Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономич...

Google Docs positive 24 чанков ~35 мин чтения
Официальный сайт<br> Президента Республики Казахстан<br> Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу<br> Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический<br> рост, общественный оптимизм»<br>  <br> Қазақстан Президентінің Баспасөз қызметі<br> Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қазақст<br> Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қазақст<br> Смотреть на<br>  <br> Уважаемые депутаты!<br>  <br> Поздравляю всех с открытием очередной сессии и желаю успехов в вашей деятельности на благо страны!<br> В ходе прошедшей сессии была проведена большая работа. Принято 102 закона, в числе которых законы об<br> общественном <br> контроле, <br> противодействии <br> торговле <br> людьми, <br> науке <br> и <br> технологической <br> политике,<br> теплоэнергетике и другие.<br> Огромное <br> внимание <br> уделено <br> социальным <br> вопросам, <br> в <br> особенности <br> защите <br> детей. <br> Принят <br> закон,<br> предусматривающий выплаты детям из Национального фонда. Введена административная ответственность за<br> вовлечение несовершеннолетних в азартные игры. Ужесточено наказание за любые формы насилия в<br> отношении несовершеннолетних. Вступил в силу закон по вопросам обеспечения безопасности детей,<br> профилактики и пресечения преступлений в отношении женщин и детей.<br> Не секрет, что сейчас многие граждане имеют по несколько кредитов. Это крайне актуальная проблема,<br> которая, без преувеличения, представляет опасность для нашего общества. Поэтому в данном направлении<br> также были приняты специальные законы.<br> В целом, было предпринято немало системных шагов, нацеленных на повышение благополучия народа. Вы<br> непосредственно участвовали в этой работе, постоянно находясь на прямой связи с гражданами. Все это,<br> безусловно, вносит важный вклад в реализацию концепции «слышащего государства».<br> Выражаю признательность за ваш плодотворный труд. Однако довольствоваться достигнутым нельзя – впереди<br> еще много работы.<br> Народ Казахстана сегодня живет в совершенно новой политической реальности. За последние пять лет<br> реализованы масштабные реформы, через кардинальную трансформацию прошла политическая система.<br> Фундаментальные изменения происходят в общественном сознании, повышается уровень правовой культуры<br> граждан, в обществе формируются новые модели поведения и укореняются новые ценности. Началось<br> обновление политической и общественной жизни, менталитета и культурного кода нации. Одним словом, идет<br> строительство Справедливого Казахстана, и, что особенно важно, все это полностью соответствует чаяниям<br> народа. Поэтому мы продолжим неуклонно следовать нашим стратегическим курсом и не свернем с<br> намеченного пути. Сегодня мы обстоятельно обсудим планы, определим стоящие перед нами цели.<br> В условиях обострения геополитической конфронтации Казахстан твердо придерживается позиции мирного,<br> эволюционного пути.<br> Мы обозначили новый вектор развития, придав новый импульс диверсификации экономики. Инфляция<br> замедлилась, сократившись в 2,5 раза в сравнении с самым высоким показателем прошлого года.<br> Международные резервы страны превысили 100 млрд долл. Обрабатывающая промышленность растет<br> быстрее горнодобывающего сектора. Важно не сбавлять набранных темпов. Необходимо запустить новый<br> инвестиционный цикл, эффективно используя созданный задел.<br> Правительство и акимы должны уделить особое внимание вопросу изменения структуры экономики,<br> предусмотреть новые механизмы, направленные на обеспечение устойчивого прогресса страны. Главная цель<br> – повышение уровня доходов граждан. При правильной организации работы это вполне осуществимо.<br> Экономический рост должен сопровождаться снижением социального неравенства и усилением среднего<br> класса. Только так мы сможем укрепить потенциал нашего государства. Для этого в любом деле ключевым<br> критерием должна быть эффективность. Каждое решение, каждый проект нужно рассматривать, исходя из их<br> пользы для государства.<br> Теперь перейдем к конкретным направлениям предстоящей работы.<br> ПЕРВОЕ. Необходимо устранить дисбалансы между денежно-кредитной и фискальной политикой.<br> Приходится констатировать, что кредитование реального сектора по-прежнему находится не на должном<br> уровне. Не решен и вопрос достаточного фондирования малого и среднего бизнеса. Это негативным образом<br> сказывается на деловой активности в стране, устойчивости и поступательном росте экономики. Поэтому<br> Правительству и Национальному банку предстоит сообща выработать оптимальное решение данной<br> проблемы. Нужно стимулировать банки вкладывать больше средств в экономику.<br> Международные эксперты относят казахские банки к одним из самых прибыльных среди стран, богатых<br> ресурсами. Поэтому речь идет в том числе и о справедливом налогообложении данного сектора.<br> Уплачиваемые банками налоги должны быть соразмерны дивидендам их акционеров. Данный подход<br> выглядит особенно логичным на фоне государственной помощи, оказанной банкам. Важно также создать<br> устойчивую регуляторную среду для оборота цифровых активов и безопасного внедрения инноваций в<br> банковской сфере.<br> Нам нужен новый закон о банках, отвечающий актуальным задачам стимулирования экономической<br> активности и дальнейшего динамичного развития финтех-сектора. Действующему закону почти 30 лет, он был<br> принят в совершенно других реалиях.<br> Надо прямо сказать, что большим просчетом в работе предыдущего и нынешнего Правительств стало<br> неисполнение доходной части республиканского бюджета. Недопустимо, чтобы эта проблема приобрела<br> системный характер и сдерживала развитие страны. Правительству совместно с Нацбанком необходимо<br> принять действенные меры, направленные на эффективное использование бюджетных денег, ограничение и<br> жесткий контроль расходов.<br> Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов. Поэтому<br> следует исключить чрезмерные траты на задачи, не являющиеся по своей сути первоочередными и<br> стратегическими.<br> Нужно навести порядок и в межбюджетных отношениях. Решение оставлять в регионах налоговые<br> поступления от малого и среднего бизнеса было верным и своевременным. Оно дало существенный импульс<br> развитию предпринимательства, повысило самостоятельность акимов. Однако отдельные руководители<br> регионов, получив дополнительный источник дохода, стали использовать его нерачительно, без практической<br> пользы для государства, на второстепенные задачи и проекты. В целях поиска источников покрытия дефицита<br> бюджета Правительству следует разработать рациональные компенсационные механизмы.<br> Отдельно остановлюсь на роли Национального фонда. Средства Нацфонда в первую очередь должны служить<br> интересам нашего государства и использоваться для достижения стратегических целей, а не обслуживать<br> зарубежные <br> финансовые <br> институты. <br> Нацфонд <br> выступает <br> важнейшим <br> инструментом <br> обеспечения<br> долгосрочной макроэкономической стабильности, поэтому требуется эффективное управление им.<br> Очевидно, что одних лишь государственных финансов для обеспечения динамичного экономического роста<br> недостаточно. Нужно создать благоприятные условия для повышения деловой активности через привлечение<br> в экономику частных инвестиций. Для этого прежде всего необходима стабильная налоговая политика,<br> стимулирующая качественное развитие и ответственное поведение бизнеса.<br> Перезагрузить существующую систему призван новый Налоговый кодекс. Кодекс должен быть нацелен на<br> выстраивание <br> принципиально <br> нового <br> налогового <br> администрирования <br> на <br> основе <br> доверия <br> к<br> налогоплательщикам. Крайне важно упростить Кодекс, сделать его положения понятными для всех<br> экономически активных граждан, чтобы исключить возможности различного толкования норм.<br> Нужно оптимизировать налоговые режимы, не ухудшая при этом действующие выгодные условия для<br> предпринимателей. В качестве примера можно привести введение розничного налога. Бизнес поверил в эту<br> норму, стал выходить из тени, уменьшилось дробление. Но под данный режим должны подпадать<br> предприниматели, которые работают преимущественно с населением.<br> Полноценное раскрытие потенциала именно потребительских услуг и торговли может дать необходимый<br> быстрый эффект с точки зрения экономического роста, увеличения налоговых поступлений и обеспечения<br> занятости.<br> Для <br> достижения <br> успеха <br> фискальной <br> реформы <br> нужно <br> осуществить <br> тотальную <br> цифровизацию<br> администрирования. Чтобы нивелировать коррупционные риски и обеспечить прозрачность, следует ускорить<br> перенос процессов в налоговой сфере в электронный формат. Желательно адаптировать всю налоговую<br> политику к меняющимся фискальным условиям, включая пересмотр налоговых ставок.<br> Назрела необходимость установления дифференцированных ставок индивидуального подоходного налога.<br> Следует отказаться и от карательного подхода при налоговом администрировании. Считаю возможным<br> увеличить порог налоговой задолженности, при котором будут направляться извещения без применения<br> принудительного взыскания. В случае превышения порога налоговой задолженности ограничения должны<br> налагаться только в пределах задолженности, то есть весь банковский счет блокироваться не будет. При<br> крупной налоговой задолженности следует предоставлять рассрочку по уплате без залогового обеспечения.<br> Надо стремиться к полному отказу от налоговых проверок по плану. Для этого предстоит усовершенствовать<br> систему управления рисками.<br> Актуальной <br> задачей <br> стало <br> повышение <br> эффективности <br> налоговых <br> льгот. <br> По <br> всем <br> льготам <br> должна<br> предоставляться налоговая отчетность. Сохранить надо те из них, которые реально стимулируют бизнес.<br> Например, можно предусмотреть преференции инвесторам, нацеленным на развитие производства. Речь идет<br> об единовременном вычете на строительство, приобретение, модернизацию, реконструкцию активов. Важно<br> предусмотреть льготы для экспортеров продукции высокого передела, они должны получать больше<br> поддержки, чем любой другой бизнес.<br> В рамках рассмотрения проекта нового Налогового кодекса поручаю провести в Правительстве и Парламенте<br> обстоятельную дискуссию. Сложные, но нужные решения должны быть найдены. Спешка в этом вопросе<br> недопустима. Поэтому считаю возможным перенести принятие нового Кодекса на следующий год, чтобы<br> подготовить данный закон на качественном уровне.<br> Финансовую ситуацию также усугубляет сохраняющаяся высокая доля теневой экономики. Для ее<br> значительного сокращения следует принять комплекс продуманных мер. В частности, нужно завершить в<br> сжатые сроки всю работу по приграничным таможенным постам, а также не допустить незаконный «переток»<br> доходов от внешнеторговых операций в другие юрисдикции.<br> ВТОРОЕ. Важно постоянно работать над улучшением инвестиционного климата и условий для ведения<br> бизнеса.<br> В условиях острой международной конкуренции за инвестиции первостепенная необходимость – принимать<br> решения для привлечения капитала в режиме «здесь и сейчас». Поэтому Инвестиционный штаб при<br> Правительстве был наделен большими полномочиями. Это позволило ускорить реализацию проектов в таких<br> приоритетных сферах, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, туризм, энергетика,<br> машиностроение.<br> Работу в заданном направлении нужно усиливать, чтобы не допустить снижения объема прямых инвестиций в<br> экономику. Хочу отметить, что не все акимы и министры в должной мере включены в процесс привлечения<br> инвесторов. Правительство обязано внести корректировки в эту работу.<br> Требуется обратить внимание на более качественную подготовку проектов государственно-частного<br> партнерства с участием международных финансовых институтов. Поручаю Правительству определить пул<br> масштабных проектов «под ключ», которые могут быть профинансированы международными финансовыми<br> организациями через механизм ГЧП.<br> В мае текущего года мною подписан Указ «О мерах по либерализации экономики». Положения данного<br> документа подлежат неукоснительному исполнению.<br> Доля прямого участия государства в экономике остается на высоком уровне, что нарушает равенство условий<br> на рынке и подавляет частную инициативу.<br> Надо признать, что у нас пока не выработана оптимальная политика управления государственными<br> предприятиями. Нужно законодательно регламентировать цели, функции, виды, методы финансирования и<br> другие аспекты их деятельности. Кроме того, требуется обеспечить стабильность и системный подход в<br> вопросах финансовых взаимоотношений холдингов и Правительства.<br> В Послании 2022 года мною поручалось внедрить регулирование «с чистого листа». В рамках первого этапа<br> реформы устранено уже более 10 тысяч избыточных и неактуальных требований, ограничивающих<br> предпринимательскую деятельность. Генеральная прокуратура подключилась к работе по сопровождению<br> крупных инвестпроектов, для инвесторов созданы облегченные условия по типу «зеленого коридора»,<br> декриминализируются экономические преступления. Однако жалобы предпринимателей на чрезмерную<br> контрольную и надзорную деятельность госорганов продолжают поступать. Правительству и Генеральной<br> прокуратуре необходимо устранить негативные явления, влияющие на инвестклимат. Надо внести ясность и во<br> взаимодействие государства с собственниками капиталов в рамках работы по возврату активов.<br> В прошлом году на встрече с бизнесом я высказал свою твердую позицию на этот счет. Мы договорились, что<br> обязательным условием амнистии капитала станет вложение средств в экономику Казахстана. Главное, чтобы<br> они работали на благо страны. Этот момент необходимо закрепить нормативно.<br> Предпринимателям, <br> включенным <br> в <br> соответствующий <br> реестр, <br> можно <br> дать <br> возможность <br> заключения<br> соглашения без признания незаконности передаваемых активов. Это большой шаг в интересах крупных<br> предпринимателей. Но сами предприниматели должны пойти навстречу Правительству и Генеральной<br> прокуратуре в плане направления средств в республиканский бюджет. И сделать это исходя из доброй воли, не<br> торгуясь за каждый тенге. В то же время эти лица как граждане нашего государства обязаны вкладывать<br> значительные средства в строительство школ, больниц, стадионов, музеев и других социально-культурных<br> объектов. Имена таких людей могут остаться в «золотом списке» благотворителей. В случае отказа или<br> затягивания процесса разговор с такими предпринимателями будет другой. При этом необходимо<br> упорядочить всю информацию о возвращенных государству активах и их целевом использовании.<br> Перед Правительством поставлена важная задача: увеличить к 2029 году долю среднего бизнеса в экономике<br> до 15%. Сегодня данный показатель составляет около 7%. В начале года я поручал принять конкретные<br> решения, направленные на поддержку среднего бизнеса. Подразумевалось, что будут выработаны пакетные<br> меры. Однако их до сих пор нет.<br> Каждый субъект предпринимательства должен легко ориентироваться и знать, какие есть виды поддержки, как<br> он их может получить. Тогда малый бизнес будет больше заинтересован в переходе в категорию среднего.<br> Сейчас же у нас более 100 мер поддержки, в которых запутается даже сильный специалист. Поэтому следует<br> провести их ревизию на предмет эффективности и сформировать единый понятный бизнесу список<br> преференций и льгот.<br> Для развития малого и среднего бизнеса можно использовать инструменты финтеха, соответствующие<br> предложения по данному вопросу имеются.<br> Крайне важная задача – привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс. Несмотря на последствия<br> паводков, наши аграрии своевременно завершили посевную кампанию, за что выражаю им большую<br> благодарность.<br> В этом году финансирование весенне-полевых работ было увеличено в два раза. Но в целом финансирование<br> АПК на 70% осуществляется за счет государства. В отрасль необходимо привлечь и средства коммерческих<br> банков. Проведена работа по субсидированию государственных финансовых институтов для выдачи кредитов<br> аграриям по сниженной ставке. Данный опыт нужно распространить на банки. Это позволит оперативно<br> обеспечивать фермеров необходимыми оборотными средствами, снизить коррупционные риски и упростить<br> процедуру получения кредитов.<br> Важнейшей задачей является постепенный переход от прямого субсидирования АПК к обеспечению<br> доступного кредитования. Все выделяемые средства должны быть использованы эффективно. Однако<br> недостоверные данные, а по-другому говоря, фальсификации, не позволяют оценить реальную ситуацию в<br> сельском хозяйстве.<br> Специальной комиссией уже выявлено несуществующих 2 млн голов крупного и более 3 млн голов мелкого<br> рогатого скота. Такие же факты выявлены и в растениеводстве. Это по сути приписки, на которые выделялись<br> государственные субсидии. Следует прекратить такую преступную практику, а тех, кто этим занимался,<br> привлечь к ответственности.<br> Земля – это ключевой элемент инвестиционной привлекательности отрасли. Комиссией по изъятию земель<br> выявлено более двух тысяч незаконных решений местных исполнительных органов о предоставлении<br> сельхозугодий без проведения конкурсов. Тут двусмысленности быть не должно. Если землю взяли с<br> нарушением закона и не используют, то эта земля должна быть возвращена государству, причем по<br> упрощенной процедуре. Но если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя<br> разрушать действующее производство. При этом в расчет следует также взять работу по обустройству сел и<br> обеспечению постоянной занятости сельчан.<br> Не секрет, что многие землепользователи живут за тысячи километров от земли, приносящей им прибыль, и не<br> заботятся о жизни сельчан. Такие землевладельцы нам не нужны. Правительство и Генеральная прокуратура<br> должны заняться ими.<br> Перед государством стоит задача стимулировать продуктивную легальную занятость граждан, особенно на<br> селе, чтобы они были непосредственно вовлечены в строительство собственного будущего.<br> В прошлом году был дан старт проекту «Ауыл аманаты», который в целом показал неплохие результаты. Теперь<br> в рамках данного проекта следует рассмотреть вопрос внедрения нового инструмента – «товарного кредита».<br> При этом важно создать инфраструктуру переработки и сбыта произведенной сельчанами продукции.<br> В <br> каждом <br> районе <br> необходимо <br> запустить <br> центры <br> для <br> обучения <br> граждан <br> возделыванию <br> разных<br> сельскохозяйственных культур. По инициативе партии «Amanat» такой проект запущен в Меркенском районе<br> Жамбылской области, Правительству и акимам следует продумать его масштабирование в других регионах.<br> В целом, задача Правительства и всех государственных органов – открыть дорогу отечественному бизнесу и<br> иностранным инвесторам. Воспрепятствование их законной деятельности должно рассматриваться как очень<br> серьезное правонарушение со всеми вытекающими отсюда последствиями. На этот счет я уже высказывался.<br> Предприниматели и инвесторы, в свою очередь, должны проявлять добропорядочность, соблюдать закон, не<br> уходить от налогообложения.<br> ТРЕТЬЕ. Следует предпринять системные усилия для полноценного раскрытия промышленного потенциала<br> страны.<br> Правительством составлен перечень из 17 крупных проектов. В приоритете – освоение высоких переделов.<br> Важно максимально использовать отечественное сырье и комплектующие, налаживать вокруг гигантов<br> смежные производства.<br> Недавно я посетил Карагандинскую область и побывал на металлургическом комбинате Qarmet. С приходом<br> отечественного инвестора ситуация на комбинате заметно стабилизировалась, начата модернизация<br> предприятия, что должно привести к существенному увеличению производства. В рамках диверсификации<br> экономики в Сарани было запущено производство автомобильных шин и бытовой техники, что позволило<br> исключить этот город из категории моногородов. Этот опыт надо применить и в других моногородах, чтобы<br> вдохнуть в них новую жизнь. В целом, важно активно развивать новые точки роста в регионах.<br> Как вы знаете, в этом году специальным Указом образован город Алатау, который должен стать местом<br> опережающего <br> развития, <br> притягивающим <br> инновации <br> и <br> таланты. <br> Правительству <br> следует <br> создать<br> привлекательные условия для инвестиций, жизни и работы в этом городе.<br> Достигнуты положительные результаты в автомобилестроении. Набранные темпы нужно сохранить,<br> последовательно повышая уровень локализации. Оказываемая автопрому господдержка в конечном счете<br> должна вернуться в виде полноценного автомобилестроительного кластера.<br> Актуальна и задача дальнейшего развития нефтегазохимической отрасли. Мы начали реализацию крупных<br> производств по выпуску полипропилена и полиэтилена. В разработке находятся другие перспективные<br> проекты: по производству бутадиена, карбамида, терефталевой кислоты.<br> За рекордный срок завершена модернизация участков магистрального газопровода «Средняя Азия – Центр»<br> протяженностью свыше 800 км. Предстоит расширить мощности и диверсифицировать газотранспортные<br> маршруты. Одной из первостепенных задач Правительства остается обеспечение газом населения и<br> экономики.<br> В прошлом году начата эксплуатация ряда газовых месторождений, планируется также освоение новых<br> залежей газа с общим объемом добычи в один миллиард кубометров в год. Однако до полного ввода этих<br> проектов следует рационально распределять поставки газа на внутренний рынок, взвешенно подойти к<br> переводу ТЭЦ и бытовых потребителей с угля на газ.<br> Правительству поручается ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на<br> Кашагане и Карачаганаке. Это приоритетная задача. Для успешного развития отрасли предстоит в кратчайшие<br> сроки внедрить действенные стимулы, направленные на обеспечение возвратности инвестиций, включая<br> предоставление адекватных тарифов и оптовых цен. Такие условия крайне важны для новых инвестиций в<br> геологоразведку газовых месторождений. Иначе обеспечить экономику достаточными объемами газа попросту<br> невозможно.<br> ЧЕТВЕРТОЕ. Нужно решить первоочередные инфраструктурные проблемы.<br> Прежде всего это касается энергетического сектора и коммунального хозяйства. Стандартные условия<br> кредитования строительства объектов новой генерации нельзя назвать приемлемыми. Поэтому Правительству<br> нужно продумать, как обеспечить доступное долгосрочное кредитование со стороны финансовых институтов.<br> От государства потребуется четкое планирование тарифной политики на долгий срок. Это непременное<br> условие привлечения в отрасль «длинных денег». При этом нельзя допустить необоснованного роста тарифов<br> для потребителей.<br> До конца года следует утвердить национальный проект по модернизации энергетического и коммунального<br> секторов. Острым остается вопрос формирования культуры экономии коммунальных ресурсов. Со следующего<br> года нужно внедрить четкие нормы их потребления по принципу «больше потребляешь – больше платишь». В<br> то же время потребители не должны оставаться один на один во взаимоотношениях с частными<br> монополистами. В законодательство следует ввести понятие социально значимых услуг и регламентировать их<br> по аналогии с процессами оказания госуслуг.<br> С учетом нарастания глобального энергодефицита мы остро нуждаемся в надежных и экологически чистых<br> источниках энергии. Поэтому, на мой взгляд, необходимо обратить самое пристальное внимание на развитие<br> атомной энергетики. Этот вид генерации способен в значительной степени удовлетворить быстро растущие<br> потребности нашей экономики. В настоящее время в 30 развитых и развивающихся государствах действуют<br> около 200 АЭС.<br> Мы должны думать о будущем, учитывая долгосрочные национальные интересы и специфику нашей страны.<br> Поэтому я всегда настаивал на необходимости принятия продуманного решения по вопросу строительства<br> АЭС, широкого обсуждения в обществе планов стратегического характера.<br> Каждый важный для жизни страны шаг необходимо совершать при поддержке народа. Так должно быть и с<br> референдумом по АЭС. О его проведении я высказался в прошлом году, то есть данная тема находится в<br> общественной повестке уже год. Считаю, что это достаточный срок для принятия гражданами взвешенного<br> решения. В этой связи поддерживаю предложение Правительства. Общенациональный референдум по<br> вопросу строительства АЭС состоится 6 октября текущего года, сегодня я подпишу соответствующий Указ.<br> Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким<br> примером реализации концепции «слышащего государства». По сути, такими шагами мы формируем новую<br> общественно-политическую культуру, закладываем новые стандарты принятия ключевых государственных<br> решений.<br> Стратегическим <br> приоритетом <br> является <br> развитие <br> транспортно-логистического <br> сектора. <br> Расположение<br> Казахстана в самом центре Евразии является нашим огромным конкурентным преимуществом. Поэтому<br> инвестиции, которые мы вкладываем в транспортную инфраструктуру, конечно же, окупятся.<br> Следующим <br> поколениям <br> наших <br> граждан <br> мы <br> должны <br> оставить <br> высококлассные <br> автомобильные <br> и<br> железнодорожные магистрали, эффективно работающие аэрохабы, железнодорожные вокзалы, морские<br> порты. В этом направлении требуется решить комплекс вопросов.<br> Реформа железнодорожной отрасли должна сопровождаться пересмотром тарифной системы. Это очевидный<br> факт. Новые тарифы позволят поддерживать надлежащее состояние железнодорожной сети и расширять ее<br> пропускную способность. Компанией «Қазақстан темір жолы» реализуется три крупных инфраструктурных<br> проекта по строительству железных дорог общей протяженностью свыше одной тысячи километров. Эти<br> проекты должны быть выполнены в установленные сроки и на высоком качественном уровне.<br> Актуальным вопросом является состояние наших автодорог. Об этом я уже говорил. В текущем году по всей<br> стране ремонтируется и строится около 12 тысяч км автомобильных дорог, что является беспрецедентным<br> объемом для Казахстана. Завершается реконструкция трасс Астана – Алматы, Актобе – Атырау – Астрахань,<br> Талдыкорган – Усть-Каменогорск.<br> Большое значение имеет программа среднего ремонта, которая уже охватывает 2,5 тысячи км межобластных и<br> межрайонных автодорог. Именно эти дороги пользуются высоким спросом у граждан. Поэтому поручаю<br> масштабировать данную программу с охватом не менее 10 тысяч км дорог по всей стране. Разумеется, качество<br> в особом приоритете. Для этого нужно шире применять инновационные методы и передовые решения. С<br> целью усиления общественного контроля следует запустить единую цифровую платформу, на которой будет<br> отражаться вся информация о строительстве и ремонте дорог, в том числе внутригородских.<br> Казахстан обязан усилить достигнутые результаты в сфере цифровизации. Следует активно внедрять<br> технологии искусственного интеллекта в платформу «электронного правительства». Казахстан должен стать<br> страной, где широко применяется искусственный интеллект и развиваются цифровые технологии. Это<br> приоритетная задача Правительства. Прошу депутатов Парламента подключиться к данной работе.<br> В следующем году в Астане нужно запустить Национальный центр искусственного интеллекта, который будет<br> открыт для школьников, студентов, исследователей, предпринимателей.<br> Необходимо продолжить работу по улучшению нормативного регулирования цифровых активов и майнинга,<br> дальнейшему развитию криптобирж. У нас имеются предприниматели, которые потребляют большое<br> количество электроэнергии в ущерб экономике, но налоги в должном объеме не платят. Вот с ними нужно<br> разбираться.<br> В 2025 году предстоит завершить и проект прокладки волоконно-оптической линии связи через Каспийское<br> море. Это крайне важно для нашей страны с точки зрения создания цифровой инфраструктуры, сопряженной с<br> международными коридорами и трансграничными потоками данных. В целом, нужно продолжить активное<br> развитие телекоммуникационных сетей, дата-центров, внедрять мировые стандарты кибербезопасности,<br> повышать компетенции наших специалистов.<br> Важнейшая задача – развитие аэрохабов. В Казахстане ежегодно обрабатывается около 150 тысяч тонн<br> авиагрузов. В ближайшие четыре года этот показатель можно увеличить в два раза. Предстоит создать все<br> условия для расширения возможностей наших аэропортов по транспортировке грузов.<br> В зоне пристального внимания должно быть развитие внутренних авиамаршрутов, особенно это касается<br> вопроса инфраструктуры на основных туристических объектах.<br> Взлетно-посадочные полосы курортных зон Балхаша и Алаколя уже модернизированы. Предстоит раскрыть<br> потенциал курортных зон Катон-Карагая, Зайсана и Кендирли. В курортных зонах нужно строить<br> аэровокзальные комплексы и аэропорты с подведением качественной дорожной инфраструктуры. За счет<br> Фонда развития промышленности следует приобрести воздушные суда малой авиации.<br> Хочу особо отметить, что при реализации туристических проектов важно не нарушить экологический баланс,<br> избежать ущерба природе.<br> Далее. Требуется предметно заняться ирригационными системами и в целом водной сферой.<br> Беспрецедентные <br> весенние <br> паводки, <br> ставшие <br> серьезным <br> испытанием <br> для <br> всей <br> страны, <br> показали<br> сплоченность нашего народа. Помощь пострадавшим оказывали волонтеры и неравнодушные граждане из<br> всех регионов Казахстана. На мой призыв не оставаться в стороне откликнулся и крупный бизнес. Благодаря<br> решительным действиям государства и солидарности народа мы смогли благополучно выйти из этой крайне<br> сложной ситуации.<br> В то же время властям в центре и на местах требуется извлечь соответствующие уроки. В нынешних реалиях<br> мы должны быть готовы к любым вызовам, поэтому предстоит научиться создавать запасы воды, собирая<br> паводковые воды для нужд аграриев. Необходимо отремонтировать и модернизировать гидрологические<br> посты, организовать работу по всемерной экономии воды. В первую очередь это касается сельского хозяйства,<br> где следует шире применять водосберегающие технологии.<br> Системы ирригации, накопления и использования воды при правильном подходе могут стать привлекательной<br> отраслью для инвестиций. Поэтому надо урегулировать тарифную политику и предложить инвесторам<br> эффективные инструменты поддержки. Правительство обязано приступить к решению этой важной задачи.<br> ПЯТОЕ. Важно последовательно повышать кадровый потенциал страны.<br> Обеспечение экономики квалифицированными кадрами – это самая насущная задача. Прежде всего предстоит<br> преодолеть острую нехватку отраслевых специалистов: водников, строителей, энергетиков и многих других.<br> Речь также идет о подготовке специалистов по профессиям будущего. Работа в данном направлении уже<br> начата.<br> Правительством осуществляется интернационализация высшего образования – в страну привлечены 23<br> известных зарубежных вуза. Надо оказать всяческое содействие их деятельности, в том числе путем поэтапного<br> расширения госзаказа на подготовку специалистов. То же самое касается и отечественных вузов,<br> образовательные программы которых отвечают современным требованиям. Размер выделяемых грантов<br> должен позволять организовать качественный образовательный процесс. Нельзя распылять государственные<br> средства по всем университетам.<br> Предстоит усилить связь лучших университетов с реальным сектором экономики. Требуется синхронизировать<br> инновационную политику с научно-технологическими приоритетами страны. Это позволит придать импульс<br> отраслевым инновациям, раскрыть потенциал прикладной науки в вузах.<br> Нельзя также превращать стажировки ученых за рубежом в некую синекуру и «академический туризм».<br> Квалифицированные кадры должны готовиться не только в вузах, но и в организациях технического и<br> профессионального образования. Правительству следует рассмотреть возможность принятия в отраслевые<br> госорганы выпускников колледжей, показавших высокие результаты.<br> Реформа профессионального образования становится абсолютно важной с точки зрения обеспечения роста<br> экономики и ее инвестиционной привлекательности.<br> Объявляю 2025 год Годом рабочих профессий. За это время предстоит осуществить реформу системы<br> технического и профессионального образования. Год рабочих профессий будет также содействовать<br> продвижению в нашем обществе идеи трудолюбия и профессионализма.<br> Необходимо, чтобы люди, добившиеся успеха честным, усердным трудом, всегда пользовались уважением и<br> почетом. Это полностью согласуется с нашим принципом «Ответственный гражданин – Честный труд –<br> Заслуженный успех». Ценности трудолюбия и профессионализма в нашем обществе должны быть всегда на<br> первом месте. Именно благодаря специалистам своего дела формируется новое качество нашей нации.<br> Поэтому мы продолжим принимать последовательные меры для повышения статуса человека труда.<br> Не бывает плохой работы, любой труд – в почете. Главное, чтобы каждый гражданин выполнял свои<br> обязанности добросовестно, с глубоким чувством ответственности. Только так наша страна достигнет высот на<br> пути прогресса.<br> Не зря в народе говорят, что труд является залогом богатства («Жұмыстың көзін тапқан байлықтың өзін<br> табады»). В нашем обществе должно сложиться понимание того, что честный и ответственный труд будет<br> непременно оценен по достоинству. Этой цели, в том числе, служит присвоение гражданам почетных званий.<br> Такие награды ранее были введены для учителей, врачей и деятелей культуры. Это очень хорошее начинание,<br> следует шире применять данный подход.<br> Для <br> построения <br> конкурентоспособной <br> экономики <br> и <br> поступательного <br> прогресса <br> страны <br> нужно<br> последовательно повышать престиж рабочих профессий и специалистов различных отраслей. Поэтому в<br> систему государственных наград будут включены почетные звания для инженеров, геологов, разработчиков<br> месторождений, работников транспортной, аграрной и водной отраслей, а также ученых и изобретателей.<br> Признание их заслуг на государственном уровне станет хорошей мотивацией для всех профессионалов,<br> повысит авторитет человека труда.<br> Огромную роль в укреплении кадрового потенциала страны играет среднее образование. По моему<br> поручению реализуется национальный проект «Комфортная школа». До конца 2025 года планируется сдать в<br> эксплуатацию 217 школ современного формата. Данный вопрос крайне актуален и находится на контроле<br> фонда «Самрук-Казына». Правительство и акимы должны активно подключиться к этой работе. Полагаю,<br> депутаты тоже не останутся в стороне. Для комфортных школ Правительство должно предусмотреть отдельную<br> систему управления.<br> Вместе с тем по всей стране в капитальном ремонте нуждаются почти 1300 школ. Правительству совместно с<br> акимами необходимо определить источники финансирования, включая спонсорские средства, и в течение<br> трех лет провести реконструкцию данных школ.<br> Государство выделяет огромные средства на гарантированные выплаты, в том числе идущие на<br> финансирование частных школ. К примеру, только в текущем году частным школам, в которых обучается более<br> 250 тысяч детей, из бюджета выделено 134 млрд тенге. Родители должны знать о конкретной помощи<br> государства частным школам. С этой целью следует показывать выделенные по нормативу суммы на каждого<br> ребенка. Это даст обществу правдивую картину средств, выделяемых на социальные программы.<br> Вместе с тем нужно принять меры по укреплению функционала школ, дальнейшему повышению<br> квалификации и социального статуса наших педагогов.<br> Учителя – это интеллектуальный авангард страны, закладывающий фундамент долгосрочного прогресса нации.<br> Мы можем иметь лучшие программы, современные школы и передовую систему управления, но ничего не<br> добиться без хороших учителей. Поэтому необходимо уделить особое внимание набору в педагогические вузы<br> целеустремленной, способной молодежи. Положительная тенденция в этом вопросе уже наметилась, теперь<br> нужно ее закрепить.<br> Большое значение имеет подготовка детей к школе. За дошкольное воспитание и обучение ребенка<br> солидарную ответственность, наравне с государством, несут и родители. Поэтому подушевое финансирование<br> на дошкольное образование нужно привязать к реальным доходам каждой семьи. Таким образом, дальнейшее<br> совершенствование системы образования позволит помочь действительно нуждающимся гражданам, повысит<br> прозрачность государственной поддержки и, в целом, будет способствовать укреплению человеческого<br> потенциала страны.<br> ШЕСТОЕ. Необходимо реализовать комплексные меры для укрепления здоровья нации и перезагрузить<br> систему социальной поддержки граждан.<br> Внедрение обязательного социального медицинского страхования содействовало значительному притоку<br> дополнительных ресурсов в здравоохранение и пошло на пользу частной медицине.<br> В этом году в систему здравоохранения направлено почти 3,3 трлн тенге бюджетных средств. Однако отдача от<br> таких вливаний все еще под вопросом. Перекосы между обязательствами всех участников системы<br> медстрахования <br> породили <br> волну <br> фальсификаций. <br> Нередко <br> пациентам <br> предлагается <br> получить<br> гарантированные государством услуги на платной основе или ожидать их оказания в течение нескольких<br> месяцев. Такая практика неприемлема.<br> Надо сформировать единый пакет базовой государственной медицинской помощи, сбалансированный с точки<br> зрения возможностей и обязательств бюджета. Все, что сверх него, должно оплачиваться через систему<br> страхования. Такие серьезные изменения не могут быть успешно реализованы без цифровизации.<br> Вместо нескольких десятков ныне действующих разрозненных программ и баз данных необходимо создать<br> единую государственную медицинскую информационную систему. Она должна обеспечить сквозной контроль<br> и объективность данных для всех организаций здравоохранения, получающих госзаказ, независимо от их<br> формы собственности. Правительству следует безотлагательно заняться решением этой актуальной задачи и<br> отчитываться о ходе работы мне и депутатскому корпусу.<br> Для развития отечественного здравоохранения нужно активнее привлекать ресурсы через механизм<br> государственно-частного партнерства. К сожалению, передовой зарубежный опыт государственно-частного<br> партнерства пока не нашел полноценного отражения в нашем законодательстве, что приводит к<br> неэффективности проектов, чрезмерной нагрузке на бюджет. Нужно пересмотреть подходы, важно<br> предоставлять адекватные тарифы в обмен на инвестиции. Правительству следует сформировать отдельные<br> нормативы и правила по государственно-частному партнерству для сфер здравоохранения и образования.<br> Остается актуальной проблема дефицита квалифицированных медицинских кадров. Для ее решения требуется<br> существенно улучшить качество медицинского образования, в том числе внедрив дифференцированные<br> размеры грантов и распределяя их в зависимости от уровня образовательного процесса.<br> Как вы знаете, я уделяю повышенное внимание развитию массового спорта. Без этого невозможно добиться<br> цели воспитания здоровой молодежи и укрепления здоровья всей нации. Недавно на встрече с участниками<br> Олимпийских игр я сформулировал ключевые задачи и приоритеты в сфере спорта. Полагаю, что назрела<br> необходимость обновления законодательства в этой области.<br> Соответствующие поправки позволят придать мощный импульс развитию массового и детского спорта,<br> обеспечат основу для подготовки новой плеяды чемпионов. Считаю, что депутатам следует уделить особое<br> внимание этому важному законопроекту.<br> Государство последовательно наращивает социальные расходы с учетом необходимости поддержки уязвимых<br> категорий граждан. Сейчас более половины государственного бюджета идет на социальную сферу. Для<br> поддержки семей с детьми увеличен срок выплаты пособий по уходу за ребенком с одного до полутора лет.<br> С начала текущего года введены спецвыплаты для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда.<br> Стартовал масштабный проект «Нацфонд – детям», в рамках которого более 300 млрд тенге из доходов<br> Национального фонда были распределены на счета 7 млн детей. Однако следует признать, что сейчас меры<br> поддержки предоставляются без учета реальных доходов граждан. Нередко их получают состоятельные семьи,<br> вовсе не нуждающиеся в такой помощи. Нужно усовершенствовать инструменты поддержки населения с<br> учетом данного аспекта. Поручаю Правительству с начала следующего года внедрить механизм «социального<br> кошелька».<br> Государственная поддержка должна быть ориентирована на действительно нуждающихся в ней граждан.<br> Иначе говоря, необходимо, чтобы социальная помощь оказывалась на принципах справедливости, открытости<br> и эффективности.<br> СЕДЬМОЕ. Одна из основных задач – улучшение экологической ситуации и культивирование бережного<br> отношения к окружающей среде.<br> Надо, чтобы жители нашей страны были защищены от влияния негативных экологических факторов. Бизнес<br> должен с большой ответственностью подходить к делу защиты природы. Правительству и палате «Атамекен»<br> следует принять конкретные меры. Нужно продолжить широкое внедрение самых передовых технологий в эту<br> сферу, а также наладить работу современной системы мониторинга эмиссий.<br> В фокусе нашего внимания останутся вопросы сохранения уникальной флоры и фауны Казахстана. Государство<br> предпримет все необходимые меры для защиты лесов и степей от пожаров.<br> Несмотря на огромное природное разнообразие Казахстана, леса занимают лишь 5% территории страны.<br> Воспроизводство лесов имеет определяющее значение для сохранения экологического равновесия и<br> дальнейшего устойчивого социально-экономического прогресса страны. С первых дней своего президентства<br> я уделяю особое внимание этому вопросу.<br> В стране набраны неплохие темпы озеленения, которые нельзя снижать. В лесном резервате «Семей орманы»<br> функционирует единственный в Центральной Азии лесосеменной комплекс по выращиванию посадочного<br> материала, соответствующий передовым международным стандартам. Необходимо масштабировать данный<br> проект в других лесных регионах республики.<br> Идея увеличения лесных массивов должна стать по-настоящему народной. По этой теме нужно организовать<br> серьезную информационно-разъяснительную работу среди граждан.<br> Как вам известно, в стране с весны проходит общенациональная экологическая акция «Таза Қазақстан». Это<br> созидательное начинание сплотило граждан. За несколько месяцев в акции приняло участие около 3 млн<br> человек, которые навели порядок в сотнях тысячах дворов, собрали более одного миллиона тонн мусора.<br> Благодаря подобным инициативам в стране укореняется новая культура, новая общественная этика. Можно<br> сказать, что это и есть подлинный патриотизм и забота о Родине. Посредством таких дел формируется новое<br> качество нашей нации.<br> Это не временная акция, данный важный проект должен продолжаться круглый год, поскольку, откровенно<br> говоря, некоторые безответственные граждане по-прежнему загрязняют природу, улицы. За такие действия эти<br> люди должны отвечать по закону.<br> Другими словами, надо, чтобы забота о чистоте окружающей среды стала повседневной нормой для каждого. У<br> нашей нации очень много хороших качеств. К примеру, за рубежом нас знают как гостеприимный и<br> доброжелательный народ. Стремление к чистоте и порядку точно так же должно стать неотъемлемой чертой<br> нашего национального характера.<br> За качественное проведение акции «Таза Қазақстан» в регионах непосредственно ответственны акимы,<br> которые должны разъяснить людям ее огромную важность и правильно организовать работу. Главам регионов<br> следует заниматься не только хозяйственными проблемами, но и постоянно уделять внимание вопросам<br> общественной и культурно-духовной жизни. Нужно, чтобы каждый руководитель напрямую работал и<br> выстраивал доверительный диалог с гражданами. Тогда и люди поддержат его начинания, внесут вклад в<br> полезные для страны дела. Это и является показателем авторитета акимов.<br> ВОСЬМОЕ. Следует кардинально повысить эффективность государственного управления.<br> С момента выдвижения мной концепции «слышащего государства» прошло чуть более пяти лет. За этот срок<br> удалось изменить культуру взаимодействия между обществом и властными структурами. Появилось<br> достаточное количество действенных механизмов выражения мнений и различных диалоговых площадок.<br> Нормой стало прямое общение государственных служащих с гражданами. Можно сказать, что данная<br> концепция сформировала новую модель поведения госслужащих – проактивную и открытую, а значит, более<br> ответственную и эффективную. Однако, чтобы обеспечить дальнейшее развитие диалога между государством и<br> обществом, всем нам нужно быть добросовестными, объективными, действовать исключительно в рамках<br> закона, отвечать за свои слова и поступки.<br> Мы видим, как общественную инициативу порой перехватывают безответственные, экзальтированные<br> популисты, не обладающие глубокими знаниями по обсуждаемым в обществе проблемам. Это не имеет ничего<br> общего с демократией.<br> Крайне важно, что начала формироваться единая экосистема по работе с обращениями, которая позволяет<br> более точно определять потребности и ожидания граждан. Для совершенствования своей работы госорганам<br> следует больше внимания уделять анализу обращений.<br> Одним из запросов граждан, который государство удовлетворило за последние годы, стало внедрение прямой<br> выборности акимов.<br> Так, с 2021 года избрано около 2,5 тысячи акимов сел, что составляет 90% от общего количества глав сельских<br> населенных пунктов. В остальных селах выборы будут проходить по истечении сроков полномочий их акимов.<br> Средний возраст вновь избранных акимов – 46 лет, 60% из них ранее не работали на государственной службе.<br> Среди них есть предприниматели, члены различных партий. Одним словом, корпус акимов, избранных<br> народом, в значительной степени обновился.<br> Осенью прошлого года мы впервые начали проводить выборы акимов районов и городов областного значения.<br> Во всех областях по новым правилам было избрано 45 акимов. После всестороннего изучения итогов выборов<br> и анализа работы избранных акимов было принято принципиальное решение об окончательном переходе со<br> следующего года на новую систему. В дальнейшем акимы районов и городов областного значения станут<br> избираться только через прямые выборы, которые будут проводиться по мере истечения полномочий (то есть<br> сроков ротации) действующих акимов. Это очередной важный шаг в деле трансформации политической<br> системы. Политические реформы – это не разовая кампания. Если это требуется для развития государства,<br> реформы будут проводиться постоянно.<br> Не снимается с повестки дня проблема повышения компетенций госслужащих.<br> Все назначения следует осуществлять с учетом профессиональных и моральных качеств кандидатов, а также их<br> результативности на предыдущих должностях. Принципы меритократии никто не отменял. Положительные<br> изменения в этой работе имеются. Осуществлен перевод всех государственных органов в единую кадровую<br> информационную систему.<br> Теперь Агентству по делам госслужбы и Правительству следует обеспечить автоматизацию кадровых вопросов<br> организаций, финансируемых из государственного бюджета.<br> ДЕВЯТОЕ. Следует всемерно утверждать в обществе идеологию закона и порядка.<br> Широкое проникновение цифровых технологий в повседневную жизнь людей сопровождается ростом<br> количества разного рода мошенничеств. Мы это уже видим. Поэтому в современных реалиях знание основ<br> экономики и финансов, обладание элементарными цифровыми навыками становится особенно важным. В этой<br> связи хочу отметить проект «Қарызсыз қоғам», инициированный партией «Amanat» для повышения<br> финансовой грамотности граждан. В прошлом году проект охватил 65 тысяч человек, и в текущем году он будет<br> значительно расширен.<br> Правительству совместно с финрегуляторами необходимо внедрить в школах и вузах образовательные<br> программы по основам финансовой грамотности и цифровой гигиены. Это усилит иммунитет казахстанцев к<br> разного рода мошенническим схемам. Всем уполномоченным органам требуется принять решительные меры<br> противодействия мошенничеству и сопутствующим правонарушениям, от которых страдают добропорядочные<br> граждане.<br> В настоящее время разрабатывается проект нового Закона «О профилактике правонарушений». Его<br> реализация потребует консолидации усилий госаппарата и общества. Только в этом случае можно изменить<br> ситуацию, обеспечить верховенство закона и безопасность граждан.<br> Во всех обществах, в нашем в том числе, существуют запросы на такие базовые категории, как справедливость<br> и безопасность. Полноценное удовлетворение этих основных потребностей является надежным показателем<br> эффективности государства.<br> Последовательно реализуя масштабные реформы, мы значительно расширили свободу выражения мнений,<br> создали возможности для участия граждан в процессе принятия государственных решений.<br> Глубокие социально-экономические преобразования, комплексные меры в сфере защиты прав человека<br> направлены прежде всего на построение справедливого общества как основы для всестороннего прогресса<br> нашей страны. Поэтому мы продолжим реформы и системную работу в данном направлении.<br> Вместе с тем нашим стратегическим приоритетом остается обеспечение безопасности граждан –<br> фундаментальной ценности для каждого человека и общества в целом.<br> За последние годы мы уже добились существенного прогресса в формировании безопасной среды. На наших<br> улицах, в общественных местах нет разгула преступности и беззакония. А ведь во многих странах, в том числе и<br> в некоторых развитых государствах, бушует настоящая эпидемия преступности и беспорядков. Но почивать на<br> лаврах нам никак нельзя.<br> Одна из моих основных задач – сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. Перед<br> правоохранительными и профильными государственными органами поставлена задача – обеспечить<br> всестороннюю безопасность граждан.<br> Министерство внутренних дел обязано принимать жесткие меры в отношении всех правонарушений: от<br> мелкого хулиганства и вандализма до незаконной иммиграции и тяжких уголовных преступлений. В правовом<br> государстве нет места криминалитету, поэтому с бандитизмом должно быть покончено. Это же касается<br> деструктивной деятельности экстремистов, включая религиозных радикалов. Правоохранительным органам<br> нужно проявить профессионализм, решительность и принципиальность.<br> Предмет серьезного беспокойства всего общества – аварийность на дорогах. С начала года в результате ДТП<br> погибло свыше 1300 человек, пострадали более 16 тысяч. Фактически ежедневно на дорогах погибают люди,<br> иногда целыми семьями.<br> Дорожная <br> безопасность <br> может <br> быть <br> обеспечена <br> посредством <br> улучшения <br> дорожно-транспортной<br> инфраструктуры и внедрения интеллектуальных систем. Это касается не только дорог местного значения, но и<br> республиканских трасс. Профильному ведомству следует обеспечить надлежащий контроль за техническим<br> состоянием автомобилей.<br> Не секрет, что уровень подготовки самих водителей снизился, они получают права без должного обучения в<br> школах. Жду от Правительства, акимов, МВД более решительных действий. Данная проблема должна быть в<br> фокусе внимания и депутатов.<br> Первостепенное значение имеет соблюдение закона и порядка в армии, куда молодые ребята идут отдавать<br> долг Родине. Чтобы солдаты могли должным образом выполнять свои обязанности, в Вооруженных Силах и<br> других силовых структурах в первую очередь надо обеспечить железную дисциплину.<br> Родители доверили государству своих сыновей, поэтому именно на руководстве армии и правоохранительных<br> органов лежит особая ответственность за их здоровье и безопасность.<br> Еще одна важная задача – борьба с наркотиками. По сути, это вопрос сохранения генофонда нации.<br> Необходимые законодательные меры мы уже приняли. Однако каких-то конкретных результатов пока не видно.<br> Нельзя сказать, что государственные структуры, в том числе правоохранительные органы, работают<br> эффективно. Проблема наркотиков усугубляется.<br> Мы должны построить общество, основанное на законе и порядке, знаниях и прагматизме. Залог успеха нации<br> заключается в культурности, солидарности и созидательности граждан, в особенности молодежи. Чтобы стать<br> цивилизованной страной, нам нужно избавляться от разрушительных моделей поведения.<br> Об этом я говорил на заседании Национального курултая, приведя пять социальных зол, угрожающих<br> будущему нашей страны. За это время проведена определенная работа. Приняты законы, призванные<br> поставить заслон вандализму и лудомании, запрещены так называемые вейпы. Предпринятые шаги уже дают<br> свои результаты. В борьбе с социальными пороками мы должны объединить усилия всего общества.<br> Отличительными чертами нашего национального характера всегда были открытость и толерантность. Во<br> многом именно эти качества лежат в основе единства и согласия – главных ценностей нашего народа.<br> В Казахстане нет и не может быть никаких притеснений по какому-либо признаку, будь то языковому,<br> конфессиональному, этническому или социальному. Отдельные случаи, провокации, конечно, имеют место, но<br> они происходят из-за безответственности, невежества некоторых граждан, такие факты пресекаются и будут<br> пресекаться правоохранительными органами по закону.<br> При этом не секрет, что хорошо известные нам ангажированные лица, в том числе действующие из-за рубежа,<br> пытаются манипулировать общественным мнением, допускают безосновательные выпады против нашей<br> страны. Все эти хорошо проплаченные потуги посеять раздор в Казахстане обречены на провал, потому что у<br> нас ни на общественном, ни на политическом уровне не было, нет и никогда не будет никаких «фобий». Мы<br> продолжим строить гармоничное, справедливое, стабильное общество.<br> Мы – прогрессивная нация и поэтому должны смотреть дальше и шире, быть выше разного рода провокаций,<br> показывать реальные примеры благоразумия, полагаться на силу закона.<br> Я уже говорил: нельзя постоянно оглядываться назад, вести поиск виновных, будь это система или отдельные<br> политические персонажи. Нужно знать и изучать свою историю, но не искать в ней поводов для уныния и обид.<br> Из событий прошлого, какими бы они трагичными ни были, следует извлекать полезные уроки. Надо с<br> оптимизмом смотреть вперед, думать о прогрессе и развитии нашей страны.<br> Поэтому повторяю: в нашем обществе должны царить закон и порядок. Это базовое условие обеспечения как<br> общественной, так и индивидуальной безопасности. Только так мы создадим Справедливый, Чистый и<br> Безопасный Казахстан. Чтобы достичь этой стратегической цели, необходимо создавать благоприятные<br> внешние условия для мирного, устойчивого развития страны. Это задача дипломатии, которая в нынешних<br> сложнейших геополитических реалиях должна быть высокопрофессиональной.<br> Казахстан твердо придерживается миролюбивой и сбалансированной внешней политики. Главными задачами<br> нашей дипломатии остаются укрепление суверенитета и независимости государства, защита прав граждан за<br> рубежом, продвижение национальных интересов, привлечение инвестиций в экономику.<br> Казахстан убедительно демонстрирует приверженность широкому многостороннему сотрудничеству в строгом<br> соответствии с Уставом ООН. Наша страна играет активную роль в решении вопросов международной<br> безопасности и стабильности. Мы поддерживаем усилия ООН и других международных организаций по<br> борьбе с терроризмом, экстремизмом, нелегальной миграцией, изменением климата и другими угрозами,<br> поддерживаем <br> миротворческую <br> деятельность <br> ООН, <br> разоруженческие <br> инициативы, <br> выступаем <br> за<br> урегулирование вооруженных конфликтов дипломатическими средствами.<br> Под председательством Казахстана в Астане прошли важные международные мероприятия, в том числе<br> саммиты глав государств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Содружества Независимых<br> Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств. Мы благодарны<br> нашим союзникам и партнерам за поддержку.<br>  <br> Уважаемые соотечественники!<br>  <br> Вы видите, какие фундаментальные сдвиги сегодня происходят в мире. В условиях экономических,<br> политических, климатических и множества других вызовов глобального и регионального масштаба нам<br> приходится параллельно решать огромное количество как текущих, так и стратегических задач. Ресурсов на<br> все, естественно, не хватает, и сиюминутного результата никто не обещает. Многие проблемы в стране<br> накапливались годами. Мы, ничего не скрывая, открыто говорим все как есть. И как бы это ни было трудно,<br> целенаправленно и системно решаем все вопросы. Предстоит большая работа.<br> Обеспечение устойчивого социально-экономического прогресса, всестороннее раскрытие созидательного<br> потенциала граждан, реальное повышение благосостояния народа – это главные задачи государства.<br> Сквозной идеей, которой должны руководствоваться члены Правительства, акимы, депутаты и все общество,<br> является патриотизм. Каждое наше начинание должно исходить из созидательных устремлений, каждым своим<br> действием мы должны вносить вклад в развитие страны. Бережно используя ресурсы, усердно работая и<br> уплачивая налоги, покупая отечественные товары, инвестируя в различные проекты, мы укрепляем потенциал<br> нашего государства, а значит, приносим пользу своей Родине и своим семьям.<br> Мы должны решать стоящие перед нами задачи прагматично и последовательно, не впадая в пессимизм и<br> апатию. От этого зависит не только благополучие народа, но и историческая судьба страны в эту непростую<br> эпоху.<br> У нас есть четкое видение долгосрочных перспектив развития нашего государства. Для достижения<br> поставленных высоких целей нам необходимо сохранять сплоченность, проявлять взаимную поддержку и<br> уважение.<br> Благодаря единству наш народ всегда достойно преодолевал различные вызовы. Так будет и впредь. Давайте<br> вместе сделаем нашу Родину справедливым и развитым государством, в котором каждый может найти свое<br> призвание и претворить мечты в реальность.<br> У нас общая высокая миссия – построить для будущих поколений Справедливый Казахстан, государство равных<br> возможностей для всех и каждого. Для этого как Глава государства я приложу все усилия. Уверен, и вы будете<br> неустанно трудиться во имя общей цели.<br> Пусть процветает наша священная Родина – Казахстан!<br> Пусть будет благополучен наш народ!<br>  <br>  <br> Поиск по сайту<br> Найти<br> События<br> Правовые акты<br> Выступления<br> Послания<br> Архив<br> Республика Казахстан, г. Астана, Резиденция Президента «Акорда» | 2026 год