[МЕТОДИЧКА НА МЕСЯЦ] Копия 11.03.2025 - линии_ГГ_2022-2025.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 18 чанков ~26 мин чтения

Сущности

Вкладка 1 Линии комментирования: реформы Главы государства Реформы 2022 г. В рамках Послания Главы государства от 16 марта 2022 года инициирована модернизация политической модели Казахстана, в ходе которой была проведена Конституционная реформа. Внесение изменений и дополнений в Конституцию РК были приняты на всенародном референдуме, состоявшегося 5 июня 2022 года. Поправки коснулись 33 статей Основного закона. Основные изменения включают переход от суперпрезидентской к президентско-парламентской форме правления, запрет на членство президента в политических партиях, закрепление особого статуса Уполномоченного по правам человека в Конституции и принятие соответствующего конституционного закона, создание Конституционного суда для обеспечения верховенства Конституции и защиты прав граждан. В результате Конституционной реформы был совершен переход к смешанной системе (пропорционально-мажоритарная) формирования Мажилиса в соотношении 70/30, смешанная система избрания депутатов областных маслихатов (50/50) и переход к мажоритарной системе выборов городских и районных маслихатов. 19 марта 2023 года выборы депутатов в Мажилис Парламента и маслихата прошли по смешанной партийно-мажоритарной системе. Введенные изменения, включая снижение электорального порога, расширение квотирования и участие новых партий, способствовали большей политической конкуренции и расширению представительства различных групп населения. Благодаря мажоритарной системе, граждане получили больше возможностей влиять на состав Парламента. Введение одномандатных округов позволило самовыдвиженцам участвовать в выборах, что открыло новые возможности для граждан напрямую влиять на процесс управления государством. В Послании народу Казахстана от 16 марта 2022 года Глава государства предложил восстановить Конституционный суд. В соответствии с поправками к Конституции, принятыми на референдуме 2022 года, Конституционный суд возобновил свою работу с 1 января 2023 года. В 2024 году в Конституционный суд поступило 3708 обращений, большая часть которых касалась совершенствования законодательства. Всего за год с вынесением итогового решения было рассмотрено 21 дело, из которых 19 – по обращениям граждан, 2 – по обращению Генерального прокурора. Конституционный суд является важным элементом системы сдержек и противовесов, защищая права и свободы граждан. В 2022 году в Послании “Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество” Глава государства инициировал пилотный национальный проект “Комфортная школа”. Изначально планировалось строительство 369 школ нового формата на 740 тыс. ученических мест, однако в декабре 2024 года в связи с сокращением финансирования план был скорректирован до 217 школ на 460 400 мест. Завершение строительства данных школ запланировано до конца 2025 года. По состоянию на декабрь 2024 года, завершено строительство 105 школ на 254 тыс. ученических мест. Проект “Комфортная школа” является важным шагом в развитии системы образования Казахстана, направленным на создание равных условий для всех учащихся и повышение качества образовательной инфраструктуры. Во время торжественной церемонии инаугурации 26 ноября 2022 года Глава государства заявил о необходимости восстановить справедливость и вернуть все нелегально вывезенные из страны активы. По его мнению, все возвращенные средства должны работать на благо граждан. 12 июля 2023 года Главой государства был подписан Закон “О возврате государству незаконно приобретенных активов”. По данным Генеральной прокуратуры, с 2022 года возвращены активы на сумму более 1,5 трлн тенге. Следует отметить, что данные средства направляются на строительство социальной инфраструктуры: школ, реабилитационных центров, спортивных комплексов для детей, тренировочных центров для людей с особыми потребностями. В сентябре 2022 года Глава государства в своем Послании «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» инициировал проект «Национальный фонд – детям». В рамках данной инициативы, начиная с 2024 года, ежегодно казахстанским детям начисляются средства из Нацфонда. В 2024 году на каждого ребёнка было начислено по $100,52, а в начале 2025 года – по $129,38. Общие начисления всем участникам программы составили 888,8 млн долларов США. На конец 2024 года общее количество участников программы составило 6 921 035 детей. Важно отметить, что ежегодная сумма начислений напрямую зависит от объема валютных активов Нацфонда и его долгосрочного инвестиционного дохода. Средства, поступившие на счета детей, продолжают инвестироваться в портфеле Нацфонда до их 18-летия, обеспечивая дополнительный доход. Общая накопленная сумма за 2 года реализации программы составила 232,94 долларов США на одного ребенка. В своей предвыборной программе от 2022 года Глава государства К.К.Токаев обозначил переход к новой экономической модели развития республики, где будет исключена недобросовестная деятельность монополистов. В целях исполнения программы была образована Комиссия по демонополизации экономики. Так, по состоянию на 2023 год в республиканскую собственность приняты: пакеты акций и доли участия в 14 крупных акционерных обществах и ТОО; 7 зданий, 162 железнодорожных путей и сооружений; автомобили, денежные средства и прочее имущество. Глава государства уделяет особое внимание развитию сельских территорий. Так, сразу после вступления в должность Президента РК в 2022 году К.К.Токаев подписал Указ о разработке Концепции развития сельских территорий на 2023-2027 гг. Данная концепция была утверждена в апреле 2023 года. Концепция направлена на раскрытие социально-экономического потенциала сельских территорий с учетом их географических особенностей и конкурентных преимуществ. Наряду с этим в рамках развития сел реализуется программа «Ауыл – ел бесігі», в рамках которого реализовано более 1,8 тыс проектов в 771 селе. Кроме того, запущен проект по модернизации системы сельского здравоохранения, благодаря которому построено более 140 объектов. Наряду с этим по программе «Ауыл аманаты» предоставляются микрокредиты по ставке вознаграждения 2,5% годовых, в результате чего в сельской местности создано около 16 тысяч новых рабочих мест. Национальный курултай — это консультативно-совещательный орган при Президенте Республики Казахстан, созданный Указом Президента от 15 июня 2022 года. Он не только является эффективной диалоговой площадкой, но и становится одним из ключевых центров формирования общественной повестки. Его главная цель — укрепление общественного единства и продвижение национальных ценностей через диалог между обществом, государственными органами и политическими партиями. В 2024 году по инициативе Национального курултая было принято 9 законов, что подтверждает его значимую роль в выявлении и решении актуальных общественных вопросов. “100 новых рабочих мест на 10 тыс. населения”. По поручению Главы государства, Правительством в 2022 году была внедрена новая оценка эффективности госорганов и акимов всех уровней. Так, премьер-министром было поручено утвердить методику достоверного учета новых рабочих мест для установления индикаторов оценки акимов – не менее 100 новых рабочих мест на каждые 10 тыс. населения. За 2023 год более 350 тыс. граждан были трудоустроены в рамках инициативы Главы государства «100 рабочих мест на 10 тысяч жителей». По инициативе Главы государства по модернизации энергетической отрасли озвученной в Послании народу Казахстана в 2022 году, реализуется программа «Тариф в обмен на инвестиции», которая позволит снизить уровень износа коммунальной инфраструктуры на 20% до 2029 года. Новая тарифная политика основывается на принципах прозрачности, подотчетности и публичности всего процесса тарифообразования. Таким образом, благодаря программе планируется привлечь более 3 трлн тенге инвестиций для обновления 62 тыс. км инженерной инфраструктуры, а также принять на баланс 25 тыс. км бесхозных сетей. В рамках реализации Послания Главы государства от 2022 года был принят Закон «О государственных закупках». Данный Закон направлен на упрощение процедур закупок, повышение качества приобретаемых товаров и услуг, а также усиление ответственности участников. Наряду с этим введен реестр добросовестных поставщиков, запрещающий участие компаний с коррупционным прошлым и просроченной задолженностью по зарплате. Все закупки переведены на единую платформу для прозрачности и развития конкуренции. Эти меры обеспечивают эффективность госзакупок и укрепляют доверие общества. В целях совершенствования административно - территориального устройства страны отмеченных Главой государства во время Послания народу Казахстана в 2022 году были образованы область Абай с административным центром в г.Семее, область Жетысу с центром в г.Талдыкоргане и область Улытау с центром в г.Жезказгане. Наряду с этим, Указом Главы государства с учетом мнения населения г.Капшагай был переименован в г.Конаев. Данные меры, как отмечал Глава государства, “оптимизируют процесс государственного управления, упростят гражданам проезд до областного центра и обратно, будут способствовать более эффективному регулированию внутренней миграции”. Реформы 2023 г. В 2023 году в своем Послании Глава государства подчеркнул важность формирования нового подхода к развитию экономики, который поможет стране выйти из «ловушки среднего дохода» (когда, достигнув среднего уровня дохода на душу населения, страна сталкивается с трудностями в дальнейшем росте) и создать крепкую основу для перехода в число стран с высоким уровнем дохода. 30 июля 2024 года указом Главы государства был утвержден Национальный план развития Казахстана до 2029 года (НПР). Реализации НПР способствует позитивным изменениям среди населения, а также бизнеса и государства. Так, фундаментальной задачей плана является улучшение благосостояния населения путем обеспечения доступа к базовой инфраструктуре и услугам, создания равных возможностей для раскрытия потенциала каждого гражданина. Кроме того, в документе обозначен курс на либерализацию экономики, защиту предпринимательства и создание предсказуемых условий для инвесторов, что способствует развитию и поддержке бизнес-инициатив. В Послании “Экономический курс Справедливого Казахстана” Глава государства акцентировал внимание на высоком уровне производственного травматизма, а также необходимости механизма социальной поддержки тех, кто работал во вредных условиях. В результате, в декабре 2023 была принята Концепция безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года. Данная Концепция предусматривает 4 основных направления – модернизация национальной системы охраны труда, экономическое стимулирование мер по снижению риска на рабочих местах, развитие профкомпетенций и научного потенциала, а также повышение эффективности контроля и мониторинга в сфере охраны труда. Кроме того, с 1 января 2024 года введена специальная социальная выплата для повышения социальной защиты людей, проработавших длительное время во вредных условиях труда. В 2024 году средний размер данной выплаты составил более 208 тыс. тенге. В Послании от 2023 года Глава государства подчеркнул важность последовательного расширения прямого участия граждан в принятии решений на уровне местной исполнительной власти.Так, было предложено провести выборы акимов районов и городов областного значения. 5 ноября 2023 года состоялись пилотные выборы выборы акимов районов и городов областного значения. Были избраны руководители 42 районов и 3 городов. Явка избирателей составила 62,8%. Следует отметить, что с 2021 года избираются акимы сел – за весь период было избрано около 2,5 тыс акимов сел, что составляет 90% от общего количества глав сельских населенных пунктов. Глава государства в Послании «Экономический курс Справедливого Казахстана» особое внимание акцентировал на необходимости улучшения инвестиционного климата, в т.ч. создание преференций для привлечения инвестиций, решение правовых и финансовых вопросов для запуска инвестиционных проектов и др. В декабре 2023 года Президент подписал Указ «О мерах по повышению эффективности работы по привлечению инвестиций в экономику страны», который направлен совершенствование подходов по привлечению инвестиций, улучшению инвестиционного климата и усилению мониторинга за реализацией значимых инвестиционных проектов. Следует отметить, что для реализации поставленных Главой государства задач по увеличению объемов инвестиций в экономику Правительством усилено взаимодействие с международными финансовыми организациями. В результате реализации инвестпроектов в 2024 году проведены работы по реконструкции автодорог в ряде регионов, модернизации объектов среднего образования, таможенных пунктов, усовершенствованию ирригационных и дренажных систем в южных областях РК. Кроме того, в 2023 году в Казахстане были введены новые льготы и преференции для инвесторов, в том числе единый пакет льгот для инвесторов, включающий сокращение налоговой отчетности на 30%, уменьшение платежей по налогам на 20% и сохранение действующих стимулирующих и эффективных льгот для инвесторов. В рамках административно-территориальных реформ Указом Главы государства от 28 декабря 2023 года «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» восстановлены и образованы новые районы в Восточно-Казахстанской области и области Абай. Так, в ВКО созданы новые районы – Улькен Нарын и Маркаколь, в области Абай – районы Маканчи и Жанасемей. Восстановление и образование новых районов в указанных областях способствует более эффективному управлению регионами с учетом специфических нужд населения, развитию их потенциала и улучшению качества жизни местных жителей. В 2023 году Главой государства был подписан Закон «Об общественном контроле», который является важным шагом в укреплении прозрачности и подотчетности государственных органов перед обществом. Он устанавливает четкие механизмы взаимодействия граждан и некоммерческих организаций с государственными структурами, позволяя эффективно выявлять и устранять нарушения. Введенные нормы обязывают госорганы обеспечивать доступ к информации и реагировать на запросы общественного контроля, что способствует повышению доверия общества к власти. Этот закон не только расширяет участие граждан в процессах управления, но и усиливает контроль за эффективностью работы государственных и квазигосударственных структур. Кроме того, в рамках данного Закона введен институт петиций, который позволит повысить оперативность реагирования на нужды граждан, уровень участия гражданского общества в управлении государством, а также открытость деятельности государственных органов. Глава государства не раз акцентировал внимание на необходимости создания равных возможностей для всех граждан и поддержки тех, кто больше всего нуждается в помощи. Так, с 1 июля 2023 года в силу вступил Социальный кодекс, который стал основой социальной политики. В нем закреплены ключевые изменения: введение Цифровой карты семьи для прозрачного распределения государственной поддержки, усиление адресной социальной помощи, модернизация системы социального обслуживания для улучшения доступности услуг для людей с инвалидностью, обновление социального страхования и пенсионного обеспечения, а также создание возможностей для трудоустройства. 1 сентября 2023 году в ходе ежегодного Послания народу Казахстана Глава государства высказал идею о проведении референдума по строительству АЭС. 6 октября 2024 года состоялся республиканский референдум, на котором большинство казахстанцев проголосовали за строительство атомной станции. Проведение референдума по строительству АЭС стало важным шагом в реализации политического курса Президента К.К. Токаева. Это голосование наглядно показывает приверженность страны принципам «Слышащего государства», подразумевающим возможность и готовность граждан влиять на ключевые государственные решения. В ходе Послания 2023 года Глава государства поручил всесторонне укреплять оборонно-промышленный комплекс. По его словам, наша армия должна быть обеспечена высокотехнологичным вооружением и военной техникой, в т.ч. бронетехникой, беспилотными летательными аппаратами, современным стрелковым оружием. Согласно данным Министерства обороны, в Казахстане идет поэтапный процесс перевооружения Вооруженных Сил на современные образцы вооружения и военной техники, в том числе отечественного производства. В 2024 году поступило более 500 единиц новой техники, капитально отремонтировано 50 единиц. Кроме того, запущены цеха по ремонту бронетанковой и автомобильной техники, войсковой противовоздушной обороны, противотанковых систем, артиллерии и стрелкового оружия. В войсках проведены текущий и средний ремонт более 1,5 тыс. единиц военной техники. В Послании Глава государства подчеркнул востребованность программы “Ауыл аманаты”. По его словам, следующим этапом развития данной программы должно стать не просто выдача льготных кредитов, но и стимулирование кооперации личных подсобных хозяйств. В 2024 году в рамках программы выдано 16 тыс. микрокредитов на сумму порядка 95,6 млрд. тенге. Создано 17 тыс. рабочих мест. Профинансировано 337 сельхозкооперативов на сумму 7,1 млрд. тенге. В 2025 году для реализации программы предусмотрено 50 млрд тенге. В Послании 2023 года Глава государства обратил внимание на 80%-ную изношенность машинно-тракторного парка, в связи с чем поручить увеличить темпы обновления сельхозтехники до 8-10% в год. Также он акцентировал внимание на необходимости учитывать интересы как отечественных производителей техники, так и аграриев. В 2024 году приняты новые механизмы субсидировании сельхозтехники. Так, в рамках реализации программы инвестиционного субсидирования исключена возможность субсидирования импортных аналогов техники, производство которых налажено в Казахстане. Наряду с этим применен дифференцированный механизм субсидирования ставок вознаграждения по кредитам/лизингу на приобретение сельхозтехники (при приобретении техники отечественного производства ставка вознаграждения субсидируется до 6%, для импортной до 15%). Наряду с этим с июня 2024 года запущена масштабная программа льготного лизинга сельскохозяйственной техники отечественного производства на сумму 120 млрд тенге со ставкой вознаграждения – 5 % годовых. В 2025 году планируется довести бюджет программы льготного лизинга до 200 млрд тенге. Президент в рамках Послания 2023 года поручил провести масштабные реформы в растениеводстве: диверсифицировать посевы, сократить влагоемкие культуры и монокультуры, увеличить площади высокорентабельных сельхозкультур. В 2024 году была разработана Дорожная карта, которая предусматривает меры по сокращению влагоемких и монокультур. Предполагается, что в течение 5 лет площади зерновых сократятся на 1,3 млн га (пшеницы – на 863 тыс. га, ячменя – на 343 тыс. га, кукурузы – на 27,9 тыс. га). Кроме того, в южных регионах предусмотрено сокращение риса на 21 тыс. га и хлопчатника на 46,4 тыс. га, что позволит сэкономить 1,4 млрд кубометров воды. Наряду с этим повышается урожайность – модернизация технологий и господдержка позволят снизить себестоимость производства, улучшить качество продукции и создать устойчивую кормовую базу для животноводства. В целях обеспечения доступности семян в сентябре 2023 года были повышены нормативы субсидий на семена в среднем по сельскохозяйственным культурам на 30%. Глава государства поручил ускорить внедрение водосберегающих технологий, решать проблему потерь воды и накопления талых вод. Главная задача – обеспечить дополнительно около двух кубических километров воды Разработана Дорожная карта водосбережения на 2024–2026 годы, включающая совершенствование водного законодательства, внедрение цифровых систем учета воды, развитие оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях, модернизацию ЖКХ с применением водосберегающих технологий, а также формирование ответственного отношения к воде в обществе. Кроме того, принята Концепция управления водными ресурсами на 2024–2030 годы, которая предусматривает строительство новых водохранилищ в 9 регионах, реконструкцию 15 водохранилищ и 14 тыс. км оросительных каналов, накопление 2,4 куб. км воды и снижение потерь при транспортировке с 50% до 25%. Также в целях стимулирования фермеров к установке водосберегающих технологий внесены изменения в Правила инвестсубсидирования, в котором предусмотрено увеличение с 50% до 80% доли возмещения затрат фермеров на бурение скважин при подведении инфраструктуры для забора и подачи воды на орошаемых землях. В ходе Послания 2023 года Глава государства поручил ускорить приватизацию и проведение народных IPO, чтобы повысить прозрачность и эффективность управления активами. К.К.Токаев поручил Правительству с 2024 года начать приватизацию всех непрофильных активов и проведение народных IPO компаний Фонда «Самрук-Казына», осуществить IPO компании Air Astana, подготовить к выходу на рынок компанию QazaqGaz, реализовать государственные активы в крупных компаниях. Осуществлен вывод на IPO/SPO акций АО «Национальная компания «КазМунайГаз» (3%) на сумму 153,9 млрд тенге, АО «KEGOC» (5%) на сумму 22,6 млрд тенге, АО «Air Astana» (10%) на сумму 10,6 млрд тенге. Также в 2025 году планируется вывод акций АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», АО «Национальная компания «QazaqGaz» и «Самрук-Энерго”. В 2023 году в ходе ежегодного Послания Глава государства выделил развитие инновационной инфраструктуры как важнейший фактор устойчивого экономического роста и глобальной конкурентоспособности страны. Президент поставил задачу – превратить Казахстан в IT-лидера мирового уровня с экспортом IT-услуг на сумму до 1 млрд долларов к 2026 году. На сегодняшний день Astana Hub является важнейшим цифровым центром, претендующим на лидерство в Центральной Азии, с годовым экспортом IT-услуг и продуктов, достигшим 500 млн долларов. По программе «Tech Orda» было представлено более 6 тыс. образовательных грантов для IT школ. Казахстан экспортирует свои решения в сфере GovTech в Таджикистан, Того и Сьерра-Леоне, подтверждая стремление стать важным игроком на глобальном IT-рынке. Экспорт информационных технологий страны практически удвоился, достигнув 529,1 млн долларов в 2023 году. МЦРИАП активно содействует открытию представительств инновационных хабов как в стране так и за рубежом, что привлекает международных инвесторов и партнеров к отечественным компаниям. В республике уже действуют 15 IT хабов в разных регионах страны, а недавние открытия инновационных хабов в Калифорнии, Эр-Рияде и Сингапуре значительно укрепляют позиции Казахстана на международной арене. В Послании 2023 года Глава государства поручил усилить меры по безопасности детей, охватывая дорожную инфраструктуру, здания, одежду, питание, а также обеспечить поддержку психического здоровья. МВД проводятся дополнительные обследования прилегающей территории к школам и иным объектам образования на предмет соответствия дорожной инфраструктуры и организации дорожного движения требованиям безопасности. В результате проводимой работы на сегодняшний день инфраструктура вблизи около 15 тыс. (71%) организаций образования отвечает современным требованиям безопасности. Министерством здравоохранения утвержден План действий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в организациях образования, здравоохранения, социальной защиты населения на 2024–2025 годы. По проблемным школам, не имеющим СЭЗ, акиматами утверждены региональные планы действий по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в организациях образования и социальной защиты населения на 2024–2025 годы. В регионах открыты Центры психологической поддержки и около 200 Центров поддержки семьи. В 2023-2024 гг. в данных центрах оказана помощь 9558 несовершеннолетним и 10576 родителям. Кроме того, важным механизмом предотвращения суицида, буллинга, насилия стал контакт-центр «111» по вопросам семьи, защиты прав женщин и детей. Контакт-центр включен в перечень экстренных служб, соединение с которыми является бесплатным и функционирует круглосуточно. Также организовано более 45 тыс. рейдов по мониторингу проблемных семей. В рамках Послания 2023 года Президент подчеркнул, что транспортно-логистическая отрасль должна стать одним из локомотивов экономического развития страны. В этой связи, в условиях активной конкуренции, необходимо оперативно решить ключевые проблемы данной отрасли. В результате Глава государства поручил реализовать ряд крупных железнодорожных проектов: Достык-Мойынты, Бахты-Аягоз, Дарбаза-Мактаарал, обводная линия Алматы. В 2024 году проведены ремонтные работы на железнодорожных путях: капитальный ремонт на 569 км, комплексный ремонт на 181 км и планово-предупредительный ремонт на 602 км. Началось строительство вторых путей железнодорожного участка Достык – Мойынты, в результате чего будет увеличена пропускная способность в 5 раз (с 12 до 60 пар поездов) и увеличена скорость контейнерных поездов с 834 до 1500 км/сутки. Также в ноябре 2023 года дан старт реализации проекта строительства обводной железнодорожной линии станции Алматы. Ожидается, что время доставки грузов сократится до 24 часов, а Алматинский железнодорожный узел разгрузится на 40%. Ведется строительство железнодорожной линии Дарбаза – Мактаарал, в результате чего будет увеличена пропускная стоимость на 10 млн тонн. Кроме того, железнодорожная линия Бахты - Аягоз позволит разгрузить приграничные железнодорожные станции “Достык” и “Алтынколь”, а также увеличить пропускную способность между Казахстаном и Китаем на 20 млн тонн. Президент акцентировал внимание на том, что вклад креативной индустрии в ВВП не достигает до 1%, а его доля в структуре занятости также остается низкой. Вместе с тем К.К.Токаев высоко оценил деятельность соотечественников, которые получили признание даже на мировой арене. Так, Глава государства призвал создать все условия для масштабного развития креативной экономики в Казахстане. Введены налоговые послабления для 40 видов креативных индустрий, включенных в специальный налоговый режим: они освобождены от уплаты КПН, ИПН, НДС и оплачивают единый налог 2-4% для ИП и 8% для ТОО. В результате, к сентябрю 2024 года, количество субъектов креативных индустрий выросло на 15% или на 6033 единицы, и составило 45 597 субъектов. Всего в креативных индустриях заняты 134207 казахстанцев. Также в областных центрах и мегаполисах открываются креативные хабы – например, креативные хабы OzgeEpic в Астане и Туркестане, хаб «Алатау» в г.Алматы, арт-пространство Art Amanat hub в Шымкенте, центр современной культуры YEMAA в Атырауской области, Qyzyljar Creative Center в г.Петропавловске, креативный центр в Актюбинской области. Глава государства также не оставил без внимания масштабные изменения на рынке труда, в частности, на платформенную занятость. В данном ключе он подчеркнул важность разработки действенных механизмов защиты прав данной категории граждан и регулирования вопроса платформенной занятости. Внесены поправки в Налоговый, Бюджетный, Социальный кодексы и закон «Об обязательном социальном медицинском страховании», обеспечивающие социальные гарантии для граждан, занятых в сфере платформенной занятости. Теперь они будут перечислять 4% от индивидуального подоходного налога: по 1% – в ЕНПФ, ФСМС, ГФСС и республиканский бюджет. Эта мера позволяет учесть пенсионный стаж, гарантирует социальные выплаты при наступлении рисков и предоставляет статус застрахованного в системе ОСМС. Таким образом, более 500 тыс. граждан, работающих через интернет-платформы (Яндекс.Такси, Uber, InDrive, Glovo, Wolt и др.), получили доступ к пенсионному, медицинскому и социальному обеспечению. Реформы 2024 г. В ходе выступления на III заседании Национального курултая Глава государства уделил особое внимание борьбе с пятью социальными угрозами – наркоманией, лудоманией, семейным насилием, буллингом и агрессией в обществе, вандализмом и расточительством. В рамках этой работы принято 9 законов, направленных на ужесточение контроля за оборотом наркотиков, регулирование игорного бизнеса и защиту прав женщин и детей. Следует отметить, что реализация данных инициатив продолжает процесс кристаллизации новых общественных ценностей, во главе которых находятся принципы справедливости, закона и порядка. Как отметил Президент К.К. Токаев, “для построения гармоничного общества нам необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение закона и порядка. Это главный принцип построения Справедливого государства”. С самого начала своего президентства К.К.Токаев неоднократно обращал внимание на проблему защиты прав женщин и детей. Создание эффективного механизма борьбы с бытовым насилием стало результатом конструктивного сотрудничества власти и общества. В подготовке данного законопроекта активное участие принимали Уполномоченный по правам ребенка, члены Национального курултая и Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике. В апреле 2024 года Президентом К.К.Токаевым был подписан закон об обеспечении прав женщин и безопасности детей, которыми усиливается уголовная ответственность за домашнее насилие. Благодаря принятию данного закона в Казахстане теперь одно из самых передовых законодательств по противодействию бытовому насилию. На III заседании Национального курултая Президент К.К.Токаев поручил выстроить системную работу по борьбе с лудоманией, принять Комплексный план и ускорить принятие соответствующего закона. Так, Правительством был принят Комплексный план по противодействию незаконному игорному бизнесу и лудомании на 2024-2026 годы. Мажилисом были одобрены законодательные поправки по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности. Мероприятия принятого Комплексного плана полностью синхронизированы с основными положениями законопроекта. Обсуждение законопроекта велось на различных диалоговых площадках с участием депутатов, членов Национального курултая, Совета по молодежной политике. 8 июля 2024 года Глава государства подписал законодательные поправки по борьбе с лудоманией. Во время III заседания Национального курултая Глава государства подчеркнул необходимость ужесточения ответственности за производство и сбыт наркотиков. Также Президент не оставил без внимания растущую зависимость казахстанской молодежи от вейпов. 2 января 2025 года Президентом были приняты поправки в закон по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров и сильнодействующих веществ. Так, Законом ужесточена уголовная ответственность за производство наркотиков, а также за изготовление, переработку и производство наркотиков должностными лицами. Теперь за эти преступления виновным лицам может быть назначено лишение свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества. Кроме того, Законом незначительно смягчены наказания для закладчиков наркотиков. 20 июня 2024 года был введен запрет ввоза, производства и продажи вейпов, некурительных табачных изделий. Данная мера направлена на защиту здоровья молодежи, поскольку вейпинг стал популярным среди подростков и молодых людей, что привело к росту никотиновой зависимости в раннем возрасте. Наряду с этим была принята Дорожная карта по профилактике употребления электронных сигарет/вейпов среди школьников и молодежи на 2023-2025 годы. Во время выступления на III заседании Национального курултая Глава государства выдвинул ряд новых инициатив в сфере культурно-гуманитарного развития. Так, было предложено присвоение степеням ордена «Айбын» имен трех национальных героев. 26 апреля 2024 года Главой государства был подписан Закон “О государственных наградах”. Принятые законодательные поправки предусматривают присвоение степеням военного ордена «Айбын» имен легендарных воинов-героев: Сагадата Нурмагамбетова, Бауыржана Момышулы, Рахимжана Кошкарбаева. Также по инициативе Президента К.К. Токаева авиабаза Сил воздушной обороны Казахстана в г.Талдыкоргане названа именем дважды Героя Советского Союза Сергея Луганского. Эти инициативы являются данью памяти всем ветеранам и труженикам тыла – всем тем, кто внес свой неоценимый вклад в Победу, 80-летие которой будет отмечаться в 2025 году. На III заседании Национального курултая Глава государства отметил, что мощный импульс развитию экономики придаст строительство и реконструкция дорожной сети страны. Так, он поручил охватит работами не менее 12 тыс. километров автомобильных дорог. Позже, во время встречи с учеными, Президент подчеркнул, что качественные дороги должны стать общенациональной задачей. По результатам 2024 года завершены работа на 7,5 тыс. километрах автодорог. Также в 2024 году завершен ряд крупномасштабных проектов, которые существенно улучшили транспортную инфраструктуру, в том числе Тоннель на перевале Шакпак баба в Туркестанской области, который является частью международного транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай», а также самый длинный мост в стране на Бухтарминском водохранилище и путепровод на станции Шамалган. Также в 2024 году Национальный центр качества дорожных активов провел ревизию всех асфальтобетонных заводов в стране. Также была запущена Единая база дорожно-строительных материалов и новых технологий, обеспечивающая доступ к актуальной информации о сертифицированных материалах и инновационных решениях в сфере строительства. Преимуществом данной платформы является оцифровка карьеров и заводов, исключение лоббирования производителей, фальсификаций о качестве материалов и постоянная актуализация данных. По инициативе Президента К.К.Токаева в апреле 2024 года стартовала республиканская акция “Таза Қазақстан”, направленная на улучшение экологической ситуации в стране через массовые субботники, уборку мусора, озеленение территорий и просвещения населения. Также Глава государства отметил, что «Таза Қазақстан» – это не просто экологическая инициатива, а важный социальный и политический проект, призванный объединить усилия общества для достижения общей цели: благоустройства городов и сел, а также развития экологического сознания. Сегодня акция «Таза Қазақстан» привлекает внимание всех слоев общества. В рамках акции жители разных городов и сельских населённых пунктов, волонтеры, государственные структуры и бизнес-сообщество объединяются для проведения различных экологических мероприятий, чтобы сделать свою страну чище и зеленее. В сентябре 2024 года в ходе ежегодного Послания народу Казахстана Глава государства объявил 2025 год – Годом рабочих профессий. Как отметил Президент К.К.Токаев, Год рабочих профессий будет содействовать продвижению в нашем обществе идеи трудолюбия и профессионализма. В стране последовательно повышается престиж рабочих профессий, поэтапно повышаются заработные платы учителям и медикам, на постоянной основе отмечаются госнаградами передовики производства и представители трудовых династий, стали широко отмечаться профессиональные праздники. Также Президентом К.К.Токаевым подписан закон, согласно которому в систему государственных наград к имеющимся 6 почетным званиям добавлены еще 9 новых почетных званий. Включены почетные звания для ученых и изобретателей, инженеров, архитекторов и строителей, горняков и шахтеров, геологов, работников промышленной, транспортной, аграрной и водной отраслей. Признание заслуг на государственном уровне является хорошей мотивацией для всех профессионалов и будет способствовать дальнейшему повышению авторитета человека труда. В 2024 году указом Главы государства был принят закон о повышении статуса медицинских работников. Документ предусматривает страхование профессиональной ответственности медиков, предоставление социальных гарантий, включая приоритетные места в детских садах, а также учреждение звания «Заслуженный врач Казахстана». Реализация закона направлена на улучшение условий труда и защиту медицинских работников. Введены программы повышения квалификации и наставничества, что способствует профессиональному росту специалистов. Кроме того, усилены меры безопасности: за нападения на медиков теперь предусмотрены штрафы и общественные работы. Принятые меры способствуют поддержке медицинского персонала и повышению качества здравоохранения в стране. С 2020 года, согласно поручению Президента К.К.Токаева, заработная плата педагогов была увеличена на 100%, то есть в два раза. По итогам 2024 года средняя заработная плата учителя в Казахстане на 1 ставку (16 часов) составила 352 тыс. тенге в городе и 435 тыс. тенге в селе. При этом, согласно данным Национальной образовательной базы данных, половина педагогов страны работают на 1,5 ставки (24 часа), получая в среднем 581 тыс. тенге в месяц. Кроме того, Казахстан – одна из немногих стран, в которых есть практика поощрения педагогов за достижения в области образования, подготовку призеров олимпиад и получение государственных наград. В 2024 году 89 педагогов стали лауреатами государственных премий, размер которых составил 3,6 млн тенге (1000 МРП). Среди награжденных – Герои труда, Заслуженные учителя Казахстана, победители конкурса «Лучший педагог». Таким образом, в последние пять лет Казахстан сделал значительные шаги в сторону повышения статуса и финансового благосостояния педагогов, обеспечив не только рост базовой заработной платы, но и систему надбавок и стимулирующих выплат. С 1 января 2025 года размеры всех видов государственных пособий и базовой пенсионной выплаты увеличены на 6,5% в соответствии с прогнозным уровнем инфляции, определяемым Национальным банком РК, солидарной пенсии – на 8,5%, т.е. с опережением уровня инфляции на 2%. По поручению Главы государства, начиная с 2023 года в течение пяти лет, осуществляется ежегодное поэтапное повышение минимальной базовой пенсии до 70% от величины прожиточного минимума, максимальной – до 120%. Так, с 1 января 2025 года минимальный размер базовой пенсии увеличен с 65% до 70% от прожиточного минимума, что составляет 32 360 тенге, максимальный размер – со 105 до 110% от прожиточного минимума, что составляет 50 851 тенге. Также на 6,5 % увеличены размеры выплат по потере кормильца и утрате трудоспособности из Государственного фонда социального страхования. Данные выплаты осуществляются участникам системы обязательного социального страхования дополнительно к государственным пособиям из бюджета. Во исполнение поручения Главы государства, данного на расширенном заседании Правительства 28 января 2025 года, по обеспечению льготного финансирования посевных и уборочных работ в объеме не менее 700 млрд тенге, из резерва Правительства выделено более 116 млрд тенге для поддержки отечественных аграриев. Средства планируется направить на финансирование субъектов АПК для качественного проведения весенне-полевых и уборочных работ 2025 года, а также приобретение сельскохозяйственной техники отечественного производства. Следует отметить, что в рамках исполнения поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства РК 7 февраля 2024 года Правительством в декабре 2024 года было обеспечено выделение первых 100 млрд тенге в целях увеличения в 2025 году объемов финансирования на весенне-полевые и уборочные работы. В соответствии с поручением Главы государства Правительством реализуются проекты по строительству социально важной инфраструктуры за счет возвращенных в страну незаконно выведенных активов. Так, принято решение о выделении из Специального государственного фонда порядка 4,2 млрд тенге на строительство и модернизацию систем водоснабжения в Аральском районе Кызылординской области. В селах Токабай и Абай с населением более 3 тыс. человек ведется строительство ветки подключения к магистрали Аральск-Токабай-Абай Арало-Сарыбулакского группового водопровода. В с.Акбасты на стадии завершения находится строительство ветки подключения к магистрали Косман-Акбасты Арало-Сарыбулакского группового водопровода. Важно отметить, что строительство и модернизация системы водоснабжения являются одним из важнейших приоритетов работы Правительства. Мероприятия проводятся в рамках исполнения поручения Главы государства по 100% охвату городов и сел питьевой водой. Следует отметить, что в 2024 году построено и реконструировано 3100 км сетей водоснабжения. По итогам прошлого года 98,9% казахстанцев имеют доступ к услугам водоснабжения: 99,4% городских и 97,8% сельских жителей обеспечены качественной питьевой водой (доступом к услугам водоснабжения в 2020 году были обеспечены 93,8% казахстанцев, в 2021 году – 95,6%, в 2022 году – 96,5%, в 2023 году – 97,8%). Участие в миротворческой деятельности ООН является важным элементом внешней политики Казахстана, отражающим наш вклад в совместные усилия по предотвращению угрозы войн и конфликтов. 19 января 2024 года Парламент на совместном заседании палат поддержал предложение Главы государства о направлении казахстанских военнослужащих для участия в миротворческих миссиях ООН. Участие Казахстана в миротворческих операциях ООН в течение последних 10 лет помогло поднять престиж и укрепить позиции страны в мире, а также заслужить признательность со стороны ООН и международных партнеров. Кроме того, преимуществом такого международного сотрудничества является возможность эффективного повышения потенциала и опыта Вооруженных сил РК.