезающие виды. Опасения по поводу водных ресурсов. Страхи о потенциальном истощении или загрязнении водных источников, необходимых для охлаждения реактора. Целевые группы Рационально-осведомленные. Эта группа интересуется фактами, научными данными и экономическими преимуществами. Им нужна детализированная информация для принятия решения. Экологически ориентированные. Они в первую очередь заботятся об окружающей среде и будущем планеты. Их нужно убедить в экологической безопасности проекта. Локальные жители и сообщества. Живут в непосредственной близости от предполагаемого места строительства АЭС. Им важны вопросы безопасности, здоровья и благосостояния. Политически активные. Они видят вопрос через призму политики и геополитики, их интересуют вопросы влияния и контроля. Экономически озабоченные. Для них важны вопросы стоимости, налогов и экономического влияния на регион. Молодежь и студенты. Эта группа часто ориентирована на будущее и открыта для новых идей, но также может быть подвержена модным трендам и социальным движениям. Пожилые люди. Их опыт и воспоминания, особенно связанные с Чернобылем и другими катастрофами, делают их скептически настроенными. Люди с повышенной тревожностью или психическими нарушениями. Эта группа наиболее подвержена иррациональным страхам и теориям заговора. Адепты теорий заговора. Они предпочитают альтернативные источники информации и склонны к иррациональным выводам. Медиа и журналисты. Они формируют общественное мнение и нуждаются в точной и проверенной информации для распространения. НПО и общественные организации. Они часто действуют как сторонние наблюдатели и могут иметь большой влияние на общественное мнение. Религиозные сообщества. У них могут быть свои взгляды на этичность и моральность использования атомной энергии, которые нужно учитывать. Сельское население и фермеры. Живут вдали от городов, но их земли и водные ресурсы могут быть затронуты. Их основные интересы — экология и здоровье. Вопросы и ответы Насколько безопасны АЭС? Что если произойдет авария как в Чернобыле или Фукусиме? Современные АЭС строятся с учетом всех мер безопасности и соответствуют строгим международным стандартам. Технологии значительно продвинулись с времен Чернобыля и Фукусимы, и вероятность подобных аварий крайне низка. Какие воздействия АЭС окажут на окружающую среду? АЭС являются одним из наиболее экологичных источников энергии, если сравнивать с выбросами углекислого газа от традиционных источников, таких как угольные станции. Как будут утилизироваться отходы АЭС? Существуют строго регулируемые методы хранения и утилизации радиоактивных отходов, включая глубокие геологические хранилища и переработку. Что будет с АЭС после завершения ее срока эксплуатации? После завершения срока эксплуатации АЭС подлежит процедуре демонтажа и очистки территории, что проходит под строгим контролем и в соответствии с международными стандартами. Какова стоимость строительства и эксплуатации АЭС? Не слишком ли это дорого? Хотя начальные затраты на строительство АЭС высоки, эксплуатационные затраты низки. Это делает ядерную энергию одной из самых экономически эффективных в долгосрочной перспективе. Насколько это влияет на местную экономику и создание рабочих мест? Строительство и эксплуатация АЭС могут значительно стимулировать местную экономику, создавая рабочие места и увеличивая налоговые поступления. Не будет ли усиленного внимания террористов к такому объекту? АЭС обладают высоким уровнем физической защиты и системами безопасности, предназначенными для противодействия террористическим угрозам. Каковы альтернативы ядерной энергии? Почему не использовать возобновляемые источники энергии вместо АЭС? Возобновляемые источники энергии важны, но они не всегда могут обеспечить стабильную и недорогую энергию круглосуточно. АЭС могут работать как базовый источник энергии и дополнять возобновляемые источники. Как будет проходить процесс строительства и как он скажется на жизни местного населения? Все этапы строительства будут проходить с соблюдением строгих экологических и безопасностных норм. Местное население будет регулярно информироваться о ходе работ, и будет создано множество новых рабочих мест. Какова вероятность того, что строительство АЭС приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей? Одним из преимуществ ядерной энергии является стабильность и относительно низкая стоимость производства электроэнергии, что может сказаться на снижении цен для конечных потребителей в долгосрочной перспективе. Каковы риски для близлежащих водных ресурсов и местной флоры и фауны? Современные системы охлаждения и очистки предназначены для минимизации воздействия на окружающую среду. Любые изменения в экосистеме будут тщательно мониториться. Как гарантировать что проект не станет "белым слоном" и не приведет к экономическому краху? Проекты строительства АЭС сопровождаются детальными финансовыми и экономическими анализами, которые оценивают их жизнеспособность и долгосрочную выгоду для региона. Каким образом будет обеспечиваться безопасность рабочих на АЭС? Стандарты безопасности и технологии охраны труда соответствуют самым высоким международным требованиям. Как будет осуществляться мониторинг и контроль со стороны общественности? Будут созданы механизмы публичного контроля, включая регулярные отчеты и возможность независимых аудитов. Какова ответственность государства и компаний в случае негативных последствий для населения и окружающей среды? В случае нарушений или негативных последствий, ответственные стороны будут привлечены к ответственности в соответствии с законом. Каковы будут социальные пакеты для местного населения, возможно ли улучшение инфраструктуры региона? Часть доходов от АЭС будет направлена на развитие местной инфраструктуры и социальных программ. Какие преимущества принесет АЭС для региона, помимо электроэнергии? Помимо электроэнергии, АЭС может принести и другие экономические преимущества, включая развитие науки, технологий и местного бизнеса. Не является ли строительство АЭС частью глобального заговора для контроля энергетических ресурсов? Проект полностью прозрачен и регулируется национальными и международными органами. Нет оснований считать его частью какого-либо заговора. Не могут ли секретные эксперименты вести к неожиданным и опасным последствиям? Все исследования и эксперименты на АЭС строго регулируются и контролируются для обеспечения безопасности. Не будут ли радиоактивные отходы использоваться для военных или незаконных операций? Радиоактивные отходы строго контролируются и не могут быть использованы в военных или незаконных операциях. Не будет ли радиация влиять на погоду и вызывать аномалии? Нет научных оснований полагать, что эксплуатация АЭС может влиять на погоду или вызывать климатические аномалии. Не является ли проект частью "Нового мирового порядка" или глобального контроля? Проект имеет конкретную цель — обеспечение энергетической безопасности, и не связан с какими-либо глобальными планами или заговорами. Будет ли строительство АЭС привлекать иностранный капитал, и как это повлияет на экономическую независимость страны? Строительство может привлекать иностранный капитал, но соглашения будут разработаны таким образом, чтобы сохранить экономическую суверенность страны. Как строительство АЭС может повлиять на отношения с соседними странами? Отношения с соседними странами будут учитываться, и с ними будут проведены консультации для минимизации рисков и напряжений. Каковы риски экономических санкций в случае использования технологий от определенных стран? Все международные соглашения будут тщательно анализироваться с точки зрения риска санкций. Могут ли радиоактивные отходы проникнуть в почву и загрязнить сельскохозяйственные угодья? Современные методы хранения радиоактивных отходов обеспечивают их полную изоляцию от окружающей среды. Как радиация от АЭС скажется на здоровье детей, проживающих поблизости? Уровни радиации в пределах зоны безопасности будут ниже установленных норм и не представляют угрозы для здоровья. Могут ли радиоактивные материалы быть использованы для отравления пищевых продуктов? Меры безопасности предотвращают несанкционированный доступ к радиоактивным материалам и их использование в недобросовестных целях. Каковы риски развития рака из-за близости к АЭС? Научные исследования не подтверждают увеличения риска развития рака у людей, проживающих рядом с современными АЭС. Не приведет ли строительство АЭС к уничтожению местных экосистем и биоразнообразия? В процессе планирования и строительства будут приняты все необходимые меры для минимизации воздействия на местные экосистемы. Влияет ли радиация на качество и безопасность продуктов питания, производимых поблизости? Уровни радиации будут регулярно контролироваться, и не ожидается воздействие на продукты питания. Возможен ли риск образования радиоактивных осадков и их влияние на окружающую среду? Современные фильтрационные системы минимизируют вероятность выхода радиоактивных материалов в атмосферу. Может ли возникнуть почвенная эрозия в результате строительства АЭС? В процессе планирования учтены меры по предотвращению эрозии и сохранению целостности почвы. Не может ли быть риск для здоровья работников АЭС? Соблюдение строгих стандартов безопасности и здоровья обеспечивает минимизацию рисков для работников. Как эксплуатация АЭС может повлиять на климат в регионе? Научные исследования не подтверждают значительного влияния эксплуатации АЭС на микроклимат региона. Могут ли радиоактивные материалы стать причиной мутаций у растений или животных? Уровни радиации будут настолько низкими, что вероятность мутаций у растений и животных исключена. Что сделано для предотвращения подобных ситуаций, как в Фукусиме? Инженерные решения исключают возможность повторения и АЭС проектируются с учетом устойчивости к природным катастрофам. Как быстро население будет эвакуировано в случае аварии? Планы эвакуации разработаны и регулярно обновляются для быстрой и эффективной эвакуации населения. Каковы долгосрочные последствия аварий АЭС для окружающей среды? В современных АЭС применяются технологии, которые минимизируют долгосрочные экологические риски. Существует ли риск террористического акта, подобного тому, который произошел на АЭС "Остров Три Мили"? Меры безопасности, включая антитеррористические, усилены для предотвращения подобных инцидентов. Что сделано для усиления систем обнаружения аварий? Современные системы мониторинга и датчики устанавливаются для быстрого и точного обнаружения любых неполадок. Какова вероятность "человеческого фактора" в возникновении аварии? Персонал проходит строгий отбор и обучение, а системы автоматизации снижают вероятность ошибок. Как АЭС защищены от кибератак? Внедрены многоуровневые меры кибербезопасности для защиты от внешних и внутренних угроз. Каковы меры реагирования на аварии, произошедшие из-за природных катастроф? АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах и оснащены системами, способными справляться с экстремальными условиями. Могут ли радиоактивные частицы проникнуть в мою пищу и воду? Современные системы мониторинга и фильтрации предназначены для предотвращения попадания радиоактивных частиц в продовольственную цепочку и водоснабжение. Что если системы безопасности "сойдут с ума" и начнут работать против нас? Системы безопасности разработаны так, чтобы исключить подобные сценарии, и проходят строгие проверки. Могу ли я получить радиационное отравление, просто проживая рядом с АЭС? Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм. Что если будущие поколения будут проклинать нас за создание АЭС? Научный и общественный консенсус заключается в том, что АЭС являются одним из наиболее безопасных источников энергии при соблюдении всех норм. Могу ли я быть удержан в радиационной зоне против своей воли? Процедуры эвакуации и планы реагирования на аварии предусматривают быструю и организованную эвакуацию населения из зоны риска. Что если радиация изменит мою ДНК и я стану другим человеком? Изменение ДНК от радиации может повлечь за собой риски для здоровья, но не может превратить вас в другого человека. ## Источник: +АЭС_анти спикеры +АЭС_анти спикеры Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Владимировна Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (г. Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова Вадим Ни Гульсум Какимжанова Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia . Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz , учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. Наименование проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Описание проекта Строительство малых гидроэлектростанции-2 и гидроэлектростанции-3 в Саркандском районе Алматинской области Заемщик АО «Банк Развития Казахстана» ТОО «Baskan Power» Конечные бенефициары Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы, Досабаев Данияр Анварбекович Продукция Электрическая и тепловая энергия Структура финансирования проекта Стоимость проекта 12,325 млрд ₸ Участие АО «Банк Развития Казахстана», в разрезе валют финансирования 7,0 млрд ₸ Собственное участие заемщика 5,325 млрд ₸ Участие в финансировании проекта иных кредиторов Отсутствует Условия предоставления инструмента финансирования АО «Банк Развития Казахстана Валюта финансирования Тенге Вид инструмента финансирования Среднее и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов Ставка вознаграждения 14,4% годовых Срок займа 31.12.2036 г. Источники финансирования Собственные средства АО «Банк Развития Казахстана» Дополнительная информация Адрес Алматинская обл., Саркандский район, г. Саркан, ул. Тауелсиздик, д.128 ТОО «Baskan Power» Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ ЧК PowerBridge Limited ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями Строительство линий электропередач и телекоммуникаций Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго» Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ Учредители: KAZ Minerals Holding B.V. БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича , президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: +Айнур Бегимбетова Tab 1 Айнур Бегимбетова, директор Института энергетики и зеленых технологий: «Я бы хотела начать с того, что климатологи всего мира отмечают очевидную тенденцию изменения климата. Отечественные ученые Казахстана также подтверждают, что за последние 10 лет среднегодовая температура повысилась почти на 7% по сравнению с 2016 годом. Это свидетельствует о том, что климат меняется в исторически кратчайший промежуток времени, на глазах одного поколения. Мы уже сейчас превышаем нормы, установленные в климатической повестке. Для того чтобы эффективно бороться с этими изменениями, которые являются одной из целей устойчивого развития, необходимо строительство атомных электростанций. Уже доказано, что атомная генерация — это низкоуглеродный источник энергии. Развитие атомной энергетики поможет нам достичь нескольких целей устойчивого развития. Во-первых, это доступ к чистой энергии. Во-вторых, это борьба с изменением климата». ## Источник: +База знаний АЭС. Вопросы Tab 1 Популярные вопросы по АЭС 1. Как решен вопрос безопасности на современных АЭС? В Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения, оснащенных самыми современными технологиями, соответствующими высочайшим мировым стандартам безопасности. Мировой опыт эксплуатации таких станций свидетельствует об отсутствии значимых рисков. 2. Как АЭС повлияет на энергетическую стабильность? Строительство АЭС в Казахстане является ключевым шагом к обеспечению энергетической независимости и безопасности страны. Проект, расположенный на берегу озера Балхаш, направлен на предотвращение энергетического дефицита в нескольких регионах страны и снижение зависимости от импорта. АЭС обеспечит стабильные цены на электроэнергию и поспособствует достижению углеродной нейтральности к 2060 году, что соответствует национальным интересам и международным обязательствам Казахстана. 3. Несет ли строительство АЭС коррупционные риски? Согласно международной практике, строительство АЭС контролируется авторитетными организациями, такими как МАГАТЭ и WANO, что обеспечивает соблюдение высочайших стандартов безопасности и минимизирует коррупционные риски. 4. Не окажется ли Казахстан в зависимости от сторонних строителей АЭС? Выбор подрядчика для строительства АЭС в Казахстане будет основан на экономической целесообразности, технологической надежности, экологической безопасности и соответствии международным стандартам. Проект способствует развитию национальной ядерной энергетики и созданию рабочих мест. Этот выбор будет исключительно коммерческим, а не политическим, и выбранная компания или группа компаний будет заниматься только строительством, а не эксплуатацией станции. 5. Имеются ли в РК необходимые профессиональные кадры? Казахстан располагает развитой научной школой и высококвалифицированными специалистами в области атомной энергетики. Ведется активная подготовка кадров для эксплуатации АЭС. В стране работают около 17,9 тысяч специалистов в этой сфере, включая сотрудников Министерства энергетики и Казатомпрома. Более 4 тысяч студентов обучаются в соответствующих дисциплинах, а для эксплуатации АЭС потребуется около 2 тысяч специалистов. Казахстан также развивает научно-образовательную базу и подписывает соглашения с Францией, РФ и Венгрией для обмена опытом и повышения квалификации кадров. 6. Будут ли стабильные тарифы на электроэнергию? В Казахстане активно развиваются возобновляемые источники энергии, эффективность которых зависит от множества факторов. Для обеспечения стабильности энергосистемы необходимы надежные базовые источники энергии, такие как угольные и атомные станции. Строительство АЭС является надежным способом сокращения дефицита электроэнергии, сдерживания роста тарифов, улучшения экологической ситуации и обеспечения энергетической независимости. Влияние угольных станций на окружающую среду и здоровье населения негативно, в то время как атомная энергетика представляет собой оптимальный выбор по совокупности всех параметров, включая стоимость электроэнергии. 7. Почему строительство АЭС планируется в Алматинской области? Выбор места строительства АЭС у озера Балхаш был обоснован еще в советские времена и дополнительно подтвержден современными исследованиями и консультациями с крупнейшими международными организациями. Современные АЭС обладают высоким уровнем сейсмической устойчивости и способны выдерживать землетрясения до 9 баллов. Осенью 2023 года специалисты МАГАТЭ еще раз подтвердили отсутствие факторов, препятствующих строительству АЭС вблизи озера Балхаш. 8. Не выгоднее ли строительство угольных станций и возобновляемых источников энергии вместо АЭС? Казахстан, обладая значительными запасами угля, ранее не нуждался в атомной энергетике. Однако негативное воздействие угольных станций на окружающую среду и здоровье населения, рост потребления энергии, износ старых станций и введение международных ограничений на угольные и газовые источники создают критическую необходимость в новых решениях. Нестабильность возобновляемых источников энергии также ограничивает их использование в качестве базовых источников, что подтверждено опытом многих стран, где опора на ВИЭ привела к замедлению промышленного роста и экономическим проблемам. Атомная энергетика рассматривается как стабильный и экологически чистый вариант для обеспечения надежного и экономически выгодного энергоснабжения. В условиях глобальных тенденций и примера соседних стран, таких как Узбекистан, строительство АЭС становится актуальным для Казахстана, чтобы избежать зависимости и отставания в энергетическом развитии. 9. Хватит ли урановых запасов для снабжения АЭС? Казахстан занимает второе место в мире по запасам урана, составляя около 14% мировых объемов. С 2009 года страна является мировым лидером по добыче урана, обеспечивая около 40% мировой добычи. Общие запасы урана в стране составляют более 900 тыс. тонн, что гарантирует наличие топлива на долгие годы вперед. Современные технологии переработки позволяют повторно использовать отработанное ядерное топливо. Именно по этой причине многие западные эксперты давно задавались вопросом, почему Казахстан с такими запасами и научным потенциалом до сих пор не строит АЭС. 10. Какой объем отходов производится в процессе работы АЭС? АЭС, способная обеспечить электроэнергией город с населением 1-1,5 млн человек, за 60 лет работы произведет всего 50 кубических метров отходов. Для их утилизации в рамках инфраструктуры АЭС строятся специальные заводы. Отходы хранятся на временных или постоянных хранилищах, не сбрасываясь в окружающую среду. Мировая практика демонстрирует успешную реализацию подобных технологий. Объем отходов АЭС несоизмеримо ниже, чем у других типов станций, а вредное воздействие на здоровье людей и экологию при эксплуатации АЭС отсутствует, в то время как ущерб от угольных генераций значителен. 11. Какие существуют риски от АЭС? На современных АЭС радиационный фон ниже нормы для населения, в то время как в Алматы радиация выше из-за тектонических разломов. Вероятность аварии на современной АЭС составляет менее одной на 10 миллионов лет, что в 80 раз ниже, чем на угольных станциях. Современные АЭС оснащены защитными оболочками, предотвращающими радиационные утечки. Ожидаемое воздействие на окружающую среду и здоровье населения будет значительно ниже установленных норм, что подтверждается постоянными исследованиями и наблюдениями за жителями, проживающими вблизи АЭС в разных регионах мира. 12. Какая польза от АЭС для страны и региона, где планируется строительство? Строительство АЭС в Казахстане создаст прочную основу для энергетической безопасности и независимости страны, а также заложит фундамент для выхода на новый промышленный и технологический уровень. Это принесет значительную экономическую пользу, создаст рабочие места, улучшит инфраструктуру, снизит выбросы и обеспечит стабильные цены на электроэнергию. Кроме того, АЭС будет способствовать развитию региона, его инфраструктуры, включая строительство дорог, школ и больниц. 13. Будут ли какие-нибудь последствия для озера Балхаш? Выбор места для строительства АЭС обусловлен дефицитом электроэнергии в данном регионе. АЭС, как и угольные станции, требует воды для охлаждения, которую планируется брать из озера Балхаш, однако также будут использоваться сухие градирни, которые не расходуют воду. Вокруг АЭС создаются благоприятные условия, не мешающие повседневной жизни. Например, в прудах-охладителях часто разводят рыбу и проводят рыболовные турниры, как это делается на АЭС в Тайване, Монтиселло и Дюк Энерджи в США. Вода для охлаждения, забираемая из Балхаша, составит лишь 0,5% от естественного испарения озера, и не будет контактировать напрямую с реактором. 14. Почему не учли предложение Японии как возможного поставщика? Предложение японской компании GE-Hitachi на малый модульный реактор BWRX-300 было тщательно рассмотрено. Однако для первой АЭС в Казахстане предпочтение отдали уже проверенным реакторам. Других предложений от японских компаний не поступало. ## Источник: +База знаний АЭС. Информация Tab 1 База знаний об АЭС Для повышения осведомленности граждан об атомных электростанциях (АЭС) предлагается размещать на государственных порталах (eGOV, сайты ЦГО, МИО и др.) следующие сведения. Что такое АЭС? Атомная электростанция (АЭС) — это промышленное предприятие, производящее электричество с помощью ядерной энергии. В основе работы АЭС лежит процесс расщепления атомов на более мелкие частицы, что сопровождается выделением большого количества тепла. Это тепло используется для нагрева воды, которая превращается в пар, вращающий турбины. В свою очередь, турбины производят электричество. АЭС являются одним из важнейших источников электроэнергии в современном мире. Они играют ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности и экономическом росте многих стран, обеспечивая высокие объемы производства электроэнергии с минимальными выбросами углекислого газа. Первая в мире атомная электростанция, Обнинская АЭС, была запущена в СССР в 1954 году и стала первой АЭС, производившей электричество для гражданских нужд. В 1956 году начала работу первая коммерческая АЭС — Calder Hall в Великобритании. По состоянию на 2024 год в мире эксплуатируется около 415 ядерных реакторов в 31 стране. Наибольшее количество АЭС расположено в США (93), Франции (56), Китае (55) и России (37). За 70 лет эксплуатации АЭС в мире произошло три крупных инцидента с реакторами предыдущего поколения: аварии на Три-Майл-Айленд в США (1979), Чернобыльской АЭС в СССР (1986) и Фукусиме-1 в Японии (2011). На основе опыта этих аварий были разработаны и внедрены реакторы нового поколения с максимально улучшенными показателями надежности и безопасности. Современные АЭС спроектированы с избыточным запасом прочности, чтобы выдерживать экстремальные природные и техногенные воздействия, включая землетрясения, падение крупных самолетов, и другие катастрофы. Вероятность аварий на современных АЭС составляет менее одной на 10 миллионов лет эксплуатации. Для сравнения, вероятность взрыва на угольной ТЭЦ выше в 80 раз. Атомные электростанции благодаря уникальному сочетанию экономичности, экологичности, надежности, безопасности и эффективности являются фундаментальным элементом глобальной энергетики. Они обеспечивают стабильное энергоснабжение, сокращение выбросов CO2 и энергетическую независимость. В условиях растущего спроса на энергию и борьбы с изменением климата АЭС остаются надежным и перспективным источником энергии для будущего. АЭС в Казахстане АЭС в Казахстане рассматривается как важный проект для обеспечения энергетической самодостаточности страны со времен СССР. С обретением независимости необходимость строительства АЭС стала особенно актуальной для обеспечения энергетического суверенитета и безопасности страны. Современные технологии, планируемые к использованию при строительстве, соответствуют высочайшим мировым стандартам безопасности, что подтверждается международным опытом эксплуатации таких станций и минимальными рисками. Строительство АЭС на берегу оз. Балхаш поможет предотвратить дефицит электроэнергии в нескольких регионах, снизить зависимость от импорта и стабилизировать цены на электроэнергию. Этот проект также играет ключевую роль в достижении углеродной нейтральности к 2060 году, что соответствует международным обязательствам Казахстана. Выбор места для строительства обусловлен энергетическим дефицитом в южных регионах страны. Местоположение у озера Балхаш рассматривалось еще в советское время и было подтверждено с учетом консультаций с крупнейшими международными организациями. Осенью 2023 года специалисты МАГАТЭ подтвердили отсутствие факторов, препятствующих строительству АЭС в этом районе. Процесс строительства будет находиться под контролем международных организаций, таких как МАГАТЭ и WANO, что гарантирует соблюдение высоких стандартов безопасности и минимизацию коррупционных рисков. Выбор подрядчика для строительства АЭС будет основан на экономической целесообразности, технологической надежности и экологической безопасности. Это способствует развитию национальной ядерной энергетики, созданию рабочих мест и улучшению инфраструктуры в регионе. В качестве поставщиков реакторных технологий рассматриваются Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP), Франция (EDF), США (General Electric и NuScale), а также Япония (GE-Hitachi). Однако из-за намерения казахстанских властей использовать проверенные реакторы предложение с японской стороны было отклонено. Радиоактивные отходы будут безопасно храниться на специально оборудованных предприятиях, а современные АЭС минимизируют радиационные риски. Казахстан, обладая значительными запасами угля, ранее обходился без атомной энергетики. Однако рост потребления, износ старых станций, экологические проблемы, ухудшение здоровья населения в прилегающих районах, международные ограничения на уголь и газ, а также нестабильность возобновляемых источников энергии требуют внедрения новых решений. Опыт других стран показывает, что опора только на ВИЭ (солнце и ветер) ограничивает промышленный рост. Казахстан располагает научными школами и высококвалифицированными специалистами, а также активно занимается подготовкой кадров для эксплуатации АЭС. В стране работают около 17,9 тысяч специалистов в области атомной энергии, включая: 36 сотрудников Министерства энергетики РК; 2,9 тысячи работников научно-технических организаций; около 15 тысяч сотрудников АО «НАК «Казатомпром»; более 150 казахстанцев, участвующих в строительстве АЭС «Аккую» в Турции. Также более 4 тысяч студентов обучаются в этой сфере, при этом для эксплуатации АЭС потребуется около 2 тысяч специалистов. Казахстан развивает научно-образовательную базу и подписывает соглашения с Францией, Россией и Венгрией для обмена опытом и повышения кадрового потенциала. Атомная энергетика рассматривается как уникальный «зеленый» вариант для надежного и стабильного по качеству и цене энергоснабжения. В условиях глобальных трендов и с учетом примера соседних стран, таких как Узбекистан, строительство АЭС становится необходимым для Казахстана, чтобы избежать зависимости и не отстать в энергетическом и технологическом развитии. Строительство АЭС в Казахстане создаст прочную основу для энергетической безопасности страны, улучшит экологическую ситуацию за счет сокращения выбросов, стабилизирует цены на электроэнергию и станет важным шагом на пути к технологическому развитию и промышленному росту. ## Источник: +Бакытжан Жаксалиев Tab 1 Эксперты обсудили перспективы строительства АЭС в Казахстане В Алматы состоялись публичные обсуждения проекта строительства атомной электростанции в селе Улкен. В обсуждении приняли участие депутаты маслихатов, отраслевые эксперты, представители НПО, общественные деятели и неравнодушные жители города. Одним из выступающих был Бакытжан Жаксалиев, эксперт в области энергетики, который отметил, что существующий энергетический комплекс Казахстана не способен полностью решить важные задачи по обеспечению страны электричеством. Он подчеркнул, что только сбалансированное производство электроэнергии сможет удовлетворить текущие потребности. По его словам, ни одна из существующих станций, включая возобновляемые источники энергии, не соответствует современным экологическим требованиям по выбросам, за исключением гидроэнергетических объектов. «Реализация проекта атомной электростанции в Казахстане станет первым шагом к созданию экологически чистой энергии, которая, в свою очередь, приведёт к снижению стоимости электроэнергии для потребителей», — заявил эксперт. В заключение он подчеркнул, что решение о строительстве АЭС должно приниматься исключительно компетентными и уполномоченными органами, поскольку оно требует высокотехнологичных решений, необходимых для будущего Казахстана. ## Источник: +Бану Нургазиева Tab 1 Задача — максимально информировать население об атомной энергетике, — глава ГАК Президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева на публичных обсуждениях по вопросу строительства АЭС в Казахстане, которые сегодня проходят в Астане, рассказала об их отличии от общественных слушаний. «Гражданский альянс Казахстана – это крупнейшая общественная организация страны. Сегодня проходят уже двадцатые по счёту публичные обсуждения в регионах. Они прошли повсеместно. Инициатива была выдвинута лидерами Гражданского альянса ещё пару лет назад, но именно в этом году мы смогли совместно с общественными советами организовать такие публичные обсуждения. Это не общественные слушания, они будут позже, когда будет готова проектно-сметная документация, пройдёт референдум, и народ скажет своё слово. А сегодня это публичные обсуждения. Мы хотим максимально информировать население страны, что такое атомная энергетика, нужна ли она нам, казахстанцам. И, конечно, искренняя благодарность спикерам сегодняшнего мероприятия. Это учёные с мировым именем, внесшие свой личный вклад в развитие атомной энергетики не только Казахстана», — сказала Бану Нургазиева. ## Источник: +Батырбеков(1) Tab 1 Для строительства АЭС в Республике Казахстан предлагаются максимально безопасные реакторы поколения III и III+ Эти реакторы обладают многократно дублирующими друг друга пассивными и активными системами безопасности. Об этом сообщил генеральный директор РГП «Национальный ядерный центр РК» Эрлан Батырбеков в ходе публичных обсуждений по вопросу строительства АЭС в Казахстане, которые прошли в Астане. «Пассивные системы безопасности не нуждаются во внешнем подводе энергии и способны, благодаря действию естественных физических законов, таких как, например, гравитация, самостоятельно привести реактор в безопасное состояние, даже если оператор допустил ошибку или вовсе бездействовал. Пассивные системы охлаждения в современных реакторах способны самостоятельно отводить тепло от аварийного реактора в течение трех суток при полном бездействии со стороны персонала», — рассказал Эрлан Батырбеков. Совокупность специализированных физических барьеров, а также комплекс мер противоаварийного реагирования, составляют так называемую глубокоэшелонированную защиту современных АЭС. Первым физическим барьером для выхода радионуклидов, образующихся во время ядерной реакции, является само ядерное топливо и его специализированная структура. Второй барьер — герметичная металлическая оболочка тепловыделяющего элемента, в которой находится ядерное топливо. Третий барьер — это корпус реактора из стали толщиной около 20 см. Четвертый барьер — двойной герметичный контаймент, который изначально устойчив к восьмибалльным землетрясениям, наводнениям и даже к столкновению с 400-тонным самолетом, летящим со скоростью 720 км/ч. При возникновении любой аварийной ситуации все последствия ограничиваются этой защитной оболочкой. «Необходимо отметить, что вероятность тяжелой аварии на современных АЭС крайне низка – допускается, что подобное событие может произойти раз в 10 миллионов лет, тогда как срок эксплуатации АЭС составляет 60 лет с возможностью продления до 80 лет. Меры безопасности позволяют ограничить санитарно-защитную зону современной АЭС территорией самой площадки, а зону планирования защитных мероприятий — территорией, не превышающей 3 км вокруг АЭС. Таким образом, населению, проживающему в непосредственной близости от АЭС, опасаться за свою безопасность не стоит», — отметил Эрлан Батырбеков. По его словам, схема работы АЭС технологически не сильно отличается от схемы работы тепловой электрической станции (ТЭС). Разница лишь в том, что источником тепла для выработки пара в ТЭС является котел, а в АЭС — атомный реактор. «Вода из водоема, например, из озера Балхаш, используется только для охлаждения конденсатора турбин. При этом вода не забирается и не сбрасывается в водоем напрямую; для этого применяются специальные водоподводящие сооружения», — пояснил Эрлан Батырбеков. ## Источник: +Батырбеков Tab 1 Генеральный директор Национального ядерного центра заявил об отсутствии негативного влияния АЭС на озеро Балхаш Генеральный директор Национального ядерного центра Эрлан Батырбеков во время публичных обсуждений по вопросу строительства АЭС в Казахстане заявил, что атомная электростанция, в случае ее возведения, не окажет негативного влияния на озеро Балхаш. Он также затронул вопросы безопасности атомных электростанций. По его словам, первые АЭС, построенные в 1950-1960-е годы, имели минимальную систему безопасности. «Задачей этих реакторов было продемонстрировать принципиальную возможность преобразования ядерной энергии в электрическую. Система безопасности станций второго поколения – 1970-1980-е годы – также оставляла желать лучшего. После ряда катастроф ученые сосредоточились на обеспечении безопасности работы АЭС. Так появились реакторы третьего поколения, в которых были учтены ошибки прошлого», — отметил Эрлан Батырбеков. Он добавил, что реакторы четвертого поколения должны решить задачу замкнутого топливного цикла, расширить энергетическую базу и быть абсолютно безопасными. ## Источник: +Бауржан Ибраев Tab 1 О необходимости освоения возобновляемых источников энергии высказался эксперт Алматы В Алматы прошло публичное обсуждение по поводу строительства атомной электростанции в селе Улкен. На встречу пришли представители госорганов, депутаты, общественные деятели, эко-активисты и неравнодушные жители города. Председатель консультативного совета по Центральной Азии Nuclear New Watch Institute, экс-главный директор по производству АО «НАК «Казатомпром» и член Совета директоров Atomic Industry Development Association Бауржан Ибраев подчеркнул, что преимущества развития атомной энергетики неоспоримы. «По данным Министерства энергетики, к 2035 году атомная генерация составит только 9% от общего объёма производства электроэнергии. Остальная часть будет обеспечиваться за счёт ВИЭ, угля и газа. На самом деле мы говорим о базовой генерации, которая должна поддерживать и ВИЭ, и газ. Однако газовых месторождений в Казахстане недостаточно. Мы имеем долю в обогащении на двух обогатительных комбинатах, чтобы было понятно. Во время работы атомной станции используется только один процент природного урана. С помощью метода рецикла этот уран превращается в новое ядерное топливо. То есть, это практически бесконечный вид топлива. Хотя мы и имеем газ и уголь, на самом деле это невозобновляемые источники», — отметил он. По прогнозам Минэнерго, к 2035 году структура выработки электроэнергии в Казахстане изменится. Доля крупных ГЭС снизится до 7% (в настоящее время 7,4%), а доля возобновляемых источников энергии вырастет до 23% (в настоящее время 3,6%). Доля угля по-прежнему останется самой крупной — 40% (сейчас 69%). ## Источник: +Бибинур Ширалиева Tab 1 Бибинур Ширалиева, общественный деятель: «Решения по вопросу строительства АЭС должны принимать атомщики, физики и инженеры. Это должна быть узкая группа специалистов, которая обсуждает эту важную и сложную для страны тему. Мы не можем позволить, чтобы Казахстан отставал из-за дефицита электроэнергии. Мы должны бороться за развитие цивилизации. Мы должны привлекать крупные инвестиции и промышленные предприятия. Но как мы сможем это сделать, если у нас нет достаточных энергетических ресурсов?» ## Источник: +Гульмира Байгабулова Tab 1 «Не нужно заниматься подменой понятий» — депутат алматинского маслихата высказалась в поддержку мирного атома На публичных обсуждениях по вопросу строительства АЭС в Казахстане депутат маслихата Алматы Гульмира Байгабулова высказалась в поддержку возведения атомной электростанции. «Да, у меня, как и у многих казахстанцев, есть знакомые, которые пострадали от последствий испытаний на Семипалатинском полигоне. Эта тема заботила меня с самого детства. Но когда я писала магистерскую работу на кафедре физики КазНУ по теме фоторасщепления атомного ядра, мне многое стало ясно. Не стоит смешивать открытые взрывы и изолированную герметичную систему, не нужно подменять эти понятия. Как человека, болеющего за свою страну, как представителя Общественного совета Алматы, меня волнуют вопросы урбанистики и градостроительства. Города Казахстана будут расти, но откуда брать мощности, чтобы снабжать электроэнергией всё увеличивающееся население?» — заявила Гульмира Байгабулова. Кроме того, спикер обратила внимание на сам принцип публичности обсуждения строительства АЭС, чего, например, нет в соседнем Узбекистане. «Наши специалисты подходят к этому вопросу гораздо более тщательно», — подчеркнула депутат. ## Источник: +Гульмира Мурсалова 1 Tab 1 На общественных слушаниях в Алматы были озвучены экологические преимущества строительства атомной электростанции Новые проекты в области атомной энергетики — важный шаг для укрепления экологической и экономической стабильности Казахстана. В связи с этим в Алматы прошло публичное обсуждение, организованное Городским общественным советом и Алматинским объединением Гражданского альянса. В ходе общественных слушаний были отмечены преимущества атомных электростанций (АЭС) как экологически чистого источника энергии. По словам экспертов, АЭС не выделяют углекислый газ, метан и другие парниковые газы, которые являются основными причинами глобального потепления и изменения климата. «Это делает их важным инструментом в борьбе за сокращение выбросов и достижение целей по декарбонизации», — отметила Гульмира Мурсалова. Заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира Мурсалова представила статистические данные по влиянию различных источников энергии на экологию. По ее словам, в Казахстане 80% выбросов углекислого газа приходится на энергетический сектор. «Создавая станции зелёной энергии, мы можем сократить выбросы углекислого газа до 70 млн тонн», — уточнила она. В зелёные источники энергии входят солнечные, ветровые, гидроэлектростанции, а также атомные электростанции. Эксперт напомнила, что строительство АЭС будет осуществлено только в случае положительного результата предстоящего референдума. Напомним, в Казахстане планируется реализация проектов по строительству АЭС. В связи с этим в ближайшее время состоится референдум. Общественные обсуждения в Алматы стали 19-ми по счету в Казахстане. ## Источник: +Гульмира Мурсалова 3 Tab 1 Угольные электростанции в Казахстане имеют высокий уровень износа В Казахстане 70% электроэнергии вырабатывается на угольных станциях, уровень износа которых очень высок. Об этом сообщила заместитель директора департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира Мурсалова на публичном обсуждении по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане, прошедшем в Астане. По её словам, некоторые из этих станций будут выведены из эксплуатации в течение следующих 10 лет. При этом объем потребления электроэнергии в стране растёт из года в год. По этой причине к 2035 году был утвержден специальный план. Согласно этому плану, в следующем десятилетии будут введены в эксплуатацию станции мощностью 26 тыс. МВт. Конечно, также предусмотрены работы по модернизации существующих станций и строительству новых. Она также отметила, что в Казахстане активно развиваются возобновляемые источники энергии. Планируется строительство новых ветряных и солнечных электростанций. Из всех 26 тыс. МВт мощности, около 10 тыс. МВт будет введено за счет ВИЭ. По словам Мурсаловой, в настоящее время сложно привлечь финансирование на угольные станции. Это связано с тем, что угольные станции имеют очень высокие затраты на углекислый газ. «Поэтому только в случае положительного результата референдума мы рассмотрим строительство одной атомной электростанции с двумя реакторами большой мощности. АЭС относится к зеленой энергетике, и выбросы углекислого газа равны нулю», — сказала Гульмира Мурсалова. ## Источник: +Гульмира Мурсалова Tab 1 Строительство АЭС — экономический потенциал Казахстана 16 августа в Алматы прошли 19-е публичные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане. В этой связи заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира Мурсалова озвучила экономические преимущества АЭС для экономики страны. «В прошлом году Казахстан планово закупил около 2 млрд кВт⋅ч из 115 млрд кВт⋅ч потребляемой энергии у Российской Федерации», — уточнила эксперт, отмечая энергетическую зависимость Казахстана от соседних стран. Напомним, что Объединённые Арабские Эмираты и Турция уже строят первые АЭС на своей территории. Из соседних стран Узбекистан также планирует и обсуждает вопрос использования атомной энергии для поддержания экономики страны. Китай, имея 56 АЭС на своей территории, начал строительство еще 25 новых атомных станций. Стоит отметить, что Казахстан производит готовое ядерное топливо, которое используется на АЭС в Китае. Исходя из мировой статистики, Мурсалова заключила: «Чтобы не зависеть от электроэнергии соседних государств, мы должны обеспечивать производство энергии самостоятельно». По прогнозу баланса на 2024-2030 годы, в текущем году потребление электроэнергии в Казахстане составит 120,6 млрд кВт⋅ч при производстве 118,3 млрд кВт⋅ч, что приведёт к дефициту в размере 2,4 млрд кВт⋅ч. ## Источник: +Денис Зарва Tab 1 Современные АЭС имеют пять барьеров безопасности — эксперт На прошедших в Алматы публичных обсуждениях по вопросу строительства АЭС в Казахстане заместитель главного инженера Национального ядерного центра РК Денис Зарва подчеркнул, что современные атомные электростанции обладают максимальными мерами защиты. «В Чернобыле использовался реактор, который не имеет никакого отношения к представленным здесь проектам. Современные реакторы – двухконтурные водо-водяные системы, работающие под давлением. Одна из ключевых мер безопасности – это капсульная защита. Первый барьер – стальная оболочка, которая сохраняет герметичность и предотвращает выход радиоактивных продуктов. Снаружи находится бетонная оболочка, способная противостоять смерчам, ураганам, падению самолётов и другим внешним воздействиям. Современные атомные электростанции имеют 5 барьеров безопасности, и их стоимость составляет половину затрат на строительство АЭС», — отметил спикер. Напомним, что в июне текущего года Глава государства объявил, что референдум по строительству АЭС пройдет осенью 2024 года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: +Жантикин(1) Tab 1 АЭС будет потреблять количество воды, равное 0,3% от естественного испарения с поверхности озера Балхаш. О выборе района для строительства АЭС в Казахстане рассказал генеральный директор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин в ходе публичных обсуждений, которые прошли в Астане. «Север у нас – основной производитель электроэнергии. Дефицит электроэнергии в этом регионе пока не ощущается, но на юге ситуация более сложная. Линия Север-Юг в настоящее время пропускает до 2100 мегаватт, чего недостаточно для обеспечения южных регионов. Поэтому энергетики рекомендуют район озера Балхаш вблизи села Улкен. АЭС, как мощный источник, позволит разгрузить линию Север-Юг», — отметил Тимур Жантикин. По его словам, в заключении МАГАТЭ указано, что существенных факторов, препятствующих размещению АЭС вблизи озера Балхаш, не выявлено. Станция будет потреблять количество воды, сопоставимое с 0,3% от естественного испарения с поверхности озера. «Нашей компанией были исследованы два района – это область Абай, район Курчатова, и село Улкен Алматинской области. Результаты исследований показали, что оба района пригодны для размещения электростанции. В заключении МАГАТЭ указано, что факторов, препятствующих размещению АЭС вблизи озера Балхаш, не имеется. Ранее было предложено 13 различных проектов АЭС, из которых были выбраны четыре. Все они относятся к реакторам поколения 3 или 3+, которые соответствуют современным требованиям безопасности и обладают улучшенными экономическими характеристиками», — подчеркнул Тимур Жантикин. Также он отметил, что строительство АЭС даст существенный мультипликативный эффект для развития экономики и смежных отраслей промышленности, а также будет способствовать созданию рабочих мест. Во время строительства АЭС будет занято до 8 тысяч человек, а в процессе эксплуатации станции появится до 2 тысяч новых рабочих мест. Строительство АЭС, по его словам, также повысит инвестиционную привлекательность Казахстана АЭС Балқаш көлінің бетінен табиғи буланудың 0,3% - на тең су мөлшерін тұтынатын болады. Қазақстанда АЭС салу үшін аумақты таңдау туралы «Қазақстандық атом электр станциялары» ЖШС Бас директоры Тимур Жантикин Астанада өткен көпшілік талқылау барысында айтты. “Біздің солтүстігіміз-электр энергиясының негізгі өндірушісі. Бұл аймақта электр қуатының жетіспеушілігі әлі сезілмейді, бірақ оңтүстікте жағдай күрделірек. Қазіргі уақытта Солтүстік-Оңтүстік желісі арқылы 2100 мегаваттқа дейін өтеді, бұл оңтүстік аймақтарды қамтамасыз ету үшін жеткіліксіз. Сондықтан энергетиктер Балқаш көлінің жанындағы Үлкен ауылын ұсынады. АЭС қуатты көз ретінде Солтүстік-Оңтүстік желісін түсіруге мүмкіндік береді", — деп атап өтті Тимур Жантикин. Оның айтуынша, МАГАТЭ қорытындысында Балқаш көлінің жанында АЭС орналастыруға кедергі келтіретін елеулі факторлар анықталмағаны көрсетілген. Станция көл бетіндегі табиғи буланудың 0,3% болатын су мөлшерін тұтынады. “Біздің компаниямен екі аудан – Абай облысы, Курчатов ауданы және Алматы облысының Үлкен ауылы зерттелді. Зерттеу нәтижелері екі аймақтың да электр станциясын орналастыруға жарамды екенін көрсетті. МАГАТЭ қорытындысында АЭС-ті Балқаш көлінің жанында орналастыруға кедергі келтіретін факторлар жоқ екендігі көрсетілген. Бұған дейін әртүрлі 13 АЭС жобалары ұсынылды, олардың төртеуі таңдалды. Олардың барлығы қазіргі заманғы қауіпсіздік талаптарына сәйкес келетін және жақсартылған экономикалық сипаттамалары бар 3 немесе 3+ буын реакторларына жатады”, — деп атап өтті Тимур Жантикин. Сондай-ақ, ол АЭС құрылысы экономиканы және өнеркәсіптің аралас салаларын дамыту үшін айтарлықтай мультипликативті әсер беретінін, сондай-ақ жұмыс орындарын құруға ықпал ететінін атап өтті. АЭС құрылысы кезінде 8 мыңға дейін адам жұмыспен қамтылады, ал станцияны пайдалану барысында 2 мыңға дейін жаңа жұмыс орны пайда болады. Оның айтуынша, АЭС салу Қазақстанның инвестициялық тартымдылығын арттырады ## Источник: +Жантикин(2) Tab 1 Казахстан ориентируется на собственное ядерное топливо при строительстве АЭС Казахстан — одна из немногих стран, которая производит ядерное топливо. Его планируется использовать для первой отечественной АЭС. Об этом директор АО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин сообщил на публичных обсуждениях по вопросу строительства АЭС в Казахстане, которые сегодня проходят в Астане. «В 2018 году мы разработали первый раздел технико-экономического обоснования строительства атомной станции, где рассмотрели возможность строительства станции в двух регионах. Это Курчатов, ВКО, сейчас это Абайская область, и Южный Казахстан, вблизи села Улькен, на Балхаше, это Алматинская область. То есть были проведены обширные исследования по рекомендациям МАГАТЭ – по безопасности, по условиям размещения мощных ядерных объектов и на основе применимых нормативов Республики Казахстан. Оба района признаны пригодными», — сказал Тимур Жантикин. Он добавил, что также был проведен анализ прогнозного развития энергосистемы Казахстана, на основе которого выявлен дефицит электроэнергии в южном регионе в размере до 2,7 гигаватт. «Южный Казахстан – это центр потребления электроэнергии. Юг потребляет энергию, вырабатываемую на Севере, где у нас основная генерация. То есть это оптимальное место размещения ядерного источника. В 2019 году мы провели маркетинговые процедуры, запросили технико-коммерческие предложения от ведущих вендоров, нам подали 13 предложений по проектам. Была разработана система критериев вместе с Минэнерго, по которой мы отобрали 4 наиболее перспективных проекта для строительства в Казахстане. Это китайская, корейская, российская и французская компании. В 2022 году для этих четырех проектных предложений была проведена актуализация данных. И вместе с французской консалтинговой компанией была доработана система критериев оценки. В настоящее время ведутся работы по более детальному изучению этих проектных предложений», — сказал Жантикин. По его словам, материалы маркетингового раздела прошли международную экспертизу, которую провела японская атомная электрическая компания. «Она подтвердила все наши результаты, методики исследования и согласилась с нашей рекомендацией. Первую станцию надо строить в районе села Улькен на Балхаше. 8000 рабочих мест создаются при строительстве АЭС и 2000 человек на стадии эксплуатации», — отметил Жантикин. Планируется, что Казахстан будет использовать собственное ядерное топливо для АЭС. «Ядерное топливо производят не так уж много стран в мире. Топливо, которое производится в стране, сейчас уходит полностью на экспорт. Для обеспечения бесперебойной и надежной работы атомной станции, естественно, ориентируемся на своё собственное топливо», — сказал спикер. ## Источник: +Жантикин Tab 1 Строительство АЭС в Казахстане: обсуждено социальное воздействие проектов Развитие атомной энергетики способствует улучшению экономических, технологических и социальных условий в Казахстане. Об этом заявили эксперты на общественных слушаниях 16 августа. По словам спикеров, цены на электроэнергию, вырабатываемую АЭС, не зависят от колебаний цен на топливо. Эта независимость, в свою очередь, обеспечивает стабильность как для потребителей, так и для инвесторов. Кроме того, длительный срок службы и эффективная работа АЭС снижают затраты на электроэнергию. Строительство АЭС также окажет поддержку в улучшении социально-экономического климата в регионе. Как отметил Тимур Жантикин, строительство и эксплуатация АЭС позволит создать около 8000 высококвалифицированных рабочих мест в различных отраслях, таких как строительство, машиностроение, энергетика, наука и образование. В ходе общественных слушаний было подчеркнуто, что проект АЭС вносит вклад в технологическое и социальное развитие на региональном уровне. «Ядерное топливо обладает очень высокой плотностью энергии, что позволяет производить большое количество электроэнергии на относительно небольшой площади», — отметил эксперт. Следует отметить, что развитие атомной энергетики стимулирует инновации в таких областях, как материаловедение, робототехника, информационные технологии и другие. Как уточнил спикер, это будет способствовать развитию системы образования и науки в стране. «В качестве социальных преимуществ строительства АЭС было также отмечено снижение уровня безработицы, обеспечение энергетической стабильности и снижение зависимости от импорта топлива. "Стабильное и надёжное энергоснабжение является основой обеспечения высокого уровня жизни населения», — подчеркнул Тимур Жантикин. ## Источник: +Жаныл Апетова Tab 1 Общественные слушания повышают грамотность населения Президент Международного общественного фонда «Жанашыр» Жаныл Амантаевна Апетова выступила за строительство АЭС на публичном обсуждении, состоявшемся 16 августа. «Я тоже когда-то была против, потому что в понимании нашего народа есть только Чернобыль и последствия этой катастрофы. Поэтому население не видит других аспектов, таких как отсутствие вреда от современных АЭС и, наоборот, сокращение выбросов углекислого газа, которые наносят больший вред экологии», — отметила она. Апетова уточнила, что, изучая зарубежную информацию о работе АЭС, она обратила внимание на успешное функционирование более 400 атомных электростанций в 32 странах мира. «Если мы хотим войти в число развитых стран и не хотим быть врагами для своей же страны, мы должны повысить нашу грамотность и поддержать строительство АЭС», — обратилась она к своим современникам с призывом поддержать проект. ## Источник: +Зулфухар Гаипов 2 Tab 1 В целях обсуждения вопроса строительства АЭС в столице началось итоговое публичное обсуждение В Казахстане с ноября прошлого года проводятся публичные обсуждения с целью обсуждения вопроса строительства АЭС до проведения референдума. Сегодня в столице начались заключительные публичные обсуждения по вопросу строительства атомной электростанции в стране. В ходе публичного обсуждения эксперты подробно разъясняют необходимость строительства АЭС, вопросы радиационной безопасности и обеспечения энергобезопасности страны. На церемонии открытия председатель Общественного совета города Астаны, доктор политических наук, доцент Зулфухар Гаипов отметил цель публичного обсуждения. «Сегодня мы собрались обсудить вопрос строительства атомной электростанции в Казахстане. Как известно, глава государства в своём Послании народу Казахстана от 1 сентября 2023 года "Экономический курс Справедливого Казахстана" призвал провести предварительное общественное обсуждение данного вопроса с населением и выступил с инициативой проведения общенационального референдума по строительству атомной электростанции в Казахстане. Атомная электростанция является источником выработки электроэнергии. Энергетическая безопасность страны – залог устойчивого развития экономики Казахстана и обеспечения качества жизни населения. Для проведения данного публичного слушания Гражданский альянс Казахстана предложил Общественному совету города Астаны организовать такое обсуждение», — сказал Зулфухар Гаипов. ## Источник: +Комплексный план АЭС +Комплексный план АЭС Концепция коммуникационной кампании по обеспечению общественного одобрения строительства АЭС 1. Проблематика Казахстан, обладая богатыми запасами природных ресурсов, в том числе урана, сталкивается с растущим спросом на электроэнергию, обусловленным динамичным экономическим развитием и увеличением численности населения. Традиционные источники энергии, такие как уголь и газ, не могут обеспечить устойчивое удовлетворение потребностей страны в энергии в долгосрочной перспективе. Кроме того, их использование связано с негативным воздействием на окружающую среду и способствует изменению климата. В этом контексте строительство атомной электростанции (АЭС) рассматривается как стратегически важный проект, способный обеспечить Казахстан надежным, безопасным и экологически чистым источником энергии. АЭС может стать ключевым фактором в достижении энергетической независимости, стимулировании экономического роста и снижении углеродного следа страны. Однако реализация проекта строительства АЭС сталкивается с рядом вызовов, прежде всего связанных с общественным восприятием атомной энергетики. Опасения, связанные с безопасностью, экологическими рисками и экономической целесообразностью проекта, могут вызвать негативную реакцию общественности и затруднить проведение референдума. Недостаточная информированность населения, наличие мифов и стереотипов о ядерной энергии, а также активность оппонирующих групп могут создать серьезные препятствия на пути реализации проекта. Для успешного проведения референдума и обеспечения общественной поддержки строительства АЭС необходимо разработать и реализовать комплексную коммуникационную стратегию, основанную на принципах прозрачности, научной обоснованности и диалога с общественностью. Команда проекта предлагает комплексный стратегический план коммуникационной кампании, направленный на достижение широкого общественного одобрения и поддержку строительства АЭС в Республике Казахстан. 2. Задачи проекта Задача Ожидаемый результат 1. Формирование информированного общественного мнения Предоставить населению достоверную, прозрачную и всестороннюю информацию о проекте АЭС, его технологических аспектах, экономических выгодах, социальных последствиях и мерах безопасности. Акцент на современных технологиях, экологической безопасности и строгом соблюдении международных стандартов. Граждане Казахстана получат объективную и полную информацию о проекте АЭС, его технологиях, безопасности, экономических и экологических аспектах. 2. Развитие диалога Создание открытой платформы для обсуждения проекта, вовлечение заинтересованных сторон в конструктивный диалог, учет мнений и опасений общественности. Организация публичных слушаний, консультаций, онлайн-форумов и других площадок для взаимодействия. Устранение распространенных заблуждений и страхов, связанных с атомной энергетикой, благодаря научно обоснованной информации и открытому диалогу. 3. Управление репутацией * Проактивное выявление и нейтрализация потенциальных рисков, связанных с восприятием проекта. * Разработка и реализация стратегии антикризисной коммуникации. * Нивелирование информационных угроз и нейтрализация деструктивных акторов. * Формирование позитивного имиджа АЭС как символа технологического прогресса и устойчивого развития. Создание позитивного имиджа АЭС как современного, безопасного и необходимого источника энергии для устойчивого развития страны. 4. Обеспечение поддержки Создание широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Формирование широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса и общественных организаций. 5. Подготовка к референдуму Разработка и реализация стратегии коммуникации, направленной на достижение положительного исхода референдума. Включает информирование о процедуре, мобилизацию сторонников и проведение агитационной кампании. Успешное проведение референдума и принятие положительного решения о строительстве АЭС благодаря информированности и поддержке населения. 6. Создание благоприятных условий для долгосрочного развития атомной энергетики Кампания заложит основу для дальнейшего развития атомной энергетики в Казахстане, обеспечивая поддержку проекта на всех этапах его реализации. Обеспечение долгосрочной поддержки проекта и формирование положительного отношения к атомной энергетике в обществе. 3. Целевая аудитория 1. Ключевые стейкхолдеры Правительство, парламент, местные органы власти, регулирующие органы, энергетические компании, инвесторы. 2. Общественность Жители регионов, где планируется строительство АЭС (с акцентом на близлежащие населенные пункты). Широкая общественность (городское и сельское население). Лидеры мнений (журналисты, блогеры, общественные деятели). 3. Экспертное сообщество Ученые и инженеры в области ядерной энергетики. Экологи и специалисты по безопасности. Экономисты и социологи. Представители международных организаций (МАГАТЭ, Всемирная ядерная ассоциация и др.) 4. Стратегические подходы 1. Прозрачность и открытость Публикация всей релевантной информации о проекте на официальном веб-сайте и в социальных сетях. Проведение открытых слушаний, общественных консультаций и форумов с участием экспертов и представителей общественности. Создание механизмов обратной связи (горячая линия, онлайн-форма, электронная почта). Организация пресс-туров на действующие АЭС для журналистов и представителей общественности. 2. Научная обоснованность Использование достоверных данных и исследований, подтверждающих безопасность и эффективность современных АЭС. Привлечение авторитетных экспертов для проведения независимых оценок безопасности и экологического воздействия. Разработка образовательных программ и материалов для повышения уровня знаний о ядерной энергетике. 3. Эмоциональный подход Учет психологических аспектов восприятия АЭС, работа с эмоциональными реакциями и страхами. Использование сторителлинга для создания эмоциональной связи с проектом. Подчеркивание позитивных аспектов АЭС (надежность, экологичность, вклад в развитие страны). 4. Индивидуальный маркетинговый подход Разработка целевых коммуникационных стратегий для каждой аудитории с учетом их интересов, ценностей и опасений. Учет культурных и языковых особенностей различных регионов Казахстана. Использование различных каналов коммуникации (традиционные СМИ, социальные сети и мессенджеры, имплементации в сериальный контент, мероприятия и др.) для достижения каждой аудитории. 5. Долгосрочная перспектива Создание постоянно действующего информационного центра по вопросам атомной энергетики. Разработка долгосрочной стратегии коммуникационной поддержки проекта на всех этапах его реализации (строительство, эксплуатация). 5. Ключевые этапы кампании Этап Срок Бюджет 1. Исследование и анализ * Анализ проекта, определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. * Проведение консультаций и социсследований для выявления отношения общественности к АЭС, основных страхов и ожиданий. * Анализ информационного поля, выявление ключевых стейкхолдеров и лидеров мнений. 2. Разработка коммуникационной стратегии * Определение целей, задач, целевых аудиторий, ключевых сообщений, каналов коммуникации. * Разработка креативной концепции и визуального стиля кампании. * Составление детального плана мероприятий с указанием сроков, ответственных лиц и бюджета. * Разработка системы оценки эффективности кампании. 3. Реализация кампании Разработка контента: * Публикация в ведущих СМИ, освещающих различные аспекты АЭС: безопасность, технологии, экономические выгоды, экологичность, социальные эффекты. * Создание брошюр, листовок, инфографики с ответами на часто задаваемые вопросы и развенчанием мифов для широкого распространения среди населения. * Производство анимационных и документальных видеороликов о строительстве и эксплуатации АЭС, интервью с экспертами, истории успеха из других стран. * Создание информационного веб-сайта с подробными данными о проекте, технической документацией, новостями, ответами на вопросы, возможностью оставить обратную связь. * Разработка и публикация постов, историй, прямых эфиров, опросов, конкурсов и других интерактивных форматов для различных социальных сетей. Распространение контента: * Распространение пресс-релизов, статей и видеороликов через ведущие национальные и региональные СМИ. * Продвижение контента через официальные страницы проекта и сотрудничество с инфлюенсерами и лидерами мнений. * Распространение информационных материалов через научные учреждения, бизнес-ассоциации и общественные организации. * Рассылка информационных материалов по почте жителям регионов, где планируется строительство АЭС. * Размещение билбордов, плакатов и другой наружной рекламы в местах массового скопления людей. Создание публичного движения “Казахстанцы за прогресс”. В основе движения лежит опыт успешной кампании по продвижению вакцинации Гражданский штаб «Елім үшін егілемін». Проведение информационных мероприятий. * Пресс-конференции и брифинги. Регулярное информирование медиа о ходе проекта, достижениях и планах, ответы на вопросы журналистов. * Круглые столы и семинары. Организация мероприятий для обсуждения различных аспектов проекта с участием экспертов, представителей власти, бизнеса и общественности. * Проведение публичных слушаний в центре и регионах, для информирования жителей о проекте, ответах на их вопросы и учете их мнений. * Организация диалога с экологическими организациями, учет их мнений и предложений, совместная разработка экологических программ и мероприятий. * Организация экскурсий на действующие АЭС в других странах для представителей СМИ, общественности и лидеров мнений. * Проведение лекций и семинаров в школах, университетах и общественных центрах с участием экспертов в области атомной энергетики. * Участие в специализированных выставках и конференциях по энергетике и экологии для презентации проекта и обмена опытом с другими странами. * Проведение прямых эфиров в социальных сетях и на ТВ с участием экспертов * Разработка образовательных игр и приложений * Организация конкурсов и фестивалей и др. Проведение образовательных кампании * Интерактивные лекции и семинары с привлечением экспертов, демонстрацией моделей реакторов и использованием виртуальной реальности для наглядности. * Публичные лекции в общественных местах с участием известных ученых и специалистов. * Создание научно-популярных статей, брошюр, инфографики, видеороликов и анимации, объясняющих сложные темы простым и доступным языком. * Разработка онлайн-курсов и проведение вебинаров с возможностью задавать вопросы экспертам. * Создание образовательных игр и приложений для детей и подростков, которые в игровой форме знакомят с атомной энергетикой. Темы: * Основы ядерной физики и принципы работы АЭС. * Современные технологии безопасности и отличия от устаревших реакторов. * Сравнение рисков различных источников энергии. * История развития атомной энергетики и примеры успешной эксплуатации АЭС в мире. * Радиационная безопасность и меры защиты. Противодействие дезинформации и паническим проявлениям * Проактивная коммуникация. Регулярное информирование общественности о мерах безопасности, экологических аспектах и экономических выгодах от строительства АЭС. * Противодействие дезинформации. Выстраивание процесса выявления и опровержения ложной информации, распространяемой оппозиционными силами. * Диалог с общественностью. Организация открытых дискуссий, общественных слушаний и консультаций с участием представителей различных групп населения, экологических организаций и экспертов. Проведение регулярных встреч с местными жителями для обсуждения их вопросов и опасений. * Оперативное реагирование. Подготовка опровержений и комментариев на ложную информацию и критику, организация пресс-конференций и интервью для разъяснения позиции проекта. Взаимодействие с лидерами мнений и блогерами. * Сотрудничество с блогерами и лидерами мнений * Организация блог-туров и различных интеграций Мониторинг общественного мнения и корректировка стратегии. * Опросы общественного мнения. * Анализ медиа. * Оценка эффективности кампании. 4. Подготовка к референдуму Интенсификация информационной кампании. * Разработка и распространение листовок, плакатов, буклетов, информационных бюллетеней для избирателей, содержащих объективную информацию о проекте АЭС, аргументы "за" и "против", а также разъяснение процедуры голосования. * Создание видеороликов и анимации, объясняющих процедуру голосования и важность участия в референдуме. * Создание специальных информ. выпусков в СМИ и тд. Организация публичных дебатов и дискуссий с участием сторонников и противников проекта. * Приглашение международных экспертов и представителей общественности из стран с опытом эксплуатации АЭС для участия в дебатах. * Организация онлайн-трансляции дебатов с возможностью голосования и комментирования для зрителей. * Организация региональных дебатов. Мобилизация сторонников проекта через адресную работу, волонтерские программы и социальные сети. * Запуск мобильного приложения для сторонников проекта, позволяющего получать актуальную информацию, участвовать в опросах и акциях, общаться с единомышленниками. * Реклама и продвижение референдума * Организация волонтерского движения * Проведение уличных акций и флешмобов * Проведение адресной работы с избирателями Обучение наблюдателей для обеспечения прозрачности и честности голосования. * Разработка методических материалов. * Организация и проведение семинаров и тренингов для наблюдателей в регионах. 5. Пост-референдумная коммуникация Оценка результатов референдума и эффективности кампании. * Проведение анализа результатов референдума и коммуникационной кампании * Проведение глубинных интервью с избирателями для выявления факторов, повлиявших на их решение. Поддержание диалога с общественностью, информирование о ходе реализации проекта. * Создание постоянно действующей платформы для диалога с общественностью по вопросам атомной энергетики (форум, горячая линия, консультационный центр, AI-помощники). * Организация мероприятий, публикаций, встреч с заинтересованными сторонами. Разработка плана коммуникации на этапы строительства и эксплуатации АЭС, включающего регулярное информирование общественности о ходе работ, безопасности и экологических аспектах. Формирование позитивного имиджа АЭС как символа прогресса и развития Казахстана. 7. Заключение Строительство АЭС в Казахстане представляет собой стратегический проект, способный обеспечить энергетическую безопасность, экономический рост и устойчивое развитие страны. Однако успешная реализация этого проекта невозможна без широкой общественной поддержки и понимания. Команда проекта предлагает комплексный подход к коммуникационной кампании, основанный на глубоком анализе ситуации, разработке индивидуальных стратегий для различных целевых групп и использовании широкого спектра коммуникационных инструментов. Приложение 1. Ключевые сообщения Для широкой общественности: АЭС – надежный источник чистой энергии, необходимый для устойчивого развития Казахстана. Строительство АЭС обеспечит энергетическую независимость и экономический рост страны. Современные АЭС безопасны и соответствуют строгим международным стандартам. Казахстан обладает богатым опытом в ядерной отрасли, что гарантирует безопасность проекта. Для местных жителей: АЭС создаст новые рабочие места и привлечет инвестиции в регион. Проект будет реализован с учетом интересов и потребностей местных жителей. Будут приняты все меры для минимизации воздействия на окружающую среду. Жители будут иметь возможность участвовать в обсуждении проекта и получать достоверную информацию. Для лидеров мнений и СМИ: АЭС – это вклад в будущее Казахстана и решение энергетических проблем. Проект основан на передовых технологиях и лучших мировых практиках. Открытый диалог и прозрачность – ключевые принципы реализации проекта. Для политиков и представителей бизнеса: АЭС – это стратегический проект, обеспечивающий энергетическую безопасность и конкурентоспособность экономики. Развитие атомной энергетики создаст новые возможности для бизнеса и инвестиций. Проект будет реализован в соответствии с законодательством и международными обязательствами. Приложение 2. Риски и страхи населения вокруг строительства и работы АЭС Важно понимать основные опасения и страхи населения, связанные со строительством и эксплуатацией АЭС. Экономические опасения. Стоимость строительства и эксплуатации, возможные налоговые увеличения. Террористическая угроза. Возможность атаки на АЭС с целью создания радиационного загрязнения. Технологические риски. Вероятность сбоев оборудования, недостаточная подготовка персонала. Географические риски. Постройка АЭС в сейсмически активных зонах или близ водных источников. Политические риски. Влияние строительства АЭС на отношения с соседними странами, международный имидж. Долгосрочное хранение отходов. Недостаточно разработанные планы по хранению радиоактивных отходов. Медицинские страхи. Риск раковых и других заболеваний из-за возможного радиационного воздействия. Психологические страхи. Влияние на психоэмоциональное состояние, например, постоянный стресс из-за близости к потенциально опасному объекту. Юридические опасения. Страх перед возможными нарушениями законов и стандартов безопасности, а также недостаточной ответственностью со стороны операторов АЭС. Недоверие к государству. Отсутствие веры в способность государства эффективно управлять и контролировать такие сложные объекты. Скрытые мотивы. Подозрения, что за строительством АЭС стоят скрытые политические или финансовые интересы. Информационный вакуум. Страхи, вызванные недостаточной или нечеткой информацией о реальных рисках и мерах безопасности. Страхи связанные с климатом. Озабоченность тем, как строительство и эксплуатация АЭС могут влиять на климатические изменения, несмотря на низкие уровни выбросов углекислого газа. Безработица после завершения строительства. Страх перед возможным ростом безработицы в регионе после завершения стройки. Страх аварии при строительстве. Опасения, что во время строительства могут произойти аварии, влияющие на экологию и здоровье. Информационная безопасность. Опасения о возможности хакерских атак на системы управления АЭС. Финансовая неустойчивость. Опасения, что строительство может оказаться финансово неустойчивым проектом и привести к экономическому кризису. Страх монополизации. Опасения, что контроль над таким значимым объектом, как АЭС, сосредоточится в руках небольшой группы людей или организаций. Страх "вечных" долгов. Опасения о том, что строительство и обслуживание АЭС обременят страну долгосрочными финансовыми обязательствами. Скрытая коррупция. Опасения о коррупционных схемах при строительстве и эксплуатации АЭС. Страх независимости оценок. Сомнения в объективности экологических и технических оценок, проведенных "заинтересованными" сторонами. Конфликт интересов с местными бизнесами. Страхи о том, что АЭС будет конфликтовать с интересами местного бизнеса. Опасения о закрытии проекта. Страхи о том, что проект может быть закрыт на полпути, оставив недостроенную АЭС и экономические проблемы. Биологические риски. Страхи о возможном влиянии радиации на флору и фауну, включая редкие и исчезающие виды. Опасения по поводу водных ресурсов. Страхи о потенциальном истощении или загрязнении водных источников, необходимых для охлаждения реактора. Приложение 3. Целевые группы Для успешной коммуникации необходимо учитывать интересы и опасения различных групп населения: Рационально-осведомленные. Эта группа интересуется фактами, научными данными и экономическими преимуществами. Им нужна детализированная информация для принятия решения. Экологически ориентированные. Они в первую очередь заботятся об окружающей среде и будущем планеты. Их нужно убедить в экологической безопасности проекта. Локальные жители и сообщества. Живут в непосредственной близости от предполагаемого места строительства АЭС. Им важны вопросы безопасности, здоровья и благосостояния. Политически активные. Они видят вопрос через призму политики и геополитики, их интересуют вопросы влияния и контроля. Экономически озабоченные. Для них важны вопросы стоимости, налогов и экономического влияния на регион. Молодежь и студенты. Эта группа часто ориентирована на будущее и открыта для новых идей, но также может быть подвержена модным трендам и социальным движениям. Пожилые люди. Их опыт и воспоминания, особенно связанные с Чернобылем и другими катастрофами, делают их скептически настроенными. Люди с повышенной тревожностью или психическими нарушениями. Эта группа наиболее подвержена иррациональным страхам и теориям заговора. Адепты теорий заговора. Они предпочитают альтернативные источники информации и склонны к иррациональным выводам. Медиа и журналисты. Они формируют общественное мнение и нуждаются в точной и проверенной информации для распространения. НПО и общественные организации. Они часто действуют как сторонние наблюдатели и могут иметь большой влияние на общественное мнение. Религиозные сообщества. У них могут быть свои взгляды на этичность и моральность использования атомной энергии, которые нужно учитывать. Сельское население и фермеры. Живут вдали от городов, но их земли и водные ресурсы могут быть затронуты. Их основные интересы — экология и здоровье. Приложение 4. Аргументы и сравнения в пользу АЭС Экологические преимущества Низкий уровень выбросов: Отсутствие выбросов парниковых газов. АЭС не производят углекислый газ, метан и другие парниковые газы, являющиеся основными причинами глобального потепления и изменения климата. Это делает их важным инструментом в борьбе за сокращение выбросов и достижение целей по декарбонизации. Минимальное загрязнение воздуха. В отличие от угольных электростанций, АЭС практически не выбрасывают оксиды серы и азота, твердые частицы и другие загрязняющие вещества, негативно влияющие на здоровье людей и окружающую среду. Эффективное использование земли: АЭС занимают значительно меньшую площадь, чем солнечные и ветровые электростанции той же мощности. Это позволяет сохранить ценные земли для сельского хозяйства, лесного хозяйства и других целей. Строительство АЭС оказывает меньшее воздействие на природный ландшафт по сравнению с гидроэлектростанциями, требующими создания больших водохранилищ и затопления территорий. Сохранение водных ресурсов: Современные АЭС используют замкнутый цикл водоснабжения, что значительно снижает потребление пресной воды по сравнению с тепловыми электростанциями. АЭС не сбрасывают в водоемы вредные вещества, в отличие от некоторых промышленных предприятий и тепловых электростанций. Экономические преимущества Стабильность и предсказуемость цен: Независимость от колебаний цен на топливо: Стоимость урана составляет лишь небольшую часть от общих затрат на производство электроэнергии на АЭС. Это делает цены на атомную электроэнергию более стабильными и предсказуемыми по сравнению с электроэнергией, вырабатываемой на основе ископаемого топлива. Возможность заключения долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии по фиксированным ценам, что обеспечивает стабильность для потребителей и инвесторов. Низкая себестоимость электроэнергии: АЭС имеют длительный срок службы, что позволяет распределить капитальные затраты на строительство на долгий период и снизить себестоимость электроэнергии. АЭС работают практически круглосуточно и круглогодично, что обеспечивает высокий коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) и эффективное использование инвестиций. Стимулирование экономики: Создание рабочих мест. Строительство и эксплуатация АЭС создают тысячи высококвалифицированных рабочих мест в различных отраслях (строительство, машиностроение, энергетика, наука, образование). Привлечение инвестиций. Проекты строительства АЭС привлекают значительные инвестиции в экономику страны, способствуя развитию инфраструктуры и смежных отраслей. Повышение конкурентоспособности. Наличие АЭС позволяет снизить затраты на электроэнергию для промышленности, что повышает конкурентоспособность экономики страны на мировом рынке. Технологические преимущества Высокая мощность и эффективность: Базовая нагрузка. АЭС предназначены для работы в базовом режиме, обеспечивая стабильное покрытие основной части потребности в электроэнергии. Высокая плотность энергии. Ядерное топливо обладает очень высокой плотностью энергии, что позволяет производить большое количество электроэнергии на относительно небольшой площади. Надежность и безопасность: Современные АЭС оснащены многоуровневой системой безопасности, включающей активные (системы управления и защиты) и пассивные (физические барьеры) элементы, что минимизирует риски аварий. Проектирование, строительство и эксплуатация АЭС осуществляются в соответствии со строгими международными стандартами безопасности, разработанными МАГАТЭ. Технологическое развитие: Развитие атомной энергетики стимулирует инновации в области материаловедения, робототехники, информационных технологий и других наукоемких отраслях. Атомная отрасль требует высококвалифицированных специалистов, что способствует развитию системы образования и науки в стране. Социальные преимущества Энергетическая независимость: АЭС позволяют снизить зависимость от импорта топлива, что особенно важно для стран, не обладающих собственными запасами нефти и газа. Наличие собственных источников энергии повышает энергетическую безопасность страны и снижает риски, связанные с перебоями в поставках топлива. Социальная стабильность: Стабильное и надежное энергоснабжение является основой для развития экономики, социальной сферы и обеспечения высокого уровня жизни населения. Региональное развитие: Строительство и эксплуатация АЭС создают новые рабочие места в регионах, что способствует снижению безработицы и повышению уровня жизни населения. Строительство требует развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры в регионе, что положительно сказывается на его развитии. Геополитические преимущества Укрепление международного статуса: Развитие атомной энергетики демонстрирует технологическое лидерство Казахстана и повышает ее престиж на международной арене. Атомная энергетика открывает новые возможности для международного сотрудничества в области науки, технологий и энергетики. Снижение политической зависимости: Диверсификация источников энергии. Наличие АЭС позволяет снизить зависимость от импорта топлива из политически нестабильных регионов, что укрепляет энергетическую безопасность страны. Развитие собственной атомной энергетики повышает устойчивость страны к политическому давлению со стороны поставщиков энергоресурсов. Приложение 5. Вопросы и ответы Насколько безопасны АЭС? Что если произойдет авария как в Чернобыле или Фукусиме? Современные АЭС строятся с учетом всех мер безопасности и соответствуют строгим международным стандартам. Технологии значительно продвинулись с времен Чернобыля и Фукусимы, и вероятность подобных аварий крайне низка. Какие воздействия АЭС окажут на окружающую среду? АЭС являются одним из наиболее экологичных источников энергии, если сравнивать с выбросами углекислого газа от традиционных источников, таких как угольные станции. Как будут утилизироваться отходы АЭС? Существуют строго регулируемые методы хранения и утилизации радиоактивных отходов, включая глубокие геологические хранилища и переработку. Что будет с АЭС после завершения ее срока эксплуатации? После завершения срока эксплуатации АЭС подлежит процедуре демонтажа и очистки территории, что проходит под строгим контролем и в соответствии с международными стандартами. Какова стоимость строительства и эксплуатации АЭС? Не слишком ли это дорого? Хотя начальные затраты на строительство АЭС высоки, эксплуатационные затраты низки. Это делает ядерную энергию одной из самых экономически эффективных в долгосрочной перспективе. Насколько это влияет на местную экономику и создание рабочих мест? Строительство и эксплуатация АЭС могут значительно стимулировать местную экономику, создавая рабочие места и увеличивая налоговые поступления. Не будет ли усиленного внимания террористов к такому объекту? АЭС обладают высоким уровнем физической защиты и системами безопасности, предназначенными для противодействия террористическим угрозам. Каковы альтернативы ядерной энергии? Почему не использовать возобновляемые источники энергии вместо АЭС? Возобновляемые источники энергии важны, но они не всегда могут обеспечить стабильную и недорогую энергию круглосуточно. АЭС могут работать как базовый источник энергии и дополнять возобновляемые источники. Как будет проходить процесс строительства и как он скажется на жизни местного населения? Все этапы строительства будут проходить с соблюдением строгих экологических и безопасностных норм. Местное население будет регулярно информироваться о ходе работ, и будет создано множество новых рабочих мест. Какова вероятность того, что строительство АЭС приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей? Одним из преимуществ ядерной энергии является стабильность и относительно низкая стоимость производства электроэнергии, что может сказаться на снижении цен для конечных потребителей в долгосрочной перспективе. Каковы риски для близлежащих водных ресурсов и местной флоры и фауны? Современные системы охлаждения и очистки предназначены для минимизации воздействия на окружающую среду. Любые изменения в экосистеме будут тщательно мониториться. Как гарантировать что проект не станет "белым слоном" и не приведет к экономическому краху? Проекты строительства АЭС сопровождаются детальными финансовыми и экономическими анализами, которые оценивают их жизнеспособность и долгосрочную выгоду для региона. Каким образом будет обеспечиваться безопасность рабочих на АЭС? Стандарты безопасности и технологии охраны труда соответствуют самым высоким международным требованиям. Как будет осуществляться мониторинг и контроль со стороны общественности? Будут созданы механизмы публичного контроля, включая регулярные отчеты и возможность независимых аудитов. Какова ответственность государства и компаний в случае негативных последствий для населения и окружающей среды? В случае нарушений или негативных последствий, ответственные стороны будут привлечены к ответственности в соответствии с законом. Каковы будут социальные пакеты для местного населения, возможно ли улучшение инфраструктуры региона? Часть доходов от АЭС будет направлена на развитие местной инфраструктуры и социальных программ. Какие преимущества принесет АЭС для региона, помимо электроэнергии? Помимо электроэнергии, АЭС может принести и другие экономические преимущества, включая развитие науки, технологий и местного бизнеса. Не является ли строительство АЭС частью глобального заговора для контроля энергетических ресурсов? Проект полностью прозрачен и регулируется национальными и международными органами. Нет оснований считать его частью какого-либо заговора. Не могут ли секретные эксперименты вести к неожиданным и опасным последствиям? Все исследования и эксперименты на АЭС строго регулируются и контролируются для обеспечения безопасности. Не будут ли радиоактивные отходы использоваться для военных или незаконных операций? Радиоактивные отходы строго контролируются и не могут быть использованы в военных или незаконных операциях. Не будет ли радиация влиять на погоду и вызывать аномалии? Нет научных оснований полагать, что эксплуатация АЭС может влиять на погоду или вызывать климатические аномалии. Не является ли проект частью "Нового мирового порядка" или глобального контроля? Проект имеет конкретную цель — обеспечение энергетической безопасности, и не связан с какими-либо глобальными планами или заговорами. Будет ли строительство АЭС привлекать иностранный капитал, и как это повлияет на экономическую независимость страны? Строительство может привлекать иностранный капитал, но соглашения будут разработаны таким образом, чтобы сохранить экономическую суверенность страны. Как строительство АЭС может повлиять на отношения с соседними странами? Отношения с соседними странами будут учитываться, и с ними будут проведены консультации для минимизации рисков и напряжений. Каковы риски экономических санкций в случае использования технологий от определенных стран? Все международные соглашения будут тщательно анализироваться с точки зрения риска санкций. Могут ли радиоактивные отходы проникнуть в почву и загрязнить сельскохозяйственные угодья? Современные методы хранения радиоактивных отходов обеспечивают их полную изоляцию от окружающей среды. Как радиация от АЭС скажется на здоровье детей, проживающих поблизости? Уровни радиации в пределах зоны безопасности будут ниже установленных норм и не представляют угрозы для здоровья. Могут ли радиоактивные материалы быть использованы для отравления пищевых продуктов? Меры безопасности предотвращают несанкционированный доступ к радиоактивным материалам и их использование в недобросовестных целях. Каковы риски развития рака из-за близости к АЭС? Научные исследования не подтверждают увеличения риска развития рака у людей, проживающих рядом с современными АЭС. Не приведет ли строительство АЭС к уничтожению местных экосистем и биоразнообразия? В процессе планирования и строительства будут приняты все необходимые меры для минимизации воздействия на местные экосистемы. Влияет ли радиация на качество и безопасность продуктов питания, производимых поблизости? Уровни радиации будут регулярно контролироваться, и не ожидается воздействие на продукты питания. Возможен ли риск образования радиоактивных осадков и их влияние на окружающую среду? Современные фильтрационные системы минимизируют вероятность выхода радиоактивных материалов в атмосферу. Может ли возникнуть почвенная эрозия в результате строительства АЭС? В процессе планирования учтены меры по предотвращению эрозии и сохранению целостности почвы. Не может ли быть риск для здоровья работников АЭС? Соблюдение строгих стандартов безопасности и здоровья обеспечивает минимизацию рисков для работников. Как эксплуатация АЭС может повлиять на климат в регионе? Научные исследования не подтверждают значительного влияния эксплуатации АЭС на микроклимат региона. Могут ли радиоактивные материалы стать причиной мутаций у растений или животных? Уровни радиации будут настолько низкими, что вероятность мутаций у растений и животных исключена. Что сделано для предотвращения подобных ситуаций, как в Фукусиме? Инженерные решения исключают возможность повторения и АЭС проектируются с учетом устойчивости к природным катастрофам. Как быстро население будет эвакуировано в случае аварии? Планы эвакуации разработаны и регулярно обновляются для быстрой и эффективной эвакуации населения. Каковы долгосрочные последствия аварий АЭС для окружающей среды? В современных АЭС применяются технологии, которые минимизируют долгосрочные экологические риски. Существует ли риск террористического акта, подобного тому, который произошел на АЭС "Остров Три Мили"? Меры безопасности, включая антитеррористические, усилены для предотвращения подобных инцидентов. Что сделано для усиления систем обнаружения аварий? Современные системы мониторинга и датчики устанавливаются для быстрого и точного обнаружения любых неполадок. Какова вероятность "человеческого фактора" в возникновении аварии? Персонал проходит строгий отбор и обучение, а системы автоматизации снижают вероятность ошибок. Как АЭС защищены от кибератак? Внедрены многоуровневые меры кибербезопасности для защиты от внешних и внутренних угроз. Каковы меры реагирования на аварии, произошедшие из-за природных катастроф? АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах и оснащены системами, способными справляться с экстремальными условиями. Могут ли радиоактивные частицы проникнуть в мою пищу и воду? Современные системы мониторинга и фильтрации предназначены для предотвращения попадания радиоактивных частиц в продовольственную цепочку и водоснабжение. Что если системы безопасности "сойдут с ума" и начнут работать против нас? Системы безопасности разработаны так, чтобы исключить подобные сценарии, и проходят строгие проверки. Могу ли я получить радиационное отравление, просто проживая рядом с АЭС? Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм. Что если будущие поколения будут проклинать нас за создание АЭС? Научный и общественный консенсус заключается в том, что АЭС являются одним из наиболее безопасных источников энергии при соблюдении всех норм. Могу ли я быть удержан в радиационной зоне против своей воли? Процедуры эвакуации и планы реагирования на аварии предусматривают быструю и организованную эвакуацию населения из зоны риска. Приложение 6. Данные по анти-спикерам Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost. Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова; Вадим Ни; Гульсум Какимжанова. Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально- Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz, учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. ТОО «Baskan Power». Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ. Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ, ЧК PowerBridge Limited, ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями; Строительство линий электропередач и телекоммуникаций. Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго». Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ. Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ. Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited. Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ. Учредители: KAZ Minerals Holding B.V.; БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича, президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: +Комплексный план АЭС_1 +Комплексный план АЭС_1 Концепция коммуникационной кампании по обеспечению общественного одобрения строительства АЭС 1. Проблематика Казахстан, обладая богатыми запасами природных ресурсов, в том числе урана, сталкивается с растущим спросом на электроэнергию, обусловленным динамичным экономическим развитием и увеличением численности населения. Традиционные источники энергии, такие как уголь и газ, не могут обеспечить устойчивое удовлетворение потребностей страны в энергии в долгосрочной перспективе. Кроме того, их использование связано с негативным воздействием на окружающую среду и способствует изменению климата. В этом контексте строительство атомной электростанции (АЭС) рассматривается как стратегически важный проект, способный обеспечить Казахстан надежным, безопасным и экологически чистым источником энергии. АЭС может стать ключевым фактором в достижении энергетической независимости, стимулировании экономического роста и снижении углеродного следа страны. Однако реализация проекта строительства АЭС сталкивается с рядом вызовов, прежде всего связанных с общественным восприятием атомной энергетики. Опасения, связанные с безопасностью, экологическими рисками и экономической целесообразностью проекта, могут вызвать негативную реакцию общественности и затруднить проведение референдума. Недостаточная информированность населения, наличие мифов и стереотипов о ядерной энергии, а также активность оппонирующих групп могут создать серьезные препятствия на пути реализации проекта. Для успешного проведения референдума и обеспечения общественной поддержки строительства АЭС необходимо разработать и реализовать комплексную коммуникационную стратегию, основанную на принципах прозрачности, научной обоснованности и диалога с общественностью. Команда проекта предлагает комплексный стратегический план коммуникационной кампании, направленный на достижение широкого общественного одобрения и поддержку строительства АЭС в Республике Казахстан. 2. Задачи проекта Задача Ожидаемый результат 1. Формирование информированного общественного мнения Предоставить населению достоверную, прозрачную и всестороннюю информацию о проекте АЭС, его технологических аспектах, экономических выгодах, социальных последствиях и мерах безопасности. Акцент на современных технологиях, экологической безопасности и строгом соблюдении международных стандартов. Граждане Казахстана получат объективную и полную информацию о проекте АЭС, его технологиях, безопасности, экономических и экологических аспектах. 2. Развитие диалога Создание открытой платформы для обсуждения проекта, вовлечение заинтересованных сторон в конструктивный диалог, учет мнений и опасений общественности. Организация публичных слушаний, консультаций, онлайн-форумов и других площадок для взаимодействия. Устранение распространенных заблуждений и страхов, связанных с атомной энергетикой, благодаря научно обоснованной информации и открытому диалогу. 3. Управление репутацией * Проактивное выявление и нейтрализация потенциальных рисков, связанных с восприятием проекта. * Разработка и реализация стратегии антикризисной коммуникации. * Нивелирование информационных угроз и нейтрализация деструктивных акторов. * Формирование позитивного имиджа АЭС как символа технологического прогресса и устойчивого развития. Создание позитивного имиджа АЭС как современного, безопасного и необходимого источника энергии для устойчивого развития страны. 4. Обеспечение поддержки Создание широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Формирование широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса и общественных организаций. 5. Подготовка к референдуму Разработка и реализация стратегии коммуникации, направленной на достижение положительного исхода референдума. Включает информирование о процедуре, мобилизацию сторонников и проведение агитационной кампании. Успешное проведение референдума и принятие положительного решения о строительстве АЭС благодаря информированности и поддержке населения. 6. Создание благоприятных условий для долгосрочного развития атомной энергетики Кампания заложит основу для дальнейшего развития атомной энергетики в Казахстане, обеспечивая поддержку проекта на всех этапах его реализации. Обеспечение долгосрочной поддержки проекта и формирование положительного отношения к атомной энергетике в обществе. 3. Целевая аудитория 1. Ключевые стейкхолдеры Правительство, парламент, местные органы власти, регулирующие органы, энергетические компании, инвесторы. 2. Общественность Жители регионов, где планируется строительство АЭС (с акцентом на близлежащие населенные пункты). Широкая общественность (городское и сельское население). Лидеры мнений (журналисты, блогеры, общественные деятели). 3. Экспертное сообщество Ученые и инженеры в области ядерной энергетики. Экологи и специалисты по безопасности. Экономисты и социологи. Представители международных организаций (МАГАТЭ, Всемирная ядерная ассоциация и др.) 4. Стратегические подходы 1. Прозрачность и открытость Публикация всей релевантной информации о проекте на официальном веб-сайте и в социальных сетях. Проведение открытых слушаний, общественных консультаций и форумов с участием экспертов и представителей общественности. Создание механизмов обратной связи (горячая линия, онлайн-форма, электронная почта). Организация пресс-туров на действующие АЭС для журналистов и представителей общественности. 2. Научная обоснованность Использование достоверных данных и исследований, подтверждающих безопасность и эффективность современных АЭС. Привлечение авторитетных экспертов для проведения независимых оценок безопасности и экологического воздействия. Разработка образовательных программ и материалов для повышения уровня знаний о ядерной энергетике. 3. Эмоциональный подход Учет психологических аспектов восприятия АЭС, работа с эмоциональными реакциями и страхами. Использование сторителлинга для создания эмоциональной связи с проектом. Подчеркивание позитивных аспектов АЭС (надежность, экологичность, вклад в развитие страны). 4. Индивидуальный маркетинговый подход Разработка целевых коммуникационных стратегий для каждой аудитории с учетом их интересов, ценностей и опасений. Учет культурных и языковых особенностей различных регионов Казахстана. Использование различных каналов коммуникации (традиционные СМИ, социальные сети и мессенджеры, имплементации в сериальный контент, мероприятия и др.) для достижения каждой аудитории. 5. Долгосрочная перспектива Создание постоянно действующего информационного центра по вопросам атомной энергетики. Разработка долгосрочной стратегии коммуникационной поддержки проекта на всех этапах его реализации (строительство, эксплуатация). 5. Ключевые этапы кампании Этап Срок Бюджет 1. Исследование и анализ * Анализ проекта, определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. * Проведение консультаций и социсследований для выявления отношения общественности к АЭС, основных страхов и ожиданий. * Анализ информационного поля, выявление ключевых стейкхолдеров и лидеров мнений. 2. Разработка коммуникационной стратегии * Определение целей, задач, целевых аудиторий, ключевых сообщений, каналов коммуникации. * Разработка креативной концепции и визуального стиля кампании. * Составление детального плана мероприятий с указанием сроков, ответственных лиц и бюджета. * Разработка системы оценки эффективности кампании. 3. Реализация кампании Разработка контента: * Публикация в ведущих СМИ, освещающих различные аспекты АЭС: безопасность, технологии, экономические выгоды, экологичность, социальные эффекты. * Создание брошюр, листовок, инфографики с ответами на часто задаваемые вопросы и развенчанием мифов для широкого распространения среди населения. * Производство анимационных и документальных видеороликов о строительстве и эксплуатации АЭС, интервью с экспертами, истории успеха из других стран. * Создание информационного веб-сайта с подробными данными о проекте, технической документацией, новостями, ответами на вопросы, возможностью оставить обратную связь. * Разработка и публикация постов, историй, прямых эфиров, опросов, конкурсов и других интерактивных форматов для различных социальных сетей. Распространение контента: * Распространение пресс-релизов, статей и видеороликов через ведущие национальные и региональные СМИ. * Продвижение контента через официальные страницы проекта и сотрудничество с инфлюенсерами и лидерами мнений. * Распространение информационных материалов через научные учреждения, бизнес-ассоциации и общественные организации. * Рассылка информационных материалов по почте жителям регионов, где планируется строительство АЭС. * Размещение билбордов, плакатов и другой наружной рекламы в местах массового скопления людей. Создание публичного движения “Казахстанцы за прогресс”. В основе движения лежит опыт успешной кампании по продвижению вакцинации Гражданский штаб «Елім үшін егілемін». Проведение информационных мероприятий. * Пресс-конференции и брифинги. Регулярное информирование медиа о ходе проекта, достижениях и планах, ответы на вопросы журналистов. * Круглые столы и семинары. Организация мероприятий для обсуждения различных аспектов проекта с участием экспертов, представителей власти, бизнеса и общественности. * Проведение публичных слушаний в центре и регионах, для информирования жителей о проекте, ответах на их вопросы и учете их мнений. * Организация диалога с экологическими организациями, учет их мнений и предложений, совместная разработка экологических программ и мероприятий. * Организация экскурсий на действующие АЭС в других странах для представителей СМИ, общественности и лидеров мнений. * Проведение лекций и семинаров в школах, университетах и общественных центрах с участием экспертов в области атомной энергетики. * Участие в специализированных выставках и конференциях по энергетике и экологии для презентации проекта и обмена опытом с другими странами. * Проведение прямых эфиров в социальных сетях и на ТВ с участием экспертов * Разработка образовательных игр и приложений * Организация конкурсов и фестивалей и др. Проведение образовательных кампании * Интерактивные лекции и семинары с привлечением экспертов, демонстрацией моделей реакторов и использованием виртуальной реальности для наглядности. * Публичные лекции в общественных местах с участием известных ученых и специалистов. * Создание научно-популярных статей, брошюр, инфографики, видеороликов и анимации, объясняющих сложные темы простым и доступным языком. * Разработка онлайн-курсов и проведение вебинаров с возможностью задавать вопросы экспертам. * Создание образовательных игр и приложений для детей и подростков, которые в игровой форме знакомят с атомной энергетикой. Темы: * Основы ядерной физики и принципы работы АЭС. * Современные технологии безопасности и отличия от устаревших реакторов. * Сравнение рисков различных источников энергии. * История развития атомной энергетики и примеры успешной эксплуатации АЭС в мире. * Радиационная безопасность и меры защиты. Противодействие дезинформации и паническим проявлениям * Проактивная коммуникация. Регулярное информирование общественности о мерах безопасности, экологических аспектах и экономических выгодах от строительства АЭС. * Противодействие дезинформации. Выстраивание процесса выявления и опровержения ложной информации, распространяемой оппозиционными силами. * Диалог с общественностью. Организация открытых дискуссий, общественных слушаний и консультаций с участием представителей различных групп населения, экологических организаций и экспертов. Проведение регулярных встреч с местными жителями для обсуждения их вопросов и опасений. * Оперативное реагирование. Подготовка опровержений и комментариев на ложную информацию и критику, организация пресс-конференций и интервью для разъяснения позиции проекта. Взаимодействие с лидерами мнений и блогерами. * Сотрудничество с блогерами и лидерами мнений * Организация блог-туров и различных интеграций Мониторинг общественного мнения и корректировка стратегии. * Опросы общественного мнения. * Анализ медиа. * Оценка эффективности кампании. 4. Подготовка к референдуму Интенсификация информационной кампании. * Разработка и распространение листовок, плакатов, буклетов, информационных бюллетеней для избирателей, содержащих объективную информацию о проекте АЭС, аргументы "за" и "против", а также разъяснение процедуры голосования. * Создание видеороликов и анимации, объясняющих процедуру голосования и важность участия в референдуме. * Создание специальных информ. выпусков в СМИ и тд. Организация публичных дебатов и дискуссий с участием сторонников и противников проекта. * Приглашение международных экспертов и представителей общественности из стран с опытом эксплуатации АЭС для участия в дебатах. * Организация онлайн-трансляции дебатов с возможностью голосования и комментирования для зрителей. * Организация региональных дебатов. Мобилизация сторонников проекта через адресную работу, волонтерские программы и социальные сети. * Запуск мобильного приложения для сторонников проекта, позволяющего получать актуальную информацию, участвовать в опросах и акциях, общаться с единомышленниками. * Реклама и продвижение референдума * Организация волонтерского движения * Проведение уличных акций и флешмобов * Проведение адресной работы с избирателями Обучение наблюдателей для обеспечения прозрачности и честности голосования. * Разработка методических материалов. * Организация и проведение семинаров и тренингов для наблюдателей в регионах. 5. Пост-референдумная коммуникация Оценка результатов референдума и эффективности кампании. * Проведение анализа результатов референдума и коммуникационной кампании * Проведение глубинных интервью с избирателями для выявления факторов, повлиявших на их решение. Поддержание диалога с общественностью, информирование о ходе реализации проекта. * Создание постоянно действующей платформы для диалога с общественностью по вопросам атомной энергетики (форум, горячая линия, консультационный центр, AI-помощники). * Организация мероприятий, публикаций, встреч с заинтересованными сторонами. Разработка плана коммуникации на этапы строительства и эксплуатации АЭС, включающего регулярное информирование общественности о ходе работ, безопасности и экологических аспектах. Формирование позитивного имиджа АЭС как символа прогресса и развития Казахстана. 7. Заключение Строительство АЭС в Казахстане представляет собой стратегический проект, способный обеспечить энергетическую безопасность, экономический рост и устойчивое развитие страны. Однако успешная реализация этого проекта невозможна без широкой общественной поддержки и понимания. Команда проекта предлагает комплексный подход к коммуникационной кампании, основанный на глубоком анализе ситуации, разработке индивидуальных стратегий для различных целевых групп и использовании широкого спектра коммуникационных инструментов. Приложение 1. Ключевые сообщения Для широкой общественности: АЭС – надежный источник чистой энергии, необходимый для устойчивого развития Казахстана. Строительство АЭС обеспечит энергетическую независимость и экономический рост страны. Современные АЭС безопасны и соответствуют строгим международным стандартам. Казахстан обладает богатым опытом в ядерной отрасли, что гарантирует безопасность проекта. Для местных жителей: АЭС создаст новые рабочие места и привлечет инвестиции в регион. Проект будет реализован с учетом интересов и потребностей местных жителей. Будут приняты все меры для минимизации воздействия на окружающую среду. Жители будут иметь возможность участвовать в обсуждении проекта и получать достоверную информацию. Для лидеров мнений и СМИ: АЭС – это вклад в будущее Казахстана и решение энергетических проблем. Проект основан на передовых технологиях и лучших мировых практиках. Открытый диалог и прозрачность – ключевые принципы реализации проекта. Для политиков и представителей бизнеса: АЭС – это стратегический проект, обеспечивающий энергетическую безопасность и конкурентоспособность экономики. Развитие атомной энергетики создаст новые возможности для бизнеса и инвестиций. Проект будет реализован в соответствии с законодательством и международными обязательствами. Приложение 2. Риски и страхи населения вокруг строительства и работы АЭС Важно понимать основные опасения и страхи населения, связанные со строительством и эксплуатацией АЭС. Экономические опасения. Стоимость строительства и эксплуатации, возможные налоговые увеличения. Террористическая угроза. Возможность атаки на АЭС с целью создания радиационного загрязнения. Технологические риски. Вероятность сбоев оборудования, недостаточная подготовка персонала. Географические риски. Постройка АЭС в сейсмически активных зонах или близ водных источников. Политические риски. Влияние строительства АЭС на отношения с соседними странами, международный имидж. Долгосрочное хранение отходов. Недостаточно разработанные планы по хранению радиоактивных отходов. Медицинские страхи. Риск раковых и других заболеваний из-за возможного радиационного воздействия. Психологические страхи. Влияние на психоэмоциональное состояние, например, постоянный стресс из-за близости к потенциально опасному объекту. Юридические опасения. Страх перед возможными нарушениями законов и стандартов безопасности, а также недостаточной ответственностью со стороны операторов АЭС. Недоверие к государству. Отсутствие веры в способность государства эффективно управлять и контролировать такие сложные объекты. Скрытые мотивы. Подозрения, что за строительством АЭС стоят скрытые политические или финансовые интересы. Информационный вакуум. Страхи, вызванные недостаточной или нечеткой информацией о реальных рисках и мерах безопасности. Страхи связанные с климатом. Озабоченность тем, как строительство и эксплуатация АЭС могут влиять на климатические изменения, несмотря на низкие уровни выбросов углекислого газа. Безработица после завершения строительства. Страх перед возможным ростом безработицы в регионе после завершения стройки. Страх аварии при строительстве. Опасения, что во время строительства могут произойти аварии, влияющие на экологию и здоровье. Информационная безопасность. Опасения о возможности хакерских атак на системы управления АЭС. Финансовая неустойчивость. Опасения, что строительство может оказаться финансово неустойчивым проектом и привести к экономическому кризису. Страх монополизации. Опасения, что контроль над таким значимым объектом, как АЭС, сосредоточится в руках небольшой группы людей или организаций. Страх "вечных" долгов. Опасения о том, что строительство и обслуживание АЭС обременят страну долгосрочными финансовыми обязательствами. Скрытая коррупция. Опасения о коррупционных схемах при строительстве и эксплуатации АЭС. Страх независимости оценок. Сомнения в объективности экологических и технических оценок, проведенных "заинтересованными" сторонами. Конфликт интересов с местными бизнесами. Страхи о том, что АЭС будет конфликтовать с интересами местного бизнеса. Опасения о закрытии проекта. Страхи о том, что проект может быть закрыт на полпути, оставив недостроенную АЭС и экономические проблемы. Биологические риски. Страхи о возможном влиянии радиации на флору и фауну, включая редкие и исчезающие виды. Опасения по поводу водных ресурсов. Страхи о потенциальном истощении или загрязнении водных источников, необходимых для охлаждения реактора. Приложение 3. Целевые группы Для успешной коммуникации необходимо учитывать интересы и опасения различных групп населения: Рационально-осведомленные. Эта группа интересуется фактами, научными данными и экономическими преимуществами. Им нужна детализированная информация для принятия решения. Экологически ориентированные. Они в первую очередь заботятся об окружающей среде и будущем планеты. Их нужно убедить в экологической безопасности проекта. Локальные жители и сообщества. Живут в непосредственной близости от предполагаемого места строительства АЭС. Им важны вопросы безопасности, здоровья и благосостояния. Политически активные. Они видят вопрос через призму политики и геополитики, их интересуют вопросы влияния и контроля. Экономически озабоченные. Для них важны вопросы стоимости, налогов и экономического влияния на регион. Молодежь и студенты. Эта группа часто ориентирована на будущее и открыта для новых идей, но также может быть подвержена модным трендам и социальным движениям. Пожилые люди. Их опыт и воспоминания, особенно связанные с Чернобылем и другими катастрофами, делают их скептически настроенными. Люди с повышенной тревожностью или психическими нарушениями. Эта группа наиболее подвержена иррациональным страхам и теориям заговора. Адепты теорий заговора. Они предпочитают альтернативные источники информации и склонны к иррациональным выводам. Медиа и журналисты. Они формируют общественное мнение и нуждаются в точной и проверенной информации для распространения. НПО и общественные организации. Они часто действуют как сторонние наблюдатели и могут иметь большой влияние на общественное мнение. Религиозные сообщества. У них могут быть свои взгляды на этичность и моральность использования атомной энергии, которые нужно учитывать. Сельское население и фермеры. Живут вдали от городов, но их земли и водные ресурсы могут быть затронуты. Их основные интересы — экология и здоровье. Приложение 4. Аргументы и сравнения в пользу АЭС Экологические преимущества Низкий уровень выбросов: Отсутствие выбросов парниковых газов. АЭС не производят углекислый газ, метан и другие парниковые газы, являющиеся основными причинами глобального потепления и изменения климата. Это делает их важным инструментом в борьбе за сокращение выбросов и достижение целей по декарбонизации. Минимальное загрязнение воздуха. В отличие от угольных электростанций, АЭС практически не выбрасывают оксиды серы и азота, твердые частицы и другие загрязняющие вещества, негативно влияющие на здоровье людей и окружающую среду. Эффективное использование земли: АЭС занимают значительно меньшую площадь, чем солнечные и ветровые электростанции той же мощности. Это позволяет сохранить ценные земли для сельского хозяйства, лесного хозяйства и других целей. Строительство АЭС оказывает меньшее воздействие на природный ландшафт по сравнению с гидроэлектростанциями, требующими создания больших водохранилищ и затопления территорий. Сохранение водных ресурсов: Современные АЭС используют замкнутый цикл водоснабжения, что значительно снижает потребление пресной воды по сравнению с тепловыми электростанциями. АЭС не сбрасывают в водоемы вредные вещества, в отличие от некоторых промышленных предприятий и тепловых электростанций. Экономические преимущества Стабильность и предсказуемость цен: Независимость от колебаний цен на топливо: Стоимость урана составляет лишь небольшую часть от общих затрат на производство электроэнергии на АЭС. Это делает цены на атомную электроэнергию более стабильными и предсказуемыми по сравнению с электроэнергией, вырабатываемой на основе ископаемого топлива. Возможность заключения долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии по фиксированным ценам, что обеспечивает стабильность для потребителей и инвесторов. Низкая себестоимость электроэнергии: АЭС имеют длительный срок службы, что позволяет распределить капитальные затраты на строительство на долгий период и снизить себестоимость электроэнергии. АЭС работают практически круглосуточно и круглогодично, что обеспечивает высокий коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) и эффективное использование инвестиций. Стимулирование экономики: Создание рабочих мест. Строительство и эксплуатация АЭС создают тысячи высококвалифицированных рабочих мест в различных отраслях (строительство, машиностроение, энергетика, наука, образование). Привлечение инвестиций. Проекты строительства АЭС привлекают значительные инвестиции в экономику страны, способствуя развитию инфраструктуры и смежных отраслей. Повышение конкурентоспособности. Наличие АЭС позволяет снизить затраты на электроэнергию для промышленности, что повышает конкурентоспособность экономики страны на мировом рынке. Технологические преимущества Высокая мощность и эффективность: Базовая нагрузка. АЭС предназначены для работы в базовом режиме, обеспечивая стабильное покрытие основной части потребности в электроэнергии. Высокая плотность энергии. Ядерное топливо обладает очень высокой плотностью энергии, что позволяет производить большое количество электроэнергии на относительно небольшой площади. Надежность и безопасность: Современные АЭС оснащены многоуровневой системой безопасности, включающей активные (системы управления и защиты) и пассивные (физические барьеры) элементы, что минимизирует риски аварий. Проектирование, строительство и эксплуатация АЭС осуществляются в соответствии со строгими международными стандартами безопасности, разработанными МАГАТЭ. Технологическое развитие: Развитие атомной энергетики стимулирует инновации в области материаловедения, робототехники, информационных технологий и других наукоемких отраслях. Атомная отрасль требует высококвалифицированных специалистов, что способствует развитию системы образования и науки в стране. Социальные преимущества Энергетическая независимость: АЭС позволяют снизить зависимость от импорта топлива, что особенно важно для стран, не обладающих собственными запасами нефти и газа. Наличие собственных источников энергии повышает энергетическую безопасность страны и снижает риски, связанные с перебоями в поставках топлива. Социальная стабильность: Стабильное и надежное энергоснабжение является основой для развития экономики, социальной сферы и обеспечения высокого уровня жизни населения. Региональное развитие: Строительство и эксплуатация АЭС создают новые рабочие места в регионах, что способствует снижению безработицы и повышению уровня жизни населения. Строительство требует развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры в регионе, что положительно сказывается на его развитии. Геополитические преимущества Укрепление международного статуса: Развитие атомной энергетики демонстрирует технологическое лидерство Казахстана и повышает ее престиж на международной арене. Атомная энергетика открывает новые возможности для международного сотрудничества в области науки, технологий и энергетики. Снижение политической зависимости: Диверсификация источников энергии. Наличие АЭС позволяет снизить зависимость от импорта топлива из политически нестабильных регионов, что укрепляет энергетическую безопасность страны. Развитие собственной атомной энергетики повышает устойчивость страны к политическому давлению со стороны поставщиков энергоресурсов. Приложение 5. Вопросы и ответы Насколько безопасны АЭС? Что если произойдет авария как в Чернобыле или Фукусиме? Современные АЭС строятся с учетом всех мер безопасности и соответствуют строгим международным стандартам. Технологии значительно продвинулись с времен Чернобыля и Фукусимы, и вероятность подобных аварий крайне низка. Какие воздействия АЭС окажут на окружающую среду? АЭС являются одним из наиболее экологичных источников энергии, если сравнивать с выбросами углекислого газа от традиционных источников, таких как угольные станции. Как будут утилизироваться отходы АЭС? Существуют строго регулируемые методы хранения и утилизации радиоактивных отходов, включая глубокие геологические хранилища и переработку. Что будет с АЭС после завершения ее срока эксплуатации? После завершения срока эксплуатации АЭС подлежит процедуре демонтажа и очистки территории, что проходит под строгим контролем и в соответствии с международными стандартами. Какова стоимость строительства и эксплуатации АЭС? Не слишком ли это дорого? Хотя начальные затраты на строительство АЭС высоки, эксплуатационные затраты низки. Это делает ядерную энергию одной из самых экономически эффективных в долгосрочной перспективе. Насколько это влияет на местную экономику и создание рабочих мест? Строительство и эксплуатация АЭС могут значительно стимулировать местную экономику, создавая рабочие места и увеличивая налоговые поступления. Не будет ли усиленного внимания террористов к такому объекту? АЭС обладают высоким уровнем физической защиты и системами безопасности, предназначенными для противодействия террористическим угрозам. Каковы альтернативы ядерной энергии? Почему не использовать возобновляемые источники энергии вместо АЭС? Возобновляемые источники энергии важны, но они не всегда могут обеспечить стабильную и недорогую энергию круглосуточно. АЭС могут работать как базовый источник энергии и дополнять возобновляемые источники. Как будет проходить процесс строительства и как он скажется на жизни местного населения? Все этапы строительства будут проходить с соблюдением строгих экологических и безопасностных норм. Местное население будет регулярно информироваться о ходе работ, и будет создано множество новых рабочих мест. Какова вероятность того, что строительство АЭС приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей? Одним из преимуществ ядерной энергии является стабильность и относительно низкая стоимость производства электроэнергии, что может сказаться на снижении цен для конечных потребителей в долгосрочной перспективе. Каковы риски для близлежащих водных ресурсов и местной флоры и фауны? Современные системы охлаждения и очистки предназначены для минимизации воздействия на окружающую среду. Любые изменения в экосистеме будут тщательно мониториться. Как гарантировать что проект не станет "белым слоном" и не приведет к экономическому краху? Проекты строительства АЭС сопровождаются детальными финансовыми и экономическими анализами, которые оценивают их жизнеспособность и долгосрочную выгоду для региона. Каким образом будет обеспечиваться безопасность рабочих на АЭС? Стандарты безопасности и технологии охраны труда соответствуют самым высоким международным требованиям. Как будет осуществляться мониторинг и контроль со стороны общественности? Будут созданы механизмы публичного контроля, включая регулярные отчеты и возможность независимых аудитов. Какова ответственность государства и компаний в случае негативных последствий для населения и окружающей среды? В случае нарушений или негативных последствий, ответственные стороны будут привлечены к ответственности в соответствии с законом. Каковы будут социальные пакеты для местного населения, возможно ли улучшение инфраструктуры региона? Часть доходов от АЭС будет направлена на развитие местной инфраструктуры и социальных программ. Какие преимущества принесет АЭС для региона, помимо электроэнергии? Помимо электроэнергии, АЭС может принести и другие экономические преимущества, включая развитие науки, технологий и местного бизнеса. Не является ли строительство АЭС частью глобального заговора для контроля энергетических ресурсов? Проект полностью прозрачен и регулируется национальными и международными органами. Нет оснований считать его частью какого-либо заговора. Не могут ли секретные эксперименты вести к неожиданным и опасным последствиям? Все исследования и эксперименты на АЭС строго регулируются и контролируются для обеспечения безопасности. Не будут ли радиоактивные отходы использоваться для военных или незаконных операций? Радиоактивные отходы строго контролируются и не могут быть использованы в военных или незаконных операциях. Не будет ли радиация влиять на погоду и вызывать аномалии? Нет научных оснований полагать, что эксплуатация АЭС может влиять на погоду или вызывать климатические аномалии. Не является ли проект частью "Нового мирового порядка" или глобального контроля? Проект имеет конкретную цель — обеспечение энергетической безопасности, и не связан с какими-либо глобальными планами или заговорами. Будет ли строительство АЭС привлекать иностранный капитал, и как это повлияет на экономическую независимость страны? Строительство может привлекать иностранный капитал, но соглашения будут разработаны таким образом, чтобы сохранить экономическую суверенность страны. Как строительство АЭС может повлиять на отношения с соседними странами? Отношения с соседними странами будут учитываться, и с ними будут проведены консультации для минимизации рисков и напряжений. Каковы риски экономических санкций в случае использования технологий от определенных стран? Все международные соглашения будут тщательно анализироваться с точки зрения риска санкций. Могут ли радиоактивные отходы проникнуть в почву и загрязнить сельскохозяйственные угодья? Современные методы хранения радиоактивных отходов обеспечивают их полную изоляцию от окружающей среды. Как радиация от АЭС скажется на здоровье детей, проживающих поблизости? Уровни радиации в пределах зоны безопасности будут ниже установленных норм и не представляют угрозы для здоровья. Могут ли радиоактивные материалы быть использованы для отравления пищевых продуктов? Меры безопасности предотвращают несанкционированный доступ к радиоактивным материалам и их использование в недобросовестных целях. Каковы риски развития рака из-за близости к АЭС? Научные исследования не подтверждают увеличения риска развития рака у людей, проживающих рядом с современными АЭС. Не приведет ли строительство АЭС к уничтожению местных экосистем и биоразнообразия? В процессе планирования и строительства будут приняты все необходимые меры для минимизации воздействия на местные экосистемы. Влияет ли радиация на качество и безопасность продуктов питания, производимых поблизости? Уровни радиации будут регулярно контролироваться, и не ожидается воздействие на продукты питания. Возможен ли риск образования радиоактивных осадков и их влияние на окружающую среду? Современные фильтрационные системы минимизируют вероятность выхода радиоактивных материалов в атмосферу. Может ли возникнуть почвенная эрозия в результате строительства АЭС? В процессе планирования учтены меры по предотвращению эрозии и сохранению целостности почвы. Не может ли быть риск для здоровья работников АЭС? Соблюдение строгих стандартов безопасности и здоровья обеспечивает минимизацию рисков для работников. Как эксплуатация АЭС может повлиять на климат в регионе? Научные исследования не подтверждают значительного влияния эксплуатации АЭС на микроклимат региона. Могут ли радиоактивные материалы стать причиной мутаций у растений или животных? Уровни радиации будут настолько низкими, что вероятность мутаций у растений и животных исключена. Что сделано для предотвращения подобных ситуаций, как в Фукусиме? Инженерные решения исключают возможность повторения и АЭС проектируются с учетом устойчивости к природным катастрофам. Как быстро население будет эвакуировано в случае аварии? Планы эвакуации разработаны и регулярно обновляются для быстрой и эффективной эвакуации населения. Каковы долгосрочные последствия аварий АЭС для окружающей среды? В современных АЭС применяются технологии, которые минимизируют долгосрочные экологические риски. Существует ли риск террористического акта, подобного тому, который произошел на АЭС "Остров Три Мили"? Меры безопасности, включая антитеррористические, усилены для предотвращения подобных инцидентов. Что сделано для усиления систем обнаружения аварий? Современные системы мониторинга и датчики устанавливаются для быстрого и точного обнаружения любых неполадок. Какова вероятность "человеческого фактора" в возникновении аварии? Персонал проходит строгий отбор и обучение, а системы автоматизации снижают вероятность ошибок. Как АЭС защищены от кибератак? Внедрены многоуровневые меры кибербезопасности для защиты от внешних и внутренних угроз. Каковы меры реагирования на аварии, произошедшие из-за природных катастроф? АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах и оснащены системами, способными справляться с экстремальными условиями. Могут ли радиоактивные частицы проникнуть в мою пищу и воду? Современные системы мониторинга и фильтрации предназначены для предотвращения попадания радиоактивных частиц в продовольственную цепочку и водоснабжение. Что если системы безопасности "сойдут с ума" и начнут работать против нас? Системы безопасности разработаны так, чтобы исключить подобные сценарии, и проходят строгие проверки. Могу ли я получить радиационное отравление, просто проживая рядом с АЭС? Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм. Что если будущие поколения будут проклинать нас за создание АЭС? Научный и общественный консенсус заключается в том, что АЭС являются одним из наиболее безопасных источников энергии при соблюдении всех норм. Могу ли я быть удержан в радиационной зоне против своей воли? Процедуры эвакуации и планы реагирования на аварии предусматривают быструю и организованную эвакуацию населения из зоны риска. Приложение 6. Данные по анти-спикерам Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost. Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова; Вадим Ни; Гульсум Какимжанова. Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально- Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz, учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. ТОО «Baskan Power». Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ. Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ, ЧК PowerBridge Limited, ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями; Строительство линий электропередач и телекоммуникаций. Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго». Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ. Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ. Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited. Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ. Учредители: KAZ Minerals Holding B.V.; БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича, президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: +Марат Шибутов 2 Tab 1 Марат Шибутов, политолог: «Я был одним из первых, кто представлял проект АЭС в Мангистауской области с реакторами WB300 в 2007-2008 годах в Актау. Поэтому я давно знаком с этой тематикой. Мы принимали много различных решений под давлением общественности, и вместо нормального результата получали кризисы. Например, в 2018 году, под руководством тогдашнего Генерального прокурора, была проведена масштабная проверка энергетического сектора, и была сломана программа “Тариф в обмен на инвестиции”. Это привело к гигантскому энергетическому кризису в Казахстане в 2022 и 2023 годах. Те, кто выступал против АЭС в 2018 году, говорили, что они снизили тарифы, но в результате отключились Риддер и Экибастуз. Такие популистские решения приводят к большим проблемам. Чем дольше мы будем откладывать решение по строительству АЭС, тем больше это повлияет на наше будущее». ## Источник: +Марат Шибутов Tab 1 Марат Шибутов: Если не решить вопрос по строительству АЭС, то на западе и юге Казахстана наступит энергетический дефицит На проходящих в Алматы публичных обсуждениях по вопросу строительства АЭС в Казахстане член Общественного совета города Марат Шибутов заострил внимание на вопросах энергетической безопасности страны. «Еще в 2007-2008 годах поднимался вопрос строительства АЭС в Мангистауской области. Планировалось, что к 2017 году атомная станция в Актау будет снабжать электроэнергией 350 тысяч человек. Но проект был закрыт. Теперь в Актау регулярно поднимается тема перебоев с электричеством, питьевой водой и так далее. Из-за этого уже через 2-3 года в регионе возможна масштабная коммунальная авария! И тогда придётся эвакуировать более 300 тысяч человек», — заявил Марат Шибутов. Кроме того, как отметил спикер, если не будет принято решение по АЭС, то через несколько лет энергодефицит наступит и в южных регионах Казахстана. «Ни один из альтернативных источников энергии не даст возможность восполнить этот дефицит», — добавил Марат Шибутов. Напомним, что в публичных обсуждениях в Алматы принимают участие эксперты в области энергетики, общественники, представители НПО и активисты. ## Источник: +Медеу Абишев Tab 1 Медеу Абишев, заведующий кафедрой теоретической и ядерной физики КазНУ им. Аль-Фараби: «Эти обсуждения имеют большое значение, поскольку разъяснительная работа направлена на то, чтобы объяснить населению, зачем строится АЭС, кому она нужна, а также какие преимущества и пользу она принесет государству и обществу. Основная проблема связана с радиофобией. У людей складывается мнение, что из-за АЭС всё ухудшится, что озеро Балхаш исчезнет. Однако все эти вопросы уже учтены учёными. В конечном счёте всё зависит от референдума. В первую очередь, решение должен принимать народ. Эти общественные слушания организованы для того, чтобы все поняли ситуацию и работали в одном направлении. В нашем университете мы готовим специалистов для работы на АЭС. Недавно была открыта специальность по ядерной инженерии. Мы уже принимаем студентов, которые проходят обучение в течение четырех лет. Из этого времени два года они проводят в Институте ядерной физики, где есть исследовательский реактор, и там они специализируются на практике. В целом, в Казахстане с советских времён существует несколько реакторов. Их модернизация будет взята под контроль, и все специалисты, которые там работали, будут готовы к этому. Если АЭС будет построена, то её строительство займёт 8-10 лет. Поэтому, после принятия решения, будет время для подготовки дополнительных специалистов по нескольким направлениям. Считаю, что 8 лет, которые уйдут на строительство, будет достаточно для подготовки квалифицированных кадров». ## Источник: +Мониторинг 16-30 Tab 1 Общественные обсуждения по строительству АЭС 20 августа 2024 года в городе Астане состоялись общественные обсуждения, посвященные проекту строительства атомной электростанции (АЭС) в Казахстане. В мероприятии приняли участие ключевые представители атомной отрасли, госорганов, гражданского общества и СМИ. Модерацию осуществляли президент Гражданского альянса Казахстана Б. Нургазиева и председатель Общественного совета г. Астаны, д. п. н. З. Гаипов. Обсуждения в Астане вызвали значительный резонанс в медиапространстве. По данным мониторинговой системы Youscan, информационном пространстве зафиксировано более 450 содержательных упоминаний . Большинство упоминаний носили нейтрально-позитивный характер (79%) , однако значительная часть дискуссии была сосредоточена на критике (21%) организационных моментов и потенциальных рисков проекта. Преобладающие тенденции и позитивная тональность Республиканские и региональные СМИ представили освещение вопросов, связанных с обеспечением энергобезопасности, подготовкой к строительству АЭС, а также подготовкой кадров для атомной отрасли. Эти материалы носили преимущественно нейтрально-информационный характер, подчеркивая значимость обсуждений как завершающего этапа цикла общественных дискуссий. Среди освещавших СМИ: zakon.kz, tengrinews.kz, nur.kz, 24kz, kazpravda.kz, inform.kz, el.kz, informburo.kz, bes.media, azattyq-ruhy.kz, liter.kz, baigenews.kz, bizmedia.kz, inbusiness.kz, newtimes.kz sputnik.kz, qaz365.kz, adyrna.kz, baq.kz, ult.kz, elordainfo.kz, qazaly.kz, almaty.tv, 7-su.kz и др. Особое внимание уделялось следующим аспектам: Публичные слушания представлены как эффективный инструмент для информирования населения о вопросах атомной энергетики. Об этом заявили президент Гражданского альянса Казахстана Б.Нургазиева и председатель Общественного совета г. Астаны З. Гаипов. Эксперты отметили, что 70% электроэнергии в Казахстане вырабатываются на изношенных угольных станциях, и строительство АЭС является ключевым шагом для достижения энергетического баланса и улучшения экологической ситуации. Этот аспект подчеркивали Г. Мурсалова, А. Курбаналиев и А. Айтхожин. Это обеспечит стабильную работу АЭС и создание новых рабочих мест, отметил Т.Жантикин, директор АО «Казахстанские атомные электрические станции». АЭС оборудованы передовыми системами безопасности, которые минимизируют риски для окружающей среды, сообщил генеральный директор РГП «Национальный ядерный центр РК» Э. Батырбеков. В стране имеются необходимые ресурсы для подготовки специалистов, способных обеспечить работоспособность АЭС, подчеркнул генеральный директор РГП «Институт ядерной физики» С. Сахиев. АЭС позволит снизить стоимость электроэнергии и повысить конкурентоспособность Казахстана на международном уровне, отметил генеральный директор Казахстанской продовольственной компании KAZBRAND А. Зарипов. Эти тезисы активно распространялись в официальных и социальных сетях, включая страницы таких лиц, как А. Айгужина, К. Ошакбаев, Г. Баегизова и др. Ключевые публикации: Депутат Мажилиса Н. Шаталов отметил важность вовлечения общества в обсуждения, что поможет преодолеть страхи, связанные с экономической эффективностью и безопасностью АЭС. Он также акцентировал внимание на перспективы развития атомной энергетики в Казахстане. Востоковед А. Каукенов положительно оценил публичные обсуждения в Астане, подчеркнув внимательность аудитории и соблюдение регламента. Особое внимание он уделил безопасности ядерных технологий и отсутствию негативного влияния на экосистему озера Балхаш. Политолог Г. Абишев отметил конструктивность дискуссий вокруг строительства АЭС, подчеркивая высокий уровень контроля за проектом со стороны различных специалистов и гражданского общества. Блогер А. Абылкассимова высоко оценила организацию слушаний, отметив активное участие молодежи и грамотные ответы экспертов. TikTok-блогер Д. Ахметов раскритиковал противников АЭС за их нежелание развивать инфраструктуру страны, акцентируя внимание на перспективы атомной энергетики. Блогер С. Иткулов отметил заявление одного из противников о уязвимости АЭС к внешним угрозам и, ссылаясь на международный опыт, заявил о безопасности атомных технологий. Журналист А. Алтай опроверг доводы противников АЭС касательно безопасности и привел статистику по мощностям атомной и угольной энергетики. Рядовые пользователи (Ж. Аргын, Б. Кисиков и др.) выразили поддержку решению о проведении референдума и готовность поддержать любое решение Президента по вопросу строительства АЭС. Некоторые пользователи указали на большие запасы урана в стране и улучшение экономической ситуации через создание рабочих мест (Е. Каюпов). Критические взгляды и негативная тональность Независимые СМИ и некоторые общественные активисты сфокусировали внимание на следующих аспектах: Некоторые пользователи критиковали молодежь, поддержавшую проект АЭС (А. Сабитов, С. Абди). В ряде публикаций сообщалось о том, что не всех желающих допустили в основной зал, где выступали спикеры, что вызвало недовольство (Telegram-каналы «Азаттық», «Orda» и др.). У противников АЭС, таких как Н. Толеубаев и Р. Мусаева, изымались микрофоны во время сессии вопросов и ответов, что также вызвало волну критики (порталы «Exclusive», «Bes media»). Издание «Власть» акцентировало внимание на нераскрытые источники финансирования слушаний и указало на поддержку мероприятия со стороны акиматов и маслихатов. Иные критические мнения: Его задержание вызвало негативную реакцию в Сети, где обсуждались возможные политические мотивы этого действия (К. Рузиев, Ш. Тунгушбаева). Пользователи выражали опасения по поводу безопасности АЭС и ее возможного негативного влияния на озеро Балхаш, сравнивая атомную энергетику с альтернативными источниками (С. Мырза, А. Садыков). Некоторые пользователи с иронией комментировали перспективы использования атомной энергетики в Казахстане, ссылаясь на неудачные проекты и происшествия в стране (Ж. Копеев, «@sarcasm_1and»). ## Источник: +Мурсалова Tab 1 Угольные электростанции в Казахстане имеют высокий уровень износа В Казахстане 70% электроэнергии вырабатывается на угольных станциях, уровень износа которых очень высок. Об этом сообщила заместитель директора департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира Мурсалова на публичном обсуждении по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане в Астане. По ее словам, некоторые из этих станций будут выведены из эксплуатации в течение следующих 10 лет. При этом объем потребления электроэнергии в стране растет из года в год. По этой причине к 2035 году был утвержден специальный план. По этому плану в следующем десятилетии будут введены в эксплуатацию станции мощностью 26 тыс. МВт. Конечно, в том числе предусмотрены работы по модернизации существующих станций, планируется строительство новых. Также она отметила, что в Казахстане очень хорошо развиваются возобновляемые источники энергии. Будут построены новые ветряные электростанции, солнечные электростанции. Из всех 26 тыс. МВт мощности будет введено около 10 тыс. МВт ВИЭ. По словам Мурсаловой, в настоящее время сложно привлечь финансирование на угольные станции. Это связано с тем, что угольные станции имеют очень высокие затраты на углекислый газ. “Поэтому только в случае положительного результата референдума мы рассмотрим строительство одной атомную электростанцию с двумя реакторами большой мощности. Потому что АЭС относится к зеленой энергетике. Потери углекислого газа равна 0", - сказала Г. Мурсалова. Қазақстандағы көмір электр станцияларының тозу деңгейі жоғары Қазақстанда электр энергиясының 70% көмір станцияларында өндіріледі, олардың тозу деңгейі өте жоғары. Бұл туралы ҚР Энергетика министрлігінің Атом энергетикасы және өнеркәсіп департаменті директорының орынбасары Гүлмира Мурсалова Астанада өткен Қазақстанда атом электр станциясын салу мәселесі бойынша көпшілік талқылауында мәлімдеді. Оның айтуынша, бұл станциялардың кейбірі келесі 10 жыл ішінде пайдаланудан шығарылуы керек. Бұл ретте елімізде электр энергиясын тұтыну көлемі жылдан жылға өсіп келеді. Бұл себептен 2035 жылға қарай арнайы жоспар бекітілген болатын. Бұл жоспар бойынша келесі онжылдықта 26 мың МВт қуаттылығы бар станциялар іске қосылады. Әрине, оның ішінде қолданыстағы станцияларды жаңарту жұмыстары да бар, жаңадан станцияларды салу да жоспарланған. Қазақстанда жаңартылған энергия көздері өте жақсы дамытылып жатқанын атап өтті. Жаңадан жел электр станциялары, күн электр станциялары салынады. Бүкіл 26 мың МВт қуаттылықтың 10 мың МВт жуық ЖЭК іске қосылады. Оның айтуынша, қазіргі уақытта көмірмен жұмыс істейтін станцияларға қаржы тарту қиын болып тұр. Себебі көмірмен жұмыс істейтін станциялардың көмірқышқыл газдарының шығындары өте жоғары. “Сол себептен референдумның нәтижесі оң болған жағдайда ғана біз үлкен қуатты екі реакторы бар бір атом электр станциясын қарастырамыз. Себебі АЭС жасыл энергетикаға жатады. көмірқышқыл газдарының шығындары 0”, - деді Г. Мурсалова. ## Источник: +Релиз закрытие Tab 1 Алматы, 16 августа — В Алматы состоялись 19-е публичные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане. В обсуждениях приняли участие эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. Модераторами мероприятия выступили член городского общественного совета Борис Жапаров, президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева и председатель Алматинского гражданского альянса Каиржан Абдыхалыков. Генеральный директор АО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин развеял миф о негативном воздействии АЭС на озеро Балхаш: «Мы изучили этот вопрос: АЭС потребляет количество воды, сопоставимое с 0,3% от естественного испарения с поверхности озера». Генеральный директор Национального ядерного центра РК Эрлан Батырбеков отметил, что авария на АЭС Три-Майл-Айленд в 1979 году, а также крупнейшая в истории атомной энергетики авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году заставили всю отрасль кардинально пересмотреть свои подходы к разработке, строительству и эксплуатации АЭС. По его словам, вопросы безопасности были поставлены во главу угла, что привело к масштабной модернизации уже действующих АЭС и существенным изменениям в проекты перспективных реакторных установок. «Так появилось третье поколение реакторов с совершенно новой философией безопасности и улучшенными технико-экономическими показателями в целом», — подчеркнул Эрлан Батырбеков. Руководитель ИЯФ Саябек Сахиев рассказал, что на базе Института ядерной физики уже много лет действует реактор, аналогичный тому, который планируется построить на будущей АЭС, если народ Казахстана примет соответствующее решение на референдуме: «Когда-то рядом с институтом жило три тысячи человек, сегодня — 15 тысяч. Мы раздали 50 местным жителям специальные датчики, с которых еженедельно снимаем показания. Никаких критических изменений не зафиксировано». В ходе сессии «вопрос-ответ» Сабыр Рахимов, проработавший 21 год акимом села Улкен, напомнил, что комиссия МАГАТЭ ещё 28 лет назад отметила целесообразность строительства АЭС именно на данной территории. Он также подчеркнул, что атомную энергетику намерен развивать и соседний Узбекистан. «Почему мы должны быть против?» — задался вопросом Рахимов. Президент Международного общественного фонда «Жанашыр» Жаныл Апетова поддержала строительство АЭС. Она отметила, что, изучая зарубежную информацию, заметила успешную работу более 400 АЭС в 32 странах мира. «Если мы хотим войти в число развитых стран и не хотим стать врагами для своей же страны, мы должны повысить нашу грамотность и поддержать этот проект», — заявила Жаныл Апетова. Заслуженный энергетик Бакытжан Жаксалиев отметил, что существующий энергетический комплекс Казахстана не способен полностью решить важные задачи по обеспечению страны электричеством. Он подчеркнул, что только сбалансированное производство электроэнергии сможет удовлетворить текущие потребности. «Реализация проекта атомной электростанции в Казахстане станет лишь первым шагом к созданию экологически чистой энергии, которая приведёт к снижению стоимости электроэнергии для потребителей», — заявил Жаксалиев. 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своём обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. В связи с этим он предложил решить вопрос строительства АЭС посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдёт осенью текущего года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: +Релиз первый Tab 1 Алматы, 16 августа ― В Алматы начались публичные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане. В них принимают участие отраслевые эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. Это — девятнадцатые слушания, на которых обсуждается перспектива строительства атомной электростанции. Модераторы мероприятия: член городского общественного совета Борис Жапаров, президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева и председатель Алматинского гражданского альянса Каиржан Абдыхалыков. «Я присутствовала лично в селе Улкен в прошлом году, где проходили первые публичные обсуждения, и слушала мнение местного населения. Хочу сказать, что местное население уже много лет ждет перемен и строительства АЭС. Если говорить об атомной энергетике, то это зеленые технологии, которыми сегодня пользуются самые развитые государства мира», ― сказала Бану Нургазиева, открывая публичные обсуждения. В ходе проведения публичных обсуждений граждане смогут задать любые интересующие их вопросы как по безопасности технологий, так и по социально-экономическим аспектам строительства АЭС. 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своем обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. По этой причине он предложил решить этот вопрос посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдет осенью текущего года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: +Релиз 1 Tab 1 В Астане начались финальные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане Астана, 20 августа ― В Астане начались двадцатые публичные обсуждения, завершающие цикл общественных дискуссий по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане. Ранее такие мероприятия уже прошли во всех регионах страны. В обсуждениях принимают участие эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. В рамках обсуждений будут затронуты вопросы обеспечения энергобезопасности страны, подготовки к строительству АЭС, а также подготовки кадров для атомной отрасли. Специалисты поделятся информацией об атомной генерации и ядерных технологиях. Модерируют мероприятие президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева и председатель общественного совета города Астаны, доктор политических наук, доцент Зулфухар Гаипов. После выступления спикеров граждане смогут задать интересующие их вопросы как по безопасности технологий, так и по социально-экономическим аспектам строительства АЭС. Напомним, 16 августа публичные обсуждения состоялись в Алматы. Тогда заслуженный энергетик РК Бакытжан Жаксалиев отметил, что существующий энергетический комплекс Казахстана не способен полностью решить важные задачи по обеспечению страны электричеством. Он подчеркнул, что только сбалансированное производство электроэнергии сможет удовлетворить текущие потребности, а реализация проекта атомной электростанции в Казахстане станет лишь первым шагом к созданию экологически чистой энергии, которая приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей. 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своём обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. В связи с этим он предложил решить вопрос строительства АЭС посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдёт осенью текущего года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: +Референдум по АЭС Tab 1 Референдум по АЭС: чьи карты спутали итоги голосования Референдум по строительству АЭС состоялся, что стало понятно еще в два часа дня, когда ЦИК заявил о явке в 51,77%. Этот процесс оказался одним из самых безупречно организованных за последние годы, прошедшим без срывов и каких-либо инцидентов. Об этом свидетельствует не только сухая статистика, но и тот факт, что противники АЭС не смогли выявить каких-либо серьезных нарушений, хотя очень старались. Тема строительства АЭС в Казахстане обсуждается столько же, сколько лет насчитывает его независимость. Однако каждый раз что-то мешало реализовать этот стратегический, амбициозный проект. По данным USAID за 2015 год, Казахстан со своими стареющими угольными станциями и транспортной сетью являлся одним из крупнейших в мире источников выбросов парниковых газов (ПГ), и на его энергетический сектор приходилось 82% выбросов ПГ. Более 80% электроэнергии вырабатывалось на угле, 7% — за счет природного газа и 8% — за счет гидроэнергетики. И это — данные не госпропаганды, а международной организации, финансирующей значительную часть гражданского сектора Казахстана. Противники АЭС доверяют этой информации? По прогнозам Минэнерго, к 2035 году структура выработки электроэнергии в Казахстане изменится. Доля крупных ГЭС снизится до 7% с 7,4%, но вырастет доля ВИЭ — с 3,6% до 23%. При этом доля угля по-прежнему останется самой крупной — 40% (сегодня 69%). Возобновляемые источники энергии и атомная энергия будут доминировать в росте мирового электроснабжения в предстоящие три года. По данным Международного энергетического агентства (МЭА), ВИЭ и атомная энергетика будут развиваться параллельно. Так что всем найдется место на рынке. Ничто не мешает развивать параллельно с возобновляемой энергетикой и атомную. Когда в соцсетях и на видеохостингах распространялись слухи об опасности АЭС для экологии, экономики и геополитического положения Казахстана, противники строительства атомной электростанции оставляли за кадром тот факт, что в настоящее время в мире эксплуатируется 439 ядерных энергетических реакторов, еще 64 — в процессе строительства. При этом 96 ЯЭР расположены в США, 61 — во Франции, 54 — в Китае, 31 — в Японии, 26 — в России и 25 — в Южной Корее. Но, кажется, противникам АЭС эти факты не очень удобны. Они предпочитают их не замечать и делают упор на Германию, которая отказалась от АЭС и одно время даже закрывала угольные ТЭЦ. Теперь Германия закупает электроэнергию у соседей, проводит расконсервацию угольных ТЭЦ и, не исключено, вскоре задумается об АЭС. На этом фоне возникает вопрос: если мировые державы и развивающиеся государства продолжают делать ставку на атомную энергетику, почему Казахстан должен оставаться в стороне? Тем более если прямая выгода от проекта для страны очевидна. Как бы то ни было, 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своем обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало важным экономическим и политическим аспектом. В связи с этим он предложил решить вопрос строительства АЭС посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдет осенью текущего года. Точную дату — 6 октября — определило правительство. В течение года во всех регионах Казахстана проводились публичные обсуждения возможного строительства АЭС. Экспертами выступали именитые ученые, десятки лет посвятившие атомной энергетике. Они подробно и доступно объясняли общественности областей и мегаполисов страны преимущества АЭС, уровень безопасности современных технологий, принципы работы атомной станции и где будет храниться переработанный уран. В итоге на республиканский референдум был вынесен один вопрос: «Согласны ли Вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?» Как сказал президент Токаев в день референдума: «Какое бы решение ни принял народ, государство будет руководствоваться его волей». Также глава государства, отвечая на вопрос СМИ, кто займется строительством АЭС, отметил: «Правительство должно заняться анализом, провести соответствующие переговоры. Но мое личное видение этого вопроса состоит в том, что в Казахстане должен работать международный консорциум, который будет состоять из мировых компаний, обладающих самыми передовыми технологиями. Но а дальше, как говорится, жизнь покажет». Этим высказыванием президент Токаев явно разрушил аргументы противников АЭС, которые с маниакальным упорством заявляли: проект продавил Росатом, Казахстан попадет в энергетическую и политическую зависимость от России, страна окажется в позиции колонии северного соседа. И громче всех об этом заявлял, как ни странно, российский экоактивист Владимир Сливяк. Правда, он давно живет в Германии и работает против интересов России, а теперь — и Казахстана. Владимир Сливяк родом из Калининграда. В 1989 году он стал одним из соучредителей экологической организации «Экозащита!». В 2014 году эта НПО стала первой экологической организацией, получившей статус иностранного агента в России. Сливяк эмигрировал в Германию. Эксперты склонны считать НПО «Экозащита!» организацией так называемых экоактивистов-анархистов. Тех, кто для решения бизнес-задач одних устраивает экотеррор других. В 1991 году «Экозащита!» и другие общественные организации инициировали массовую кампанию за закрытие целлюлозно-бумажного комбината в Калининграде. В 1994 году была основана Антиатомная кампания, первым выступлением которой стало требование закрыть реакторы чернобыльского типа на Игналинской АЭС в Литве. Активисты «Экозащиты!» принимали участие в различных экологических кампаниях и антиядерных протестах, координируя деятельность из Москвы и сотрудничая с зарубежными организациями. В 1997 году «Экозащита!» основала российское представительство Всемирной службы информации по энергетике (World Information Service on Energy, WISЕ). Активисты «Экозащиты!» принимали участие в обучающей программе FAIRE, в рамках которой изучали принципы организации кампаний за так называемую безопасную энергетику и стажировались в западных экологических организациях. В 1998 году «Экозащита!» и местные экологические группы организовали международный антиядерный лагерь около Кольской АЭС, провели ряд акций против строительства новой АЭС на Кольском полуострове. В 1999 году было образовано воронежское отделение группы «Экозащита!», а около Нововоронежской АЭС прошли международный антиядерный лагерь и акции протеста. В 2000 году «Экозащита!» совместно с местными экологами организовала антиядерный лагерь около ядерного комбината «Маяк» в Челябинской области. В 2002 году организация провела кампанию «Стоп Д6». В результате реализация планов компании «Лукойл» по добыче нефти на месторождении Д6 в Балтийском море была задержана почти на год. Сумма их финансовых вложений в проект значительно возросла за счет вынужденного пересмотра условий соглашений. Кроме того, «Экозащита!» принимала активное участие в организации протестных мероприятий против достройки реактора БН-800 в 2003 году в Свердловской области. В 2006 году организовала акцию «Нет АЭС» во время выступления президента РФ Владимира Путина в Москве накануне саммита Большой восьмерки. В 2007 году она организовала акцию протеста против новых АЭС у стен «Росатома» в Москве. В том же году НПО провела «День акций против новых АЭС» в 18 регионах России. Также в 2007 году, совместно с иркутскими активистами, «Экозащита!» провела международный антиядерный лагерь против создания в Ангарске Международного центра по обогащению урана. В 2009 году она запустила ряд проектов, направленных против строительства Балтийской АЭС в Калининградской области и Островецкой АЭС в Беларуси, а также поддерживала деятельность коллег в Муроме, выступающих против Нижегородской АЭС. В 2010 году активисты из Владимирской и Нижегородской областей, которых прозвали «экоталибаном», организовали автопробег в Москву под лозунгом «Нет АЭС». Однако на въезде в город десятки машин были задержаны полицией. Тем не менее, часть активистов добралась до центра столицы, где прошел митинг, организованный группой «Экозащита!». Организация Сливяка не скрывает, что основой ее деятельности является лоббизм. Вот что говорится на сайте НПО: «С 2009 года экологи успешно лоббируют банки и компании в Германии, Франции и Италии, к которым обращается за помощью Росатом (ранее заявлявший, что готов продать до 49% в этом проекте иностранным инвесторам). Весной “Экозащита!” и ряд французских организаций устраивают многочисленные акции протеста возле офисов французского банка Societe Generale, где рассматривается заявка на софинансирование Балтийской АЭС с участием французской компании Alstom». Кстати, Владимир Сливяк очень ревностно относится к своей гражданской активности. В сети можно найти скрины переписки, в которой, предположительно, Сливяк ищет исполнителя среди скинхедов и неонацистов для разборок с ЛГБТ-активистами. В этой переписке он открыто вербовал активистов правой и ультраправой политической ориентации для проведения силовых акций на территории Евросоюза и РФ. На этих скринах можно прочитать, как Сливяк жалуется, что один из ЛГБТ-активистов увел у него из-под носа два гранта, предназначенных на экологическую деятельность. С 2023 года Владимир Сливяк стал появляться в качестве эксперта в казахстанских СМИ, выступающих против строительства АЭС в РК. И вот как он отреагировал на первые результаты экзитполов, демонстрирующих большинство голосов в поддержку строительства АЭС в Казахстане: «Ну что, предсказуемо — массированная пропаганда Росатома при активной поддержке казахского президента Токаева привела к тому, что половина избирателей просто не пришла на референдум по АЭС в Казахстане. И, надо думать, репрессии против активистов, выступающих против атомной энергетики, здорово повлияли на то, что многие от греха подальше решили просто не ходить. Из тех, кто пришел, предварительно, около 4 млн проголосовали за АЭС. Это около трети избирателей. То есть, две трети голосующего населения АЭС не поддержали. Но из них большинство осталось дома. Токаев очень не хотел разозлить Путина, день рождения же. Но это не конец — это начало. Маловероятно, что российская АЭС в Казахстане когда-нибудь будет построена». Оставим в стороне логику и математические способности Сливяка при подсчете голосовавших. Однако, обратимся к плохо скрываемой угрозе, прозвучавшей в его публикации. Что это? Попытка иностранного гражданина вмешаться во внутренние дела Казахстана, да еще и с прицелом на организацию протестов? Бэкграунд Владимира Сливяка предполагает, что его появление в информационном пространстве Казахстана вовсе не случайно, и на этого деятеля следует обратить самое пристальное внимание. Казахстанские экоактивисты тоже не остались в стороне от антиядерной кампании. Например, Абай Ерекенов, ранее выступавший против строительства курорта на Кок-Жайляу и представлявший себя борцом за свежий воздух и экологические инициативы, внезапно стал разжигать межнациональную и межрелигиозную рознь. В день референдума он задался вопросом: «Зачем людям Узкого мира жить среди Казактар? Через 10 лет, 90-95% населения будут Казактар и Муслимы. Все это произойдет за счет большего количества детей!» Создается ощущение, что представитель гражданского сектора перепутал свои взгляды и из стана экоактивистов перебрался в стан ультраправых. Такое поведение несет серьезные риски. Это лишь вершина айсберга: масштабное противодействие со стороны оппонентов — будь то радикальные элементы, срывавшие публичные обсуждения, или ставленники третьих сил, играющих на нашем поле, — оказалось серьезным вызовом для информационной кампании государства. История оппозиции против строительства АЭС продолжала обрастать новыми фактами. Одним из таких примеров стало расследование, проведенное редакцией Orda.kz в рамках семинара по фактчекингу, организованного Международным фондом защиты свободы слова «Әділ сөз» при поддержке посольства Нидерландов, международного объединения журналистов- расследователей Bellingcat и Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP). Журналисты обнаружили, что на общественных слушаниях появлялись одни и те же лица, перемещавшиеся из одного города в другой, хотя слушания предназначены для выявления мнения местных жителей. Эти «гастролеры» срывали выступления экспертов, создавая шум и протестуя. Поисковые сервисы указали на неслучайные совпадения — некоторые из этих активистов годами участвовали в других акциях протеста, в разных местах и по иным поводам. Особенно выделились Ернар Рахимжанов и Мадина Кукетаева, которая ранее пыталась баллотироваться в депутаты как самовыдвиженец. Их связь с незарегистрированной политической партией «Алға, Қазақстан!» также наводит на мысль о том, что эти выступления против АЭС являются частью более широкой политической игры. На странице Кукетаевой были зафиксированы материалы с агитацией своих сторонников, среди которых оказались активисты, также выступающие против АЭС. Одна из них — Эльвира Бекзадина, администратор телеграм-группы «Стоп АЭС», которой руководит лидер «Алға, Қазақстан!» Амангельды Джахин. Любопытно, что активисты «Алға, Қазақстан!» предпочитали скрывать свою партийную принадлежность, участвуя в публичных обсуждениях без партийной символики. Это, вероятно, связано с тем, что партия не зарегистрирована, и нельзя исключать наличие источников финансирования или кураторов. Значимую роль среди противников АЭС играет Асет Наурызбаев — бывший глава KEGOC, известный своей былой дружбой и совместной работой с Мухтаром Аблязовым. Наурызбаев создал фонд противников АЭС, утверждая, что его позиция «не имеет политической подоплеки». Однако он едва ли не громче всех заявляет о политических аспектах развития атомной энергетики в Казахстане. Не обошлось и без мастодонтов. С одним из них, Мухтаром Джакишевым, журналист Вадим Борейко записал длинное интервью, его Magnum Opus в рамках кампании. Джакишев изложил свои «новые» взгляды на АЭС, не раз заявляя о необходимости развития газогенерации, возведения газотурбинной установки и газоперерабатывающего завода, которые, по его словам, обойдутся в три раза дешевле АЭС и построятся в три раза быстрее. Не отрицая возможность строительства АЭС в будущем, бывший глава «Казатомпрома» настойчиво игнорировал успехи западных стран в развитии атомной энергетики. Однако Интернет и история все помнят. Его интервью 2003 года ресурсу Zonakz.net, интервью российскому агентству «Коммерсантъ» в 2007 году, а также интервью в 2008 году на сайтах Dialog.kz и Azattyq.org показывают, что Джакишев активно выступал за развитие атомной отрасли, подчеркивая успехи атомной промышленности. Разве не он обрисовывал перспективы строительства двух энергоблоков доработанного реактора мощностью 300 мегаватт в Актау совместно с Россией на базе совместного предприятия? Разве не он утверждал, что самые дешевые парогазовые установки будут производить электроэнергию, тариф на которую будет в три раза выше, чем на электроэнергию, вырабатываемую атомной станцией? Получатель зарубежных грантов Галым Агелеуов еще в 2019 году на своей странице в Facebook, в контексте строительства АЭС в Узбекистане, писал, что, в отличие от южного соседа, Казахстан поставит вопрос строительства у себя атомной станции на общественные слушания, и решение будет приниматься народным голосованием. По сути, Агелеуов предсказал состоявшийся 6 октября референдум. Однако в агитационный период его риторика изменилась. Видимо, установки от кураторов поступили иные, и гражданский активист начал писать о якобы отсутствующей в стране свободе выбора и нелегитимности проведения референдума. Подобные «перепады настроения» стали характерной чертой у большинства казахстанских оппозиционных деятелей. Более одиозным проявлением несогласия со строительством АЭС можно назвать «Лесбийский курултай» на тему «Экология и ее влияние на ЛГБКТ- сообщество: как мы переживаем кризисы и представляем свое будущее», который проводится с 7 по 10 октября в Алматы. Интересно, что движение «Feminita», спонсируемое западными структурами, вместо решения проблем гендерного равенства, ушло в экологическую и энергетическую повестку. Они также активно пытались сопротивляться строительству АЭС, организовывая в среде своих сторонников серию лекций и встреч, которые в итоге оказались безрезультатными. Feminita в очередной раз показала свою несостоятельность в донесении повестки до своей аудитории. Так и «курултай» обречен повторить судьбу этих лекций. Оппоненты пытались также прибегнуть к прогнозам и анализу общественных настроений. В октябре 2023 года были опубликованы результаты социологического исследования, проведенного исследовательским центром «Paperlab» и бюро экспресс-мониторинга общественного мнения «Demoscope» при международном центре журналистики «MediaNet». И Paperlab, и MediaNet финансируются множеством западных структур — в том числе Open Society Foundation, Агентством по международному развитию США (USAID), Международным центром журналистики «Internews» и фондом им. Конрада Аденауэра. Что показал опрос? 46,6% опрошенных поддержали идею об АЭС, почти 38% — выступили против АЭС, а еще 36,9% — не знали о планах по строительству АЭС в Казахстане. Несмотря на результаты собственного же исследования, директор Paperlab Серик Бейсембаев продолжает сомневаться в большом количестве сторонников АЭС в Казахстане и результатах исследований других социологических организаций. Следует отметить, что в заключении исследования Demoscope было четко указано: «Государству необходимо проводить более открытую информационную работу среди населения, обеспечивая доступ к объективной информации и учитывая мнение граждан». Что государство и сделало, но оппоненты тут же назвали информационную кампанию госпропагандой. О других участниках движения против строительства АЭС уже много писали различные СМИ и блогеры. Не секрет, что все они представляют либо НПО, финансируемые иностранными фондами, либо действуют в интересах определенных бизнес-структур. Однако новостью стало то, что эти сетевые герои не видят дальше Алматы и судят о явке и результатах голосования по этому всегда инертному на выборах и референдумах мегаполису. Между тем, Казахстан — это не только Алматы. Это миллионы простых людей в тысячах населенных пунктов, которым важны не популистские лозунги, а понятная и достижимая стабильность. А в хаосе она не возникает. Четыреста дней кампании, сотни вовлеченных лиц, серия публичных обсуждений — огромные усилия государства и гражданского общества сокрушили аргументы оппонентов и показали зрелость общества в вопросах стратегического выбора. Этот период показал нам, что здравый смысл оказался сильнее открытого лоббизма чужеродных политических и экономических интересов. ## Источник: +Сабыр Рахимов Tab 1 МАГАТЭ еще в 1996 году рекомендовала Балхаш для строительства АЭС — экс-аким села Улкен На публичных обсуждениях по строительству АЭС в Казахстане Сабыр Рахимов, проработавший 21 год акимом села Улкен (населённый пункт в Алматинской области, возле которого планируется возведение атомной электростанции), напомнил, что комиссия МАГАТЭ еще 28 лет назад отмечала целесообразность строительства АЭС именно на данной территории. «В мае 1996 года к нам приезжала комиссия МАГАТЭ. Во время встречи с населением я спросил главу делегации о том, насколько безопасно строить АЭС около озера Балхаш. Он мне ответил, что эта земля состоит из базальта, и сам Бог велел возводить здесь атомную электростанцию», — заявил Сабыр Рахимов. Кроме того, он обратил внимание на то, что атомную энергетику сейчас намерен развивать и соседний Узбекистан. «Почему мы должны быть против?» — задался вопросом спикер. ## Источник: +Сахиев(1) Tab 1 В Алматы обсудили строительство АЭС: у Казахстана есть кадры для атомной отрасли Генеральный директор Института ядерной физики Саябек Сахиев в ходе публичного обсуждения строительства атомной электростанции заявил, что в Казахстане имеются необходимые кадры для работы в этой сфере. Сахиев отметил, что Институт уже 57 лет эксплуатирует водо-водяной исследовательский реактор, что позволяет готовить специалистов высокого уровня. «У нас есть три учебных центра, созданных при поддержке МАГАТЭ и Министерства энергетики США. Если проект будет одобрен, мы готовы подготовить около двух тысяч специалистов для работы на АЭС», — подчеркнул Сахиев. Напомним, что в Казахстане планируется реализация проектов по строительству АЭС. В связи с этим в ближайшее время состоится референдум. ## Источник: +Сахиев Tab 1 Для полноценного функционирования АЭС требуется 400 сотрудников с высшим образованием в области атомной энергетики Согласно международной практике, потребность в специалистах для объектов атомной энергетики составляет около 2000 человек, из которых 1600 — оперативный персонал. Для полноценного функционирования таких объектов необходимо 400 сотрудников с высшим образованием в области атомной энергетики. Об этом сообщил генеральный директор РГП «Институт ядерной физики» Саябек Сахиев в ходе публичных обсуждений по вопросу строительства АЭС в Казахстане, которые прошли в Астане. «С 2011 года Институт ядерной физики совместно с четырьмя отечественными вузами активно готовит специалистов по направлениям “Ядерная физика”, “Материалы для ядерной энергетики” и “Ядерная физика и атомная энергетика”. Подготовка кадров осуществляется через практические занятия на исследовательском ядерном реакторе ВВР-К. Также ведётся подготовка кадров для атомной отрасли Казахстана в сотрудничестве с Университетом Дубна. На данный момент более 1600 студентов завершили обучение по указанным специальностям», — сообщил Саябек Сахиев. В октябре 2023 года был подписан меморандум о подготовке кадров между Институтом ядерной физики и Международным институтом по атомной энергии во Франции (I2EN — International Institute of Nuclear Energy). Институт ядерной физики обладает уникальной инфраструктурой, включающей исследовательский реактор ВВР-К, критический стенд (реактор нулевой мощности) и комплекс из шести ускорителей заряженных частиц. В 23 лабораториях Института проводятся фундаментальные и прикладные исследования в области ядерной и нейтронной физики, радиационной физики твёрдого тела, радиоэкологии и радиохимии. «Институт также располагает тремя научно-техническими центрами, оснащенными современным аналитическим и испытательным оборудованием. Все центры созданы при поддержке Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), и девять сотрудников являются экспертами этого агентства. Кроме того, в текущем году в рамках американской программы FIRST Институтом начата реализация проекта по созданию центра с симулятором мало-модульного реактора, где планируется проведение практических занятий по управлению АЭС», — отметил Саябек Сахиев. В рамках проектов Международного научно-технического центра Лаборатория проблем безопасности атомной энергии Института впервые в мире испытала на реакторе ВВР-К топливо и конструкционные материалы для реакторов IV поколения совместно с японскими коллегами. На сегодняшний день в Институте работают более 60 докторов и кандидатов наук (PhD). Обладая значительным научно-техническим потенциалом, Институт является основной базой для подготовки большинства PhD-докторантов ядерного профиля в национальных университетах Казахстана. АЭС толық жұмыс істеуі үшін атом энергетикасы саласында жоғары білімі бар 400 қызметкер қажет Халықаралық тәжірибеге сәйкес, атом энергетикасы объектілері үшін мамандарға қажеттілік шамамен 2000 адамды құрайды, оның 1600 — і жедел персонал. Мұндай нысандардың толыққанды жұмыс істеуі үшін атом энергетикасы саласында жоғары білімі бар 400 қызметкер қажет. Бұл туралы «Ядролық физика институты» РМК бас директоры Саябек Сахиев Астанада өткен Қазақстанда АЭС салу мәселесі бойынша қоғамдық талқылау барысында мәлімдеді. «2011 жылдан бастап ядролық физика институты төрт отандық жоғары оқу орындарымен бірлесіп «Ядролық физика», «Ядролық энергетикаға арналған материалдар» және «Ядролық физика және атом энергетикасы» бағыттары бойынша мамандар даярлауда. Кадрларды даярлау ВВР-К зерттеу ядролық реакторында практикалық сабақтар арқылы жүзеге асырылады. Сондай-ақ Дубна Университетімен ынтымақтастық аясында Қазақстанның атом саласы үшін кадрлар даярлау жүргізілуде. Қазіргі уақытта 1600-ден астам студент аталған мамандықтар бойынша оқуды аяқтады», - деді Саябек Сахиев. 2023 жылдың қазан айында Ядролық физика институты мен Франциядағы халықаралық ядролық физика институты арасында кадрлар даярлау туралы Меморандумға қол қойылды (I2EN — International Institute of Nuclear Energy). Ядролық физика институтында ВВР-К зерттеу реакторы, сыни стенд (нөлдік қуатты реактор) және алты зарядталған бөлшектердің үдеткіш кешені бар бірегей инфрақұрылым бар. Институттың 23 зертханасында ядролық және нейтрондық физика, қатты дененің радиациялық физикасы, радиоэкология және радиохимия саласында іргелі және қолданбалы зерттеулер жүргізіледі. «Институтта заманауи аналитикалық және сынақ жабдықтарымен жабдықталған үш ғылыми-техникалық орталық бар. Барлық орталықтар Атом энергиясы жөніндегі халықаралық агенттіктің (МАГАТЭ) қолдауымен құрылған және тоғыз қызметкер осы агенттіктің сарапшылары болып табылады. Сонымен қатар, ағымдағы жылы американдық FIRST бағдарламасы аясында Институт шағын модульді реактор тренажері бар орталық құру бойынша жобаны іске асыруды бастады, онда АЭС басқару бойынша практикалық сабақтар өткізу жоспарлануда», - деп атап өтті Саябек Сахиев. Халықаралық ғылыми-техникалық орталықтың жобалары аясында Институттың Атом энергиясы қауіпсіздігі мәселелері зертханасы әлемде алғаш рет жапондық әріптестерімен бірлесіп IV буын реакторларына арналған отын мен құрылымдық материалдарды ВВР-К реакторында сынады. Бүгінгі таңда институтта 60-тан астам докторлары мен ғылым кандидаттары (PhD) жұмыс істейді. Институт елеулі ғылыми-техникалық әлеуетке ие бола отырып, Қазақстанның ұлттық университеттерінде ядролық салада PhD-докторанттардың көпшілігін даярлау үшін негізгі база болып табылады. ## Источник: +Тимур Жантикин 1 Tab 1 Строительство АЭС даст Казахстану технологические преимущества — эксперт Тимур Жантикин 16 августа в Алматы прошли публичные обсуждения строительства атомной электростанции в Казахстане. На встрече приняли участие представители Министерства энергетики, депутаты маслихатов, члены городского общественного совета, отраслевые эксперты, а также заинтересованные граждане. Директор АО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин рассказал о проведенной работе по подготовке к строительству АЭС в Казахстане. «По заданию правительства были исследованы два района: первый – в Восточном Казахстане, вблизи города Курчатов (сейчас это Абайская область). Вторая площадка рассматривается в районе села Улкен, в Алматинской области. Это район, где ранее планировалось строительство Южно-Казахстанской ГРЭС. Оба района были исследованы на основании множества документов, в том числе рекомендаций МАГАТЭ, которые включают серию нормативов по безопасности и применимым требованиям Республики Казахстан. Оба района пригодны для размещения атомной электростанции. Эти исследования были проведены в 2018 году», — рассказал он. По итогам проведенной в 2019 году независимой экспертизы, проведенной японской атомно-энергетической компанией, было решено, что для первой АЭС пригодна площадка в районе села Улкен, Жамбылского района Алматинской области. «Сейчас очень много инвестиционных проектов застопорилось из-за нехватки энергии. Есть инвесторы, есть деньги, но нет энергии. Инвестиционная привлекательность страны значительно повышается, если обеспечивается базовая генерация. В настоящее время базовая генерация у нас угольная, но из-за климатической повестки дня она сокращается. Её необходимо замещать. Для Казахстана естественным выбором является атомная энергетика, поскольку у нас хорошо развита атомная инфраструктура, а атомная промышленность является одной из значимых даже в мировом масштабе», — подчеркнул эксперт. Также он отметил, что будущая АЭС не окажет никакого экологического влияния на озеро Балхаш. ## Источник: -Анти-спикеры АЭС -Анти-спикеры АЭС Анти-спикеры в контексте строительства АЭС Инициатива "Опасный Атом" Айгерим Капар Настоящее имя. Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель. ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители. Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек. Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна. Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук. Курмангалиева Айгерим Капаровна. Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Деятельность. Проект Korshiler. Формирование сообщества соседей для укрепления социальных связей. Инициатива SOS Taldykol. Защита Талдыкольских озер в Астане, организация пикетов и перформансов. Инициатива Balqashqa Qamqor. Сохранение экосистемы озера Балхаш, угроза исчезновения которого аналогична судьбе Аральского моря. Программа повышения потенциала женских НПО и инициативных групп. Получила грант в 2 млн тенге от ФЕЦА и FemAgora в 2022 году. Медиа и мероприятия. Участие в Форуме «Креативная Центральная Азия», организованном Британским Советом в Казахстане. Заявления. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому важно работать над сохранением его экосистемы. Однако планируется постройка атомной электростанции. Сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод». Светлана Могилюк Должность. Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области», координатор Орхусского центра. Опыт. Кандидат географических наук. Участие в общественных слушаниях, формулировка аргументов против инициатив. Работа в НПО, коммуникации с фондами-донорами, создание информационных поводов. Проекты. Содействие региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата. Индивидуальный консультант в проекте «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого РЭЦЦА. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Деятельность. В Казахстане с начала 1990-х годов. Основные направления. Долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление. Образование и профессиональное обучение. Окружающая среда и климат. Поддержка. Внедрение международных стандартов и подготовка молодых ученых в области биобезопасности. Развитие «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть. Более 50 общественных организаций. Деятельность. Работа по предотвращению климатического кризиса и адаптации к его последствиям. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе. Поддержка доноров на реализацию конкретных проектов. Мини-гранты и тренинги для журналистов по изменению климата и климатической политике. Социально-Экологический фонд Основание. 2007 год. Попечительский совет. Кайша Атаханова. Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации, лауреат Премии Голдманов (2005), основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра. Вадим Ни. Юрист, специалист по экологическому праву, член Народной партии Казахстана. Гульсум Какимжанова. Более 20 лет в области защиты окружающей среды, одна из организаторов Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск». Проекты. Информационный портал ЛИВЕНЬ.Living Asia. Улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии. Доклады о преследованиях экологических активистов. Истории преследования экологов и экоактивистов, выполнение странами положений Орхусской конвенции. Асет Наурызбаев Профессия. Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Деятельность. Сторонник возобновляемых источников энергии. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz. Проекты. Соучредитель ТОО «Solai Tech». Финансовые услуги. Бенефициар ТОО «Baskan Power». Производство электроэнергии гидроэлектростанциями, строительство линий электропередач. Противники строительства АЭС История экологического движения Экологическое движение в Казахстане начало формироваться еще в советские времена. Антиядерное движение «Невада-Семипалатинск», основанное в 1989 году писателем Олжасом Сулейменовым, привело к закрытию ядерного полигона и началу процесса консервации атомного реактора в Мангистау. Позиции противников строительства АЭС Противники строительства АЭС утверждают, что нет веских доводов в пользу атомной электростанции в Казахстане. Они используют методы манипуляции, запугивания и распространения недостоверной информации. Основные аргументы противников Экологические риски и безопасность Радиационное загрязнение и негативное воздействие на здоровье человека, как в случаях катастроф в Хиросиме, Нагасаки и Семее. Длительное и дорогостоящее хранение отходов атомной энергетики. Исторический опыт Семипалатинского полигона показывает, что миллионы казахстанцев пострадали от радиации. Экономическая нецелесообразность Высокая стоимость строительства АЭС: первоначальные затраты могут превышать $10 млрд, с дополнительными затратами до $5 млрд. Более высокая стоимость производства электроэнергии на АЭС по сравнению с возобновляемыми источниками энергии. Проблемы с процессом принятия решений Несоблюдение международных обязательств и отсутствие прозрачности в процессе принятия решений о строительстве АЭС. Нарушения процедур общественных слушаний, отсутствие равных условий для всех участников обсуждений. Влияние на энергетику и инфраструктуру Переоценка потребности в АЭС для решения проблем нехватки электроэнергии. Значительная часть потерь электроэнергии связана с изношенными электросетями. Длительный процесс вывода АЭС из эксплуатации и ежегодные финансовые затраты. Ключевые фигуры и организации Независимые эксперты Мэлс Елеусизов. Лидер экологического союза «Табигат», выступал против объектов атомной энергетики в Казахстане. Э.Кнар. Общественный деятель, выразил позицию против строительства атомной электростанции из-за отсутствия специалистов и коррупционных рисков среди казахстанских чиновников. С.Бокаев. Общественный деятель, высказал мнение об отсутствии экономической и экологической целесообразности строительства АЭС, подчеркивая политические цели и амбиции. Асет Наурызбаев. Экономист и энергетик, выступил против строительства АЭС из-за угрозы для озера Балхаш, дороговизны проекта и отсутствия технологии утилизации ядерных отходов. В.Борейко. Журналист, высказал мнение о провальных проектах РФ и коррупции, влияющих на ситуацию в Казахстане. Неправительственные организации (НПО) Национальная сеть экологических НПО Казахстана «Экофорум». В 2011 году организация собрала подписи против строительства АЭС, подчеркивая опасности атомной энергетики на фоне аварии на Фукусима-1. Кайша Атаханова. Глава ЭкоФорума, критиковала планы строительства АЭС и требовала пересмотра экологических документов и объявления моратория на строительство. Социально-экологический фонд. Вадим Ни. Заявил, что строительство АЭС приведет к сближению с Россией и отдалению от западных стран. Steppe Organization for Peace. А.Хасенгалиев. Провел сравнение проекта строительства АЭС с Семипалатинским полигоном, подчеркнув колониальную зависимость от СССР/России. Средства массовой информации «Радио «Азаттык». Первая публикация против строительства АЭС была зафиксирована 3 июня 2014 года. В статье приводились мнения экспертов о наличии альтернативных источников энергии и российском лобби. В декабре 2023 года российский экоактивист В.Сливяк заявил об отсутствии необходимости в постройке АЭС в Казахстане ввиду перспективы развития ВИЭ и дороговизны проекта. В 2024 году «Радио Азаттык» свело к минимуму прямую корреляцию проекта с Россией, продолжая нативно продвигать нарратив о причастности РФ к проекту АЭС через косвенные упоминания. Анализ позиций противников строительства АЭС Экологические риски и безопасность Радиационное загрязнение. Потенциальные риски радиационного загрязнения и воздействия на здоровье человека. Отходы атомной энергетики. Длительное и дорогостоящее хранение ядерных отходов. Исторический опыт. Пример Семипалатинского полигона, где миллионы казахстанцев пострадали от радиации. Экономическая нецелесообразность Высокая стоимость строительства. Первоначальные затраты на строительство АЭС могут превышать $10 млрд, с дополнительными затратами до $5 млрд. Дороговизна производства электроэнергии. Электричество от атомных станций в четыре раза дороже, чем энергия от солнца и ветра. Проблемы с процессом принятия решений Несоблюдение международных обязательств. Отсутствие прозрачности в процессе принятия решений. Нарушения процедур. Нарушение процедур общественных слушаний, отсутствие равных условий для всех участников обсуждений. Влияние на энергетику и инфраструктуру Изношенные электросети. Значительная часть потерь электроэнергии связана с изношенными электросетями. Длительный процесс вывода АЭС из эксплуатации. Требует ежегодных финансовых затрат. Историческая перспектива Причины возникновения дискурса 1997 год. Министр науки В.Школьник впервые высказался о необходимости строительства АЭС в Казахстане. Было разработано технико-экономическое обоснование (ТЭО) строительства Балхашской АЭС. 1999 год. Проекты дошли до стадии технико-экономического обоснования. 2006 год. Подписана Комплексная программа казахско-российского сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. 2009 год. ГК «Росатом» и АО «НАК «Казатомпром» подписали дорожную карту дополнительных мер по реализации Комплексной программы. 2011 год. Подписан договор между «Росатомом» и Министерством индустрии и новых технологий Казахстана. 2012 год. Национальный ядерный центр Казахстана заявил о выполнении технико-экономических исследований по строительству АЭС. 2014 год. Казахстан и Россия подписали меморандум о взаимопонимании по строительству АЭС с реактором типа ВВЭР. 2019 год. Лидер России В.Путин заявил о готовности России оказать помощь в строительстве АЭС в Казахстане. 2021 год. Президент Казахстана заявил о необходимости изучения возможности развития атомной энергетики. 2024 год. Запланирован референдум о строительстве АЭС в Казахстане. Выводы Возможное сотрудничество Казахстана и России по вопросу строительства АЭС неоднократно упоминалось представителями казахстанского истеблишмента. Кроме того, ряд информационных поводов касался получения казахстанской стороной предложений и от ряда иных иностранных компаний (EDF – Франция, CNNC – Китай, KHNP – Южная Корея). Тема сотрудничества с Россией в области атомной энергетики подкреплялась подписанием соответствующих договоров и меморандумов. Позиции противников строительства АЭС до актуализации темы Независимые эксперты Мэлс Елеусизов. В 2011 году активно выступал против возведения объектов атомной энергетики в Казахстане, указывая на риски экологической катастрофы и политическую подоплеку в решении властей. В 2015 году заявил о возможности развития возобновляемых источников энергии в Казахстане. В 2019 году выступил против строительства АЭС, подписал обращение к международным организациям с просьбой закрыть вопрос строительства. В 2023 году заявил, что АЭС поспособствует уничтожению экосистемы озера Балхаш. Э. Кнар. В 2019 году выразил позицию против строительства АЭС из-за отсутствия специалистов и коррупционных рисков. В 2021 году высказался о возможных коррупционных рисках и угрозе экологической безопасности при партнёрстве с «Росатомом». С.Бокаев. В 2021 году выразил мнение об отсутствии экономической и экологической целесообразности строительства АЭС. В 2023 году заявил о возможных геополитических последствиях и усилении влияния Китая. Асет Наурызбаев. В 2019 году высказался против строительства АЭС, аргументируя дороговизной проекта, созданием долговой ямы и отсутствием технологии утилизации ядерных отходов. В 2024 году выразил мнение, что страна-подрядчик будет иметь рычаг давления на Казахстан. В.Борейко. В 2019 году высказал мнение о провальных проектах РФ и коррупции, влияющих на ситуацию в Казахстане. В 2024 году продолжил продвигать нарратив о геополитических мотивах РФ в строительстве АЭС. Неправительственные организации (НПО) Национальная сеть экологических НПО Казахстана «Экофорум». В 2011 году организация собрала подписи против строительства АЭС. Кайша Атаханова. В 2011 году потребовала пересмотреть экологические документы и объявить мораторий на строительство АЭС. Социально-экологический фонд. Вадим Ни. В 2024 году заявил, что строительство АЭС приведет к сближению с Россией и отдалению от западных стран. Steppe Organization for Peace. А. Хасенгалиев. В 2024 году провёл сравнение проекта строительства АЭС с Семипалатинским полигоном. Средства массовой информации «Радио «Азаттык». Первая публикация против строительства АЭС была зафиксирована 3 июня 2014 года. В статье приводились мнения экспертов о наличии альтернативных источников энергии и российском лобби. В декабре 2023 года В.Сливяк заявил об отсутствии необходимости в постройке АЭС в Казахстане ввиду перспективы развития ВИЭ и дороговизны проекта. В 2024 году «Радио Азаттык» свело к минимуму прямую корреляцию проекта с Россией, продолжая нативно продвигать нарратив о причастности РФ к проекту АЭС через косвенные упоминания. Сравнительный анализ основных аргументов противников АЭС Экологические риски и безопасность Радиационное загрязнение. Потенциальные риски радиационного загрязнения и воздействия на здоровье человека, как в случаях катастроф в Хиросиме, Нагасаки и Семее. Отходы атомной энергетики. Длительное и дорогостоящее хранение ядерных отходов. Исторический опыт. Пример Семипалатинского полигона, где миллионы казахстанцев пострадали от радиации. Экономическая нецелесообразность Высокая стоимость строительства. Первоначальные затраты на строительство АЭС могут превышать $10 млрд, с дополнительными затратами до $5 млрд. Дороговизна производства электроэнергии. Электричество от атомных станций в четыре раза дороже, чем энергия от солнца и ветра. Проблемы с процессом принятия решений Несоблюдение международных обязательств. Отсутствие прозрачности в процессе принятия решений. Нарушения процедур. Нарушение процедур общественных слушаний, отсутствие равных условий для всех участников обсуждений. Влияние на энергетику и инфраструктуру Изношенные электросети. Значительная часть потерь электроэнергии связана с изношенными электросетями. Длительный процесс вывода АЭС из эксплуатации. Требует ежегодных финансовых затрат. Заключение Противники строительства АЭС в Казахстане аргументируют свои позиции экологическими, экономическими и социальными рисками. История экологического движения в Казахстане демонстрирует долгосрочную борьбу за защиту окружающей среды. Дискуссия о строительстве АЭС в Казахстане остается актуальной и требует внимательного рассмотрения всех аргументов и позиций. ## Источник: -Вопросы и ответы о строительстве АЭС -Вопросы и ответы о строительстве АЭС Вопросы и ответы о строительстве АЭС Целевые группы Для успешной коммуникации необходимо учитывать интересы и опасения различных групп населения: Рационально-осведомленные. Эта группа интересуется фактами, научными данными и экономическими преимуществами. Им нужна детализированная информация для принятия решения. Экологически ориентированные. Они в первую очередь заботятся об окружающей среде и будущем планеты. Их нужно убедить в экологической безопасности проекта. Локальные жители и сообщества. Живут в непосредственной близости от предполагаемого места строительства АЭС. Им важны вопросы безопасности, здоровья и благосостояния. Политически активные. Они видят вопрос через призму политики и геополитики, их интересуют вопросы влияния и контроля. Экономически озабоченные. Для них важны вопросы стоимости, налогов и экономического влияния на регион. Молодежь и студенты. Эта группа часто ориентирована на будущее и открыта для новых идей, но также может быть подвержена модным трендам и социальным движениям. Пожилые люди. Их опыт и воспоминания, особенно связанные с Чернобылем и другими катастрофами, делают их скептически настроенными. Люди с повышенной тревожностью или психическими нарушениями. Эта группа наиболее подвержена иррациональным страхам и теориям заговора. Адепты теорий заговора. Они предпочитают альтернативные источники информации и склонны к иррациональным выводам. Медиа и журналисты. Они формируют общественное мнение и нуждаются в точной и проверенной информации для распространения. НПО и общественные организации. Они часто действуют как сторонние наблюдатели и могут иметь большой влияние на общественное мнение. Религиозные сообщества. У них могут быть свои взгляды на этичность и моральность использования атомной энергии, которые нужно учитывать. Сельское население и фермеры. Живут вдали от городов, но их земли и водные ресурсы могут быть затронуты. Их основные интересы — экология и здоровье. Риски и страхи населения вокруг АЭС Важно понимать основные опасения и страхи населения, связанные со строительством и эксплуатацией АЭС. Экономические опасения. Стоимость строительства и эксплуатации, возможные налоговые увеличения. Террористическая угроза. Возможность атаки на АЭС с целью создания радиационного загрязнения. Технологические риски. Вероятность сбоев оборудования, недостаточная подготовка персонала. Географические риски. Постройка АЭС в сейсмически активных зонах или близ водных источников. Политические риски. Влияние строительства АЭС на отношения с соседними странами, международный имидж. Долгосрочное хранение отходов. Недостаточно разработанные планы по хранению радиоактивных отходов. Медицинские страхи. Риск раковых и других заболеваний из-за возможного радиационного воздействия. Психологические страхи. Влияние на психоэмоциональное состояние, например, постоянный стресс из-за близости к потенциально опасному объекту. Юридические опасения. Страх перед возможными нарушениями законов и стандартов безопасности, а также недостаточной ответственностью со стороны операторов АЭС. Недоверие к государству. Отсутствие веры в способность государства эффективно управлять и контролировать такие сложные объекты. Скрытые мотивы. Подозрения, что за строительством АЭС стоят скрытые политические или финансовые интересы. Информационный вакуум. Страхи, вызванные недостаточной или нечеткой информацией о реальных рисках и мерах безопасности. Страхи связанные с климатом. Озабоченность тем, как строительство и эксплуатация АЭС могут влиять на климатические изменения, несмотря на низкие уровни выбросов углекислого газа. Безработица после завершения строительства. Страх перед возможным ростом безработицы в регионе после завершения стройки. Страх аварии при строительстве. Опасения, что во время строительства могут произойти аварии, влияющие на экологию и здоровье. Информационная безопасность. Опасения о возможности хакерских атак на системы управления АЭС. Финансовая неустойчивость. Опасения, что строительство может оказаться финансово неустойчивым проектом и привести к экономическому кризису. Страх монополизации. Опасения, что контроль над таким значимым объектом, как АЭС, сосредоточится в руках небольшой группы людей или организаций. Страх «вечных» долгов. Опасения о том, что строительство и обслуживание АЭС обременят страну долгосрочными финансовыми обязательствами. Скрытая коррупция. Опасения о коррупционных схемах при строительстве и эксплуатации АЭС. Страх независимости оценок. Сомнения в объективности экологических и технических оценок, проведенных «заинтересованными» сторонами. Конфликт интересов с местными бизнесами. Страхи о том, что АЭС будет конфликтовать с интересами местного бизнеса. Опасения о закрытии проекта. Страхи о том, что проект может быть закрыт на полпути, оставив недостроенную АЭС и экономические проблемы. Биологические риски. Страхи о возможном влиянии радиации на флору и фауну, включая редкие и исчезающие виды. Опасения по поводу водных ресурсов. Страхи о потенциальном истощении или загрязнении водных источников, необходимых для охлаждения реактора. Вопросы и ответы Безопасность 1. Насколько безопасны АЭС? Что если произойдет авария, как в Чернобыле или Фукусиме? Современные АЭС значительно безопаснее, чем станции предыдущих поколений. Многоуровневые системы безопасности, строгие международные стандарты и передовые технологии минимизируют риск аварий. Усовершенствованная конструкция реакторов. Реакторы современных АЭС обладают пассивными системами безопасности, которые срабатывают автоматически при возникновении нештатной ситуации, даже без вмешательства оператора. Защитная оболочка. Реактор окружен прочной защитной оболочкой, способной выдержать значительные внутренние и внешние воздействия, предотвращая утечку радиоактивных веществ в окружающую среду. Строгий контроль и регулирование. Международные организации, такие как МАГАТЭ, устанавливают строгие стандарты безопасности, которым должны соответствовать все АЭС. Национальные регуляторы осуществляют постоянный надзор за соблюдением этих стандартов. 2. Какова вероятность повторения чернобыльской катастрофы? Вероятность повторения чернобыльской катастрофы крайне низка. Чернобыльская АЭС имела конструктивные недостатки и эксплуатировалась с нарушениями безопасности, что привело к трагедии. Современные АЭС спроектированы с учетом уроков прошлого и обладают значительно более высоким уровнем безопасности. 3. Если будет авария на станции, будут ли загрязнены воды озера Балхаш? Предварительные оценки показывают отсутствие рисков для экосистемы озера Балхаш. Современные АЭС имеют защитную оболочку, предотвращающую выброс радиоактивных веществ в окружающую среду. Кроме того, при выборе площадки для строительства АЭС учитывается ее удаленность от крупных водоемов и населенных пунктов. 4. Как быстро население будет эвакуировано в случае аварии? Существуют детальные планы эвакуации, обеспечивающие быструю и организованную эвакуацию населения из зоны риска. Эти планы регулярно обновляются и отрабатываются на учениях. 5. Каковы долгосрочные последствия аварий АЭС для окружающей среды? В современных АЭС применяются технологии, минимизирующие долгосрочные экологические риски. Радиоактивные отходы надежно хранятся и перерабатываются, а системы безопасности предотвращают их утечку в окружающую среду. 6. Существует ли риск террористического акта? Меры безопасности, включая антитеррористические, усилены для предотвращения подобных инцидентов. АЭС охраняются вооруженной охраной, а доступ на территорию строго контролируется. 7. Что сделано для усиления систем обнаружения аварий? Современные системы мониторинга и датчики обеспечивают быстрое и точное обнаружение любых неполадок. Операторы АЭС постоянно отслеживают состояние всех систем и готовы принять меры при возникновении нештатной ситуации. 8. Какова вероятность «человеческого фактора» в возникновении аварии? Строгий отбор и обучение персонала, а также системы автоматизации снижают вероятность ошибок. Операторы АЭС проходят регулярные тренинги и аттестации, а автоматизированные системы контролируют критически важные процессы. 9. Как АЭС защищены от кибератак? Внедрены многоуровневые меры кибербезопасности. Системы управления АЭС изолированы от внешних сетей, а специалисты по кибербезопасности постоянно отслеживают и предотвращают попытки несанкционированного доступа. 10. Каковы меры реагирования на аварии, произошедшие из-за природных катастроф? АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах и оснащены системами, способными справляться с экстремальными условиями. Например, они могут выдерживать землетрясения, наводнения и ураганы. 11. Что если системы безопасности «сойдут с ума» и начнут работать против нас? Системы безопасности разработаны так, чтобы исключить подобные сценарии. Они имеют многоуровневую защиту и резервирование, чтобы предотвратить непреднамеренное срабатывание. 12. Могу ли я получить радиационное отравление, просто проживая рядом с АЭС? Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм. Проживание рядом с АЭС не представляет угрозы для здоровья. 13. Что если будущие поколения будут проклинать нас за создание АЭС? Научный и общественный консенсус заключается в том, что АЭС являются одним из наиболее безопасных источников энергии при соблюдении всех норм. Они не производят выбросов парниковых газов и помогают бороться с изменением климата. 14. Могу ли я быть удержан в радиационной зоне против своей воли? Процедуры эвакуации предусматривают быструю эвакуацию населения из зоны риска. Никто не будет удерживаться в опасной зоне против своей воли. 15. В случае возникновения аварии на АЭС, кто несет ответственность? Оператор АЭС несет гражданско-правовую ответственность за причиненный ядерный ущерб. Государственный регулятор отвечает за надзор за безопасностью АЭС и соблюдением всех норм и правил. Поставщик ядерных технологий несет ответственность за исправность поставленного оборудования и технологий. Воздействие на окружающую среду 16. Какие воздействия АЭС окажут на окружающую среду? АЭС являются одним из наиболее экологически чистых источников энергии. Они производят минимальные выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ, что способствует борьбе с изменением климата и улучшению качества воздуха. Отсутствие выбросов углекислого газа и других парниковых газов. АЭС не сжигают ископаемое топливо, что значительно снижает выбросы, вызывающие глобальное потепление. Минимальные выбросы загрязняющих веществ. АЭС не выбрасывают в атмосферу сернистый газ, оксиды азота и другие вредные вещества, которые негативно влияют на здоровье человека и окружающую среду. Ограниченное воздействие на водные ресурсы. АЭС используют воду для охлаждения, но в основном в замкнутом цикле, что минимизирует потребление воды и воздействие на водные экосистемы. 17. Как АЭС влияет на воду в водоеме-охладителе? Вода используется в замкнутой системе, где она циркулирует между реактором и градирнями, охлаждаясь в процессе. Небольшая часть воды может испаряться, но это не приводит к значительному изменению уровня воды в водоеме. 18. В Казахстане острая нехватка воды. Как будут охлаждать АЭС? Объем воды в озере Балхаш достаточен для охлаждения АЭС. Потери воды будут незначительны благодаря использованию замкнутой системы охлаждения. Кроме того, при выборе площадки для строительства АЭС учитывается наличие достаточного количества воды для ее охлаждения. 20. Могут ли радиоактивные частицы проникнуть в мою пищу и воду? Системы мониторинга и фильтрации предотвращают попадание радиоактивных частиц в продовольственную цепочку и водоснабжение. Регулярно проводятся проверки качества воды и продуктов питания на наличие радиоактивных веществ. 21. Не приведет ли строительство АЭС к уничтожению местных экосистем и биоразнообразия? В процессе планирования и строительства будут приняты все необходимые меры для минимизации воздействия на местные экосистемы. Будут проведены экологические исследования и разработаны планы по сохранению биоразнообразия. 22. Влияет ли радиация на качество и безопасность продуктов питания, производимых поблизости? Уровни радиации будут регулярно контролироваться, и не ожидается воздействие на продукты питания. Строгие нормы безопасности гарантируют, что продукты питания, производимые вблизи АЭС, будут безопасны для потребления. 23. Возможен ли риск образования радиоактивных осадков и их влияние на окружающую среду? Современные фильтрационные системы минимизируют вероятность выхода радиоактивных материалов в атмосферу. В случае аварии, системы безопасности предотвращают распространение радиоактивных веществ и образование осадков. 24. Может ли возникнуть почвенная эрозия в результате строительства АЭС? В процессе планирования учтены меры по предотвращению эрозии. Будут проведены работы по укреплению почвы и восстановлению растительного покрова после завершения строительства. 25. Как эксплуатация АЭС может повлиять на климат в регионе? Научные исследования не подтверждают значительного влияния эксплуатации АЭС на микроклимат региона. АЭС не выбрасывают парниковые газы, которые являются основной причиной изменения климата. 26. Могут ли радиоактивные материалы стать причиной мутаций у растений или животных? Уровни радиации будут настолько низкими, что вероятность мутаций исключена. Строгие нормы безопасности гарантируют, что воздействие радиации на окружающую среду будет минимальным и не приведет к негативным последствиям для флоры и фауны. Отходы и утилизация 27. Как будут утилизироваться отходы АЭС? Существуют строго регулируемые методы хранения и утилизации радиоактивных отходов, включая: Глубокие геологические хранилища. Отходы помещаются в специальные контейнеры и захораниваются на большой глубине в стабильных геологических формациях, где они будут изолированы от окружающей среды на протяжении тысячелетий. Переработка. Некоторые виды радиоактивных отходов могут быть переработаны для извлечения ценных материалов и снижения объема отходов, требующих длительного хранения. 28. Много ли радиоактивных отходов производит АЭС? Объем радиоактивных отходов относительно невелик и может безопасно храниться в течение длительного времени. Современные технологии позволяют минимизировать количество отходов и повысить эффективность их переработки. 29. АЭС требует утилизации радиоактивных отходов, где они будут храниться? Для работы с радиоактивными отходами будут построены специальные заводы и хранилища на территории АЭС или в специально отведенных местах. Эти объекты будут соответствовать самым строгим международным стандартам безопасности. 30. Не могут ли радиоактивные отходы использоваться для военных или незаконных операций? Радиоактивные отходы строго контролируются и не могут быть использованы в военных или незаконных операциях. Международные соглашения и национальное законодательство запрещают использование ядерных материалов в немирных целях. 31. Могут ли радиоактивные отходы проникнуть в почву и загрязнить сельскохозяйственные угодья? Современные методы хранения обеспечивают полную изоляцию отходов от окружающей среды. Контейнеры для хранения отходов изготавливаются из прочных материалов и проходят строгие испытания на герметичность. Экономика и занятость 32. Какова стоимость строительства и эксплуатации АЭС? Не слишком ли это дорого? Строительство АЭС действительно требует значительных капиталовложений. Ориентировочная стоимость строительства двух блоков АЭС в Казахстане составляет $10-12 млрд. Однако, эксплуатационные расходы АЭС относительно низки, что делает ядерную энергию экономически эффективной в долгосрочной перспективе. Низкая стоимость топлива. Ядерное топливо обладает высокой энергетической плотностью, что позволяет производить большое количество электроэнергии из небольшого объема топлива. Это снижает затраты на его транспортировку и хранение. Длительный срок службы. АЭС имеют длительный срок службы (до 60 лет и более), что позволяет распределить капитальные затраты на строительство на долгий период эксплуатации. Стабильность производства. АЭС способны работать непрерывно, обеспечивая стабильное производство электроэнергии независимо от погодных условий или других внешних факторов. 33. Насколько это влияет на местную экономику и создание рабочих мест? Строительство и эксплуатация АЭС оказывают положительное влияние на местную экономику: Создание рабочих мест. Во время строительства АЭС создаются тысячи рабочих мест в строительной отрасли и смежных секторах. После ввода станции в эксплуатацию требуются высококвалифицированные специалисты для ее обслуживания и управления. Увеличение налоговых поступлений. АЭС являются крупными налогоплательщиками, что способствует развитию местной инфраструктуры и социальных программ. Стимулирование смежных отраслей. Строительство и эксплуатация АЭС создают спрос на продукцию и услуги местных предприятий, что способствует развитию смежных отраслей экономики. 34. Какова вероятность того, что строительство АЭС приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей? Стабильность и относительно низкая стоимость производства электроэнергии на АЭС могут сказаться на снижении цен для потребителей в долгосрочной перспективе. Однако, окончательное влияние на тарифы будет зависеть от многих факторов, включая стоимость строительства, условия финансирования и регуляторную политику. 35. Как гарантировать, что проект не станет «белым слоном» и не приведет к экономическому краху? Проекты строительства АЭС сопровождаются детальными финансовыми и экономическими анализами, которые позволяют оценить их эффективность и риски. Кроме того, привлекаются международные эксперты и организации для независимой оценки проектов. 36. Во сколько обойдется строительство АЭС Казахстану и в какие сроки окупится? Стоимость строительства оценивается в $10-12 млрд. Окупаемость зависит от многих факторов, включая стоимость электроэнергии, процентные ставки по кредитам и другие экономические условия. Конкретные сроки окупаемости будут рассчитаны в рамках технико-экономического обоснования проекта. 37. Если мы не построим АЭС, не увеличится ли наша зависимость от других стран? Да, отказ от строительства АЭС может привести к увеличению зависимости от импорта электроэнергии и росту тарифов для потребителей. В условиях растущего спроса на электроэнергию Казахстан может столкнуться с дефицитом электроэнергии и необходимостью ее закупки у соседних стран по более высоким ценам. 38. Как спрогнозировать экономическую и экологическую эффективность АЭС? Экономическая эффективность будет смоделирована в рамках технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта, которое учитывает все затраты и доходы от строительства и эксплуатации АЭС. Экологическая эффективность будет оценена по принципам ESG (экологическая, социальная и корпоративная ответственность), которые учитывают воздействие проекта на окружающую среду, социальную сферу и экономику. 39. Кто будет строить электростанцию? В качестве потенциальных поставщиков ядерных технологий рассматриваются компании из Южной Кореи, Франции, России и Китая. Выбор поставщика будет осуществляться на конкурсной основе с учетом технических, экономических и экологических критериев. 40. АЭС — это очень дорогой проект, думали ли на счет вопросов ее финансирования? Рассматриваются различные схемы контрактов и модели управления, включая привлечение частного капитала. Также возможно использование государственных средств и международных кредитов. 41. Есть большие риски по коррупции в стране, есть опасения, что проект АЭС закончится, как проект ЛРТ в Астане. Процессы переговоров, контрактации и закупок будут максимально прозрачными, также будет осуществляться надзор со стороны государственных органов и международных организаций. Это позволит минимизировать риски коррупции и обеспечить эффективное использование средств. Альтернативы и необходимость 42. Не могут ли секретные эксперименты вести к неожиданным и опасным последствиям? Все исследования и эксперименты на АЭС строго регулируются и контролируются для обеспечения безопасности. Международные организации и национальные регуляторы устанавливают строгие правила и процедуры, которым должны следовать все участники ядерной отрасли. 43. Не будет ли радиация влиять на погоду и вызывать аномалии? Нет научных оснований полагать, что эксплуатация АЭС может влиять на погоду или вызывать климатические аномалии. Уровень радиации вокруг АЭС строго контролируется и находится в пределах безопасных норм, не оказывая влияния на окружающую среду. 44. Не является ли проект частью «Нового мирового порядка» или глобального контроля? Проект строительства АЭС в Казахстане имеет конкретную цель — обеспечение энергетической безопасности страны. Он не связан с какими-либо глобальными планами или заговорами. Решение о строительстве АЭС принимается суверенным государством на основе собственных национальных интересов. 45. Некоторые страны отказываются от АЭС и останавливают их, почему мы за строительство АЭС? Казахстан нуждается в АЭС для решения ряда важных задач: Снижение выбросов парниковых газов. АЭС не производят выбросы углекислого газа и других парниковых газов, что способствует борьбе с изменением климата. Обеспечение энергетической независимости. АЭС позволяют снизить зависимость от импорта энергоресурсов и обеспечить стабильное энергоснабжение страны. Противодействие росту тарифов на электроэнергию. АЭС производят электроэнергию по относительно низкой стоимости, что может сдержать рост тарифов для потребителей. 46. Нам не нужна АЭС, если мы будем платить за электроэнергию в 4 раза дороже, чем ВИЭ? Зачем это нам? АЭС необходима для обеспечения стабильности энергосистемы и покрытия базовой нагрузки, которую ВИЭ (возобновляемые источники энергии) не могут обеспечить в полной мере. ВИЭ зависят от погодных условий и имеют переменную мощность, в то время как АЭС работают непрерывно и обеспечивают стабильное производство электроэнергии. 45. Что даст АЭС стране? Строительство АЭС в Казахстане является важным шагом для обеспечения энергетической безопасности и устойчивого развития страны. Несмотря на высокие начальные затраты, АЭС обладает рядом преимуществ, которые делают ее привлекательным источником энергии в долгосрочной перспективе. АЭС обеспечит Казахстану ряд важных преимуществ: Энергетическая независимость, снижение зависимости от импорта энергоресурсов и повышение устойчивости энергосистемы. Снижение выбросов парниковых газов – вклад в борьбу с изменением климата и улучшение экологической ситуации. Создание новых рабочих мест – стимулирование экономики и развитие высокотехнологичных отраслей. Развитие экономики , обеспечение стабильного и доступного энергоснабжения для промышленности и населения. Социальные и экономические аспекты 46. Как будет проходить процесс строительства и как он скажется на жизни местного населения? Все этапы строительства будут проходить с соблюдением строгих экологических и безопасностных норм, чтобы минимизировать воздействие на окружающую среду и здоровье населения. Местное население будет регулярно информироваться о ходе работ, планируемых мероприятиях и возможных временных неудобствах. Будут организованы общественные слушания и информационные кампании. Строительство АЭС создаст множество новых рабочих мест для местного населения, что будет способствовать повышению уровня занятости и доходов в регионе. 47. Как будет осуществляться мониторинг и контроль со стороны общественности? Механизмы публичного контроля. Будут созданы специальные механизмы, позволяющие общественности участвовать в мониторинге и контроле проекта. Это может включать: Регулярные отчеты о ходе строительства и эксплуатации АЭС. Возможность проведения независимых аудитов и проверок со стороны общественных организаций и экспертов. Открытый доступ к информации о проекте, включая экологические и социальные аспекты. 48. Какова ответственность государства и компаний в случае негативных последствий для населения и окружающей среды? В случае нарушений экологических или безопасностных норм, а также возникновения негативных последствий для населения и окружающей среды, ответственные стороны (государство, оператор АЭС, подрядчики) будут привлечены к ответственности в соответствии с законодательством. Пострадавшим будет выплачена компенсация за причиненный ущерб. Будут приняты все необходимые меры для устранения негативных последствий и восстановления окружающей среды. 49. Каковы будут социальные пакеты для местного населения, возможно ли улучшение инфраструктуры региона? Часть доходов от АЭС будет направлена на финансирование социальных программ, таких как строительство школ, больниц, спортивных объектов и других объектов социальной инфраструктуры. Строительство АЭС будет сопровождаться развитием транспортной, энергетической и коммунальной инфраструктуры региона, что повысит качество жизни местного населения. 50. Какие преимущества принесет АЭС для региона, помимо электроэнергии? Развитие науки и технологий. АЭС станет центром развития научных исследований и инноваций в области ядерной энергетики и смежных областях. Строительство и эксплуатация АЭС создадут новые возможности для развития местного бизнеса, включая поставки товаров и услуг для АЭС и ее персонала. Появится необходимость в подготовке высококвалифицированных специалистов для работы на АЭС, что будет способствовать развитию системы образования и повышению уровня квалификации местного населения. 51. Каковы риски экономических санкций в случае использования технологий от определенных стран? Анализ рисков. Все международные соглашения и контракты будут тщательно анализироваться с точки зрения риска экономических санкций. Будут выбраны партнеры и технологии, которые минимизируют эти риски. Соблюдение международных норм. Казахстан будет строго соблюдать все международные нормы и правила, чтобы избежать применения экономических санкций. 52. Будет ли строительство АЭС привлекать иностранный капитал, и как это повлияет на экономическую независимость страны? Привлечение инвестиций. Строительство АЭС может привлекать иностранный капитал, что будет способствовать развитию экономики и реализации проекта. Сохранение экономической суверенности. Соглашения с иностранными инвесторами будут разработаны так, чтобы сохранить экономическую независимость Казахстана и обеспечить контроль над стратегически важным объектом. 53. Как повлияет строительство АЭС на инфраструктуру с. Улкен? Строительство АЭС подразумевает развитие инфраструктуры вокруг нее, включая: Строительство новых дорог и модернизацию существующих, чтобы обеспечить транспортную доступность к АЭС и улучшить сообщение между населенными пунктами. Модернизацию сети водопроводов и канализации , чтобы обеспечить надежное водоснабжение и отвод сточных вод для АЭС и местного населения. Модернизацию системы электроснабжения , чтобы обеспечить надежное электроснабжение АЭС и региона. Строительство при необходимости других объектов инфраструктуры, таких как школы, больницы, спортивные объекты и т. д., чтобы обеспечить социальные потребности растущего населения. 54. Какой будет тариф на электроэнергию для населения с. Улкен? Вопрос тарифов находится на стадии изучения, и окончательное решение будет принято после выбора поставщика технологии АЭС и расчета всех затрат на строительство и эксплуатацию станции. 55. Если мы построим АЭС, тарифы будут повышаться? Строительство АЭС не обязательно приведет к повышению тарифов. Наоборот, стабильность и низкая стоимость производства электроэнергии на АЭС могут способствовать снижению цен в долгосрочной перспективе. Однако окончательное влияние на тарифы будет зависеть от многих факторов, включая стоимость строительства, условия финансирования и регуляторную политику. Прочие вопросы 56. Есть ли у нас специалисты, которые могут безопасно эксплуатировать АЭС? В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики, которые получили образование и опыт работы в этой сфере. Кроме того, будет разработан план подготовки кадров для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС, включая обучение новых специалистов и повышение квалификации существующих. Сотрудничество с российским университетом МИФИ и наличие учебно-информационного центра на базе НЯЦ РК способствуют подготовке кадров. 57. Проводится ли работа по разработке технико-экономического обоснования данного проекта и когда планируется проведение оценки воздействия на окружающую среду? Маркетинговый раздел технико-экономического обоснования (ТЭО) уже разработан. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) будет проведена после разработки предпроектных документов и выбора площадки для строительства АЭС. ОВОС будет включать общественные слушания, чтобы учесть мнение населения и обеспечить прозрачность процесса. 58. О безопасности атомных станций и существующей радиофобии ― какая информационная работа ведется? Проводится информационно-разъяснительная работа с населением для повышения осведомленности об атомной энергетике и ее безопасности. Организуются семинары, конференции, публикуются информационные материалы, чтобы развеять мифы и опасения, связанные с АЭС. 59. Правда ли, что АЭС – это российское лобби? Нет, проект АЭС является коммерческим, и переговоры ведутся с несколькими потенциальными партнерами из разных стран, включая Южную Корею, Китай, Россию и Францию. Выбор поставщика технологии будет осуществляться на конкурсной основе с учетом технических, экономических и экологических критериев. 59. У каких компаний есть весь пакет документов (реактор, решенные вопросы транспортировки, обеспечение АЭС работниками)? Работа продолжается со всеми вендорами из шорт-листа, и окончательный выбор поставщика технологии еще не сделан. Каждый из потенциальных партнеров предоставляет свой пакет документов, и производится их тщательная оценка. Подготовка кадров и технологии 60. Есть ли у нас специалисты, которые могут безопасно эксплуатировать АЭС? Или учить? Наличие специалистов. В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики, которые могут участвовать в эксплуатации АЭС и обучении новых кадров. Подготовка кадров. Будет разработан план подготовки кадров, включающий обучение новых специалистов и повышение квалификации существующих. Сотрудничество с российским университетом МИФИ позволит казахстанским студентам получать образование в области ядерной энергетики. Наличие учебно-информационного центра на базе НЯЦ РК способствует подготовке кадров и повышению осведомленности населения об атомной энергетике. 61. Придется ли доверить управление этой стороной иностранным специалистам? Управление АЭС будут обеспечивать казахстанские специалисты, которые пройдут необходимое обучение и подготовку. Возможно, на начальном этапе эксплуатации АЭС будет осуществляться совместное управление с участием специалистов вендора для передачи опыта и знаний. 62. Технологии каких стран изучаются? Рассматриваются технологии следующих стран: Южная Корея. Компания KHNP предлагает реактор APR-1400, который уже успешно эксплуатируется в Южной Корее и ОАЭ. Китай. Компания CNNC предлагает реактор HPR-1000, который также имеет опыт эксплуатации в Китае. Россия. Росатом предлагает реактор ВВЭР-1200, который является одним из самых распространенных типов реакторов в мире. Франция. Компания EDF предлагает реактор EPR, который представляет собой реактор нового поколения с повышенной безопасностью. 63. Почему исключили из первоначального списка технологий Японию? Высокая стоимость. Японская компания Mitsubishi совместно с французской компанией EDF предлагала проект АЭС, который был заморожен из-за высокой стоимости. Фокус на опробованных технологиях. Для первой АЭС в Казахстане приоритетом является строительство реактора с апробированной технологией и опытом эксплуатации, чтобы минимизировать риски. Малые модульные реакторы. Проект малого модульного реактора от GE-Hitachi также рассматривался, но в настоящее время приоритет отдается строительству крупной АЭС. 64. У каких компаний есть весь пакет документов (реактор, решенные вопросы транспортировки, обеспечение АЭС работниками)? Работа продолжается со всеми вендорами из шорт-листа, и окончательный выбор поставщика технологии еще не сделан. Каждый из потенциальных партнеров предоставляет полный пакет документов, который включает в себя: Технические характеристики реактора. Подробное описание реактора, его систем безопасности, эксплуатационных характеристик и т.д. План транспортировки оборудования. Логистические решения по доставке оборудования и компонентов реактора на площадку строительства. План подготовки кадров. Программы обучения и подготовки казахстанских специалистов для эксплуатации АЭС. Другие документы. Финансовые условия, гарантии, сервисное обслуживание и т.д. Общественное мнение и коммуникация 66. Некоторые эксперты против строительства АЭС. Что вы можете сказать тем, кто против проекта? Насколько необходима стране атомная электростанция? Противники строительства АЭС имеют право на свою точку зрения, и важно проводить открытый диалог, чтобы учесть все мнения и опасения. Однако, атомная электростанция необходима Казахстану по нескольким причинам: Решение проблемы дефицита электроэнергии. Казахстан сталкивается с растущим спросом на электроэнергию, и АЭС может обеспечить стабильное и надежное энергоснабжение. Снижение выбросов парниковых газов. АЭС не производят выбросы углекислого газа, что способствует борьбе с изменением климата и улучшению экологической ситуации. Обеспечение энергетической независимости. АЭС позволит снизить зависимость от импорта энергоресурсов и повысить устойчивость энергосистемы страны. 67. Определено ли место под строительство АЭС? Какие главные критерии для выбора местности под АЭС? Предварительно выбрано село Улкен в Алматинской области в качестве потенциальной площадки для строительства АЭС. При выборе места учитываются следующие факторы: Безопасность. Сейсмическая устойчивость, удаленность от населенных пунктов и крупных водоемов, наличие достаточного количества воды для охлаждения. Наличие ресурсов. Доступность воды, транспортная инфраструктура, возможность подключения к энергосистеме. Рынок сбыта. Близость к потребителям электроэнергии. Социальные и экологические факторы. Минимальное воздействие на окружающую среду и местное население. 68. Проводится ли работа по разработке технико-экономического обоснования данного проекта и когда планируется проведение оценки воздействия на окружающую среду? Маркетинговый раздел технико-экономического обоснования (ТЭО) уже разработан. Полное ТЭО будет подготовлено после выбора поставщика технологии и площадки для строительства. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) будет проведена после разработки предпроектных документов и выбора площадки. ОВОС будет включать общественные слушания. Прозрачность и участие общественности 69. Как будет обеспечиваться прозрачность проекта и участие общественности в принятии решений? Правительство Казахстана стремится обеспечить максимальную прозрачность проекта строительства АЭС и участие общественности в принятии решений. Это позволит учесть все мнения и опасения, а также обеспечить доверие к проекту и его успешную реализацию. Будут проводиться общественные слушания на всех этапах проекта, чтобы население могло высказать свое мнение и задать вопросы. Будут публиковаться регулярные отчеты о ходе проекта, доступные для общественности. Будет обеспечена возможность проведения независимых аудитов и проверок со стороны общественных организаций и экспертов. Информация о проекте, включая технические, экономические, экологические и социальные аспекты, будет открыта для общественности. Процессы переговоров, контрактации и закупок будут максимально открытыми, чтобы обеспечить общественный контроль и доверие к проекту. ## Источник: -Данные по анти-спикерам -Данные по анти-спикерам Данные по анти-спикерам Инициатива Опасный Атом Аккаунт в Фейсбуке создан в формате личного 29 июля 2023 года. Организатор ― Айгерим Капар. Опасный атом ― это инициатива по запрету строительства АЭС в Казахстане на 20 лет. Айгерим Капар Настоящее имя ― Курмангалиева Айгерим Капаровна. Руководитель ОО «Artcom Platform», зарегистрированного в январе 2015 года. Учредители: Муканова Назым Айтжановна ― директор Центра экспертных исследований. Жұмағалиев Сембек Муканова Айгуль Айтужановна ― юрист. Смагулова Макпал Кайратовна Калиев Джабай Нурмакович ― кандидат педагогических наук, начальник (возможно, бывший) отдела «Институт истории государств» МОН РК. Курмангалиева Айгерим Капаровна Саргалиева Мадина Мухамбетовна ― дизайнер. Оспанова Айгерим Толюбаевна ― преподаватель ИЗО. Ахмедьяров Асхат Сайлауович ― дизайнер, художник. Брат Лукпана Ахмедьярова. Бекботаев Сырлыбек Куатбекович ― художник. Основная команда платформы состоит из женщин и небинарных людей – это около 10 человек, ещё более 35 вовлечены в различные инициативы. Одна из инициатив Artcom, проект Korshiler, был направлен на формирование сообщества соседей, способных объединяться и усиливать социальные связи. Проект познакомил сообщество с системой Талдыкольских озер в Астане. После этого Айгерим Капар с другими участницами создали инициативу SOS Taldykol. Они устраивали пикеты и проводили различные перформансы. В 2022 году команда Artcom стала частью «Программы повышения потенциала женских НПО и инициативных групп» от ФЕЦА и FemAgora, получив грант в 2 млн тенге. В сентябре 2022 года Капар в интервью рассказала, что еще одно озеро, о котором коллективно заботится Artcom, ― Балхаш. Инициативаназывается Balqashqa Qamqor. «По прогнозам, в следующие тридцать лет озеро Балхаш может постичь судьба Аральского моря, поэтому сейчас как никогда важно работать над сохранением его экосистемы, но на данный момент там планируется постройка атомной электростанции. К сожалению, сельскохозяйственные, промышленные и инфраструктурные проекты в бассейне озера не учитывают колоссальную нагрузку и влияние на окружающую среду, а также проблематику трансграничных вод», ― считает Капар. В 2018 году Айгерим Капар стала участницей Форума «Креативная Центральная Азия», организованного Британским Советом в Казахстане. Могилюк Светлана Председатель ОО «ЭКОМ», председатель ОЮЛ «Ассоциация Гражданский альянс Павлодарской области» и координатор Орхусского центра. Кандидат географических наук. Входит в список юридических и физических лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Имеет большой опыт участия в общественных слушаниях. Умеет формулировать аргументы против той или иной инициативы с позиции профессионала. Имеет большой опыт работы в НПО, коммуникаций с фондами-донорами, создания информационных поводов и вбросов. 4 июля 2023 года в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах», финансируемого GIZ и реализуемого Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору индивидуального консультанта для содействия региональному диалогу НПО и молодежи по изменению климата в Центральной Азии в целях разработки совместного Заявления гражданского общества для 28-й Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС28 РКИК ООН). По решению конкурсной комиссии в качестве индивидуального консультанта была выбрана кандидат Светлана Могилюк. Она будет сотрудничать непосредственно с национальными представителями Климатической сети общественных организаций Центральной Азии и молодежных объединений для формулирования всеобъемлющего совместного Заявления гражданского общества Центральной Азии, представляющего позицию НПО и молодежи. Предполагается, что региональное Заявление гражданского общества Центральной Азии будет представлено на предстоящей конференции КС-28 РКИК ООН (Дубай, ОАЭ). В 2023 году РЭЦЦА получил поддержку от GIZ в рамках проекта «Усиление координации и позиционирования Центральной Азии в глобальных климатических процессах» для содействия подготовке стран Центральной Азии к участию в КС28 РКИК ООН. Одним из ключевых направлений деятельности проекта является дальнейшее укрепление общего голоса гражданского общества Центральной Азии, включающего видение как неправительственных организаций, так и представителей молодежного движения. Эта работа проводится в тесном сотрудничестве с членами Центральноазиатской сети организаций гражданского общества по вопросам изменения климата, молодежью и другими заинтересованными сторонами. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) Осуществляет свою деятельность в Казахстане с начала 1990-х гг. Первый офис GIZ был открыт в 1996 году. GIZ в Казахстане работает по поручению Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии (BMZ), а также других германских и международных партнеров. Правительство Казахстана получает поддержку в следующих областях: долгосрочное экономическое развитие и эффективное государственное управление образование и профессиональное обучение окружающая среда и климат Совместно с государственными и общественными организациями GIZ в Казахстане работает над внедрением международных стандартов и подготовкой молодых ученых в области биобезопасности. Кроме того, GIZ оказывает поддержку стране в развитии «зеленой экономики». Climate Action Network Восточная Европа, Кавказ и Центральная Азия Региональная сеть неправительственных организаций, работающих для предотвращения климатического кризиса и адаптации к его последствиям. CAN EECCA включает более 50-ти общественных организаций и является частью глобальной коалиции более 1300 НПО. CAN EECCA не зарегистрирована юридически, поэтому не располагает собственными ресурсами. Координация и деятельность осуществляются на волонтерской основе, благодаря вкладам организаций-членов сети или через прямую поддержку доноров на реализацию конкретных проектов. В 2022 году CAN EECCA благодарит Фонд Фридриха Эберта за надежное стратегическое партнерство. По данным на 2022 год, в CAN EECCA входят две НПО: «Ангел» и Социально-экологический фонд (Вадим Ни). В 2022 году CAN EECCA впервые за долгое время смогла аккумулировать ресурсы для прямой поддержки членов сети. Мини-гранты по 2 тысячи евро каждый получили пять НПО, в том числе, и «Ангел» из Казахстана с проектом «Все мы в ответе за климат на планете», который направлен на усиление потенциала экологических инициатив, членов сети CAN EECCA, для продвижения климатической политики на национальном и местном уровнях путем информирования своей местной аудитории о климатических переговорах на конференции COP-27 и озвучивания общей позиции сети (подготовка коротких видеороликов, интервью с мероприятия с участниками - членами сети и делегациями стран). В ноябре 2022-го секретариат сети помог провести тренинг для журналистов Центральной Азии по изменению климата и климатической политике. Основными организаторами стала немецкая организация N-Ost. Социально-Экологический фонд Основан в 2007 году для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии. Попечительский совет: Кайша Атаханова; Вадим Ни; Гульсум Какимжанова. Кайша Атаханова Биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни Юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова Более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. СЭФ занимается повышением молодежного активизма, развитием экотуризма. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. Его целями являются улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений. ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально- Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Асет Наурызбаев Экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz, учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на 400 млн долларов. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Аблязов так писал о Наурызбаеве: «В конфликте 2001 г., когда мы создавали движение «Демократический выбор Казахстана» (ДВК), Наурызбаева в 2002 г. пытались использовать против меня, чтобы он дал негативные показания. Он подвергся жесточайшему давлению, вынужден был уехать из страны в Россию и жил там 2 года. В итоге он психологически сломался, т.к. наши спецслужбы преследовали его и там, не давали работать. Он дал согласие сотрудничать с КНБ. На судебном процессе против меня в 2002 г. спецслужбы пытались использовать Асета. Ничего полезного для власти он, конечно, не мог сказать. Но тот факт, что он как-то пытался сотрудничать с КНБ, разорвало между нами отношения. После этого случая от него многие отвернулись. Его боялись принимать на работу, считали что он предатель. И это надорвало его как личность. Позже он работал в энергосистеме России – РАО «ЕЭС». Я встречался с ним в Москве в 2008 г., простил его. Это уже был не тот Асет – блестящая и талантливая личность! Режим, принудив его давать показания против меня, растоптал его как человека, как личность. Он уже говорил тихо, неуверенно. В нем не было его энергии и убедительности. Наурызбаев мог стать гордостью страны. Он не уступал по своим знаниям, таланту ведущим специалистам Запада. Так режим уничтожает таланты. Когда Асету сломали стержень личности, то его талант не смог жить и раскрываться». Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставил ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге. ТОО «Baskan Power». Первый руководитель ― МУРАТОВ САКЕН КЫДЫРОВИЧ. Учредители: ТОО Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ, ЧК PowerBridge Limited, ДОСАБАЕВ ДАНИЯР АНВАРБЕКОВИЧ Вид деятельности: Производство электроэнергии гидроэлектростанциями; Строительство линий электропередач и телекоммуникаций. Является аффилированным лицом АО «Самрук-Энерго». Группа компаний ЭНЕРГОМОСТ. Руководитель ― ДУДИКОВ НИКОЛАЙ ВИКТОРОВИЧ. Учредитель ― ОРАЗБЕКОВ АНУАРБЕК АЙТМОЛДАУЛЫ ЧК PowerBridge Limited. Первый руководитель ― ИСКАКОВ РУСЛАН ВИКТОРОВИЧ. Учредители: KAZ Minerals Holding B.V.; БАЙГАЗИН АЛЕН МУХТАРОВИЧ Вид деятельности ― Другие финансовые услуги, финансирование в различных отраслях экономики, инвестиционная деятельность. Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича, президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ранее работал: 1993 – Генеральный директор, СП «Алматы – Вена» (Разработка и внедрение новых технологий); 1995 – Директор ТОО «Кайнур» (Торгово-закупочная компания); 1996 – Директор ТОО «Теплоэнергомаш» (Техническое обеспечение межправительственных соглашений по поставке электроэнергии (страны СНГ); 1999 – Финансовый директор ТОО «Элитстрой» (Крупная строительная компания); 2003 – Президент АО «Алтел» (DALACOM) (Оператор сотовой связи в Казахстане); 2004 – Президент ТОО «Холдинговая компания «Арлан»» (Многопрофильный холдинг); С 2006 – по н.в – Президент ТОО «Элитстрой Групп». Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: -Ключевые сообщения АЭС -Ключевые сообщения АЭС Ключевые сообщения Для широкой общественности: АЭС – надежный источник чистой энергии, необходимый для устойчивого развития Казахстана. Строительство АЭС обеспечит энергетическую независимость и экономический рост страны. Современные АЭС безопасны и соответствуют строгим международным стандартам. Казахстан обладает богатым опытом в ядерной отрасли, что гарантирует безопасность проекта. Для местных жителей: АЭС создаст новые рабочие места и привлечет инвестиции в регион. Проект будет реализован с учетом интересов и потребностей местных жителей. Будут приняты все меры для минимизации воздействия на окружающую среду. Жители будут иметь возможность участвовать в обсуждении проекта и получать достоверную информацию. Для лидеров мнений и СМИ: АЭС – это вклад в будущее Казахстана и решение энергетических проблем. Проект основан на передовых технологиях и лучших мировых практиках. Открытый диалог и прозрачность – ключевые принципы реализации проекта. Для политиков и представителей бизнеса: АЭС – это стратегический проект, обеспечивающий энергетическую безопасность и конкурентоспособность экономики. Развитие атомной энергетики создаст новые возможности для бизнеса и инвестиций. Проект будет реализован в соответствии с законодательством и международными обязательствами. ## Источник: -Комплексный план АЭС_2 -Комплексный план АЭС_2 Концепция коммуникационной кампании по обеспечению общественного одобрения строительства АЭС 1. Проблематика Казахстан, обладая богатыми запасами природных ресурсов, в том числе урана, сталкивается с растущим спросом на электроэнергию, обусловленным динамичным экономическим развитием и увеличением численности населения. Традиционные источники энергии, такие как уголь и газ, не могут обеспечить устойчивое удовлетворение потребностей страны в энергии в долгосрочной перспективе. Кроме того, их использование связано с негативным воздействием на окружающую среду и способствует изменению климата. В этом контексте строительство атомной электростанции (АЭС) рассматривается как стратегически важный проект, способный обеспечить Казахстан надежным, безопасным и экологически чистым источником энергии. АЭС может стать ключевым фактором в достижении энергетической независимости, стимулировании экономического роста и снижении углеродного следа страны. Однако реализация проекта строительства АЭС сталкивается с рядом вызовов, прежде всего связанных с общественным восприятием атомной энергетики. Опасения, связанные с безопасностью, экологическими рисками и экономической целесообразностью проекта, могут вызвать негативную реакцию общественности и затруднить проведение референдума. Недостаточная информированность населения, наличие мифов и стереотипов о ядерной энергии, а также активность оппонирующих групп могут создать серьезные препятствия на пути реализации проекта. Для успешного проведения референдума и обеспечения общественной поддержки строительства АЭС необходимо разработать и реализовать комплексную коммуникационную стратегию, основанную на принципах прозрачности, научной обоснованности и диалога с общественностью. Команда проекта предлагает комплексный стратегический план коммуникационной кампании, направленный на достижение широкого общественного одобрения и поддержку строительства АЭС в Республике Казахстан. 2. Задачи проекта Задача Ожидаемый результат 1. Формирование информированного общественного мнения Предоставить населению достоверную, прозрачную и всестороннюю информацию о проекте АЭС, его технологических аспектах, экономических выгодах, социальных последствиях и мерах безопасности. Акцент на современных технологиях, экологической безопасности и строгом соблюдении международных стандартов. Граждане Казахстана получат объективную и полную информацию о проекте АЭС, его технологиях, безопасности, экономических и экологических аспектах. 2. Развитие диалога Создание открытой платформы для обсуждения проекта, вовлечение заинтересованных сторон в конструктивный диалог, учет мнений и опасений общественности. Организация публичных слушаний, консультаций, онлайн-форумов и других площадок для взаимодействия. Устранение распространенных заблуждений и страхов, связанных с атомной энергетикой, благодаря научно обоснованной информации и открытому диалогу. 3. Управление репутацией * Проактивное выявление и нейтрализация потенциальных рисков, связанных с восприятием проекта. * Разработка и реализация стратегии антикризисной коммуникации. * Нивелирование информационных угроз и нейтрализация деструктивных акторов. * Формирование позитивного имиджа АЭС как символа технологического прогресса и устойчивого развития. Создание позитивного имиджа АЭС как современного, безопасного и необходимого источника энергии для устойчивого развития страны. 4. Обеспечение поддержки Создание широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса, научных и образовательных учреждений, общественных организаций. Формирование широкой коалиции сторонников проекта, включая лидеров мнений, экспертов, представителей бизнеса и общественных организаций. 5. Подготовка к референдуму Разработка и реализация стратегии коммуникации, направленной на достижение положительного исхода референдума. Включает информирование о процедуре, мобилизацию сторонников и проведение агитационной кампании. Успешное проведение референдума и принятие положительного решения о строительстве АЭС благодаря информированности и поддержке населения. 6. Создание благоприятных условий для долгосрочного развития атомной энергетики Кампания заложит основу для дальнейшего развития атомной энергетики в Казахстане, обеспечивая поддержку проекта на всех этапах его реализации. Обеспечение долгосрочной поддержки проекта и формирование положительного отношения к атомной энергетике в обществе. 3. Целевая аудитория 1. Ключевые стейкхолдеры Правительство, парламент, местные органы власти, регулирующие органы, энергетические компании, инвесторы. 2. Общественность Жители регионов, где планируется строительство АЭС (с акцентом на близлежащие населенные пункты). Широкая общественность (городское и сельское население). Лидеры мнений (журналисты, блогеры, общественные деятели). 3. Экспертное сообщество Ученые и инженеры в области ядерной энергетики. Экологи и специалисты по безопасности. Экономисты и социологи. Представители международных организаций (МАГАТЭ, Всемирная ядерная ассоциация и др.) 4. Стратегические подходы 1. Прозрачность и открытость Публикация всей релевантной информации о проекте на официальном веб-сайте и в социальных сетях. Проведение открытых слушаний, общественных консультаций и форумов с участием экспертов и представителей общественности. Создание механизмов обратной связи (горячая линия, онлайн-форма, электронная почта). Организация пресс-туров на действующие АЭС для журналистов и представителей общественности. 2. Научная обоснованность Использование достоверных данных и исследований, подтверждающих безопасность и эффективность современных АЭС. Привлечение авторитетных экспертов для проведения независимых оценок безопасности и экологического воздействия. Разработка образовательных программ и материалов для повышения уровня знаний о ядерной энергетике. 3. Эмоциональный подход Учет психологических аспектов восприятия АЭС, работа с эмоциональными реакциями и страхами. Использование сторителлинга для создания эмоциональной связи с проектом. Подчеркивание позитивных аспектов АЭС (надежность, экологичность, вклад в развитие страны). 4. Индивидуальный маркетинговый подход Разработка целевых коммуникационных стратегий для каждой аудитории с учетом их интересов, ценностей и опасений. Учет культурных и языковых особенностей различных регионов Казахстана. Использование различных каналов коммуникации (традиционные СМИ, социальные сети и мессенджеры, имплементации в сериальный контент, мероприятия и др.) для достижения каждой аудитории. 5. Долгосрочная перспектива Создание постоянно действующего информационного центра по вопросам атомной энергетики. Разработка долгосрочной стратегии коммуникационной поддержки проекта на всех этапах его реализации (строительство, эксплуатация). 5. Ключевые этапы кампании Этап Срок 1. Исследование и анализ * Анализ проекта, определение сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. * Проведение консультаций и социсследований для выявления отношения общественности к АЭС, основных страхов и ожиданий. * Анализ информационного поля, выявление ключевых стейкхолдеров и лидеров мнений. 2. Разработка коммуникационной стратегии * Определение целей, задач, целевых аудиторий, ключевых сообщений, каналов коммуникации. * Разработка креативной концепции и визуального стиля кампании. * Составление детального плана мероприятий с указанием сроков, ответственных лиц и бюджета. * Разработка системы оценки эффективности кампании. 3. Реализация кампании Разработка контента: * Публикация в ведущих СМИ, освещающих различные аспекты АЭС: безопасность, технологии, экономические выгоды, экологичность, социальные эффекты. * Создание брошюр, листовок, инфографики с ответами на часто задаваемые вопросы и развенчанием мифов для широкого распространения среди населения. * Производство анимационных и документальных видеороликов о строительстве и эксплуатации АЭС, интервью с экспертами, истории успеха из других стран. * Создание информационного веб-сайта с подробными данными о проекте, технической документацией, новостями, ответами на вопросы, возможностью оставить обратную связь. * Разработка и публикация постов, историй, прямых эфиров, опросов, конкурсов и других интерактивных форматов для различных социальных сетей. Распространение контента: * Распространение пресс-релизов, статей и видеороликов через ведущие национальные и региональные СМИ. * Продвижение контента через официальные страницы проекта и сотрудничество с инфлюенсерами и лидерами мнений. * Распространение информационных материалов через научные учреждения, бизнес-ассоциации и общественные организации. * Рассылка информационных материалов по почте жителям регионов, где планируется строительство АЭС. * Размещение билбордов, плакатов и другой наружной рекламы в местах массового скопления людей. Создание публичного движения “Казахстанцы за прогресс”. В основе движения лежит опыт успешной кампании по продвижению вакцинации Гражданский штаб «Елім үшін егілемін». Проведение информационных мероприятий. * Пресс-конференции и брифинги. Регулярное информирование медиа о ходе проекта, достижениях и планах, ответы на вопросы журналистов. * Круглые столы и семинары. Организация мероприятий для обсуждения различных аспектов проекта с участием экспертов, представителей власти, бизнеса и общественности. * Проведение публичных слушаний в центре и регионах, для информирования жителей о проекте, ответах на их вопросы и учете их мнений. * Организация диалога с экологическими организациями, учет их мнений и предложений, совместная разработка экологических программ и мероприятий. * Организация экскурсий на действующие АЭС в других странах для представителей СМИ, общественности и лидеров мнений. * Проведение лекций и семинаров в школах, университетах и общественных центрах с участием экспертов в области атомной энергетики. * Участие в специализированных выставках и конференциях по энергетике и экологии для презентации проекта и обмена опытом с другими странами. * Проведение прямых эфиров в социальных сетях и на ТВ с участием экспертов * Разработка образовательных игр и приложений * Организация конкурсов и фестивалей и др. Проведение образовательных кампании * Интерактивные лекции и семинары с привлечением экспертов, демонстрацией моделей реакторов и использованием виртуальной реальности для наглядности. * Публичные лекции в общественных местах с участием известных ученых и специалистов. * Создание научно-популярных статей, брошюр, инфографики, видеороликов и анимации, объясняющих сложные темы простым и доступным языком. * Разработка онлайн-курсов и проведение вебинаров с возможностью задавать вопросы экспертам. * Создание образовательных игр и приложений для детей и подростков, которые в игровой форме знакомят с атомной энергетикой. Темы: * Основы ядерной физики и принципы работы АЭС. * Современные технологии безопасности и отличия от устаревших реакторов. * Сравнение рисков различных источников энергии. * История развития атомной энергетики и примеры успешной эксплуатации АЭС в мире. * Радиационная безопасность и меры защиты. Противодействие дезинформации и паническим проявлениям * Проактивная коммуникация. Регулярное информирование общественности о мерах безопасности, экологических аспектах и экономических выгодах от строительства АЭС. * Противодействие дезинформации. Выстраивание процесса выявления и опровержения ложной информации, распространяемой оппозиционными силами. * Диалог с общественностью. Организация открытых дискуссий, общественных слушаний и консультаций с участием представителей различных групп населения, экологических организаций и экспертов. Проведение регулярных встреч с местными жителями для обсуждения их вопросов и опасений. * Оперативное реагирование. Подготовка опровержений и комментариев на ложную информацию и критику, организация пресс-конференций и интервью для разъяснения позиции проекта. Взаимодействие с лидерами мнений и блогерами. * Сотрудничество с блогерами и лидерами мнений * Организация блог-туров и различных интеграций Мониторинг общественного мнения и корректировка стратегии. * Опросы общественного мнения. * Анализ медиа. * Оценка эффективности кампании. 4. Подготовка к референдуму Интенсификация информационной кампании. * Разработка и распространение листовок, плакатов, буклетов, информационных бюллетеней для избирателей, содержащих объективную информацию о проекте АЭС, аргументы "за" и "против", а также разъяснение процедуры голосования. * Создание видеороликов и анимации, объясняющих процедуру голосования и важность участия в референдуме. * Создание специальных информ. выпусков в СМИ и тд. Организация публичных дебатов и дискуссий с участием сторонников и противников проекта. * Приглашение международных экспертов и представителей общественности из стран с опытом эксплуатации АЭС для участия в дебатах. * Организация онлайн-трансляции дебатов с возможностью голосования и комментирования для зрителей. * Организация региональных дебатов. Мобилизация сторонников проекта через адресную работу, волонтерские программы и социальные сети. * Запуск мобильного приложения для сторонников проекта, позволяющего получать актуальную информацию, участвовать в опросах и акциях, общаться с единомышленниками. * Реклама и продвижение референдума * Организация волонтерского движения * Проведение уличных акций и флешмобов * Проведение адресной работы с избирателями Обучение наблюдателей для обеспечения прозрачности и честности голосования. * Разработка методических материалов. * Организация и проведение семинаров и тренингов для наблюдателей в регионах. 5. Пост-референдумная коммуникация Оценка результатов референдума и эффективности кампании. * Проведение анализа результатов референдума и коммуникационной кампании * Проведение глубинных интервью с избирателями для выявления факторов, повлиявших на их решение. Поддержание диалога с общественностью, информирование о ходе реализации проекта. * Создание постоянно действующей платформы для диалога с общественностью по вопросам атомной энергетики (форум, горячая линия, консультационный центр, AI-помощники). * Организация мероприятий, публикаций, встреч с заинтересованными сторонами. Разработка плана коммуникации на этапы строительства и эксплуатации АЭС, включающего регулярное информирование общественности о ходе работ, безопасности и экологических аспектах. Формирование позитивного имиджа АЭС как символа прогресса и развития Казахстана. 7. Заключение Строительство АЭС в Казахстане представляет собой стратегический проект, способный обеспечить энергетическую безопасность, экономический рост и устойчивое развитие страны. Однако успешная реализация этого проекта невозможна без широкой общественной поддержки и понимания. Команда проекта предлагает комплексный подход к коммуникационной кампании, основанный на глубоком анализе ситуации, разработке индивидуальных стратегий для различных целевых групп и использовании широкого спектра коммуникационных инструментов. ## Источник: -Проект строительства АЭС в Казахстане: стратегическая коммуникация (2025–2027) Tab 1 Проект строительства АЭС в Казахстане: стратегическая коммуникация (2025–2027) I. Стратегическая рамка после выбора подрядчиков 1.1. Новая отправная точка: от конкуренции вендоров к консорциуму с «Росатомом» и КНР Итоги референдума и выбор партнера. 6 октября 2024 года в Казахстане состоялся референдум по вопросу строительства АЭС, на котором 71,12% граждан высказались «за» при явке 63,87%. Это дало правительству мандат на развитие атомной энергетики. К середине 2025 года завершён открытый международный отбор технологического партнёра: среди четырёх вошедших в шорт-лист (российский «Росатом», китайская CNNC, французская EDF, южнокорейская KHNP) победителем объявлен «Росатом» (Россия) , а второе место заняла CNNC (Китай) . Таким образом, российская государственная корпорация «Росатом» выбрана лидером международного консорциума для строительства первой казахстанской АЭС. Примечание: Президент К.-Ж. Токаев ещё в день референдума отмечал, что проект будет реализован международным консорциумом , а не единственным подрядчиком. Выбор двух основных партнёров – России и Китая – отражает этот подход. С окончанием этапа выбора технологии информационный акцент смещается. Задача коммуникации теперь – не обсуждать возможных вендоров, а обосновать конкретно сделанный выбор и управлять целенаправленной критикой, связанной с этим выбором. Проект вступает в фазу практической реализации, требуя перехода от гипотетических обсуждений к разъяснению конкретных параметров и преимуществ принятого решения. 1.2. Окончательный нарратив: «технократический, прагматичный выбор» Деполитизация решения. Выбор «Росатома» должен последовательно преподноситься как прагматичное, технократическое решение , продиктованное объективными критериями, а не политическими мотивами. Официальная позиция основывается на том, что решение принято по итогам многокритериального анализа предложений , где российское оказалось наиболее оптимальным. Подчёркиваем: «Мы выбрали не страну – мы выбрали наилучшую технологию и условия на основе международной оценки» . Ключевые факторы превосходства «Росатома»: Опыт и надёжность: «Росатом» обладает самым обширным портфелем успешных проектов АЭС за рубежом, включая действующие блоки поколения III+ (реакторы ВВЭР-1200). Это минимизирует технические и организационные риски для Казахстана. В частности, аналогичные реакторы уже строятся или запущены в разных странах, что подтверждает их надёжность. Комплексное предложение: «Росатом» предложил решение «под ключ», включающее не только строительство, но и гибкие варианты финансирования , сотрудничество по топливному циклу и масштабную программу подготовки казахстанских кадров. Например, рассматривается привлечение экспортного финансирования из РФ под льготные условия, что снижает нагрузку на бюджет Казахстана. Логистика и кадры: Близость и партнёрство с Россией обеспечивает налаженные логистические цепочки, отсутствие языкового барьера и наличие уже подготовленных специалистов. Сотни казахстанских студентов обучались в российских профильных вузах, есть действующие программы стажировок на объектах «Росатома». Это ускоряет реализацию проекта, упрощает взаимодействие и уменьшает сроки строительства . Региональная синергия: «Росатом» параллельно реализует проекты АЭС в соседних странах (Узбекистане, планируется в Кыргызстане), что создаёт предпосылки для региональной энергосистемы . В перспективе обмен мощностями между странами Центральной Азии повысит устойчивость энергоснабжения всего региона. Казахстан, будучи первым запустившим АЭС в регионе, укрепит лидерство и сможет экспортировать электроэнергию соседям. Таким образом, наш коммуникационный месседж: «Росатом победил в честной конкурентной борьбе благодаря лучшим техническим, экономическим и организационным показателям – это рациональный выбор в интересах Казахстана» . 1.3. Международный консорциум: многовекторность и международная валидность Чтобы нейтрализовать тезис о «монопольной зависимости» от одного иностранного игрока, подчёркивается, что проект реализует международный консорциум под лидерством «Росатома» . Это значит, что помимо российского технологического партнёра, в проекте могут участвовать и другие зарубежные компании. В частности, высока вероятность привлечения китайской CNNC в роли крупного партнёра (например, в части инвестиций, оборудования или строительства). Возможна кооперация и с другими иностранными участниками по отдельным компонентам. Нарратив для СМИ: «Мы привлекаем лучшие в своём классе технологии и ресурсы разных стран. Россия – лидер в реакторных технологиях, Китай – потенциал финансирования и оборудование, Франция – консалтинг (Assystem), возможно участие других компаний по турбинам, ИТ-системам и т.д.». Такой акцент демонстрирует, что Казахстан сохраняет многовекторный подход даже в рамках партнёрства с одним основным подрядчиком. Важно в публичных коммуникациях использовать формулировку: «международный консорциум во главе с Росатомом» – это размывает фокус с единственного источника и подтверждает международную легитимность проекта. Казахстан выступает интегратором, выбирающим лучшее от разных партнёров, что усиливает суверенность решения. 1.4. Фактор Assystem: независимая экспертиза и легитимация выбора Отдельного внимания заслуживает участие французской инженерной компании Assystem в нашем проекте. Assystem – независимый международный технический консультант , привлечённый ТОО «Казахстанские атомные электростанции» (КАЭС) для сопровождения программы развития атомной энергетики. Компания с мировым именем, работавшая с атомными проектами новых строящих стран (ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция), внесла ключевой вклад в разработку методологии выбора технологии АЭС в РК. Почему это важно: присутствие западноевропейского эксперта в самом процессе отбора подрядчика обеспечило соответствие оценки стандартам МАГАТЭ и лучшим мировым практикам. Assystem фактически валидировала нашу процедуру тендера. Благодаря этому коммуникация строится по формуле: «Объективный, международно-валидированный процесс оценки (разработанный совместно с французскими экспертами из Assystem и по рекомендациям МАГАТЭ) определил, что предложение Росатома – оптимальное для Казахстана» . Такой подход придаёт решению третью сторону доверия . Фактически нейтрализуется политический подтекст : выбор обоснован западной экспертизой, а не чьим-то давлением. Оппонентам гораздо сложнее спорить с выводом, который подтверждён авторитетной иностранной организацией. Например, с января 2025 года Assystem официально выступает техническим советником Казахстана по атомному проекту. Компания заявила, что поддержала Казахстан в разработке методики выбора технологии в полном соответствии с рекомендациями МАГАТЭ . Это мощный аргумент: решение принято прозрачно и по международным стандартам , что повышает доверие и внутри страны, и среди иностранных партнёров. 1.5. Новая институциональная архитектура: усиленный контроль и независимый надзор После референдума Казахстан оперативно создал институциональные механизмы для управления атомным проектом и общественного контроля: Агентство по атомной энергии РК. Указом Президента К.-Ж. Токаева в марте 2025 г. образовано новое Агентство по атомной энергии при Президенте. Главой агентства назначен Алмасадам Саткалиев. Агентство аккумулировало функции, ранее распылённые между ведомствами, и отвечает за координацию атомного проекта, ядерную безопасность, развитие отрасли. Перевод данной функции на уровень Агентства подчеркивает высокую приоритетность атомной программы. Комитет по атомному надзору и контролю. Параллельно учреждён независимый регулятор – комитет по атомному надзору, выделенный из структуры Министерства энергетики. Тем самым, регуляторная функция отделена от функции развития (что соответствует лучшим международным практикам обеспечения ядерной безопасности). Комитет будет осуществлять лицензирование, инспекции и контроль безопасности АЭС, подотчётно вне рамок отраслевых лобби. Общественный совет по атомной энергии. Планируется сформировать постоянный Общественный совет при Агентстве или акимате региона, куда войдут представители экологов, научного сообщества, НПО и местного населения. Цель – обеспечить прозрачность, учитывать мнения граждан и независимых экспертов. ( Подробнее о советах – см. разд. IV.3 ниже. ) Создание этих специализированных органов – очевидное свидетельство приверженности государства принципам надёжного управления и безопасности . В коммуникации необходимо подчёркивать: «Мы строим не просто станцию – мы создаём комплексную современную систему регулирования и контроля , соответствующую мировым стандартам МАГАТЭ» . Это демонстрирует, что государство заранее позаботилось о независимом надзоре, транспарентности и учёте общественных интересов. II. Основные аргументы в пользу выбранной модели На этапе реализации необходимо опираться на конкретные факты и цифры , обосновывая преимущества выбранной модели АЭС (российские реакторы ВВЭР-1200 в международном консорциуме). Ниже приведены главные аргументы и доказательства по ключевым направлениям: сроки и масштаб проекта, безопасность и технология, экологичность, кадровая политика и локализация, экономические показатели и тарифы. 2.1. Параметры проекта: сроки, стоимость, масштаб Коммуникация переходит от общих прогнозов к конкретным параметрам, которые уже определены: Сроки ввода в эксплуатацию: Целевой срок запуска первой очереди – 2035 год . Планируется строительство двух энергоблоков поколение III+ совокупной мощностью 2,4 ГВт (2×1200 МВт) на площадке Улкен. Длительность строительства оценивается примерно в 8–10 лет с начала основных работ. Локация: Выбран посёлок Улкен в Жамбылском районе Алматинской области на берегу оз. Балхаш. Место утверждено в феврале 2025 г. и прошло предварительные исследования. Площадка имеет ряд преимуществ: удалённость от сейсмоактивных разломов, наличие поблизости крупного водоёма для охлаждения, существующая железнодорожная ветка и возможности подключения к энергосистеме. Оценочная стоимость: По данным Министерства энергетики, строительство АЭС из двух крупных блоков оценивается в $10–12 млрд (около 4,6–5,5 трлн тенге по текущему курсу). Эта сумма соответствует мировым ориентировочным затратам на проекты подобного масштаба. В коммуникациях важно подчеркнуть, что $10–12 млрд – это стандартная цена за передовые технологии и 60+ лет эксплуатации . Ранее озвучивавшаяся в СМИ цифра «$5–6 млрд за два блока» (основанная на предложении CNNC) признана нереалистичной и официально опровергнута экспертами. Таким образом, управление ожиданиями общественности строится вокруг диапазона $10–15 млрд как нормальной стоимости. Масштаб и перспектива: Первый проект – это только начало. Президент Токаев обозначил стратегическую цель построить в общей сложности три АЭС в стране в долгосрочной перспективе. Первая станция становится фундаментом новой высокотехнологичной отрасли. Со временем, на базе накопленного опыта, Казахстан планирует развивать дополнительные реакторы для удовлетворения растущего спроса и замещения угольных мощностей. Это придаёт текущему проекту особый вес: «Мы закладываем основу атомной энергетики на десятилетия вперёд» . Ниже приведена таблица сравнительного анализа ключевых параметров проекта «до и после» принятия решений, для использования в презентациях: Параметр Исходные оценки (до 2024) Актуальные данные (на 2025) Источник Технология и подрядчик Несколько вариантов (Росатом, CNNC, EDF, KHNP) в конкуренции. Выбран «Росатом» – лидер консорциума; CNNC – партнёр. Минэнерго РК Местоположение Рассматривалось несколько площадок (Улкен, Курчатов и др.). Утверждена площадка Улкен (Алматинская обл.). Пост. Правительства, 2025 Мощность станции Оценочно ~1200 МВт (1 блок) или ~2400 МВт (2 блока). 2400 МВт (2 блока по 1200 МВт каждый). Минэнерго РК Сроки запуска Не определены; ~10 лет со старта строительства. 2035 год – ввод первых 2 блоков (строительство ~10 лет). Правительственный план Стоимость Разные оценки, ~$5–6 млрд (минимум) до $10–15 млрд. $10–12 млрд за 2 блока (ориентировочно). Минэнерго РК Регулятор Комитет при Минэнерго. Агентство по атомной энергии + Комитет по надзору (независимый). Указ Президента Международная экспертиза Общие консультации с МАГАТЭ. Консультант Assystem (Франция) , методика по стандартам МАГАТЭ. KAЭС/Assystem Таблица 1. Ключевые параметры проекта АЭС: сравнение ожиданий и подтверждённой реальности. 2.2. Технологическая надёжность и безопасность: реактор ВВЭР-1200 Современный реактор поколения III+ – один из важнейших аргументов в пользу выбранной модели. Вместо абстрактных заявлений о безопасности, приводим конкретные технические характеристики ВВЭР-1200: Проектный ресурс: 60 лет службы с возможностью продления до 80–100 лет при модернизациях. То есть станция прослужит нескольким поколениям казахстанцев, обеспечивая стабильную энергию. Пассивные системы безопасности: ВВЭР-1200 оснащён множеством пассивных (автономных) систем, способных сработать без вмешательства человека и без внешнего электропитания . В случае неблагоприятной ситуации реактор автоматически переходит в безопасное состояние и может 72 часа выдерживать охлаждение активной зоны без энергоподачи извне. Это критически важно на случай, например, полного обесточения (ситуация “blackout”). Уроки Фукусимы: Проект учёл опыт аварии 2011 г. Все новые блоки имеют двойную герметичную оболочку (двойной контейнмент) вокруг реактора, предотвращающую выход радиации даже при экстремальных внешних воздействиях. Кроме того, предусмотрена специальная ловушка расплава (core-catcher) под реактором – уникальная система, способная удержать и охладить расплав активной зоны, если гипотетически произойдёт тяжёлая авария с расплавлением топлива. Ни одна из старых АЭС (до 2000 г.) не имела такой защиты – это преимущество реакторов III+ поколения. Сейсмоустойчивость: Для Казахстана актуален вопрос сейсмики. Реактор спроектирован выдерживать землетрясения выше максимальных ожидаемых в регионе Улкен . Это нужно доносить населению простыми словами: «Конструкция АЭС рассчитана на толчки сильнее тех, которые вообще возможны в Прибалхашье» . Фактические расчётные коэффициенты можно запросить у Росатома и опубликовать для прозрачности. Например, если максимальная балльность в районе – 7 баллов, реактор рассчитан на 8–9 баллов. Этот заблаговременно заложенный запас прочности снимет один из главных страхов местных жителей. Отказоустойчивость и резервирование: Все критически важные системы продублированы (4-кратное резервирование). Работают принципи «fail-safe» – при отказе одной системы автоматически включается резервная. Реактор способен автоматически заглушиться при малейшем отклонении параметров. На случай внешних угроз (наводнение, ураган) площадка спроектирована с защитными дамбами и запасом высоты над уровнем воды. Вывод для коммуникации: Реактор ВВЭР-1200 – это новейшая технология , уже зарекомендовавшая себя: действует в России и за рубежом, соответствует всем постфукусимским требованиям безопасности. Благодаря пассивным системам и прочному контейнменту риск крупной аварии предельно снижен (вероятность «радиационный фон на площадке АЭС ниже, чем природный фон в Алматы из-за местных пород» , «вероятность серьёзной аварии в 80 раз меньше, чем аварии на обычной ТЭЦ» . Это показывает, что современная АЭС безопаснее привычных угольных станций . 2.3. Экологические гарантии: измеримые показатели и факты Экология и атомная станция – одна из самых чувствительных тем. Нужно уйти от общих фраз про “экологичность” к чётким цифрам и решениям по каждому аспекту: Использование воды (Балхаш): Озеро Балхаш – драгоценный ресурс, и местные жители обеспокоены, что АЭС его осушит. Мы предоставляем расчёты: станция будет использовать замкнутый цикл охлаждения с градирнями (башнями-охладителями). Это означает, что забор воды минимизирован – менее 0,5% от естественного испарения озера . В частности, по техпроекту ожидается, что охлаждение АЭС потребует ежегодно около 50 млн м³ воды , в то время как естественное испарение с поверхности Балхаша – около 15 млрд м³ в год. То есть потребление составит порядка 0,3% от объёма испарения. Такой мизерной доли недостаточно, чтобы повлиять на уровень воды. Этот факт – 0,32% от испарения – легко понятен и успокаивает опасения по поводу обмеления озера. Также подчёркиваем: вода в системе охлаждения не контактирует с радиацией , а пар из градирен – обычный водяной пар (чистый, лишь выглядит как «дымок» зимой). Радиационная безопасность окружающей среды: Вокруг АЭС будет установлена сеть автоматических датчиков, круглосуточно измеряющих радиационный фон в воздухе, воде и почве. Эти данные будут в открытом доступе в реальном времени (см. инициативу «Балхаш под контролем» в разделе V). На современных станциях радиационный фон на границе санитарной зоны не превышает природных значений . Примеры: возле действующих АЭС во Франции, Японии, ОАЭ фон равен фоновым 0,1 мкЗв/ч. Для сравнения, в Алматы местами фон 0,2 мкЗв/ч из-за гранитных пород. То есть вокруг нашей АЭС фон будет ниже , чем в некоторых густонаселённых районах. Отработавшее топливо и радиоактивные отходы: Классический вопрос – «куда девать ядерные отходы?». Отвечаем чётко: обращение с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ) – ответственность глобального партнёра . Согласно планируемой схеме, всё ОЯТ будет вывозиться обратно в Россию на переработку и временное хранение. У Росатома есть успешный опыт такого решения, например, соглашение с Бангладеш о вывозе топлива с их строящейся АЭС. Для Казахстана будет применена аналогичная модель: отработавшие ТВЭЛы не останутся на нашей земле навсегда, их отправят на завод по переработке (в России или другом международном центре), где извлекут ценные компоненты, а остальное безопасно упакуют для длительного хранения. Таким образом, долговременная нагрузка по отходам не ложится на Казахстан – мы не получим «второй Семипалатинск». Это проверенное и ответственное решение проблемы отходов, которое следует донести до общественности. Кроме ОЯТ, существуют ещё низко- и среднеактивные отходы (фильтры, смолы, спецодежда и пр.). Их объём за 60 лет эксплуатации – считанные десятки кубометров, что несоизмеримо меньше тысяч тонн золы и шлака от ТЭЦ. Эти отходы будут утилизированы на месте: при станции предусмотрен комплекс очистки и временного хранения, отвечающий всем нормам. Ничего не сбрасывается в окружающую среду, утечки исключены. Мировая практика показывает, что такие отходы надежно изолируются и не представляют угрозы людям и природе. Сокращение выбросов CO2: АЭС – безуглеродный источник энергии . Каждый год работы нашей станции позволит избежать сжигания миллионов тонн угля/газа. Согласно расчетам, 1 ГВт атомной мощности сокращает ~3–5 млн тонн CO2 в год (в зависимости от замещаемой генерации). Для 2,4 ГВт речь о ~7–12 млн тонн СО2 ежегодно после 2035 г. Это значимый вклад в выполнение Казахстаном климатических обязательств. В перспективе 60 лет суммарно будет предотвращено выбросов больше, чем производит весь транспорт страны за тот же период. Чистая энергия АЭС помогает сохранять чистоту воздуха (особенно актуально для Алматинского региона, страдающего от смога ТЭЦ). Для экологически ориентированной аудитории акцент: «АЭС – ключ к углеродной нейтральности к 2060 году» . Таким образом, экологические гарантии проекта подкреплены цифрами . Мы открыто сообщаем показатели по воде, радиации, отходам и сокращению выбросов, демонстрируя ответственность и прозрачность. 2.4. Кадровая политика, локализация и социальные эффекты Развитие собственного кадрового и промышленного потенциала – один из плюсов выбранной модели, который важно доносить: Подготовка национальных кадров: Уже сейчас «Росатом» предлагает масштабную программу обучения казахстанских специалистов. До 100 студентов ежегодно будут направляться в ведущие технические вузы РФ по ядерным специальностям (за счёт квот Росатома). Параллельно, в Казахстане создаётся система переобучения : профильные кафедры открываются в вузах Алматы, Нур-Султана, технических университетах Семея и Караганды. Цель – к 2030 году подготовить не менее 1000 отечественных специалистов для атомной отрасли (инициатива «1000 специалистов для АЭС» – см. раздел V). В коммуникациях подчёркиваем: «Казахстанские молодые инженеры сами будут строить и эксплуатировать АЭС» . Уже сейчас более 50 наших граждан работают стажёрами на строящихся блоках в Турции, России, чтобы перенять опыт. Создание рабочих мест: Строительство АЭС – это приток занятости в регионе. Ожидается, что в период пика строительно-монтажных работ будет задействовано до 8–10 тысяч человек (большая часть – казахстанцы). Уже на этапе подготовки площадки привлекаются местные подрядчики. Для долгосрочной эксплуатации потребуется около 500–700 сотрудников станции + обслуживающий персонал предприятий вокруг. Значительная их часть – жители Казахстана, прошедшие обучение. Коммуникационное сообщение для Улкена и области: «АЭС даст вашему селу сотни рабочих мест на десятилетия вперёд» . Локализация производства: Участие в международном консорциуме даёт шансы казахстанским предприятиям. Планируется, что до 50% объёма строительных и монтажных работ будут выполнены отечественными организациями (бетон, металлоконструкции, инфраструктура). Также рассматривается локализация изготовления отдельных компонентов: кабельная продукция, насосы, в будущем – элементы топлива. В Усть-Каменогорске уже построен завод по выпуску тепловыделяющих сборок (совместно с китайской CGN) – это пример использования нашего уранового потенциала для добавленной стоимости. Возможно, в перспективе завод «Ульба-ТВС» сможет изготавливать топливные сборки и для нашей АЭС, диверсифицируя поставки топлива. Всё это означает развитие смежных отраслей: металлургии, химии, логистики. Социальная инфраструктура региона: Вокруг проекта уже сейчас реализуются социальные обещания. К примеру, в пос. Улкен на 2024–25 гг. запланировано строительство новой врачебной амбулатории в рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения». Также на базе местной школы будет открыт профильный класс с уклоном в физику и математику, готовящий школьников к поступлению в технические вузы. Национальная компания KEGOC начала проект строительства новой линии электропередачи 500 кВ «Север–Юг» с окончанием к 2027 г., чтобы подключить будущую АЭС к энергосистеме. Это не только технический объект, но и благо для региона – улучшится надёжность электроснабжения юга Казахстана. Все эти побочные инвестиции подаются как «первые дивиденды» от проекта АЭС: «Развитие уже началось» – новые ЛЭП, дороги, медицина в Прибалхашье появляются ещё до ввода станции. Тарифная политика и выгоды потребителям: (Подробнее о тарифах – в п.2.5 и разделе III.4 ниже.) Здесь упомянем, что АЭС обеспечит стабильные и прогнозируемо низкие цены на электроэнергию в долгосрочной перспективе. В то время как газ и уголь дорожают, стоимость атомной энергии после окупаемости станции остаётся практически фиксированной, завися лишь от инфляции обслуживания. Государство заявило, что тариф АЭС будет строго регулироваться как стратегический – это гарантирует его доступность для населения. Кроме того, благодаря АЭС удастся избежать множества скрытых затрат, которые несёт угольная генерация (экологический ущерб здоровью, субсидии на топливо и т.д.). Эти аргументы повышают лояльность населения, особенно промышленных потребителей, заинтересованных в дешёвой энергии. 2.5. Экономическая обоснованность: тарифы и энергоэффективность Атомная генерация – вклад в энергобезопасность и экономику. Главные экономические аргументы: Энергобаланс и дефицит: Казахстан сталкивается с растущим электродефицитом, особенно в южных регионах. По данным KEGOC, уже к зиме 2024/25 дефицит мощности оценивался в ~1 ГВт, а к 2030 он мог достигнуть 6 ГВт без новых крупных станций. АЭС мощностью 2,4 ГВт практически закрывает эту дыру к середине 2030-х. Это значит конец вынужденному импортy электроэнергии и аварийным отключениям зимой. «АЭС – это конец зимним блэкаутам» – понятное послание для населения. Стабильность тарифа: Да, атомная станция требует крупных инвестиций, но после ввода она работает 60+ лет на дешёвом топливе . Ядерное топливо (ураны) крайне энергоёмко: стоимость топлива в структуре атомного тарифа – меньше 5%. Даже если уран подорожает, это почти не повлияет на цену кВт·ч. В отличие от газа и угля, цена которых волатильна, атомный кВт·ч не зависит от конъюнктуры. Мы можем гарантировать промышленности фиксированную цену на десятилетия. «Однократная крупная инвестиция – чтобы обеспечить себя предсказуемой и доступной электроэнергией на поколения вперёд» . Госрегулирование и недопущение роста цен: Правительство подчёркивает, что тариф АЭС будет устанавливаться государством, исходя не из максимизации прибыли, а из стратегических интересов. Это не коммерческий проект частной компании (как в Турции с “Аккую”), а национальная инфраструктура . В финансовой модели будут заложены ограничения: например, нормативная доходность инвестора, после чего снижение тарифа. Могут применяться инструменты Фонда Samruk-Kazyna для сглаживания тарифных пиков. В коммуникациях важно развеять страх: «атом не ударит по кошельку граждан» . Мы прямо говорим: рост тарифов для населения из-за АЭС недопустим и не произойдёт . Это обеспечат регулирование и участие государства. Цена бездействия: Этот тезис помогает убеждать скептиков затрат. «А сколько будет стоить НЕ строить АЭС?» – акцентируем вопрос. Альтернатива – продолжать эксплуатировать стареющие угольные ТЭЦ, рискуя авариями (как в Экибастузе), или дорого импортировать электричество. По оценкам экспертов, энергодефицит к 2035 году 3 ГВт будет стоить экономике сотни миллиардов тенге упущенного ВВП. Это потерянные возможности для новых производств, рабочие места, расходы на импорт из РФ и КР. Таким образом, инвестиции в АЭС окупятся тем, что экономика избежит куда больших потерь от энергодефицита . В цифрах: дефицит 1 кВт может привести к недополучению ~1000$ ВВП в год. АЭС 2400 МВт предотвратит такой ущерб и за десятилетия многократно принесёт пользу. Долгосрочная выгода: После выплаты кредита и амортизации (примерно 15 лет коммерческой эксплуатации), АЭС станет источником очень дешёвой энергии . Себестоимость производства электроэнергии на действующих АЭС мира – 3–5 центов/кВт·ч. Наши оценочные расчёты – $0,06–0,08 за кВт·ч для АЭС в Казахстане. Для сравнения, новые газовые станции могут давать электроэнергию по $0,08–0,10 при текущих ценах на газ, а в случае роста цен – ещё дороже. Таким образом, атомная энергия конкурентна и обеспечит низкие тарифы для промышленности, что повысит её конкурентоспособность. Казахстан, обладая дешёвой атомной и возобновляемой энергией, сможет привлекать энергоёмкие производства (металлургию, химпром), стимулируя индустриализацию. Итак, экономическая целесообразность проекта обоснована: это стратегическая инвестиция в независимость и модернизацию энергетики, которая окупится стабильностью и ростом экономики. (В разделе III.4 ниже рассмотрены ответы на критику по стоимости и тарифам более подробно.) III. Системные ответы на критику проекта Несмотря на сильные стороны проекта, в общественном пространстве и СМИ неизбежно появляются типовые критические нарративы . Ниже выделены ключевые из них и предложены системные контраргументы для коммуникации. Цель – проактивно нейтрализовать критику, сохраняя доверие целевых аудиторий. 3.1. Геополитическая зависимость от России – нейтрализация нарратива Критика: «Выбрав Росатом, Казахстан попадает в технологическую и политическую зависимость от России» . Оппоненты (национал-патриотические круги внутри страны, а также некоторые западные наблюдатели) выражают опасение, что стратегический объект свяжет нас с РФ, ослабляя суверенитет решения. Наша позиция: Казахстан остаётся хозяином положения. АЭС – собственность РК на 100% , Росатом выступает лишь подрядчиком-строителем и временным оператором в рамках договора. Доступно объясняем аналогией: «Мы покупаем авиалайнер Boeing – но самолёт принадлежит Air Astana, а не США» . Так и здесь: ядерный объект будет под полным юридическим контролем Казахстана . Контрактом чётко прописано, что все ключевые решения по эксплуатации принимаются казахстанской стороной в лице эксплуатирующей организации (ТОО «КАЭС») под надзором нашего регулятора. Консорциум, а не монополия. Мы подчёркиваем, что Росатом – не единоличный актор . Проект – международный консорциум . Вероятно участие CNNC и других компаний, что размывает монозависимость . Одновременно укрепляем сотрудничество и с западными партнёрами: например, Assystem остается нашим советником и на стадии реализации – это дополнительная гарантия от односторонних рисков. Такой многовекторный щит демонстрирует: Казахстан не «присягнул» одной державе, а комбинирует лучшие возможности всех. Разделение влияния в топливном цикле. Для снижения зависимости приводим пример: уже сейчас у нас есть СП «Ульба-ТВС» с Китаем по производству топлива. То есть топливо можем получать не только из России. Казахстан – крупнейший производитель урана, и планирует сам обогащать и производить топливо в будущем. Это стратегическая мера диверсификации: в случае гипотетических разногласий с РФ мы найдём альтернативы снабжению АЭС, вплоть до использования собственного обогащённого урана. Контекст войны и нейтралитета. Некоторые критики увязывают проект с геополитической ситуацией (санкции против РФ, события в Украине). Здесь подчёркиваем: наш выбор – коммерческий, а не политический . Казахстан проводит взвешенную нейтральную внешнюю политику и не позволит использовать АЭС как инструмент давления . Контракт с Росатомом будет предусматривать жёсткие условия невмешательства в нашу внутреннюю политику. Кроме того, Казахстан всегда может привлечь других партнёров на последующих проектах (например, второй или третий АЭС могут строиться с иными странами). Таким образом, мы избегаем критической зависимости от одного поставщика в долгосрочной перспективе. Вывод: «Росатом – наш партнёр, но не хозяин проекта» . Все решения суверенно принимает Казахстан, структура собственности и международный консорциум гарантируют многовекторность. Этот месседж нужно особенно доносить правительству, элитам и национально ориентированной общественности, для которых суверенитет – главный приоритет. 3.2. Санкции и политические риски: обеспечение устойчивости проекта Критика: «Росатом под угрозой санкций, проект может сорваться или затянуться из-за геополитики» . Инвесторы и часть общества опасаются, что из-за санкционного давления на РФ поставки оборудования или финансирование прервутся. Наша позиция: Во-первых, мирный атом – вне санкций . Международная практика показала, что даже в условиях конфронтации западные страны не санкционируют критические проекты атомной энергетики. Пример: Венгрия реализует проект с Росатомом (АЭС «Пакш-2»), и он выведен из-под санкционных режимов ЕС. То же касается деятельности Росатома – он не включён в санкционные списки ЕС, поскольку многие страны зависят от его услуг. Казахстан, со своей многовекторной дипломатией, уверен, что его суверенное право на мирный атом будет уважаться всеми сторонами . Во-вторых, мы застрахуемся юридически . В контракт будут внесены специальные оговорки: защита Казахстана от убытков в случае форс-мажора санкционного характера. Например, если из-за санкций поставка оборудования задержится – ответственность несёт подрядчик, предусмотрены штрафы и альтернативные решения. В-третьих, глобальная цепочка поставок : хотя реактор российский, множество компонентов для АЭС можно купить вне России. Турбины, генераторы, электроника – на мировом рынке или у партнёров (например, Китай). Консорциум позволит переключиться: китайские или европейские компании могут поставить нужное вместо санкционированных. Кроме того, часть оборудования будет изготавливаться в Казахстане, что вообще исключает внешние риски. Проект АЭС интернационален по природе – это не сугубо российское детище. Локализация = страховка. Мы продвигаем локализацию не только как экономию, но и как снижение зависимости от импорта . Чем больше делаем сами, тем менее уязвимы к внешним шокам. Например, производство кабелей, бетонных конструкций, программного обеспечения в РК – всё это обсуждается. И наконец, финансирование : если западные банки из-за санкций не смогут участвовать, Россия готова предоставить госфинансирование (кредит через ВЭБ РФ и др.). Также возможны инвестиции из Китая (CNNC). У Казахстана есть и свой Фонд национального благосостояния, который при необходимости поддержит критический проект. Поэтому деньги на АЭС будут в любом случае – здесь рисков для срыва нет. Вывод: Страна заранее продумала механизмы устойчивости проекта к санкционным и политическим рискам . Мы уверенно заявляем: «Проект защищён юридически, технически и финансово от внешних потрясений» . Это важно транслировать инвесторам, международному бизнес-сообществу и широкой общественности, чтобы не было необоснованного страха отмены проекта. 3.3. Негативные параллели: опыт Белоруссии и Турции – наш ответ Критики часто указывают на проблемы на проектах Росатома в других странах: мол, «вот в Белоруссии АЭС барахлит», «в Турции тариф грабительский», «там задержки и коррупция» . Нужно грамотно отработать эти сравнения: Белорусская АЭС: Действительно, в процессе пусконаладки первого блока Островецкой АЭС были инциденты (на этапе монтажа упал корпус реактора, позже выходил из строя трансформатор). Это вызывало шум. Однако факт : оба энергоблока БелАЭС уже введены, станция успешно работает, покрывая до 40% потребностей Беларуси. Детские болячки устранены, и сейчас там всё стабильно. Наш подход: подчёркиваем, что мы учли уроки Белоруссии . Казахстанская сторона настояла на жёстком контроле качества оборудования : в контракте пропишем многоэтапную инспекцию каждой ключевой детали. Возможно привлечение независимого инспектора (например, французского Bureau Veritas) для надзора за изготовлением реакторного оборудования. Также усилен надзор : создан независимый регулятор, внешние консультанты (Assystem) – этого не было в Белоруссии, что и привело к частичным недочётам. То есть «у нас другой контракт и другой надзор» .Кроме того, отмечаем: Белоруссия – первый атомный проект Росатома в Европе , где были отработаны новые процедуры. Наш проект пойдёт уже по накатанной дорожке, с учётом их опыта, что снизит вероятность технических сбоев. Турецкая АЭС «Аккую»: Оппоненты говорят о крайне высоком тарифе, закреплённом для Аккую – $0,123/кВт·ч на 15 лет, что выше средних цен в Турции. Плюс в Турции станция принадлежит Росатому (модель BOO – Build-Own-Operate). Наш ответ: «У нас совершенно другая финансово-договорная модель» . Казахстан не пошёл по пути Турции: мы не отдаём станцию в собственность инвестору и не гарантируем такой высокий тариф. Вместо этого, финансирование комбинированное (частично кредит, частично доля инвестора), и тариф будет формироваться по иной формуле, нацеленной на минимизацию нагрузки на потребителя. Например, государство может принять на себя обслуживание части кредита, чтобы понизить тариф. Прозрачность тарифа: мы заранее раскрываем методику ценообразования, в отличие от Турции, где детали соглашения долго держались в тайне. Это позволяет снять подозрения.Также отмечаем: Турция согласилась на высокую цену, потому что вся инвестиция – за счёт РФ (20 млрд $ из вне). Казахстан же привлекает более дешёвый источник – возможно, часть денег возьмём из собственного Нацфонда под низкий процент или от АБИИ/ЕБРР. Это позволит снизить себестоимость . Наш регулятор будет утверждать тариф, исходя из баланса интересов населения и окупаемости , и точно не допустит двузначных цифр центов за кВт·ч. Коррупционные риски: Оппоненты могут вспомнить скандал в ЮАР, где попытка заключить соглашение с Росатомом сопровождалась обвинениями в непрозрачности. Здесь ответ – полная прозрачность проекта у нас . Все закупки и контракты АЭС будут публиковаться онлайн (инициатива «Гражданский аудит» – см. раздел V). Международный консорциум подразумевает конкуренцию подрядчиков, что снижает коррупционные возможности. И вообще, Казахстан за последние годы усиленно борется с коррупцией, особенно в крупных проектах – АЭС не исключение. Участие зарубежных партнёров (Франции, Китая) также гарантия, что взяток и откатов не будет – слишком пристальное внимание. Главный месседж: «Наш проект иной – мы проанализировали все прошлые ошибки других и заключаем контракт, который исключает их повторение» . Казахстанский договор с Росатомом будет содержать жёсткие штрафы за срыв сроков, за недостижение показателей; предусмотрены выгодные для нас тарифные условия и механизмы контроля качества на каждом шаге. А новый независимый регулятор и привлечённые консультанты обеспечат двойную проверку каждого решения. Таким образом, негативный опыт соседей обращён нам на пользу – мы стали умнее и осторожнее благодаря ему. 3.4. Высокая стоимость и рост тарифов: рассеивание социальных опасений Критика: «АЭС – слишком дорого, деньги потратят зря, а народ потом будет платить высоким тарифом» . Это распространённый аргумент популистов и обеспокоенной общественности, боящейся удорожания жизни. Наша стратегия – показать долгосрочную ценность и контроль государства над тарифами: Не расходы, а инвестиции. Акцентируем: $10–12 млрд – это не расход из бюджета , а капиталовложение . Причём основная часть – привлечённые средства (кредит, иностранные инвестиции). Правительство прямо заявило, что не планирует использовать деньги Нацфонда или пенсионного фонда на АЭС. Будет задействована модель государственно-частного партнёрства (ГЧП) . То есть затраты лягут не на налогоплательщиков напрямую. А отдача – огромная: энергобезопасность, новые отрасли. В пояснениях говорим: «АЭС – это как построить автомагистраль или газопровод: дорого, но потом вся экономика едет по ним десятилетиями» . Окупаемость через десятилетия стабильности: Да, капзатраты высоки, но они окупятся за счёт того, что 60 лет мы получаем дешёвую энергию. Львиную долю стоимости кВт·ч на ТЭЦ составляет топливо, цена на которое может расти. В атоме же после возврата инвестиций себестоимость стремится к операционным расходам (персонал, обслуживание) + немного топлива. Это очень низкий уровень. На графике ниже иллюстрируется прогноз: с АЭС тариф стабилизируется, без неё – будет расти из-за удорожания ископаемого топлива и углеродных налогов. Инфографика: прогноз на 60 лет с АЭС – сравнение сценариев с атомной станцией (синие линии) и без неё (красные линии). Верхний график: тариф на электроэнергию со временем остаётся стабильным при наличии АЭС и растёт без неё. Нижний график: выбросы CO₂ энергосектора значительно снижаются в атомном сценарии и продолжают расти в сценарии без АЭС. (Показаны условные тенденции для иллюстрации долгосрочных преимуществ атомной энергетики.) Государственный контроль тарифа: Неустанно заверяем, что тариф на энергию АЭС будет под контролем государства . Это закреплено решениями правительства. Для населения атомная генерация станет опорной, но не единственной – в энергобалансе останутся и более дешёвые ГЭС и ВИЭ, поэтому микс цен будет сглаживаться. В случае необходимости государство может субсидировать часть затрат, чтобы тариф оставался приемлемым. Такие механизмы уже используются, например, в сдерживании цен на электроэнергию в Казахстане через предельные тарифы. Таким образом, опасения о «взлетевших тарифах» – беспочвенны, и мы об этом прямо говорим. Прозрачность финансирования: Публикуем финансовую модель в общих чертах: сколько составит плата за кредит, какая доля инвестора, ориентировочный тариф. Чем больше открытости, тем меньше слухов. Уже сейчас Минэнерго озвучило оценку тарифа АЭС – порядка 25 тг/кВт·ч на выходе станции (без сетей). Это сопоставимо с тарифами действующих новых ГТЭС. Планируется к 2035 году поддерживать тариф для населения на уровне не выше текущего в реальном выражении. Все эти цифры желательно доносить, чтобы люди видели конкретику, а не боялись неизвестности. Антикоррупционные гарантии: Высокая стоимость проекта – лакомый кусок для коррупционеров, опасаются граждане. Мы отвечаем: «беспрецедентная прозрачность и аудит» . В ходе реализации будет ежеквартально публиковаться отчёт о расходовании средств. Подключим Счётный комитет для независимого аудита. Общественный совет (см. разд. IV.3) будет следить и задавать неудобные вопросы. Это убедит людей, что деньги не «распилят». В итоге, формируем у населения понимание, что стоимость АЭС – это цена за светлое будущее без энергодефицита, а тарифы останутся под контролем. Альтернативой было бы топтаться на месте и платить ещё больше за проблемы и импорт. Такой позитивно-наступательный финансовый нарратив минимизирует негатив. IV. Дорожная карта коммуникаций (2025–2027) Стратегия коммуникаций должна развёртываться синхронно с этапами реализации проекта. Ниже представлена дорожная карта информационных мероприятий на 2025–2027 гг. с учётом ключевых вех проекта, целевых аудиторий и основных сообщений. 4.1. Ключевые аудитории и эволюция нарратива Разные группы населения воспринимают тему АЭС под своим углом. Выделяем основные целевые аудитории (ЦА) и подстраиваем для каждой акценты сообщений: Руководство страны и элиты: фокус на стратегическом суверенитете и выгодах для государства. Ключевой нарратив: «АЭС – краеугольный камень Стратегии “Казахстан-2050”, фундамент технологически развитой нации» . Подчёркиваем роль атомной энергии в обеспечении энергетической независимости Казахстана, модернизации экономики и лидерства в регионе Центральной Азии. Для чиновников важно показывать, что проект под полным контролем (новые институты, прозрачность) и принесёт долгосрочную отдачу. Местное население (Прибалхашье, Алматинская область): упор на конкретные, ощутимые выгоды и гарантии безопасности . Сообщения: «Развитие уже здесь» – рассказываем о новой инфраструктуре , которая строится: линии электропередачи KEGOC, клиника в Улкене, дороги, связь. «АЭС = рабочие места для вас, стипендии для ваших детей» . Обязательно – экологические гарантии : мониторинг Балхаша в реальном времени, открытые данные, участие местных жителей в экологическом контроле. Люди на местах должны видеть, что проект улучшит их качество жизни и не нанесёт вреда окружающей среде. Широкая общественность (городское население, СМИ): акцент на энергетической безопасности, стабильности и национальной гордости . Месседжи: «АЭС покончит с зимними дефицитами электричества – в каждой семье будет свет и тепло без перебоев» . «Это наша собственная чистая энергия из нашего урана, а не импорт из соседних стран» . Подчёркиваем, что решение о строительстве принято народом на референдуме , а выбор технологии – прозрачно с участием европейских экспертов . Это добавляет легитимности. Также играем на патриотических нотах: Казахстан вступает в клуб стран с мирным атомом – повод для национальной гордости. Молодёжь и образованная публика: им важны перспективы и инновационность. Рассказываем об инновационных решениях , которые принесёт атом: развитие науки, появление hi-tech рабочих мест, возможность для молодых специалистов реализоваться на родине. Через соцсети продвигаем образ АЭС как «технологии будущего» , чистой и прогрессивной. Также вовлекаем молодёжь конкурсами, стажировками (см. программы в разделе V). Лозунг: «Атомная энергетика – твой шанс изменить мир, оставаясь в Казахстане» . Международные партнёры и инвесторы: фокус на стабильности, транспарентности и соответствии мировым стандартам . Мы сигнализируем: «Проект поддержан народом (референдум), имеет прочную правовую базу, независимого регулятора, и реализуется по рекомендациям МАГАТЭ» . Подчеркиваем партнёрство с Assystem как знак соответствия лучшим практикам. Для инвесторов важно услышать, что Казахстан обеспечивает предсказуемость, верховенство права, открытость данных. Репутация проекта – образцовая с точки зрения ESG (Environmental, Social, Governance). В ходе 2025–2027 гг. нарратив по мере прогресса должен эволюционировать : от объяснения самого решения (в 2025) к демонстрации первых результатов (в 2026) и далее к отчётам о реальных достижениях (в 2027). Каждая аудитория должна регулярно получать обновления с понятными для неё выгодами. 4.2. План коммуникационных мероприятий по этапам проекта Основные этапы и предлагаемые инфоповоды: III квартал 2025 – подписание итогового контракта с партнёром. Это кульминация тендерного процесса. План: пресс-конференция Министерства энергетики и Агентства по атомной энергии, церемония подписания соглашения с Росатомом и консорциумом. Информационный акцент: прозрачность и международная валидность выбора (напоминаем про участие Assystem, консорциум). Освещаем выгодные для Казахстана условия контракта: доля локализации, обучение персонала, ответственности подрядчика. Для СМИ готовим раздаточный материал с Q&A. Важно широко анонсировать это событие, чтобы закрепить позитивный нарратив на старте реализации. IV кв. 2025 – I кв. 2026 – торжественная церемония начала строительства (закладки первого камня). Предлагается провести в удобное время (например, осень 2025 или весна 2026) с участием Главы государства и зарубежных гостей. Сделать из этого большой медийный повод : прямая трансляция, выезд журналистов в Улкен. В программе – выступление Президента, символическое закручивание первой гайки или установка капсулы с посланием потомкам. Посыл: «Старт новой индустриальной эпохи Казахстана» . Обязательно приглашение местных жителей, чтобы они почувствовали свою сопричастность. После церемонии – брифинг с экспертами, отвечаем на вопросы, развеиваем мифы. Этот момент – ключевой для закрепления поддержки (показать, что проект сдвинулся с места реально). 2026–2027 – период активных инфраструктурных работ. Задача: поддерживать постоянный поток позитивных новостей о ходе проекта. Как это делать: Ежемесячно или ежеквартально давать пресс-релизы: о завершении выкупных работ, о заливке фундамента, о прибывшем крупногабаритном оборудовании (например, реакторный сосуд в порт Актау и далее по ж/д – событие само по себе). **Пресс-туры на стройплощадку:** раз в полгода собирать группу журналистов и блогеров, везти их на площадку АЭС. Пусть своими глазами видят прогресс, берут интервью у инженеров, местных рабочих. Публикации после таких туров очень эффективны против слухов. Рассказы о людях: регулярно освещать истории *первых казахстанских инженеров* проекта. Например, интервью с девушкой-атомщицей из Алматы, которая руководит сменой, или с местным жителем, ставшим бригадиром на стройке. Это олицетворяет успех проекта. **Общественный контроль:** показывать работу Общественного совета (если создан): их выезд на площадку, их отчёт по экологии. Это повысит доверие. Контент желательно распространять через соцсети, местные СМИ, национальные телеканалы (делать документальные сюжетные линии). Важно, чтобы к концу 2027 г. в сознании людей закрепилось: «АЭС уже строится полным ходом, все идёт по плану, ничего страшного не происходит – наоборот, одни плюсы» . Специальные события: Помимо основных вех, можно инициировать и общественные мероприятия : *Дни открытых дверей на строительстве* для местных жителей (в безопасных зонах). *Выездные лекции и выставки* по атомной энергетике в вузах, школах – с участием молодых специалистов проекта. *Конкурс среди журналистов* на лучший материал об атомной энергетике (приз – поездка на действующую АЭС за рубежом, например). *Круглые столы* с экологами: продолжать диалог, демонстрировать готовность выслушать и ответить. Каждое событие должно быть заранее спланировано с точки зрения PR: назначены спикеры, подготовлены тезисы, предусмотрена визуализация (баннеры, слайды, брошюры). Дорожная карта регулярно корректируется по ходу проекта, добавляются новые инфоповоды. 4.3. Новые институты коммуникации: роль Агентства и Общественного совета Агентство по атомной энергии – ключевой координатор не только самого проекта, но и коммуникаций. Рекомендуется, чтобы Агентство с первых шагов зарекомендовало себя как компетентный и открытый орган . Первые публичные инициативы Агентства: Запуск комплексного информационного портала по проекту АЭС (см. раздел V.4: «Платформа “Мифы об АЭС”» и сайт проекта). На портале – все документы, новости, раздел FAQ, возможность задать вопрос. Объявление о формировании Общественного совета при Агентстве или при проекте. Это сразу показало бы нацелленность на диалог с обществом. Агентство должно стать основным спикером по техническим и организационным вопросам, разгрузив Минэнерго. В СМИ должны чаще фигурировать эксперты Агентства – они более нейтральны, чем представители Росатома или даже Минэнерго, и вызывают доверие как новый модернизационный орган . Важно, чтобы Агентство оперативно реагировало на слухи, давало разъяснения, публиковало доклады о ходе работ. Общественный совет по АЭС: Его создание нужно инициировать немедленно – оптимально уже в 2025 году, вскоре после подписания контракта. В совет желательно включить авторитетных и независимых лиц : известных экологов (даже ярких скептиков проекта – чтобы кооптировать их критику внутрь конструктивного русла), представителей местного сообщества Прибалхашья, учёных (ядерщиков, гидрологов, сейсмологов), общественных деятелей, журналистов. Совет должен иметь реальные функции : рассматривать отчёты по безопасности, выезжать на объект, давать рекомендации правительству. Заседания и отчёты Общественного совета публикуются – максимум гласности. Тем самым мы удовлетворяем запрос общества на независимый взгляд: «за проектом присматривают уважаемые люди, им можно доверять» . Если член совета – условно – известный эколог, говорит: «я проверил, всё нормально» , это гораздо убедительнее официальных пресс-релизов. В коммуникациях используем Общественный совет как “громоотвод” для негатива: все острые вопросы адресуем в совет – мол, “пусть общественность сама оценит”. Это снизит накал и покажет, что нам нечего скрывать. К 2027 году планируется, что Общественный совет выпустит несколько публичных заключений (например, «По итогам 2 лет строительства нарушений эконорм не выявлено, рекомендуем продолжать…» ). Такие заявления – мощный инструмент убеждения широкой публики. 4.4. Инициативы по обеспечению прозрачности и вовлечения общественности Чтобы укрепить доверие, внедряем новаторские инструменты прозрачности и коммуникации: Платформа «Балхаш под контролем». Реализуем идею открытого экологического мониторинга. Создаём общедоступный веб-сайт (и/или мобильное приложение), куда в режиме реального времени поступают данные с датчиков вокруг площадки АЭС: уровень радиации (мкЗв/ч), температура воды в озере, уровень воды, выбросы в воздух (хотя от АЭС их нет, но можно показать фон по пыли/СО₂ для сравнения с ТЭЦ), иные параметры (например, сейсмограмма – фиксирует толчки, чтобы люди видели, что станция строится на спокойной земле). Эти данные следует валидировать авторитетной независимой организацией (например, местным филиалом ПРООН или Greenpeace International, если удастся привлечь). Идея в том, что любой желающий – от жителя соседнего села до зарубежного эксперта – может сам наблюдать за экологической ситуацией вокруг АЭС онлайн. Это беспрецедентная открытость, которая отбивает аргумент, будто что-то скрывается. Слоган: «Доверяй, но проверяй – мы всё сами показываем» . Портал «Гражданский аудит» (прозрачность закупок). На официальном сайте проекта или Агентства делаем специальный раздел, где публикуем все неконфиденциальные данные о финансах проекта . Например: перечень заключённых контрактов с подрядчиками, суммы, подрядчики (с бенефициарами по возможности), результаты тендеров, конкурсов субподряда, отчёты об освоении средств каждые полгода. Также организовать возможность для граждан задавать вопросы о тратах и контрактах – своего рода «бюджет участия» в атомном проекте. Такая радикальная прозрачность существенно повысит доверие, потому что главный страх – «пилят деньги» – будет снят фактом открытости. В Казахстане подобный подход (портал «Открытый бюджет») уже себя оправдал – снизил критику по многим гособъектам. Стоит применить и здесь, особенно учитывая величину инвестиций. Документальный сериал / подкаст «Энергия. Казахстан. Атом». Современная коммуникация требует интересных форматов. Предлагается запустить профессионально снятый документальный сериал (телефильм) или серию подкастов, рассказывающих историю проекта . Начать можно с предыстории: дефицит энергии, почему решили строить АЭС (серия 1), референдум и мнения людей (2), выбор технологии и закулисье переговоров (3), начало строительства – взгляд изнутри (4), и визионерская серия о будущем – как АЭС изменит жизнь (5). Такой сериал, показанный по телевидению и выложенный онлайн, способен донести информацию широкой аудитории в увлекательной форме . Вместо сухих пресс-релизов люди увидят живые кадры, героев, драму решения и успех. Подкаст как аудиоформат – дополнение: интервью с экспертами, ответы на сложные вопросы в спокойной манере. Цель – сформировать позитивный общественный образ проекта , повысить атомную грамотность населения. К производству можно привлечь популярных журналистов-документалистов. Выпуск первых серий желательно к концу 2025 – началу 2026, в разгар интереса к теме. V. Внедрение инновационных коммуникационных инструментов Помимо традиционных каналов (телевидение, газеты, брифинги), предлагаем целый ряд инновационных инструментов , чтобы достучаться до разных слоёв общества и сделать коммуникацию интерактивной и двунаправленной. Ниже перечислены инициативы, которые желательно реализовать в 2025–2027 гг. в рамках информационного сопровождения проекта. 5.1. Мобильный информационный центр «Мирный атом» Это специально оборудованный передвижной выставочно-презентационный автобус (или трейлер), который будет курсировать по регионам. Внутри – интерактивная экспозиция об атомной энергии и нашем проекте: макет реактора ВВЭР-1200, экраны с видео (виртуальная экскурсия на строящуюся АЭС, 3D-графика работы реактора), стенды «Мифы и факты об АЭС», возможно, небольший кинозал VR. Целевое назначение: работа с населением на местах , особенно в отдалённых районах. Такой центр приезжает, например, в райцентр или вуз – любой желающий может зайти, посмотреть, задать вопросы консультанту (в составе выездной группы – специалисты Агентства, молодые атомщики). Особый акцент – молодежь и старшее поколение, которым легче воспринимать наглядную информацию. Этот инструмент уже успешно применялся для просвещения о ядерной энергии в ряде стран (например, в ОАЭ был «Energy Bus» перед запуском их АЭС). Для нас это новинка, которая покажет открытость: «Атомщики сами приехали к людям» . График работы: 2025–2026 – объезд городов Алматинской, Жамбылской обл., всех крупных университетов, затем и других регионов. Мобильный центр станет визуальным лицом проекта на местах. 5.2. Онлайн-платформа мониторинга Балхаша Об этой инициативе уже сказано в разделе IV.4 – платформа «Балхаш под контролем» . Ещё раз подчеркнём: её реализация критически важна для вовлечения экологов и местных жителей. Технически: устанавливаем по периметру площадки и в контрольной зоне озера комплекс датчиков с передачей данных по GSM на сервер Агентства. Разрабатываем простой сайт с картой, где в реальном времени отображаются показания. Например, зеленый значок – все в норме, желтый/красный – отклонение (на случай ЧП, хотя их не ожидается, но система должна быть). Эту платформу можно преподнести как ноу-хау Казахстана – не все даже развитые страны так делают. Она станет аргументом в международных кругах, что Казахстан реализует принцип прозрачности Орхусской конвенции в полной мере. 5.3. Документальный сериал и подкасты Разработка документального сериала “Энергия. Казахстан. Атом” уже описана выше. Здесь добавим, что для максимального охвата стоит: показать сериал по государственным каналам (Хабар, Казахстан) в прайм-тайм, выложить на YouTube с качественными казахскими и русскими субтитрами (для охвата молодежи и регионов), возможно, сделать дубляж на английский и распространить среди международной аудитории (имиджево показать положительный кейс). Подкасты: параллельно запустить серийный подкаст (аудио на платформах Yandex Music, Spotify, Apple Podcasts) в жанре интервью и рассказов: Эпизоды: например, “Что такое ядерный реактор – объясняет эксперт простыми словами”; “Диалог сторонник vs противник АЭС” (культурная дискуссия); “Женщины в атомной отрасли – истории инженеров” и т.д. Ведущие: молодой журналист + гость выпуска. Аудитория: прогрессивная молодежь 18–35, которая много потребляет аудио в дороге. Подкаст – более неформальный канал, где можно раскрывать тему глубже, не опасаясь, что аудитория заскучает, т.к. слушают мотивированные люди. Он создаст сообщество интересующихся, поможет снять мифы через доверительную беседу. Важно соблюдать периодичность – например, раз в 2 недели выпуск в 2025–2026. 5.4. Telegram-бот с ответами на вопросы (FAQ) Мессенджер Telegram крайне популярен в Казахстане, поэтому целесообразно задействовать его для коммуникации. Разрабатываем чат-бота “АЭС: вопросы-ответы” : Бот содержит базу данных часто задаваемых вопросов (FAQ) по атомной энергии и нашему проекту – на двух языках (рус/каз). Пользователь может ввести интересующий вопрос или ключевое слово (например: “радиация”, “отходы”, “сколько стоит?”), а бот выдаст краткий готовый ответ (несколько абзацев) и ссылку на источник для углубления. Ответы должны быть научно обоснованы, но написаны простым языком. Желательно снабжать их картинками/инфографикой для наглядности. Этот бот будет полезен всем : и простым гражданам, и журналистам (быстро получить факт), и даже нашим же call-центрам и спикерам для подготовки. Его можно продвигать через СМИ: “Есть вопрос про АЭС – спроси у бота!”. Он доступен 24/7, а главное – формирует единый стандарт ответов (чтобы не было разнобоя). Дополнительно, бот может рассылать подписчикам новости проекта (функция канала), принимать от людей обратную связь, которую потом анализирует Агентство. Это ещё и инструмент мониторинга общественного мнения: по частоте тех или иных вопросов мы будем понимать, что волнует людей. 5.5. Грантовые и вовлекающие программы для молодёжи Чтобы молодое поколение стало адвокатами проекта , нужно их вовлечь позитивно. Предлагаем несколько программ: Образовательные гранты “Atom Campus”: ежегодно выделять N грантов (например, 50) для школьников и студентов на обучение по техническим специальностям, связанным с атомом – как в казахстанских, так и зарубежных вузах. Конкурс с прозрачным отбором, информационная поддержка в СМИ. Победители становятся “атомными стипендиатами”, с обязательством потом поработать на проекте. Это повысит престиж отрасли и создаст личные истории успеха. Программа “1000 специалистов для АЭС”: упомянута выше инициатива по бесплатному переобучению местных кадров для работы на АЭС. Её можно облечь в красивую форму – под отдельным брендом и логотипом, проводить выездные курсы в регионах, сотрудничать с техникумами. Лозунг: “В каждом регионе – свой атомщик” , то есть не только столичным жителям доступна эта сфера. Конкурсы и хакатоны для молодёжи: например, республиканский конкурс инженерных идей “Ядерный Казахстан” – школьники и студенты представляют проекты по теме атомной энергетики, экологии и пр. Победителям – тур на действующую АЭС за рубежом (типа путешествие на Балтийскую АЭС в РФ или АЭС Фуцин в Китае). Это мотивирует увлечённых ребят. Вовлечение молодёжных организаций: сотрудничать с Болашаковцами, сообществами молодых учёных. Возможно, назначить молодёжных послов проекта – известных молодых блогеров/активистов, которые поддерживают атомную энергетику. Они будут доносить информацию на своём языке до сверстников. Цель этих программ – воспитать новое поколение сторонников атомной энергетики , которые понимают её важность и будут транслировать позитивные месседжи уже внутри своих кругов. 5.6. Гражданские амбассадоры и открытые дебаты Гражданские амбассадоры: Это подход, при котором мы персонализируем коммуникацию через доверенных лиц. Можно отобрать уважаемых граждан – не официальных лиц, а лидеров мнений (ЛОМов) – и предоставить им платформу для высказываний в поддержку проекта. Например, популярный ветеран-ядерщик, работавший на Семипалатинском полигоне, или академик-физик, или известный эколог, поменявший мнение на позитивное. Привлекаем их в коммуникационную кампанию: берем интервью, делаем их спикерами на круглых столах, цитируем в материалах. Люди склонны верить неформальным авторитетам больше, чем чиновникам, поэтому такие амбассадоры помогут завоевать доверие сомневающихся. Открытые дебаты «Честный разговор об АЭС». Инициируем в разных регионах серию публичных дебатов на атомную тему. Формат: панельная дискуссия без цензуры , где с одной стороны – реальные скептики (представители экологических НПО, активисты), с другой – наши эксперты (учёные-ядерщики, энергетики) и, возможно, нейтральные модераторы. Зрители (местные жители, студенты) могут задавать вопросы. Важно провести такие дебаты цивилизованно , чтобы стороны выслушали друг друга, привели факты. Мы ничего не боимся скрывать – наоборот, демонстрируем открытость к критике. Такие события можно транслировать онлайн (YouTube, соцсети). Эффект: снижается эмоциональная напряжённость (людям дают выговориться), и одновременно широкая аудитория видит, что на все доводы против есть разумные контрдоводы. Это превращает спор из плоскости митингов в плоскость аргументов. «Ни один неудобный вопрос не остался без ответа» – главный посыл от этих мероприятий. Периодичность: например, ежеквартально в 2025–2026 гг. в разных крупных городах (Астана, Алматы, Павлодар, Шымкент и т.д.), затем реже по мере снижения накала. ## Источник: -Простые тезисы АЭС Tab 1 Больше электричества, меньше вредных выбросов и стабильные цены на электроэнергию. Строительство атомной электростанции в Казахстане позволит значительно увеличить объем производства электроэнергии. Это важно для стабильного развития страны и ее экономики. Атомные станции выделяют минимальные количества углекислого газа и других вредных веществ, что способствует снижению загрязнения окружающей среды. Более того, стабильное производство электроэнергии позволит избежать резких колебаний цен, что положительно скажется как на бизнесе, так и на обычных потребителях. Надежный и экологичный источник энергии, чтобы Казахстан не отставал в энергетическом развитии. Атомная энергетика рассматривается как надежный и «зеленый» вариант для долгосрочного обеспечения энергией. Сегодня в мире многие страны развивают атомную энергетику как ключевой элемент в переходе на экологически чистые источники энергии. Если Казахстан не будет инвестировать в атомную энергетику, он рискует отстать от мировых тенденций, что может привести к зависимости от углеводородов и невозможности поддерживать устойчивое энергетическое развитие. Атомная энергия работает стабильно, независимо от погоды, а урана больше, чем угля и газа. В отличие от солнечных и ветровых электростанций, которые зависят от погодных условий, атомные станции работают круглосуточно и обеспечивают стабильное энергоснабжение. Это особенно важно в странах с суровым климатом, как Казахстан, где солнечные или ветровые станции могут не справляться с повышенными потребностями. Кроме того, урана, который используется в атомных станциях, в мире больше, чем угля и природного газа, что делает его стратегически важным ресурсом для будущего энергетики. Экологичнее, мощнее и дешевле, чем многие другие электростанции. Атомная энергия является одной из самых экологичных и экономически выгодных. Она выделяет меньше углекислого газа по сравнению с традиционными угольными или газовыми станциями. Атомные станции также обладают высокой мощностью, что позволяет им удовлетворять большие потребности в электроэнергии без необходимости увеличивать площадь, как это требуется для солнечных и ветровых электростанций. Атомные станции почти не загрязняют окружающую среду, как показывают примеры других стран. В отличие от угольных электростанций, атомные станции не выделяют в атмосферу дым, золу или другие вредные вещества. Опыт эксплуатации атомных электростанций в разных странах мира показывает, что их влияние на окружающую среду минимально, даже при длительной работе. Это делает атомную энергетику безопасным и экологичным решением для Казахстана. Современные и безопасные атомные станции с высокими стандартами безопасности. Казахстан планирует строительство атомных электростанций нового поколения, которые разработаны с учетом самых высоких стандартов безопасности. Эти реакторы оснащены новейшими технологиями, предотвращающими любые потенциальные аварии. В мире нет зарегистрированных аварий на станциях с подобными реакторами, что делает их значительно надежнее по сравнению с реакторами старого образца. Такие системы безопасности могут защитить даже от самых маловероятных рисков. Атомные станции занимают меньше места, чем солнечные или ветровые электростанции, но производят больше энергии. Для производства большого количества энергии атомные станции требуют значительно меньше территории по сравнению с солнечными и ветровыми электростанциями. Например, одна атомная станция может производить больше энергии, чем огромные поля солнечных батарей или ветровые фермы, что особенно актуально для Казахстана, где территории можно использовать под сельское хозяйство и другие важные нужды. Длительный срок службы (40-80 лет), что снижает затраты на электроэнергию. Срок службы атомных станций составляет от 40 до 60 лет, а иногда может быть продлен до 80 лет благодаря модернизации. Это позволяет растянуть инвестиции на более длительный период и значительно снизить стоимость производства электроэнергии. В отличие от других видов электростанций, которые требуют частого обновления, АЭС остаются эффективными на протяжении нескольких десятилетий, что делает их экономически выгодными. Создание рабочих мест и поддержка экономики. Строительство и эксплуатация атомных электростанций создаст тысячи рабочих мест в различных отраслях — от строительства и машиностроения до энергетики и научных исследований. Это благоприятно скажется на экономике страны, даст работу квалифицированным специалистам и подтолкнет развитие технологий в Казахстане. Кроме того, атомная энергетика стимулирует развитие сопутствующих отраслей, таких как химическая промышленность и ядерная физика. Международные стандарты безопасности минимизируют риски. Проектирование и эксплуатация АЭС будут осуществляться в строгом соответствии с международными стандартами безопасности, что значительно снижает любые возможные риски. Эти стандарты обеспечивают, что все потенциальные инциденты будут оперативно устранены, и гарантируют максимальную защиту для населения и окружающей среды. Это делает атомную энергетику одним из самых безопасных источников электроэнергии в мире. ## Источник: -Релиз заключительный 2 Tab 1 Астана, 20 августа ― в Астане завершились публичные обсуждения, закрывающие цикл общественных дискуссий по вопросу строительства атомной электростанции в Казахстане. Ранее такие мероприятия уже прошли во всех регионах страны. В обсуждениях приняли участие эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. Модерировали мероприятие президент Гражданского альянса Казахстана Бану Нургазиева и председатель общественного совета города Астаны, доктор политических наук, доцент Зулфухар Гаипов. Заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности Министерства энергетики РК Гульмира Мурсалова в своём выступлении отметила, что в Казахстане 70% электроэнергии производится на угольных станциях, средний износ которых превышает 70%. По её словам, некоторые из этих станций придётся выводить из эксплуатации в течение следующих 10 лет. При этом ежегодный рост потребления электроэнергии в стране составляет примерно 3%. В пиковые часы Казахстан планово закупает электроэнергию у приграничных стран. «По итогам 2023 года из потребленных 115 млрд кВт⋅ч более 2 млрд кВт⋅ч было планово закуплено в Российской Федерации. Чтобы избежать подобного в будущем, мы уже сейчас должны предпринимать соответствующие меры. В настоящее время многие страны строят АЭС. В Китае строятся 26 реакторов, свою первую АЭС построили Беларусь и ОАЭ, Турция возводит собственную АЭС, а наш сосед – Узбекистан – объявил о строительстве малой атомной станции», ― отметила Гульмира Мурсалова. Генеральный директор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» Тимур Жантикин подчеркнул, что сегодня пока не ощущается дефицит электроэнергии на севере Казахстана. Однако на юге ситуация более сложная, при этом линия Север-Юг в настоящее время пропускает до 2100 мегаватт, чего недостаточно для обеспечения южных регионов. Тимур Жантикин отметил, что ранее было предложено 13 различных проектов АЭС, из которых были выбраны четыре. По словам главы ТОО «Казахстанские атомные электрические станции», строительство АЭС даст существенный мультипликативный эффект для развития экономики и смежных отраслей промышленности страны, а также будет способствовать созданию новых рабочих мест. Для строительства АЭС в Казахстане предлагаются максимально безопасные реакторы поколения III и III+, которые имеют пассивные и активные системы безопасности, успешно дополняющие и взаимозаменяющие друг друга. Как рассказал генеральный директор РГП «Национальный ядерный центр РК» Эрлан Батырбеков, совокупность специализированных физических барьеров и комплекс мер противоаварийного реагирования составляют так называемую глубоко эшелонированную защиту современных АЭС. При этом пассивные системы охлаждения в современных реакторах способны самостоятельно отводить тепло от аварийного реактора в течение трёх суток при полном бездействии со стороны оператора. Генеральный директор РГП «Институт ядерной физики» Саябек Сахиев сообщил, что ИЯФ обладает уникальной инфраструктурой, включающей исследовательский реактор ВВР-К, критический стенд (реактор нулевой мощности) и комплекс из шести ускорителей заряженных частиц. В 23 лабораториях Института проводятся фундаментальные и прикладные исследования в области ядерной и нейтронной физики, радиационной физики твёрдого тела, радиоэкологии и радиохимии. Институт также располагает тремя научно-техническими центрами, оснащенными современным аналитическим и испытательным оборудованием. Все центры созданы при поддержке Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). После выступления спикеров участники обсуждений смогли задать вопросы и высказать свое мнение по поводу строительства АЭС. Айнагуль Хаметова, докторант третьего курса ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, работает в отрасли ядерной энергетики почти девять лет. По словам молодого учёного, строительство АЭС позволит не только создавать новые рабочие места и развивать регионы, но и благотворно скажется на развитии науки. «Я изучаю это с научной точки зрения и я вижу, что создаётся много защитных материалов для строительства АЭС. По сравнению с тем, что было в 50-е годы, это более радиационно стойкие и термостойкие материалы. Мы можем эксплуатировать АЭС, не переживая за безопасность», ― подчеркнула Айнагуль Хаметова. Заместитель председателя Казахстанской электроэнергетической ассоциации Алишер Курбаналиев сообщил, что, в соответствии с официальными данными, к 2031 году ожидается порядка 6% дефицита электрической энергии и мощностей в системе. Кроме того, актуальным, прежде всего, для Усть-Каменогорска и Темиртау, где люди страдают из-за угольной генерации, остается вопрос экологии. «Да, понятно, есть ВИЭ, но вы когда-нибудь видели, как в Германии, по-моему, полтора года назад было отключение из-за того, что был просто сильный ветер, и было много отключений? Вот вам, пожалуйста, теперь сравните. Получается, уголь мы строить не можем, потому что это экология. ВИЭ много вносить в систему – это значит, ждите отключений. Остается только гидро. Гидро у нас порядка 3000 ГВт максимум можно в стране, и это при условии, если мы начнем строить прямо сейчас. А мы сейчас не начинаем быстро строить. Остается только один вариант – атомная электростанция. Это факты. Просто от этого никуда не уйдёшь. Так что просто решать всем, что мы хотим: будем или не будем жить с электроэнергией», — резюмировал Алишер Курбаналиев. Генеральный директор Национального ядерного центра Эрлан Батырбеков, отвечая на вопрос об актуальности атомной энергетики, отметил, что сегодня в мире строится 59 АЭС. При этом они возводятся в странах с развитой экономикой. Он также коснулся и факторов, определяющих основную цену тарифа на электроэнергию. «На самом деле, главный вклад в тариф на атомных станциях – это стоимость урана, который будет работать несколько лет, в отличие от угля, который определяет основную цену тарифа», ― сказал глава Национального ядерного центра РК. 1 сентября 2023 года президент РК Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своем обращении глава государства подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало особо важным экономическим и политическим аспектом. В связи с этим он предложил решить вопрос строительства АЭС посредством проведения общенационального референдума. В конце июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум по строительству АЭС пройдёт осенью текущего года. Точную дату определит Правительство Казахстана. ## Источник: -Тезисы и аргументы_АЭС_драфт -Тезисы и аргументы_АЭС_драфт Тезисы и аргументы о строительстве АЭС Базовый аргументарий Экологические преимущества Низкий уровень выбросов Отсутствие выбросов парниковых газов. АЭС не производят углекислый газ, метан и другие парниковые газы, являющиеся основными причинами глобального потепления и изменения климата. Это делает их важным инструментом в борьбе за сокращение выбросов и достижение целей по декарбонизации. Минимальное загрязнение воздуха. В отличие от угольных электростанций, АЭС практически не выбрасывают оксиды серы и азота, твердые частицы и другие загрязняющие вещества, негативно влияющие на здоровье людей и окружающую среду. Эффективное использование земли АЭС занимают значительно меньшую площадь, чем солнечные и ветровые электростанции той же мощности. Это позволяет сохранить ценные земли для сельского хозяйства, лесного хозяйства и других целей. Строительство АЭС оказывает меньшее воздействие на природный ландшафт по сравнению с гидроэлектростанциями, требующими создания больших водохранилищ и затопления территорий. Сохранение водных ресурсов Современные АЭС используют замкнутый цикл водоснабжения, что значительно снижает потребление пресной воды по сравнению с тепловыми электростанциями. АЭС не сбрасывают в водоемы вредные вещества, в отличие от некоторых промышленных предприятий и тепловых электростанций. Экономические преимущества Стабильность и предсказуемость цен Независимость от колебаний цен на топливо: Стоимость урана составляет лишь небольшую часть от общих затрат на производство электроэнергии на АЭС. Это делает цены на атомную электроэнергию более стабильными и предсказуемыми по сравнению с электроэнергией, вырабатываемой на основе ископаемого топлива. Возможность заключения долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии по фиксированным ценам, что обеспечивает стабильность для потребителей и инвесторов. Низкая себестоимость электроэнергии АЭС имеют длительный срок службы, что позволяет распределить капитальные затраты на строительство на долгий период и снизить себестоимость электроэнергии. АЭС работают практически круглосуточно и круглогодично, что обеспечивает высокий коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) и эффективное использование инвестиций. Стимулирование экономики Создание рабочих мест. Строительство и эксплуатация АЭС создают тысячи высококвалифицированных рабочих мест в различных отраслях (строительство, машиностроение, энергетика, наука, образование). Привлечение инвестиций. Проекты строительства АЭС привлекают значительные инвестиции в экономику страны, способствуя развитию инфраструктуры и смежных отраслей. Повышение конкурентоспособности. Наличие АЭС позволяет снизить затраты на электроэнергию для промышленности, что повышает конкурентоспособность экономики страны на мировом рынке. Технологические преимущества Высокая мощность и эффективность Базовая нагрузка. АЭС предназначены для работы в базовом режиме, обеспечивая стабильное покрытие основной части потребности в электроэнергии. Высокая плотность энергии. Ядерное топливо обладает очень высокой плотностью энергии, что позволяет производить большое количество электроэнергии на относительно небольшой площади. Надежность и безопасность Современные АЭС оснащены многоуровневой системой безопасности, включающей активные (системы управления и защиты) и пассивные (физические барьеры) элементы, что минимизирует риски аварий. Проектирование, строительство и эксплуатация АЭС осуществляются в соответствии со строгими международными стандартами безопасности, разработанными МАГАТЭ. Технологическое развитие Развитие атомной энергетики стимулирует инновации в области материаловедения, робототехники, информационных технологий и других наукоемких отраслях. Атомная отрасль требует высококвалифицированных специалистов, что способствует развитию системы образования и науки в стране. Социальные преимущества Энергетическая независимость АЭС позволяют снизить зависимость от импорта топлива, что особенно важно для стран, не обладающих собственными запасами нефти и газа. Наличие собственных источников энергии повышает энергетическую безопасность страны и снижает риски, связанные с перебоями в поставках топлива. Социальная стабильность Стабильное и надежное энергоснабжение является основой для развития экономики, социальной сферы и обеспечения высокого уровня жизни населения. Региональное развитие Строительство и эксплуатация АЭС создают новые рабочие места в регионах, что способствует снижению безработицы и повышению уровня жизни населения. Строительство требует развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры в регионе, что положительно сказывается на его развитии. Геополитические преимущества Укрепление международного статуса Развитие атомной энергетики демонстрирует технологическое лидерство Казахстана и повышает ее престиж на международной арене. Атомная энергетика открывает новые возможности для международного сотрудничества в области науки, технологий и энергетики. Снижение политической зависимости Диверсификация источников энергии. Наличие АЭС позволяет снизить зависимость от импорта топлива из политически нестабильных регионов, что укрепляет энергетическую безопасность страны. Развитие собственной атомной энергетики повышает устойчивость страны к политическому давлению со стороны поставщиков энергоресурсов. Общие сведения Энергосистема Казахстана По прогнозу баланса на 2024-2030 годы, в текущем году потребление электроэнергии в Казахстане составит 120,6 млрд кВтч при производстве 118,3 млрд кВтч. Это приведет к дефициту в размере 2,4 млрд кВтч. В 2025 году дефицит вырастет до 3,3 млрд кВтч, так как потребление достигнет 125,1 млрд кВтч, а производство составит 121,8 млрд кВтч. В 2026-2027 годах ожидается профицит электроэнергии. В частности, в 2026 году потребление вырастет до 130,7 млрд кВтч, а производство увеличится до 136,3 млрд кВтч, создавая избыток в 5,6 млрд кВтч. В 2027 году профицит составит 5,1 млрд кВтч при потреблении 136,8 млрд кВтч и производстве 141,9 млрд кВтч. С 2028 по 2030 год снова предсказывается рост дефицита электроэнергии. В 2028 году он составит около 700 млн кВтч, в 2029 году вырастет до 6,9 млрд кВтч, а в 2030 году достигнет 13,5 млрд кВтч. В марте текущего года председатель правления KEGOC Наби Айтжанов сообщил, что с октября 2024 по март 2025 года в стране прогнозируется дефицит электроэнергии. При прогнозируемой максимальной нагрузке в 17,4 ГВт и генерации 16,4 ГВт, дефицит составит около 1,025 ГВт. Он может быть частично покрыт путем импорта из России или ограничением потребления в Казахстане. По текущим прогнозам, максимум нагрузки южной зоны Казахстана в предстоящий осенне-зимний период может составить более 4500 МВт. Для полного покрытия потребностей южного региона и предотвращения введения ограничений потребуется работа Жамбылской ГРЭС в 5-ти блочном режиме. Согласно данным АО «KEGOC», прогнозный баланс электрической мощности на 2024-2030 годы демонстрирует значительный дефицит, достигающий до 6,2 ГВт к 2030 году. С начала 2024 года Казахстан закупил у России 280 млн кВтч электроэнергии из-за нехватки в пиковой нагрузке (по данным на май). Министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев отметил, что в Казахстане возникает дефицит мощности в пиковые часы, и «мы вынуждены покупать электроэнергию из России». Сейчас Астана планирует закупку электроэнергии на каждый час поставки на следующий день, а закупка сверх плана обходится дороже. В прошлом году средняя стоимость покупки электроэнергии у системного оператора составила около 19 тг за кВтч. Министр энергетики также упомянул о наличии отклонений по потреблению электроэнергии на границе РК и РФ, которые также приобретаются по премиальной цене из-за неправильного планирования графиков нагрузок со стороны казахстанских субъектов. Эти отклонения компенсирует KEGOC. По данным USAID, Казахстан с устаревшими угольными станциями и транспортной сетью является одним из крупнейших источников выбросов парниковых газов в мире. На энергетический сектор страны приходится 82% выбросов парниковых газов (по состоянию на 2015 год). Более 80% электроэнергии вырабатывается на угле, 7% — на природном газе и 8% — на гидроэнергетике. По прогнозам Минэнерго, к 2035 году структура выработки электроэнергии в Казахстане изменится. Доля крупных ГЭС снизится до 7% (в настоящее время 7,4%), а доля возобновляемых источников энергии вырастет до 23% (в настоящее время 3,6%). Доля угля по-прежнему останется самой крупной — 40% (сейчас 69%). Атомная энергетика в мире По данным Международного энергетического агентства (МЭА), возобновляемые источники энергии и атомная энергия будут доминировать в росте мирового электроснабжения в предстоящие три года, удовлетворяя в среднем более 90% дополнительного спроса. В период с 2023 по 2025 годы производство электроэнергии из возобновляемых источников будет увеличиваться более чем на 9% в год, что значительно превышает темпы роста от всех других источников вместе взятых. Их доля в мировом энергобалансе вырастет с 29% в 2022 году до 35% в 2025 году. В тот же период мировое производство атомной энергии вырастет в среднем почти на 4% в год (по сравнению с 2% в 2015-2019 годах). Каждый год до 2025 года за счет атомной энергетики будет производиться дополнительно около 100 ТВтч электроэнергии, что эквивалентно ⅛ сегодняшней выработки атомной энергии в США. По данным Всемирной ядерной ассоциации, в настоящее время в мире эксплуатируется 439 ядерных энергетических реакторов (ЯЭР), и еще 64 находятся в процессе строительства. Наибольшее количество ЯЭР расположено в США (96), во Франции (61), в Китае (54), в Японии (31), в России (26) и в Южной Корее (25). За последние 50 лет благодаря выработке энергии на атомных электростанциях удалось избежать выбросов более 60 Гт CO2, что эквивалентно глобальному объему выбросов в энергетическом секторе за почти два года. Атомные электростанции считаются одними из наиболее безопасных и надежных установок в мире. Тем не менее, возможны аварии с негативными последствиями для людей и окружающей среды. Чтобы минимизировать вероятность таких аварий, МАГАТЭ оказывает государствам-членам помощь в применении международных норм безопасности с целью повышения уровня безопасности атомных электростанций. Конструкции атомных электростанций постоянно совершенствуются и модернизируются. Системы обеспечения безопасности и оценки безопасности также развиваются с учетом новейших методов и подходов. Для эффективного реагирования на эти изменения и поддержки государств-членов МАГАТЭ предпринимает следующие усилия: разрабатывает и пересматривает нормы безопасности МАГАТЭ и другие технические публикации; создает потенциал в государствах-членах; обеспечивает рассмотрение технических вопросов безопасности. Сегодня атомная энергетика представляет собой оптимальный вариант для получения энергии благодаря своей экологичности, высокой мощности и экономичности при правильном использовании. В сравнении с тепловыми электростанциями, атомные станции имеют преимущества в топливных расходах, что особенно важно в регионах с проблемами обеспечения топливно-энергетическими ресурсами и растущими затратами на добычу органического топлива. Атомные станции не загрязняют окружающую среду такими веществами, как дымовые газы, зола или сбросные воды, содержащие нефтяные продукты. Многолетний опыт эксплуатации АЭС в различных странах подтверждает их минимальное воздействие на природу, и это влияние не зависит от срока службы атомной станции. АЭС в Казахстане: общие сведения, цели и задачи Официально 1 сентября 2023 года президент Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана». В своем обращении он подчеркнул, что развитие атомной энергетики стало ключевым экономическим и политическим аспектом. Глава государства предложил решить этот вопрос посредством общенационального референдума. В 2022 году был составлен шорт-лист поставщиков проверенных реакторных технологий, в который вошли Китай (CNNC), Россия (Росатом), Южная Корея (KHNP) и Франция (EDF). Казахстан также рассматривает предложения от двух американских компаний: General Electric и NuScale. В том же году Минэнерго обозначило село Улкен в Алматинской области как предпочтительное место для строительства АЭС. В 2023 году эксперты МАГАТЭ подтвердили, что площадка Улкен в Алматинской области готова для строительства атомной станции. 27 июня 2024 года президент Токаев объявил, что референдум о строительстве АЭС пройдет осенью текущего года. Точную дату определит правительство Казахстана. Основные причины необходимости строительства АЭС в Казахстане: Решение проблем энергодефицита в долгосрочной перспективе — модернизация устаревшей инфраструктуры и удовлетворение растущего спроса на электроэнергию. Диверсификация источников энергии — использование собственных запасов урана для обеспечения стабильного энергоснабжения и уменьшения импорта топлива. Безопасность и надежность — современные атомные электростанции отличаются высокой степенью безопасности и надежности. Экономическое развитие — создание рабочих мест, привлечение инвестиций и развитие технологической базы. Экологическая устойчивость: сокращение выбросов CO2 и уменьшение зависимости от угля. Безопасность В Казахстане рассматривается строительство АЭС нового поколения мощностью до 2800 мегаватт с водо-водяными реакторами 3 и 3+ поколения. Эти реакторы обладают улучшенными экономическими показателями и повышенной безопасностью, включая сейсмоустойчивость до 9 баллов. На таких реакторах не было аварий, а современные системы безопасности предотвращают любые попытки вызвать аварию, что делает их гораздо надежнее старых типов реакторов, таких как использованные в Чернобыле и Фукусиме. Вероятность техногенной катастрофы минимальна благодаря строгим стандартам проектирования, строительства и эксплуатации АЭС. Современные станции способны выдерживать экстремальные воздействия, такие как землетрясения и падение самолета. На сегодняшний день 31 страна эксплуатирует АЭС, а ведущие страны, такие как Франция, планируют строительство новых реакторов. Новички в атомной энергетике, такие как Турция и ОАЭ, активно строят АЭС. Это подтверждает безопасность технологии. Вероятность аварий на современных АЭС составляет менее 10-7 в год (1 авария на 10 миллионов лет работы). Например, вероятность взрыва угля на ТЭЦ в 80 раз выше. Каждая современная АЭС имеет защитную оболочку ядерного реактора (контейнмент), которая обеспечивает радиационную безопасность при аварийных ситуациях. Согласно научным исследованиям, люди подвергаются радиации и при других условиях, например, рентгеновские обследования, проживание на больших высотах, работа на авиарейсах. Нет оснований полагать, что проживание рядом с АЭС оказывает смертельное воздействие или приводит к физиологическим дефектам. Радиоактивные отходы будут утилизироваться в соответствии с международными стандартами, включая нормы МАГАТЭ, что минимизирует риск для окружающей среды и здоровья населения. Казахстан имеет большой опыт обращения с ядерными материалами и будет строго соблюдать меры предосторожности. Отходы от АЭС утилизируются безопаснее, чем отходы от других видов энергоресурсов. Все отработанное топливо в США за 60 лет занимает площадь всего лишь одного супермаркета. Для работы с радиоактивными отходами в рамках инфраструктуры АЭС строятся специальные заводы, отходы хранятся на временных и/или постоянных хранилищах. Место строительства Современные АЭС проектируются с учетом землетрясений до 9 баллов, что делает их устойчивыми даже в сейсмоактивных зонах. В 2023 году международные специалисты МАГАТЭ посетили озеро Балхаш и заключили, что нет факторов, препятствующих размещению АЭС в этом районе. Для более детального изучения места будут проведены инженерные исследования, учитывающие возможные природные и техногенные воздействия, включая землетрясения. АЭС не окажет негативного влияния на озеро Балхаш. Тезис о якобы планируемом водном охлаждении реакторов является ложным (охлаждаться будет конденсатор). Влияние АЭС на водный баланс Балхаша минимально. Планируются исследования водного баланса озера в рамках международных проектов (планируется встреча во Франции). В случае признания климатического влияния, проектирование АЭС будет скорректировано. АЭС потребляет не больше воды, чем обычные электростанции. Водохранилища, аналогичные тем, что есть у ГРЭС в Экибастузе, будут достаточными для АЭС. Рассматривается технология сухой градирни, которая вообще не расходует воду, хотя и дороже и потребляет 3-5 МВт энергии. Это технически возможно, поэтому проблемы с водой не будет. Строительство АЭС на берегу водоемов практикуется повсеместно, и ни одна страна не сталкивалась с негативным влиянием на водоемы. АЭС может положительно влиять на окружающую экосистему. В прудах-охладителях разводится рыба, устраиваются международные чемпионаты по рыбной ловле, как на Калининской и Курской АЭС в России и Фукусиме-1 в Японии. В ряде стран (Канада ― о. Онтарио, р. Нисканен; Швеция ― о. Веттерн, р. Кларе; Япония ― о. Мацумото, р. Тама; США ― о. Хоупвель, р. Колорадо и др.) водоемы при АЭС свободно используются для купания и рыбалки. Позиция жителей с. Улкен Первые публичные слушания по вопросу строительства атомной электростанции состоялись 22 августа 2023 года в селе Улкен Алматинской области. Местные жители в целом поддержали строительство АЭС из-за создания рабочих мест и улучшения инфраструктуры. Негативное мнение выразили экологи и гражданские активисты, не проживающие на территории села. Экономика Учитывая лидирующие позиции Казахстана по поставкам урана и катастрофическую ситуацию с ТЭЦ по всей стране, чистая атомная энергия может стать экономически выгодной при условии правильного выстраивания технологических процессов и обеспечения безопасности. Несмотря на высокие первоначальные затраты на строительство АЭС, долгосрочные экономические преимущества часто компенсируют эти затраты. Один из ключевых факторов — низкая стоимость топлива и его высокая энергетическая плотность, что делает атомную энергию конкурентоспособной по сравнению с традиционными источниками, такими как нефть, уголь и природный газ. АЭС обладают длительным сроком службы, который может достигать 60-80 лет и более, что также способствует снижению удельной стоимости электроэнергии в долгосрочной перспективе. Это делает атомную энергетику привлекательной с точки зрения экономической эффективности и устойчивости к колебаниям цен на энергоресурсы. Атомная энергетика представляется наиболее перспективным решением для замены старых мощностей. Она обеспечивает стабильное и предсказуемое энергоснабжение по фиксированной цене и относится к категории «зеленой» энергии. Один килограмм урана с обогащением до 4% выделяет энергию, эквивалентную сжиганию примерно 100 тонн угля или 60 тонн нефти, что делает атомную энергетику экономически выгодной. АЭС – это не единственное решение всех энергетических проблем, но важный элемент для долгосрочного устойчивого и надежного энергоснабжения. АЭС помогают диверсифицировать источники энергии, уменьшая зависимость от импортных источников энергии и обеспечивая стабильность энергоснабжения. Проект направлен на устранение прогнозируемого энергодефицита, вызванного ростом потребления электроэнергии и ограниченными возможностями импорта энергии. АЭС позволит сократить зависимость от внешних поставок электроэнергии и обеспечить стабильную работу энергетической системы в долгосрочной перспективе. Атомная энергетика является нарастающим мировым трендом, и многие страны, включая соседний Узбекистан, уже ведут переговоры о строительстве АЭС. Казахстану важно принять меры сейчас, чтобы не отстать и не оказаться в зависимом положении в будущем. Казахстан занимает второе место в мире по разведанным запасам урана, уступая только Австралии. В Казахстане сосредоточено около 14% от всех мировых запасов урана. С 2009 года Казахстан является ведущим производителем урана, добывая около 40% от всей мировой добычи. В стране разведано более 900 000 тонн урана, что обеспечивает долгосрочные запасы для эксплуатации атомных электростанций на многие десятилетия. Ранее наличие больших запасов угля удовлетворяло энергетические потребности страны, поэтому необходимость в развитии атомной энергетики была невелика. В настоящее время, с увеличением потребления электроэнергии и высоким износом старых энергетических установок, становится важным внедрение новых источников генерации электроэнергии. Международные финансовые организации отказываются финансировать проекты по строительству угольных электростанций из-за проблем с экологией. Казахстан сталкивается с ограниченными запасами природного газа, что затрудняет развитие газовой энергетики. Возобновляемые источники энергии, такие как солнечная и ветровая, имеют свои преимущества, но они не могут быть основным источником электроэнергии из-за своей непредсказуемости и зависимости от погодных условий. Экспертные мнения Сергей Агафонов, председатель Казахстанской ассоциации энергоснабжающих организаций: «В пики мы вынуждены импортировать из сопредельных стран значительный объем. По оценкам осенне-зимнего периода 2023-2024 года наш дефицит в пиковые часы доходил до 2,5 тыс. Это примерно соответствует той атомной станции, которую мы предполагаем построить: порядка двух блоков, которые в совокупности будут давать 2,4 тыс. МВт. Как вы знаете, Казахстан принял на себя международные обязательства по достижению углеродной нейтральности к 2060 году. Современные АЭС имеют как минимум 5 барьеров ― 5 степеней защиты». Дарын Боргеков, замдиректора Астанинского филиала Института ядерной физики МЭ РК: «Если сравнивать с альтернативными источниками энергии, такими как ВИЭ и солнечная генерация, мы постоянно зависимы от погоды. Если нет солнца, то солнечная энергетика страдает; если нет ветра, то ветряная энергетика тоже испытывает трудности. Нужно отметить, что срок работы этих источников составляет 15 лет, тогда как АЭС является постоянным источником электроэнергии. Безопасность контролируется не только нами, но и Международным агентством по атомной энергии МАГАТЭ». Арман Миниязов, директор Центра технологических компетенций в сфере водородной энергетики филиала «Институт атомной энергии» РГП НЯЦ: «Атомная энергетика сейчас является ответом на новые требования по обеспечению энергетической безопасности в будущем, так как высокий рост экономики страны потребует новых источников энергии. В этой связи как экологически безопасные и эффективные источники рассматриваются возобновляемые источники и атомная энергетика. Между тем атомная энергия особенно популярна в развитых странах мира. Интерес к ней за последнее десятилетие существенно возрос из-за обязательств по снижению парниковых газов и поиска новых надежных источников». Лука Тальяпьетра, инженер по ядерной энергетике, советник по ядерному праву: «Существует множество мер безопасности, которые были протестированы и одобрены на протяжении многих лет. Они могут решить любую проблему, которая может возникнуть в ядерных реакторах. Эти меры не оказывают вредного воздействия на население и окружающую среду. Людей беспокоит радиация и распространение радиоактивных веществ в воздухе. Однако эти вещества существуют только внутри атомной электростанции, а не снаружи. Опасности от этого нет». Акиро Токухиро, профессор технологического университета Онтарио: «Современные АЭС намного безопаснее, чем 70 лет назад. Для работы с ними нужны высококвалифицированные специалисты. В Казахстане такие есть. Думаю, вы, как страна с населением 20 млн человек, можете присоединиться к остальным странам, где есть профессионалы в сфере ядерной энергетики. Польза атомной энергетики заключается не только в производстве электроэнергии, но и в развитии других отраслей». Тельман Шуриев, независимый эксперт: «Атомная энергетика может сыграть важную роль в обеспечении быстрого и безопасного перехода к декарбонизации энергетической отрасли в мире. АЭС способны работать на полную мощность практически без перерывов, они могут обеспечить постоянное и надежное снабжение энергией с незначительным уровнем выбросов парниковых газов». Гульмира Мурсалова, заместитель директора Департамента атомной энергетики и промышленности МЭ РК: «Необходимость ввода новых энергомощностей становится все более острой, особенно учитывая ежегодный рост потребления электрической энергии, а также износ порядка 70% генерирующего оборудования на существующих станциях. Курс Правительства Казахстана на переход к безуглеродной энергетике, а также наличие в стране сырьевой и производственной базы создает все предпосылки для развития атомно-энергетической отрасли в стране». Тимур Жантикин, гендиректор ТОО «Казахстанские атомные электрические станции»: «Строительство АЭС в Казахстане ― это очевидное решение, необходимое для индустриального развития страны, которое также окажет положительный мультипликативный эффект на все сферы. Переход к технологиям мирного атома способствует устойчивому развитию в вопросах экологии. В случае принятия решения о строительстве АЭС появятся новые рабочие места. Так, строительство обеспечит работой до 8 тысяч человек, а непосредственно во время эксплуатации станции будет создано до 2 тысяч новых рабочих мест». Противники строительства Экологическое движение в стране начало формироваться еще в советские времена, как показала история антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», основанного писателем Олжасом Сулейменовым в 1989 году. Эта инициатива оказалась успешной, в результате чего президент Нурсултан Назарбаев закрыл ядерный полигон и начался процесс консервации атомного реактора в Мангистау. В 90-е и нулевые годы в Казахстане появилось несколько экологических НПО, активно занимающихся политикой. На фоне этих организаций выделялся Мэлс Елеусизов, председатель экологического союза ассоциаций и предприятий Казахстана «Табигат», депутат парламента и кандидат в президенты РК. Политологи отмечают, что основным вкладом «Табигата» в «зеленое» движение стали протестная риторика и популяризаторские акции. Именно с середины 90-х годов прошлого века стал зарождаться так называемый экоактивизм, со временем приобретший признаки ряда явлений ― эколоббизма, экорадикализма и астротурфинга. Наряду с государственными или провластными организациями, появлялись объединения, которые существовали исключительно за счет иностранных грантов и, следовательно, формировали четко заданную информационную повестку. Более того, при возникновении определенных обстоятельств эти НПО оперативно переключились с экологической на политическую повестку. Впрочем, этим отличались и отличаются все неправительственные организации, так или иначе встроенные в систему «демократических ценностей». Как и во всем мире, экологические НПО и отдельные активисты зачастую выполняют определенную роль в достижении тех или иных целей ― в зависимости от контекста и поставленных задач. Например, в 2017 году Европейский союз выделил десять грантов различным НПО Казахстана. В том числе, и работающих в сфере экологии. Так, «проект более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане» реализовывали ассоциация гражданского общества РК; общественный фонд «Центр развития местного самоуправления»; Карагандинский областной экологический центр; фонд «Реформы местного самоуправления» (Болгария). Общая сумма гранта составила 470 тысяч евро. Партнерами проекта стали акиматы Глубоковского и Шемонаихинского районов Восточно-Казахстанской области и акимат Нуринского района Карагандинской области. Не без участия экологических НПО в Казахстане появилось такое явление как «общественные слушания», которые, изначально призванные к справедливому и объективному принятию решений, превратились в инструмент определенных групп давления. Экоактивизм можно назвать новой формой политического и/или экономического участия. Противники строительства АЭС утверждают, что нет ни одного веского довода в пользу появления атомной электростанции в Казахстане. При этом они напрочь игнорируют аргументы, которые приводит правительство и эксперты. Противники строительства АЭС в своих заявлениях не используют аргументы или факты, выявленные в результате каких-либо исследований. Они применяют такие методы влияния на общественное сознание, как манипуляции, спекуляции, запугивание, распространение недостоверной информации. В июле 2024-го противники строительства АЭС в Казахстане создали единую платформу для взаимодействия. В своем заявлении они использовали заведомо спекулятивный лозунг ― «кто готов сказать «нет» радиации и пропагандистам строительства атомной электростанции в Казахстане». Они также заявили, что «намерены подготовить к предстоящему референдуму наблюдателей, чтобы голосование «за» или «против» развития атомной энергетики прошло прозрачно и честно, и его результаты не были сфальсифицированы». Это утверждение является манипуляцией, заведомо создающей негативный эффект вокруг предстоящего референдума. Заявление о создании единой платформы противников строительства АЭС в Казахстане инициировал ОФ «Социально-экологический фонд». Он основан в 2007 году «для осуществления деятельности в сфере охраны окружающей среды и продвижения устойчивого развития в Казахстане и Центральной Азии». В Попечительский совет ОФ входят: Кайша Атаханова, Вадим Ни и Гульсум Какимжанова. Кайша Атаханова ― биолог, специалист по генетическим нарушениям от радиации. Лауреат Премии Голдманов в области охраны окружающей среды (2005) за кампанию по предотвращению коммерческого ввоза ядерных отходов в Казахстан. Основатель и бывший руководитель Карагандинского экологического центра (известного как Экоцентр). Вадим Ни ― юрист, специалист по экологическому праву. Член Народной партии Казахстана. Считает, что «бесцеремонное лоббирование правительством проекта АЭС нарушает не только права граждан на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, участие в принятии решений, но и многие международные нормы и соглашения, в частности Орхусскую конвенцию». По его словам, такое поведение правительства отпугнет от Казахстана многих иностранных инвесторов, не желающих участвовать в проектах с нарушениями. Гульсум Какимжанова ― более 20 лет работает в области защиты окружающей среды. Стояла у истоков Международного антиядерного движения «Невада-Семипалатинск», один из организаторов и участник общественных акций по закрытию Семипалатинского полигона, международных конференций, инициатор Закона «О социальной реабилитации лиц пострадавших от Семипалатинского испытательного полигона» (1992). Создала общественное объединение «Союз пострадавших от ядерных испытаний». Дипломант Международной экологической премии Голдмана (2005 г.). Сестра Зейнуллы Какимжанова. Социально-Экологический фонд является оператором информационного портала о проблемах окружающей среды ― ЛИВЕНЬ.Living Asia. Его целями являются «улучшение коммуникации и сотрудничества между общественными организациями и медиа-профессионалами из стран Центральной Азии через организацию и проведение региональных инициатив для совместного производства медиа-контента, тематических образовательных мероприятий по вопросам окружающей среды и природных ресурсов, а также профессиональные мероприятия по укреплению взаимоотношений». ЛИВЕНЬ. Living Asia был разработан в рамках проекта «Медиа для эффективного освещения вопросов окружающей среды и природных ресурсов в Центральной Азии», в 2016-2017 гг. финансировался Европейским Союзом и реализовывался Интерньюсом. С октября 2017 года работу журнала обеспечивает ОФ «Социально-Экологический Фонд». ЛИВЕНЬ. Living Asia продолжает работу в пяти странах Центральной Азии, а также в других странах бывшего Советского Союза. В 2017 году СЭФ совместно с Crude Accountability было инициировано создание доклада о преследованиях экологических активистов в странах бывшего Советского Союза и США. В докладе описываются истории преследования экологов и экоактивистов, опираясь на то выполняют или не выполняют страны положения Орхусской конвенции. Второе издание доклада вышло в начале 2020 года. Еще один активный противник строительства АЭС в Казахстане ― Асет Наурызбаев, экономист и энергетик, бывший глава KEGOC. Сторонник получения электроэнергии из возобновляемых источников. Один из создателей группы «Требуем реформу МВД РК». Член попечительского совета фонда AirVision.kz, учредитель которого ― Берик Каниев, акционер и председатель совета директоров Lancaster Group. Фонд создан в 2020 году «с целью улучшения качества воздуха Алматы». В 2001 году Наурызбаев проходил по уголовному делу Мухтара Аблязова, находился в международном розыске. Наурызбаеву инкриминировали злоупотребление служебными полномочиями при приватизации Экибастузской ГРЭС-2, в результате чего казахстанской экономике был нанесен ущерб на $400 млн. Наурызбаева называли деловым партнером и близким другом Аблязова. Наурызбаев является руководителем и соучредителем ТОО «Solai Tech» (Другие виды финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения, не включенные в другие группировки). Второй учредитель ― Оразбеков Ануарбек Айтмолдаулы. Ануарбек Оразбеков вместе с Досабаевым Данияром Анварбековичем значится как конечный бенефициар ТОО «Baskan Power». Известно, что Банк развития Казахстана предоставлял ТОО кредит на сумму 7 млрд тенге (в настоящее время информация на сайте БРК отсутствует). Ануар Оразбеков ― родной брат Оразбекова Кайрата Айтмолдаевича, президента МФК «Кайрат», члена исполкома КФФ. Ануар Оразбеков руководит ТОО «Кайрат Футзал». ## Источник: --FAQ --FAQ Вопросы и ответы о строительстве АЭС в Казахстане Безопасность Насколько безопасны АЭС? Что если произойдет авария, как в Чернобыле или Фукусиме? Современные АЭС значительно безопаснее, чем станции предыдущих поколений. Строгие международные стандарты, передовые технологии и многоуровневые системы безопасности минимизируют риск аварий. Какова вероятность повторения чернобыльской катастрофы? Вероятность крайне низка благодаря современным технологиям и системам безопасности. Если будет авария на станции, будут ли загрязнены воды озера Балхаш? Предварительные оценки показывают отсутствие рисков для экосистемы озера. Современные АЭС имеют защитную оболочку, предотвращающую выброс радиоактивных веществ в окружающую среду. Как быстро население будет эвакуировано в случае аварии? Существуют детальные планы эвакуации, обеспечивающие быструю и организованную эвакуацию населения из зоны риска. Каковы долгосрочные последствия аварий АЭС для окружающей среды? В современных АЭС применяются технологии, минимизирующие долгосрочные экологические риски. Существует ли риск террористического акта? Меры безопасности, включая антитеррористические, усилены для предотвращения подобных инцидентов. Что сделано для усиления систем обнаружения аварий? Современные системы мониторинга и датчики обеспечивают быстрое и точное обнаружение любых неполадок. Какова вероятность "человеческого фактора" в возникновении аварии? Строгий отбор и обучение персонала, а также системы автоматизации снижают вероятность ошибок. Как АЭС защищены от кибератак? Внедрены многоуровневые меры кибербезопасности. Каковы меры реагирования на аварии, произошедшие из-за природных катастроф? АЭС строятся в устойчивых к природным катастрофам зонах и оснащены системами, способными справляться с экстремальными условиями. Что если системы безопасности "сойдут с ума" и начнут работать против нас? Системы безопасности разработаны так, чтобы исключить подобные сценарии. Могу ли я получить радиационное отравление, просто проживая рядом с АЭС? Уровни радиации вокруг АЭС регулярно проверяются и находятся в пределах безопасных норм. Что если будущие поколения будут проклинать нас за создание АЭС? Научный и общественный консенсус заключается в том, что АЭС являются одним из наиболее безопасных источников энергии при соблюдении всех норм. Могу ли я быть удержан в радиационной зоне против своей воли? Процедуры эвакуации предусматривают быструю эвакуацию населения из зоны риска. В случае возникновения аварии на АЭС, кто несет ответственность? Оператор АЭС несет гражданско-правовую ответственность за причиненный ядерный ущерб. Государственный регулятор отвечает за надзор, а поставщик ядерных технологий - за исправность оборудования. Воздействие на окружающую среду Какие воздействия АЭС окажут на окружающую среду? АЭС являются одним из наиболее экологически чистых источников энергии, производя минимальные выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ. Как АЭС влияет на воду в водоёме-охладителе? Вода используется в замкнутой системе, минимизируя воздействие на водоем. В Казахстане острая нехватка воды. Как будут охлаждать АЭС? Объем воды в озере Балхаш достаточен для охлаждения АЭС, а потери воды будут незначительны. Какова вероятность загрязнения озера Балхаш в случае аварии? Современные технологии и системы безопасности минимизируют риск загрязнения озера даже в случае аварии. Могут ли радиоактивные частицы проникнуть в мою пищу и воду? Системы мониторинга и фильтрации предотвращают попадание радиоактивных частиц в продовольственную цепочку и водоснабжение. Не приведет ли строительство АЭС к уничтожению местных экосистем и биоразнообразия? В процессе планирования и строительства будут приняты все необходимые меры для минимизации воздействия на местные экосистемы. Влияет ли радиация на качество и безопасность продуктов питания, производимых поблизости? Уровни радиации будут регулярно контролироваться, и не ожидается воздействие на продукты питания. Возможен ли риск образования радиоактивных осадков и их влияние на окружающую среду? Современные фильтрационные системы минимизируют вероятность выхода радиоактивных материалов в атмосферу. Может ли возникнуть почвенная эрозия в результате строительства АЭС? В процессе планирования учтены меры по предотвращению эрозии. Как эксплуатация АЭС может повлиять на климат в регионе? Научные исследования не подтверждают значительного влияния эксплуатации АЭС на микроклимат региона. Могут ли радиоактивные материалы стать причиной мутаций у растений или животных? Уровни радиации будут настолько низкими, что вероятность мутаций исключена. Отходы и утилизация Как будут утилизироваться отходы АЭС? Существуют строго регулируемые методы хранения и утилизации радиоактивных отходов, включая глубокие геологические хранилища и переработку. Много ли радиоактивных отходов производит АЭС? Объем радиоактивных отходов относительно невелик и может безопасно храниться в течение длительного времени. АЭС требует утилизации радиоактивных отходов, где они будут храниться? Для работы с радиоактивными отходами будут построены специальные заводы и хранилища на территории АЭС. Не могут ли радиоактивные отходы использоваться для военных или незаконных операций? Радиоактивные отходы строго контролируются и не могут быть использованы в военных или незаконных операциях. Могут ли радиоактивные отходы проникнуть в почву и загрязнить сельскохозяйственные угодья? Современные методы хранения обеспечивают полную изоляцию отходов от окружающей среды. Экономика и занятость Какова стоимость строительства и эксплуатации АЭС? Не слишком ли это дорого? Хотя начальные затраты высоки, эксплуатационные затраты низки, делая ядерную энергию экономически эффективной в долгосрочной перспективе. Насколько это влияет на местную экономику и создание рабочих мест? Строительство и эксплуатация АЭС стимулируют местную экономику, создавая рабочие места и увеличивая налоговые поступления. Какова вероятность того, что строительство АЭС приведет к снижению стоимости электроэнергии для потребителей? Стабильность и относительно низкая стоимость производства электроэнергии на АЭС могут сказаться на снижении цен для потребителей в долгосрочной перспективе. Как гарантировать, что проект не станет "белым слоном" и не приведет к экономическому краху? Проекты строительства АЭС сопровождаются детальными финансовыми и экономическими анализами. Во сколько обойдется строительство АЭС Казахстану и в какие сроки окупится? Стоимость строительства оценивается в 10-12 млрд USD. Окупаемость зависит от многих факторов и будет рассчитана в рамках технико-экономического обоснования. Если мы не построим АЭС, не увеличится ли наша зависимость от других стран? Да, отказ от строительства АЭС может привести к увеличению зависимости от импорта электроэнергии и росту тарифов для потребителей. Как спрогнозировать экономическую и экологическую эффективность АЭС? Экономическая эффективность будет смоделирована в рамках ТЭО, а экологическая - оценена по принципам ESG. Кто будет строить электростанцию? В качестве потенциальных поставщиков ядерных технологий рассматриваются компании из Южной Кореи, Франции, России и Китая. АЭС — это очень дорогой проект, думали ли на счет вопросов ее финансирования? Рассматриваются различные схемы контрактов и модели управления, включая привлечение частного капитала. Есть большие риски по коррупции в стране, есть опасения, что проект АЭС закончится как проект ЛРТ в Астане. Процессы переговоров, контрактации и закупок будут максимально прозрачными, а также будет осуществляться надзор со стороны государственных органов и международных организаций. Альтернативы и необходимость Не могут ли секретные эксперименты вести к неожиданным и опасным последствиям? Все исследования и эксперименты на АЭС строго регулируются и контролируются для обеспечения безопасности. Не будет ли радиация влиять на погоду и вызывать аномалии? Нет научных оснований полагать, что эксплуатация АЭС может влиять на погоду или вызывать климатические аномалии. Не является ли проект частью "Нового мирового порядка" или глобального контроля? Проект имеет конкретную цель — обеспечение энергетической безопасности, и не связан с какими-либо глобальными планами или заговорами. Некоторые страны отказываются от АЭС и останавливают их, почему мы за строительство АЭС? Казахстан нуждается в АЭС для снижения выбросов парниковых газов, обеспечения энергетической независимости и противодействия росту тарифов на электроэнергию. Нам не нужна АЭС, если мы будем платить за электроэнергию в 4 раза дороже, чем ВИЭ? Зачем это нам? АЭС необходима для стабильности энергосистемы и обеспечения базовой нагрузки, которую ВИЭ не могут обеспечить в полной мере. Что даст АЭС стране? АЭС обеспечит энергетическую независимость, снизит выбросы парниковых газов, создаст новые рабочие места и будет способствовать развитию экономики. Социальные и экономические аспекты Как будет проходить процесс строительства и как он скажется на жизни местного населения? Все этапы строительства будут проходить с соблюдением строгих экологических и безопасностных норм. Местное население будет регулярно информироваться о ходе работ, и будет создано множество новых рабочих мест. Как будет осуществляться мониторинг и контроль со стороны общественности? Будут созданы механизмы публичного контроля, включая регулярные отчеты и возможность независимых аудитов. Какова ответственность государства и компаний в случае негативных последствий для населения и окружающей среды? В случае нарушений или негативных последствий, ответственные стороны будут привлечены к ответственности в соответствии с законом. Каковы будут социальные пакеты для местного населения, возможно ли улучшение инфраструктуры региона? Часть доходов от АЭС будет направлена на развитие местной инфраструктуры и социальных программ. Какие преимущества принесет АЭС для региона, помимо электроэнергии? Помимо электроэнергии, АЭС может принести развитие науки, технологий и местного бизнеса. Как строительство АЭС может повлиять на отношения с соседними странами? Отношения с соседними странами будут учитываться, и с ними будут проведены консультации. Каковы риски экономических санкций в случае использования технологий от определенных стран? Все международные соглашения будут тщательно анализироваться с точки зрения риска санкций. Будет ли строительство АЭС привлекать иностранный капитал, и как это повлияет на экономическую независимость страны? Строительство может привлекать иностранный капитал, но соглашения будут разработаны так, чтобы сохранить экономическую суверенность страны. Как повлияет строительство АЭС на инфраструктуру села? Строительство АЭС подразумевает развитие инфраструктуры вокруг нее, включая дороги, водопроводы, канализацию и другие объекты. Будут ли построены дороги в поселке? Развитие инфраструктуры, включая строительство дорог, будет предусмотрено в программе развития региона. Будут ли модернизированы сети водопроводов и канализации в селе Улькен? Модернизация сетей водопроводов и канализации также будет включена в программу развития региона. Какой будет тариф на электроэнергию для населения села Улькен? Вопрос тарифов находится на стадии изучения, и окончательное решение будет принято после выбора поставщика технологии АЭС. Если мы построим АЭС, тарифы будут повышаться? Строительство АЭС не обязательно приведет к повышению тарифов. Наоборот, стабильность и низкая стоимость производства электроэнергии на АЭС могут способствовать снижению цен в долгосрочной перспективе. Прочие вопросы Есть ли у нас специалисты, которые могут безопасно эксплуатировать АЭС? В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики, и будет разработан план подготовки кадров для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС. Проводится ли работа по разработке технико-экономического обоснования данного проекта и когда планируется проведение оценки воздействия на окружающую среду? Маркетинговый раздел ТЭО уже разработан, а оценка воздействия на окружающую среду будет проведена после разработки предпроектных документов. О безопасности атомных станций и существующей радиофобии, какая ведется работа? Проводится информационно-разъяснительная работа с населением для повышения осведомленности об атомной энергетике и ее безопасности. Правда ли, что АЭС – это российское лобби? Нет, проект АЭС является коммерческим, и переговоры ведутся с несколькими потенциальными партнерами из разных стран. У каких компаний есть весь пакет документов (реактор, решенные вопросы транспортировки, обеспечение АЭС работниками)? Работа продолжается со всеми вендорами, и окончательный выбор поставщика технологии еще не сделан. Подготовка кадров и технологии Есть ли у нас специалисты, которые могут безопасно эксплуатировать АЭС? Или учить? В Казахстане есть специалисты в области атомной энергетики, и будет разработан план подготовки кадров для обеспечения безопасной эксплуатации АЭС. Сотрудничество с российским университетом МИФИ и наличие учебно-информационного центра на базе НЯЦ РК способствуют подготовке кадров. Придется ли доверить управление этой стороной иностранным специалистам? Управление АЭС будут проводить казахстанские специалисты, возможно, первое время совместно со специалистами вендора. Технологии каких стран изучаются? Рассматриваются технологии Южной Кореи, Китая, России и Франции. Почему исключили из списка 6-ти технологий Японию? Японская компания Mitsubishi совместно с французской компанией EDF предлагала проект, который был заморожен из-за дороговизны. Также рассматривался проект малого модульного реактора от GE-Hitachi, но в приоритете строительство опробованного реактора для первой АЭС. У каких компаний есть весь пакет документов (реактор, решенные вопросы транспортировки, обеспечение АЭС работниками)? Работа продолжается со всеми вендорами из шорт-листа, и окончательный выбор поставщика технологии еще не сделан. Общественное мнение и коммуникация Некоторые эксперты против строительства АЭС. Что вы можете сказать тем, кто против проекта? Насколько необходима стране атомная электростанция? Противники строительства АЭС имеют право на свою точку зрения. Важно проводить открытый диалог и предоставлять полную информацию о проекте, его безопасности и необходимости для страны. АЭС необходима для решения проблемы дефицита электроэнергии, снижения выбросов парниковых газов и обеспечения энергетической независимости. Определено ли место под строительство АЭС? Какие главные критерии для выбора местности под АЭС? Предварительно выбрано село Улькен в Алматинской области. Критерии выбора включают безопасность, наличие ресурсов, рынок сбыта, транспортную доступность и другие факторы. Проводится ли работа по разработке технико-экономического обоснования данного проекта и когда планируется проведение оценки воздействия на окружающую среду? Маркетинговый раздел ТЭО уже разработан, а оценка воздействия на окружающую среду будет проведена после разработки предпроектных документов и будет включать общественные слушания. Прозрачность и участие общественности Как будет обеспечиваться прозрачность проекта и участие общественности в принятии решений? Будут проводиться общественные слушания, предоставляться регулярные отчеты и обеспечиваться возможность независимых аудитов. Для этого есть процессы переговоров, этапа контрактации и закупок будет на виду общественности и будет максимально прозрачным. Процессы будут максимально открытыми, чтобы обеспечить общественный контроль и доверие к проекту. ## Источник: -1 релиз Tab 1 В Астане начались публичные обсуждения по вопросу строительства АЭС в Казахстане Обсуждения, начавшиеся сегодня утром в столице, завершают цикл публичных дискуссий, организованных во всех регионах страны по вопросу строительства атомной электростанции. В слушаниях принимают участие отраслевые эксперты атомной отрасли, представители госорганов, общественности и гражданского сектора. В рамках обсуждений будут затронуты вопросы обеспечения энергобезопасности страны, подготовки к строительству АЭС, а также подготовки кадров для атомной отрасли. Специалисты поделятся информацией об атомной генерации и ядерных технологиях. Граждане смогут задать интересующие их вопросы как по безопасности технологий, так и по социально-экономическим аспектам строительства АЭС. Қазақстанда АЭС салу мәселесі бойынша көпшілік талқылаулар Астанада басталды Бүгін таңертең Астанада пікірталас атом электр станциясын салу мәселесі бойынша елдің барлық аймақтарында ұйымдастырылған көпшілік талқылау циклін аяқтайды. Тыңдауға атом саласының салалық сарапшылары, мемлекеттік органдардың, жұртшылық пен азаматтық сектордың өкілдері қатысады. Талқылау шеңберінде елдің энергия қауіпсіздігін қамтамасыз ету, АЭС құрылысына дайындық, сондай-ақ атом саласы үшін кадрлар даярлау мәселелері қозғалады. Мамандар Атом генерациясы және ядролық технологиялар туралы ақпаратпен бөліседі. Азаматтар өздерін қызықтыратын технологиялардың қауіпсіздігі бойынша да, АЭС құрылысының әлеуметтік-экономикалық аспектілері бойынша да сұрақтарды қоя алады. ## Источник: 100 дней АЭС Tab 1 С момента исторического референдума, на котором подавляющее большинство казахстанцев поддержали развитие атомной энергетики, прошло сто дней. Без лишнего пафоса можно сказать, что референдум ознаменовал собой начало новой эры в энергетической политике страны. Тем временем, пока казахстанские власти начинают поэтапную и основательную подготовку к строительству АЭС, в мире произошел ряд событий, которые еще раз доказали, что за мирным атомом ― будущее энергетической отрасли. На днях Министерство промышленности и торговли и Министерство окружающей среды Чехии совместно разработали и предоставили в Европейскую Комиссию Национальный план по энергетике и климату. Согласно этому плану, доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в производстве электроэнергии вырастет с 16,5% в 2023 году до 28% к 2030-му и до 46% ― к 2050-му. Доля атомной энергетики составит около 44% к 2030 году, а с завершением строительства запланированных блоков АЭС к 2040 году достигнет 68%. В настоящее время в Чехии эксплуатируются шесть атомных энергоблоков на двух АЭС ― «Темелин» и «Дукованы», вырабатывающих в общей сложности около трети всей электроэнергии в стране. Планируется значительное расширение мощностей ― до четырех новых крупных энергоблоков, а также развертывание до 3 ГВт мощности на малых модульных реакторах. Власти Великобритании пошли еще дальше и решили совместить работу дата-центров и атомных реакторов, которые планируется возвести на территориях, где будут построены ЦОД. Такие решения принимаются в рамках проекта нового правительства, призванного стимулировать рост ИИ-технологий и соответствующей экосистемы. Как пишет Bloomberg, «Зоны роста ИИ» получат приоритетный доступ к электроэнергии и будут в упрощенном порядке получать разрешения на планирование ЦОД. Дополнительно будет сформирован «Энергетический ИИ-совет» (AI Energy Council), состоящий из государственных чиновников и топ-менеджеров частных структур. Он будет изучать возможности снабжения ЦОД энергией с помощью малых модульных реакторов (SMR). Новейшие ИИ-системы требуют очень много энергии, поэтому взрывной рост интереса к SMR по всему миру вполне объясним — в первую очередь в такие проекты активно вкладывают средства гиперскейлеры США. Так, в 2024 году AWS и Microsoft заключили соглашения о выкупе энергии у крупных атомных электростанций, а Meta объявила, что готова инвестировать средства в развитие атомной энергетики. Кроме того, Equinix, AWS и Google подписали контракты на питание ЦОД от SMR. В конце декабря прошлого года французский государственный энергооператор EDF подключил ядерный реактор Flamanville 3. Это первый проект в атомной энергетике, осуществленный в стране за последнюю четверть века. В 1999 году к сети был подключен реактор Civaux 2. Аналитики отмечают, что Франция нарастила до рекордного уровня поставки электроэнергии в другие европейские страны. Французы помогают Евросоюзу с электричеством за счет финансирования дорогостоящей атомной энергетики. Европейский реактор Flamanville 3 является крупнейшим во Франции по мощности 1,6 ГВт и одним из крупнейших в мире наряду с китайским реактором Taishan мощностью 1,75 ГВт. При этом реактор введен в эксплуатацию на 12 лет позже изначально запланированного срока и обойдется примерно в 13 млрд евро, что в четыре раза превышает первоначальный бюджет проекта. EDF планирует построить еще шесть новых реакторов, согласно планам страны по энергетическому переходу, озвученным в 2022 году. Казахстан за эти сто дней тоже проделал огромную работу. Одним из наиболее значимых достижений за этот период стало активное налаживание сотрудничества с мировыми лидерами атомной промышленности. Во Франции в начале декабря 2024 года представители Министерства энергетики Республики Казахстан и национальных компаний провели переговоры с EDF, Framatome и Arabelle Solutions. Французская сторона выразила готовность поддержать проект строительства АЭС в Казахстане и предложила передовые технологии EPR (усиленные энергетические реакторы). В октябре 2024 года казахстанская делегация посетила Южную Корею. Встречи с компаниями Doosan Enerbility, KHNP и KEPCO позволили достичь договоренностей о локализации производства оборудования и подготовке кадров. Южнокорейские партнеры выразили интерес к участию в проекте через международный консорциум. Китай также стал ключевым партнером. В декабре 2024 года были проведены переговоры с CNNC и SPIC. Казахстан получил предложения по использованию реакторов малой и средней мощности, которые могут быть адаптированы под местные условия. Эти соглашения подчеркивают важность использования современных технологий для обеспечения устойчивого развития. Параллельно с международным сотрудничеством активно ведется работа с общественностью. Прозрачность и информированность населения являются ключевыми факторами успеха любого крупномасштабного проекта. Встречи с жителями, презентации технологий и экспертные оценки позволяют рассеять сомнения и укрепить доверие к проекту строительства АЭС. И здесь уместно отметить деятельность молодой Ассоциации развития атомной отрасли (AIDA), которая направлена на поддержку устойчивого развития атомного сектора в Центральной Азии и укрепление региональных позиций на глобальном уровне. Совсем недавно AIDA подписала меморандум о взаимопонимании с Корейской ядерной ассоциацией (KNA). Это соглашение открывает новые перспективы для сотрудничества в области обмена опытом, реализации совместных проектов в атомной энергетике, а также развития образовательных программ и подготовки кадров. Аналогичное соглашение 9 января 2025 года заключено с Ассоциацией ядерной индустрии Турции (NIATR). Турецкая сторона, имея успешный опыт реализации проекта АЭС «Аккую», предлагает Казахстану ценные знания и практики, связанные с локализацией производства и укреплением кадрового потенциала. В ноябре 2024 года AIDA приняла участие в конференции Nuclear Horizons (Ташкент), где обсуждались вопросы внедрения малых модульных реакторов и интеграции энергетических систем. Кроме того, AIDA участвовала в I Саммите зеленых партий «АРАЛ-2024», который состоялся в Туркестане. Основной темой мероприятия стала экологическая устойчивость и «зеленая» энергетика. Деятельность отраслевых ассоциаций в странах, где атомная энергетика является важным промышленным сектором, имеет огромное значение. Например, Американское ядерное общество (ANS) объединяет ученых, инженеров и специалистов по ядерной инженерии и смежных дисциплин. CNEA ― национальная некоммерческая неправительственная организация Китая, которая помогает своим членам контактировать с правительством и иностранными партнерами. И еще одна важная новость: министр энергетики РК Алмасадам Саткалиев рассказал о ходе подготовки кадров для энергетического сектора страны, включая строительство атомной электростанции. С учетом роста потребления энергии, строительства новых объектов генерации и общего экономического развития к 2030 году в энергетическом секторе потребуется более 20 тыс. специалистов. В отечественных колледжах будут созданы специализированные программы обучения по таким профессиям, как дозиметрист, слесарь по ремонту паротурбинного оборудования, специалист по обслуживанию механического оборудования атомных станций, а также IT-специалист для атомной отрасли. Практическую подготовку студентов по ядерным специальностям будут обеспечивать Национальный ядерный центр и Институт ядерной физики, которые предоставляют производственную базу для электротехнических колледжей. Как бы не сопротивлялись скептики, но развитие атомной энергетики сулит Казахстану значительные экономические выгоды. Строительство АЭС создаст новые рабочие места, простимулирует развитие смежных отраслей и повысит конкурентоспособность казахстанской экономики. Кроме того, экспорт электроэнергии позволит диверсифицировать экспортные потоки и увеличить доходы государственного бюджета. Решение о строительстве атомной электростанции является стратегически важным шагом для Казахстана. Активное международное сотрудничество, прозрачность и открытость диалога с общественностью создают прочную основу для успешной реализации этого масштабного проекта. Атомная энергетика открывает перед Казахстаном новые горизонты и позволит стране занять лидирующие позиции в регионе и на мировой арене.