[Красные без пароля] 09.06.2023 - Красный Ф.docx

СОДЕРЖАНИЕ<br> *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены<br> В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой.<br> Основной пласт материалов касался Международного форума «Астана».<br> Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «Безопасность».<br> ***<br> «Государственное управление» – 61% от общего массива сообщений.<br> Деятельность Главы государства:<br> в нейтрально-информационной тональности освещаются встречи Главы государства с зарубежными партнерами. Так, широкое тиражирование получили встречи с делегацией ООН, Еврокомиссаром по вопросам сельского хозяйства, председателем Президиума Боснии и Герцеговины, председателем наблюдательного совета Polpharma SA, генеральным директором компании Sun Seven Stars Investment Group, президентом компании Total Energies, директором компании Roubini Macro Associates и с руководителями международных финансовых институтов и крупных компаний.<br> На этом фоне экспертное сообщество положительно оценивает работу Главы государства по привлечению инвестиций и модернизации экономики. По мнению авторов, проводимые политические и экономические реформы, а также международный авторитет К.Токаева являются основной причиной положительного инвестиционного климата;<br> освещение на республиканских СМИ получили высказывания зарубежных спикеров, участвующих на Международном форуме «Астана». Так, зафиксированы выступления председателя торгово-промышленной палаты Израиль – Казахстан, Еврокомиссара по сельскому хозяйству, американского политолога Б.Ричардсона, главы подразделения по работе со странами Евразии ОЭСР У.Томпсона. Также внимание общественности привлекла новость о презентации книги экономиста из Нью-Йорка Н.Рубини «Новый Казахстан: Управляя степью во время глобальной бури».<br> Деятельность Правительства РК:<br> в отчетный период широкое распространение в Сети получили новости касательно работы Правительства на международном и республиканском уровнях. Так, СМИ цитировали премьер-министра, который выступил на заседании Евразийского межправительственного совета в расширенном составе. Эксперты отмечают, что глава Правительства последовательно придерживается позиции Главы государства касательно развития сотрудничества в рамках ЕАЭС в экономической сфере.<br> Также освещение получили встречи главы Кабмина с премьер-министрами России и Кубы, в ходе которых обсуждались основные направления сотрудничества;<br> освещение в медиапространстве получила деятельность Правительства и отдельных ведомств по сотрудничеству с зарубежными партнерами, прибывшими в столицу в рамках Международного форума «Астана». Так, в Сети сообщалось о следующих инфоповодах: подписание Соглашения по производству водорода между ПНХЗ и Air Liquide; заключение Меморандума по вопросу дальнейшего развития столичного аэропорта; разработка проекта Методики определения МЗП совместно с экспертами Всемирного банка; сотрудничество между Правительством и компанией Microsoft; подписание Соглашения о строительстве индустриального торгово-логистического комплекса на границе Казахстана и Кыргызстана; переговоры о строительстве многопрофильной клиники в столице; подписание меморандума между МНВО и посольством Франции; переговоры между представителями МИИР и Mitsubishi Corporation; встреча представителей МИИР с руководством компаний VEOLIA (Франция) и Metito (ОАЭ) по модернизации теплосетей и КОС Казахстана;<br> кроме того, в Сети распространилось заявление главы АРРФР М.Абылкасымовой, которая опровергла информацию о блокировке российских счетов со стороны казахстанских банков. На этом фоне фиксировалась информация о том, что во избежание параллельного импорта и теневых схем расчетов в стране будут находиться представители Минфина США для осуществления мониторинга всех транзакций, связанных с РФ.<br> Деятельность Мажилиса РК:<br> отмечается ограниченная дискуссия вокруг законопроекта «О возврате государству незаконно приобретённых активов», который ранее обсуждался в стенах Мажилиса. По мнению некоторых экспертов, в нынешнем виде законопроект «не сможет вернуть выведенные из страны богатства». Некоторые из авторов считают, что вступление в силу закона может негативно отразиться на инвестиционном климате, а также нарушит основные принципы казахстанского судопроизводства, такие как бремя доказывания.<br> Сохраняется динамика обсуждения вокруг новости об освобождении А.Кульгинова с занимаемой должности. Основная доля критики в отношении экс-госслужащего сконцентрирована вокруг его деятельности на посту акима столицы. Некоторые журналисты публикуют информацию о проблемных инфраструктурных объектах, построенных в то время, когда А.Кульгинов являлся акимом г.Астана.<br> «Безопасность» – 14% от общего массива сообщений.<br> Пожары в области Абай:<br> широкое освещение в Сети получили новости о лесном пожаре в области Абай. Пользователей привлекла информация о резком расширении площади пожара. По состоянию на 19:00 ч. предварительная площадь пожара составляет 30 тыс. га. Также уполномоченные органы сообщили о привлечении 9 вертолетов, 786 специалистов, 187 единиц техники для тушения пожара. Кроме того, власти проинформировали о направлении дополнительных сил из области Жетысу, Алматинской и Кызылординской областей. В связи с угрозой распространения пожара аким г.Семей объявил о чрезвычайной ситуации местного масштаба природного характера;<br> сообщалось о том, что местными органами развернуты эвакуационные пункты в селе Бородулиха на базе школы и колледжа, а жители населенных пунктов Успенское, Поднебесное и Барышевка самостоятельно разъехались по родственникам. Также информировалось о формировании Оперативного республиканского штаба на базе Ситуационного центра МЧС в области Абай. Позднее в СМИ появилась информация о том, что в области Абай во время пожара погибли три работника лесничества. Также информировалось о проведении поисковых работ в отношении еще 11 сотрудников;<br> в социальных сетях зафиксировано распространение видеоролика, на котором запечатлены спящие в степи сотрудники МЧС. Видеоролик получил позитивную реакцию со стороны рядовых граждан, которые высказывали слова благодарности пожарникам. Вместе с тем фиксируются негативные комментарии пользователей, которые недовольны уровнем готовности территориальных подразделений МЧС к кризисным ситуациям;<br> широкое освещение получило поручение Главы государства, адресованное министру по чрезвычайным ситуациям, возглавить работу по борьбе с пожаром в области Абай на месте происшествия. При этом Правительству и акимату Абайской области было поручено оказать всю необходимую помощь семьям погибших. На этом фоне пользователи упоминали личный выезд Главы государства в Костанайскую область во время пожаров в сентябре 2022 г.<br> В Сети распространяется видеоролик, на котором запечатлен столб огня в Мангистауской области. По информации ДЧС области, возгорание на нефтегазовом месторождении «Каратурун Южный» произошло в результате подъема бурильного инструмента. Сообщалось, что на месте работают 56 спасателей, 12 пожарных машин и одна машина Центра медицины катастроф.<br> «Деятельность правоохранительных органов» – 7% от общего массива сообщений.<br> Продолжается обсуждение новости о задержании лидера движения «El Tiregi» Н.Альтаева. В социальных сетях сообщалось об организации пресс-мероприятия сторонниками задержанного. Представители обвиняемого назвали дело против него политическим заказом. Кроме того, в ходе пресс-конференции юрист Н.Ермаханов сообщил, что во время президентских выборов 2022 г. с Н.Альтаевым встречались Государственный советник, руководитель Администрации Президента (М.Нуртлеу) и глава КНБ, которые поставили ультиматум с требованием снять свою кандидатуру. По информации Н.Ермаханова, политические преследования связаны с отказом Н.Альтаева.<br> Наряду с этим в медиапространстве циркулирует мнение о возможных «переговорах сотрудников силовых структур с бизнесменом Т.Кулибаевым». По мнению авторов, задержанный является «членом команды» крупного предпринимателя.<br> Позднее Агентство по противодействию коррупции выпустило пресс-релиз, в котором сообщило о деталях обвинений. По версии следствия Н.Альтаев, будучи вице-министром труда и социальной защиты, получал от экс-председателя правления НПП «Атамекен» А.Мырзахметова денежные средства в размере 5 тыс. долларов США ежемесячно в качестве взятки. В общей сложности в качестве взяток им получено 135 тыс. долларов США, что является особо крупным размером.<br> Освещение в СМИ получила публикация адвоката О.Чернова о том, что его подзащитный А.Джумагельдиев готовится к суду, где он обвиняется в похищении 24 случайных прохожих в ходе «январских событий». Кроме того, юрист заявил, что задержанный выиграл суд против сотрудников полиции по делу о пытках и других незаконных действиях со стороны силовиков.<br> Интерес протестно настроенной группы привлекает ситуация с журналистом Д.Мухаммедкаримом, который был задержан на 25 суток за нарушение правил проведения протестных акций. В Сети распространение получила информация о том, что журналист также обвиняется в финансировании террористических или экстремистских организаций. Сторонники движения ДПК сообщили о проведении обыска в доме журналиста и заявили об оказании давления.<br> Внимание общественности привлекла публикация юриста А.Дмитриевич, которая ранее подверглась нападению со стороны сына общественного деятеля Д.Турлыханова. По ее словам, правоохранительные органы «не дают дело направить в суд, объявляя об его окончании, затем возобновляя дело».<br> В нейтрально-информационной тональности освещение получила новость о задержании начальников нескольких отделов УССО ДВД РК по Актюбинской области. По информации из СМИ, задержанные подозреваются в присвоении и растрате 116 млн тенге.<br> Тенденции обсуждения в казахоязычной среде:<br> в Сети продолжается обсуждение уровня заработных плат хоккеистов. По словам пользователей, спортсмены получают «до сотен миллионов в год». В комментарийном блоке пользователи критикуют за финансирование профессионального спорта.<br> СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК<br> Из сферы безопасности: освещение в СМИ получила новость о произошедшей массовой драке между учениками двух школ г.Кентау и с.Косшы Туркестанской области. Сообщается, что один из участников потасовки получил травму головы. По данным правоохранительных органов, в полицию доставили около 20 подростков, в ходе допроса которых установлены обстоятельства происшествия. Один из участников массовой драки, нанесший вред здоровью ученика 9 класса, был задержан.<br> Вместе с тем широкое распространение получила новость об обнаружении трупа подростка 2007 года рождения в мкр Туран-1 г.Шымкент. По данным уполномоченных органов, в 4:50 ч. его тело без признаков насильственной смерти нашли на открытом участке.<br> Внимание общественности привлекла информация о задержании жителя столицы, который зашел в жилой дом по ул.Жирентаева и ограбил пожилую женщину. Скрывшись с места преступления, мужчина по пути вступил в конфликт с водителем автомобиля, который стоял вдоль дороги. Прибывшие по вызову водителя полицейские задержали правонарушителя.<br> В социальных сетях распространение получил видеоролик, на котором запечатлено падение дерева на летнею террасу в центральном парке г.Алматы. На этом фоне пользователи, опасаясь трагичного исхода, обращаются к акимату с требованием провести комплексную работу по ликвидации аварийных деревьев.<br> Освещение в СМИ получил видеоролик, на кадрах которого зафиксировано ДТП с участием водителя автомобиля марки Hyundai и пешехода в с.Боралдай Алматинской области. Пострадавший с различными телесными повреждениями был госпитализирован в больницу, а в отношении виновника начато досудебное расследование с назначением необходимых экспертиз.<br> В информационном пространстве резонанс вызвала новость о выпадении женщины с ребенком из окна 12 этажа одного из жилых домов г.Астана. По данным правоохранительных органов, от полученных травм женщина скончалась на месте, ребенок скончался в больнице;<br> из сферы пассажирских перевозок: интерес пользователей Казнета привлекла информация о том, что пассажирский поезд сошел с рельсов в г.Алматы. ЧП произошло в техническом парке станции Алматы-2. При производстве маневровых работ произошло смещение колёсной пары одного вагона. По данным ответственных органов, пассажиров в поезде не было – жертв и пострадавших нет;<br> из сферы ЖКХ: в социальных сетях распространялся видеоролик, в котором сообщается о перекрытии проезжей части жителями ЖК «Москва» в столице. По данным из СМИ, они хотели обратить внимание властей на проблему со сменой руководства ОСИ. Как сообщили в местном акимате, группа людей перекрыла дорогу, лоббируя интересы проигравшей стороны кондоминиума. Также сообщалось, что в отношении правонарушителей будут приняты административные и уголовно-правовые меры.<br> Жители мкр Бирлик г.Кокшетау жалуются на отсутствие питьевой воды в течение трех недель. По информации СМИ, в данном районе проживают более 2 тыс. граждан. Директор горводоканала «Кокшетау су арнасы» полагает, что проблема возникла из-за плотной застройки;<br> из сферы зоозащиты: резонанс в информационном пространстве вызвала новость о случае жестокого обращения с животным в г.Алматы. По данным очевидцев, мучивший собаку мужчина забил ее насмерть молотком. Пользователи жалуются, что сотрудники правопорядка отпустили мужчину через 3 часа после его задержания. В местном ДП сообщили, что по данному факту проводится проверка;<br> из сферы образования: учащиеся 2 курса Павлодарского монтажного колледжа жалуются на принудительные работы. Вместо производственного обучения их привлекают к ремонтным работам корпусов, организованным «без соблюдения элементарной техники безопасности». Также ими сообщалось о принудительном сборе ходатайств, под угрозой отчисления, о якобы добровольном желании участвовать в ремонте;<br> из сферы протестных акций: распространение получило сообщение правозащитницы Б.Торегожиной, которая заявила о задержании сторонников движения «Алға, Қазақстан» (5 человек в г.Алматы, 9 человек в г.Астана), ранее намеревавшихся провести протестные акции на фоне проводящегося Международного форума «Астана».<br> Продолжается освещение протестной акции жителей с.Бестобе Акмолинской области, большинство из которых отправленные в «простой» работники предприятия «Алтыналмас». В отчетный период около 60 жителей села протестовали у здания Дома культуры.<br> Жители с.Горбуново в ЗКО подали уведомления в акиматы области и района Байтерек о том, что готовы выйти на мирный митинг, чтобы «власти их услышали и запретили расконсервацию старых нефтяных скважин». Граждане считают, что нефтедобыча негативно отразится на здоровье граждан.<br> Бывшие работники нефтесервисного предприятия «БерАли Мангистау Company» заявили о неэффективности переговоров с представителями Правительства и национальной компании «КазМунайГаз». Бастующие предупредили о намерении приехать столицу.<br> В Сети сообщается, что жители ЖК Sakura и Remizovka г.Алматы намерены выйти на протестные акции с целью обратить внимание на проблемы с водоснабжением домов.<br> ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛНИЕ<br> Из сферы деятельности МИО: распространение в Сети получила жалоба общественника Т.Такабаева, который раскритиковал практическую реализацию концепции «Слышащего государства» в регионах. По его словам, департамент полиции г.Алматы оставил без ответа его обращения, а структурное подразделение местного акимата в своем ответе предоставило недостоверную информацию.<br> В Сети негативно освещается деятельность ТОО «Шығыс ақпарат», который «регулярно выигрывает государственные закупки по освещению деятельности акимата области ВКО». По данным журналистов, территориальные и структурные подразделения акимата заплатили 2 млрд тенге за продвижение «государственной идеологии» частным организациям. Как сообщают СМИ, ТОО «Шығыс ақпарат» является основным участником подобных конкурсов.<br> Внимание общественности привлекло обращение АО «Астана-Теплотранзит», которое просит утверждения более высоких тарифных ставок на транспортировку тепла по столичным теплосетям с июля 2023 г. Пользователи, жалуясь на качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, выразили недовольство возможным повышением тарифов.<br> В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды.<br> Международный уровень:<br> казахстанец А.Курмангалиев вышел в четверть финал турнира по настольному теннису WTT Youth Contender в Швеции;<br> в Словенской национальной опере состоялась премьера постановки «Евгений Онегин» П.И.Чайковского (главный дирижер «Астана Балет» А.Бурибаев);<br> казахстанский теннисист М.Кукушкин пробился в четвертьфинал турнира «Челленджер» в США.<br> Республиканский уровень:<br> в г.Алматы стартовал Республиканский чемпионат по легкой атлетике;<br> в Казахстане поднимут зарплату воспитателям детских садов на 30%;<br> Институт механики и машиноведения имени академика У.А.Джолдасбекова представил уникальную центрифугу на основе гироскопического ротора.<br> Региональный уровень:<br> в Жамбылской области прошел этнофестиваль «Қымызмұрындық-2023»;<br> в г.Караганда провели встречу в честь 100-летия мастера мультипликации А.Хайдарова.<br> ПРИЛОЖЕНИЕ<br> ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ<br> Публикация на онлайн-портале malim.kz: «Нациестроительство по-токаевски: услышат ли голоса граждан?»<br> «(…) Идея о нациестроительстве звучит в Казахстане с постоянной периодичностью. Почему сейчас о ней заговорили снова?<br> - Она возникает, потому что остается актуальной. Логично, что впервые об этом заговорили в самом начале 90-х годов, когда мы восстановили свою независимость. Тогда важно было понять и определиться, что мы за нация, какие цели мы ставим, куда идем и так далее. Сейчас этот вопрос проблематизируется потому, что мы не проделали огромный путь, не сделали то, что должны были сделать в девяностые и двухтысячные годы, постоянно откладывая важнейший процесс формирования единой гражданской нации.<br> (…) Как сейчас может сформироваться гражданская нация?<br> - (…) Если мы говорим о единой гражданской нации, то есть определенные маркеры – их может быть много, но есть наиболее значимые – нация должна быть объединена на основе единой истории, единого языка и единых ценностей.<br> (…) Можем ли мы говорить о том, что у нас есть единый язык? Нет. А единые ценности? Нет. И третья составляющая – единая история…<br> (…) Важно, чтобы мы увидели общую картину прошлого, выработали единое отношение к событиям прошлого: порицание или одобрение, сожаление или гордость. Когда будут сняты фильмы о событиях прошлого, мы все в зале, независимо от возраста, социального положения, национальности, будем одинаково плакать над какой-то трагедией или воодушевляться одними и теми же людьми.<br> (…) Но готова ли власть все это сделать? Судя по тому, как звучит риторика властей, речь идет об ассимиляции – это слишком простое решение. Время от времени предлагается называть всех граждан казахами.<br> (…) Токаев говорил, что у нас одна земля, мы находимся под одним небом, Казахстан - наша общая родина, и мы, по сути, как он сказал, являемся единой нацией. Тезис о том, что мы являемся единой нацией – это иллюзия, и опасно выдавать желаемое за действительное, потому что тогда не будет сделано необходимое, чтобы мы стали таковой.<br> (…) Если сказать им «Давайте начнем процесс нациестроительства?», то встанет вопрос единых ценностей, и это коснется, в первую очередь, коррумпированных чиновников. Это долгий путь. Однако при желании его можно пройти за 4-5 лет. Украина прошла его за год.<br> (…) - Вы говорите, что за четыре года можно реализовать процесс нациестроительства. В теории как это должно происходить, искусственно «сверху», или это должен быть всё-таки естественный процесс «снизу»?<br> - Единых рецептов нет, но есть цель, и она измеряема, достижима. У каждого народа своя история, свои обстоятельства и условия.<br> (…) Если говорить о процессе «сверху», я пока вижу только последнее выступление Токаева. Это - формальный подход (уже объявлено, что мы - единая нация), без анализа, исследования существа проблемы, понимания искомой цели и т.д. Но Токаев дал задание неким институтам разработать программу. Посмотрим, что у них получится. Что касается процесса «снизу», он уже идет, и люди, у которых одинаковые ценности, объединяются, независимо от социального круга, материального благополучия, национальности, эти люди поддерживают друг друга…<br> (…) Нациестроительство — это тонкий процесс. Не нужно что-то «конструировать» как при Союзе, когда тех, кто не согласен, просто загоняли в концлагеря. Нужно объяснять народу важность формирования единой гражданской нации. Необходимо говорить об идентичности, о коллективной памяти, гражданственности и о многом другом. Ныне живущее поколение и будет цементировать эту гражданскую нацию.<br> (…) - Что вы думаете о том, чтобы «казахстанцы» заменили на «казахи»?<br> - Нам так долго навязывали чужие имена или прозвища - «киргизы», «кайсак-киргизы», потом «казахи» через сталинское «Х» и так далее. Наконец, мы вернули свой этноним «қазақ», но тут появился новодел «казахстанец»…<br> (…) Единой гражданской нации мы не построили, а слово уже придумали. И при этом это слово опять дискриминирует казахов, лишает их, как в период советской, царской колонизации, своего имени. Ели вы хотите опять придумать какое-то общее для всех наименование, почему это должно быть за счет казахов, за счет уступок со стороны казахов, потери ими своего этнонима?<br> (…) Я категорически против, чтобы 80% казахов назывались так, как комфортно называться 20% населения - представителей разных этносов. Не логично делать наоборот? Не желают? Хорошо, не возражаю, пусть называются как им нравится, но не надо навязывать казахам избранное ими наименование».<br> ***<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «Работа над ошибками. Как не испортить отношения с КНР, но и не впасть в зависимость?»<br> «(…) - Итак, самое время подвести промежуточные итоги. Как бы вы охарактеризовали динамику казахстанско-китайских отношений в рамках «Пояса и пути»?<br> - Когда инициативу впервые озвучили в Астане в 2013 году, мировое сообщество встретило её неоднозначно: одни государства – скептически, другие – с энтузиазмом. Казахстан же занял взвешенную позицию, выработав собственную программу сотрудничества с Китаем, в результате чего уже в 2015-м было подписано инвестиционное соглашение между двумя странами о строительстве 52-х предприятий на территории РК. Надо признать, что именно благодаря этому соглашению Центральная Азия стала основным направлением глобального экономического проекта, а Казахстан - его ключевым звеном.<br> (…) Инвестиционное соглашение о строительстве 52-х предприятий в Казахстане тоже столкнулось с рядом трудностей, в результате чего не все из них были реализованы. Всего с 2015-го по 2022-й годы запущено 20 проектов на сумму 4453 млн. долларов, на стадии реализации находятся 15 на сумму 5326 млн. долларов, остальные 17 всё ещё на стадии рассмотрения.<br> (…) - Между тем, реакция на эти «52 предприятия» в казахстанском обществе, мягко говоря, неоднозначная, особенно со стороны той её части, которая подвержена антикитайским настроениям. Как на это реагируют в Пекине?<br> - Наличие и рост антикитайских настроений, которые нередко выливаются в акции протеста, - ещё одна причина, тормозящая реализацию проектов BRI в Центральной Азии.<br> (…) Справедливости ради отмечу, что и китайская сторона сложно идёт на контакт с местными жителями. Хотя как раз её реакции и разъяснений (в лице руководства компаний, дипломатов и просто рабочих) явно не хватает при возникновении конфликтных ситуаций.<br> (…) - Как правило, о проблемных моментах реализации «Пояса и пути» в Центральной Азии говорят мало, особенно на официальном уровне. Что за этим стоит, как думаете?<br> - Когда речь заходит о сотрудничестве с экономически мощным соседом, подход центральноазиатских элит заключается в том, чтобы больше говорить о преимуществах и полученных выгодах, нежели о каких-то просчетах.<br> (…) Прошедшие десять лет реализации BRI уже способствовали значительному расширению влияния Китая на центральноазиатские республики в разных секторах. Очевидно, что после планируемого обновления проекта их зависимость будет расти ещё быстрее, нарушая принцип многовекторной сбалансированной внешней политики, которой они всегда придерживались.<br> В этой ситуации наиболее целесообразным решением видится усиление внутрирегиональной консолидации, которая позволила бы эффективнее отстаивать национальные интересы в процессе взаимодействия с глобальными игроками. Но пока, увы, таких устремлений не наблюдается…<br> (…) - Буквально на днях был запущен новый формат взаимодействия «Центральная Азия+Китай» («С+С5»). Как он может повилять на сотрудничество шести стран в рамках BRI?<br> - Формат «ЦА+КНР» достаточно перспективный и нужный для стран региона, поскольку впервые появилась возможность проводить консультации по актуальным вопросам с экономически мощным соседом напрямую, то есть без посредников в лице глобальных и региональных игроков.<br> (…) есть риск, что Китай попытается втянуть страны ЦА в конфронтационную риторику противостояния с Западом. Дабы не допустить подобных сценариев, необходимо договориться «на берегу» и в срочном порядке выработать чёткие цели и задачи.<br> В целом у нового механизма взаимодействия «С+С5» большой потенциал, в том числе в части продвижения инициативы «Пояс и путь». И чтобы его раскрыть, необходимо сконцентрироваться на нескольких ключевых вопросах. Во-первых, это развитие «зелёных» технологий…<br> (…) Во-вторых, наращивание экспорта сельхозпродукции из ЦА…<br> (…) И, в-третьих, расширение транзитно-транспортного потенциала стран ЦА…<br> (…) Принимая во внимание масштабные геополитические сдвиги, очевидно, что Пекин будет ещё более ускоренными темпами создавать альтернативный нынешнему китаецентричный мировой порядок…<br> (…) Подводя итоги, можно сказать, что в рамках BRI в Казахстане за десять лет проделан большой объём работы.<br> (…) В контексте планов Китая по дальнейшему расширению инициативы «Пояс и путь» Казахстану важно удерживать статус ключевого его партнера в ЦА.<br> (…) В целом, несмотря на наличие определённых вызовов со стороны Пекина и его инициативы «Пояс и путь», все страны Центральной Азии продолжают наращивать связи с восточным соседом, открываются новые страницы во взаимоотношениях. Теперь, когда у нас уже есть обширный опыт реализации проектов с Китаем, мы вполне можем избежать возникновения новых сложностей».<br> ***<br> Публикация на онлайн-портале forbes.kz: «Возврат незаконно приобретённых активов: что известно о законопроекте?»<br> «(…) Суть законопроекта упрощенно сводится к следующему: Генеральная прокуратура РК и Комиссия по возврату активов (ее формирует правительство РК) ведут реестр граждан и компаний, которые отвечают определенным критериям (по сумме их активов, источникам их происхождения и т.д.).<br> После включения в реестр гражданин или компания вправе подать декларацию и объяснить происхождение актива (на какие средства и как он был куплен). После получения декларации Генеральная прокуратура может принять одно из следующих решений: исключить гражданина/компанию из реестра (отказаться от претензий); предъявить к нему гражданский иск о возврате активов или возбудить уголовное дело; повторно запросить информацию в отношении активов и решать вопрос о преследовании либо об исключении из реестра.<br> В реестре гражданин/компания могут находиться в течение одного года. После истечения одного года лицо исключается из реестра и по тем же основаниям претензий к нему быть не должно. На период обращения в суды и правоохранительные органы срок приостанавливается.<br> (…) В проекте указано, что после предъявления иска Генеральной прокуратурой гражданин/компания, включенные в реестр, несут бремя доказывания законности происхождения их активов. То есть, вопреки общим принципам судопроизводства, согласно которым истец (Генеральная прокуратура) доказывает незаконность происхождения актива, после принятия проекта это будет доказывать владелец актива.<br> Между тем возникает следующая проблема: в проекте нет ни слова о том, в пределах какого срока может ставиться вопрос о законности приобретения активов: пять лет? 10 лет? 20 лет? Это создает неопределенность для новых владельцев актива, которые, например, купили его пять лет назад.<br> (…) А что, если покупатель имущества догадывался, что конечным продавцом является важный государственный служащий? Ведь в Казахстане не так много больших активов, которыми владеют совершенно нейтральные по отношению к госорганам лица? Влечет ли это риски для такого покупателя? Возможно.<br> А кто определяет, знал покупатель или должен был знать о том, что конечный продавец является или ранее был важным государственным служащим - суды Казахстана либо иностранные суды (если иск заявлен за границей)? Предъявление исков за рубежом - мероприятие долгое и дорогостоящее, в связи с чем, по всей видимости, иски в основном будут предъявляться в суды Казахстана. Может ли покупатель доверять судам Казахстана настолько, чтобы быть уверенным в своей добросовестности и защищенности своего имущества? Может быть.<br> Предположим, актив не перепродавался и им владеют со времен приватизации либо актив купили на заре приватизации. Прошло 30 лет с тех пор. Как доказать правомерность источников приобретения актива, откуда собрать документы? Это может вызвать много затруднений и послужить рычагом для злоупотреблений.<br> А как быть тем, кто рассматривает покупку активов в Казахстане сейчас? Очевидно, что не только до принятия законопроекта, но и достаточно длительный период после его принятия и понимания специфики его применения приобретение новых серьезных активов в Казахстане может быть заморожено. Полезно ли это для инвестиционного климата – трудно сказать.<br> Проект имеет очень широкое действие – как в Казахстане, так и за его пределами, как в отношении граждан РК, так и в отношении иностранцев.<br> Планируется его применение не только в отношении активов, которыми гражданин/компания владеют прямо или косвенно, он распространяет свое действие также на активы, которые могут контролироваться через номинальных держателей, как в Казахстане, так и за рубежом.<br> Проект содержит очень широкое определение аффилированных лиц, к числу таковых он относит не только близких родственников, но и «лиц, имеющих родственные отношения» (теоретически покрываются троюродные братья), родственников супруга (в том числе бывшего), сожителей (в том числе бывших), доверительных управляющих (в том числе управляющих трастами за рубежом), а также иных лиц, которых суд посчитает аффилированными лицами. Условно аффилированными могут признать друзей и соседей, если один переписал на себя имущество другого.<br> Проект содержит очень размытые критерии для включения в реестр. Например, основанием для включения в реестр служит среди прочего «наличие разумного сомнения в законности источников приобретения (происхождения) активов». При этом достаточно того, чтобы актив отдаленно находился под контролем гражданина/компании.<br> (…) Столь широкие формулировки в руках перегруженных и недоукомплектованных судов Казахстана могут вызвать серьезные риски с точки зрения стабильности инвестиционного климата и защиты права собственности. Увы, на данном этапе мы видим достаточно много пространства для возможных злоупотреблений. В связи с чем надеемся, что закон не превратится в инструмент выборочного применения».<br> ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ<br> АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ<br> Публикация на онлайн-портале South China Morning Post: «Дедолларизация связана с политикой так же сильно, как с экономической жизнеспособностью»<br> «В горячих дебатах о дедолларизации, кажется, выделяются два основных течения и более или менее умеренные идеи, которые находятся где-то посередине. Одни утверждают, что процесс ухода от американской валюты уже запущен и даже ускоряется. На этой неделе аналитики финансового конгломерата JPMorgan Мира Чандан и Октавия Попеску опубликовали на эту тему громкую статью, которая широко освещалась в прессе.<br> «Появляются некоторые признаки дедолларизации», — пишут они. Эксперты утверждают, что резкое повышение процентных ставок в США и санкции, которые вытеснили Москву из глобальной банковской системы, побудили государства БРИКС, куда входят Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка, бросить вызов гегемонии доллара.<br> В прошлом месяце в исследовательской заметке, опубликованной группой по управлению активами компании Goldman Sachs, были высказаны аналогичные мнения. А за месяц до этого Стивен Джен, генеральный директор компании Eurizon SLJ Capital, писал в записке для клиентов, что доллар теряет свой статус резервной валюты гораздо более быстрыми темпами, чем предполагалось, исходя из того, что многие аналитики не смогли объяснить резкие колебания обменного курса в прошлом году.<br> Складывается ли среди инвестиционных банков консенсус в отношении того, что дедолларизация — это повод для беспокойства? Кажется, что так и есть.<br> Приверженцы другого течения говорят о том, что отказ от доллара — это не то же самое, что его крушение, и людям не следует путать эти два понятия. Доля использования американской денежной единицы в качестве иностранной резервной валюты в центральных банках и международной торговле и без того сокращалась десятилетие за десятилетием, но это был постепенный процесс.<br> Все это не означает, что доллар на грани краха. В анализе, составленном для Центра исследований экономической политики, пан-европейского аналитического центра, влиятельный американский экономист Барри Эйхенгрин пишет, что «несмотря на свидетельства падения доли доллара в выделенных валютных резервах, сообщения о его упадке как доминирующей мировой валюты сильно преувеличены».<br> Ссылаясь на независимые исследования, Эйхенгрин утверждает, что финансовые санкции США или «превращение денег в оружие» мало повлияли на долларовые резервы 80 центральных банков. Недавняя «просадка» доллара больше связана с необходимостью некоторых из этих учреждений защищать стоимость своих валют в связи с тем, что Федеральная резервная система США бесконечно повышала процентные ставки.<br> В любом случае, аналитик считает, что все это не имеет большого значения, поскольку доллар будет господствовать еще какое-то время. Даже если что-то изменится, если в мире станет больше одной доминирующей резервной и торговой валюты, — это еще не конец света.<br> Он рассуждает как экономист. Но упадок доллара будет иметь большое значение, потому что для Вашингтона он будет означать потерю основного внешнеполитического оружия. Это ударит по Соединенным Штатам, которые продолжают оставаться самой большой альфой в глобальной иерархии, как нож в сердце. Санкции также стали удобной заменой пресловутых «сапог на земле». Зачем рисковать жизнями солдат, когда несколько технократов, работающих в офисе, могут сокрушать правительства и даже целые экономики?<br> Но санкции — это палка о двух концах. Чем чаще доллар применяется в качестве оружия, тем быстрее люди будут пытаться от него избавиться — и избежать владения долларовыми активами. Как красиво резюмирует Илон Маск в твите, у которого более 2,3 миллиона просмотров: «Если вы сделаете валюту оружием достаточное количество раз, то другие страны перестанут ее использовать».<br> Все это сводится к вопросу о легитимности самого господства доллара и, в более общем плане, гегемонии США. Некогда Генри Киссинджер предложил очень полезное определение «легитимности» в международной политике: «Легитимность... не следует путать со справедливостью. Это означает не более чем международное соглашение о характере мирового порядка, признающее законными определенные цели и методы внешней политики. Это подразумевает принятие рамок международного порядка всеми крупными державами, по крайней мере, в той степени, чтобы ни одно государство не было настолько недовольно, чтобы... выразить свой гнев в революционной внешней политике».<br> Хотя доллар по-прежнему доминирует в мире, кажется все более очевидным, что его «легитимность» встает под большой вопрос, и это вполне заслуженно. Политическое господство должно обеспечиваться чем-то большим, чем грубой силой или неприкрытой властностью».<br> ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ<br> Публикация на авторском Telegram-канале экономиста Айдархана Кусаинова<br> «Вышли данные для оценки госучастия на бирже. Оно выросло до минимум 47% (если ЕНПФ прямо покупает валюту, без спекуляций). Если хоть чуть-чуть спекулирует, то эта доля соответственно вырастает. Рост до 47% рановато для мая - сезонное давление еще не началось.<br> Небольшое пояснение.<br> 1. Это доли соответствующих показателей в (объем торгов минус покупки в ЕНПФ). В предположении, что участники не спекулируют, рыночный спрос на бирже уменьшается на спрос ЕНПФ.<br> 2. Косвенный трансферт - это объемы, конвертированные самими компаниями, чтобы отправить платеж в Нацфонд в тенге. НБ РК существенно повысил прозрачность представления движения средств НФ. Он дает не только общий объем тенгового трансферта в МФ и свой объем конвертаций, но и остаток на тенговом счете, что позволяет точнее оценивать косвенный трансферт.<br> Соответственно, смотрим как ведет себя реальный эффективный курс - отражение конкурентоспособности казахстанских товаров по сравнению с импортными. Как и предполагалось, мы продолжаем настаивать на возврате в 2015.<br> Уже устойчиво проехали сентябрь 2015 (тогда девальнулись с 240 до 270) и движемся к августу 2015 (тогда в начале месяца было 185, в конце 240).<br> Майские показатели будут еще красивее, это уже очевидно - нужно просто узнать насколько красивее. Предполагаю, что по результатам мая можем и в июль 2015 сразу приехать.<br> P.s. В реальности мы уже давно в начале 2015, просто в РЭОК учитывается общая инфляция в стране и в странах торговых партнерах. Правильнее бы учитывать инфляцию торгуемых товаров. Обычно показатели примерно коррелируют, поэтому не заморачиваются разделением, но в Казахстане из-за административных понижений и удержаний энерго и коммунальных цен торгуемая инфляция была существенно выше общей. А значит официальный РЭОК прилично занижен.<br> Продолжу историю про финансовый рынок, раз уж вышел пакет новых данных. Итак, НБ РК вместе с сохранением базовой ставки объявил, что будет рассматривать целесообразность ее плавного и осмотрительного снижения.<br> Соберем риторику этого одного сообщения вместе:<br> 1. Прогноз инфляции повышен. До 11-14% в 2023, и 9-11% в 2024 и 5,5-75% в 2025. Напомню, что цель по инфляции 5% в 2023-2024 и 4% В 2025. То есть по прогнозам инфляция будет в 2-2,5 раза выше таргета на все три года.<br> 2. Прогноз по экономическому росту повышен на целых +0,8% на 2023, а 2024-2025 без изменений.<br> 3. Сохраняется проинфляционное давление (ЖКХ, фискальное стимулирование, ГСМ, ожидания).<br> Заключение: После прошлого решения - повышаются прогнозы по инфляции, экономика разгоняется лучше, чем предполагалось, проинфляционные риски сохраняются... И тут неожиданно: мы не только не повышаем ставку, а даже планируем ее снижать.<br> С такими решениями непонятно, что же таргетирует Нацбанк».<br> <br> ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3<br> АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 8<br> ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 11<br> ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 12<br> Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 12<br> Публикация на онлайн-портале malim.kz: «Нациестроительство по-токаевски: услышат ли голоса граждан?» | 12<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «Работа над ошибками. Как не испортить отношения с КНР, но и не впасть в зависимость?» | 14<br> Публикация на онлайн-портале forbes.kz: «Возврат незаконно приобретённых активов: что известно о законопроекте?» | 16<br> Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 18<br> Публикация на онлайн-портале South China Morning Post: «Дедолларизация связана с политикой так же сильно, как с экономической жизнеспособностью» | 18<br> Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 20<br> Публикация на авторском Telegram-канале экономиста Айдархана Кусаинова | 20