[МЕТОДИЧКА НА МЕСЯЦ] Копия -Методичка посольства 2.docx

Методические рекомендации для посольств касательно ситуации с крушением самолета вблизи Aктау<br> 25 декабря текущего года в 11:37 самолет авиакомпании Azerbaijan Airlines, выполнявший рейс по маршруту Баку-Грозный, потерпел крушение вблизи аэропорта г. Актау.<br> В результате авиакатастрофы погибли 38 человек, среди которых 6 граждан Казахстана. 29 пассажиров выжили и были доставлены в медицинские учреждения, где им оказывается вся необходимая медицинская помощь. На месте происшествия работают экстренные службы и следственная комиссия для установления причин катастрофы.<br> Президент Казахстана К. К. Токаев выразил соболезнования семьям погибших и поручил Правительству Казахстана оказать поддержку пострадавшим и их родственникам.<br> I. Официальная позиция и рекомендации по взаимодействию со СМИ<br> Официальная позиция Республики Казахстан такова: “Казахстан придерживается необходимости проведения всестороннего и объективного расследования. Особую важность представляет недопущение нагнетания напряженности вследствие распространения недостоверной информации. Казахстан, в свою очередь, уделит пристальное внимание вопросам авиационной безопасности в стране на фоне произошедшего. В связи с происшествием возбуждено уголовное дело и сформирована межведомственная оперативно-следственная группа, включающая следователей полиции, МЧС и других профильных специалистов.<br> В настоящее время проводится комплекс необходимых следственных мероприятий. Из соображений обеспечения безопасности и в интересах следствия, детальная информация на данном этапе не раскрывается. Все процедуры соответствуют международным правилам расследования авиационных происшествий и инцидентов.<br> Все расследование находится под строгим контролем Генерального прокурора, так как авиационное происшествие произошло на территории Республики Казахстан. Работа экспертных групп ведется в рамках уголовного дела, и все действия будут осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством и принципами транспарентности”.<br> Опираясь на официальную позицию, сотрудникам посольств при ответе на запросы иностранных СМИ необходимо придерживаться следующих установок:<br> Воздерживаться от комментариев относительно причин крушения до завершения официального расследования.<br> Не обсуждать вопросы обеспечения безопасности полетов вне рамок расследования данного конкретного инцидента.<br> Ссылаться исключительно на официальные данные, предоставленные правительственными ведомствами и комиссией по расследованию, и призывать воздерживаться от распространения непроверенных сведений.<br> Избегать публикаций, которые могут быть восприняты как необоснованные обвинения или критика.<br> Акцентировать внимание на оперативных действиях казахстанских национальных служб (спасателей, медиков, правоохранительных органов) и международном сотрудничестве в рамках реагирования на катастрофу.<br> Следует иметь в виду, что ряд запросов могут носить провокационный характер и быть направлены на продвижение определенной версии происшествия. В данном контексте необходимо:<br> В случае упоминания неподтверждённых версий использовать формулировку: «одна из обсуждаемых версий, не имеющая на данный момент официального подтверждения».<br> Избегать формулировок, которые могут быть интерпретированы как обвинения в адрес третьих стран. Вместо этого подчеркивать важность проведения прозрачного и объективного расследования.<br> Подчеркивать, что подобные версии требуют тщательного анализа, а преждевременные выводы могут привести к ошибочным интерпретациям и необоснованным обвинениям.<br> Избегать эмоционально окрашенных формулировок, таких как «виновные будут установлены» или «виновные понесут наказание».<br> II. Ответы на часто задаваемые вопросы<br> По какой статье и кем осуществляется досудебное расследование?<br> Досудебное расследование осуществляется по ст. 344 ч. 3 УК РК (Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации воздушного транспорта). Расследование ведет межведомственная следственно-оперативная группа под руководством Главного транспортного прокурора Сулейменова Т. К.<br> Какие версии крушения на данный момент рассматривает следствие? Существуют ли свидетельства столкновения самолета с птицами или другими объектами в воздухе перед крушением? Рассматривается ли версия о том, что самолет мог стать жертвой атаки беспилотных летательных аппаратов? Соответствует ли действительности видеозапись, опубликованная в социальных сетях, на которой запечатлены повреждение крыла самолета и ранения пассажира?<br> В настоящее время назначены соответствующие экспертизы и исследования, по результатам которых будут определены основные версии крушения самолета. В рамках уголовного дела будет обеспечена полнота, всесторонность и объективность расследования.<br> Участвуют ли в расследовании международные эксперты?<br> Как заявил заместитель-премьер-министра К. Бозумбаев, к расследованию будут привлекаться международные эксперты. Так, для изучения бортовых самописцев создана комиссия по расследованию авиакатастрофы. Данная комиссия принимает решение по «черным ящикам» исходя из обстоятельств и всех данных. В состав комиссии входят международные эксперты: представители компании-производителя Embraer, бразильского Центра расследования и предотвращения авиационных происшествий (CENIPA). После полевых исследований и сборов фрагментов будет принято решение по расшифровке «чёрных ящиков». Готовность направить своего представителя в качестве наблюдателя в международную следственную группу также изъявила ИКАО. Всего в работе комиссии будет участвовать 18 международных экспертов.<br> Участвуют ли в расследовании правоохранительные органы других стран, таких как Азербайджан, Россия?<br> Как заявил заместитель премьер-министра К. Бозумбаев, правоохранительные органы России и Азербайджана не будут допущены к криминалистическому расследованию (согласно ст. 566 УПК РК – прим.), но к расследованию авиапроисшествия будут допущены.<br> Кроме того, российский Следственный комитет завел дело по ст. 263 УК (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта), Генпрокуратура Азербайджана — по ст. 262.3 (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц) и 314.3 (халатность).<br> В социальных сетях распространяется информация о якобы внешнем давлении на Казахстан в ходе расследования. Можете это подтвердить или опровергнуть?<br> Эта информация не соответствует действительности. Никакого вмешательства в процесс расследования не происходит. Казахстан является суверенным государством, и никакое давление извне на нас невозможно. Комиссия наладила эффективное взаимодействие с коллегами, а также привлекла к работе международных экспертов и организации. Это подтверждает нашу приверженность принципам открытости, прозрачности, объективности и стремление провести качественное расследование для установления всех обстоятельств трагедии.<br> Пришла ли комиссия к каким-либо предварительным выводам?<br> О всех установленных фактах в ходе расследования мы будем сообщать, соблюдая международные правила и стандарты.<br> Рассматривается ли вопрос о запрете или приостановке полетов в РФ?<br> Данный вопрос не рассматривается казахстанскими авиалиниями, которые принимают решения на базе регулярно проводимой оценки рисков. Ситуация с казахстанской авиакомпании Qazaq Air, которая приостановила рейсы по маршруту Астана — Екатеринбург, не должна быть интерпретирована некорректно, т.к. авиасообщения по другим маршрутам между Казахстаном и Россией данной авиакомпанией осуществляются по сей день.<br> В сети опубликована информация о якобы имевшем место радиообмене между экипажем рейса «Баку — Грозный» и авиадиспетчерами, соответствует ли данная информация действительности?<br> Данная информация не является официальной и никем не подтверждена<br> Каковы сроки проведения расследования?<br> Сроки расследования будут зависеть от оперативности получения результатов назначенных экспертиз и исследований.Вместе с тем, согласно Конвенции о международной гражданской авиации, предварительный отчет о катастрофе должен быть подготовлен в течение 30 дней, а окончательные выводы представлены в течение года.