[Артспорт] 28.06 - вопросы к брифингу.docx

Касательно брифинга<br> Во-первых, чем текущая инициатива отличается от проваленной программы ArtSport? Как известно, ваучеры – это не новая идея и они уже применялись в сфере подушевого финансирования детских кружков и секций с 2022 года. Более того, принципы «Один ребёнок – один ваучер» и «Деньги следуют за ребёнком» - уже звучали и применялись на практике, равно как и повышенные тарифы финансирования для детей с особыми потребностями. Фактически, презентуемая программа повторяет неудавшийся проект ArtSport, закончившийся дефицитом средств в региональных бюджетах и неустойками с поставщиками при наличии постоянных жалоб от семей на низкое качество предоставляемых услуг. Можно считать, что пилотный проект уже был – с 2021 по 2023 год. Была ли проведена работа над ошибками? <br> Во-вторых, ряд проверок программы ArtSport выявил следующие системные нарушения в реализации программы: <br> предоставление поставщиком недостоверных сведений при участии в размещении госзаказа; <br> представление списков сотрудников, привлекаемых для занятий с детьми, которые фактически не состоят в трудовых или гражданско-правовых отношениях с поставщиком и в дальнейшем не осуществляют занятий с детьми; <br> проведение занятий с детьми в помещениях, не соответствующих требованиям, изложенным в правилах размещения спортивного и творческого госзаказа;<br> несвоевременное предоставление отчета о проведении госзаказа, предоставление услуг ненадлежащего качества.<br> Каким образом будет осуществлён контроль? Это уже допускали на протяжении нескольких лет. Где гарантии, что подобное не повторится? Появились ли работающие механизмы контроля реализации программы, в особенности на стадии юридической проверки?<br> В-третьих, несмотря на то, что планируется предъявлять высокие требования к соблюдению единых стандартов (кадры, инфраструктура, безопасность), однако насколько это реально полноценно обеспечить на местном уровне? Если взять крупнейший мегаполис, Алматы, можно наблюдать видим регулярные нарушения элементарных требований санпина и техники безопасности, в частности в рамках программы «Даму бала». К примеру, в ноябре 2024 года депутат С.Пономарёв заявил, что из 1038 организаций, участвующих в программе, были проверены 59, и только 5% из них соответствовали законодательным требованиям. Каким же образом в текущей ситуации планируется провести масштабную проверку всех учреждений и поставщиков на соответствие требованиям, чтобы избежать повторения истории с программой «Даму бала»? Не получится ли так, что сначала организации будут регистрироваться, чтобы выполнить план, и только потом, в догоняющем режиме, власти будут осуществлять проверки и контрольные замеры? Кто будет организовывать процесс, и кто понесёт ответственность в случае массовости нарушений?<br> В-четвёртых, что касается пункта о выделении финансирования по ваучеру поставщику только после посещения занятия ребёнком, то возникает вопрос: как проверять? Будут ли это отмечать родители детей на электронной платформе? Или будут сдаваться акты выполненных работ как при ArtSport или «Даму бала»?? Фактически, эффективного метода контроля посещаемости попросту нет и велика вероятность, что приписки могут продолжиться.<br> В-пятых, понятно, что пилот реализуют с целью охватить как можно большее количество граждан, поэтому он масштабируется до трёх мегаполисов и трёх крупных городов нашей страны, однако как будет реализовываться программа на уровне районов и сельских округов, где нет особого выбора кружков и секций? Вопрос в том, что если имеющиеся на месте поставщики не пройдут проверки и контроль качества, то тогда дети и вовсе останутся без доп.образования?