[Красные без пароля] 01.06.2023 - Красный Р.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 21 чанков ~33 мин чтения

Сущности

Казахстан СМИ РК Алматы Правительство Сенат Турция К.К.Токаев Главы государство Сенат Парламент А.Смаилов Республика Корея Казнет М.Ашимбаев Акорды Р.Эрдоган Е.Жамаубаев А.Лукин Турецкая Республика Служба государственная охрана СЭЗ СГО Пак Джин Онлайн-порталы Первый Президент Н.Назарбаев О.Булавкиной ONAY

СОДЕРЖАНИЕ *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался деятельности Главы государства. Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «Экология». *** «Государственное управление» – 70% от общего массива сообщений. Деятельность Главы государства: в нейтрально-информационной тональности распространялась новость о встрече К.К.Токаева с министром иностранных дел Республики Корея Пак Джином. Онлайн-порталы сообщили, что собеседники обменялись мнениями о текущем состоянии и перспективах развития двустороннего стратегического партнерства; позже журналистами сообщалось, что К.К.Токаев ознакомился с работой системы электронного билетирования «ONAY» и центра диспетчерского управления общественным транспортом г.Алматы. На этом фоне ограниченное распространение получили негативные комментарии горожан по поводу образовавшихся транспортных заторов на улицах мегаполиса. По мнению алматинцев, это связано с неэффективным планированием развития транспортной среды городской администрацией; тиражирование в нейтральной тональности получил видеоролик, опубликованный пресс-службой Акорды, на кадрах которого запечатлена прогулка К.К.Токаева по улицам г.Алматы. Журналисты отметили, что Президент также посетил двор дома, где ранее жила его семья; сообщалось о том, что 3 июня т.г. Глава государства по приглашению Р.Эрдогана с рабочим визитом посетит Турцию. Онлайн-порталы отдельно упомянули, что в этот день лидер Казахстана примет участие в церемонии инаугурации Президента Турецкой Республики. Казахстанцы обратили внимание на новость о вынесенном на публичное обсуждение проекте изменений в Указ Президента «Об утверждении Положения о Службе государственной охраны РК». В частности, обсуждение среди пользователей получила информация об исключении Первого Президента Н.Назарбаева из перечня охраняемых СГО лиц (в новой редакции положения). Следует отметить позитивную реакцию комментаторов на данный инфоповод. Пленарное заседание Сената Парламента РК: внимание пользователей Казнета привлекли комментарии спикера верхней палаты М.Ашимбаева с критикой деятельности специальных экономических зон. В частности, тиражировалось заявление М.Ашимбаева о том, что вложенные государством в развитие СЭЗ денежные средства не оправдываются. В этой связи председатель Сената предложил депутатам поднять проблемные вопросы по СЭЗ на запланированном на 15 июня т.г. заслушивании отчета Правительства по исполнению республиканского бюджета. В комментарийном блоке отмечается недовольство пользователей неэффективностью СЭЗ, а также просьбы усилить государственный надзор над деятельностью предприятий, действующих в этих зонах; освещение в СМИ получил депутатский запрос сенатора А.Лукина в адрес заместителя премьер-министра – министра финансов Е.Жамаубаева, в котором заявлено о проблеме нелегального ввоза зерновой продукции из России. Как сообщил депутат, это привело к аномальному росту экспорта указанного товара из Казахстана в третьи страны с 700 тысяч до 1,3 миллиона тонн. Кроме того, тиражировались подробности депутатского запроса О.Булавкиной (адресованного премьер-министру А.Смаилову), где она заявила, что аварийные водохранилища объемом в десятки миллионов кубометров воды угрожают подтоплением более 15 тысячам жителей восточных регионов Казахстана. По словам сенатора, из-за аварийного состояния данные водохранилища не могут в полной мере выполнять функцию единственного источника водоснабжения питьевой водой сельских населенных пунктов и нет возможности подачи воды для орошения, что приводит к низкой урожайности сельскохозяйственных культур. Республиканские СМИ в нейтрально-информационной тональности сообщили о том, что на прошедшем совещании под председательством главы Правительства А.Смаилова были рассмотрены актуальные вопросы работы торгового рынка «Алтын Орда». По данным госорганов, учитывая большой ежедневный поток продукции, на рынке создается неконтролируемая олигополия в региональном масштабе. Так, в результате проверок было выявлено более 300 нарушений норм законодательства РК в сферах санитарного, ветеринарного, экологического, водного, трудового, архитектурно-строительного, противопожарного, налогового контроля, а также в области защиты конкуренции. На этом фоне рядовые пользователи, акцентировав внимание на участии А.Смаилова в совещании, выразили недовольство неспособностью МИО самостоятельно обеспечить надлежащий контроль над торговым рынком. Кроме того, отдельные пользователи сошлись во мнении, что текущее ценообразование на продовольствие могло быть искусственно завышено в корыстных целях. В данном контексте часть аудитории высказалась о необходимости правоохранительным органам принять жесткие меры в отношении правонарушителей. Также в общественной дискуссии поддержку получило предложение привлечь депутатов Мажилиса и местного маслихата, представителей НКО к осуществлению общественного контроля, а также обязать их предоставлять гражданам отчеты о проделанной работе по устранению выявленных нарушений. Международный день защиты детей: широкое тиражирование в Казнете получило поздравление Президента с Международным днем защиты детей, опубликованное на его официальной странице в Twitter. Рядовая аудитория, присоединившись к поздравлению, оставляла положительные комментарии об этом событии. Часть граждан делилась историями о традициях празднования данной даты и её значимости для юных казахстанцев. Позже в Сети тиражировались фото- и видеоматериалы с проведенной для 70 учащихся экскурсии в Акорде. Сообщалось, что среди гостей резиденции Президента были победители международных и республиканских олимпиад, отличники учебы со всех регионов страны. Отмечается положительная реакция пользователей на данную информацию. Интерес граждан также получили инфоповоды о мероприятиях, запланированных на второй день рабочей поездки К.К.Токаева в г.Алматы. Так, освещение в СМИ получила новость о посещении Главой государства Центра инновационного творчества для детей школьного возраста, расположенного в Наурызбайском районе. Журналисты также размещали подробности о деятельности МИО по развитию сферы дополнительного образования. В Казнете тиражировалась информация о том, что Президент принял уполномоченного по правам ребенка А.Саин в г.Алматы. Сообщалось, что в ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы здоровья и социальной защиты детей, а также противодействия насилию в отношении детей и обеспечения их безопасности. На этом фоне отмечаются единичные негативные комментарии пользователей касательно роста количества правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних. В этом ключе пользователи высказались о необходимости пересмотреть принимаемые уполномоченными органами меры в сфере охраны детства. Отдельные комментаторы сошлись во мнении о необходимости государству ужесточить ответственность за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних; активное распространение получили новости об организованных досуговых мероприятиях в различных регионах страны в рамках празднования Дня защиты детей. Тиражировалась информация об истории возникновении праздника и статистические данные о количестве детей в Казахстане. В социальных сетях рядовые граждане, представители блогосферы, госслужащие различных рангов и другие пользователи обсуждали важность соблюдения прав несовершеннолетних и продвижения семейных ценностей; обращает на себя внимание ряд критических отзывов отдельных пользователей касательно качества осуществления государственной политики по обеспечению прав и законных интересов детей. Например, глава ОФ «НеМолчиKZ» Д.Смаилова, отметив якобы низкий процент обвинительных приговоров в отношении подозреваемых в совершении преступлений против детей, подвергла критике деятельность профильных ведомств. В этой связи она также считает, что празднование Международного дня защиты детей в Казахстане носит «исключительно декларативный» характер. Наблюдается снижение динамики обсуждения инфоповодов, связанных с Днем памяти жертв политических репрессий и голода. Сохраняется ограниченное обсуждение в среде критично настроенной и протестной аудитории. Так, тиражировались комментарии культуролога М.Ауэзова о том, что попытки властей «запретить естественное желание людей поклониться памяти предков является чудовищным напоминанием о худших временах». «Международные отношения» – 5% от общего массива сообщений. Возмущение пользователей Казнета вызвала информация о том, что в Кыргызстане прокуратура назвала обоснованным и законным приговор первой инстанции в отношении водителя, который 16 июля 2022 г. насмерть сбил казахстанского тренера по легкой атлетике М.Джузгенбаева. По словам адвоката С.Матцакова, ранее приговор суда был обжалован потерпевшей стороной. Однако позже помощник прокурора Иссык-Кульской районной прокуратуры К.Жунушалиев внес в суд возражение на апелляционную жалобу. Адвокат отметил, что ему «непонятно, как прокурор мог подать такое возражение, когда УПК регламентирует порядок извещения о поданных жалобах и представлениях». Также отмечается, что результаты медицинского освидетельствования водителя показали, что на момент аварии он был в нетрезвом состоянии. В этой связи отдельные пользователи высказались о необходимости уполномоченным органам Казахстана оказать поддержку родственникам погибшего, в том числе в рамках судебного разбирательства. Также в Казнете в негативном ключе распространилось высказывание российского депутата от фракции «Справедливая Россия – За правду» Я.Лантратовой, озвученное 31 мая т.г. в ходе правительственного часа касательно евразийского сотрудничества. Так, в ходе своего выступления она выразила обеспокоенность активным включением учебников общетюркской литературы и истории в школьные программы в странах Центральной Азии. По ее словам, данная тенденция приводит к «эрозии общего исторического дискурса с другими народами России и СССР». На этом фоне она предложила создать комиссию для разработки учебников общей истории, включая историю Великой Отечественной войны, в странах СНГ. Тенденции обсуждения в казахоязычной среде: обсуждение получили комментарии общественного деятеля М.Тайжана по поводу его задержания на границе с Кыргызстаном во время возвращения в РК. По словам общественника, ему негласно был наложен запрет на пересечение государственной границы. Он также считает, что это может являться свидетельством возбуждения против него уголовного дела. Кроме того, бизнесмен предположил, что в ближайшее время в его доме сотрудниками правоохранительных органов может быть производен обыск. В этом ключе он заявил о готовности «защищаться», а также назвал любые действия правоохранителей против него «политическим заказом». В комментарийном блоке отмечается поддержка общественника со стороны рядовых пользователей; бизнесмен А.Нурсила на своей личной странице в Facebook опубликовал видеоролик (охват: 356 лайков, 128 комментариев, 109 репостов), в котором потребовал освободить задержанного по подозрению в финансировании экстремистской организации «ДВК» активиста М.Жыланбаева. Он сопроводил свою публикацию хэштегом «#МАРАТҚАБОСТАНДЫҚ». Отмечается, что большая часть комментаторов выразила поддержку М.Жыланбаеву и также потребовала прекратить уголовное преследование. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы экологии: жители микрорайонов «Береке», «Алтын Арман» и «Юбилейный» г.Костанай вновь пожаловались на едкий смог с полигона твердых бытовых отходов. На этом фоне журналисты сообщили, что за май т.г. пожарные ликвидировали 10 случаев возгорания на свалке. По словам начальника полигона ТБО А.Самратова, пожары происходят вследствие взрыва аккумуляторов (например, после наезда бульдозером). Проверку санитарной защитной зоны провели эпидемиологи. Они заявили, что переносить свалку на более дальнее расстояние от жилого массива нет необходимости, поскольку территориальные нормы не нарушены. При этом близость домов и новых микрорайонов к полигону специалисты объяснили упрощением процедуры отвода земли. В Сети тиражировался видеоролик, на кадрах которого запечатлена черная вода на побережье Каспийского моря. Как сообщили в департаменте экологии по Мангистауской области, предположительной причиной черного оттенка моря стало разложение гниющих водорослей, а также иловое накопление дна моря, обусловленное многолетними природными явлениями, такими как обмеление и застой воды. Сообщалось также, что ТОО «Mangystau project» (компания, в чьем доверительном управлении находится данный участок пляжа) в ближайшее время приступит к санитарной очистке прибрежной зоны. Вместе с тем рядовая аудитория выразила обеспокоенность обмелением Каспийского моря. Так, фиксировались комментарии, что государство якобы не предпринимает меры по защите водного объекта от обмеления. Исследователь в области водной безопасности Ж.Хайбуллина в интервью блогеру Д.Дубовицкому (YouTube-канал «За нами уже выехали») заявила, что Казахстан находится в рейтинге стран-антилидеров по нерациональному управлению водными ресурсами. По её словам, одной из основных проблем является неоптимизированная система подачи воды аграрным предприятиям (по ее данным, водопотери составляют около 40%). В этой связи она предложила модернизировать существующие и внедрить новые методы полива (например, капельное орошение). Ж.Хайбуллина также заявила о дефиците профессиональных кадров, способных обслуживать современные сельскохозяйственные технологии, а также об изношенности водопровода. Жители г.Усть-Каменогорск вновь пожаловались на ухудшение качества воздуха. Так, в региональных сообществах социальных сетей распространение получил видеоролик, на кадрах которого запечатлен смог над городом. По словам местных жителей, у многих из них возникли болезни, связанные с дыхательными путями (например, химический ожог горла); из сферы инфраструктуры: в Сети распространилась информация о массовой миграции жителей из г.Экибастуз. Так, по данным местных агентов по недвижимости, после аварии на местной ТЭЦ значительно увеличилось число объявлений о продаже квартир в городе (за один день 117 объявлений). Они также акцентировали внимание на низкой стоимости выставленных на продажу жилых объектов (средняя цена двухкомнатной квартиры – всего 8 млн тенге). В этом ключе правозащитник Ю.Павленко заявил, что «люди из-за страха повторно остаться без тепла уезжают из города»; из сферы безопасности: СМИ растиражировали новость о том, что 31 мая т.г. в п.Жангала Западно-Казахстанской области неизвестные подожгли автомобиль районного судьи И.Иргебаева. Сообщалось, что пожар удалось потушить до приезда сотрудников ДЧС. Позже пресс-служба ДП ЗКО информировала о том, что по данному факту было зарегистрировано досудебное расследование по ч.2 ст.202 УК РК («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»). На этом фоне ряд пользователей предположил, что совершенные противоправные действия могут свидетельствовать о попытке заинтересованных лиц оказать давление на судью; из сферы строительства: жители г.Талгар Алматинской области пожаловались на неудовлетворительное состояние домов, построенных по госпрограмме (сданы в эксплуатацию в 2020 г.). Кроме того, жильцы недовольны отсутствием освещения и камер видеонаблюдения. Также, по словам жителей, слив на крыше и канализация работают с перебоями, а в одной из квартир уже обвалился потолок. В местной администрации заверили, что данный вопрос стоит на контроле. Подрядчик, несмотря на истекший гарантийный срок, готов приступить к ремонтным работам. Чиновники также сообщили, что по просьбам жителей планируется установить уличные камеры. Жители Турксибского района г.Алматы выступили против строительства новой семейно-врачебной амбулатории по ул.Айбасова, 28. В частности, горожане недовольны планируемым сносом гаражей и палисадников, расположенных на участке земли, выделенном для строительно-монтажных работ. Они также сообщили, что в нескольких метрах от этой территории расположена котельная, которая отапливает большую часть района. В этой связи жители опасаются, что могут остаться без инженерных коммуникаций. Помимо этого, граждане выразили обеспокоенность тем, что постоянная вибрация от строительных работ может привести к обрушению ближайших домов, поскольку они находятся «в плачевном состоянии»; из сферы образования: 31 мая т.г. в актовом зале КазНАИУ (г.Алматы) прошло расширенное заседание ученого совета университета, в ходе которого выступил заместитель председателя правления КазНАИУ К.Султангазиев с докладом «Проблемы развития инфраструктуры университета и пути их решения». В ходе обсуждения доклада ученые КазНАИУ подняли вопрос о необходимости возврата университету незаконно выведенных активов (студенческие общежития, учебно-лабораторные корпусы, стадион, административно-хозяйственные здания и иные объекты недвижимости и др.); из сферы трудовых отношений: в с.Жетыбай Мангистауской области сотрудники ТОО «Senim Guard» и ТОО «Калкан» записали видеообращение на имя Главы государства, в котором пожаловались на якобы незаконное увольнение двенадцати работников в связи с их обращением в судебные органы по поводу задержек в выплате заработных плат. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Из сферы деятельности правоохранительных органов: вновь актуализировалось обсуждение вокруг ситуации с пропажей в 2022 г. крупной партии сухого молока (стоимостью 165 млн тенге), принадлежащей предпринимателю М.Липинской. Сообщалось, что женщина обратилась за помощью в местные правоохранительные органы, однако позже в управлении полиции области Жетысу прекратили расследование уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. В этой связи потерпевшая сторона обратилась в Генеральную прокуратуру, которая отменила решение о закрытии уголовного дела. Материалы дела были переданы для дальнейшего расследования в следственное управление ДП г.Алматы. Сообщалось, что для раскрытия преступления была создана следственно-оперативная группа криминальной полиции, которая проводит все необходимые мероприятия. Вместе с тем в комментарийном блоке отмечается критика в адрес правоохранителей за непрофессионализм. По мнению граждан, поимка виновных спустя год маловероятна. Владельцы гаражей в микрорайоне «Лесхоз» г.Атырау пожаловались на массовые грабежи. По словам пострадавших, неизвестные приезжают на спецтехнике и обворовывают их имущество. Сообщалось, что очевидцы снимали воров на видео и даже обращались с заявлениями в полицию, однако правоохранители проигнорировали жалобы собственников. Позже пресс-секретарь ДП Атырауской области М.Ердаулет сообщил, что по факту совершенных преступлений ведется расследование. Возмущение пользователей Казнета вызвала информация о том, что прокуратура г.Алматы принесла извинения гражданину Е.Абдрешову за необоснованное уголовное преследование, возбужденное в 2022 г. Сообщалось, что во время «январских событий» мужчина был ранен и доставлен в медицинское учреждение. Однако через несколько дней сотрудники силовых органов поместили его в следственный изолятор и применяли пытки. Журналисты сообщили, что Е.Абдрешов подал иск в межрайонный суд по гражданским делам г.Астана для возмещения морального и материального ущерба, причинённого уголовным преследованием. В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: казахстанская теннисистка Е.Рыбакина одержала победу над 50-той ракеткой мира Л.Носковой во втором круге чемпионата Франции «Ролан Гаррос»; по итогам мая т.г. курс тенге к доллару укрепился на 1,2%. Республиканский уровень: Astana Hub совместно с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике обучит 2000 женщин, желающих работать в сфере IT; в столице стартовал чемпионат Республики Казахстан по бочча; в Казахстане перечень праздничных дней пополнился «Днём матери» и «Днём отца». Региональный уровень: в г.Усть-Каменогорск открылся центр для детей с аутизмом и другими ментальными нарушениями; в г.Алматы стартовали бесплатные программы психологической помощи для онкобольных и их родственников; в г.Петропавловск планируют установить 100 евроконтейнеров для мусора; в г.Астана в честь Дня государственных символов планируется проведение 600 мероприятий; одну из метеостанций Северо-Казахстанской области, которая расположена в с.Покровка Есильского района, включили во всемирный список столетних станций. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на онлайн-портале lsm.kz: «Вытеснит ли юань рубль в товарообороте Казахстана – мнение» «(…) В беседе с LS аналитик «Финама» Андрей Маслов рассказал, что упрощение въезда и выезда между странами может послужить дополнительным стимулом для увеличения доли юаня в торговле между РК и КНР за счет уменьшения объемов рубля, доллара и евро. «Учитывая сложную ситуацию между Казахстаном и Россией из-за санкций и ограничений, возможно, рубль пострадает от этого сильнее других валют», – отметил профучастник. (…) «Данный фактор и укрепление экономических связей между РК и КНР может привести к росту объема торговли в юанях на казахстанских биржах. Упрощение торговых отношений и повышение доверия между двумя странами может стимулировать использование юаня в качестве платежного средства и увеличить объем операций в этой валюте», – подчеркнул он. Что касается прогноза по паре CNY/KZT, Маслов ответил, что в настоящее время трудно предугадать поведение юаня и тенге. Спикер связывает это с опасениями рынка по поводу восстановления экономики Поднебесной, которая из-за ограничений во время пандемии COVID-19 сильно замедлилась. «Если тенденция сохранится, что вполне вероятно, то можно ожидать, что курс CNY/KZT будет находиться в коридоре 62-65 тенге. В случае же более позитивных для китайской экономики событий, выхода сильных макроданных и в целом более рисковых настроений на рынках юань может укрепиться, и данная пара может находиться в коридоре 65-70 тенге», – считает аналитик. Между тем аналитик Диас Кумарбеков ожидает, что безвизовый режим между Казахстаном и Китаем может простимулировать экономические взаимоотношения, которые в том числе повлияют на спрос тенге и юаня, объем торговли и на долю валют в товарообороте. При этом он думает, что точный эффект будет зависеть от внешних факторов. «Влияние безвизовых поездок на спрос на валюту страны-партнера можно предположить с точки зрения туризма и деловых поездок. Либерализация визового режима окажет позитивное влияние на обмены за счет снижения затрат и неудобств, связанных с процедурой получения визы», – пояснил спикер. По его словам, таким образом путешественникам понадобится больше денег для оплаты местных расходов, что в итоге повысит спрос на валюту. «Однако степень влияния этого фактора на спрос будет зависеть от объема трансграничных поездок, стимулируемых новой политикой, и от того, какую часть своих операций туристы и деловые путешественники осуществляют наличными, а не цифровыми платежами», – уточнил Кумарбеков. Аналитик не думает, что подписание ряда соглашений между РК и КНР приведет к существенному изменению курса CNY/KZT. Согласно его прогнозам, он может составить 66,57 тенге за 1 юань. Он не исключает, что в случае усиленной интеграции экономики двух государств соотношение курса тенге к другим валютам снизится так же, как и в случае с рублем. Кроме того, Кумарбеков предполагает, что безвизовый режим приведет к значительному увеличению объемов прямой торговли и инвестиций. «Вполне вероятно, что стороны начнут выставлять больше счетов-фактур в своих местных валютах, чтобы избежать валютного риска, связанного с использованием третьей валюты, например, доллара США. Это, в свою очередь, может привести к постепенному снижению доли американского доллара в двусторонней торговле. Однако важно отметить, что влияние на спрос на юани будет зависеть от макроэкономических факторов», – подчеркнул он. В частности, речь идет о существующих уровнях интеграции, стабильности и конвертируемости юаня в Казахстане. Также, на его взгляд, важную роль играет торговая политика, развитие инфраструктуры и корректировки в сфере регулирования». *** Публикация на онлайн-портале tengrinews.kz: «Юрий Ли: только совместные усилия общества и государства остановят мошенничество» «(…) – Юрий, как вы оцениваете текущую ситуацию с розничным кредитованием? Можно ли говорить о закредитованности казахстанцев? – Сейчас 1,5 миллиона казахстанцев имеют просрочку по кредитам. Остальные 6 миллионов человек находятся в стандартном портфеле. Даже если допущена просрочка сроком до 90 дней, существуют различные механизмы, чтобы человека вернуть обратно в свой график платежей, исходя из его реальных возможностей. Кроме того, нужно детально рассматривать всю статистику и искать проблемы в конкретных сегментах кредитного портфеля. Например, с 2019 года количество крупных потребительских займов выросло на 312 процентов, а рост просрочки по ним составил 46 процентов. Конечно, это не значит, что проблемы закредитованности нет. Но, во-первых, важно не «размазывать» крупные займы на всех заемщиков без исключения – это существенно искажает общую картину. Во-вторых, нужно последовательно повышать доходы граждан – соответствующие поручения даны Главой государства и находятся на контроле. В-третьих, запрещать брать кредиты нельзя: люди не перестанут искать деньги, просто будут обращаться к «серому» и «черному» сегментам, в различные нелегальные конторы, ломбарды. (…) – Не все кредиторы идут навстречу заемщикам, столкнувшимся с проблемами, и снижают ставку, меняют первоначальные условия займа. Из-за этого берутся новые кредиты, чтобы выплатить долг. (…) Кроме того, далеко не все кредиторы качественно работают с просроченной задолженностью. Есть кредиторы, которые выдали кредиты и забыли про заемщика. Потом люди узнают от частных судебных исполнителей про долги, пеню плюс сверху вознаграждение частных судебных исполнителей – до 25% от суммы взыскания. Людям, у которых есть проблемные займы и которые хотят их обслуживать, стоит предлагать четкие и понятные условия. Например, не более 5 процентов от суммы зафиксированной просроченной задолженности в месяц. Кроме того, необходимо законодательно запретить финансовым организациям продажу долгов коллекторам в течение определенного срока, если не применялись реальные меры по ослаблению первоначальных условий кредитования. (…) – Сейчас Агентство по регулированию и развитию финансового рынка предлагает давать отсрочку по каждому отдельному пункту: заболел, потерял работу или по другой причине. Отсрочки – это капитализация процентов, то есть эта сумма ляжет поверх долгов. Кроме того, у человека падает платежная дисциплина, так как он начинает совершать новые покупки за счет такой передышки. А это новые долги, по которым он не в состоянии платить. (…) – Какие меры сейчас принимаются для борьбы с онлайн-мошенничеством? И какие меры стоит принять? – С коллегами по предыдущему созыву в Мажилисе мы выходили с законопроектом о том, чтобы выделить отдельно статью «Киберхищение» или «Интернет-мошенничество». Способ совершения хищения четкий и понятный: использование интернета, использование информационных технологий. Но на тот момент нас не поддержали на МВК. (…) Отдельная проблема – так называемые дропперы, которые обналичивают похищенные деньги. И мы предлагали ввести отдельную статью в Уголовный кодекс для людей, которые дают возможность использовать свои банковские реквизиты и карточки либо незаконно помогают это делать. В частности, в Беларуси и в ряде других стран такая статья уже есть. Пока дропперы безнаказанно ходят в свидетелях, они будут продолжать и дальше совершать это пособничество в обналичивании денег при интернет-мошенничестве. Этот пробел в законодательстве пока не закрыт в Казахстане. Мы видели дропперов, через счета которых за месяц проходило 50–100 миллионов тенге похищенных денег. При этом у людей нет налоговых отчислений, нет контрактов. Но с каждого случая обналичивания денег дропперы получают свои проценты и ходят на свободе. Мы требуем, чтобы законодательство в этом плане менялось. – Как бороться с финансовыми пирамидами, популярными у казахстанцев? (…) – Прежде всего важно понимать, что схемы, по которым работают финансовые пирамиды, не меняются из века в век. Это все те же обещания высокой доходности, например, 1 процент в день беспроигрышного дохода. А также отсутствие лицензии вместе с наличием реферальной системы привлечения вкладчиков. Тем не менее современные технологии самым значительным образом облегчили все, что касается платежей и взаимодействия с людьми. Кроме того, организаторы финансовых пирамид смотрят и на актуальные технологические тренды, как, например, криптовалюты. И этот тренд дошел в том числе и до Казахстана. На днях в Жезказгане пресекли деятельность организации, которая занималась якобы инвестициями в криптовалюту. И ущерб, насколько мне известно, составил свыше 100 млн тенге. Но сколько еще действует таких организаций, вопрос открытый». *** Публикация на онлайн-портале inbusiness.kz: «Казахстан вылетел из списка свободных от ящура стран: фермеры на грани выживания» «(…) Всемирная организация здравоохранения животных (Международное эпизоотическое бюро, МЭБ) подготовила отчет о ситуации по ящуру в странах-участницах. Свободными от этой болезни, без практики вакцинации, объявлены более 60 государств. Казахстана в этом списке, к большому сожалению для отечественного животноводства, нет, передает inbusiness.kz со ссылкой на решение организации, опубликованное в среду, 31 мая. (…) Вообще, как объясняют представители сферы, в нашей стране дела с ящуром исторически складывались так себе. Болезнь периодически давала о себе знать и в советское время, когда сетовать на плохую ветеринарию и сельхознауку еще вроде бы не приходилось. В независимом Казахстане попробовали все же развить экспортный потенциал крупного рогатого скота, хотя неблагополучный статус по ящуру был значительным для того препятствием. В республику приглашались специалисты Международного эпизоотического бюро, анализировались используемые вакцины. И надо признать – эта работа дала определенные плоды. Девять регионов получили статус свободных от ящура без вакцинации. Позднее еще пяти областям также дали статус свободных, но с вакцинацией. Однако последняя вспышка заболевания, пришедшаяся на 2022 год, перечеркнула практически весь проделанный труд на пути к благополучию и обнулила шансы для развития экспортного животноводства. (…) Ежегодно на ветеринарию в Казахстане выделяется более 40 млрд тенге. Решение МЭБ показывает неэффективность бюджетных расходов министерства сельского хозяйства. Отсутствие Казахстана в списках свободных от ящура стран, считают представители отрасли, как минимум на год оставляет животноводов в подвешенном состоянии ожидания. (…) «Любое производство, если государство не может открыть для него границы либо сбыть продукцию, должно быть поддержано этим самым государством. Чтобы это производство внутри страны работало. А у нас мало того, что чиновники провалили работу по благополучию по ящуру, так еще и сверху хотят животноводов добить сокращением имеющейся государственной поддержки», – отметил директор Республиканской палаты ангус Казахстан Даурен Салыков. Отсутствие господдержки при невозможности экспортировать продукцию уничтожит отрасль, считает эксперт. В пример приводит желание чиновников убрать субсидирование аренды быков. Что для государства сэкономленные деньги, для отрасли – вопрос дальнейшего породного преобразования поголовья. Второй «спасательный круг» для казахстанского животноводства – открытие границ для экспорта живого скота, уверен Даурен Салыков. (…) «Фермеры были довольны. И цена была хорошей. Люди начали зарабатывать, начали расширять свой бизнес, увеличивая маточное поголовье и внимательно следя за качеством скота. Но внезапно наше государство, боясь, что у нас будет нехватка мяса, ввело запрет на экспорт живого скота. И что мы имеем теперь: сейчас идет массовый забой. Это позволяет сегодня держать цены на невысоком уровне, но завтра, когда не останется ни племенного, ни маточного поголовья, цены взлетят», – резонно замечает Даурен Салыков. (…) Добивает фермеров решение министерства сельского хозяйства, отменившее ранее в одностороннем порядке восемь видов субсидий для мясного животноводства объемом в 32,5 млрд тенге. Деньги, как сообщили inbusiness.kz источники в ведомстве, ушли на поддержку зерновиков. Как результат пострадали не только крупные, но и мелкие животноводы, коих насчитывается более чем 21 тыс. хозяйств по всей стране. Треть из них рискуют лишиться любых форм финансовой господдержки, а перекредитоваться в банках они не смогут ввиду высоких требований по залогам. (…) Разрушается вся цепочка по расширению племенного поголовья, что ударит по производительности отрасли. Говоря простыми словами – ухудшение их положения ударит по населению ростом цен ввиду дефицита мяса. Не говоря уже о его качестве. Теперь к проблемам отрасли добавилось решение МЭБ, что в разы усугубляет положение фермеров и ставит их на грань банкротства, рассказывает исполнительный директор Республиканской палаты казахской белоголовой породы Бахтияр Утельбаев. «У нас не то что экспорт, а перемещение скота по Казахстану сейчас усложнилось. Раньше все четко знали, из каких регионов можно покупать скотину, теперь с этим проблематично. В последние годы много хороших заводчиков появилось на севере, западе, в центре страны, а в настоящий момент они скот свой на мясо отправляют. Нам нужно увеличивать количество голов, а мы, наоборот, уменьшаем!» – выражает негодование собеседник inbusiness.kz. Спикеры сходятся во мнении, что в ситуации с ящуром государство должно проявить участие, а не отворачиваться от отрасли. Потенциал животноводства в стране остается высоким, но последние проблемы и решения ответственных госорганов вызывают у представителей сферы много критики. Каких действий ждать от госорганов в дальнейшем – большой вопрос». ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация на онлайн-портале Российского совета по международным делам: «Между гневом и торгом: реакция США на возвращение Сирии в арабский мир» «(…) Строго говоря, постепенное восстановление связей между Сирией и странами региона началось задолго до прихода Байдена в Белый дом. Данный процесс активизировался в 2018–2020 гг., когда администрация Дональда Трампа, по словам бывшего посла США в Сирии Роберта Форда, «все чаще просто умывала руки в отношении Сирии». Тогда в той или иной степени контакты с Сирией стали налаживать Саудовская Аравия, ОАЭ, Турция, Ирак, Иордания, Бахрейн, Кувейт, Оман, Марокко, Тунис и Судан. Некоторые из них, например, ОАЭ, Оман и Бахрейн, возобновили работу своих посольств в Дамаске, тогда как другие ограничились неформальными контактами по линии спецслужб, военных или дипломатических ведомств, а также демонстрацией готовности поддержать возвращение Сирии в Лигу арабских государств (ЛАГ). (…) Наконец, нужно отметить, что все это было бы невозможно без одного важного обстоятельства — широко распространенного ощущения того, что Соединенные Штаты «больше не относятся серьезно к Сирии», что придало региональным игрокам определенную свободу маневра. (…) Несмотря на то, что формально Соединенные Штаты заняли несколько более жесткую позицию по данному вопросу, по большому счету их реакция ограничивалась лишь общими заявлениями. (…) Еще один любопытный момент — 15 марта 2022 г., в день 11-летней годовщины начала массовых протестов в Сирии, Нед Прайс заявил, что США «не нормализуют отношения с Асадом до тех пор, пока и, если не будет достигнут необратимый прогресс в направлении политического решения конфликта». Этот факт был сразу же подмечен журналистами, которые указали на то, что до сих пор США придерживались позиции, что дни Асада сочтены; теперь же де-факто озвучивались условия для возможной нормализации отношений. Затем та же самая формулировка была озвучена на майском брифинге, посвященном снятию американских санкций с Северо-Востока Сирии. Создавалось впечатление, будто Дамаску подавались некие сигналы о готовности Вашингтона пойти на определенные уступки. (…) Безусловно, кульминацией данного процесса стало решение о возвращении Сирии в Лигу арабских государств, принятое на совещании в Каире 7 мая 2023 г. и закрепленное участием президента Сирии Башара Асада в 38-м Саммите ЛАГ, состоявшемся в саудовской Джедде 19 мая 2023 г. Общая негативная реакция США на подобное развитие событий была предсказуема. В то же время некоторой неожиданностью стала тональность заявлений американских представителей, которая ничуть не изменилась. Так, пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что, несмотря на все это, США не собираются нормализовать отношения с правительством Асада и тем более снимать наложенные на Сирию санкции. Вместе с тем она сослалась на слова генерального секретаря ЛАГ Ахмеда Абуль Гейта, который отметил, что принятое Организацией решение не означает, что сирийский конфликт разрешен или что все страны-члены нормализовали свои отношения с Сирией. (…) Вместе с тем любопытно отметить, что и Карин Жан-Пьер, и Ведант Пател выразили надежду на то, что арабские партнеры США используют прямое взаимодействие с Дамаском для того, чтобы добиться прогресса по наиболее значимым для США и региона направлениям. Среди таковых были обозначены политическое урегулирование сирийского конфликта, расширение гуманитарного доступа, создание условий для безопасного возвращения беженцев, борьба с ИГ и наркоторговлей, освобождение всех незаконно задержанных сирийцев, а также уменьшение иранского влияния в стране. (…) Все это, а также слова главы МИД Иордании о координации всех действий арабских стран в рамках данной инициативы с Соединенными Штатами, наводит на мысль о том, что арабо-сирийское сближение как минимум не стало для Вашингтона неожиданностью, а как максимум — было продуманным и запланированным, хотя и рискованным шагом. (…) В то же время 11 мая 2023 г. в Конгрессе был представлен двухпартийный законопроект Assad Regime Anti-Normalization Act, направленный на противодействие попыткам других стран по нормализации отношений с текущим правительством Сирии. (…) В нем конгрессмены Грегори Микс и Майкл Маккол, а также сенаторы Джеймс Риш и Боб Менендез выражали беспокойство тем, что ряд партнеров США среди арабских стран «усиливает формальные и неформальные связи» с Дамаском, утверждали, что администрация должна «задуматься о последствиях для любой страны, которая решится на реабилитацию режима Асада», а также призывали «убедиться, что все страны понимают, что… возвращение Асада в Лигу арабских государств неприемлемо». Кроме того, они агитировали администрацию Байдена активнее использовать Закон Цезаря, что должно было «публично подчеркнуть позицию США касательно политической нормализации». На что же направлен данный законопроект? В первую очередь в случае его принятия от государственного секретаря потребуется ежегодно предоставлять Конгрессу пятилетнюю стратегию по борьбе с нормализацией отношений других государств с правительством САР. Любому федеральному департаменту или агентству США запрещается способствовать нормализации отношений с «любым правительством Сирии, возглавляемым Башаром Асадом». Планируется также модернизировать Закон Цезаря, закрыв лазейки в его первоначальном тексте, а также серьезно расширив практику применения санкций в соответствии с нормами данного закона. Так, предлагается наложить ограничения на членов Народного совета (парламента) Сирии, их ближайших родственников и высокопоставленных членов правящей сирийской партии «Баас». Планируется провести соответствующее расследование относительно возможности применения санкций в отношении первой леди САР Асмы Асад и ее Сирийского фонда развития. Наконец, уточняется применимость текущих санкций к сирийских авиакомпаниям и сделкам с энергоносителями. Последнее уточнение особенно важно в контексте эпизода с Арабским газопроводом, корни которого уходят в август 2021 г. Тогда планировалось, что Египет обеспечит поставки газа в страдающий от энергетического кризиса Ливан через территории Иордании и Сирии, причем Сирия должна была получить плату за использование своей территории натурой в виде поставок того же самого газа. (…) Американское руководство, таким образом, оказалось в сложной ситуации. С одной стороны, США стремились не допустить полного разрушения ливанской экономики, что привело бы к дальнейшему усилению в стране Ирана и Хезболлы. С другой стороны, поставки газа фактически приводили к тому, что Белый дом наступал на горло собственной песне об изоляции Дамаска, к тому же вступая по этому вопросу в противоречия с Конгрессом. (…) Исходя из этого, можно сделать вывод о двойственном отношении Соединенных Штатов к арабо-сирийской нормализации, что связано с серьезными противоречиями между исполнительной и законодательной ветвями власти. Если говорить языком знаменитой психологической теории Кюблер-Росс, стороны находятся на разных стадиях «принятия» данного процесса. В Белом доме и Госдепартаменте уже перешли на стадию торга, усердно пытаясь за счет арабских монархий добиться каких-то послаблений от правительства Асада, чтобы потом выдать их за успех возглавляемой США кампании «максимального давления». В то же время конгрессмены и сенаторы с 2017–2018 гг. застряли на стадии гнева, беспрестанно угрожая президенту Асаду, его союзникам и всем, кто стремится возобновить с ним отношения, всевозможными дипломатическими и экономическими карами». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация юриста Ержана Есимханова в Facebook «(…) Факт первый. Эйр Астана – вполне приличная региональная авиакомпания. У нее хороший сервис, и при прочих равных лично я всегда выберу ее, даже несмотря на то, что в прошлом у меня с Эйр Астаной не раз возникали проблемы. И здесь, конечно, просится «но» - и это большое «но». Факт второй. То, что Эйр Астана такой стала – заслуга не только и не столько управленческого таланта Питера Фостера и его команды, как это нам любят сейчас преподносить, сколько абсолютно уникальных рыночных условий, в которые компанию поставили. Начнем с того, что очень долгое время, до создания Флай Арыстан (о нем мы сейчас поговорим) Эйр Астана была монополистом на рынке внутренних перевозок. И это связано не только с отсутствием серьезных (обратите внимание на это слово) конкурентов среди авиакомпаний, но и тем, что у нас другие виды перевозок не развиты. Приличное железнодорожное сообщение у нас за тридцать лет наладить так и не смогли (про попытку КТЖ повторить историю успеха Эйр Астаны с помощью Deutsche Bahn можно отдельный пост писать). Хорошие автомобильные дороги есть только на юге. Для того, чтобы в Казахстане попасть из точки А в точку Б, есть только одно разумное решение – перелет. А еще приличная часть перевозок Эйр Астаны приходится на корпоративный сектор, на всяких эффективных менеджеров из квазигоса, которых в регион на благоухающем поезде ехать не заставишь, а деньги они платят не свои. Теперь международные перевозки. Здесь у Эйр Астаны осталось только два по-настоящему серьезных конкурента – Lufthansa и Turkish, да и у тех не самое привлекательное время вылетов. KLM ушел. British Airways ушел – вроде потому, что нерентабельно, но рейсы Эйр Астаны в Лондон битком забиты. Аэрофлот по понятным причинам больше не конкурент. Qatar и прочие на местном рынке пока слишком маленькие. Поэтому когда у нас говорят, что Питер Фостер сделал из Эйр Астаны конфетку – это правда. Но его поставили в идеальные условия. Конечно, его заслуга в том, что он ими воспользовался, потому что очень многие на его месте вообще ничего бы не делали. Но это надо понимать, потому что именно этим объясняются все проблемы Эйр Астаны, все вопросы к сервису и отмене рейсов. У компании просто нет жизненной задачи улучшаться – у нее и так все ок. (…) Факт третий. Флай Арыстан, конечно, никакой не лоукостер. Те, кто летал лоукостерами, знают, что это – очень дешевый способ доставить себя из точки А в точку Б. Лоукостер включает два параметра – дешево и быстро. Это именно эффективная, своевременная и хорошо налаженная перевозка в ее чистом виде, которая в той же Европе должна конкурировать с поездом и машиной, и поэтому она работает хорошо. Флай Арыстан не выполняет ни одно из этих условий. Он не дешев, и он не эффективен – задержка рейсов у этой компании уже в народный фольклор вошла. А самое интересное (и это четвертый факт), что Арыстан и не мог быть никаким лоукостером. Нельзя просто приделать к трубе крылья и назвать ее самолетом – для того, чтобы лететь, трубе нужен еще и двигатель от Pratt Whitney и какая-нибудь авионика. Нельзя создать конкурента действующей авиакомпании, выделив его из этой авиакомпании и полностью ей подчинив. Это цирк, а не конкуренция. Конкуренция – это, в первую очередь, ценовая война. Для конкуренции на авиарынке нужно было в Казахстан или привлечь реального жесткого лоукостера, или создать новую компанию с нуля с зубастым менеджером типа Джакишева, и дать им с Эйр Астаной пободаться. (…) Опять же – я сильно сомневаюсь, что это была идея Эйр Астаны. Просто кому-то когда-то захотелось в Казахстане иметь свой лоукостер. Как и все похожие идеи, эту идею сейчас вполне можно зафиксировать как неудачную и спихнуть на старый Казахстан. (…) А делать тоже понятно что. Во-первых, можно перестать делать вид, что Эйр Астана и Флай Арыстан конкуренты, и объединить их в одну компанию. Это упростит управление и сократит расходы (в первую очередь, на менеджмент). Тем более, что Флай Арыстан сейчас все равно сервисами Эйр Астаны пользуется, и сам по себе мало жизнеспособен. Во-вторых, на рынке нужны зубастые иностранные лоукостеры. Почему-то у нас большие надежды на появление лоукостеров возлагали в связи с режимом открытого неба, но он с 2019 года действует, и пока как-то мало кто заинтересовался. Пришел польский LOT – и переключился на Ташкент. Индийская компания IndiGo на днях рейсы запустила, но только в Дели. Еще грозятся до конца года вывести на рынок Air Asia, но это пока под вопросом. Одна из причин (не единственная, но важная) того, что иностранные лоукостеры не спешат в Казахстан, состоит в том, что самые прибыльные направления есть только у одной крайне успешной авиакомпании. Ну и третье – альтернативные перевозки. Хорошие железные дороги даже у нас, с нашими расстояниями, снимут нагрузку с авиакомпаний. А про автомобильные даже говорить не хочется – их необходимость ни в каких дополнительных аргументах не нуждается». *** Публикация председателя ОО «Альянс молодых ученых» Асии Ермухамбетовой в Facebook «В пресс релизе о встрече главы государства с президентом Академии Наук сказано о поставленной задачи привлечения талантливых молодых ученых в научную среду, о том, что улучшены механизмы финансирования науки. Интересно какие именно механизмы и как собираются привлекать перспективных молодых ученых, если у нас до сих пор нет системности в финансировании науки, и даже то, чего с трудом добились за последние три-четыре года, мы умудряемся ломать. В прошлом году объявили конкурс на грантовое финансирование научных исследований, проекты должны были начать еще в феврале. И вот уже 1 июня! Экспертиза научных проектов не была проведена, новые составы национальных научных советов так и не приступили к работе! Тем временем с начала года мы еженедельно наблюдаем на просторах фейсбука, что у главы национального центра государственной научно-технической экспертизы (НЦГНТЭ) встречи, призванные расширить некое сотрудничество по зелёной энергетике, или с намерениями провести различного рода конференции... но ни единого комментария, разъяснения о сложившейся ситуации и невыполнения требований по срокам рассмотрения заявок. Наши же коллеги пишут о резко сниженной оплате экспертам с 29 тыс. тенге до 9 тыс. Грантовая система финансирования науки, которая еще в 2021-2022 более или менее работала, сегодня трещит по швам, а со всех новостей только говорят об увеличении финансирования науки. Но если в этом году проведение конкурса затягивают на полгода и более, то каким образом деньги дойдут до адресата - ученого? Долго не комментировали ученые этот вопрос, писали в чатах, в личку, обсуждали в рабочих группах, я даже вскользь об этом упомянула в парламенте на правительственном часе по вопросам развития науки, но такое ощущение, что ни профильное министерство, ни НЦГНТЭ не слышат! Конец года будет провальным, ситуация может повториться, и мы вернёмся к плачевной ситуации 2016 года... У многих в следующем году заканчиваются текущие проекты; грантовая система трещит по швам…». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 8 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 12 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 13 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 13 Публикация на онлайн-портале lsm.kz: «Вытеснит ли юань рубль в товарообороте Казахстана – мнение» | 13 Публикация на онлайн-портале tengrinews.kz: «Юрий Ли: только совместные усилия общества и государства остановят мошенничество» | 14 Публикация на онлайн-портале inbusiness.kz: «Казахстан вылетел из списка свободных от ящура стран: фермеры на грани выживания» | 16 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 19 Публикация на онлайн-портале Российского совета по международным делам: «Между гневом и торгом: реакция США на возвращение Сирии в арабский мир» | 19 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 22 Публикация юриста Ержана Есимханова в Facebook | 22 Публикация председателя ОО «Альянс молодых ученых» Асии Ермухамбетовой в Facebook | 24