КОММУНИКАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПО ИИ

Google Docs neutral 2026-04-11 78 чанков ~107 мин чтения

Сущности

Казахстан ИИ ПО ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ Контекст ИТ ЦЕЛИ ПРИНЦИПЫ SMART КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫЕ СООБЩЕНИЯ ИНСАЙТЫ МСП

# **КОММУНИКАЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ПО ИСКУССТВЕННОМУ ИНТЕЛЛЕКТУ В КАЗАХСТАНЕ (2026–2027)** [ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ](#перечень-использованных-стратегических-и-нормативных-документов) [Краткое резюме](#краткое-резюме) [Ключевые цели к концу 2027 года](#ключевые-цели-к-концу-2027-года) [Основные риски и способы их управления](#основные-риски-и-способы-их-управления) [РАЗДЕЛ 1\. ВВЕДЕНИЕ И КОНТЕКСТ](#раздел-1.-введение-и-контекст) [1.1. Глобальный ландшафт ИИ и позиция Казахстана](#1.1.-глобальный-ландшафт-ии-и-позиция-казахстана) [1.2. Геополитический и информационный контекст](#1.2.-геополитический-и-информационный-контекст) [1.3. Ключевые страхи и мифы об ИИ в казахстанском обществе](#1.3.-ключевые-страхи-и-мифы-об-ии-в-казахстанском-обществе) [1.4. Ключевая задача: избежать информационного «качания маятника»](#1.4.-ключевая-задача:-избежать-информационного-«качания-маятника») [1.5. Связь с национальными стратегиями и госпрограммами](#1.5.-связь-с-национальными-стратегиями-и-госпрограммами) [1.6. Область применения и ограничения стратегии](#1.6.-область-применения-и-ограничения-стратегии) [РАЗДЕЛ 2\. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ](#раздел-2.-стратегические-цели,-принципы-и-задачи) [2.1. Стратегические цели (SMART) на 2026–2027 годы](#2.1.-стратегические-цели-\(smart\)-на-2026–2027-годы) [2.2. Базовые принципы коммуникаций по ИИ](#2.2.-базовые-принципы-коммуникаций-по-ии) [2.3. Ключевые задачи коммуникационной стратегии](#2.3.-ключевые-задачи-коммуникационной-стратегии) [2.4. Ожидаемые результаты и целевые ориентиры к 2027 году](#2.4.-ожидаемые-результаты-и-целевые-ориентиры-к-2027-году) [2.5. Связь коммуникационных целей с технологическими и регуляторными целями](#2.5.-связь-коммуникационных-целей-с-технологическими-и-регуляторными-целями) [РАЗДЕЛ 3\. ЦЕЛЕВЫЕ АУДИТОРИИ И ИНСАЙТЫ](#раздел-3.-целевые-аудитории-и-инсайты) [3.1. Граждане (общее население)](#3.1.-граждане-\(общее-население\)) [Демографическая сегментация](#демографическая-сегментация) [Географическая и языковая сегментация](#географическая-и-языковая-сегментация) [Психографическая сегментация](#психографическая-сегментация) [3.2. ИТ‑специалисты и разработчики программного обеспечения](#3.2.-ит‑специалисты-и-разработчики-программного-обеспечения) [Характеристики и инсайты](#характеристики-и-инсайты) [Страхи и ожидания](#страхи-и-ожидания) [Ключевые каналы](#ключевые-каналы) [Месседжинг](#месседжинг) [3.3. Предприниматели и малые/средние предприятия (МСП)](#3.3.-предприниматели-и-малые/средние-предприятия-\(мсп\)) [Характеристики и инсайты](#характеристики-и-инсайты-1) [Страхи](#страхи) [Ключевые каналы](#ключевые-каналы-1) [Месседжинг](#месседжинг-1) [3.4. Молодёжь (школьники и студенты)](#3.4.-молодёжь-\(школьники-и-студенты\)) [Характеристики](#характеристики) [Страхи и запросы](#страхи-и-запросы) [Каналы и форматы](#каналы-и-форматы) [Месседжинг](#месседжинг-2) [3.5. Государственные служащие и муниципальные работники](#3.5.-государственные-служащие-и-муниципальные-работники) [Характеристики](#характеристики-1) [Страхи](#страхи-1) [Каналы](#каналы) [Месседжинг](#месседжинг-3) [3.6. Международные партнёры, инвесторы и дипломатическое сообщество](#3.6.-международные-партнёры,-инвесторы-и-дипломатическое-сообщество) [Характеристики](#характеристики-2) [Страхи](#страхи-2) [Месседжинг](#месседжинг-4) [3.7. Медиа и influencers (журналисты, блогеры, общественные лидеры)](#3.7.-медиа-и-influencers-\(журналисты,-блогеры,-общественные-лидеры\)) [Характеристики](#характеристики-3) [Страхи и уязвимости](#страхи-и-уязвимости) [Месседжинг](#месседжинг-5) [3.8. Психографическая матрица аудитория–страх–ответ](#3.8.-психографическая-матрица-аудитория–страх–ответ) [3.9. Региональная адаптация и приоритезация](#3.9.-региональная-адаптация-и-приоритезация) [РАЗДЕЛ 4\. КЛЮЧЕВЫЕ НАРРАТИВЫ И СООБЩЕНИЯ](#раздел-4.-ключевые-нарративы-и-сообщения) [4.1. Базовые сообщения о роли ИИ для граждан](#4.1.-базовые-сообщения-о-роли-ии-для-граждан) [4.2. Сообщения о цифровом суверенитете и защите данных](#4.2.-сообщения-о-цифровом-суверенитете-и-защите-данных) [4.3. Сообщения о правах граждан и механизмах защиты](#4.3.-сообщения-о-правах-граждан-и-механизмах-защиты) [4.4. Сообщения для ИТ‑сообщества и исследователей](#4.4.-сообщения-для-ит‑сообщества-и-исследователей) [4.5. Сообщения для бизнеса и МСП](#4.5.-сообщения-для-бизнеса-и-мсп) [4.6. Сообщения для международной аудитории](#4.6.-сообщения-для-международной-аудитории) [4.7. Анти‑нарративы: системный ответ на страхи и мифы](#4.7.-анти‑нарративы:-системный-ответ-на-страхи-и-мифы) [4.8. Таблица месседжей: «миф → правильный нарратив → формат ответа»](#4.8.-таблица-месседжей:-«миф-→-правильный-нарратив-→-формат-ответа») [РАЗДЕЛ 5\. КАНАЛЫ КОММУНИКАЦИИ И МЕДИАМИКС](#раздел-5.-каналы-коммуникации-и-медиамикс) [5.1. Цифровые каналы (Telegram, YouTube, TikTok, Instagram Reels, Facebook, WhatsApp, SMS)](#5.1.-цифровые-каналы-\(telegram,-youtube,-tiktok,-instagram-reels,-facebook,-whatsapp,-sms\)) [5.1.1. Telegram](#5.1.1.-telegram) [5.1.2. YouTube](#5.1.2.-youtube) [5.1.3. TikTok и Instagram Reels](#5.1.3.-tiktok-и-instagram-reels) [5.1.4. Facebook](#5.1.4.-facebook) [5.1.5. WhatsApp и SMS](#5.1.5.-whatsapp-и-sms) [5.2. Портал ai.gov.kz и связанные цифровые сервисы](#5.2.-портал-ai.gov.kz-и-связанные-цифровые-сервисы) [5.2.1. Основные разделы портала](#5.2.1.-основные-разделы-портала) [5.2.2. Функциональные возможности](#5.2.2.-функциональные-возможности) [5.2.3. Принципы контента](#5.2.3.-принципы-контента) [5.3. Традиционные медиа (ТВ, радио, печатные и онлайн‑СМИ)](#5.3.-традиционные-медиа-\(тв,-радио,-печатные-и-онлайн‑сми\)) [5.3.1. Телевидение](#5.3.1.-телевидение) [5.3.2. Радио](#5.3.2.-радио) [5.3.3. Печатные СМИ и новостные порталы](#5.3.3.-печатные-сми-и-новостные-порталы) [5.4. Профессиональные платформы (LinkedIn, GitHub, профильные форумы, Astana Hub и др.)](#5.4.-профессиональные-платформы-\(linkedin,-github,-профильные-форумы,-astana-hub-и-др.\)) [5.4.1. LinkedIn](#5.4.1.-linkedin) [5.4.2. GitHub и профильные репозитории](#5.4.2.-github-и-профильные-репозитории) [5.4.3. Astana Hub и другие технопарки/инкубаторы](#5.4.3.-astana-hub-и-другие-технопарки/инкубаторы) [5.5. Оффлайн‑мероприятия (форумы, конференции, региональные встречи, открытые консультации)](#5.5.-оффлайн‑мероприятия-\(форумы,-конференции,-региональные-встречи,-открытые-консультации\)) [5.5.1. Национальные и международные форумы](#5.5.1.-национальные-и-международные-форумы) [5.5.2. Региональные встречи и общественные консультации](#5.5.2.-региональные-встречи-и-общественные-консультации) [5.5.3. Тематические семинары для целевых групп](#5.5.3.-тематические-семинары-для-целевых-групп) [5.6. Образовательные платформы (вебинары, онлайн‑курсы, офлайн‑тренинги)](#5.6.-образовательные-платформы-\(вебинары,-онлайн‑курсы,-офлайн‑тренинги\)) [5.6.1. Вебинары и онлайн‑курсы](#5.6.1.-вебинары-и-онлайн‑курсы) [5.6.2. Офлайн‑тренинги](#5.6.2.-офлайн‑тренинги) [5.7. Выбор каналов по аудиториям (матрица «аудитория – канал – формат»)](#5.7.-выбор-каналов-по-аудиториям-\(матрица-«аудитория-–-канал-–-формат»\)) [РАЗДЕЛ 6\. КОММУНИКАЦИОННЫЕ КАМПАНИИ](#раздел-6.-коммуникационные-кампании) [6.1. Общая логика кампаний на 2026–2027 годы](#6.1.-общая-логика-кампаний-на-2026–2027-годы) [6.2. Кампания 1: «ИИ в повседневной жизни – практическая польза»](#6.2.-кампания-1:-«ии-в-повседневной-жизни-–-практическая-польза») [6.3. Кампания 2: «Цифровой суверенитет и защита персональных данных»](#6.3.-кампания-2:-«цифровой-суверенитет-и-защита-персональных-данных») [6.4. Кампания 3: «ИИ и рабочие места: переквалификация, а не увольнение»](#6.4.-кампания-3:-«ии-и-рабочие-места:-переквалификация,-а-не-увольнение») [6.5. Кампания 4: «ИИ и качество социальных услуг (здравоохранение, образование, соцподдержка)»](#6.5.-кампания-4:-«ии-и-качество-социальных-услуг-\(здравоохранение,-образование,-соцподдержка\)») [6.6. Кампания 5: «ИИ и молодёжь: карьера, стартапы и творчество»](#6.6.-кампания-5:-«ии-и-молодёжь:-карьера,-стартапы-и-творчество») [6.7. Кампания 6: «ИИ и пожилые: защита от мошенников и deepfake»](#6.7.-кампания-6:-«ии-и-пожилые:-защита-от-мошенников-и-deepfake») [6.8. Content calendar по кварталам (2026–2027)](#6.8.-content-calendar-по-кварталам-\(2026–2027\)) [6.9. KPI и целевые показатели по кампаниям](#6.9.-kpi-и-целевые-показатели-по-кампаниям) [РАЗДЕЛ 7\. СПЕЦИАЛЬНЫЕ КАМПАНИИ И ПРОГРАММЫ](#раздел-7.-специальные-кампании-и-программы) [7.1. Кампания по противодействию дезинформации и пропаганде](#7.1.-кампания-по-противодействию-дезинформации-и-пропаганде) [7.2. Кампания по deepfake и медиаграмотности](#7.2.-кампания-по-deepfake-и-медиаграмотности) [7.3. Кампания для ИТ‑сообщества и исследователей (hackathons, meetups, grants)](#7.3.-кампания-для-ит‑сообщества-и-исследователей-\(hackathons,-meetups,-grants\)) [7.4. Кампания для МСП (кейс‑стади, гранты, консультирование)](#7.4.-кампания-для-мсп-\(кейс‑стади,-гранты,-консультирование\)) [7.5. Кампания для регионов с повышенным уровнем недоверия к государству](#7.5.-кампания-для-регионов-с-повышенным-уровнем-недоверия-к-государству) [7.6. Серия открытых общественных консультаций (town‑hall meetings)](#7.6.-серия-открытых-общественных-консультаций-\(town‑hall-meetings\)) [7.7. Специальные коммуникации в период выборов и крупных политических событий](#7.7.-специальные-коммуникации-в-период-выборов-и-крупных-политических-событий) [РАЗДЕЛ 8\. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ И КРИЗИСНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ](#раздел-8.-управление-рисками-и-кризисное-реагирование) [8.1. Типология инцидентов и уровни тяжести](#8.1.-типология-инцидентов-и-уровни-тяжести) [8.2. Leak Protocol (Протокол реагирования на утечки данных и инциденты безопасности)](#8.2.-leak-protocol-\(протокол-реагирования-на-утечки-данных-и-инциденты-безопасности\)) [Фаза 1: Обнаружение и оценка (0–30 минут)](#фаза-1:-обнаружение-и-оценка-\(0–30-минут\)) [Фаза 2: Первичное уведомление (30–120 минут)](#фаза-2:-первичное-уведомление-\(30–120-минут\)) [Фаза 3: Расследование и восстановление (2 часа – 7 дней)](#фаза-3:-расследование-и-восстановление-\(2-часа-–-7-дней\)) [Фаза 4: Публичный отчёт и обучение (48 часов – 30 дней)](#фаза-4:-публичный-отчёт-и-обучение-\(48-часов-–-30-дней\)) [8.3. Специализированный протокол для deepfake-инцидентов](#8.3.-специализированный-протокол-для-deepfake-инцидентов) [Этап 1: Обнаружение deepfake (0–2 часа)](#этап-1:-обнаружение-deepfake-\(0–2-часа\)) [Этап 2: Первичное публичное заявление (2–4 часа)](#этап-2:-первичное-публичное-заявление-\(2–4-часа\)) [Этап 3: Противодействие распространению (24–48 часов)](#этап-3:-противодействие-распространению-\(24–48-часов\)) [Этап 4: Юридическое преследование (дни–недели)](#этап-4:-юридическое-преследование-\(дни–недели\)) [8.4. Протокол реагирования на сбои и недоступность ИИ-систем](#8.4.-протокол-реагирования-на-сбои-и-недоступность-ии-систем) [8.5. Управление внутренней коммуникацией при кризисе](#8.5.-управление-внутренней-коммуникацией-при-кризисе) [8.6. Координация с правоохранительными органами и регуляторами](#8.6.-координация-с-правоохранительными-органами-и-регуляторами) [8.7. Пост‑кризисное восстановление доверия и оценка последствий](#8.7.-пост‑кризисное-восстановление-доверия-и-оценка-последствий) [РАЗДЕЛ 9\. РАБОТА С МЕДИА И INF LUENCERS](#раздел-9.-работа-с-медиа-и-influencers) [9.1. Стратегия взаимодействия с национальными и региональными медиа](#9.1.-стратегия-взаимодействия-с-национальными-и-региональными-медиа) [Цели](#цели) [Основные элементы стратегии](#основные-элементы-стратегии) [9.2. Работа с международными медиа и глобальной повесткой](#9.2.-работа-с-международными-медиа-и-глобальной-повесткой) [Цели](#цели-1) [Основные инструменты](#основные-инструменты) [9.3. Работа с блогерами и лидерами мнений в соцсетях](#9.3.-работа-с-блогерами-и-лидерами-мнений-в-соцсетях) [Цели](#цели-2) [Подход](#подход) [9.4. Форматы взаимодействия: брифинги, пресс‑конференции, интервью, эксклюзивы](#9.4.-форматы-взаимодействия:-брифинги,-пресс‑конференции,-интервью,-эксклюзивы) [9.5. Политика по отношению к критическим и оппозиционным медиа](#9.5.-политика-по-отношению-к-критическим-и-оппозиционным-медиа) [9.6. Подход к расследованиям и сложным вопросам журналистов](#9.6.-подход-к-расследованиям-и-сложным-вопросам-журналистов) [РАЗДЕЛ 10\. ОБУЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СПИКЕРОВ И ГОССЛУЖАЩИХ](#раздел-10.-обучение-и-подготовка-спикеров-и-госслужащих) [10.1. Программа media training для ключевых спикеров](#10.1.-программа-media-training-для-ключевых-спикеров) [10.2. Обучение государственных служащих по темам ИИ и коммуникаций](#10.2.-обучение-государственных-служащих-по-темам-ии-и-коммуникаций) [10.3. Формирование пула спикеров и экспертов по ИИ](#10.3.-формирование-пула-спикеров-и-экспертов-по-ии) [10.4. Система оценки эффективности спикеров](#10.4.-система-оценки-эффективности-спикеров) [10.5. Обучающие материалы (презентации, скрипты, учебные модули)](#10.5.-обучающие-материалы-\(презентации,-скрипты,-учебные-модули\)) [РАЗДЕЛ 11\. ИНСТИТУЦИОННАЯ АРХИТЕКТУРА И РОЛИ](#раздел-11.-институционная-архитектура-и-роли) [11.1. Координирующий орган по коммуникациям по ИИ](#11.1.-координирующий-орган-по-коммуникациям-по-ии) [11.2. AI Governance Council: состав, мандат, регламент работы](#11.2.-ai-governance-council:-состав,-мандат,-регламент-работы) [11.3. Роль омбудсмена, регуляторов и судов в защите прав граждан](#11.3.-роль-омбудсмена,-регуляторов-и-судов-в-защите-прав-граждан) [11.4. Межведомственная рабочая группа по ИИ и коммуникациям](#11.4.-межведомственная-рабочая-группа-по-ии-и-коммуникациям) [11.5. Роль Astana Hub и других инновационных центров](#11.5.-роль-astana-hub-и-других-инновационных-центров) [11.6. Роль НПО, академического сообщества и профессиональных ассоциаций](#11.6.-роль-нпо,-академического-сообщества-и-профессиональных-ассоциаций) [РАЗДЕЛ 12\. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО](#раздел-12.-международное-позиционирование-и-сотрудничество) [12.1. Ключевые международные площадки (WEF, UN, OECD, UNESCO и др.)](#12.1.-ключевые-международные-площадки-\(wef,-un,-oecd,-unesco-и-др.\)) [12.2. Соответствие международным принципам и стандартам по ИИ](#12.2.-соответствие-международным-принципам-и-стандартам-по-ии) [12.3. Коммуникационная линия для международных партнёров и инвесторов](#12.3.-коммуникационная-линия-для-международных-партнёров-и-инвесторов) [12.4. Участие Казахстана в международных инициативах по этике и регулированию ИИ](#12.4.-участие-казахстана-в-международных-инициативах-по-этике-и-регулированию-ии) [12.5. Управление репутационными рисками на международном уровне](#12.5.-управление-репутационными-рисками-на-международном-уровне) [РАЗДЕЛ 13\. МОНИТОРИНГ, АНАЛИТИКА И ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ](#раздел-13.-мониторинг,-аналитика-и-обратная-связь) [13.1. Система мониторинга медиа и соцсетей](#13.1.-система-мониторинга-медиа-и-соцсетей) [13.2. Метрики и KPI (количественные и качественные)](#13.2.-метрики-и-kpi-\(количественные-и-качественные\)) [13.3. Социологические опросы и фокус‑группы](#13.3.-социологические-опросы-и-фокус‑группы) [13.4. Механизмы сбора обратной связи от граждан и бизнеса](#13.4.-механизмы-сбора-обратной-связи-от-граждан-и-бизнеса) [13.5. Отчётность и прозрачность (публичные отчёты, dashboards)](#13.5.-отчётность-и-прозрачность-\(публичные-отчёты,-dashboards\)) [13.6. Механизмы регулярного пересмотра и адаптации стратегии](#13.6.-механизмы-регулярного-пересмотра-и-адаптации-стратегии) [РАЗДЕЛ 14\. ВИЗУАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И TONE OF VOICE](#раздел-14.-визуальная-идентичность-и-tone-of-voice) [14.1. Фирменный стиль коммуникаций по ИИ](#14.1.-фирменный-стиль-коммуникаций-по-ии) [14.2. Цветовая палитра, типографика, графические элементы](#14.2.-цветовая-палитра,-типографика,-графические-элементы) [14.3. Использование фото, видео, инфографики и анимации](#14.3.-использование-фото,-видео,-инфографики-и-анимации) [14.4. Tone of voice для разных аудиторий](#14.4.-tone-of-voice-для-разных-аудиторий) [14.5. Требования к бренд‑безопасности и недопустимому контенту](#14.5.-требования-к-бренд‑безопасности-и-недопустимому-контенту) [РАЗДЕЛ 15\. РЕГИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ](#раздел-15.-региональная-адаптация) [15.1. Подход к работе в столице и крупных городах](#15.1.-подход-к-работе-в-столице-и-крупных-городах) [15.2. Коммуникации в средних городах и моно‑городах](#15.2.-коммуникации-в-средних-городах-и-моно‑городах) [15.3. Коммуникации в сельских регионах и малых населённых пунктах](#15.3.-коммуникации-в-сельских-регионах-и-малых-населённых-пунктах) [15.4. Роль акиматов и региональных координационных центров](#15.4.-роль-акиматов-и-региональных-координационных-центров) [15.5. Локализация контента (языки, культурные особенности, кейсы)](#15.5.-локализация-контента-\(языки,-культурные-особенности,-кейсы\)) [РАЗДЕЛ 16\. БЮДЖЕТ И РЕСУРСЫ (2026–2027)](#раздел-16.-бюджет-и-ресурсы-\(2026–2027\)) [16.1. Сводный бюджет коммуникационной стратегии](#16.1.-сводный-бюджет-коммуникационной-стратегии) [16.2. Распределение бюджета по каналам и кампаниям](#16.2.-распределение-бюджета-по-каналам-и-кампаниям) [16.3. Ресурсы на мониторинг, аналитику и исследования](#16.3.-ресурсы-на-мониторинг,-аналитику-и-исследования) [16.4. Ресурсы на обучение и развитие компетенций](#16.4.-ресурсы-на-обучение-и-развитие-компетенций) [16.5. Потенциал ко‑финансирования и партнёрских программ](#16.5.-потенциал-ко‑финансирования-и-партнёрских-программ) [РАЗДЕЛ 17\. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ (RACI, ПРОЦЕССЫ, СРОКИ)](#раздел-17.-управление-реализацией-\(raci,-процессы,-сроки\)) [17.1. Управленческая модель (project governance)](#17.1.-управленческая-модель-\(project-governance\)) [17.2. RACI‑матрица по ключевым направлениям](#17.2.-raci‑матрица-по-ключевым-направлениям) [17.3. Календарный план реализации по кварталам (2026–2027)](#17.3.-календарный-план-реализации-по-кварталам-\(2026–2027\)) [17.4. Критические точки (milestones) и зависимости](#17.4.-критические-точки-\(milestones\)-и-зависимости) [17.5. Механизм эскалации и принятия решений](#17.5.-механизм-эскалации-и-принятия-решений) [17.6. Переход к долгосрочной стратегии на 2028–2030 годы](#17.6.-переход-к-долгосрочной-стратегии-на-2028–2030-годы) [17.7. Красные линии и пересмотр стратегии](#17.7.-красные-линии-и-пересмотр-стратегии) [РАЗДЕЛ 18\. ЗАКЛЮЧЕНИЕ](#раздел-18.-заключение) [18.1. Сводка ключевых решений и приоритетов](#18.1.-сводка-ключевых-решений-и-приоритетов) [18.2. Ожидаемый образ Казахстана в сфере ИИ к 2027 году](#18.2.-ожидаемый-образ-казахстана-в-сфере-ии-к-2027-году) [18.3. Риски невыполнения стратегии и «цена бездействия»](#18.3.-риски-невыполнения-стратегии-и-«цена-бездействия») [18.4. Рекомендации по обновлению стратегии после 2027 года](#18.4.-рекомендации-по-обновлению-стратегии-после-2027-года) [ПРИЛОЖЕНИЯ](#приложения) ## **ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ** {#перечень-использованных-стратегических-и-нормативных-документов} 1. **Концепция развития искусственного интеллекта в Республике Казахстан на 2021–2025 годы** 2. **Государственная программа «Цифровой Казахстан»** 3. **Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан до 2030 года** 4. **Закон Республики Казахстан «О персональных данных и их защите»** 5. **OECD Principles on Artificial Intelligence (2019)** 6. **UNESCO Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence (2021)** 7. **EU AI Act и этические рамки Европейского союза** 8. **Концепция информационной безопасности «Киберщит Казахстана»** 9. **Национальный план противодействия дезинформации и манипуляциям** ## **Краткое резюме** {#краткое-резюме} Настоящая **Коммуникационная стратегия по искусственному интеллекту в Казахстане (2026–2027)** представляет собой комплексный системный подход к информированию, просвещению и вовлечению всех слоёв казахстанского общества в процесс внедрения, использования и управления технологиями искусственного интеллекта. **Контекст:** Казахстан находится на критическом этапе цифровой трансформации в условиях глобальной ИИ-революции, геополитической нестабильности и активной информационной войны. Общество испытывает: * Недоверие к государственным инициативам в области цифровизации * Страх перед «цифровой диктатурой», тотальным контролем и социальным скорингом * Опасения утраты рабочих мест из\-за автоматизации * Беспокойство по поводу защиты персональных данных и угроз deepfake Одновременно страна подвергается систематическому информационному давлению со стороны российских медиа (пропаганда антизападных и антитехнологических нарративов) и западных критиков (обвинения в авторитаризме при любом государственном участии в разработке ИИ). **Главная задача стратегии:** Навигировать между этими полюсами и создать устойчивый позитивный нарратив об ИИ как инструменте **суверенного развития Казахстана**, укрепления благополучия граждан, защиты национальных интересов и интеграции в глобальную инновационную экосистему – при сохранении независимости, демократических ценностей и соблюдении прав человека. ## **Ключевые цели к концу 2027 года** {#ключевые-цели-к-концу-2027-года} 1. **Осведомлённость:** 70–80% населения знают, что такое ИИ и где он используется в их жизни 2. **Доверие:** 65–70% граждан доверяют государственным ИИ-системам и верят в защиту их данных 3. **Готовность к переменам:** 80% госслужащих обучены работе с ИИ-системами; 50% пожилых прошли курсы по защите от deepfake и киберугроз 4. **Инновационная экосистема:** не менее 50 активных стартапов в сфере ИИ, рост инвестиций на 25–30% 5. **Международное признание:** Казахстан признан как открытая, этически ответственная юрисдикция для развития ИИ 6. **Кризисная готовность:** время реагирования на инциденты – до 2 часов, восстановление доверия после кризиса – не менее \+15% ## **Основные риски и способы их управления** {#основные-риски-и-способы-их-управления} | Риск | Вероятность | Последствия | Меры управления | | ----- | ----- | ----- | ----- | | **Крупная утечка данных** | Средняя | Катастрофические | Leak Protocol, независимый аудит, компенсация пострадавшим | | **Массовое распространение deepfake государственных лиц** | Средняя | Высокие | Deepfake Protocol, партнёрство с fact-checkers, образовательный контент | | **Критика международных организаций** | Низкая–Средняя | Средние | Прозрачность, приглашение международных аудиторов, соответствие OECD/UNESCO | | **Массовые протесты против внедрения ИИ** | Низкая | Высокие | Открытые консультации, механизмы участия граждан, AI Governance Council | | **Потеря финансирования** | Низкая | Средние | Диверсификация источников, ко-финансирование с бизнесом | | **Недостаток квалифицированных спикеров** | Средняя | Средние | Программа media training, пул экспертов, система оценки | **Стоимость реализации:** 2,15–2,85 млрд тенге (2026–2027) **Ожидаемый результат:** к 2027 году Казахстан станет региональным лидером в области этически ответственного и прозрачного развития ИИ, с высоким уровнем общественного доверия и активной гражданской вовлечённостью. ## **РАЗДЕЛ 1\. ВВЕДЕНИЕ И КОНТЕКСТ** {#раздел-1.-введение-и-контекст} ## **1.1. Глобальный ландшафт ИИ и позиция Казахстана** {#1.1.-глобальный-ландшафт-ии-и-позиция-казахстана} Искусственный интеллект трансформирует мировую экономику, государственное управление и общество в целом. Технологии ИИ становятся не просто инструментами оптимизации, а основой для переструктуризации рынков труда, пересмотра моделей государственного управления и переопределения роли человека в системе принятия решений. Ведущие экономики мира выстраивают собственные стратегии развития ИИ, конкурируя за таланты, данные, вычислительные мощности и инвестиции. Страны, сумевшие выстроить доверие между государством, бизнесом и обществом в вопросах ИИ, получают значительное конкурентное преимущество: ускоренный экономический рост, приток инвестиций, создание высокооплачиваемых рабочих мест и повышение качества публичных услуг. В условиях геополитических напряжённостей, международных санкций, экономических трансформаций и информационной войны Казахстан стоит перед выбором: либо оставаться на периферии ИИ‑революции с риском технологического отставания и экономической маргинализации, либо активно и осознанно участвовать в создании, адаптации и управлении этими технологиями. Казахстан уже сделал ряд шагов в направлении развития ИИ: создание технопарков и лабораторий, запуск образовательных программ, поддержка стартапов, внедрение элементов ИИ в государственных сервисах. Однако без системной коммуникационной стратегии любые технологические усилия будут наталкиваться на недоверие, страхи и дезинформацию. Стратегическая задача: навигировать между конкурирующими глобальными нарративами и представить ИИ как инструмент суверенного развития Казахстана, укрепления благополучия и безопасности граждан, защиты национальных интересов, а также как средство интеграции в глобальную инновационную экосистему без потери независимости. Одновременно ИИ должен способствовать социальной справедливости, включённости и равному доступу для всех слоёв населения. ## **1.2. Геополитический и информационный контекст** {#1.2.-геополитический-и-информационный-контекст} **Казахстан реализует свою политику в области ИИ не в «вакууме», а в сложной международной среде, где технологии становятся элементом геополитического влияния и инструментом информационной борьбы.** **С одной стороны, усиливается конкуренция между глобальными центрами силы (США, ЕС, Китай, Россия) за контроль над инфраструктурой ИИ, стандартами, платформами и данными. С другой – растёт число информационных операций, использующих тему ИИ для давления на государства и подрыва доверия к их институтам.** **Для Казахстана это выражается в следующем:** * **Российские медиа и государственная пропаганда системно продвигают нарративы о том, что цифровизация и ИИ в государстве неизбежно ведут к «цифровому тоталитаризму», тотальной слежке и социальной сегрегации. Эти нарративы подкрепляются примерами из других стран и эмоциональными историями, активно распространяются в русскоязычном медиапространстве и социальных сетях.** * **Часть западных медиа, НПО и правозащитных организаций воспринимают любое усиление роли государства в цифровой сфере как потенциальную угрозу правам человека, зачастую не различая авторитарные практики и попытки демократических государств выстроить ответственное регулирование ИИ.** * **Региональные и локальные медиа нередко ретранслируют внешние нарративы без должной проверки, усиливая ощущение неопределённости и недоверия у граждан.** **В этих условиях коммуникационная стратегия по ИИ должна:** * **Учитывать, что Казахстан одновременно является объектом зарубежных информационных кампаний и субъектом собственной политики цифрового суверенитета.** * **Снижать уязвимость общества к внешней пропаганде через прозрачность, предсказуемость и честный диалог.** * **Выстраивать коммуникации так, чтобы внутренний нарратив о цифровом суверенитете не воспринимался международными партнёрами как сигнал к «цифровой изоляции» или отходу от прав человека.** ## **1.3. Ключевые страхи и мифы об ИИ в казахстанском обществе** {#1.3.-ключевые-страхи-и-мифы-об-ии-в-казахстанском-обществе} В казахстанском обществе циркулирует несколько мощных страхов и мифов, связанных с ИИ и цифровизацией. Они подпитываются как реальными инцидентами (утечки данных, неудачные проекты, случаи злоупотребления), так и организованной пропагандой и естественными человеческими предубеждениями против новых технологий. Ниже выделены ключевые страхи, с которыми должна работать данная стратегия (всего их больше, но коммуникационный фокус – на наиболее сильных и токсичных). **Страх №1: «ИИ отнимает рабочие места и оставит людей без будущего».** Люди опасаются, что автоматизация приведёт к массовой безработице, особенно в госсекторе, банковской сфере, образовании и транспорте. Существует убеждение, что государство и бизнес экономят на людях и не заинтересованы в переподготовке и поддержке. **Страх №2: «ИИ – это чёрный ящик, который нельзя контролировать».** У части граждан и экспертов существует представление, что алгоритмы работают по непонятным правилам, а ошибки ИИ необратимы и никем не контролируются. Это усиливает ощущение беспомощности: если «машина решила», то человеку уже нечего сделать. **Страх №3: «Цифровая диктатура и тотальный контроль».** Этот страх питается идеей о том, что внедрение ИИ в государственных системах неизбежно приведёт к: * Социальному скорингу граждан (системе оценки благонадёжности, лояльности, политических взглядов). * Тотальной слежке, отслеживанию каждого движения и высказывания. * Исключению людей из доступа к услугам на основе алгоритмических решений без возможности обжалования. * Передаче власти над человеческой жизнью «безымянным алгоритмам», контролируемым неподотчётными бюрократами. **Страх №4: «ИИ – это инструмент внешнего влияния и утраты суверенитета».** Существует опасение, что, используя иностранные платформы и модели ИИ, Казахстан фактически передаёт контроль над своими данными и решениями внешним центрам силы – транснациональным корпорациям или другим государствам. Это особенно чувствительно в условиях санкций, технологических ограничений и глобального политического давления. **Страх №5: «Всё утечёт, и никто не ответит».** Этот страх включает в себя несколько компонентов: * Глубокое недоверие к способности государства защитить персональные данные граждан. Люди помнят реальные утечки данных и инциденты безопасности в Казахстане и соседних странах. * Опасение перед взлётом технологий deepfake: если злоумышленники смогут создавать поддельные видео и аудио с участием обычных людей и государственных лиц, это приведёт к мошенничеству, шантажу и репутационному ущербу. * Убеждение, что государство либо не имеет технических возможностей защитить данные, либо не прилагает усилий, так как «всё равно все всё сливают» и «никто не несёт ответственности». **Страх №6: «Государство не слушает, решения уже приняты».** Люди сомневаются, что у них есть реальное влияние на цифровую повестку: общественные консультации воспринимаются как формальность, а решения – как навязанные сверху. Контекст: большинство этих страхов подпитывается сочетанием реальных инцидентов (утечки данных, неудачные ИТ‑проекты, кейсы соцскоринга в других странах), организованной пропаганды и естественной человеческой реакции на быстрые технологические изменения. Задача стратегии – не отрицать и не обесценивать страхи, а признавать их, объяснять реальные риски и демонстрировать конкретные механизмы защиты, контроля и обратной связи. ## **1.4. Ключевая задача: избежать информационного «качания маятника»** {#1.4.-ключевая-задача:-избежать-информационного-«качания-маятника»} Коммуникационная стратегия по ИИ должна одновременно: * Поддерживать доверие и интерес внутри страны: граждане должны понимать, что ИИ может им помочь (в здравоохранении, образовании, услугах), и быть готовыми использовать ИИ‑сервисы и приложения. Деловое сообщество должно видеть в ИИ источник роста и конкурентного преимущества. * Укреплять цифровой суверенитет и безопасность: граждане должны верить, что государство активно защищает их данные, инфраструктуру, независимость цифровых систем. Казахстан должен быть видимо независим в своих ключевых ИИ‑решениях, а не полностью зависим от иностранных платформ и алгоритмов. * Не закрывать страну от международного обмена, инвестиций и знаний: Казахстан должен оставаться открытым, интегрированным в глобальные экосистемы инноваций, привлекать международные инвестиции и экспертов, участвовать в международных инициативах по этике и регулированию ИИ. * Обеспечивать социальную справедливость и включённость: ИИ‑системы должны быть справедливы ко всем группам населения независимо от этнической принадлежности, пола, возраста, уровня дохода и состояния здоровья. Главная ошибка – строить внутренний нарратив, который звучит как «мы строим мощную систему контроля для защиты от внешних врагов». Такой нарратив: * Делает страну уязвимой в международной повестке и ведёт к обвинениям в авторитаризме. * Усиливает внутренние страхи граждан перед тотальным контролем. * Отпугивает потенциальных иностранных партнёров и инвесторов. **Задача данной стратегии – удерживать «маятник» в сбалансированном положении: между парализующим страхом перед ИИ и некритичным технооптимизмом; между закрытым, оборонительным нарративом и наивной открытостью без учёта рисков.** ## **1.5. Связь с национальными стратегиями и госпрограммами** {#1.5.-связь-с-национальными-стратегиями-и-госпрограммами} **Коммуникационная стратегия по ИИ опирается на уже принятые в Казахстане документы стратегического уровня и не заменяет их, а обеспечивает общественную поддержку и понимание их реализации.** **В первую очередь, стратегия соотносится со следующими документами:** * **«Цифровой Казахстан» – в части цифровизации госуслуг, данных и инфраструктуры.** * **Концепция развития искусственного интеллекта – в части технологических приоритетов, кадровой политики и стимулирования ИИ‑экосистемы.** * **Стратегия национальной безопасности и Концепция «Киберщит Казахстана» – в части кибербезопасности, защиты критической инфраструктуры и противодействия киберугрозам.** * **Стратегии в области образования, здравоохранения и регионального развития – в части внедрения ИИ в социальные сферы.** **Коммуникационная стратегия выполняет функцию «моста» между этими документами и обществом: переводит сложные технические и регуляторные решения на понятный язык, формирует доверие и создаёт пространство для диалога и обратной связи.** ## **1.6. Область применения и ограничения стратегии** {#1.6.-область-применения-и-ограничения-стратегии} **Настоящая стратегия:** * **Охватывает период 2026–2027 годов с перспективой продолжения и обновления на период 2028–2030 годов.** * **Распространяется на все коммуникационные активности государственных органов, связанных с ИИ, а также на совместные инициативы с бизнесом, НПО и международными партнёрами, если они реализуются под государственным брендом.** * **Фокусируется на коммуникациях, а не на технической архитектуре, разработке моделей ИИ или детальном правовом регулировании. Эти аспекты описаны в профильных документах (технологическая стратегия, законодательные акты, подзаконные акты).** * **Определяет стандарты, принципы и минимальные требования к прозрачности, этике и вовлечению граждан в контексте ИИ.** **Стратегия не регулирует:** * **Коммерческие коммуникации частных компаний вне рамок совместных программ, за исключением случаев, когда затрагиваются государственные ИИ‑системы и права граждан.** * **Внутренние коммуникации закрытых ведомственных проектов, относящихся к сфере государственной тайны, за исключением специально оговорённых случаев.** **При возникновении конфликтов между данной стратегией и нормативно‑правовыми актами приоритет имеют законы и подзаконные акты Республики Казахстан; стратегия в этом случае подлежит уточнению и обновлению.** ## **РАЗДЕЛ 2\. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ И ЗАДАЧИ** {#раздел-2.-стратегические-цели,-принципы-и-задачи} ## **2.1. Стратегические цели (SMART) на 2026–2027 годы** {#2.1.-стратегические-цели-(smart)-на-2026–2027-годы} **Цель 1\. Просвещение и повышение цифровой грамотности в области ИИ** * К концу 2026 года не менее 70% населения Казахстана должны знать, что такое ИИ и где он используется в их повседневной жизни (банки, государственные услуги, здравоохранение, транспорт и т.д.). * Не менее 60% граждан должны чувствовать, что государство активно заботится о защите их персональных данных и прав при использовании ИИ‑систем. * Не менее 80% государственных служащих, работающих в учреждениях, где внедряются ИИ‑системы, должны пройти базовое обучение по ИИ, его возможностям, ограничениям и этическому применению. * Молодёжь (18–35 лет) должна видеть в ИИ область карьерного роста: не менее 20% студентов IT‑специальностей должны быть заинтересованы в разработке решений в сфере ИИ. * Пожилые люди (55+ лет) должны иметь доступ к программам обучения защите от киберугроз, deepfake и мошенничества: не менее 50% этой группы должны пройти базовый курс по цифровой безопасности. **Цель 2\. Стимулирование инноваций и внедрения ИИ в экономике** * К концу 2026 года в Казахстане должны активно работать не менее 50 стартапов и компаний в сфере ИИ, включая разработчиков моделей, платформ, приложений и интеграторов. * Инвестиции в ИИ‑проекты (частные и государственные) должны вырасти не менее чем на 25–30% к концу 2026 года относительно базового уровня 2025 года. * Не менее 10–15 государственных учреждений должны внедрить практически действующие ИИ‑системы в своих процессах (здравоохранение, образование, муниципальные услуги, таможня и др.). * Экосистема ИИ‑обучения (курсы, программы, сертификации) должна быть доступна не менее чем для 1000+ специалистов в год. **Цель 3\. Управление рисками, восстановление доверия и противодействие дезинформации** * Время реагирования на кризисные ситуации (утечки данных, deepfake, взломы, массовые сбои ИИ‑систем): не более 2 часов на первичное уведомление общественности, не более 24 часов – на полное объяснение ситуации и запуск мер по устранению последствий. * Охват пострадавших граждан и организаций: не менее 80% затронутых сторон должны получить понятное объяснение, информацию о необходимых действиях и доступной помощи. * Восстановление доверия после крупного инцидента: к концу года после кризиса уровень доверия граждан к системе должен быть минимум на 15% выше, чем в момент кризиса (по данным социологических опросов). * Противодействие дезинформации: не менее 90% критических ложных нарративов об ИИ в государственных системах должны быть опровергнуты или нейтрализованы с помощью достоверной информации в течение 72 часов после выявления. * Ежемесячный охват контентом о ИИ – не менее 5 млн просмотров в совокупности по цифровым каналам, вовлечённость – не менее 500 тыс. действий (лайки, комментарии, репосты). ## **2.2. Базовые принципы коммуникаций по ИИ** {#2.2.-базовые-принципы-коммуникаций-по-ии} **Для обеспечения устойчивого доверия и предсказуемости государство в коммуникациях по ИИ руководствуется следующими принципами:** 1. **Принцип честности (Honesty).** **Государство прямо признаёт существующие проблемы, риски и ограничения ИИ, не обещает «волшебных решений» и не скрывает инциденты. Ошибки не замалчиваются, а объясняются с указанием конкретных шагов по исправлению.** 2. **Принцип человеческого центра (Human‑centric).** **Во всех коммуникациях подчёркивается, что решения, имеющие юридические и жизненно важные последствия для граждан, принимают люди, а не «безымянные алгоритмы». Право на апелляцию и человеческий пересмотр решений фиксируется как базовая гарантия.** 3. **Принцип прозрачности и объяснимости.** **Гражданин имеет право знать, где применяется ИИ, какие данные используются, какие есть риски, и как он может повлиять на ситуацию (жалоба, отзыв, opt‑out, запрос объяснения).** 4. **Принцип «никакого соцскоринга».** **Государство публично и недвусмысленно фиксирует, что не строит и не планирует строить систему социального скоринга граждан по признакам лояльности, политических взглядов, национальности или вероисповедания. Любые попытки создать подобные практики считаются нарушением принципов стратегии.** **При этом отдельно подчёркивается различие между запрещённым политическим и поведенческим «социальным скорингом» (оценка лояльности, политических взглядов, «благонадёжности» граждан) и допустимыми формами алгоритмической приоритизации по объективным социально‑экономическим критериям (уровень дохода, инвалидность, количество иждивенцев и др.) при предоставлении адресной социальной помощи или медицинских услуг. Такие системы:** **не учитывают политические, этнические, религиозные и иные чувствительные характеристики;** **подлежат регулярному этическому и правовому аудиту;** **имеют встроенные механизмы апелляции и человеческого пересмотра решений.** 5. **Принцип цифрового суверенитета без изоляции.** **Государство стремится к контролю над критически важными ИИ‑системами и данными, но не к цифровой автаркии. Коммуникации подчёркивают курс на открытую интеграцию с глобальными экосистемами при сохранении независимости и соблюдении прав граждан.** 6. **Принцип участия и диалога.** **Граждане, бизнес, НПО, научное сообщество и международные партнёры рассматриваются как полноправные участники диалога, а не пассивные получатели информации. Регулярные консультации, публичные обсуждения и механизмы обратной связи встроены в реализацию стратегии.** 7. **Принцип недискриминации и справедливости.** **Во всех коммуникациях и практиках подчёркивается недопустимость дискриминации с использованием ИИ по признаку пола, возраста, этничности, языка, региона проживания, инвалидности или социального статуса.** ## **2.3. Ключевые задачи коммуникационной стратегии** {#2.3.-ключевые-задачи-коммуникационной-стратегии} Задача 1\. Разработать и донести ясные, убедительные ключевые сообщения * ИИ – это инструмент, а не «новый субъект власти», которому можно делегировать ответственность. * Решения, несущие юридические и жизненные последствия для граждан, принимают люди, а не «безымянные алгоритмы». Человек остаётся в центре принятия решений. * Граждане имеют право оспаривать решения, в которых использовался ИИ, и получать человеческое рассмотрение дела (право на апелляцию). * Государство не строит соцскоринг и не планирует оценивать граждан по критериям благонадёжности, лояльности или политических взглядов. * Защита персональных данных – приоритет государства, инвестиции в кибербезопасность растут. * Казахстан интегрирует глобальные этические стандарты в разработку и внедрение ИИ, поддерживает международное сотрудничество и следует лучшим практикам. * Независимый аудит всех государственных ИИ‑систем проводится регулярно специалистами и представителями гражданского общества. * Право на объяснение: каждый гражданин имеет право получить понятное объяснение того, почему ИИ‑система приняла решение, затрагивающее его права и интересы. Задача 2\. Создать и институционализировать независимый совет по управлению ИИ (AI Governance Council) * Совет состоит из представителей различных сторон: учёные, эксперты по этике, представители омбудсмена, судейского сообщества, НПО, бизнеса, молодёжи. * Совет регулярно проверяет государственные ИИ‑системы на этичность, справедливость и соответствие закону. * Совет публикует открытые отчёты о проведённых проверках (с учётом требований по защите персональных данных и гостайны). * Граждане могут подать жалобу в Совет, если считают, что система используется для контроля или дискриминации. * Совет имеет право рекомендовать вывод из эксплуатации или доработку ИИ‑систем, не соответствующих этическим стандартам. Задача 3\. Подготовить и поддерживать ключевых спикеров * Провести интенсивный media training для спикеров из министерств, офиса омбудсмена, судейского корпуса, Astana Hub, академического и научного сообществ. * Обеспечить спикеров точными, актуальными материалами: FAQ, кейс‑стади успешных внедрений, разъяснения по техническим терминам, международные практики. * Создать систему pre‑clearance и legal review для всех ключевых публичных сообщений об ИИ, чтобы избежать противоречивых или вводящих в заблуждение высказываний (SLA: до 4–6 часов для неотложных сообщений, до 24 часов – для плановых материалов). * Регулярно (минимум раз в месяц) проводить брифинги и встречи со спикерами для обновления информации и подготовки к сложным вопросам. * Ввести систему оценки эффективности спикеров (по отзывам граждан, медиа и аналитике упоминаний), с последующей ротацией при необходимости. Задача 4\. Организовать масштабные коммуникационные кампании * Запустить кампании просвещения в Telegram (основной государственный канал), YouTube, TikTok, Instagram Reels, Facebook, а также в традиционных СМИ. * Провести открытые консультации и слушания в каждом регионе Казахстана, где граждане могут задать вопросы, высказать опасения и получить ответы от властей и экспертов. * Запустить пилотные проекты демонстрации ИИ в действии (ИИ‑помощник в ЦОН, система диагностики в поликлинике и др.) с возможностью граждан протестировать сервисы. * Развернуть портал ai.gov.kz как единую точку доступа к информации об ИИ‑системах, FAQ, новостям, лучшим практикам, контактам и механизмам жалоб/обратной связи. Задача 5\. Создать механизмы кризисного реагирования и управления инцидентами * Разработать и протестировать Leak Protocol – формализованный протокол действий при утечках данных, взломах, распространении deepfake и других инцидентах безопасности. * Подготовить шаблоны сообщений, процессы координации между госорганами, правоохранительными органами и коммуникационными службами. * Создать горячие линии и цифровые каналы обратной связи для граждан, пострадавших от инцидентов безопасности. * Установить SLA для времени ответа на запросы граждан и СМИ по кризисным вопросам. Задача 6\. Привлечь и координировать все заинтересованные стороны * Включить в процесс разработки и контроля ИИ‑политики: госорганы, бизнес‑сообщество, НПО, образовательные учреждения, медиа, профессиональные ассоциации, правозащитников и научное сообщество. * Обеспечить прозрачность через публичные рабочие группы, открытые консультации, публикацию промежуточных результатов. * Создать механизмы участия граждан в оценке ИИ‑систем (фокус‑группы, опросы, общественные обсуждения перед запуском новых систем). Задача 7\. Развивать правовую базу и координировать её с международными стандартами * Работать с Парламентом и судебной системой над уточнением законодательства по ИИ и защите прав граждан. * Ориентироваться на рекомендации ОЭСР, ООН и ЕС в области ИИ и этики. * Проводить регулярные консультации с международными организациями (UNESCO, OECD, UN, региональные структуры). * Сформировать к концу II квартала 2026 года базовый пакет законов и подзаконных актов, поддерживающих этическое и ответственное внедрение ИИ. ## **2.4. Ожидаемые результаты и целевые ориентиры к 2027 году** {#2.4.-ожидаемые-результаты-и-целевые-ориентиры-к-2027-году} **К концу 2027 года предполагается достичь следующих интегральных результатов:** * **Осведомлённость об ИИ:** 70–80% граждан понимают базовые принципы работы ИИ и его применение в ключевых сферах. * **Доверие к государственным ИИ‑системам:** 65–70% граждан выражают доверие к тому, что государство не использует ИИ для тотального контроля и соцскоринга. * **Защищённость уязвимых групп:** не менее 50% граждан 55+ прошли обучение по защите от цифрового мошенничества и deepfake; доля осведомлённых о deepfake и способах их распознавания – не менее 70%. * **Инновационная экосистема:** не менее 50 действующих ИИ‑компаний и стартапов в Казахстане, устойчивый рост инвестиций и кадрового потенциала. * **Международная репутация:** Казахстан упоминается в ключевых международных обзорах как пример страны, совмещающей цифровой суверенитет и уважение к правам человека. * **Сформированная инфраструктура доверия:** AI Governance Council функционирует, публикует отчёты, обладает реальным мандатом влияния на решения; механизмы жалоб, аудита и opt‑out работают и известны гражданам. ## **2.5. Связь коммуникационных целей с технологическими и регуляторными целями** {#2.5.-связь-коммуникационных-целей-с-технологическими-и-регуляторными-целями} **Коммуникационная стратегия по ИИ не существует отдельно от технологической повестки и правового регулирования. Её задача – «сшить» три уровня:** 1. **Технологический уровень:** разработка и внедрение ИИ‑систем, инфраструктуры данных, вычислительных мощностей. 2. **Регуляторный уровень:** законы, подзаконные акты, стандарты и процедуры, определяющие рамки допустимого использования ИИ. 3. **Общественный уровень:** восприятие, доверие, готовность людей использовать ИИ и участвовать в диалоге. **Без доверия общества даже самые продвинутые технологии и прогрессивные законы будут встречены сопротивлением и саботажем. Без прозрачного регулирования коммуникации рискуют превратиться в пропаганду. Поэтому:** * **Каждая крупная технологическая инициатива (запуск ИИ‑системы в ЦОН, здравоохранении, образовании и т.д.) сопровождается отдельным коммуникационным планом, пилотами, обратной связью и независимой оценкой.** * **Ключевые законодательные изменения (например, регулирование автоматизированных решений, стандарты защиты данных, ответственность разработчиков ИИ) заранее объясняются общественности простым языком, с примерами и участием независимых экспертов.** * **Результаты мониторинга и KPI по коммуникациям (уровень доверия, осведомлённость, оценка справедливости) используются как входные данные для корректировки как технологических, так и регуляторных решений.** ## **РАЗДЕЛ 3\. ЦЕЛЕВЫЕ АУДИТОРИИ И ИНСАЙТЫ** {#раздел-3.-целевые-аудитории-и-инсайты} Коммуникационная стратегия ориентирована на несколько ключевых аудиторий, каждая из которых требует своего подхода, каналов и месседжинга. Особое внимание уделяется **региональной адаптации**, **социальной включённости** и **разной степени готовности к принятию ИИ**. ## **3.1. Граждане (общее население)** {#3.1.-граждане-(общее-население)} ## **Демографическая сегментация** {#демографическая-сегментация} * Молодёжь (18–35 лет). «Цифровые нейтивы», выросшие с интернетом и мобильными приложениями. Активны в соцсетях (TikTok, Instagram, YouTube), быстро адаптируются к новым технологиям, но часто скептичны к государственным инициативам и озабочены приватностью. Формируют будущий рынок труда и инновационную экосистему. * Работающее взрослое население (35–55 лет). Основной электорат, часто имеет семью и кредиты. Ориентированы на безопасность, стабильность и предсказуемость. Беспокоятся, приведёт ли ИИ к потере рабочих мест; готовы инвестировать в переподготовку, если видят реальные возможности. Менее активны в TikTok, но потребляют новости через TV, YouTube, новостные сайты. * Пожилые люди (55+). Часто имеют низкую цифровую грамотность, высокий уровень недоверия к новым технологиям и государству. Предпочитают традиционные каналы (ТВ, радио, печатная пресса), ценят личное общение и объяснения «на простом языке». Формируют мнение в семьях и локальных сообществах. ## **Географическая и языковая сегментация** {#географическая-и-языковая-сегментация} * Астана (столица). Высокий уровень цифровизации, молодое население, ориентация на инновации. Можно использовать более сложный технический язык, продвинутые кейсы и пилотные проекты. * Крупные города (Алматы, Караганда, Павлодар, Актау и др.). Смешанная аудитория. Необходим баланс между техническим контентом и базовым просвещением. * Средние города. Более низкий уровень цифровизации, слабее ИКТ‑инфраструктура. Нужны дополнительные офлайн‑мероприятия, объяснения через местные СМИ и акиматы. * Сельские территории. Ограниченный доступ к интернету, доминируют ТВ и радио, значима роль местных лидеров мнений и религиозных/общинных структур. Контент распространяется на казахском и русском языках, с учётом региональных особенностей. **Особое внимание – более глубокой локализации примеров на казахском языке в западных и южных регионах, а также использованию местных культурных кодов (пословицы, истории, реальные примеры из жизни региона).** ## **Психографическая сегментация** {#психографическая-сегментация} * Ранние адаптанты (≈15%) Интересуются технологиями, уже используют ИИ (переводчики, ассистенты, генеративные модели). Готовы тестировать новые сервисы и делиться опытом. * Адаптанты (≈50%) Будут использовать ИИ, если увидят понятную пользу, безопасность и социальное одобрение. Основная «масса», критичная для успеха стратегии. * Скептики (≈25%) Требуют дополнительных доказательств, гарантий и примеров. Нуждаются в офлайн‑встречах, диалоге, помощи «своих» экспертов (врачи, учителя, местные лидеры). * Противники (≈10%) Категорически настроены против ИИ и цифровизации в целом. Полностью переубедить их сложно, задача – минимизировать влияние их дезинформации. **Для граждан стратегия делает акцент на:** * Личной безопасности и защите данных * Практической пользе ИИ в повседневной жизни * Гарантиях отсутствия тотального контроля и соцскоринга * Понятных правах и механизмах защиты (жалобы, апелляции, opt‑out) **Основные каналы:** * Telegram‑каналы госорганов и региональных акиматов * YouTube‑ролики, объясняющие ИИ «на пальцах» * TikTok / Reels – короткие ролики с простыми примерами * ТВ и радио – для старших возрастных групп и регионов * **Локальные встречи в ЦОНах, школах, поликлиниках и акиматах (формат «вопрос–ответ») как ключевой элемент построения доверия для офлайн‑аудиторий.** ## **3.2. ИТ‑специалисты и разработчики программного обеспечения** {#3.2.-ит‑специалисты-и-разработчики-программного-обеспечения} ## **Характеристики и инсайты** {#характеристики-и-инсайты} * Высокий уровень техграмотности и критичности к информации. * Ориентация на глобальное ИТ‑сообщество, open source и международные стандарты. * Чувствительны к рискам цензуры, ограничениям на технологии, закрытости данных. * Являются «мультипликаторами» мнений: их позиция влияет на студентов, коллег, бизнес. ## **Страхи и ожидания** {#страхи-и-ожидания} * Опасения, что государство попытается диктовать технические решения и ограничит свободу исследований. * Риск изоляции от международного сообщества (санкции, ограничения API, закрытие платформ). * Опасения участия в неэтичных проектах (слежка, цензура, политический контроль). * Ожидание прозрачных правил игры, доступа к данным (там, где это возможно), понятных грантов и конкурсов. ## **Ключевые каналы** {#ключевые-каналы} * LinkedIn, GitHub, профильные сообщества (Discord, Slack, Telegram‑чаты) * Astana Hub и другие технопарки, хакатоны, митапы * Профильные конференции, технические вебинары ## **Месседжинг** {#месседжинг} * Казахстан поддерживает **открытые стандарты**, сотрудничество с глобальным сообществом и не стремится «изобретать свой закрытый интернет». * Регулирование ИИ строится на международных принципах и прозрачно обсуждается с сообществом. * Государство не заставляет разработчиков участвовать в проектах, противоречащих этическим принципам; **предусматриваются механизмы защиты разработчиков‑информаторов (whistleblowers)**. * Есть реальные карьерные возможности и поддержка стартапов в сфере ИИ. ## **3.3. Предприниматели и малые/средние предприятия (МСП)** {#3.3.-предприниматели-и-малые/средние-предприятия-(мсп)} ## **Характеристики и инсайты** {#характеристики-и-инсайты-1} * Ищут способы снизить издержки, повысить производительность и конкурентоспособность. * Скептично относятся к «модным технологиям» без понятного ROI. * Сильно зависят от регуляторной среды и доступа к финансированию. ## **Страхи** {#страхи} * ИИ слишком дорог и «только для больших корпораций и государства». * Риски потери коммерческих данных и ИС при использовании облачных ИИ‑сервисов. * Опасения, что государство, используя ИИ, создаст неконкурентные преимущества своим компаниям/квазигос сектору. ## **Ключевые каналы** {#ключевые-каналы-1} * Бизнес‑конференции, форумы, отраслевые ассоциации * LinkedIn, профильные Telegram‑каналы, деловые медиа * Программы Astana Hub, палаты предпринимателей ## **Месседжинг** {#месседжинг-1} * Показ конкретных кейсов, где ИИ снижает затраты на 20–40% и повышает выручку. * Объяснение, что существуют доступные и недорогие решения для МСП (SaaS‑инструменты, no‑code/low‑code). * Информация о грантах, льготах, обучающих программах для бизнеса. * **Представление дорожной карты «как МСП может за 3–6 месяцев протестировать ИИ‑решение с минимальными рисками и затратами».** ## **3.4. Молодёжь (школьники и студенты)** {#3.4.-молодёжь-(школьники-и-студенты)} ## **Характеристики** {#характеристики} * Самая активная аудитория в соцсетях (TikTok, Instagram, YouTube Shorts, Snapchat, Discord). * Формируют будущий кадровый и стартап‑потенциал страны. * Часто более критичны к государству, но более открыты к новому. ## **Страхи и запросы** {#страхи-и-запросы} * Опасение потери приватности (фото, переписки, геолокация). * Страх, что ИИ «заберёт» творческие профессии и научные карьерные треки. * Желание понятной и прозрачной карьерной траектории в ИИ. * Потребность в развитии критического мышления из‑за избытка фейков и манипуляций. ## **Каналы и форматы** {#каналы-и-форматы} * Короткие видео (до 60 секунд) в TikTok и Reels * Лонгриды и подкасты для более продвинутой части аудитории * Университетские и школьные ивенты, хакатоны, челленджи ## **Месседжинг** {#месседжинг-2} * ИИ – это не только «роботы и замена людей», но и новые профессии, стартапы, креативные индустрии. * Казахстан поддерживает молодых инноваторов: гранты, акселераторы, менторство. * Приватность важна: государство не собирает личные данные молодёжи без оснований. * Обучение критическому мышлению: как отличать deepfake, как не попасться на фейковые стипендии, гранты, «легкую работу в ИИ». **Дополнение:** **В рамках работы с молодёжью отдельно выделяется сегмент 14–18 лет (старшеклассники), для которого материалы по ИИ интегрируются в уроки информатики, ОБЖ и медиаграмотности, в том числе через пилотные программы в выбранных школах.** ## **3.5. Государственные служащие и муниципальные работники** {#3.5.-государственные-служащие-и-муниципальные-работники} ## **Характеристики** {#характеристики-1} * Непосредственно внедряют и используют ИИ‑системы. * Важны чёткие инструкции, понятная ответственность и защита от «крайних мер» за ошибки. * Склонны к осторожности и выбору проверенных решений. ## **Страхи** {#страхи-1} * Потеря работы или понижение из‑за автоматизации. * Ответственность за ошибки ИИ («меня накажут за баг в системе»). * Недостаток обучения и поддержки, необходимость «разбираться самим». ## **Каналы** {#каналы} * Внутриведомственные порталы, электронная почта * Обучающие программы, вебинары, очные тренинги * Методические материалы и инструкции ## **Месседжинг** {#месседжинг-3} * ИИ рассматривается как помощник, а не замена: освобождает от рутины, а не «выбрасывает» человека из процесса. * Чёткое разграничение ответственности: за алгоритмы и их корректность отвечают разработчики и интеграторы, за соблюдение процедур – руководители. * Государство обеспечивает достаточное обучение, техническую поддержку и консультации. * **Вводятся понятные «коридоры безопасности» (playbooks), в рамках которых госслужащий может действовать, не опасаясь «наказания за инициативу», если он следует одобренным процедурам.** ## **3.6. Международные партнёры, инвесторы и дипломатическое сообщество** {#3.6.-международные-партнёры,-инвесторы-и-дипломатическое-сообщество} ## **Характеристики** {#характеристики-2} * Интересуются политической стабильностью, предсказуемостью регулирования и уровнем защиты прав человека. * Оценивают страну по репутационным рискам, в том числе через призму медиа и отчётов международных организаций. ## **Страхи** {#страхи-2} * Риск санкций или вторичных санкций при работе в юрисдикции с непрозрачной цифровой политикой. * Использование ИИ для слежки, политического контроля, дискриминации. * Непредсказуемые изменения законодательства, связанные с ИИ и данными. ## **Месседжинг** {#месседжинг-4} * Казахстан следует международным принципам (OECD, UNESCO, UN). * Страна открыта к независимому аудиту ИИ‑систем и мониторингу соблюдения прав человека. * Регуляторная среда предсказуема: ключевые документы и планы публичны, консультации проводятся заранее. * **Казахстан позиционирует себя как региональный хаб этически ответственного ИИ и предлагает международным партнёрам пилотные проекты с прозрачными правилами и совместным управлением рисками.** ## **3.7. Медиа и influencers (журналисты, блогеры, общественные лидеры)** {#3.7.-медиа-и-influencers-(журналисты,-блогеры,-общественные-лидеры)} ## **Характеристики** {#характеристики-3} * Формируют повестку и общественное мнение. * Нуждаются в простых, но точных объяснениях сложных тем. * Склонны искать конфликтные и драматичные сюжеты (рейтинги, просмотры). ## **Страхи и уязвимости** {#страхи-и-уязвимости} * Опасения использования ИИ для цензуры, давления на журналистов, манипуляции информацией. * Недостаток технической экспертизы по ИИ при высокой ответственности перед аудиторией. * Риск самому стать жертвой дезинформации и deepfake. ## **Месседжинг** {#месседжинг-5} * Государство придерживается политики открытости: дает данные, комментирует, признаёт ошибки. * Журналистам и блогерам предоставляется доступ к экспертам, data‑storytelling материалам, визуализациям. * Есть возможность проводить расследования и задавать «неудобные вопросы» в установленном правовом поле. * **Для медиа и блогеров создаются специальные обучающие программы по пониманию ИИ, работе с данными и распознаванию deepfake, с выдачей сертификатов и включением в «пул экспертов» при освещении ИИ‑повестки.** ## **3.8. Психографическая матрица аудитория–страх–ответ** {#3.8.-психографическая-матрица-аудитория–страх–ответ} **Для всех аудиторий формируется рабочая матрица, в которой для каждого сегмента фиксируются:** * **Ключевые страхи и заблуждения об ИИ** * **Триггеры доверия (что именно усиливает доверие – эксперт, формат, канал, тон)** * **Рекомендуемые форматы (видео, лонгрид, личная встреча, FAQ, горячая линия)** * **Примерные формулировки ответов (tone of voice, уровень глубины)** **Эта матрица используется как живой инструмент для подготовки контента, спикеров и адаптации кампаний, и обновляется не реже одного раза в полгода на основании данных мониторинга и социологии.** ## **3.9. Региональная адаптация и приоритезация** {#3.9.-региональная-адаптация-и-приоритезация} **С учётом неоднородности страны по уровню цифровизации и доверию к государству, вводится приоритезация регионов по трём параметрам:** * **Уровень цифровой инфраструктуры (высокий / средний / низкий)** * **Уровень доверия к государственным институтам (по данным опросов)** * **Интенсивность внешнего информационного влияния (по данным мониторинга медиа и соцсетей)** **Для каждой области и крупных городов формируется «региональный профиль», где фиксируются:** * **Основные каналы (какой процент охвата даёт ТВ, радио, соцсети, офлайн‑мероприятия)** * **Ключевые локальные страхи и темы (зависимость от конкретных отраслей, миграция, язык и т.п.)** * **Список локальных партнёров (НПО, вузы, религиозные и общинные лидеры, бизнес‑ассоциации)** * **План минимум по мероприятиям и охвату на год (количество встреч, эфиров, публикаций)** **Эти профили прилагаются к стратегии в виде региональных планов (см. Приложение 9\) и служат основой для распределения ресурсов и настройки кампаний по регионам.** ## **РАЗДЕЛ 4\. КЛЮЧЕВЫЕ НАРРАТИВЫ И СООБЩЕНИЯ** {#раздел-4.-ключевые-нарративы-и-сообщения} Этот раздел фиксирует, **что именно** государство говорит об ИИ разным аудиториям, каким тоном и с какими целями. Он служит опорой для всех спикеров, подрядчиков и партнёров, чтобы страна говорила **одним голосом**, а не набором противоречивых заявлений. ## **4.1. Базовые сообщения о роли ИИ для граждан** {#4.1.-базовые-сообщения-о-роли-ии-для-граждан} К базовым относятся сообщения, которые должны **постоянно звучать во всех каналах и форматах** – от официальных выступлений до коротких роликов в TikTok. 1. **ИИ – это инструмент, а не новый «центр власти».** ИИ помогает человеку и государству принимать более быстрые и точные решения, но **не подменяет собой человека** и не получает «права голоса» вместо граждан. 2. **Человек остаётся в центре системы.** Решения, имеющие юридические и жизненно важные последствия (лишающие прав, доступа к услугам, влияющие на здоровье, имущество и т.п.), принимают люди. Алгоритмы – это подсказки и помощники, а не «судьи». 3. **Государство не строит соцскоринг граждан.** Казахстан **не внедряет и не планирует внедрять** систему оценки граждан по политическим взглядам, уровню лояльности или «благонадёжности». Любые попытки придать ИИ такую роль противоречат этой стратегии и базовым ценностям государства. 4. **ИИ должен приносить осязаемую пользу в повседневной жизни.** Примеры: * сокращение очередей и сроков получения госуслуг; * ранняя диагностика заболеваний; * персонализированное обучение; * упрощение доступа к социальным мерам поддержки. 5. **Защита персональных данных – обязательное условие, а не «опция».** Любой проект с ИИ, работающий с персональными данными, обязан соблюдать закон, проходить проверки безопасности и иметь понятный гражданину механизм жалобы и исправления ошибок. 6. **Каждый гражданин имеет права в отношении ИИ‑систем.** * Право знать, где и как используется ИИ. * Право запросить объяснение решения. * Право на пересмотр решения человеком. * Право подать жалобу и получить ответ в разумные сроки. 7. **Государство учится и корректирует курс.** Внедрение ИИ – это процесс. Если что‑то работает плохо, **это не скрывается**, а признаётся и дорабатывается с участием граждан, экспертов и бизнеса. ## **4.2. Сообщения о цифровом суверенитете и защите данных** {#4.2.-сообщения-о-цифровом-суверенитете-и-защите-данных} **Этот блок отвечает на страхи о внешнем контроле над данными и технологиями.** 1. **Казахстан стремится к цифровому суверенитету, а не к цифровой изоляции.** **Цифровой суверенитет означает, что критически важные данные и ключевые решения находятся под контролем государства и общества Казахстана, а не внешних игроков. Это не означает «отключения» от мира.** 2. **Ключевые государственные ИИ‑системы и данные размещаются под юрисдикцией Казахстана.** **Персональные данные граждан и критически важные регистры не могут бесконтрольно передаваться за рубеж или в частные руки. Любая трансграничная передача строго регулируется.** 3. **Использование иностранных платформ и моделей ИИ – осознанный, управляемый выбор.** **Государство использует иностранные решения там, где это безопасно и выгодно, при этом устраивает «страховочную сетку» – дублирование, локализацию, контракты с чёткими требованиями по защите данных.** 4. **Инвестиции в собственные компетенции и инфраструктуру.** **Казахстан развивает свои дата‑центры, исследовательские программы, образовательные треки и стартап‑экосистему, чтобы не быть заложником одной технологии или одного поставщика.** 5. **Граждане имеют право знать, где хранятся их данные и какие компании имеют к ним доступ.** **Эта информация должна быть изложена простым языком и доступна через портал ai.gov.kz и сервисы госуслуг.** ## **4.3. Сообщения о правах граждан и механизмах защиты** {#4.3.-сообщения-о-правах-граждан-и-механизмах-защиты} Этот блок – основа для работы с недоверием и ощущением беспомощности. 1. **Право на информирование.** Гражданин имеет право знать, используются ли в отношении него ИИ‑системы (в госуслугах, социальной поддержке, здравоохранении и т.д.), и получить об этом понятное объяснение. 2. **Право на объяснение.** Если ИИ‑система повлияла на решение (отказ/одобрение услуги, приоритет обработки и т.п.), гражданин имеет право получить **человеческое** объяснение: какие факторы учлись, какие данные использовались. 3. **Право на апелляцию и пересмотр.** Любое значимое решение, принятое с использованием ИИ, может быть **оспорено**, и гражданин имеет право на рассмотрение его дела человеком – без дискриминации за факт обжалования. 4. **Право на исправление и удаление данных (в рамках закона).** Гражданин может потребовать исправления ошибочных персональных данных; **в ряде случаев – удаления или ограничения их обработки** (с учётом требований законодательства). 5. **Механизмы защиты в случае утечки или злоупотребления.** * Горячие линии и цифровые каналы помощи; * Уведомления граждан в случае инцидента; * Пошаговые инструкции: что делать, куда обращаться, как зафиксировать ущерб. 6. **Роль омбудсмена и суда.** Омбудсмен и суды – независимые механизмы защиты прав; гражданину прямо коммуницируется, что он может обратиться туда, если не доверяет только ведомственному разбирательству. ## **4.4. Сообщения для ИТ‑сообщества и исследователей** {#4.4.-сообщения-для-ит‑сообщества-и-исследователей} 1. **Открытость и предсказуемость регулирования.** Государство заранее публикует планы по регулированию ИИ и проводит консультации с ИТ‑сообществом, а не ставит перед фактом. 2. **Отсутствие «скрытых повесток» по цензуре исследований.** Научные исследования в области ИИ не подвергаются политической цензуре, **за исключением случаев прямого нарушения закона (пропаганда насилия, экстремизма и т.п.)**. 3. **Этические рамки как защита, а не как запрет.** Этические принципы нужны, чтобы защитить и исследователей, и пользователей – они позволяют заранее обозначить «красные линии» и избежать скандалов и санкций. 4. **Поддержка открытого кода и совместных проектов.** Стимулируются проекты с открытым исходным кодом, совместные исследовательские программы с университетами, участие в международных конкурсах и benchmark‑ах. 5. **Защита разработчиков, отказывающихся от участия в неэтичных проектах.** **Коммуницируется, что разработчик имеет право не участвовать в проектах, явно противоречащих этическим и правовым нормам (например, скрытый политический скоринг граждан), и может обратиться за защитой (в т.ч. в AI Governance Council).** ## **4.5. Сообщения для бизнеса и МСП** {#4.5.-сообщения-для-бизнеса-и-мсп} 1. **ИИ – это не только про «гигантов» и BigTech.** ИИ‑инструменты становятся доступными и для небольших компаний – через SaaS‑сервисы, партнёрства, готовые платформы. 2. **Фокус на реальном ROI, а не на моде.** Коммуникации для бизнеса строятся вокруг конкретных метрик: снижение затрат, рост выручки, сокращение времени операций. 3. **Государство – партнёр, а не конкурент.** Государственные ИИ‑проекты должны **открывать рынок** для частных решений (через API, стандарты, конкурсы), а не закрывать его под монополию квазигос компаний. 4. **Гарантии защиты коммерческой тайны и ИС.** Бизнесу чётко объясняется, **как защищаются коммерческие данные**, кто и на каких основаниях может получать к ним доступ. 5. **Простая дорожная карта внедрения.** **В коммуникациях используется понятная последовательность шагов: аудит процессов → пилот на одном участке → оценка эффекта → масштабирование.** ## **4.6. Сообщения для международной аудитории** {#4.6.-сообщения-для-международной-аудитории} 1. **Казахстан – ответственная и предсказуемая юрисдикция для развития ИИ.** Страна следует международным принципам этики ИИ (OECD, UNESCO), участвует в глобальных инициативах и принимает независимый мониторинг. 2. **Цифровой суверенитет без закрытия границ.** Казахстан строит свои цифровые мощности, **но не отгораживается от обмена знаниями, талантами и капиталом**. 3. **Фокус на правах человека и недискриминации.** Внешним партнёрам доносится, что любые ИИ‑проекты с участием государства проходят оценку на предмет соблюдения прав человека, недискриминации и пропорциональности. 4. **Прозрачность и готовность к диалогу.** Международным организациям и инвесторам доступны: отчёты AI Governance Council, результаты аудитов, информация о крупных ИИ‑проектах и их целях. ## **4.7. Анти‑нарративы: системный ответ на страхи и мифы** {#4.7.-анти‑нарративы:-системный-ответ-на-страхи-и-мифы} **Для каждого устойчивого мифа формируется анти‑нарратив – короткая, ясная рамка, повторяемая всеми спикерами:** * Миф: «Государство строит цифровой концлагерь». **Анти‑нарратив:** «Государство внедряет ИИ, чтобы услуги были быстрее и честнее, а не чтобы контролировать мысли. Соцскоринг граждан в Казахстане запрещён политически и этически». * Миф: «Все данные всё равно утекут – нет смысла доверять». **Анти‑нарратив:** «Утечки происходят во всём мире. Задача – не отрицать это, а быстро реагировать, компенсировать ущерб и постоянно усиливать защиту. Для этого и создан Leak Protocol и независимый аудит». * Миф: «ИИ отнимет у всех работу». **Анти‑нарратив:** «ИИ убирает рутину и создаёт новые профессии. Важно не отрицать риски, а вместе с бизнесом и вузами запускать программы переквалификации и подготовки к новым ролям». * Миф: «Всё уже решено без нас, наше мнение ничего не значит». **Анти‑нарратив:** «Общественные консультации, открытые встречи, AI Governance Council и механизмы жалоб – это реальные инструменты, где голос граждан влияет на решения. Наша задача – сделать их видимыми и удобными». ## **4.8. Таблица месседжей: «миф → правильный нарратив → формат ответа»** {#4.8.-таблица-месседжей:-«миф-→-правильный-нарратив-→-формат-ответа»} | Миф / страх | Правильный нарратив | Рекомендуемый формат | | ----- | ----- | ----- | | «Соцскоринг и тотальный контроль» | **Государство публично отказывается от соцскоринга, ИИ используется для улучшения услуг, а не для оценки лояльности.** | Видеообращения, FAQ, раздел на ai.gov.kz, ответы спикеров на брифингах | | «Все данные утекут» | **Утечки возможны в любой системе, ключевое – наличие протокола реагирования, уведомления граждан и компенсации.** | Объясняющие статьи, инфографика Leak Protocol, кейсы реакций на инциденты | | «ИИ заберёт рабочие места» | **ИИ автоматизирует рутину, но создаёт новые роли. Государство запускает программы обучения и переквалификации.** | Истории людей, прошедших переобучение; сюжеты на ТВ; кейсы компаний | | «Решения принимает «чёрный ящик»» | **Решения, влияющие на права граждан, принимают люди. ИИ – инструмент. Есть право на объяснение и апелляцию.** | Юридически выверенные разъяснения, памятки, ответы омбудсмена, Q\&A‑сессии | | «Государство нас не слушает» | **Созданы каналы участия: консультации, общественные советы, AI Governance Council, горячие линии и онлайн‑обратная связь.** | Онлайн‑опросы, публичные обсуждения, регулярные отчёты «что изменилось по итогам обратной связи» | **Эта таблица используется при подготовке всех публичных материалов и обновляется по мере появления новых мифов и нарративов.** ## **РАЗДЕЛ 5\. КАНАЛЫ КОММУНИКАЦИИ И МЕДИАМИКС** {#раздел-5.-каналы-коммуникации-и-медиамикс} Данный раздел фиксирует, **через какие каналы** государство говорит об ИИ, **какие форматы** используются и **как распределяются акценты** по разным аудиториям. Это основа для медиапланов, ТЗ подрядчикам и внутренней координации. ## **5.1. Цифровые каналы (Telegram, YouTube, TikTok, Instagram Reels, Facebook, WhatsApp, SMS)** {#5.1.-цифровые-каналы-(telegram,-youtube,-tiktok,-instagram-reels,-facebook,-whatsapp,-sms)} ## **5.1.1. Telegram** {#5.1.1.-telegram} Telegram – основной цифровой канал государства для регулярных обращений, особенно к молодёжи и активной части городского населения. **Функции Telegram в стратегии:** * Оперативное информирование о новых сервисах ИИ, изменениях в госуслугах, инцидентах и мерах реагирования. * Публикация разъясняющих материалов (короткие тексты, инфографика, ссылки на видео и лонгриды). * **Проведение опросов и быстрых голосований по вопросам отношения к ИИ, удобства сервисов и доверия.** * Перенаправление трафика на портал ai.gov.kz и другие официальные ресурсы. **Типы каналов:** * Национальные официальные каналы (министерства, Служба коммуникаций, ombudsman и др.). * Региональные каналы акиматов и ЦОНов (локальная адаптация контента). * Специализированные каналы по ИИ и цифровизации (**например, отдельный канал по тематике ИИ при Минцифры**). ## **5.1.2. YouTube** {#5.1.2.-youtube} YouTube – ключевая платформа для лонг‑форматного видеоконтента и разъясняющих программ. **Форматы:** * Объясняющие ролики «Как работает ИИ в…» (здравоохранение, образование, госуслуги, безопасность). * Интервью с экспертами, разработчиками, гражданами, которые уже используют ИИ‑сервисы. * Записи публичных обсуждений, круглых столов, заседаний AI Governance Council (в открытой части). * **Серии «вопрос–ответ» с омбудсменом и представителями регуляторов по правам граждан в контексте ИИ.** ## **5.1.3. TikTok и Instagram Reels** {#5.1.3.-tiktok-и-instagram-reels} Критически важны для охвата молодёжи и части взрослой аудитории. **Характеристики контента:** * Длительность: 15–60 секунд. * Фокус на одном простом месседже или одном страхе/мифе. * Визуально насыщенный, с субтитрами (многие смотрят без звука). * Использование реальных историй (кейсы, мини‑интервью), а не только анимации и графики. **Примеры тем:** * «3 мифа об ИИ за 30 секунд». * «Как отличить deepfake за 15 секунд». * «Как ИИ помогает врачу/учителю/предпринимателю». * **«Куда обращаться, если ты считаешь, что алгоритм ошибся?» – короткие объяснения с ссылкой на ai.gov.kz.** ## **5.1.4. Facebook** {#5.1.4.-facebook} Более значим для возрастной аудитории 30+ и регионов. Используется для: * Разъясняющих постов и дискуссий в комментариях. * Таргетированной рекламы кампаний по ИИ (особенно для МСП и госслужащих). * Публикации ссылок на длинные материалы (отчёты, статьи, инфографика). ## **5.1.5. WhatsApp и SMS** {#5.1.5.-whatsapp-и-sms} **WhatsApp** – для точечных рассылок и поддержки: * Рассылка коротких уведомлений и ссылок на материалы. * Обратная связь и поддержка через официальные номера (чат‑боты, операторы). **SMS** – резервный и обязательный канал при кризисах (уровень 2–3 по Leak Protocol): * Уведомления о серьёзных инцидентах (утечки, массовые сбои, критические deepfake). * Ссылки на официальные разъяснения и инструкции. **Добавление: Для уязвимых групп (пожилые, жители сельских районов) SMS остаётся ключевым каналом экстренной информации, поэтому в бюджете закладываются отдельные ресурсы на массовые SMS‑рассылки при инцидентах, связанных с ИИ и данными.** ## **5.2. Портал ai.gov.kz и связанные цифровые сервисы** {#5.2.-портал-ai.gov.kz-и-связанные-цифровые-сервисы} Портал ai.gov.kz – **центральный узел коммуникаций по ИИ**, единая точка входа для граждан, бизнеса, журналистов и международных партнёров. ## **5.2.1. Основные разделы портала** {#5.2.1.-основные-разделы-портала} * «Что такое ИИ и как он используется в Казахстане?» * «Ваши права и защита данных» * «Государственные ИИ‑системы: реестр и описания» * «FAQ по ИИ» (полная версия из Приложения 1\) * «Куда обратиться с жалобой или вопросом» (горячие линии, онлайн‑обращения) * «Новости и кейсы» (успешные примеры, международные материалы) * **«Аудит и справедливость» – раздел с отчётами AI Governance Council, материалами по недискриминации, fairness‑тестированию.** ## **5.2.2. Функциональные возможности** {#5.2.2.-функциональные-возможности} * Личный кабинет гражданина для отслеживания обращений, жалоб и статуса рассмотрения вопросов, связанных с ИИ‑системами. * Форма подачи жалобы на работу конкретной ИИ‑системы (поддержка вложений, описания ситуации, анонимный режим при необходимости). * Интеграция с eGov и другими государственными сервисами. * **Публичные dashboards по KPI: уровень доверия, количество обученных, количество обращений, статистика инцидентов и времени реагирования.** ## **5.2.3. Принципы контента** {#5.2.3.-принципы-контента} * Максимально простой язык, понятные примеры. * Дублирование ключевой информации на казахском и русском. * Обновление не реже 1 раза в неделю, а при инцидентах – в режиме real‑time. ## **5.3. Традиционные медиа (ТВ, радио, печатные и онлайн‑СМИ)** {#5.3.-традиционные-медиа-(тв,-радио,-печатные-и-онлайн‑сми)} Традиционные медиа остаются критически важными, особенно для: * старших возрастных групп; * жителей регионов с низким уровнем интернет‑покрытия; * формирования общей «рамки» повестки. ## **5.3.1. Телевидение** {#5.3.1.-телевидение} Форматы: * Документальные и полу‑документальные сюжеты о реальных историях применения ИИ. * Интервью и ток‑шоу с участием экспертов, врачей, учителей, предпринимателей. * Короткие социальные ролики (30–60 сек) по ключевым мифам и правам граждан. * **Специальные выпуски при крупных инцидентах/кризисах, где официальные лица дают развёрнутые комментарии и отвечают на вопросы.** ## **5.3.2. Радио** {#5.3.2.-радио} Используется для: * Коротких вставок‑объяснений (1–2 минуты) о конкретных аспектах ИИ. * Анонсов офлайн‑мероприятий и общественных консультаций. * Обратной связи (радиопередачи с прямыми звонками граждан). ## **5.3.3. Печатные СМИ и новостные порталы** {#5.3.3.-печатные-сми-и-новостные-порталы} * Публикация аналитических материалов, интервью, лонгридов. * Размещение инфографики (как работает ИИ, какие есть права у граждан, что делать при утечке). * **Региональные газеты – ключевой канал для разъяснений в сельских районах; для них готовятся специализированные полосы и вкладыши.** ## **5.4. Профессиональные платформы (LinkedIn, GitHub, профильные форумы, Astana Hub и др.)** {#5.4.-профессиональные-платформы-(linkedin,-github,-профильные-форумы,-astana-hub-и-др.)} ## **5.4.1. LinkedIn** {#5.4.1.-linkedin} * Официальные страницы госорганов и Astana Hub, рассказывающие о проектах, вакансиях, грантах и конкурсах по ИИ. * Публикация англоязычных материалов для международной аудитории (инвесторы, эксперты, диаспора). * Распространение аналитики, отчётов, результатов пилотов. ## **5.4.2. GitHub и профильные репозитории** {#5.4.2.-github-и-профильные-репозитории} * Публикация открытого кода отдельных компонентов ИИ‑проектов, датасетов (где это возможно), примеров использования. * **Создание официальных GitHub‑организаций (например, gov-ai-kz) для централизованного размещения открытых решений.** ## **5.4.3. Astana Hub и другие технопарки/инкубаторы** {#5.4.3.-astana-hub-и-другие-технопарки/инкубаторы} * Регулярные митапы, воркшопы, хакатоны по тематике ИИ и цифровой этики. * Витрина кейсов (case gallery) с успешными пилотами и продуктами казахстанских стартапов. * Площадки для обсуждения regulative sandbox’ов и пилотных проектов с участием государства. ## **5.5. Оффлайн‑мероприятия (форумы, конференции, региональные встречи, открытые консультации)** {#5.5.-оффлайн‑мероприятия-(форумы,-конференции,-региональные-встречи,-открытые-консультации)} Оффлайн‑активности критичны для работы с недоверием, особенно в регионах и среди скептически настроенных групп. ## **5.5.1. Национальные и международные форумы** {#5.5.1.-национальные-и-международные-форумы} * Крупные мероприятия с участием руководства страны, международных экспертов, бизнеса и НПО. * Презентации стратегических направлений, демонстрация пилотов ИИ‑систем. * Сессии вопросов и ответов, круглые столы по этике, правам граждан, защите данных. ## **5.5.2. Региональные встречи и общественные консультации** {#5.5.2.-региональные-встречи-и-общественные-консультации} * Формат «town hall» в акиматах, школах, домах культуры. * Участие местных лидеров (имамы, аксакалы, руководители НПО, врачи, учителя). * Обсуждение реальных проблем и страхов граждан; сбор предложений. ## **5.5.3. Тематические семинары для целевых групп** {#5.5.3.-тематические-семинары-для-целевых-групп} * Для врачей – как ИИ помогает в диагностике и чем это не заменяет врача. * Для учителей – как использовать ИИ в обучении без подмены учителя и без нарушения честности оценивания. * Для предпринимателей – как дешево и безопасно протестировать ИИ в своём бизнесе. * **Для пожилых – как не стать жертвой deepfake и цифрового мошенничества (с раздаточными материалами и живой демонстрацией).** ## **5.6. Образовательные платформы (вебинары, онлайн‑курсы, офлайн‑тренинги)** {#5.6.-образовательные-платформы-(вебинары,-онлайн‑курсы,-офлайн‑тренинги)} Обучение – один из ключевых инструментов снижения страха и повышения доверия. ## **5.6.1. Вебинары и онлайн‑курсы** {#5.6.1.-вебинары-и-онлайн‑курсы} * Базовые курсы для граждан: «ИИ за 2 часа: что это и как он влияет на вашу жизнь». * Курсы по цифровой безопасности и медиаграмотности (особый акцент на deepfake). * Курсы для госслужащих – обязательный модуль в системе повышения квалификации. * **Специализированные треки для журналистов и блогеров: «Как корректно освещать темы ИИ», «Как не стать инструментом дезинформации».** ## **5.6.2. Офлайн‑тренинги** {#5.6.2.-офлайн‑тренинги} * В регионах с низким интернет‑покрытием. * Для ключевых групп: учителя, врачи, сотрудники ЦОНов, аксакалы и лидеры местных сообществ. * Практическая работа: просмотр и разбор deepfake, моделирование сценариев утечек данных и действий граждан. ## **5.7. Выбор каналов по аудиториям (матрица «аудитория – канал – формат»)** {#5.7.-выбор-каналов-по-аудиториям-(матрица-«аудитория-–-канал-–-формат»)} В основе медиамикса лежит **матрица соответствия**, которая используется при планировании кампаний: | Аудитория | Основные каналы | Форматы | | ----- | ----- | ----- | | Граждане 18–35 | TikTok, Instagram Reels, YouTube, Telegram | Короткие видео, сторис, explainers, опросы | | Граждане 35–55 | YouTube, Facebook, Telegram, ТВ | Лонг‑форматные ролики, ток‑шоу, инфографика, статьи | | Граждане 55+ | ТВ, радио, печатные СМИ, офлайн‑встречи, SMS | Сюжеты, простые объяснения, брошюры, горячие линии | | ИТ‑специалисты | LinkedIn, GitHub, Astana Hub, профильные форумы | Техстатьи, meetups, hackathons, open source‑репозитории | | МСП | LinkedIn, бизнес‑СМИ, вебинары, офлайн‑форумы | Кейсы, мастер‑классы, чек‑листы внедрения | | Госслужащие | Внутренние порталы, вебинары, офлайн‑тренинги | Инструкции, методички, тренинги, Q\&A с юристами | | Международные партнёры | LinkedIn, англоязычные сайты, международные форумы | White papers, отчёты, презентации, панельные дискуссии | | Медиа и блогеры | Спец‑брифинги, вебинары, медиа‑киты, Telegram | Медиа‑киты, Q\&A, обучающие сессии | **Матрица регулярно корректируется** по итогам мониторинга эффективности каналов (охват, вовлечённость, изменения уровня доверия) и учитывается при распределении бюджета (см. Раздел 16). ## **РАЗДЕЛ 6\. КОММУНИКАЦИОННЫЕ КАМПАНИИ** {#раздел-6.-коммуникационные-кампании} Коммуникационные кампании – это «рабочий слой» стратегии: именно через них базовые нарративы и принципы превращаются в конкретные сообщения, ролики, мероприятия и измеримые результаты. ## **6.1. Общая логика кампаний на 2026–2027 годы** {#6.1.-общая-логика-кампаний-на-2026–2027-годы} Кампании строятся по следующим принципам: * Чёткая **целевая аудитория** (не «для всех сразу»). * Понятная **основная цель** (изменение знания, отношения или поведения). * Набор **ключевых сообщений** и **форматов**. * **KPI**, привязанные к общей системе показателей стратегии. * Ограниченный по времени **активный период**, с подготовительной и пост‑фазой. **Дополнительно вводятся два горизонтальных правила:** 1. **Каждая кампания должна иметь компонент обратной связи.** **Не только рассказывать, но и слушать: опросы, комментарии, AMA‑сессии, встречи.** 2. **Каждая кампания должна быть «приземлена» в регионы.** **Не только центральный контент, но и адаптированные региональные активности через акиматы и локальных партнёров.** ## **6.2. Кампания 1: «ИИ в повседневной жизни – практическая польза»** {#6.2.-кампания-1:-«ии-в-повседневной-жизни-–-практическая-польза»} **Цель:** Показать гражданам, как ИИ уже помогает в их повседневной жизни, снизить абстрактный страх перед технологией и усилить восприятие ИИ как **полезного сервиса**, а не угрозы. **Целевая аудитория:** Граждане 18–55 (с акцентом на 25–45), жители городов и средних населённых пунктов. **Ключевые сообщения:** * ИИ помогает **экономить время** (очереди, документы, поиск информации). * ИИ позволяет **повысить качество услуг** (точная диагностика, персонализированные рекомендации). * ИИ не «забирает» у вас контроль, а даёт **больше прозрачности** (история обращений, прогнозы, напоминания). **Основные форматы:** * Серия видеороликов «Один день с ИИ» (ЦОН, поликлиника, школа, транспорт). * Инфографика «Где в Казахстане уже работает ИИ?» – для сайта, соцсетей, печатных СМИ. * Сюжеты на ТВ с реальными историями граждан. * **Интерактивные демонстрации в ЦОНах и поликлиниках (стенды, QR‑коды, мини‑консультации на месте).** **Примерный контент‑план (по типам материалов):** * 5–7 видеороликов по 1,5–3 минуты для YouTube и ТВ. * 10–15 коротких роликов (15–45 сек) для TikTok/Reels. * 10–20 инфографик/каруселей для Telegram, Instagram, Facebook. * 20+ адаптированных материалов для региональных СМИ. **KPI кампании 1 (за 6 месяцев активной фазы):** * Не менее 2 млн уникальных граждан, охваченных контентом (цифровые каналы \+ ТВ). * Не менее 100 тыс. переходов на раздел «Как ИИ уже работает» на ai.gov.kz. * Рост доли граждан, считающих, что «ИИ может быть полезен в их жизни», минимум на 10 п.п. (по опросам до/после). ## **6.3. Кампания 2: «Цифровой суверенитет и защита персональных данных»** {#6.3.-кампания-2:-«цифровой-суверенитет-и-защита-персональных-данных»} **Цель:** Снизить страх «всё утечёт и никто не ответит», объяснить, **какие меры уже приняты**, как работает защита данных и что могут сделать сами граждане. **Целевая аудитория:** Граждане 25–65, особенно: * пользователи госуслуг онлайн; * клиенты банков и микрофинансовых организаций; * активные пользователи соцсетей. **Ключевые сообщения:** * Государство признаёт прошлые утечки и не отрицает риски, но выстраивает **систему защиты и реагирования** (Leak Protocol, аудит, санкции). * Граждане **не остаются один на один** с проблемой – есть конкретные шаги и помощь. * Цифровой суверенитет \= контроль над критическими данными и инфраструктурой, а не изоляция. **Основные форматы:** * Объясняющие видео: «Что происходит, если случилась утечка данных?», «Что такое Leak Protocol за 3 минуты». * Инфографика по шагам Leak Protocol: 0–30 минут, 30–120, 2–24 часа, 2–7 дней, до 30 дней. * Пошаговые инструкции для граждан: «Если вы узнали о возможной утечке ваших данных» (плакат, брошюра, PDF, лендинг). * **Симуляционные тренировки с публичной демонстрацией: моделируется «условный инцидент» и показывается, как работают каналы уведомлений, брифинги, горячие линии.** **KPI кампании 2 (за год):** * Не менее 100 тыс. скачиваний/просмотров инструкций «что делать при утечке». * Уровень осведомлённости о существовании Leak Protocol – не менее 60% среди пользователей eGov/ЦОН (по опросам). * Уменьшение доли граждан, считающих, что «в случае утечки никто не будет разбираться», минимум на 15 п.п. ## **6.4. Кампания 3: «ИИ и рабочие места: переквалификация, а не увольнение»** {#6.4.-кампания-3:-«ии-и-рабочие-места:-переквалификация,-а-не-увольнение»} **Цель:** Снизить страх тотальной потери работы из‑за ИИ, показать реальные и планируемые механизмы **переквалификации и адаптации рынка труда**. **Целевая аудитория:** Работающее население 25–55; особо: * госслужащие; * работники банков, сферы обслуживания, логистики; * педагоги и врачи (там, где вводятся ИИ‑инструменты). **Ключевые сообщения:** * ИИ действительно **меняет содержание многих профессий**, но не обязательно приводит к увольнениям. * Государство и бизнес запускают **программы переобучения и развития новых навыков**, а не просто «оптимизацию штата». * Люди, прошедшие переобучение, делятся реальными историями успеха. **Форматы:** * Видео‑кейсы: «Я боялся, что ИИ заберёт мою работу, но…» – реальные истории казахстанцев. * Вебинары и офлайн‑семинары совместно с центрами занятости, вузами и Astana Hub. * **Интерактивный калькулятор/тест на ai.gov.kz: «Как ИИ повлияет на мою профессию и какие навыки стоит развивать?»** * Тематические полосы в деловых медиа и рубрики «переобучение и ИИ». **KPI кампании 3 (за год):** * Не менее 5 тыс. участников очных и онлайн‑мероприятий по теме ИИ и рынка труда. * Не менее 10 тыс. проходов через онлайн‑тест/калькулятор «профессия и ИИ». * Снижение доли граждан, считающих, что «ИИ приведёт только к росту безработицы», минимум на 10 п.п. ## **6.5. Кампания 4: «ИИ и качество социальных услуг (здравоохранение, образование, соцподдержка)»** {#6.5.-кампания-4:-«ии-и-качество-социальных-услуг-(здравоохранение,-образование,-соцподдержка)»} **Цель:** Показать, что ИИ – это прежде всего **улучшение качества государственных и социальных услуг**, а не только экономия расходов. **Целевая аудитория:** Граждане 25–65, особенно родители, пациенты хронических заболеваний, получатели социальной помощи. **Ключевые сообщения:** * В здравоохранении ИИ помогает **раньше выявлять болезни**, предлагать врачам дополнительные подсказки, а не «подменять врача». * В образовании ИИ помогает **персонализировать обучение**, но не заменяет учителя. * В соцподдержке ИИ помогает **быстрее находить тех, кому помощь критически нужна**, и снижать коррупционные риски. **Форматы:** * Совместные сюжеты с Минздравом, Минобразования, Минтруда: реальные пилоты, врачи и учителя в кадре. * Пилотные дни «открытых дверей» в учреждениях, где люди могут «пощупать» ИИ‑систему (без раскрытия персональных данных других людей). * Памятки для пациентов/родителей: «Как работает ИИ‑система в вашей поликлинике/школе, что она делает и чего не делает». **KPI кампании 4 (за год):** * Не менее 50% граждан, обращавшихся в пилотные учреждения, знают о наличии ИИ‑решений и понимают их функцию (по локальным опросам). * Рост удовлетворённости качеством информации о применении ИИ в соцсферах минимум на 15 п.п. среди пользователей пилотов. ## **6.6. Кампания 5: «ИИ и молодёжь: карьера, стартапы и творчество»** {#6.6.-кампания-5:-«ии-и-молодёжь:-карьера,-стартапы-и-творчество»} **Цель:** Переопределить ИИ в глазах молодёжи не как «угрозу креативу», а как **инструмент самореализации, карьеры и творчества**. **Целевая аудитория:** Молодёжь 14–30 лет (школьники старших классов, студенты, молодые специалисты). **Ключевые сообщения:** * ИИ открывает **новые профессии и направления**, а не только автоматизирует старые. * В Казахстане есть **возможности запускать ИИ‑стартапы**, участвовать в хакатонах, получать гранты. * ИИ можно использовать в творчестве (музыка, дизайн, игры) этично и законно. **Форматы:** * Серия челленджей в TikTok/Instagram Reels: «Как ты используешь ИИ для учёбы/творчества/проекта?». * Хакатоны и конкурсы проектов с поддержкой Astana Hub и вузов. * **Серия «живых» встреч с молодыми предпринимателями и разработчиками, сделавшими карьеру в ИИ, в вузах и школах.** * Стипендии и гранты с публичной коммуникацией историй победителей. **KPI кампании 5 (за год):** * Не менее 5 тыс. участников онлайн‑и офлайн‑активностей (челленджи, хакатоны, лекции). * Не менее 1 тыс. заявок на участие в ИИ‑программах (курсы, стажировки, акселераторы). * Рост доли студентов IT‑специальностей, планирующих карьеру в ИИ, минимум на 10 п.п. ## **6.7. Кампания 6: «ИИ и пожилые: защита от мошенников и deepfake»** {#6.7.-кампания-6:-«ии-и-пожилые:-защита-от-мошенников-и-deepfake»} **Цель:** Защитить одну из наиболее уязвимых групп – граждан 55+ – от рисков цифрового мошенничества, deepfake и манипуляций, связанных с ИИ. **Целевая аудитория:** Пожилые граждане 55+, а также их близкие (дети, внуки, социальные работники). **Ключевые сообщения:** * Вас никто не имеет права **заставлять** делать переводы, сообщать коды, пароли «по телефону» или «от имени госорганов». * Deepfake‑видео и аудио могут быть очень убедительными – важно **не доверять только «картинке»**, а проверять через официальные каналы. * Государство и ваши близкие готовы помочь: есть горячие линии, памятки, обучающие программы. **Форматы:** * Простые видеоролики и сюжеты на ТВ: «Как не стать жертвой deepfake и мошенников». * Радиопередачи и рубрики, объясняющие типичные схемы обмана. * Офлайн‑занятия в домах престарелых, поликлиниках, домах культуры, мечетях и др. * **Раздаточные материалы крупным шрифтом с примерами ситуаций («если вам звонят и говорят…», «если вам прислали видео, где…»).** **KPI кампании 6 (за год):** * Не менее 50% пожилых людей, участвовавших в обучающих мероприятиях, **запомнили ключевые правила безопасности** (по простым опросам после занятий). * Рост осведомлённости о deepfake и схемах мошенничества до 70% среди целевой группы в пилотных регионах. * **Фиксируемое снижение количества успешных мошеннических инцидентов, связанных с deepfake и «звонками от имени госорганов», в пилотных регионах (по данным МВД/банков), пусть даже на 5–10% в первый год.** ## **6.8. Content calendar по кварталам (2026–2027)** {#6.8.-content-calendar-по-кварталам-(2026–2027)} **Q1 2026 (январь–март)** * Подготовка ключевых сообщений и визуальной идентичности кампаний. * Запуск портала ai.gov.kz в базовой версии. * Пилотный запуск Кампании 1 («ИИ в повседневной жизни») и Кампании 2 («Цифровой суверенитет») в столице и 2–3 крупных городах. * Разработка и тестирование материалов для Кампаний 5–6 (молодёжь и пожилые). * **Запуск первого цикла baseline‑опросов по доверию, осведомлённости и страхам.** **Q2 2026 (апрель–июнь)** * Масштабирование Кампаний 1–2 на большинство регионов. * Активная фаза Кампании 3 (рынок труда) и Кампании 4 (социальные услуги). * Проведение первых крупных хакатонов и молодёжных мероприятий (Кампания 5). * Старт очных обучающих программ для пожилых (Кампания 6\) в пилотных регионах. * Подготовка полу‑годового промежуточного отчёта по KPI. **Q3 2026 (июль–сентябрь)** * Корректировка кампаний с учётом данных мониторинга (что «зашло», что нет). * Усиление Кампаний 2 и 6 на фоне традиционного роста активности мошенников в отпускной сезон. * Проведение серии региональных общественных консультаций по ИИ. * **Запуск циклов «вопрос–ответ» с омбудсменом и AI Governance Council в видеоформате.** **Q4 2026 (октябрь–декабрь)** * Итоговая оценка кампаний 2026 года, подготовка публичного отчёта. * Подготовка обновлённого контент‑плана на 2027 с учётом уроков. * Тематические кампании к международным мероприятиям (форума, саммиты). * Расширение обучающих программ для пожилых и госслужащих. **Q1–Q4 2027** * Углубление и таргетирование кампаний на «сложные» регионы и аудитории (скептики, противники). * Подготовка перехода к долгосрочной стратегии на 2028–2030 гг. * **Фокус на международном позиционировании и демонстрации достигнутых результатов (кейсы, цифры, независимые оценки).** ## **6.9. KPI и целевые показатели по кампаниям** {#6.9.-kpi-и-целевые-показатели-по-кампаниям} Для каждой кампании устанавливаются отдельные KPI, при этом они «вшиваются» в общую систему показателей стратегии: * **Кампания 1 («ИИ в повседневной жизни»):** Охват, количество просмотров разъясняющих материалов, изменение показателя «вижу ли я пользу ИИ в своей жизни». * **Кампания 2 («Цифровой суверенитет и защита данных»):** Осведомлённость о Leak Protocol, доля граждан, знающих, что делать при утечке, изменение отношения к способности государства защищать данные. * **Кампания 3 («ИИ и рабочие места»):** Количество участников программ переобучения, курс/вебинаров, изменение восприятия риска безработицы от ИИ. * **Кампания 4 («ИИ и качество соцуслуг»):** Уровень информированности пользователей пилотных ИИ‑систем, удовлетворённость объяснением их работы. * **Кампания 5 («ИИ и молодёжь»):** Количество участников конкурсов/хакатонов, число молодёжных ИИ‑проектов, изменение интереса к ИИ‑карьерам. * **Кампания 6 («ИИ и пожилые»):** Количество обученных пожилых граждан, осведомлённость о схемах мошенничества и deepfake, изменение статистики инцидентов (на уровне пилотных регионов). **Все KPI измеряются на основе сочетания:** * цифровой аналитики (просмотры, клики, вовлечённость); * социологических опросов (до/после, трекинг‑панели); * административных данных (количество жалоб, инцидентов, обращений на горячие линии); * независимой оценки (опросы экспертного сообщества, отчёты AI Governance Council). ## **РАЗДЕЛ 7\. СПЕЦИАЛЬНЫЕ КАМПАНИИ И ПРОГРАММЫ** {#раздел-7.-специальные-кампании-и-программы} Специальные кампании дополняют базовые и адресуют **наиболее чувствительные и рискованные темы**: дезинформация, deepfake, работа с ИТ‑сообществом, МСП и регионами с высоким уровнем недоверия. ## **7.1. Кампания по противодействию дезинформации и пропаганде** {#7.1.-кампания-по-противодействию-дезинформации-и-пропаганде} **Цель:** Системно ослабить влияние дезинформации и пропагандистских нарративов об ИИ, сделать общество менее уязвимым к манипуляциям. **Целевая аудитория:** Широкое население, с фокусом на: * активных потребителей новостей в соцсетях (18–45 лет); * регионы с высоким уровнем внешнего информационного влияния; * журналистов и блогеров как «ретрансляторов» нарративов. **Ключевые задачи:** * Мониторинг и раннее выявление ложных нарративов и координированных кампаний. * Быстрое формирование и распространение опровержений, основанных на фактах. * Обучение граждан базовым навыкам медиаграмотности и распознавания манипуляций. * **Выстраивание партнёрств с независимыми fact-checking организациями и платформами.** **Форматы:** * Регулярные обзоры «фейки недели» с разбором наиболее распространённых манипуляций. * Короткие видео и карточки в соцсетях: «Как распознать манипуляцию за 30 секунд». * Совместные проекты с fact-checking‑площадками (рубрики, колонки, совместные эфиры). * Обучающие модули для учителей, медиа и блогеров по теме дезинформации вокруг ИИ. **KPI:** * Время реакции на крупный фейк/дезинформационный нарратив – не более 24–48 часов до появления официального опровержения/разбора. * Уровень осведомлённости граждан о существовании официальных и независимых fact-checking ресурсов – не менее 60%. * Снижение доли граждан, верящих в конкретные устойчивые мифы (по целевым нарративам) минимум на 10–15 п.п. за год. ## **7.2. Кампания по deepfake и медиаграмотности** {#7.2.-кампания-по-deepfake-и-медиаграмотности} **Цель:** Повысить способность граждан распознавать deepfake‑контент, снизить доверчивость к визуальным «доказательствам» и укрепить иммунитет к манипуляциям. **Целевая аудитория:** * Граждане 18–55 – как основная «целевая группа» для deepfake‑контента. * Пожилые люди 55+ – более уязвимы к телефонным и визуальным мошенническим схемам. * Журналисты и блогеры – как те, кто могут или остановить, или усилить распространение deepfake. **Ключевые задачи:** * Объяснить, что такое deepfake, почему он опасен и где чаще всего используется. * Научить базовым практическим признакам распознавания (артефакты, несоответствие мимики, контекста, источника). * Сформировать привычку **проверять источник** и искать подтверждение в официальных каналах. **Форматы:** * Видео с примерами реальных и искусственно созданных роликов (с пометкой и объяснением). * Совместные эфиры с платформами (YouTube, TikTok, Instagram), где рассказывается о механизмах борьбы с deepfake. * Интерактивные тесты: «Сможете ли вы отличить deepfake?» на ai.gov.kz и в соцсетях. * **Интеграция тематики deepfake и медиаграмотности в школьные и вузовские программы (как пилотные модули).** **KPI:** * Не менее 70% целевой группы в пилотных регионах знают о deepfake и хотя бы 3 признака его распознавания. * Снижение доли граждан, считающих «всё, что показано на видео, автоматически правда», минимум на 15 п.п. * Увеличение доли граждан, проверяющих спорный контент через официальные или fact-checking‑ресурсы. ## **7.3. Кампания для ИТ‑сообщества и исследователей (hackathons, meetups, grants)** {#7.3.-кампания-для-ит‑сообщества-и-исследователей-(hackathons,-meetups,-grants)} **Цель:** Сформировать вокруг государственной ИИ‑повестки **союзников в лице ИТ‑сообщества**, а не скептически настроенную «внешнюю оппозицию». **Целевая аудитория:** * Разработчики, дата‑саентисты, исследователи ИИ. * Студенты ИТ‑специальностей, участники хакатонов. * Представители стартап‑экосистемы. **Ключевые задачи:** * Вовлечь ИТ‑сообщество в **совместное обсуждение** архитектуры и применения гос‑ИИ‑систем. * Показать возможности карьерного роста и предпринимательства в сфере ИИ в Казахстане. * Снизить уровень недоверия к государству как к заказчику ИТ‑проектов. **Форматы:** * Регулярные митапы/форумы по ИИ: архитектура, стандартные интерфейсы, безопасность, этика. * Хакатоны с реальными задачами государства (анонимизированные данные, открытые датасеты). * Программы грантов и акселерации для ИИ‑стартапов, ориентированных на гос‑сектор и общественные задачи. * **Публичные код‑ревью и обсуждения открытых компонентов гос‑ИИ‑проектов в GitHub (там, где это возможно).** **KPI:** * Количество участников мероприятий и поданных проектов (хакатоны, гранты, акселераторы). * Количество реализованных пилотов и интеграций, вышедших из этих программ. * Оценка доверия ИТ‑сообщества к государственным инициативам в области ИИ (по экспертным опросам). ## **7.4. Кампания для МСП (кейс‑стади, гранты, консультирование)** {#7.4.-кампания-для-мсп-(кейс‑стади,-гранты,-консультирование)} **Цель:** Показать МСП, что ИИ – **доступный и выгодный инструмент**, а не «игрушка для корпораций». **Целевая аудитория:** * Малые и средние предприятия в торговле, услугах, логистике, сельском хозяйстве и производстве. * Ассоциации предпринимателей и отраслевые союзы. **Ключевые задачи:** * Показать конкретные кейсы внедрения ИИ в МСП (в т.ч. в Казахстане и сопоставимых странах). * Объяснить, как МСП может **минимальными средствами** протестировать ИИ‑решения. * Промотировать государственные программы поддержки (гранты, субсидии, консультации). **Форматы:** * Серия кейс‑стади «Как ИИ помог нашему бизнесу» в видео и текстовом форматах. * Вебинары и офлайн‑семинары совместно с палатой предпринимателей, банками, Astana Hub. * **Консультационные «окна» (онлайн и офлайн), где МСП может получить базовую дорожную карту внедрения ИИ.** **KPI:** * Количество МСП, принявших участие в обучениях и консультациях. * Количество МСП, запустивших пилоты с использованием ИИ‑решений. * Оценка удовлетворённости предпринимателей качеством информации и поддержки. ## **7.5. Кампания для регионов с повышенным уровнем недоверия к государству** {#7.5.-кампания-для-регионов-с-повышенным-уровнем-недоверия-к-государству} **Цель:** Снизить недоверие к цифровым инициативам и ИИ со стороны регионов, где исторически выше скепсис и чувствительность к теме «контроля». **Целевая аудитория:** * Жители регионов и населённых пунктов с фиксированным высоким уровнем недоверия (по данным социологии). * Локальные лидеры мнений (религиозные лидеры, аксакалы, руководители НПО, врачи, учителя). **Ключевые задачи:** * Перевести обсуждение ИИ из абстрактного уровня («тотальный контроль») в **конкретный локальный контекст** («как это повлияет на нашу поликлинику, школу, фермеров»). * Показать локальные примеры пользы и реальные механизмы защиты. * Укрепить участие местных лидеров в процессе обсуждения и контроля. **Форматы:** * Целевая серия общественных консультаций и встреч «на земле» с участием центральных и местных представителей. * Локальные пилоты с ИИ‑решениями (например, в сельском хозяйстве, логистике, медицине) с обязательным публичным объяснением. * **Использование местных языковых и культурных кодов, работа через доверенных посредников (медицинские работники, учителя, религиозные деятели).** **KPI:** * Рост базового уровня доверия к гос‑инициативам по ИИ в целевых регионах на 10–15 п.п. за период 2026–2027 гг. * Количество проведённых встреч и консультаций, число участников. * Снижение доли населения, верящего в наиболее токсичные мифы (соцскоринг, «цифровой концлагерь») минимум на 15 п.п. ## **7.6. Серия открытых общественных консультаций (town‑hall meetings)** {#7.6.-серия-открытых-общественных-консультаций-(town‑hall-meetings)} **Цель:** Встроить постоянный формат «живого диалога» между государством и гражданами по ИИ. **Ключевые элементы:** * Регулярность: не реже 1 раза в квартал в каждом крупном регионе. * Открытость: возможность задавать неудобные вопросы, в том числе анонимно (через карточки/онлайн). * Состав участников: представители профильных министерств, омбудсмен, эксперты, местные лидеры, граждане. * **Фиксация результатов: протоколы, списки вопросов и ответов, перечень решений и дальнейших шагов, публикация на ai.gov.kz.** **KPI:** * Количество проведённых консультаций и регионов‑участников. * Количество и характер поднятых вопросов (темы, повторяемость, глубина). * Доля решений/изменений, реализованных по итогам консультаций (с обратной связью гражданам: «что мы изменили по результатам ваших обращений»). ## **7.7. Специальные коммуникации в период выборов и крупных политических событий** {#7.7.-специальные-коммуникации-в-период-выборов-и-крупных-политических-событий} **Цель:** Предотвратить использование темы ИИ и цифровизации как инструмента манипуляции в период высокой политической чувствительности, а также снизить риск дезинформации и deepfake‑атак. **Ключевые задачи:** * Обеспечить повышенный мониторинг дезинформации, связанной с ИИ, в период выборов и крупных политических событий. * Быстро реагировать на попытки использовать deepfake и фейковые нарративы для влияния на общественное мнение. * Чётко коммуницировать границы использования ИИ в политическом процессе (например, запрет на использование ИИ‑систем для скрытой политической агитации или таргетинга). **Форматы:** * Специальные брифинги для медиа и НПО перед началом избирательных кампаний. * Партнёрства с международными и местными наблюдателями, fact-checking‑организациями. * **Публикация заранее согласованных правил и ограничений по использованию ИИ и цифровых инструментов в политической рекламе и агитации.** **KPI:** * Время реакции на политически мотивированные deepfake и фейки. * Количество зафиксированных и публично опровергнутых инцидентов. * Оценка прозрачности и корректности использования ИИ в политическом процессе со стороны независимых наблюдателей. ## **РАЗДЕЛ 8\. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ И КРИЗИСНОЕ РЕАГИРОВАНИЕ** {#раздел-8.-управление-рисками-и-кризисное-реагирование} Раздел описывает, **что делает государство, когда что‑то идёт не так**: утечки данных, взломы, массовые сбои ИИ‑систем, распространение deepfake с участием гослиц и граждан. Ключевая задача – не только технически решать проблему, но и грамотно работать с общественным восприятием, быстро и честно объясняя, что произошло, что делается и как защищены граждане. ## **8.1. Типология инцидентов и уровни тяжести** {#8.1.-типология-инцидентов-и-уровни-тяжести} Устанавливается трёхуровневая система классификации инцидентов, связанных с ИИ‑системами и данными. **Уровень 1 (низкий риск)** Незначительные технические сбои, небольшие утечки данных. Примеры: * ИИ‑система временно недоступна или выдаёт ошибку, но есть резервный сценарий. * В результате технического сбоя затронуты данные ограниченного числа граждан (десятки записей), данные не критичны (без полных паспортных данных, финансовой информации и т.п.). Время реагирования: * 4–8 часов на подготовку и публикацию пояснений. Формат ответа: * Краткое техническое объяснение; * Публикация информации в официальных цифровых каналах (сайт, Telegram); * При необходимости – индивидуальные уведомления затронутых граждан. **Уровень 2 (средний риск)** Массовые сбои, более крупные утечки, первые примеры deepfake с участием гослиц или использования ИИ в мошеннических схемах. Примеры: * ИИ‑система в ЦОН/МФЦ недоступна несколько часов, что значительно влияет на получение услуг. * Утечка затрагивает тысячи записей данных, в т.ч. ФИО, контакты, часть документов. * Обнаружены deepfake‑ролики с участием гослиц, которые уже получили заметное распространение в соцсетях. Время реагирования: * 2–4 часа на первичное объяснение; * 12–24 часа на развёрнутый ответ и план действий. Формат ответа: * Пресс‑релиз и комментарий уполномоченного лица; * Объяснение на портале ai.gov.kz (специальный блок по инциденту); * Публикация инструкций для затронутых граждан; * Консультации с омбудсменом и профильными регуляторами. **Уровень 3 (высокий риск)** Крупные утечки персональных данных, масштабные deepfake‑атаки, взлом критической инфраструктуры, инциденты с высокой международной или политической чувствительностью. Примеры: * Утечка миллионов записей персональных данных граждан (имена, ИИН, контактные данные, элементы финансовой или медицинской информации). * Массовое распространение убедительных deepfake с участием высших должностных лиц, влияющее на общественное мнение или внешнеполитический контекст. * Взлом ИИ‑системы, контролирующей элементы критической инфраструктуры (энергетика, транспорт, связь) с реальным или потенциальным ущербом. Время реагирования: * До 2 часов на первичное публичное уведомление; * До 24 часов на полное объяснение и запуск мер по устранению последствий. Формат ответа: * Пресс‑конференция на высоком уровне (профильный министр, Премьер‑министр, при необходимости – Президент); * Одновременные уведомления всех граждан через несколько каналов (SMS, Telegram, сайт, ТВ); * Внешняя коммуникация на международном уровне (при необходимости – заявление на площадках ООН, контакт с зарубежными партнёрами и организациями). ## **8.2. Leak Protocol (Протокол реагирования на утечки данных и инциденты безопасности)** {#8.2.-leak-protocol-(протокол-реагирования-на-утечки-данных-и-инциденты-безопасности)} Leak Protocol – это формализованный сценарий действий всех ответственных структур **от момента обнаружения инцидента до публикации отчёта и обучения граждан**. ## **Фаза 1: Обнаружение и оценка (0–30 минут)** {#фаза-1:-обнаружение-и-оценка-(0–30-минут)} 1. Немедленное обнаружение Система мониторинга безопасности или сотрудники ИТ выявляют аномалию (подозрительный доступ, необычные операции, появление данных во внешних источниках). 2. Оценка масштаба (быстрая предварительная) * Сколько людей потенциально затронуто? * Какие именно данные могли утечь (имена, ИИН, контакты, номера счетов, медицинские данные, биометрия)? * Насколько критичны эти данные с точки зрения ущерба гражданам и государству? * Предварительная оценка источника: внешний взлом, внутренняя ошибка, злонамеренные действия инсайдера, третья сторона (подрядчик). 3. Созыв кризисного штаба * В течение 15 минут после подтверждения инцидента уведомляются ответственные лица: ИТ‑служба, служба безопасности, профильный руководитель органа, Служба коммуникаций, омбудсмен (на уровне 2–3), при необходимости – представители AI Governance Council. * Проводится экстренное совещание (онлайн/офлайн) для определения уровня тяжести и первичных действий. 4. Классификация уровня инцидента (1–3) Кризисный штаб на основе предварённой информации относит инцидент к одному из трёх уровней и запускает соответствующий сценарий. ## **Фаза 2: Первичное уведомление (30–120 минут)** {#фаза-2:-первичное-уведомление-(30–120-минут)} 1. Уведомление омбудсмена и регулятора по защите данных Они получают первичный отчёт: что произошло, когда, какие данные затронуты, какие шаги уже предприняты. 2. Подготовка и согласование первичного сообщения (до 150 слов) Сообщение должно: * Подтверждать факт инцидента (без попытки замолчать). * Кратко описывать, **что известно на данный момент**. * Обещать развёрнутую информацию в течение 24 часов. * Указывать каналы, где появится дальнейшая информация. 3. Каналы уведомления в зависимости от уровня: * Уровень 1: * Пост в Telegram и на официальном сайте ведомства/ai.gov.kz. * Уровень 2: * Пост в Telegram и на сайте; * SMS‑уведомление затронутым гражданам (если их можно быстро идентифицировать); * Пресс‑релиз для СМИ. * Уровень 3: * Срочное обращение по ТВ и в основных цифровых каналах; * Массовая SMS‑рассылка; * Публикация сообщения на сайтах госорганов и ai.gov.kz; * Объявление времени и формата пресс‑конференции. При необходимости используется формат предварительного «holding statement» – короткого стандартного заявления, которое может быть выпущено дежурным спикером без длительных согласований: подтверждение факта инцидента и того, что он расследуется; указание, какие службы задействованы; обещание предоставить развёрнутую информацию и инструкции в течение ближайших 4–6 часов. Это позволяет соблюдать заявленный SLA по признанию инцидента (до 2 часов), даже если техническое и юридическое расследование ещё продолжается. Пример первичного сообщения (уровень 2): «11 января 2026 года система мониторинга безопасности выявила техническую аномалию в ИИ‑системе обработки документов одного из ЦОНов. В результате примерно 5 тыс. записей были временно скопированы на внешний сервер. Утечка была обнаружена через 15 минут, и доступ был заблокирован. По предварительным данным, утечка не включает полные номера паспортов или банковских счетов. Мы немедленно уведомили омбудсмена и правоохранительные органы. В течение 24 часов будет предоставлено полное объяснение и инструкции для затронутых граждан.» ## **Фаза 3: Расследование и восстановление (2 часа – 7 дней)** {#фаза-3:-расследование-и-восстановление-(2-часа-–-7-дней)} 1. Техническое расследование * Анализ логов и событий безопасности; * Идентификация конкретной уязвимости или вектора атаки; * Оценка того, какие данные и в каком объёме были скомпрометированы. 2. Юридическое расследование * При наличии признаков преступления – возбуждение уголовного дела; * Взаимодействие с правоохранительными органами, сбор и фиксация доказательств. 3. Восстановление систем и усиление защиты * Блокировка скомпрометированных учётных записей и каналов доступа; * Восстановление нормального функционирования; * Установка обновлений, исправление уязвимостей; * Временное ограничение функционала, если это необходимо для безопасности. 4. Уведомление затронутых граждан (персональное) Форматы: * SMS/звонок с объяснением, какой инцидент произошёл; * Письмо (электронное и/или бумажное) с: * описанием ситуации; * объяснением возможных рисков; * перечнем рекомендуемых действий («смените пароль», «обратитесь в банк», «проверьте выписки» и т.д.); * контактами горячей линии. * При необходимости – предложение компенсации или помощи. ## **Фаза 4: Публичный отчёт и обучение (48 часов – 30 дней)** {#фаза-4:-публичный-отчёт-и-обучение-(48-часов-–-30-дней)} 1. Публикация развёрнутого публичного отчёта На портале ai.gov.kz и сайте соответствующего органа размещается отчёт, включающий: * хронологию инцидента; * причины и масштабы; * принятые меры по устранению и предотвращению; * **план по дальнейшему усилению защиты**. 2. Открытая встреча с гражданами (онлайн/офлайн) * Возможность задать вопросы и получить ответы от ответственных лиц; * Участие омбудсмена и, при необходимости, представителей AI Governance Council. 3. Обучающие мероприятия * Вебинары и материалы по защите персональных данных для граждан; * Специализированное обучение для госслужащих, отвечающих за работу с ИИ и данными. 4. Независимый аудит и оценка * Привлечение независимых экспертов (в т.ч. AI Governance Council) для аудита пострадавшей системы; * Публикация (в открытой части) результатов аудита и рекомендаций. ## **8.3. Специализированный протокол для deepfake-инцидентов** {#8.3.-специализированный-протокол-для-deepfake-инцидентов} Deepfake‑инциденты обладают спецификой: они напрямую связаны с **информационной безопасностью и доверием к визуальным и аудиодоказательствам**. Поэтому для них действует отдельный, но связанный с Leak Protocol сценарий. ## **Этап 1: Обнаружение deepfake (0–2 часа)** {#этап-1:-обнаружение-deepfake-(0–2-часа)} 1. Выявление * Система мониторинга соцсетей, НПО, журналисты или граждане уведомляют о подозрительном видео/аудио с участием гослица или иного публично значимого человека. * Создаётся карточка инцидента с ссылками/файлами. 2. Первичный технический анализ * Эксперты по медиа‑анализу проверяют контент на наличие характерных признаков подделки (артефакты, некорректная синхронизация губ и звука, аномальные тени, искажения при изменении кадров). * Сравнение с эталонными записями и официальными выступлениями. 3. Верификация с источником * Осуществляется проверка через официальные каналы: был ли такой текст/выступление/событие на самом деле; * При необходимости оперативно связываются с самим лицом или его аппаратом. ## **Этап 2: Первичное публичное заявление (2–4 часа)** {#этап-2:-первичное-публичное-заявление-(2–4-часа)} Если видео/аудио признаётся deepfake или есть **высокая вероятность подделки**, готовится и публикуется официальное заявление: * Чёткое утверждение: «Это видео/аудио – подделка (deepfake).» * Краткое объяснение, по каким признакам это установлено (без раскрытия всего инструментария, чтобы не помогать злоумышленникам). * Ссылка на **оригинальный/правдивый контент** (если он существует) или указание, что подобного выступления не было. * Указание, что распространение deepfake с целью мошенничества или политической манипуляции преследуется по закону. Форматы: * Пост в Telegram и на ai.gov.kz; * Пресс‑релиз для СМИ; * При необходимости (уровень 3 по значимости) – заявление в эфире ТВ и крупных онлайн‑площадках. ## **Этап 3: Противодействие распространению (24–48 часов)** {#этап-3:-противодействие-распространению-(24–48-часов)} 1. Удаление и маркировка контента * Официальные запросы к платформам (YouTube, TikTok, Instagram, Facebook и др.) о снятии контента или маркировке как дезинформации. * Взаимодействие с независимыми fact-checking‑организациями для подтверждения статуса фейка. 2. Фактчекинг и обучающий контент * Подготовка короткого обучающего видео или статьи, где на примере данного кейса показывается, **как именно распознать, что это deepfake**. * Распространение этих материалов через популярные каналы. 3. Международное взаимодействие * Если deepfake является частью скоординированной кампании, уведомляются международные партнёры, профильные организации (в т.ч. international fact-checking network). * При необходимости – запросы о сотрудничестве по выявлению источников атаки. ## **Этап 4: Юридическое преследование (дни–недели)** {#этап-4:-юридическое-преследование-(дни–недели)} 1. Идентификация источников * Совместно с правоохранительными органами проводится расследование: кто создал и первым распространил deepfake, какие цели преследовались. 2. Возбуждение уголовного/административного дела * Если контент использовался для мошенничества, шантажа, разжигания вражды или политической манипуляции, инициируется дело по соответствующим статьям. 3. Судебный процесс и публичные результаты * Общество информируется о сути дела и результатах (с учётом презумпции невиновности и прав сторон), чтобы сформировать понимание **неизбежности ответственности** за подобные действия. ## **8.4. Протокол реагирования на сбои и недоступность ИИ-систем** {#8.4.-протокол-реагирования-на-сбои-и-недоступность-ии-систем} **Помимо утечек и deepfake, существенными являются инциденты, связанные с массовой недоступностью или некорректной работой ИИ‑систем (ошибки классификации, отказ в услуге, системные сбои).** **Цели протокола:** * **Минимизировать ущерб гражданам и организациям;** * **Предотвратить панические настроения и распространение слухов;** * **Обеспечить прозрачное объяснение причин и сроков восстановления работы.** **Ключевые элементы:** 1. **Фиксация факта сбоя** * Мониторинговые системы и службы поддержки фиксируют массовую недоступность или аномальную работу ИИ‑системы (например, массовые отказы по одной категории заявок). 2. **Оценка влияния на граждан** * Сколько пользователей затронуто, какие услуги недоступны, есть ли альтернативные каналы (офлайн, телефон, другой сервис). 3. **Переключение на резервные сценарии (fallback)** * В случае сбоя ИИ‑компонента должна быть предусмотрена **резервная логика обработки** (упрощённый алгоритм, ручная обработка, временное отключение ИИ‑модуля). 4. **Публичное уведомление** * Краткое сообщение: «В данный момент система X испытывает технические проблемы, мы работаем над восстановлением. Срок восстановления оценивается в … . Альтернативные способы получения услуги: …». * Каналы: сайт, Telegram, при масштабных сбоях – ТВ и радио. 5. **Анализ причин и предотвращение повторения** * После восстановлении работы готовится технический отчёт (для внутреннего использования) и краткое публичное объяснение, без излишней технической детализации, но с ясным описанием: * **что произошло;** * **почему;** * **что сделано, чтобы это не повторилось.** ## **8.5. Управление внутренней коммуникацией при кризисе** {#8.5.-управление-внутренней-коммуникацией-при-кризисе} Важно, чтобы все государственные служащие и органы **говорили одним голосом**, особенно в первые часы и дни после инцидента. Меры: 1. Единое сообщение (talking points) * Подготовка и распространение по всем ответственным госорганам единого документа с ключевыми тезисами: * что произошло; * что можно говорить публично; * чего говорить нельзя (непроверенные данные, догадки, указание виновных до завершения расследования); * куда перенаправлять сложные вопросы (официальный спикер, сайт, горячая линия). 2. Горячая линия для спикеров * Специальный канал (телефон/чат) для официальных спикеров и пресс‑секретарей, где они могут быстро получить уточнения, обновления информации и правовые консультации. 3. Обновление информации * Регулярное (по мере поступления новых фактов) обновление talking points и инструкций. * Отдельный блок: «чего мы пока не знаем и не можем подтвердить» – чтобы избежать преждевременных заявлений. 4. **Внутренний разбор после кризиса** **\- Проведение сессий «разбор полётов» для прессы и коммуникационных команд: что сработало, что нет, какие уроки извлечены.** **\- Обновление внутренних протоколов и сценариев на основе опыта инцидента.** ## **8.6. Координация с правоохранительными органами и регуляторами** {#8.6.-координация-с-правоохранительными-органами-и-регуляторами} **Инциденты с ИИ и данными почти всегда затрагивают несколько измерений: техническое, правовое, репутационное. Для эффективного реагирования необходима формализованная координация между:** * **профильным министерством/ведомством;** * **правоохранительными органами (МВД, КНБ и др. в рамках их компетенций);** * **регуляторами по защите данных и связи;** * **офисом омбудсмена;** * **AI Governance Council (в части этики и справедливости).** **Ключевые элементы координации:** 1. **Ясное распределение ролей** * Кто объявляет о факте инцидента; * Кто комментирует технические аспекты; * Кто разъясняет правовые последствия и механизмы защиты прав граждан. 2. **Единая следственно-коммуникационная стратегия** * Избегать ситуаций, когда разные органы дают противоречивые версии причин и виновных. * Согласовывать ключевые сообщения до публичного озвучивания. 3. **Ограничение утечек внутри системы** * Контроль за тем, чтобы непроверенная информация из хода следствия не становилась предметом слухов и утечек в медиа до её официального подтверждения. 4. **Регулярные учения и совместные тренировки** * **Минимум раз в год проводить межведомственные учения по моделированию крупных инцидентов (утечка, взлом, deepfake), с отработкой как технических, так и коммуникационных действий.** ## **8.7. Пост‑кризисное восстановление доверия и оценка последствий** {#8.7.-пост‑кризисное-восстановление-доверия-и-оценка-последствий} **Управление кризисом не заканчивается в момент устранения технической проблемы. Ключевой показатель – насколько удалось восстановить доверие граждан и партнёров.** **Основные шаги:** 1. **Оценка изменения доверия** * Проведение социологических опросов до и после инцидента (или использование трекинговых панелей, если они уже существуют). * Анализ динамики: как изменилось доверие к конкретной системе, к госоргану, к ИИ в целом. 2. **Идентификация уязвимых групп** * Кто сильнее всего потерял доверие (по возрасту, региону, социальному статусу). * Какие именно страхи усилились (утечки, тотальный контроль, непрофессионализм и т.д.). 3. **Дополнительные коммуникационные и практические меры** * Целевые встречи и кампании в наиболее затронутых регионах и группах. * Дополнительные меры защиты (например, **предоставление бесплатных сервисов мониторинга кредитной истории или помощи в восстановлении документов для пострадавших**). * Публичное объявление о внедрённых улучшениях (новые системы защиты, изменения в процессах, дисциплинарные меры). 4. **Институциональные изменения** * По результатам анализа может потребоваться обновление внутренних регламентов, изменение структуры ответственности, усиление роли AI Governance Council или других независимых органов. 5. **Публичный итоговый отчёт** * Через определённый период (например, 3–6 месяцев после крупного инцидента) публикуется отчёт формата «Чему мы научились и что изменили» – не только по технической части, но и по коммуникациям и защите прав граждан. ## **РАЗДЕЛ 9\. РАБОТА С МЕДИА И INFLUENCERS** {#раздел-9.-работа-с-медиа-и-influencers} Работа с медиа и лидерами мнений – один из ключевых элементов стратегии: именно они во многом определяют, **какие нарративы об ИИ закрепляются в обществе**. Цель – сделать журналистов и блогеров не «противниками по умолчанию», а партнёрами в донесении честной и понятной информации. ## **9.1. Стратегия взаимодействия с национальными и региональными медиа** {#9.1.-стратегия-взаимодействия-с-национальными-и-региональными-медиа} ## **Цели** {#цели} * Обеспечить **регулярное, системное и предсказуемое информирование** медиа о проектах и рисках ИИ. * Снизить вероятность того, что первые материалы по теме ИИ будут строиться только на слухах, утечках или внешней пропаганде. * Поддерживать **разнообразие форматов**: новости, аналитика, кейсы, расследования – при сохранении честности и точности. ## **Основные элементы стратегии** {#основные-элементы-стратегии} 1. **Регулярные брифинги и пресс‑конференции** Плановые брифинги (раз в квартал) по общей повестке ИИ: запуск новых систем, результаты мониторинга, отчёты AI Governance Council. * Тематические брифинги (по мере необходимости): утечки данных, инциденты c deepfake, запуск крупных пилотов. * Брифинги с участием не только чиновников, но и независимых экспертов, представителей НПО и бизнеса. 2. **Пресс‑релизы и медиа‑киты** * Подготовка **структурированных пресс‑релизов** с фактами, цифрами, цитатами, ссылками на дополнительные материалы (FAQ, отчёты, видео). * Медиа‑кит по ИИ (см. Приложение 4): * базовая справка об ИИ и гос‑системах; * ключевые мифы и факты; * биографии спикеров; * визуальные материалы (диаграммы, иллюстрации). 3. **Работа с региональными медиа** * Адаптированные релизы и сюжеты для областных и районных СМИ с **локальными примерами и спикерами**. * Региональные медиа‑дни: встречи представителей министерств с редакциями на местах, обсуждение локальных проблем и запросов. 4. **Гарантированный доступ к информации** * Чёткие SLA по ответам на запросы СМИ (например, до 24 часов для стандартных запросов, до 2–4 часов – в кризисных ситуациях). * Создание **единой точки входа для запросов СМИ по ИИ** (почта, форма на ai.gov.kz, контакт‑центр). ## **9.2. Работа с международными медиа и глобальной повесткой** {#9.2.-работа-с-международными-медиа-и-глобальной-повесткой} ## **Цели** {#цели-1} * Сформировать **понятный и взвешенный международный образ** Казахстана в сфере ИИ: страна, совмещающая цифровой суверенитет и уважение к правам человека. * Предотвратить ситуацию, когда единственным источником информации о казахстанских ИИ‑инициативах станут внешние критики или геополитические оппоненты. ## **Основные инструменты** {#основные-инструменты} 1. **Англоязычные материалы и спикеры** * Регулярная публикация англоязычных релизов, аналитики и отчётов на ai.gov.kz и сайтах профильных ведомств. * Подготовка **англоязычных спикеров** (media training) для крупных международных медиа (BBC, CNN, Al Jazeera, ведущие деловые издания и т.п.). 2. **Участие в международных форумах и панельных дискуссиях** * Презентации казахстанского опыта на WEF, форумах ООН, OECD, UNESCO, региональных площадках. * Предоставление **кейсов и данных** международным аналитическим центрам и think tank’ам. 3. **Опережающая коммуникация** * До запуска крупных ИИ‑проектов с потенциально спорными аспектами (например, использование ИИ в правоохранительной системе) – **заранее объяснять цели, механизмы защиты прав и роль независимого контроля**. * Принимать внешние отзывы и критические замечания как повод для диалога, а не как «атаку». 4. **Работа с международными журналистами на местах** * Организация пресс‑туров, интервью, посещений ИИ‑пилотов и центров. * Предоставление возможности пообщаться с независимыми экспертами, НПО и гражданами, а не только с официальными лицами. ## **9.3. Работа с блогерами и лидерами мнений в соцсетях** {#9.3.-работа-с-блогерами-и-лидерами-мнений-в-соцсетях} ## **Цели** {#цели-2} * Сформировать слой **осведомлённых и ответственных инфлюенсеров**, которые готовы честно говорить об ИИ, его пользе и рисках. * Снизить распространение непроверенных слухов и манипуляций через популярных блогеров. ## **Подход** {#подход} 1. **Идентификация и сегментация инфлюенсеров** * Карта лидеров мнений по тематикам: технологии, политика/общество, здоровье, образование, бизнес, регионы и т.п. * Оценка их аудитории, стиля, уровня доверия и готовности к сотрудничеству. 2. **Информационная и экспертная поддержка** * Предоставление блогерам **упрощённых и визуально оформленных** материалов по ИИ. * Возможность быстро получить комментарий эксперта или официального представителя по спорному вопросу. * Q\&A‑сессии специально для инфлюенсеров: «задайте любые вопросы об ИИ и получите прямые ответы». 3. **Обучающие программы** * Краткие курсы и вебинары для блогеров: * «Что такое ИИ и как о нём говорить без мифов»; * «Как не стать ретранслятором deepfake и дезинформации»; * «Юридические риски: за что блогера могут привлечь к ответственности при распространении фейков». * **Выдача сертификатов/бейджей «ответственный по ИИ‑контенту» для прошедших обучение** (без цензуры содержания, но с акцентом на грамотность). 4. **Совместные инициативы** * Коллаборации в рамках кампаний: челленджи, спецпроекты, разбор кейсов. * Поддержка благотворительных и просветительских инициатив блогеров по тематике цифровой безопасности и медиаграмотности. 5. **Прозрачность взаимодействия** * Чёткое разграничение: где блогер выступает как **независимый автор**, а где – в рамках **партнёрского проекта с государством** (обозначение рекламы, спонсорства и т.п.). * Избежание «скрытой пропаганды» под видом независимых мнений. ## **9.4. Форматы взаимодействия: брифинги, пресс‑конференции, интервью, эксклюзивы** {#9.4.-форматы-взаимодействия:-брифинги,-пресс‑конференции,-интервью,-эксклюзивы} Разнообразие форматов необходимо, чтобы удовлетворить **разные потребности медиа** – от новостников до аналитических изданий. 1. **Классические форматы** * Пресс‑конференции по крупным инфоповодам (запуск национальных проектов, инциденты уровня 2–3, публикация крупных отчётов). * Пресс‑брифинги с более узким фокусом (объяснение конкретных аспектов ИИ, прав граждан, работы AI Governance Council). 2. **Интервью** * Плановые интервью с руководителями и экспертами в ведущих национальных и международных медиа. * Тематические интервью по узким темам (ИИ в медицине, образовании, правосудии). 3. **Эксклюзивы и спецпроекты** * Предоставление отдельным медиа возможности **первого доступа** к определённым данным/картам/кейсам в обмен на глубокую проработку темы. * Совместные спецпроекты: лонгриды, документальные фильмы, подкаст‑серии. 4. **AMA‑форматы («Ask Me Anything»)** * Онлайновые сессии вопросов и ответов в YouTube, Instagram, Telegram, где граждане, журналисты и блогеры могут в прямом эфире задавать вопросы экспертам и представителям государства. * **Фиксация и последующая публикация ответов в формате FAQ**, чтобы материалы не «утонули» в ленте. 5. **Интерактивные форматы для регионов** * Выездные пресс‑брифинги и открытые эфиры с участием местных СМИ * Формат «Один день с ИИ‑системой»: журналистам показывают, как реально работает определённое решение (с обезличенными данными). ## **9.5. Политика по отношению к критическим и оппозиционным медиа** {#9.5.-политика-по-отношению-к-критическим-и-оппозиционным-медиа} Критические и оппозиционные медиа – нормальный элемент информационной экосистемы. **Игнорировать их или воспринимать как врагов – стратегическая ошибка.** Принципы: 1. **Открытость и равный доступ к информации** * Официальная информация, релизы, отчёты и брифинги доступны всем медиа, независимо от их тональности. * Запросы от критических медиа обрабатываются в тех же временных рамках, что и от «лояльных». 2. **Готовность отвечать на сложные вопросы** * Спикеры получают подготовку по работе с острыми и провокационными вопросами. * Избегается практика «нет комментария», за исключением юридически обоснованных случаев (тайна следствия, персональные данные и т.п.). * Если информация пока недоступна, это честно признаётся: «Сейчас мы не можем это подтвердить/опровергнуть по причине X, вернёмся с ответом к дате Y». 3. **Отделение критики от дезинформации** * Критика по существу (несогласие с политикой, сомнения в эффективности) принимается как часть демократического процесса. * Сознательная дезинформация (фейки, манипулятивные монтажи, deepfake) обозначается и опровергается, в т.ч. юридическими методами. 4. **Публичные разъяснения по резонансным публикациям** * Если материал оппозиционного медиа вызвал широкий резонанс, государство обязуется **оперативно и открыто дать пояснения** (подтвердить факты, опровергнуть ложные, объяснить контекст). ## **9.6. Подход к расследованиям и сложным вопросам журналистов** {#9.6.-подход-к-расследованиям-и-сложным-вопросам-журналистов} Расследовательская журналистика играет важную роль в **контроле за злоупотреблениями** и укреплении доверия, если с ней работать грамотно. 1. **Поддержка доступа к информации** * Предоставление журналистам доступа к **обезличенным данным**, отчётам, независимым аудитам, где это не противоречит закону. * Возможность получать комментарии не только от пресс‑службы, но и от профильных экспертов и представителей AI Governance Council. 2. **Прозрачность при выявлении проблем** * Если журналистское расследование выявляет реальные проблемы в работе ИИ‑системы (несправедливость, дискриминация, утечка и т.п.), задача государства – * признать наличие проблемы; * объяснить, какие шаги будут предприняты; * **пригласить журналистов и экспертов к обсуждению изменений.** 3. **Недопустимость давления и запугивания** * Преследование журналистов за добросовестные расследования по теме ИИ противоречит целям стратегии (укрепление доверия и прозрачности). * Реагирование через суд возможно только в случаях сознательной клеветы, фабрикации доказательств или систематического распространения опровергнутых фейков. 4. **Обратная связь от медиа** * Регулярные встречи редакторов и журналистов с представителями государства для обсуждения того, **какой информации им не хватает**, что мешает качественному освещению тематики ИИ. * Использование этой обратной связи для доработки FAQ, медиа‑китов, форматов брифингов. ## **РАЗДЕЛ 10\. ОБУЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СПИКЕРОВ И ГОССЛУЖАЩИХ** {#раздел-10.-обучение-и-подготовка-спикеров-и-госслужащих} Обучение – критический элемент стратегии: **некомпетентный или неподготовленный спикер способен за один неудачный эфир нанести больше вреда, чем целая кампания может исправлять месяцами.** ## **10.1. Программа media training для ключевых спикеров** {#10.1.-программа-media-training-для-ключевых-спикеров} **Цель:** Сформировать пул спикеров, которые умеют **точно, честно и спокойно** говорить об ИИ, его пользе и рисках, отвечать на сложные вопросы и при этом не противоречить базовым принципам стратегии. **Целевая группа спикеров:** * Руководители и официальные представители профильных министерств и ведомств. * Представители офиса омбудсмена. * Руководители и эксперты AI Governance Council. * Представители Astana Hub и ИТ‑сообщества, выступающие как независимые эксперты. * Спикеры от регионов (акиматы, ЦОНы, ключевые учреждения здравоохранения и образования). **Структура программы media training:** 1. Модуль 1\. Содержание и нарративы * Основы ИИ простым языком. * Ключевые страхи и мифы, с которыми придётся работать. * Базовые нарративы стратегии (цифровой суверенитет, отсутствие соцскоринга, права граждан). * Типичные манипулятивные вопросы и приёмы журналистов. 2. Модуль 2\. Навыки публичных выступлений * Работа с камерой, голосом и речью. * Структурирование ответов (формула: контекст – позиция – пример – что дальше). * Управление эмоциями в стрессовых ситуациях. 3. Модуль 3\. Работа с кризисной повесткой * Как говорить об утечках, взломах, ошибках ИИ, не уходя в отрицание и не создавая паники. * Формулировки «честного признания»: что можно сказать уже сейчас, а что ещё уточняется. * Роль спикера в исполнении Leak Protocol и протокола по deepfake. 4. Модуль 4\. Практика * Симуляции интервью в дружественном и агрессивном форматах. * Разбор реальных кейсов (в том числе международных). * Индивидуальная обратная связь. **Формат реализации:** * Базовый курс 1–2 дня (очно или в смешанном формате). * Регулярные обновляющие сессии (1 раз в полгода, либо перед крупными инфоповодами). * Индивидуальные консультации для спикеров «высокого риска» (Премьер‑министр, министры, акимы крупных регионов). **KPI:** * Количество прошедших базовый курс и обновляющие модули. * Оценка качества выступлений спикеров по результатам медиа‑аналитики и опросов (понятность, честность, уверенность). * Снижение количества публичных «коммуникационных провалов» (противоречивые заявления, некорректные формулировки). ## **10.2. Обучение государственных служащих по темам ИИ и коммуникаций** {#10.2.-обучение-государственных-служащих-по-темам-ии-и-коммуникаций} **Цель:** Сделать так, чтобы госслужащие, соприкасающиеся с ИИ‑системами, **понимали их ограничения, умели объяснить их гражданам и не боялись работать с технологиями.** **Целевая группа:** * Сотрудники ЦОНов и фронт‑офисов госуслуг. * Работники ведомств, где внедрены ИИ‑модули (налоговая, таможня, социальные службы и др.). * Руководители подразделений, принимающие управленческие решения об использовании ИИ. **Структура обучения:** 1. Что такое ИИ и как он устроен (без углубления в математику). 2. Где и как ИИ применяется в их конкретном ведомстве. 3. Ограничения ИИ: ошибки, предвзятость, необходимость контроля человеком. 4. Права граждан и механизмы жалоб/апелляций. 5. Как объяснять гражданам решения, в которых участвует ИИ. 6. Действия при сбоях, жалобах, инцидентах (в привязке к протоколам раздела 8). **Форматы:** * Онлайн‑курсы в системе повышения квалификации госслужащих. * Очные семинары для ключевых категорий персонала. * Методические материалы и «шпаргалки» для фронт‑офиса (короткие инструкции, что говорить и что делать в типичных ситуациях). **KPI:** * Не менее 80% целевой группы прошли базовый курс. * Уменьшение количества эскалаций и жалоб, связанных с непониманием работы ИИ‑систем сотрудниками. * Положительная динамика в оценке гражданами качества объяснений со стороны госслужащих. ## **10.3. Формирование пула спикеров и экспертов по ИИ** {#10.3.-формирование-пула-спикеров-и-экспертов-по-ии} **Задача:** Создать устойчивый пул людей, к которым медиа и общество будут обращаться как к **понятным, честным и компетентным голосам** по теме ИИ. **Состав пула:** * Официальные спикеры от государства (министерства, омбудсмен, AI Governance Council). * Независимые эксперты (учёные, практикующие разработчики, специалисты по этике). * Представители НПО, работающие с правами человека и цифровой повесткой. * Представители бизнеса и стартап‑сообщества. **Механика:** * Ведение **открытого списка экспертов** (с краткими профилями, темами экспертизы и контактами для медиа) на ai.gov.kz. * Регулярные встречи и обновления пула (подготовка по новым темам, обмен данными и кейсами). * Вовлечение экспертов в подготовку FAQ, разъяснительных материалов, учебных модулей. ## **10.4. Система оценки эффективности спикеров** {#10.4.-система-оценки-эффективности-спикеров} **Цель:** Не просто «обучать один раз», а **поддерживать и повышать уровень** спикеров на основе объективных данных. **Инструменты оценки:** * Медиа‑аналитика: * тональность материалов (нейтральная, позитивная, негативная); * частота и контекст упоминаний спикера; * наличие/отсутствие искажений после его комментариев. * Опросы граждан и целевых аудиторий: * понятность объяснений; * уровень доверия к спикеру; * ощущение честности и открытости. * Экспертная оценка (peer review): * разбор отдельных выступлений в профессиональной среде (внутренние сессии). **Результаты оценки:** * Рекомендации по дополнительному обучению, изменениям в формате выступлений. * При необходимости – **ротация отдельных спикеров**, если их выступления системно подрывают доверие или противоречат стратегии. ## **10.5. Обучающие материалы (презентации, скрипты, учебные модули)** {#10.5.-обучающие-материалы-(презентации,-скрипты,-учебные-модули)} Для устойчивости и тиражируемости программы создаётся **единый пакет обучающих материалов**, включающий: * Базовые презентации по ИИ и его применению в Казахстане. * Скрипты ответов на типичные вопросы граждан, медиа и бизнеса. * Видеолекции и записи лучших сессий с экспертами. * Шаблоны выступлений для региональных спикеров (с местной адаптацией). * **Набор «анти‑примеров» – разбор неудачных коммуникаций (в т.ч. из других стран) с объяснением, почему так делать нельзя.** Материалы регулярно обновляются (не реже одного раза в полгода) с учётом: * развития ИИ‑инфраструктуры; * изменений в законодательстве; * новых кейсов и инцидентов; * обратной связи от спикеров и целевых аудиторий. ## **РАЗДЕЛ 11\. ИНСТИТУЦИОННАЯ АРХИТЕКТУРА И РОЛИ** {#раздел-11.-институционная-архитектура-и-роли} Этот раздел описывает, **кто за что отвечает** в реализации коммуникационной стратегии по ИИ, какие структуры создаются и как между ними распределяются полномочия. ## **11.1. Координирующий орган по коммуникациям по ИИ** {#11.1.-координирующий-орган-по-коммуникациям-по-ии} **Роль:** Общая координация всех коммуникационных активностей по ИИ на уровне правительства, обеспечение согласованности сообщений и кампаний. **Функции:** * Разработка и периодическое обновление коммуникационной стратегии. * Координация действий министерств, акиматов, госорганов в части коммуникаций по ИИ. * Планирование и контроль исполнения коммуникационных кампаний. * Организация мониторинга и анализа эффективности (совместно с аналитическими подразделениями). * Взаимодействие с AI Governance Council по вопросам прозрачности и этики коммуникаций. **Организационное размещение:** * При СЦК или в ином центральном органе, определённом правительством. ## **11.2. AI Governance Council: состав, мандат, регламент работы** {#11.2.-ai-governance-council:-состав,-мандат,-регламент-работы} AI Governance Council – независимый консультативно‑наблюдательный орган, **призванный обеспечить этичность, справедливость и прозрачность использования ИИ‑систем государством**. **Состав:** * Представители научного сообщества (ИИ, право, социология, этика). * Представители офиса омбудсмена. * Представители судебного и правозащитного сообществ. * Представители бизнеса и ИТ‑индустрии. * Представители НПО и гражданского общества, включая молодёжные организации. **Гарантии независимости:** Члены AI Governance Council отбираются по прозрачной процедуре с открытым конкурсом и участием представителей парламента, НПО и академического сообщества, а не только исполнительной власти. Совет имеет отдельную строку финансирования в государственном бюджете (через парламентское утверждение), что обеспечивает базовую финансовую автономию и возможность привлекать внешних экспертов. Члены Совета обладают гарантией неприкосновенности в части своих экспертных заключений и публичных отчётов: за добросовестное выражение позиции они не могут подвергаться дисциплинарному преследованию со стороны органов, чью деятельность они оценивают. **Мандат:** * Рассмотрение и оценка гос‑ИИ‑проектов на предмет соблюдения прав человека, недискриминации и прозрачности. * Инициирование независимых аудитов ИИ‑систем (совместно с профильными органами). * Подготовка **публичных отчётов** о состоянии дел с ИИ в государственном секторе. * Рассмотрение жалоб граждан и организаций на использование ИИ‑систем (в части этики и справедливости). * Выработка рекомендаций по изменению практик и регулирования. * В случае вынесения Советом критического заключения по отдельной государственной ИИ‑системе профильные госорганы обязуются в установленный срок (например, до 60 дней) подготовить и опубликовать официальный письменный ответ: какие рекомендации приняты, какие отклонены и по каким причинам. **Регламент работы (кратко):** * Заседания не реже одного раза в квартал, с возможностью внеочередных сессий при крупных инцидентах. * Обязательная часть заседаний – открытая (с публикацией повестки и протоколов в доступной форме), закрытая часть – только по вопросам, содержащим персональные данные или гостайну. * Принятие решений большинством голосов; при существенных разногласиях в отчётах фиксируются особые мнения. * Взаимодействие с парламентом, судом и профильными регуляторами при разработке и оценке законодательства по ИИ. ## **11.3. Роль омбудсмена, регуляторов и судов в защите прав граждан** {#11.3.-роль-омбудсмена,-регуляторов-и-судов-в-защите-прав-граждан} **Офис Уполномоченного по правам человека (омбудсмен):** * Принимает обращения граждан, связанные с нарушением прав при использовании ИИ‑систем. * Имеет право инициировать проверки, запрашивать информацию у госорганов и рекомендовать меры по восстановлению прав. * Взаимодействует с AI Governance Council для оценки этических аспектов. **Регулятор по защите персональных данных:** * Контролирует соблюдение законодательства о защите персональных данных в ИИ‑проектах. * Может применять санкции к нарушителям (штрафы, предписания, ограничение/запрет на обработку данных). **Суды:** * Рассматривают споры и иски граждан и организаций, связанные с использованием ИИ‑систем (отказ в услуге, дискриминация, ущерб от утечки данных, клевета через deepfake и др.). * Формируют судебную практику, которая в дальнейшем учитывается при доработке стратегии и регулирования. ## **11.4. Межведомственная рабочая группа по ИИ и коммуникациям** {#11.4.-межведомственная-рабочая-группа-по-ии-и-коммуникациям} **Задача:** Обеспечить практическую координацию между министерствами и ведомствами, чьи ИИ‑проекты влияют на граждан. **Состав:** * Представители профильных министерств (цифровизация, здравоохранение, образование, внутренние дела, труд и соцзащита, финансы и др.). * Представители СЦК и координирующего органа. * Представитель офиса омбудсмена. * Наблюдатели от AI Governance Council. **Функции:** * Обмен информацией о планируемых ИИ‑проектах. * Согласование коммуникационных планов по крупным внедрениям. * Координация в кризисных ситуациях. * Подготовка предложений по корректировке стратегии на основе практического опыта. ## **11.5. Роль Astana Hub и других инновационных центров** {#11.5.-роль-astana-hub-и-других-инновационных-центров} **Astana Hub и другие инновационные экосистемы:** * Служат **площадками для диалога** между государством, бизнесом и ИТ‑сообществом. * Организуют хакатоны, акселерационные программы, митапы по темам ИИ и ответственности. * Участвуют в разработке и тестировании пилотных проектов, в т.ч. для гос‑сектора. * Выступают «витриной» успехов Казахстана для международного сообщества. ## **11.6. Роль НПО, академического сообщества и профессиональных ассоциаций** {#11.6.-роль-нпо,-академического-сообщества-и-профессиональных-ассоциаций} **НПО и гражданское общество:** * Мониторинг соблюдения прав человека при внедрении ИИ. * Просветительская работа среди граждан по вопросам прав, рисков и возможной защиты. * Участие в AI Governance Council и экспертных группах. **Академическое сообщество:** * Исследования по влиянию ИИ на общество, рынок труда, права человека. * Разработка образовательных программ по ИИ и цифровой этике. * Консультации для госорганов и медиа. **Профессиональные ассоциации (юристы, врачи, учителя, ИТ‑специалисты):** * Выработка профессиональных стандартов и этических кодексов по использованию ИИ в своей сфере. * Обратная связь по реальному влиянию ИИ на практику и права граждан. ## **РАЗДЕЛ 12\. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ И СОТРУДНИЧЕСТВО** {#раздел-12.-международное-позиционирование-и-сотрудничество} Раздел фиксирует, **как Казахстан выглядит и ведёт себя на международной арене** в вопросах ИИ, какие берет на себя обязательства и как об этом коммуницируется внешней аудитории. ## **12.1. Ключевые международные площадки (WEF, UN, OECD, UNESCO и др.)** {#12.1.-ключевые-международные-площадки-(wef,-un,-oecd,-unesco-и-др.)} Казахстан рассматривает международное сотрудничество в сфере ИИ как: * источник **знаний и лучших практик**; * инструмент **повышения доверия** к своей политике; * канал **привлечения инвестиций и партнёров**. **Ключевые площадки:** * **ООН и его структуры** (ITU, UNDP и др.) – глобальные рамки по ИИ, устойчивому развитию и правам человека. * **OECD** – принципы ответственного управления ИИ, обмен опытом по регулированию. * **UNESCO** – этика ИИ, защита культурного и языкового многообразия в цифровую эпоху. * **WEF (Всемирный экономический форум)** – позиционирование Казахстана как участника глобальной цифровой экономики и площадка для диалога с бизнесом. * Региональные организации (ШОС, ОИС, ЕАЭС и др.) – **платформы для согласования подходов и снижения рисков фрагментации стандартов.** ## **12.2. Соответствие международным принципам и стандартам по ИИ** {#12.2.-соответствие-международным-принципам-и-стандартам-по-ии} Казахстан публично подтверждает приверженность: * Принципам OECD по ИИ (человек в центре, прозрачность, устойчивость, безопасность и подотчётность). * Рекомендации UNESCO по этике ИИ (уважение прав человека, недискриминация, инклюзия, экологическая устойчивость). * Базовым принципам ООН в области прав человека применительно к цифровым технологиям. **Коммуникационные обязательства:** * **Все крупные государственные ИИ‑проекты проходя предварительную оценку на соответствие этим принципам**, что отражается в публичных описаниях проектов. * В публичных выступлениях и документах Казахстан **связывает свои внутренние решения** (создание AI Governance Council, Leak Protocol, механизмы апелляции) с международными рамками, показывая преемственность и предсказуемость. ## **12.3. Коммуникационная линия для международных партнёров и инвесторов** {#12.3.-коммуникационная-линия-для-международных-партнёров-и-инвесторов} Ключевой внешний нарратив: 1. **Казахстан – ответственная экспериментальная площадка для ИИ.** Страна готова запускать пилоты и новые форматы, но **делает это в рамках международно признанных принципов и стандартов**. 2. **Цифровой суверенитет без изоляции.** Казахстан строит свои компетенции и инфраструктуру, но **остается открытым для международных платформ, экспертов и капитала**. Это означает: * локализацию критически важных данных под своей юрисдикцией; * использование зарубежных технологий там, где это безопасно и выгодно; * участие в разработке международных стандартов. 3. **Прозрачность и подотчётность.** Наличие AI Governance Council, участие омбудсмена, открытая отчётность по инцидентам и аудитам – **часть репутационной политики**, а не только внутренний инструмент. 4. **Фокус на инклюзивности и устойчивом развитии.** Проекты ИИ не ограничиваются урбанистическими и «витринными» решениями; отдельное внимание уделяется: * сельскому хозяйству; * здравоохранению и образованию в регионах; * защите уязвимых групп населения. ## **12.4. Участие Казахстана в международных инициативах по этике и регулированию ИИ** {#12.4.-участие-казахстана-в-международных-инициативах-по-этике-и-регулированию-ии} **Основные направления участия:** * Поддержка и соавторство международных деклараций и резолюций по ответственному использованию ИИ. * Присоединение к инициативам по **разработке общих тестовых стандартов и бенчмарков** для ИИ‑систем (fairness, explainability, robustness и др.). * Участие казахстанских экспертов в рабочих группах и панелях UNESCO, OECD, ITU и др. * Организация на территории Казахстана **международных конференций и семинаров по ИИ**, с фокусом на странах Центральной Азии и глобального Юга. **Коммуникационный аспект:** * Каждое значимое участие (подписание документа, выступление на панели, проведение мероприятия) должно: * отражаться в отдельном англоязычном и русскоязычном сообщении; * связываться с конкретными внутренними действиями (не «подписали и забыли»); * сопровождаться комментариями экспертов и НПО (для демонстрации включённости общества). ## **12.5. Управление репутационными рисками на международном уровне** {#12.5.-управление-репутационными-рисками-на-международном-уровне} **Потенциальные репутационные риски:** * Крупные утечки данных или взлом ИИ‑систем с международным резонансом; * Использование ИИ в контексте, вызывающем сомнения в соблюдении прав человека (массовая слежка, дискриминация и т.п.); * Критика со стороны международных НПО, правозащитных организаций или медиа. **Стратегия управления:** 1. **Опережающая прозрачность** * Не дожидаться международных скандалов: публиковать отчёты об аудитах, оценках рисков и мерах по их снижению заранее. * Включать в эти отчёты **оценки и рекомендации международных и независимых экспертов**. 2. **Открытый диалог** * Отвечать на критику по существу: признавать проблемы, если они есть, и объяснять шаги по их решению. * Приглашать критиков (НПО, исследовательские центры, журналистов) к обсуждению и доработке подходов. 3. **Связка внешних и внутренних коммуникаций** * Важно, чтобы то, что говорится внешней аудитории (инвесторам, международным организациям), **совпадало по смыслу** с тем, что сообщается гражданам внутри страны. * Расхождение между внешним и внутренним нарративом – прямой путь к потере доверия и внутри, и снаружи. 4. **План реагирования на международные репутационные инциденты** * Определение ответственных спикеров и форматов ответов (международные интервью, официальные заявления, участие в дискуссиях). * Подготовка англоязычных материалов, объясняющих контекст и меры реагирования. * **Использование международных партнёров и экспертов, которые могут независимо подтвердить действия Казахстана**, в качестве «третьих голосов» (third‑party validation). ## **РАЗДЕЛ 13\. МОНИТОРИНГ, АНАЛИТИКА И ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ** {#раздел-13.-мониторинг,-аналитика-и-обратная-связь} Без системного мониторинга и обратной связи стратегия рискует превратиться в **статичный документ**, не реагирующий на реальность. Этот раздел определяет, **как измеряется успех**, как собирается обратная связь и как на её основе адаптируется подход. ## **13.1. Система мониторинга медиа и соцсетей** {#13.1.-система-мониторинга-медиа-и-соцсетей} **Цели мониторинга:** * Отслеживать, **как в реальности обсуждается ИИ** в Казахстане и за его пределами. * Выявлять основные нарративы, фейки, страхи и точки роста доверия. * Оценивать влияние кампаний и выступлений спикеров. **Инструменты:** * Системы медиа‑аналитики (национальные и международные), отслеживающие: * упоминания ИИ и связанных тем (госуслуги, безопасность, утечки, deepfake и т.п.); * тональность (позитивная, нейтральная, негативная); * ключевые источники (кто формирует повестку). * Аналитика соцсетей: * тематические кластеры дискуссий; * вирусные посты и видео; * хэштеги и ключевые слова, связанные с ИИ и государством. **Отчётность:** * Еженедельные оперативные дайджесты для коммуникационных команд. * Ежемесячные аналитические отчёты с выявленными трендами и рекомендациями. * Квартальные сводные отчёты, включающие данные по KPI стратегии. ## **13.2. Метрики и KPI (количественные и качественные)** {#13.2.-метрики-и-kpi-(количественные-и-качественные)} **Количественные показатели (примерный набор):** * Охват контентом по ИИ в цифровых каналах (просмотры, показы). * Вовлечённость (лайки, комментарии, репосты, время просмотра). * Количество обращений и жалоб, связанных с ИИ‑системами (в разрезе тем). * Время реакции на инциденты (утечки, deepfake, сбои). * Количество обученных по программам (госслужащие, пожилые, молодёжь, журналисты, блогеры). * Количество проведённых мероприятий и участников (онлайн и офлайн). **Качественные показатели:** * Уровень осведомлённости о ИИ (по социологическим опросам). * Уровень доверия к государственным ИИ‑системам и институтам, отвечающим за них. * Уровень согласия/несогласия с ключевыми мифами и страхами. * Оценка понятности и честности коммуникаций (опросы граждан, фокус‑группы). * Оценка Казахстана в международных отчётах и индексах, связанных с ИИ и цифровыми правами. **Важно:** **KPI не должны превращаться в формальность.** Они используются для: * принятия решений о перераспределении ресурсов (каналы, кампании, регионы); * корректировки контента и форматов; * оценки эффективности отдельных инструментов (FAQ, медиа‑киты, обучающие программы). Подробная методология измерения ключевых показателей (описание выборок, периодичности замеров, формулировок вопросов, ответственных исполнителей и ориентировочных бюджетов на исследования) фиксируется в отдельном документе – Приложении 13\. «Методология мониторинга и оценки KPI». ## **13.3. Социологические опросы и фокус‑группы** {#13.3.-социологические-опросы-и-фокус‑группы} **Роль социологии:** * Дать **глубокое понимание мотиваций, страхов и ожиданий** разных аудиторий. * Проверить, как на самом деле меняется отношение к ИИ под влиянием кампаний и событий. **Инструменты:** * Регулярные репрезентативные опросы населения (1–2 раза в год) по ключевым показателям: * знание об ИИ; * отношение к ИИ в целом и к гос‑ИИ‑системам; * доверие/недоверие, основные страхи. * Фокус‑группы по целевым сегментам: * молодёжь; * пожилые; * ИТ‑сообщество; * МСП; * госслужащие. * Специальные исследования по «горячим темам»: * восприятие утечек и реакций на них; * отношение к конкретным ИИ‑проектам (например, в медицине или образовании). **Результаты:** * Используются для **перенастройки нарративов**, каналов и тональности. * Публикуются в агрегированном виде для обеспечения прозрачности (например, ежегодный «Отчёт о восприятии ИИ в Казахстане»). На базе регулярных опросов и фокус‑групп вводится «система раннего оповещения»: если в конкретном регионе или целевой группе фиксируется, например, снижение доверия к гос‑ИИ‑системам более чем на 10 процентных пунктов за квартал или резкий рост доли верящих в конкретный токсичный миф, это автоматически запускает: углублённый анализ причин; подготовку адресной корректирующей мини‑кампании для этой аудитории; отчёт координирующему органу и, при необходимости, AI Governance Council. ## **13.4. Механизмы сбора обратной связи от граждан и бизнеса** {#13.4.-механизмы-сбора-обратной-связи-от-граждан-и-бизнеса} Помимо формальных опросов, стратегия предусматривает **постоянные каналы обратной связи**: * Формы обратной связи и жалоб на ai.gov.kz; * Горячие линии и чат‑боты (в т.ч. для пожилых, с поддержкой оператора); * Публичные консультации и встречи (town‑hall форматы); * Обратная связь через НПО, профессиональные ассоциации и бизнес‑объединения. **Принцип:** * Любая существенная обратная связь (часто повторяющийся вопрос, новая обеспокоенность, конструктивное предложение) **не должна теряться на уровне отдельного ведомства** – она агрегируется и анализируется на уровне координирующего органа и AI Governance Council. ## **13.5. Отчётность и прозрачность (публичные отчёты, dashboards)** {#13.5.-отчётность-и-прозрачность-(публичные-отчёты,-dashboards)} **Форматы отчётности:** * Квартальные краткие отчёты для внутреннего использования (правительство, рабочая группа, AI Governance Council). * Годовой публичный отчёт о реализации коммуникационной стратегии по ИИ, включающий: * ключевые показатели (успехи и провалы); * описание крупных инцидентов и реакций на них; * изменения в политике и институтах; * планы на следующий год. * Публичные dashboards на ai.gov.kz: * KPI по охвату и обучению; * статистика обращений и жалоб; * время реагирования на инциденты; * краткие сводки по результатам аудитов ИИ‑систем. ## **13.6. Механизмы регулярного пересмотра и адаптации стратегии** {#13.6.-механизмы-регулярного-пересмотра-и-адаптации-стратегии} Стратегия не является «замороженным» документом на 2 года. **По итогам каждого года** проводится её пересмотр с учётом: * новых технологий и ИИ‑кейсов; * изменений в законодательстве и международных стандартах; * опыта кризисов и инцидентов; * социологических данных и обратной связи граждан. **Процесс:** 1. Подготовка сводного аналитического отчёта (координирующий орган \+ AI Governance Council). 2. Обсуждение отчёта на расширенном заседании с участием госорганов, НПО, бизнеса и экспертов. 3. Формирование предложений по изменению: * нарративов; * приоритетов кампаний; * механизмов обучения и вовлечения; * институциональных ролей. 4. Утверждение обновлённой версии стратегии (или её части) и публичная коммуникация изменений. ## **РАЗДЕЛ 14\. ВИЗУАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И TONE OF VOICE** {#раздел-14.-визуальная-идентичность-и-tone-of-voice} Этот раздел задаёт **единый визуальный и речевой стиль** коммуникаций по ИИ, чтобы граждане и партнёры могли легко узнавать официальные материалы, а сообщения были последовательными и предсказуемыми. ## **14.1. Фирменный стиль коммуникаций по ИИ** {#14.1.-фирменный-стиль-коммуникаций-по-ии} **Цель:** Сформировать визуальную идентичность, ассоциирующуюся не с «жёстким контролем» и технократизмом, а с **разумной, человеческой и честной цифровизацией**. **Основные принципы:** * Простота и чистота дизайна, отсутствие избыточно «агрессивных» техно‑эффектов. * Визуальное подчёркивание **человека в центре**, а не абстрактных «сетей» и «матриц». * Чёткая читаемость, крупные шрифты, адаптация под мобильные устройства. * Двухъязычность (каз/рус), с приоритетом удобочитаемости. ## **14.2. Цветовая палитра, типографика, графические элементы** {#14.2.-цветовая-палитра,-типографика,-графические-элементы} **Цветовая палитра (примерная концепция):** * Основной цвет: спокойный оттенок синего или бирюзового – ассоциации с доверием, стабильностью, технологиями. * Дополнительные цвета: * тёплые оттенки (жёлтый/оранжевый) для акцентов, связанных с человеком, обучением, историей; * нейтральный серый для фона и технических блоков. **Типографика:** * Базовый шрифт – современный, хорошо читаемый на экранах и в печати, **без засечек**. * Приоритет минимальному количеству шрифтов и начертаний, чтобы избежать визуального шума. * Крупный кегль и достаточный межстрочный интервал для материалов, ориентированных на пожилых. **Графические элементы:** * Иллюстрации и иконки, изображающие **взаимодействие людей и технологий**, а не только абстрактные «процессоры» и «коды». * Инфографика с минималистичным, но наглядным дизайном: диаграммы, блок‑схемы, пошаговые схемы. * **Избегать излишне тревожных или агрессивных визуальных образов (красные мигающие элементы, образы «глаза Большого Брата» и т.п.).** ## **14.3. Использование фото, видео, инфографики и анимации** {#14.3.-использование-фото,-видео,-инфографики-и-анимации} **Фото и видео:** * Реальные люди и реальные истории – предпочтительнее стоковых, обезличенных кадров. * Диверсификация: представители разных регионов, возрастов, профессий и этнических групп. * Изображения, подчёркивающие **сотрудничество** человека и технологий, а не подчинение. **Инфографика:** * Используется для объяснения сложных процессов (работа ИИ‑системы, протоколы реагирования, права граждан). * Структура: заголовок → визуальный блок → краткое пояснение → ссылка на подробности. **Анимация:** * Короткие ролики 15–60 секунд для соцсетей с простыми иллюстрациями и минимальным текстом. * Анимация должна помогать пониманию, а не отвлекать. ## **14.4. Tone of voice для разных аудиторий** {#14.4.-tone-of-voice-для-разных-аудиторий} **Общие принципы tone of voice:** * **Честный:** признавать ограничения и проблемы, не обещать невозможного. * **Спокойный:** не использовать излишне эмоционально заряженные формулировки и «панические» акценты. * **Понятный:** избегать жаргона и избыточной техничности, пояснять новые термины. * **Уважительный:** не обесценивать страхи и сомнения, не говорить свысока. **Специфика по аудиториям:** * Граждане (широкая аудитория): * Простые слова и короткие предложения; * Примеры из повседневной жизни; * Обращение на «вы», уважительный и доброжелательный тон. * Молодёжь: * Более свободный, динамичный стиль; * Допустим умеренный юмор и самоирония; * Без искусственного «подросткового сленга» от имени госорганов (выглядит неестественно). * ИТ‑сообщество: * Более точные технические термины; * Признание сложности задач и ограниченности ресурсов; * Чёткое отделение политических решений от технических. * Международные партнёры: * Формальный, но открытый стиль; * Чёткая логика аргументации; * Ссылки на международные стандарты и данные. ## **14.5. Требования к бренд‑безопасности и недопустимому контенту** {#14.5.-требования-к-бренд‑безопасности-и-недопустимому-контенту} **Недопустимо в официальных коммуникациях по ИИ:** * Использовать образы и формулировки, усиливающие страх («тотальный контроль», «обнуление приватности», «замена людей машинами») без необходимости. * Демонизировать критику и оппонентов (ярлыки, оскорбления, обобщения). * Использовать кликбейтные заголовки, вводящие в заблуждение относительно содержания. * Публиковать непроверенные данные и визуальные материалы (особенно связанные с инцидентами и deepfake). **Обязательные элементы:** * Чёткая маркировка официальных коммуникаций (логотип, ссылки на официальный сайт). * При использовании партнёрского/рекламного контента – обозначение спонсорства и роли государства. * При использовании материалов с чувствительной информацией (утечки, инциденты) – соблюдение законодательства о персональных данных и гостайне. ## **РАЗДЕЛ 15\. РЕГИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ** {#раздел-15.-региональная-адаптация} Цель раздела – обеспечить, чтобы стратегия **работала не только в столице и крупных городах**, но и в средних городах и сёлах, учитывала языковые, культурные и социальные особенности. ## **15.1. Подход к работе в столице и крупных городах** {#15.1.-подход-к-работе-в-столице-и-крупных-городах} Особенности: * Более высокий уровень цифровизации и доступа к интернету. * Больше молодых и активных пользователей соцсетей. * Наличие развитой ИТ‑экосистемы и медиарынка. Подход: * Акцент на цифровые каналы (Telegram, YouTube, TikTok, Instagram, онлайн‑СМИ). * Пилотирование новых форматов (интерактивные сервисы, онлайн‑опросы, цифровые демонстрации ИИ). * Активная работа с ИТ‑сообществом, стартапами, университетами. ## **15.2. Коммуникации в средних городах и моно‑городах** {#15.2.-коммуникации-в-средних-городах-и-моно‑городах} Особенности: * Смешанный уровень цифровизации; * Часто более консервативное отношение к государству и технологиям; * Зависимость от 1–2 градообразующих отраслей. Подход: * Комбинация цифровых и офлайн‑каналов: местное ТВ, радио, газеты, встречи в домах культуры и школах. * Адаптация месседжей к локальному экономическому контексту (например, ИИ в горнодобывающей отрасли, логистике, ЖКХ). * Работа через местные бизнес‑ассоциации, профсоюзы, религиозные и общинные лидеры. ## **15.3. Коммуникации в сельских регионах и малых населённых пунктах** {#15.3.-коммуникации-в-сельских-регионах-и-малых-населённых-пунктах} Особенности: * Ограниченный доступ к высокоскоростному интернету; * Высокая роль местных авторитетов и традиционных институтов; * Низкая цифровая грамотность среди части населения, особенно пожилых. Подход: * Основной упор на **ТВ, радио, печатные материалы, очные встречи**. * Использование мобильных бригад (команды, выезжающие в сёла для проведения встреч и обучающих сессий). * Привлечение к коммуникациям **местных лидеров мнений** (имамы, аксакалы, врачи, учителя). * Упрощённый язык и большое количество практических примеров. ## **15.4. Роль акиматов и региональных координационных центров** {#15.4.-роль-акиматов-и-региональных-координационных-центров} Акиматы и региональные координационные центры: * Адаптируют национальные кампании под локальный контекст. * Организуют офлайн‑мероприятия, общественные консультации, встречи. * Взаимодействуют с местными медиа и НПО. * Собирают и передают в центр **локальную обратную связь** (страхи, вопросы, предложения). **Для этого:** * В каждом регионе назначается **ответственный координатор по коммуникациям по ИИ**. * Формируются региональные планы с: * целевыми показателями охвата; * списком ключевых мероприятий; * перечнем партнёров и ресурсов. ## **15.5. Локализация контента (языки, культурные особенности, кейсы)** {#15.5.-локализация-контента-(языки,-культурные-особенности,-кейсы)} **Языковая локализация:** * Все ключевые материалы доступны **на казахском и русском**. * В регионах, где значительная часть населения пользуется в быту казахским, **приоритетный акцент на казахский язык контента**, особенно в ТВ, радио и офлайн‑материалах. **Культурная локализация:** * Использование примеров, близких конкретному региону (сельское хозяйство, добыча, рыболовство, туризм и т.д.). * Уважительное отношение к местным традициям и укладу жизни: ИИ показывается как **инструмент помощи**, а не как «замена» традициям. **Локальные кейсы:** * Поощрение и освещение **региональных успешных историй** использования ИИ (например, фермер, использующий прогнозные модели погоды; сельская школа, где ИИ помогает в обучении). * Включение таких кейсов в национальные кампании как примеры «изнутри страны, а не с Запада». ## **РАЗДЕЛ 16\. БЮДЖЕТ И РЕСУРСЫ (2026–2027)** {#раздел-16.-бюджет-и-ресурсы-(2026–2027)} Финансовая и ресурсная составляющая определяет, **насколько реалистично** реализовать стратегию. Бюджет формируется по принципу **разумной достаточности**: достаточно для устойчивой работы, но без избыточных затрат. ## **16.1. Сводный бюджет коммуникационной стратегии** {#16.1.-сводный-бюджет-коммуникационной-стратегии} Ориентировочный диапазон бюджета на 2026–2027 гг.: **2,15–2,85 млрд тенге** (уточняется при утверждении). Структура (примерные доли): * 25–30% – производство контента (видео, анимация, инфографика, печатные материалы). * 20–25% – размещение и продвижение (реклама в медиа и соцсетях, эфирное время). * 15–20% – обучение и мероприятия (тренинги, форумы, выездные сессии). * 10–15% – мониторинг, аналитика и исследования (социология, медиа‑аналитика). * 10–15% – развитие и поддержка цифровых платформ (ai.gov.kz, интеграции, чат‑боты). * Остальное – резервы на кризисные кампании и непредвиденные расходы. Указанный диапазон бюджета рассматривается как минимально достаточный базовый уровень для запуска стратегии при условии жёсткой приоритизации. В случае, если в процессе планирования и закупок станет очевидно, что ресурсов недостаточно для одновременной реализации всех кампаний и исследований, приоритет в 2026 году отдается: инфраструктуре доверия (портал ai.gov.kz, кризисные протоколы и обучение ключевых спикеров); защите уязвимых групп (в первую очередь пожилые и пострадавшие от инцидентов). Менее приоритетные активности (масштабные кампании для бизнеса и молодёжи, часть международного продвижения) могут быть перенесены на 2027–2030 годы или реализованы в усечённом формате либо в партнёрстве (гранты, КСО). ## **16.2. Распределение бюджета по каналам и кампаниям** {#16.2.-распределение-бюджета-по-каналам-и-кампаниям} Бюджет распределяется по: * ключевым кампаниям (Раздел 6); * специальным кампаниям (Раздел 7); * поддерживающим активностям (обучение, мониторинг, платформа ai.gov.kz). **Принципы:** * Приоритет финансирования кампаний, **направленных на уязвимые группы** (пожилые, регионы с высоким недоверием, МСП). * Гибкость: возможность перераспределения средств между каналами в зависимости от эффективности (по данным мониторинга KPI). * Прозрачность: агрегированные данные о расходах по основным направлениям могут публиковаться в годовом отчёте (без раскрытия чувствительных коммерческих деталей). ## **16.3. Ресурсы на мониторинг, аналитику и исследования** {#16.3.-ресурсы-на-мониторинг,-аналитику-и-исследования} Качественный мониторинг и исследовательская поддержка требуют: * Закупки и обслуживания систем медиа‑аналитики и соцсетевого мониторинга. * Регулярного проведения социологических опросов (национальный и региональный уровни). * Привлечения внешних экспертов и исследовательских организаций. **Рекомендуется:** отдельно выделить **не менее 10–15% бюджета** на аналитическую и исследовательскую составляющую, чтобы решения принимались **на данных, а не на ощущениях**. ## **16.4. Ресурсы на обучение и развитие компетенций** {#16.4.-ресурсы-на-обучение-и-развитие-компетенций} Предусматриваются ресурсы на: * Разработку и адаптацию учебных программ. * Проведение офлайн‑тренингов (аренда площадок, логистика, материалы). * Оплату работы тренеров и экспертов. * Поддержку платформ онлайн‑обучения и курсов. ## **16.5. Потенциал ко‑финансирования и партнёрских программ** {#16.5.-потенциал-ко‑финансирования-и-партнёрских-программ} Часть активностей может финансироваться и поддерживаться: * Международными организациями (UNDP, UNESCO, OECD и др.). * Частным бизнесом (в рамках программ КСО и отраслевых инициатив). * НПО и фондами, работающими в области цифровых прав, образования, медиаграмотности. **Важно:** Любое партнёрство должно быть **прозрачным**, с понятным разграничением ролей и без скрытого влияния на содержание нарративов. ## **РАЗДЕЛ 17\. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ (RACI, ПРОЦЕССЫ, СРОКИ)** {#раздел-17.-управление-реализацией-(raci,-процессы,-сроки)} Этот раздел отвечает на вопрос: **кто конкретно что делает, когда и как принимаются решения.** ## **17.1. Управленческая модель (project governance)** {#17.1.-управленческая-модель-(project-governance)} Ключевые уровни управления: * **Стратегический уровень:** * Правительство РК; * Координирующий орган по коммуникациям по ИИ; * AI Governance Council (в части мониторинга и рекомендаций). * **Операционный уровень:** * Коммуникационные подразделения министерств и ведомств; * Региональные координаторы при акиматах; * Проектные команды по отдельным кампаниям. * **Экспертный уровень:** * НПО, академическое сообщество, профессиональные ассоциации; * Международные эксперты и организации. ## **17.2. RACI‑матрица по ключевым направлениям** {#17.2.-raci‑матрица-по-ключевым-направлениям} Упрощённый пример (R – responsible, A – accountable, C – consulted, I – informed): | Направление | Коорд. орган | Минцифры/др. министерства | Акиматы | AI Governance Council | Омбудсмен | НПО/эксперты | | ----- | ----- | ----- | ----- | ----- | ----- | ----- | | Стратегия | A | R | C | C | C | C | | Кампании (нац.) | R | A/R | C | C | I | C | | Региональные кампании | C | C | A/R | I | I | C | | Leak Protocol (коммуникации) | R | A | C | C | C | I | | Deepfake‑протокол | R | A | C | C | C | I | | Обучение спикеров | A/R | C | C | C | C | C | | Мониторинг и отчётность | A/R | C | C | C | C | C | Полная детализированная RACI‑матрица оформляется в Приложении 7\. ## **17.3. Календарный план реализации по кварталам (2026–2027)** {#17.3.-календарный-план-реализации-по-кварталам-(2026–2027)} Часть этого плана уже отражена в Разделе 6 (content calendar). В Разделе 17 он фиксируется как **единая дорожная карта**, включающая: * ключевые кампании и мероприятия; * контрольные точки по KPI; * плановые отчёты и пересмотры стратегии. ## **17.4. Критические точки (milestones) и зависимости** {#17.4.-критические-точки-(milestones)-и-зависимости} Примеры критических точек: * Запуск портала ai.gov.kz (Q1 2026). * Запуск первых пилотов ИИ‑систем в ключевых отраслях (до начала активных коммуникаций по этим пилотам). * Формирование и первый публичный отчёт AI Governance Council. * Проведение первых национальных общественных консультаций по ИИ. * Публикация первого годового отчёта по реализации стратегии. **Зависимости:** * Нельзя запускать широкую кампанию по продвижению конкретного ИИ‑сервиса до: * базового аудита безопасности; * выстраивания механизма жалоб и обратной связи; * подготовки спикеров и фронт‑офиса. ## **17.5. Механизм эскалации и принятия решений** {#17.5.-механизм-эскалации-и-принятия-решений} **Принцип:** Чем выше риск (по шкале инцидента или по возможным последствиям для прав граждан и репутации страны), тем выше уровень принятия решений. * Операционные вопросы (обычные кампании, локальные мероприятия) – решаются на уровне министерств и акиматов. * Сложные и чувствительные темы (использование ИИ в правоохранительной сфере, крупные утечки, международные скандалы) – выносятся на уровень правительства с участием AI Governance Council и омбудсмена. * При отсутствии консенсуса по этически чувствительным вопросам (например, допустимость определённого применения ИИ) рекомендуется: * проведение **отдельных публичных слушаний**; * привлечение внешних экспертов и международных организаций. ## **17.6. Переход к долгосрочной стратегии на 2028–2030 годы** {#17.6.-переход-к-долгосрочной-стратегии-на-2028–2030-годы} По итогам 2027 года: * Проводится комплексная оценка эффективности стратегии 2026–2027 гг. * На её основе разрабатывается **долгосрочная коммуникационная стратегия по ИИ на 2028–2030 гг.**, учитывающая: * выросшую зрелость ИИ‑инфраструктуры; * накопленный опыт кризисов и инцидентов; * изменения во внутренней и внешней политической среде; * динамику общественного доверия и ожиданий. ## **17.7. Красные линии и пересмотр стратегии** {#17.7.-красные-линии-и-пересмотр-стратегии} Для предотвращения формальной реализации при фактическом провале ключевых целей вводится набор «красных линий» – показателей, при достижении которых запускается пересмотр стратегии: устойчивое (два и более замера подряд) снижение доверия к гос‑ИИ‑системам на национальном уровне на 10 и более процентных пунктов по сравнению с базовой линией; отсутствие прогресса или ухудшение по ключевым мифам (например, рост доли верящих в нарратив о «цифровом концлагере» при активных кампаниях); один или несколько крупных инцидентов, по которым независимый аудит и AI Governance Council фиксируют системные нарушения и игнорирование рекомендаций. В таких случаях координирующий орган совместно с AI Governance Council готовит отдельный аналитический доклад с вариантами корректировки приоритетов, KPI и архитектуры управления коммуникациями, который выносится на рассмотрение Правительства. ## **РАЗДЕЛ 18\. ЗАКЛЮЧЕНИЕ** {#раздел-18.-заключение} ## **18.1. Сводка ключевых решений и приоритетов** {#18.1.-сводка-ключевых-решений-и-приоритетов} Стратегия фиксирует: * признание государством и обществом **сложности и неоднозначности** темы ИИ; * курс на **честный, прозрачный и человекоцентричный** подход к внедрению ИИ; * ориентацию на **международные стандарты**, при сохранении цифрового суверенитета; * готовность **учиться на ошибках**, а не скрывать их. ## **18.2. Ожидаемый образ Казахстана в сфере ИИ к 2027 году** {#18.2.-ожидаемый-образ-казахстана-в-сфере-ии-к-2027-году} К 2027 году Казахстан стремится быть воспринятым как: * страна, где ИИ используется **для улучшения качества жизни**, а не для тотального контроля; * юрисдикция, которая **уважает права человека и данные граждан**, но при этом активно внедряет инновации; * региональный лидер по **этически ответственному управлению ИИ и цифровой трансформации**. ## **18.3. Риски невыполнения стратегии и «цена бездействия»** {#18.3.-риски-невыполнения-стратегии-и-«цена-бездействия»} Если стратегия останется на бумаге или будет реализована формально: * Укрепятся страхи и мифы – любые инциденты будут интерпретироваться как подтверждение худших ожиданий. * Технологические инициативы будут встречать сопротивление, саботаж и пассивное неприятие. * Казахстан рискует оказаться либо **на периферии ИИ‑революции**, либо в числе стран с токсичным имиджем цифрового авторитаризма. * Потеря доверия внутри страны приведёт к утечке талантов, ослаблению ИИ‑экосистемы и снижению инвестиционной привлекательности. ## **18.4. Рекомендации по обновлению стратегии после 2027 года** {#18.4.-рекомендации-по-обновлению-стратегии-после-2027-года} * В 2027 году провести **широкий общественный и экспертный аудит** реализации стратегии. * На основе выводов скорректировать: * приоритетные аудитории и нарративы; * баланс между цифровым суверенитетом и интеграцией; * институциональную архитектуру (роль AI Governance Council, омбудсмена, НПО). * Учесть новые технологические реалии (генеративный ИИ, автономные системы и т.п.) и их влияние на: * рынок труда; * демократические процессы; * информационную безопасность. ## **ПРИЛОЖЕНИЯ** {#приложения} 1. Полный FAQ по ИИ и государственным системам (100+ вопросов и ответов). 2. Шаблоны кризисных сообщений (утечки, взломы, deepfake, сбои). 3. Шаблоны стандартных коммуникационных материалов (пресс‑релизы, посты, скрипты видео). 4. Медиа‑кит для журналистов. 5. Кейсы и best practices (казахстанские и международные). 6. Глоссарий терминов ИИ и цифровой безопасности для граждан. 7. Регламент работы AI Governance Council и детализированная RACI‑матрица. 8. Формы отчётности и шаблоны дашбордов по KPI. 9. Региональные планы и карты охвата. 10. Список экспертов, спикеров и точек контакта. 11. Типовые меморандумы о сотрудничестве с НПО, вузами и бизнесом. 12. Политика по защите данных и приватности в коммуникациях по ИИ.