Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономич...
Сущности
Официальный сайт<br>
Президента Республики Казахстан<br>
Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу<br>
Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический<br>
рост, общественный оптимизм»<br>
<br>
Қазақстан Президентінің Баспасөз қызметі<br>
Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қазақст<br>
Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Қазақст<br>
Смотреть на<br>
<br>
Уважаемые депутаты!<br>
<br>
Поздравляю всех с открытием очередной сессии и желаю успехов в вашей деятельности на благо страны!<br>
В ходе прошедшей сессии была проведена большая работа. Принято 102 закона, в числе которых законы об<br>
общественном <br>
контроле, <br>
противодействии <br>
торговле <br>
людьми, <br>
науке <br>
и <br>
технологической <br>
политике,<br>
теплоэнергетике и другие.<br>
Огромное <br>
внимание <br>
уделено <br>
социальным <br>
вопросам, <br>
в <br>
особенности <br>
защите <br>
детей. <br>
Принят <br>
закон,<br>
предусматривающий выплаты детям из Национального фонда. Введена административная ответственность за<br>
вовлечение несовершеннолетних в азартные игры. Ужесточено наказание за любые формы насилия в<br>
отношении несовершеннолетних. Вступил в силу закон по вопросам обеспечения безопасности детей,<br>
профилактики и пресечения преступлений в отношении женщин и детей.<br>
Не секрет, что сейчас многие граждане имеют по несколько кредитов. Это крайне актуальная проблема,<br>
которая, без преувеличения, представляет опасность для нашего общества. Поэтому в данном направлении<br>
также были приняты специальные законы.<br>
В целом, было предпринято немало системных шагов, нацеленных на повышение благополучия народа. Вы<br>
непосредственно участвовали в этой работе, постоянно находясь на прямой связи с гражданами. Все это,<br>
безусловно, вносит важный вклад в реализацию концепции «слышащего государства».<br>
Выражаю признательность за ваш плодотворный труд. Однако довольствоваться достигнутым нельзя – впереди<br>
еще много работы.<br>
Народ Казахстана сегодня живет в совершенно новой политической реальности. За последние пять лет<br>
реализованы масштабные реформы, через кардинальную трансформацию прошла политическая система.<br>
Фундаментальные изменения происходят в общественном сознании, повышается уровень правовой культуры<br>
граждан, в обществе формируются новые модели поведения и укореняются новые ценности. Началось<br>
обновление политической и общественной жизни, менталитета и культурного кода нации. Одним словом, идет<br>
строительство Справедливого Казахстана, и, что особенно важно, все это полностью соответствует чаяниям<br>
народа. Поэтому мы продолжим неуклонно следовать нашим стратегическим курсом и не свернем с<br>
намеченного пути. Сегодня мы обстоятельно обсудим планы, определим стоящие перед нами цели.<br>
В условиях обострения геополитической конфронтации Казахстан твердо придерживается позиции мирного,<br>
эволюционного пути.<br>
Мы обозначили новый вектор развития, придав новый импульс диверсификации экономики. Инфляция<br>
замедлилась, сократившись в 2,5 раза в сравнении с самым высоким показателем прошлого года.<br>
Международные резервы страны превысили 100 млрд долл. Обрабатывающая промышленность растет<br>
быстрее горнодобывающего сектора. Важно не сбавлять набранных темпов. Необходимо запустить новый<br>
инвестиционный цикл, эффективно используя созданный задел.<br>
Правительство и акимы должны уделить особое внимание вопросу изменения структуры экономики,<br>
предусмотреть новые механизмы, направленные на обеспечение устойчивого прогресса страны. Главная цель<br>
– повышение уровня доходов граждан. При правильной организации работы это вполне осуществимо.<br>
Экономический рост должен сопровождаться снижением социального неравенства и усилением среднего<br>
класса. Только так мы сможем укрепить потенциал нашего государства. Для этого в любом деле ключевым<br>
критерием должна быть эффективность. Каждое решение, каждый проект нужно рассматривать, исходя из их<br>
пользы для государства.<br>
Теперь перейдем к конкретным направлениям предстоящей работы.<br>
ПЕРВОЕ. Необходимо устранить дисбалансы между денежно-кредитной и фискальной политикой.<br>
Приходится констатировать, что кредитование реального сектора по-прежнему находится не на должном<br>
уровне. Не решен и вопрос достаточного фондирования малого и среднего бизнеса. Это негативным образом<br>
сказывается на деловой активности в стране, устойчивости и поступательном росте экономики. Поэтому<br>
Правительству и Национальному банку предстоит сообща выработать оптимальное решение данной<br>
проблемы. Нужно стимулировать банки вкладывать больше средств в экономику.<br>
Международные эксперты относят казахские банки к одним из самых прибыльных среди стран, богатых<br>
ресурсами. Поэтому речь идет в том числе и о справедливом налогообложении данного сектора.<br>
Уплачиваемые банками налоги должны быть соразмерны дивидендам их акционеров. Данный подход<br>
выглядит особенно логичным на фоне государственной помощи, оказанной банкам. Важно также создать<br>
устойчивую регуляторную среду для оборота цифровых активов и безопасного внедрения инноваций в<br>
банковской сфере.<br>
Нам нужен новый закон о банках, отвечающий актуальным задачам стимулирования экономической<br>
активности и дальнейшего динамичного развития финтех-сектора. Действующему закону почти 30 лет, он был<br>
принят в совершенно других реалиях.<br>
Надо прямо сказать, что большим просчетом в работе предыдущего и нынешнего Правительств стало<br>
неисполнение доходной части республиканского бюджета. Недопустимо, чтобы эта проблема приобрела<br>
системный характер и сдерживала развитие страны. Правительству совместно с Нацбанком необходимо<br>
принять действенные меры, направленные на эффективное использование бюджетных денег, ограничение и<br>
жесткий контроль расходов.<br>
Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов. Поэтому<br>
следует исключить чрезмерные траты на задачи, не являющиеся по своей сути первоочередными и<br>
стратегическими.<br>
Нужно навести порядок и в межбюджетных отношениях. Решение оставлять в регионах налоговые<br>
поступления от малого и среднего бизнеса было верным и своевременным. Оно дало существенный импульс<br>
развитию предпринимательства, повысило самостоятельность акимов. Однако отдельные руководители<br>
регионов, получив дополнительный источник дохода, стали использовать его нерачительно, без практической<br>
пользы для государства, на второстепенные задачи и проекты. В целях поиска источников покрытия дефицита<br>
бюджета Правительству следует разработать рациональные компенсационные механизмы.<br>
Отдельно остановлюсь на роли Национального фонда. Средства Нацфонда в первую очередь должны служить<br>
интересам нашего государства и использоваться для достижения стратегических целей, а не обслуживать<br>
зарубежные <br>
финансовые <br>
институты. <br>
Нацфонд <br>
выступает <br>
важнейшим <br>
инструментом <br>
обеспечения<br>
долгосрочной макроэкономической стабильности, поэтому требуется эффективное управление им.<br>
Очевидно, что одних лишь государственных финансов для обеспечения динамичного экономического роста<br>
недостаточно. Нужно создать благоприятные условия для повышения деловой активности через привлечение<br>
в экономику частных инвестиций. Для этого прежде всего необходима стабильная налоговая политика,<br>
стимулирующая качественное развитие и ответственное поведение бизнеса.<br>
Перезагрузить существующую систему призван новый Налоговый кодекс. Кодекс должен быть нацелен на<br>
выстраивание <br>
принципиально <br>
нового <br>
налогового <br>
администрирования <br>
на <br>
основе <br>
доверия <br>
к<br>
налогоплательщикам. Крайне важно упростить Кодекс, сделать его положения понятными для всех<br>
экономически активных граждан, чтобы исключить возможности различного толкования норм.<br>
Нужно оптимизировать налоговые режимы, не ухудшая при этом действующие выгодные условия для<br>
предпринимателей. В качестве примера можно привести введение розничного налога. Бизнес поверил в эту<br>
норму, стал выходить из тени, уменьшилось дробление. Но под данный режим должны подпадать<br>
предприниматели, которые работают преимущественно с населением.<br>
Полноценное раскрытие потенциала именно потребительских услуг и торговли может дать необходимый<br>
быстрый эффект с точки зрения экономического роста, увеличения налоговых поступлений и обеспечения<br>
занятости.<br>
Для <br>
достижения <br>
успеха <br>
фискальной <br>
реформы <br>
нужно <br>
осуществить <br>
тотальную <br>
цифровизацию<br>
администрирования. Чтобы нивелировать коррупционные риски и обеспечить прозрачность, следует ускорить<br>
перенос процессов в налоговой сфере в электронный формат. Желательно адаптировать всю налоговую<br>
политику к меняющимся фискальным условиям, включая пересмотр налоговых ставок.<br>
Назрела необходимость установления дифференцированных ставок индивидуального подоходного налога.<br>
Следует отказаться и от карательного подхода при налоговом администрировании. Считаю возможным<br>
увеличить порог налоговой задолженности, при котором будут направляться извещения без применения<br>
принудительного взыскания. В случае превышения порога налоговой задолженности ограничения должны<br>
налагаться только в пределах задолженности, то есть весь банковский счет блокироваться не будет. При<br>
крупной налоговой задолженности следует предоставлять рассрочку по уплате без залогового обеспечения.<br>
Надо стремиться к полному отказу от налоговых проверок по плану. Для этого предстоит усовершенствовать<br>
систему управления рисками.<br>
Актуальной <br>
задачей <br>
стало <br>
повышение <br>
эффективности <br>
налоговых <br>
льгот. <br>
По <br>
всем <br>
льготам <br>
должна<br>
предоставляться налоговая отчетность. Сохранить надо те из них, которые реально стимулируют бизнес.<br>
Например, можно предусмотреть преференции инвесторам, нацеленным на развитие производства. Речь идет<br>
об единовременном вычете на строительство, приобретение, модернизацию, реконструкцию активов. Важно<br>
предусмотреть льготы для экспортеров продукции высокого передела, они должны получать больше<br>
поддержки, чем любой другой бизнес.<br>
В рамках рассмотрения проекта нового Налогового кодекса поручаю провести в Правительстве и Парламенте<br>
обстоятельную дискуссию. Сложные, но нужные решения должны быть найдены. Спешка в этом вопросе<br>
недопустима. Поэтому считаю возможным перенести принятие нового Кодекса на следующий год, чтобы<br>
подготовить данный закон на качественном уровне.<br>
Финансовую ситуацию также усугубляет сохраняющаяся высокая доля теневой экономики. Для ее<br>
значительного сокращения следует принять комплекс продуманных мер. В частности, нужно завершить в<br>
сжатые сроки всю работу по приграничным таможенным постам, а также не допустить незаконный «переток»<br>
доходов от внешнеторговых операций в другие юрисдикции.<br>
ВТОРОЕ. Важно постоянно работать над улучшением инвестиционного климата и условий для ведения<br>
бизнеса.<br>
В условиях острой международной конкуренции за инвестиции первостепенная необходимость – принимать<br>
решения для привлечения капитала в режиме «здесь и сейчас». Поэтому Инвестиционный штаб при<br>
Правительстве был наделен большими полномочиями. Это позволило ускорить реализацию проектов в таких<br>
приоритетных сферах, как глубокая переработка металлов, нефте-, газо- и углехимия, туризм, энергетика,<br>
машиностроение.<br>
Работу в заданном направлении нужно усиливать, чтобы не допустить снижения объема прямых инвестиций в<br>
экономику. Хочу отметить, что не все акимы и министры в должной мере включены в процесс привлечения<br>
инвесторов. Правительство обязано внести корректировки в эту работу.<br>
Требуется обратить внимание на более качественную подготовку проектов государственно-частного<br>
партнерства с участием международных финансовых институтов. Поручаю Правительству определить пул<br>
масштабных проектов «под ключ», которые могут быть профинансированы международными финансовыми<br>
организациями через механизм ГЧП.<br>
В мае текущего года мною подписан Указ «О мерах по либерализации экономики». Положения данного<br>
документа подлежат неукоснительному исполнению.<br>
Доля прямого участия государства в экономике остается на высоком уровне, что нарушает равенство условий<br>
на рынке и подавляет частную инициативу.<br>
Надо признать, что у нас пока не выработана оптимальная политика управления государственными<br>
предприятиями. Нужно законодательно регламентировать цели, функции, виды, методы финансирования и<br>
другие аспекты их деятельности. Кроме того, требуется обеспечить стабильность и системный подход в<br>
вопросах финансовых взаимоотношений холдингов и Правительства.<br>
В Послании 2022 года мною поручалось внедрить регулирование «с чистого листа». В рамках первого этапа<br>
реформы устранено уже более 10 тысяч избыточных и неактуальных требований, ограничивающих<br>
предпринимательскую деятельность. Генеральная прокуратура подключилась к работе по сопровождению<br>
крупных инвестпроектов, для инвесторов созданы облегченные условия по типу «зеленого коридора»,<br>
декриминализируются экономические преступления. Однако жалобы предпринимателей на чрезмерную<br>
контрольную и надзорную деятельность госорганов продолжают поступать. Правительству и Генеральной<br>
прокуратуре необходимо устранить негативные явления, влияющие на инвестклимат. Надо внести ясность и во<br>
взаимодействие государства с собственниками капиталов в рамках работы по возврату активов.<br>
В прошлом году на встрече с бизнесом я высказал свою твердую позицию на этот счет. Мы договорились, что<br>
обязательным условием амнистии капитала станет вложение средств в экономику Казахстана. Главное, чтобы<br>
они работали на благо страны. Этот момент необходимо закрепить нормативно.<br>
Предпринимателям, <br>
включенным <br>
в <br>
соответствующий <br>
реестр, <br>
можно <br>
дать <br>
возможность <br>
заключения<br>
соглашения без признания незаконности передаваемых активов. Это большой шаг в интересах крупных<br>
предпринимателей. Но сами предприниматели должны пойти навстречу Правительству и Генеральной<br>
прокуратуре в плане направления средств в республиканский бюджет. И сделать это исходя из доброй воли, не<br>
торгуясь за каждый тенге. В то же время эти лица как граждане нашего государства обязаны вкладывать<br>
значительные средства в строительство школ, больниц, стадионов, музеев и других социально-культурных<br>
объектов. Имена таких людей могут остаться в «золотом списке» благотворителей. В случае отказа или<br>
затягивания процесса разговор с такими предпринимателями будет другой. При этом необходимо<br>
упорядочить всю информацию о возвращенных государству активах и их целевом использовании.<br>
Перед Правительством поставлена важная задача: увеличить к 2029 году долю среднего бизнеса в экономике<br>
до 15%. Сегодня данный показатель составляет около 7%. В начале года я поручал принять конкретные<br>
решения, направленные на поддержку среднего бизнеса. Подразумевалось, что будут выработаны пакетные<br>
меры. Однако их до сих пор нет.<br>
Каждый субъект предпринимательства должен легко ориентироваться и знать, какие есть виды поддержки, как<br>
он их может получить. Тогда малый бизнес будет больше заинтересован в переходе в категорию среднего.<br>
Сейчас же у нас более 100 мер поддержки, в которых запутается даже сильный специалист. Поэтому следует<br>
провести их ревизию на предмет эффективности и сформировать единый понятный бизнесу список<br>
преференций и льгот.<br>
Для развития малого и среднего бизнеса можно использовать инструменты финтеха, соответствующие<br>
предложения по данному вопросу имеются.<br>
Крайне важная задача – привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс. Несмотря на последствия<br>
паводков, наши аграрии своевременно завершили посевную кампанию, за что выражаю им большую<br>
благодарность.<br>
В этом году финансирование весенне-полевых работ было увеличено в два раза. Но в целом финансирование<br>
АПК на 70% осуществляется за счет государства. В отрасль необходимо привлечь и средства коммерческих<br>
банков. Проведена работа по субсидированию государственных финансовых институтов для выдачи кредитов<br>
аграриям по сниженной ставке. Данный опыт нужно распространить на банки. Это позволит оперативно<br>
обеспечивать фермеров необходимыми оборотными средствами, снизить коррупционные риски и упростить<br>
процедуру получения кредитов.<br>
Важнейшей задачей является постепенный переход от прямого субсидирования АПК к обеспечению<br>
доступного кредитования. Все выделяемые средства должны быть использованы эффективно. Однако<br>
недостоверные данные, а по-другому говоря, фальсификации, не позволяют оценить реальную ситуацию в<br>
сельском хозяйстве.<br>
Специальной комиссией уже выявлено несуществующих 2 млн голов крупного и более 3 млн голов мелкого<br>
рогатого скота. Такие же факты выявлены и в растениеводстве. Это по сути приписки, на которые выделялись<br>
государственные субсидии. Следует прекратить такую преступную практику, а тех, кто этим занимался,<br>
привлечь к ответственности.<br>
Земля – это ключевой элемент инвестиционной привлекательности отрасли. Комиссией по изъятию земель<br>
выявлено более двух тысяч незаконных решений местных исполнительных органов о предоставлении<br>
сельхозугодий без проведения конкурсов. Тут двусмысленности быть не должно. Если землю взяли с<br>
нарушением закона и не используют, то эта земля должна быть возвращена государству, причем по<br>
упрощенной процедуре. Но если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя<br>
разрушать действующее производство. При этом в расчет следует также взять работу по обустройству сел и<br>
обеспечению постоянной занятости сельчан.<br>
Не секрет, что многие землепользователи живут за тысячи километров от земли, приносящей им прибыль, и не<br>
заботятся о жизни сельчан. Такие землевладельцы нам не нужны. Правительство и Генеральная прокуратура<br>
должны заняться ими.<br>
Перед государством стоит задача стимулировать продуктивную легальную занятость граждан, особенно на<br>
селе, чтобы они были непосредственно вовлечены в строительство собственного будущего.<br>
В прошлом году был дан старт проекту «Ауыл аманаты», который в целом показал неплохие результаты. Теперь<br>
в рамках данного проекта следует рассмотреть вопрос внедрения нового инструмента – «товарного кредита».<br>
При этом важно создать инфраструктуру переработки и сбыта произведенной сельчанами продукции.<br>
В <br>
каждом <br>
районе <br>
необходимо <br>
запустить <br>
центры <br>
для <br>
обучения <br>
граждан <br>
возделыванию <br>
разных<br>
сельскохозяйственных культур. По инициативе партии «Amanat» такой проект запущен в Меркенском районе<br>
Жамбылской области, Правительству и акимам следует продумать его масштабирование в других регионах.<br>
В целом, задача Правительства и всех государственных органов – открыть дорогу отечественному бизнесу и<br>
иностранным инвесторам. Воспрепятствование их законной деятельности должно рассматриваться как очень<br>
серьезное правонарушение со всеми вытекающими отсюда последствиями. На этот счет я уже высказывался.<br>
Предприниматели и инвесторы, в свою очередь, должны проявлять добропорядочность, соблюдать закон, не<br>
уходить от налогообложения.<br>
ТРЕТЬЕ. Следует предпринять системные усилия для полноценного раскрытия промышленного потенциала<br>
страны.<br>
Правительством составлен перечень из 17 крупных проектов. В приоритете – освоение высоких переделов.<br>
Важно максимально использовать отечественное сырье и комплектующие, налаживать вокруг гигантов<br>
смежные производства.<br>
Недавно я посетил Карагандинскую область и побывал на металлургическом комбинате Qarmet. С приходом<br>
отечественного инвестора ситуация на комбинате заметно стабилизировалась, начата модернизация<br>
предприятия, что должно привести к существенному увеличению производства. В рамках диверсификации<br>
экономики в Сарани было запущено производство автомобильных шин и бытовой техники, что позволило<br>
исключить этот город из категории моногородов. Этот опыт надо применить и в других моногородах, чтобы<br>
вдохнуть в них новую жизнь. В целом, важно активно развивать новые точки роста в регионах.<br>
Как вы знаете, в этом году специальным Указом образован город Алатау, который должен стать местом<br>
опережающего <br>
развития, <br>
притягивающим <br>
инновации <br>
и <br>
таланты. <br>
Правительству <br>
следует <br>
создать<br>
привлекательные условия для инвестиций, жизни и работы в этом городе.<br>
Достигнуты положительные результаты в автомобилестроении. Набранные темпы нужно сохранить,<br>
последовательно повышая уровень локализации. Оказываемая автопрому господдержка в конечном счете<br>
должна вернуться в виде полноценного автомобилестроительного кластера.<br>
Актуальна и задача дальнейшего развития нефтегазохимической отрасли. Мы начали реализацию крупных<br>
производств по выпуску полипропилена и полиэтилена. В разработке находятся другие перспективные<br>
проекты: по производству бутадиена, карбамида, терефталевой кислоты.<br>
За рекордный срок завершена модернизация участков магистрального газопровода «Средняя Азия – Центр»<br>
протяженностью свыше 800 км. Предстоит расширить мощности и диверсифицировать газотранспортные<br>
маршруты. Одной из первостепенных задач Правительства остается обеспечение газом населения и<br>
экономики.<br>
В прошлом году начата эксплуатация ряда газовых месторождений, планируется также освоение новых<br>
залежей газа с общим объемом добычи в один миллиард кубометров в год. Однако до полного ввода этих<br>
проектов следует рационально распределять поставки газа на внутренний рынок, взвешенно подойти к<br>
переводу ТЭЦ и бытовых потребителей с угля на газ.<br>
Правительству поручается ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на<br>
Кашагане и Карачаганаке. Это приоритетная задача. Для успешного развития отрасли предстоит в кратчайшие<br>
сроки внедрить действенные стимулы, направленные на обеспечение возвратности инвестиций, включая<br>
предоставление адекватных тарифов и оптовых цен. Такие условия крайне важны для новых инвестиций в<br>
геологоразведку газовых месторождений. Иначе обеспечить экономику достаточными объемами газа попросту<br>
невозможно.<br>
ЧЕТВЕРТОЕ. Нужно решить первоочередные инфраструктурные проблемы.<br>
Прежде всего это касается энергетического сектора и коммунального хозяйства. Стандартные условия<br>
кредитования строительства объектов новой генерации нельзя назвать приемлемыми. Поэтому Правительству<br>
нужно продумать, как обеспечить доступное долгосрочное кредитование со стороны финансовых институтов.<br>
От государства потребуется четкое планирование тарифной политики на долгий срок. Это непременное<br>
условие привлечения в отрасль «длинных денег». При этом нельзя допустить необоснованного роста тарифов<br>
для потребителей.<br>
До конца года следует утвердить национальный проект по модернизации энергетического и коммунального<br>
секторов. Острым остается вопрос формирования культуры экономии коммунальных ресурсов. Со следующего<br>
года нужно внедрить четкие нормы их потребления по принципу «больше потребляешь – больше платишь». В<br>
то же время потребители не должны оставаться один на один во взаимоотношениях с частными<br>
монополистами. В законодательство следует ввести понятие социально значимых услуг и регламентировать их<br>
по аналогии с процессами оказания госуслуг.<br>
С учетом нарастания глобального энергодефицита мы остро нуждаемся в надежных и экологически чистых<br>
источниках энергии. Поэтому, на мой взгляд, необходимо обратить самое пристальное внимание на развитие<br>
атомной энергетики. Этот вид генерации способен в значительной степени удовлетворить быстро растущие<br>
потребности нашей экономики. В настоящее время в 30 развитых и развивающихся государствах действуют<br>
около 200 АЭС.<br>
Мы должны думать о будущем, учитывая долгосрочные национальные интересы и специфику нашей страны.<br>
Поэтому я всегда настаивал на необходимости принятия продуманного решения по вопросу строительства<br>
АЭС, широкого обсуждения в обществе планов стратегического характера.<br>
Каждый важный для жизни страны шаг необходимо совершать при поддержке народа. Так должно быть и с<br>
референдумом по АЭС. О его проведении я высказался в прошлом году, то есть данная тема находится в<br>
общественной повестке уже год. Считаю, что это достаточный срок для принятия гражданами взвешенного<br>
решения. В этой связи поддерживаю предложение Правительства. Общенациональный референдум по<br>
вопросу строительства АЭС состоится 6 октября текущего года, сегодня я подпишу соответствующий Указ.<br>
Предстоящий референдум станет еще одним проявлением широкого общенационального диалога и ярким<br>
примером реализации концепции «слышащего государства». По сути, такими шагами мы формируем новую<br>
общественно-политическую культуру, закладываем новые стандарты принятия ключевых государственных<br>
решений.<br>
Стратегическим <br>
приоритетом <br>
является <br>
развитие <br>
транспортно-логистического <br>
сектора. <br>
Расположение<br>
Казахстана в самом центре Евразии является нашим огромным конкурентным преимуществом. Поэтому<br>
инвестиции, которые мы вкладываем в транспортную инфраструктуру, конечно же, окупятся.<br>
Следующим <br>
поколениям <br>
наших <br>
граждан <br>
мы <br>
должны <br>
оставить <br>
высококлассные <br>
автомобильные <br>
и<br>
железнодорожные магистрали, эффективно работающие аэрохабы, железнодорожные вокзалы, морские<br>
порты. В этом направлении требуется решить комплекс вопросов.<br>
Реформа железнодорожной отрасли должна сопровождаться пересмотром тарифной системы. Это очевидный<br>
факт. Новые тарифы позволят поддерживать надлежащее состояние железнодорожной сети и расширять ее<br>
пропускную способность. Компанией «Қазақстан темір жолы» реализуется три крупных инфраструктурных<br>
проекта по строительству железных дорог общей протяженностью свыше одной тысячи километров. Эти<br>
проекты должны быть выполнены в установленные сроки и на высоком качественном уровне.<br>
Актуальным вопросом является состояние наших автодорог. Об этом я уже говорил. В текущем году по всей<br>
стране ремонтируется и строится около 12 тысяч км автомобильных дорог, что является беспрецедентным<br>
объемом для Казахстана. Завершается реконструкция трасс Астана – Алматы, Актобе – Атырау – Астрахань,<br>
Талдыкорган – Усть-Каменогорск.<br>
Большое значение имеет программа среднего ремонта, которая уже охватывает 2,5 тысячи км межобластных и<br>
межрайонных автодорог. Именно эти дороги пользуются высоким спросом у граждан. Поэтому поручаю<br>
масштабировать данную программу с охватом не менее 10 тысяч км дорог по всей стране. Разумеется, качество<br>
в особом приоритете. Для этого нужно шире применять инновационные методы и передовые решения. С<br>
целью усиления общественного контроля следует запустить единую цифровую платформу, на которой будет<br>
отражаться вся информация о строительстве и ремонте дорог, в том числе внутригородских.<br>
Казахстан обязан усилить достигнутые результаты в сфере цифровизации. Следует активно внедрять<br>
технологии искусственного интеллекта в платформу «электронного правительства». Казахстан должен стать<br>
страной, где широко применяется искусственный интеллект и развиваются цифровые технологии. Это<br>
приоритетная задача Правительства. Прошу депутатов Парламента подключиться к данной работе.<br>
В следующем году в Астане нужно запустить Национальный центр искусственного интеллекта, который будет<br>
открыт для школьников, студентов, исследователей, предпринимателей.<br>
Необходимо продолжить работу по улучшению нормативного регулирования цифровых активов и майнинга,<br>
дальнейшему развитию криптобирж. У нас имеются предприниматели, которые потребляют большое<br>
количество электроэнергии в ущерб экономике, но налоги в должном объеме не платят. Вот с ними нужно<br>
разбираться.<br>
В 2025 году предстоит завершить и проект прокладки волоконно-оптической линии связи через Каспийское<br>
море. Это крайне важно для нашей страны с точки зрения создания цифровой инфраструктуры, сопряженной с<br>
международными коридорами и трансграничными потоками данных. В целом, нужно продолжить активное<br>
развитие телекоммуникационных сетей, дата-центров, внедрять мировые стандарты кибербезопасности,<br>
повышать компетенции наших специалистов.<br>
Важнейшая задача – развитие аэрохабов. В Казахстане ежегодно обрабатывается около 150 тысяч тонн<br>
авиагрузов. В ближайшие четыре года этот показатель можно увеличить в два раза. Предстоит создать все<br>
условия для расширения возможностей наших аэропортов по транспортировке грузов.<br>
В зоне пристального внимания должно быть развитие внутренних авиамаршрутов, особенно это касается<br>
вопроса инфраструктуры на основных туристических объектах.<br>
Взлетно-посадочные полосы курортных зон Балхаша и Алаколя уже модернизированы. Предстоит раскрыть<br>
потенциал курортных зон Катон-Карагая, Зайсана и Кендирли. В курортных зонах нужно строить<br>
аэровокзальные комплексы и аэропорты с подведением качественной дорожной инфраструктуры. За счет<br>
Фонда развития промышленности следует приобрести воздушные суда малой авиации.<br>
Хочу особо отметить, что при реализации туристических проектов важно не нарушить экологический баланс,<br>
избежать ущерба природе.<br>
Далее. Требуется предметно заняться ирригационными системами и в целом водной сферой.<br>
Беспрецедентные <br>
весенние <br>
паводки, <br>
ставшие <br>
серьезным <br>
испытанием <br>
для <br>
всей <br>
страны, <br>
показали<br>
сплоченность нашего народа. Помощь пострадавшим оказывали волонтеры и неравнодушные граждане из<br>
всех регионов Казахстана. На мой призыв не оставаться в стороне откликнулся и крупный бизнес. Благодаря<br>
решительным действиям государства и солидарности народа мы смогли благополучно выйти из этой крайне<br>
сложной ситуации.<br>
В то же время властям в центре и на местах требуется извлечь соответствующие уроки. В нынешних реалиях<br>
мы должны быть готовы к любым вызовам, поэтому предстоит научиться создавать запасы воды, собирая<br>
паводковые воды для нужд аграриев. Необходимо отремонтировать и модернизировать гидрологические<br>
посты, организовать работу по всемерной экономии воды. В первую очередь это касается сельского хозяйства,<br>
где следует шире применять водосберегающие технологии.<br>
Системы ирригации, накопления и использования воды при правильном подходе могут стать привлекательной<br>
отраслью для инвестиций. Поэтому надо урегулировать тарифную политику и предложить инвесторам<br>
эффективные инструменты поддержки. Правительство обязано приступить к решению этой важной задачи.<br>
ПЯТОЕ. Важно последовательно повышать кадровый потенциал страны.<br>
Обеспечение экономики квалифицированными кадрами – это самая насущная задача. Прежде всего предстоит<br>
преодолеть острую нехватку отраслевых специалистов: водников, строителей, энергетиков и многих других.<br>
Речь также идет о подготовке специалистов по профессиям будущего. Работа в данном направлении уже<br>
начата.<br>
Правительством осуществляется интернационализация высшего образования – в страну привлечены 23<br>
известных зарубежных вуза. Надо оказать всяческое содействие их деятельности, в том числе путем поэтапного<br>
расширения госзаказа на подготовку специалистов. То же самое касается и отечественных вузов,<br>
образовательные программы которых отвечают современным требованиям. Размер выделяемых грантов<br>
должен позволять организовать качественный образовательный процесс. Нельзя распылять государственные<br>
средства по всем университетам.<br>
Предстоит усилить связь лучших университетов с реальным сектором экономики. Требуется синхронизировать<br>
инновационную политику с научно-технологическими приоритетами страны. Это позволит придать импульс<br>
отраслевым инновациям, раскрыть потенциал прикладной науки в вузах.<br>
Нельзя также превращать стажировки ученых за рубежом в некую синекуру и «академический туризм».<br>
Квалифицированные кадры должны готовиться не только в вузах, но и в организациях технического и<br>
профессионального образования. Правительству следует рассмотреть возможность принятия в отраслевые<br>
госорганы выпускников колледжей, показавших высокие результаты.<br>
Реформа профессионального образования становится абсолютно важной с точки зрения обеспечения роста<br>
экономики и ее инвестиционной привлекательности.<br>
Объявляю 2025 год Годом рабочих профессий. За это время предстоит осуществить реформу системы<br>
технического и профессионального образования. Год рабочих профессий будет также содействовать<br>
продвижению в нашем обществе идеи трудолюбия и профессионализма.<br>
Необходимо, чтобы люди, добившиеся успеха честным, усердным трудом, всегда пользовались уважением и<br>
почетом. Это полностью согласуется с нашим принципом «Ответственный гражданин – Честный труд –<br>
Заслуженный успех». Ценности трудолюбия и профессионализма в нашем обществе должны быть всегда на<br>
первом месте. Именно благодаря специалистам своего дела формируется новое качество нашей нации.<br>
Поэтому мы продолжим принимать последовательные меры для повышения статуса человека труда.<br>
Не бывает плохой работы, любой труд – в почете. Главное, чтобы каждый гражданин выполнял свои<br>
обязанности добросовестно, с глубоким чувством ответственности. Только так наша страна достигнет высот на<br>
пути прогресса.<br>
Не зря в народе говорят, что труд является залогом богатства («Жұмыстың көзін тапқан байлықтың өзін<br>
табады»). В нашем обществе должно сложиться понимание того, что честный и ответственный труд будет<br>
непременно оценен по достоинству. Этой цели, в том числе, служит присвоение гражданам почетных званий.<br>
Такие награды ранее были введены для учителей, врачей и деятелей культуры. Это очень хорошее начинание,<br>
следует шире применять данный подход.<br>
Для <br>
построения <br>
конкурентоспособной <br>
экономики <br>
и <br>
поступательного <br>
прогресса <br>
страны <br>
нужно<br>
последовательно повышать престиж рабочих профессий и специалистов различных отраслей. Поэтому в<br>
систему государственных наград будут включены почетные звания для инженеров, геологов, разработчиков<br>
месторождений, работников транспортной, аграрной и водной отраслей, а также ученых и изобретателей.<br>
Признание их заслуг на государственном уровне станет хорошей мотивацией для всех профессионалов,<br>
повысит авторитет человека труда.<br>
Огромную роль в укреплении кадрового потенциала страны играет среднее образование. По моему<br>
поручению реализуется национальный проект «Комфортная школа». До конца 2025 года планируется сдать в<br>
эксплуатацию 217 школ современного формата. Данный вопрос крайне актуален и находится на контроле<br>
фонда «Самрук-Казына». Правительство и акимы должны активно подключиться к этой работе. Полагаю,<br>
депутаты тоже не останутся в стороне. Для комфортных школ Правительство должно предусмотреть отдельную<br>
систему управления.<br>
Вместе с тем по всей стране в капитальном ремонте нуждаются почти 1300 школ. Правительству совместно с<br>
акимами необходимо определить источники финансирования, включая спонсорские средства, и в течение<br>
трех лет провести реконструкцию данных школ.<br>
Государство выделяет огромные средства на гарантированные выплаты, в том числе идущие на<br>
финансирование частных школ. К примеру, только в текущем году частным школам, в которых обучается более<br>
250 тысяч детей, из бюджета выделено 134 млрд тенге. Родители должны знать о конкретной помощи<br>
государства частным школам. С этой целью следует показывать выделенные по нормативу суммы на каждого<br>
ребенка. Это даст обществу правдивую картину средств, выделяемых на социальные программы.<br>
Вместе с тем нужно принять меры по укреплению функционала школ, дальнейшему повышению<br>
квалификации и социального статуса наших педагогов.<br>
Учителя – это интеллектуальный авангард страны, закладывающий фундамент долгосрочного прогресса нации.<br>
Мы можем иметь лучшие программы, современные школы и передовую систему управления, но ничего не<br>
добиться без хороших учителей. Поэтому необходимо уделить особое внимание набору в педагогические вузы<br>
целеустремленной, способной молодежи. Положительная тенденция в этом вопросе уже наметилась, теперь<br>
нужно ее закрепить.<br>
Большое значение имеет подготовка детей к школе. За дошкольное воспитание и обучение ребенка<br>
солидарную ответственность, наравне с государством, несут и родители. Поэтому подушевое финансирование<br>
на дошкольное образование нужно привязать к реальным доходам каждой семьи. Таким образом, дальнейшее<br>
совершенствование системы образования позволит помочь действительно нуждающимся гражданам, повысит<br>
прозрачность государственной поддержки и, в целом, будет способствовать укреплению человеческого<br>
потенциала страны.<br>
ШЕСТОЕ. Необходимо реализовать комплексные меры для укрепления здоровья нации и перезагрузить<br>
систему социальной поддержки граждан.<br>
Внедрение обязательного социального медицинского страхования содействовало значительному притоку<br>
дополнительных ресурсов в здравоохранение и пошло на пользу частной медицине.<br>
В этом году в систему здравоохранения направлено почти 3,3 трлн тенге бюджетных средств. Однако отдача от<br>
таких вливаний все еще под вопросом. Перекосы между обязательствами всех участников системы<br>
медстрахования <br>
породили <br>
волну <br>
фальсификаций. <br>
Нередко <br>
пациентам <br>
предлагается <br>
получить<br>
гарантированные государством услуги на платной основе или ожидать их оказания в течение нескольких<br>
месяцев. Такая практика неприемлема.<br>
Надо сформировать единый пакет базовой государственной медицинской помощи, сбалансированный с точки<br>
зрения возможностей и обязательств бюджета. Все, что сверх него, должно оплачиваться через систему<br>
страхования. Такие серьезные изменения не могут быть успешно реализованы без цифровизации.<br>
Вместо нескольких десятков ныне действующих разрозненных программ и баз данных необходимо создать<br>
единую государственную медицинскую информационную систему. Она должна обеспечить сквозной контроль<br>
и объективность данных для всех организаций здравоохранения, получающих госзаказ, независимо от их<br>
формы собственности. Правительству следует безотлагательно заняться решением этой актуальной задачи и<br>
отчитываться о ходе работы мне и депутатскому корпусу.<br>
Для развития отечественного здравоохранения нужно активнее привлекать ресурсы через механизм<br>
государственно-частного партнерства. К сожалению, передовой зарубежный опыт государственно-частного<br>
партнерства пока не нашел полноценного отражения в нашем законодательстве, что приводит к<br>
неэффективности проектов, чрезмерной нагрузке на бюджет. Нужно пересмотреть подходы, важно<br>
предоставлять адекватные тарифы в обмен на инвестиции. Правительству следует сформировать отдельные<br>
нормативы и правила по государственно-частному партнерству для сфер здравоохранения и образования.<br>
Остается актуальной проблема дефицита квалифицированных медицинских кадров. Для ее решения требуется<br>
существенно улучшить качество медицинского образования, в том числе внедрив дифференцированные<br>
размеры грантов и распределяя их в зависимости от уровня образовательного процесса.<br>
Как вы знаете, я уделяю повышенное внимание развитию массового спорта. Без этого невозможно добиться<br>
цели воспитания здоровой молодежи и укрепления здоровья всей нации. Недавно на встрече с участниками<br>
Олимпийских игр я сформулировал ключевые задачи и приоритеты в сфере спорта. Полагаю, что назрела<br>
необходимость обновления законодательства в этой области.<br>
Соответствующие поправки позволят придать мощный импульс развитию массового и детского спорта,<br>
обеспечат основу для подготовки новой плеяды чемпионов. Считаю, что депутатам следует уделить особое<br>
внимание этому важному законопроекту.<br>
Государство последовательно наращивает социальные расходы с учетом необходимости поддержки уязвимых<br>
категорий граждан. Сейчас более половины государственного бюджета идет на социальную сферу. Для<br>
поддержки семей с детьми увеличен срок выплаты пособий по уходу за ребенком с одного до полутора лет.<br>
С начала текущего года введены спецвыплаты для лиц, занятых на работе с вредными условиями труда.<br>
Стартовал масштабный проект «Нацфонд – детям», в рамках которого более 300 млрд тенге из доходов<br>
Национального фонда были распределены на счета 7 млн детей. Однако следует признать, что сейчас меры<br>
поддержки предоставляются без учета реальных доходов граждан. Нередко их получают состоятельные семьи,<br>
вовсе не нуждающиеся в такой помощи. Нужно усовершенствовать инструменты поддержки населения с<br>
учетом данного аспекта. Поручаю Правительству с начала следующего года внедрить механизм «социального<br>
кошелька».<br>
Государственная поддержка должна быть ориентирована на действительно нуждающихся в ней граждан.<br>
Иначе говоря, необходимо, чтобы социальная помощь оказывалась на принципах справедливости, открытости<br>
и эффективности.<br>
СЕДЬМОЕ. Одна из основных задач – улучшение экологической ситуации и культивирование бережного<br>
отношения к окружающей среде.<br>
Надо, чтобы жители нашей страны были защищены от влияния негативных экологических факторов. Бизнес<br>
должен с большой ответственностью подходить к делу защиты природы. Правительству и палате «Атамекен»<br>
следует принять конкретные меры. Нужно продолжить широкое внедрение самых передовых технологий в эту<br>
сферу, а также наладить работу современной системы мониторинга эмиссий.<br>
В фокусе нашего внимания останутся вопросы сохранения уникальной флоры и фауны Казахстана. Государство<br>
предпримет все необходимые меры для защиты лесов и степей от пожаров.<br>
Несмотря на огромное природное разнообразие Казахстана, леса занимают лишь 5% территории страны.<br>
Воспроизводство лесов имеет определяющее значение для сохранения экологического равновесия и<br>
дальнейшего устойчивого социально-экономического прогресса страны. С первых дней своего президентства<br>
я уделяю особое внимание этому вопросу.<br>
В стране набраны неплохие темпы озеленения, которые нельзя снижать. В лесном резервате «Семей орманы»<br>
функционирует единственный в Центральной Азии лесосеменной комплекс по выращиванию посадочного<br>
материала, соответствующий передовым международным стандартам. Необходимо масштабировать данный<br>
проект в других лесных регионах республики.<br>
Идея увеличения лесных массивов должна стать по-настоящему народной. По этой теме нужно организовать<br>
серьезную информационно-разъяснительную работу среди граждан.<br>
Как вам известно, в стране с весны проходит общенациональная экологическая акция «Таза Қазақстан». Это<br>
созидательное начинание сплотило граждан. За несколько месяцев в акции приняло участие около 3 млн<br>
человек, которые навели порядок в сотнях тысячах дворов, собрали более одного миллиона тонн мусора.<br>
Благодаря подобным инициативам в стране укореняется новая культура, новая общественная этика. Можно<br>
сказать, что это и есть подлинный патриотизм и забота о Родине. Посредством таких дел формируется новое<br>
качество нашей нации.<br>
Это не временная акция, данный важный проект должен продолжаться круглый год, поскольку, откровенно<br>
говоря, некоторые безответственные граждане по-прежнему загрязняют природу, улицы. За такие действия эти<br>
люди должны отвечать по закону.<br>
Другими словами, надо, чтобы забота о чистоте окружающей среды стала повседневной нормой для каждого. У<br>
нашей нации очень много хороших качеств. К примеру, за рубежом нас знают как гостеприимный и<br>
доброжелательный народ. Стремление к чистоте и порядку точно так же должно стать неотъемлемой чертой<br>
нашего национального характера.<br>
За качественное проведение акции «Таза Қазақстан» в регионах непосредственно ответственны акимы,<br>
которые должны разъяснить людям ее огромную важность и правильно организовать работу. Главам регионов<br>
следует заниматься не только хозяйственными проблемами, но и постоянно уделять внимание вопросам<br>
общественной и культурно-духовной жизни. Нужно, чтобы каждый руководитель напрямую работал и<br>
выстраивал доверительный диалог с гражданами. Тогда и люди поддержат его начинания, внесут вклад в<br>
полезные для страны дела. Это и является показателем авторитета акимов.<br>
ВОСЬМОЕ. Следует кардинально повысить эффективность государственного управления.<br>
С момента выдвижения мной концепции «слышащего государства» прошло чуть более пяти лет. За этот срок<br>
удалось изменить культуру взаимодействия между обществом и властными структурами. Появилось<br>
достаточное количество действенных механизмов выражения мнений и различных диалоговых площадок.<br>
Нормой стало прямое общение государственных служащих с гражданами. Можно сказать, что данная<br>
концепция сформировала новую модель поведения госслужащих – проактивную и открытую, а значит, более<br>
ответственную и эффективную. Однако, чтобы обеспечить дальнейшее развитие диалога между государством и<br>
обществом, всем нам нужно быть добросовестными, объективными, действовать исключительно в рамках<br>
закона, отвечать за свои слова и поступки.<br>
Мы видим, как общественную инициативу порой перехватывают безответственные, экзальтированные<br>
популисты, не обладающие глубокими знаниями по обсуждаемым в обществе проблемам. Это не имеет ничего<br>
общего с демократией.<br>
Крайне важно, что начала формироваться единая экосистема по работе с обращениями, которая позволяет<br>
более точно определять потребности и ожидания граждан. Для совершенствования своей работы госорганам<br>
следует больше внимания уделять анализу обращений.<br>
Одним из запросов граждан, который государство удовлетворило за последние годы, стало внедрение прямой<br>
выборности акимов.<br>
Так, с 2021 года избрано около 2,5 тысячи акимов сел, что составляет 90% от общего количества глав сельских<br>
населенных пунктов. В остальных селах выборы будут проходить по истечении сроков полномочий их акимов.<br>
Средний возраст вновь избранных акимов – 46 лет, 60% из них ранее не работали на государственной службе.<br>
Среди них есть предприниматели, члены различных партий. Одним словом, корпус акимов, избранных<br>
народом, в значительной степени обновился.<br>
Осенью прошлого года мы впервые начали проводить выборы акимов районов и городов областного значения.<br>
Во всех областях по новым правилам было избрано 45 акимов. После всестороннего изучения итогов выборов<br>
и анализа работы избранных акимов было принято принципиальное решение об окончательном переходе со<br>
следующего года на новую систему. В дальнейшем акимы районов и городов областного значения станут<br>
избираться только через прямые выборы, которые будут проводиться по мере истечения полномочий (то есть<br>
сроков ротации) действующих акимов. Это очередной важный шаг в деле трансформации политической<br>
системы. Политические реформы – это не разовая кампания. Если это требуется для развития государства,<br>
реформы будут проводиться постоянно.<br>
Не снимается с повестки дня проблема повышения компетенций госслужащих.<br>
Все назначения следует осуществлять с учетом профессиональных и моральных качеств кандидатов, а также их<br>
результативности на предыдущих должностях. Принципы меритократии никто не отменял. Положительные<br>
изменения в этой работе имеются. Осуществлен перевод всех государственных органов в единую кадровую<br>
информационную систему.<br>
Теперь Агентству по делам госслужбы и Правительству следует обеспечить автоматизацию кадровых вопросов<br>
организаций, финансируемых из государственного бюджета.<br>
ДЕВЯТОЕ. Следует всемерно утверждать в обществе идеологию закона и порядка.<br>
Широкое проникновение цифровых технологий в повседневную жизнь людей сопровождается ростом<br>
количества разного рода мошенничеств. Мы это уже видим. Поэтому в современных реалиях знание основ<br>
экономики и финансов, обладание элементарными цифровыми навыками становится особенно важным. В этой<br>
связи хочу отметить проект «Қарызсыз қоғам», инициированный партией «Amanat» для повышения<br>
финансовой грамотности граждан. В прошлом году проект охватил 65 тысяч человек, и в текущем году он будет<br>
значительно расширен.<br>
Правительству совместно с финрегуляторами необходимо внедрить в школах и вузах образовательные<br>
программы по основам финансовой грамотности и цифровой гигиены. Это усилит иммунитет казахстанцев к<br>
разного рода мошенническим схемам. Всем уполномоченным органам требуется принять решительные меры<br>
противодействия мошенничеству и сопутствующим правонарушениям, от которых страдают добропорядочные<br>
граждане.<br>
В настоящее время разрабатывается проект нового Закона «О профилактике правонарушений». Его<br>
реализация потребует консолидации усилий госаппарата и общества. Только в этом случае можно изменить<br>
ситуацию, обеспечить верховенство закона и безопасность граждан.<br>
Во всех обществах, в нашем в том числе, существуют запросы на такие базовые категории, как справедливость<br>
и безопасность. Полноценное удовлетворение этих основных потребностей является надежным показателем<br>
эффективности государства.<br>
Последовательно реализуя масштабные реформы, мы значительно расширили свободу выражения мнений,<br>
создали возможности для участия граждан в процессе принятия государственных решений.<br>
Глубокие социально-экономические преобразования, комплексные меры в сфере защиты прав человека<br>
направлены прежде всего на построение справедливого общества как основы для всестороннего прогресса<br>
нашей страны. Поэтому мы продолжим реформы и системную работу в данном направлении.<br>
Вместе с тем нашим стратегическим приоритетом остается обеспечение безопасности граждан –<br>
фундаментальной ценности для каждого человека и общества в целом.<br>
За последние годы мы уже добились существенного прогресса в формировании безопасной среды. На наших<br>
улицах, в общественных местах нет разгула преступности и беззакония. А ведь во многих странах, в том числе и<br>
в некоторых развитых государствах, бушует настоящая эпидемия преступности и беспорядков. Но почивать на<br>
лаврах нам никак нельзя.<br>
Одна из моих основных задач – сделать Казахстан территорией комфортной и безопасной жизни. Перед<br>
правоохранительными и профильными государственными органами поставлена задача – обеспечить<br>
всестороннюю безопасность граждан.<br>
Министерство внутренних дел обязано принимать жесткие меры в отношении всех правонарушений: от<br>
мелкого хулиганства и вандализма до незаконной иммиграции и тяжких уголовных преступлений. В правовом<br>
государстве нет места криминалитету, поэтому с бандитизмом должно быть покончено. Это же касается<br>
деструктивной деятельности экстремистов, включая религиозных радикалов. Правоохранительным органам<br>
нужно проявить профессионализм, решительность и принципиальность.<br>
Предмет серьезного беспокойства всего общества – аварийность на дорогах. С начала года в результате ДТП<br>
погибло свыше 1300 человек, пострадали более 16 тысяч. Фактически ежедневно на дорогах погибают люди,<br>
иногда целыми семьями.<br>
Дорожная <br>
безопасность <br>
может <br>
быть <br>
обеспечена <br>
посредством <br>
улучшения <br>
дорожно-транспортной<br>
инфраструктуры и внедрения интеллектуальных систем. Это касается не только дорог местного значения, но и<br>
республиканских трасс. Профильному ведомству следует обеспечить надлежащий контроль за техническим<br>
состоянием автомобилей.<br>
Не секрет, что уровень подготовки самих водителей снизился, они получают права без должного обучения в<br>
школах. Жду от Правительства, акимов, МВД более решительных действий. Данная проблема должна быть в<br>
фокусе внимания и депутатов.<br>
Первостепенное значение имеет соблюдение закона и порядка в армии, куда молодые ребята идут отдавать<br>
долг Родине. Чтобы солдаты могли должным образом выполнять свои обязанности, в Вооруженных Силах и<br>
других силовых структурах в первую очередь надо обеспечить железную дисциплину.<br>
Родители доверили государству своих сыновей, поэтому именно на руководстве армии и правоохранительных<br>
органов лежит особая ответственность за их здоровье и безопасность.<br>
Еще одна важная задача – борьба с наркотиками. По сути, это вопрос сохранения генофонда нации.<br>
Необходимые законодательные меры мы уже приняли. Однако каких-то конкретных результатов пока не видно.<br>
Нельзя сказать, что государственные структуры, в том числе правоохранительные органы, работают<br>
эффективно. Проблема наркотиков усугубляется.<br>
Мы должны построить общество, основанное на законе и порядке, знаниях и прагматизме. Залог успеха нации<br>
заключается в культурности, солидарности и созидательности граждан, в особенности молодежи. Чтобы стать<br>
цивилизованной страной, нам нужно избавляться от разрушительных моделей поведения.<br>
Об этом я говорил на заседании Национального курултая, приведя пять социальных зол, угрожающих<br>
будущему нашей страны. За это время проведена определенная работа. Приняты законы, призванные<br>
поставить заслон вандализму и лудомании, запрещены так называемые вейпы. Предпринятые шаги уже дают<br>
свои результаты. В борьбе с социальными пороками мы должны объединить усилия всего общества.<br>
Отличительными чертами нашего национального характера всегда были открытость и толерантность. Во<br>
многом именно эти качества лежат в основе единства и согласия – главных ценностей нашего народа.<br>
В Казахстане нет и не может быть никаких притеснений по какому-либо признаку, будь то языковому,<br>
конфессиональному, этническому или социальному. Отдельные случаи, провокации, конечно, имеют место, но<br>
они происходят из-за безответственности, невежества некоторых граждан, такие факты пресекаются и будут<br>
пресекаться правоохранительными органами по закону.<br>
При этом не секрет, что хорошо известные нам ангажированные лица, в том числе действующие из-за рубежа,<br>
пытаются манипулировать общественным мнением, допускают безосновательные выпады против нашей<br>
страны. Все эти хорошо проплаченные потуги посеять раздор в Казахстане обречены на провал, потому что у<br>
нас ни на общественном, ни на политическом уровне не было, нет и никогда не будет никаких «фобий». Мы<br>
продолжим строить гармоничное, справедливое, стабильное общество.<br>
Мы – прогрессивная нация и поэтому должны смотреть дальше и шире, быть выше разного рода провокаций,<br>
показывать реальные примеры благоразумия, полагаться на силу закона.<br>
Я уже говорил: нельзя постоянно оглядываться назад, вести поиск виновных, будь это система или отдельные<br>
политические персонажи. Нужно знать и изучать свою историю, но не искать в ней поводов для уныния и обид.<br>
Из событий прошлого, какими бы они трагичными ни были, следует извлекать полезные уроки. Надо с<br>
оптимизмом смотреть вперед, думать о прогрессе и развитии нашей страны.<br>
Поэтому повторяю: в нашем обществе должны царить закон и порядок. Это базовое условие обеспечения как<br>
общественной, так и индивидуальной безопасности. Только так мы создадим Справедливый, Чистый и<br>
Безопасный Казахстан. Чтобы достичь этой стратегической цели, необходимо создавать благоприятные<br>
внешние условия для мирного, устойчивого развития страны. Это задача дипломатии, которая в нынешних<br>
сложнейших геополитических реалиях должна быть высокопрофессиональной.<br>
Казахстан твердо придерживается миролюбивой и сбалансированной внешней политики. Главными задачами<br>
нашей дипломатии остаются укрепление суверенитета и независимости государства, защита прав граждан за<br>
рубежом, продвижение национальных интересов, привлечение инвестиций в экономику.<br>
Казахстан убедительно демонстрирует приверженность широкому многостороннему сотрудничеству в строгом<br>
соответствии с Уставом ООН. Наша страна играет активную роль в решении вопросов международной<br>
безопасности и стабильности. Мы поддерживаем усилия ООН и других международных организаций по<br>
борьбе с терроризмом, экстремизмом, нелегальной миграцией, изменением климата и другими угрозами,<br>
поддерживаем <br>
миротворческую <br>
деятельность <br>
ООН, <br>
разоруженческие <br>
инициативы, <br>
выступаем <br>
за<br>
урегулирование вооруженных конфликтов дипломатическими средствами.<br>
Под председательством Казахстана в Астане прошли важные международные мероприятия, в том числе<br>
саммиты глав государств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Содружества Независимых<br>
Государств, Шанхайской организации сотрудничества, Организации тюркских государств. Мы благодарны<br>
нашим союзникам и партнерам за поддержку.<br>
<br>
Уважаемые соотечественники!<br>
<br>
Вы видите, какие фундаментальные сдвиги сегодня происходят в мире. В условиях экономических,<br>
политических, климатических и множества других вызовов глобального и регионального масштаба нам<br>
приходится параллельно решать огромное количество как текущих, так и стратегических задач. Ресурсов на<br>
все, естественно, не хватает, и сиюминутного результата никто не обещает. Многие проблемы в стране<br>
накапливались годами. Мы, ничего не скрывая, открыто говорим все как есть. И как бы это ни было трудно,<br>
целенаправленно и системно решаем все вопросы. Предстоит большая работа.<br>
Обеспечение устойчивого социально-экономического прогресса, всестороннее раскрытие созидательного<br>
потенциала граждан, реальное повышение благосостояния народа – это главные задачи государства.<br>
Сквозной идеей, которой должны руководствоваться члены Правительства, акимы, депутаты и все общество,<br>
является патриотизм. Каждое наше начинание должно исходить из созидательных устремлений, каждым своим<br>
действием мы должны вносить вклад в развитие страны. Бережно используя ресурсы, усердно работая и<br>
уплачивая налоги, покупая отечественные товары, инвестируя в различные проекты, мы укрепляем потенциал<br>
нашего государства, а значит, приносим пользу своей Родине и своим семьям.<br>
Мы должны решать стоящие перед нами задачи прагматично и последовательно, не впадая в пессимизм и<br>
апатию. От этого зависит не только благополучие народа, но и историческая судьба страны в эту непростую<br>
эпоху.<br>
У нас есть четкое видение долгосрочных перспектив развития нашего государства. Для достижения<br>
поставленных высоких целей нам необходимо сохранять сплоченность, проявлять взаимную поддержку и<br>
уважение.<br>
Благодаря единству наш народ всегда достойно преодолевал различные вызовы. Так будет и впредь. Давайте<br>
вместе сделаем нашу Родину справедливым и развитым государством, в котором каждый может найти свое<br>
призвание и претворить мечты в реальность.<br>
У нас общая высокая миссия – построить для будущих поколений Справедливый Казахстан, государство равных<br>
возможностей для всех и каждого. Для этого как Глава государства я приложу все усилия. Уверен, и вы будете<br>
неустанно трудиться во имя общей цели.<br>
Пусть процветает наша священная Родина – Казахстан!<br>
Пусть будет благополучен наш народ!<br>
<br>
<br>
Поиск по сайту<br>
Найти<br>
События<br>
Правовые акты<br>
Выступления<br>
Послания<br>
Архив<br>
Республика Казахстан, г. Астана, Резиденция Президента «Акорда» | 2026 год