[Артспорт] ответ на Брифинг Акимат Астаны ++++.docx
Сущности
БРИФИНГ<br>
по вопросам внедрения Пилотного проекта <br>
по размещению единого государственного заказа <br>
на дополнительное образование детей с учетом персонифицированного финансирования<br>
(30 июня 2025 года)<br>
1 ВОПРОС: Почему межведомственный приказ (Алгоритм) согласовывался без учета мнения рынка и не публиковался на открытых НПА? (Сыдыков А.Ж., МКИ РК) (МАЙРА- только этот ответ за вами) <br>
ОТВЕТ МИО (Байкен Е.Б):<br>
Акиматом города принято постановление о внедрении механизма ваучерного финансирования в сфере дополнительного образования. Это важный шаг в направлении повышения доступности и качества услуг для детей и подростков.<br>
Особо стоит отметить, что совместный приказ, принятый по данной инициативе, отличается гибкостью и открытостью к предложениям со стороны поставщиков услуг. В процессе обсуждения в составе рабочей группы были учтены многочисленные инициативы, в том числе от представителей поставщиков.<br>
Например, по инициативе поставщиков в постановление включены дополнительных три национальных вида спорта это тогызкумалак, асык ату и дәстүрлі садақ ату. В прошлой редакции был только один национальный вид спорта қазак күресі.<br>
3 ВОПРОС: Почему установление нормативов финансирования отдали в руки МИО, они сейчас действуют в собственных интересах, ущемляя детей и занижая нормативы финансирования? (Куранбек С.А., заместитель акима г. Шымкент)<br>
ОТВЕТ МИО (Байкен Е.Б):<br>
Установление нормативов финансирования программ дополнительного образования было передано на уровень местных исполнительных органов (МИО) с целью обеспечения гибкости и учета реальных потребностей регионов. Такой подход позволяет учитывать территориальные особенности, инфраструктуру, кадровый потенциал и приоритетные категории детей.<br>
При разработке нормативов в Астане был учтен принцип справедливости, особенно в отношении социально уязвимых слоев населения и детей с особыми образовательными потребностями (ООП). Так, финансирование секций и кружков осуществляется с учетом категорий очередности, что позволило внедрить дифференцированный подход.<br>
Например, если средняя стоимость одного кружка для детей без ООП составляет около 15 000 тенге, то для детей с особыми образовательными потребностями применяется повышающий коэффициент, и сумма финансирования составляет до 40 000 тенге. Это обеспечило равный доступ к качественным образовательным услугам для всех категорий детей, включая СУСН и ОПП.<br>
Таким образом, внедрение данной модели не ущемляет права детей, а напротив, расширяет возможности охвата и обеспечивает адресную поддержку наиболее нуждающимся.<br>
4 ВОПРОС: Почему МИО имеют долги и задержки выплаты финансирования в сторону поставщиков, а государство ничего с этим не делает, но запускает новую реформу, которая только усугубит ситуацию? (Жараспаев С.М., МТС РК) <br>
Будет отвечать Жараспаев С.М. <br>
Есет Берикович кратко добавит опыт внедрения ваучерного финансирования в дошкольном образовании <br>
ОТВЕТ МИО (Байкен Е.Б):<br>
Разрешите добавить по ваучерному финансированию в дошкольных организациях. <br>
Да, на начальном этапе внедрения действительно были определённые опасения относительно возможного дефицита бюджета, однако на примере реализации данной системы хочу отметить, что, несмотря на тревогу, что при существующих долгах и задержках со стороны МИО новая реформа лишь усугубит ситуацию, на практике произошло обратное.<br>
С начала года охват детей от 2 до 6 лет увеличился с 88% до 98%, очередь сократилась на 10 тысяч, в городе открыто более 25 новых организаций, а сама система, основанная на принципах справедливости, качества и прозрачности, функционирует в автоматическом режиме 24/7, учитывает приоритетные категории и предоставляет родителям право свободного выбора, тем самым устраняя риски задержек, субъективности и неэффективности.<br>
7 ВОПРОС: почему в Алгоритме выстроены неравные условия между государственными и частными организациями? У госиков нету очереди, у них нет такого контроля, как это предусмотрели для частников, у госиков отличное материальное оснащение и т.п.? <br>
ОТВЕТ МИО (Байкен Е.Б):<br>
Понимаем, что может показаться, будто условия для государственных и частных организаций разные. На самом деле это связано с тем, что у них разные функции и подходы к финансированию.<br>
Государственные организации (музыкальные, художественные, спортивные) работают по государственным стандартам, проводят отбор, выдают документы об образовании. За ними ведётся постоянный контроль со стороны управления образования и департамента по обеспечению качества – по учебным планам, посещаемости, качеству занятий и другим направлениям.<br>
Частные кружки и секции участвуют в системе ваучеров, где ключевым принципом является свободный выбор родителей. Поэтому для них предусмотрены определённые механизмы подтверждения качества и посещаемости, чтобы обеспечить прозрачность и честную конкуренцию.<br>
Оба направления важны, и задача алгоритма – учесть особенности каждого формата, чтобы создать справедливую и эффективную систему поддержки дополнительного образования.<br>
8 ВОПРОС: Что делать поставщикам, у которых упразднили некоторые виды кружков и секций (отправил в мониторинговую Комиссию, сказал, что вам скорее всего произведут какую-то замену, это компетенция Комиссии) (Куранбек С.А., заместитель акима г. Шымкент)<br>
ОТВЕТ МИО (Байкен Е.Б): <br>
В случае упразднения отдельных видов кружков и секций, поставщикам необходимо обратиться в мониторинговую комиссию, которая рассматривает такие обращения в установленном порядке. Комиссия, в рамках своей компетенции, может предложить альтернативные направления или внести изменения в перечень услуг.<br>
Следует отметить, что в городе Астана данная работа ведётся на постоянной основе тремя уполномоченными органами — Управлением образования, Управлением культуры и Управлением физической культуры и спорта. Определение перечня направлений осуществляется местными исполнительными органами, что позволяет гибко учитывать актуальные запросы общества.<br>
Так, при разработке постановления, по инициативе самих поставщиков был расширен список направлений, включая кружки по национальным видам спорта. В дальнейшем работа по обновлению и дополнению перечня кружков будет продолжена с учётом потребностей детей, запросов родителей и предложений поставщиков.<br>
На сегодняшний день упразднения каких-либо кружков и секции не производилось.