[Красные без пароля] _ 02.06.2023 - Красный М.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 20 чанков ~32 мин чтения

Сущности

СОДЕРЖАНИЕ Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался деятельности Главы государства. Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в блоке «Государственное управление», в сфере «Деятельность МИО». *** «Государственное управление» – 65% от общего массива сообщений. Деятельность Главы государства: в отчетный период широкое освещение получил рабочий визит Главы государства в г.Чолпон-Ата (Кыргызстан) для участия во второй встрече лидеров Центральной Азии и Европейского союза. Так, тиражирование на информационных ресурсах получили тезисы Президента, высказанные в ходе его выступления на саммите. Внимание акцентировалось на готовности Казахстана предоставить преференции европейским партнерам для разведки и разработки более 60 месторождений драгоценных и цветных металлов на территории Казахстана. Также сообщалось, что Глава государства пригласил европейских партнеров принять активное участие в развитии портов Каспийского моря и открытии филиалов европейских университетов в Казахстане. Помимо этого, в СМИ было опубликовано совместное пресс-коммюнике глав государств Центральной Азии и президента Европейского Совета; на этом фоне сообщалось о том, что на полях саммита «Центральная Азия – Европейский Союз» состоялась встреча Главы государства с президентом Европейского Совета Ш.Мишелем. Информировалось, что К.К.Токаев отметил приоритетный характер стратегического партнерства Казахстана с ЕС. Между тем Ш.Мишель сообщил, что в рамках встречи были обсуждены последствия российско-украинского военного конфликта. «Деятельность правоохранительных органов» – 10% от общего массива сообщений. Распространение в Сети получила информация о том, что Департаментом экономических расследований по Мангистауской области задержан заместитель генерального директора АО «ОзенМунайГаз» Б.Мамбетсапаев по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Отмечалось, что Б.Мамбетсапаев незаконно принял на работу ряд лиц из числа своих знакомых. Между тем внимание СМИ привлекла информация о том, что в очереди на трудоустройство в компанию находятся порядка 9 тыс. жителей г.Жанаозен. В этом ключе ряд экспертов положительно оценили данный инфоповод, отметив, что государство не игнорирует нарушения на предприятиях и осуществляет т.н. «коррупционную чистку» в ОМГ. Вместе с тем выделяется мнение о том, что ранее состоявшиеся акции протеста жителей г.Жанаозен якобы были инициированы Б.Мамбетсапаевым для защиты его материальных интересов. «Международные отношения» – 4% от общего массива сообщений. Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» С.Миронов на площадке Twitter разместил публикацию, в которой назвал «абсурдом» то, что Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан в сентябре 2022 г. приняли решения о наказании своих граждан за участие в военном конфликте на стороне России. В этой связи он отметил, что поскольку вышеотмеченные государства являются членами ЕАЭС, граждан не должны преследовать за желание «защитить интересы» стран-партнеров внутри организации. Также С.Миронов предложил решить данный вопрос на межгосударственном уровне. Тенденции обсуждения в казахоязычной среде: широкое распространение в Казнете получила информация о ратификации 31 мая т.г. на пленарном заседании Мажилиса ряда документов, связанных с ОДКБ (Соглашение по вопросам юрисдикции и оказания правовой помощи по делам, связанным с временным пребыванием формирований сил и средств системы коллективной безопасности на территориях государств-членов ОДКБ, Соглашение о совместном материально-техническом и медицинском обеспечении Войск (Коллективных сил) ОДКБ, Протокол внесения изменений в Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ от 6 октября 2007 г.). В этой связи в Сети тиражировались фотографии титульных листов ратифицированных документов, поскольку, по словам пользователей, их содержание не открывается на онлайн-портале Парламента. На этом фоне отмечается критика в адрес депутатов за «засекреченность» данных документов и отсутствие противодействия их ратификации. Данный инфоповод вызвал широкое обсуждение преимущественно среди казахоязычных пользователей. Так, блогеры Д.Егеубаева, В.Козлов, представители деструктивной организации «ДВК» и рядовые пользователи транслировали мнение, что данные соглашения якобы позволят ОДКБ вовлекать казахстанские войска в военный конфликт для защиты безопасности России, в том числе посредством апелляции к вмешательству российских сил ОДКБ в «январские события». Кроме того, популярный среди казахоязычных пользователей блогер Е.Созак высказал критику в адрес генерального секретаря ОДКБ И.Тасмагамбетова в связи с тем, что он является инициатором вовлечения казахстанских солдат в военный конфликт и продвижения пророссийской повестки в Казахстане. Также он отметил, что Министерство обороны якобы принудило мажилисменов принять вышеотмеченные соглашения. Наряду с этим выделяется укрепление тезиса о необходимости выхода из ОДКБ и ЕАЭС в связи с продвижением России своих интересов в рамках данных организаций. На этом фоне также распространение получило сообщение о том, что в марте т.г. Президент РФ В.Путин внес в Госдуму на ратификацию поправки к Соглашению о деятельности ОДКБ о введении понятия «координирующее государство», под эгидой которого создаются «коллективные миротворческие силы ОДКБ для применения в операции ООН по поддержанию мира». В этой связи фиксируются призывы выйти на акции протеста против участия казахстанцев в военном конфликте в поддержку России и с требованием выхода из ОДКБ и ЕАЭС; журналист Д.Елгезек обратила внимание на высказывание заместителя премьер-министра А.Кульгинова о неудовлетворительной ситуации на казахстанском рынке труда, которая может поспособствовать росту безработицы и бедности. Так, А.Кульгинов отметил низкое качество кадров, незаинтересованность работодателей в повышении профессионального уровня своих работников, низкий уровень знаний у выпускников, снижение и неравномерность создания рабочих мест. В этой связи Д.Елгезек акцентировала внимание на том, что в апреле т.г. А.Кульгинов обещал трудоустройство порядка 1 млн граждан. Также она подвергла критике заместителя премьер-министра в связи с тем, что он, работая на госслужбе 20 лет, якобы не может обеспечить решение проблем на рынке труда. На этом фоне рядовые пользователи выражали недовольство тем, что на текущий момент наблюдается высокий уровень эмиграции казахстанцев, в частности в Республику Корея и Великобританию, для осуществления работы, не требующей квалификации (работа на плантациях, сфера строительства и др.). ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Из сферы деятельности МИО: в СМИ распространялось сообщение оппозиционных групп о том, что власти г.Костанай якобы намерены потратить порядка 11 млрд тенге на благоустройство города в преддверии приезда Президента России В.Путина осенью т.г. Отмечается, что благоустройство запланировано только в тех частях города, где ожидается визит делегации из России. На этом фоне выделяется критика в адрес акимата из-за якобы нецелесообразности подобных трат и отсутствия заинтересованности властей в улучшении городской инфраструктуры во благо граждан. Журналисты онлайн-портала «Orda» в негативном ключе осветили конкурс государственных закупок в Алматинской области на сумму 17 млн тенге, в рамках которого предполагается создание VR-видео по туристическим объектам и тревел-шоу по региону. Отмечается, что предыдущая закупка не состоялась в связи с тем, что к участию допустили лишь одного потенциального поставщика. Вместе с тем авторы публикации предположили, что техническая спецификация закупки была разработана под квалификацию ТОО «Urban Complete». Выделяется недовольство пользователей тем, что вместо акима Жамбылской области Н.Нуржигитова, на которого ранее написали заявление в Антикоррупционную службу о его причастности к рейдерству, на брифинг к журналистам вышли его подчиненные – и.о. руководителя управления финансов Д.Досанов и аким г.Тараз Б.Орынбеков. Отмечается, что Д.Досанов якобы не смог ответить на вопросы журналистов касательно участия его подчиненных в брифинге и аудиозаписи, якобы доказывающей вину Н.Нуржигитова; из сферы деятельности ЦГО: выделяется критика в адрес Министерства здравоохранения в связи с планируемым запретом вейпов. Так, рядовые пользователи выразили недовольство тем, что запрет обычных сигарет и иных табачных продуктов не обсуждается на государственном уровне. В связи с этим они предположили, что табачные компании таким образом лоббируют свои интересы. Также транслировалось мнение о демонстративном характере противодействию курению вейпов, поскольку запрет повлечет создание теневого рынка продажи электронных сигарет. Специалисты в области приватности из юридической фирмы «DRCQ» сообщили, что на государственном сайте электронного правительства egov.kz можно узнать личные сведения (ФИО, информацию о гражданстве) посредством ввода ИИН в меню по заказу услуги по смене первого руководителя. По их мнению, данная возможность нарушает Закон РК «О персональных данных и их защите»; из сферы деятельности правоохранительных органов: в анонимном Telegram-канале «Egov.Press» была размещена информация о том, что якобы из-за вины бывшего начальника отдела миграционной службы в Енбекшиказахском районе Алматинской области около 200 кандасов не могут получить гражданство. Отмечается, что поданные ими документы не могут найти. Между тем в Департаменте полиции Алматинской области сообщили, что начато служебное расследование по факту принятия документов и отсутствия их регистрирования в общей базе. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы образования: распространение в социальных сетях получил видеоролик о том, что дошкольное учреждение в микрорайоне Жас канат г.Алматы функционирует без разрешительных документов, а детей содержат в антисанитарных условиях. Автор видеоролика отметил, что подпольный детский сад расположен в частном доме, а количество обучающихся составляет более 20 детей. При этом владельцы детского сада сообщили, что они якобы присматривают за детьми своих родственников, а данная деятельность является неоплачиваемой. В УСЭК Турксибского района подтвердили отсутствие разрешительных документов на ведение образовательной деятельности. Также сообщалось, что для того, чтобы специалисты начали проверку на объекте, необходимы письменные жалобы родителей детей. Сообщалось о жалобах жителей г.Астана о невозможности подать документы на поступление в школу Binom им.Ы.Алтынсарина. По словам граждан, несмотря на то что они живут в соседних домах, из внесли только в резерв. Также отмечается, что поблизости находятся только частные школы стоимостью обучения порядка 200 тыс. тенге; из сферы экологии: в региональных пабликах распространение получил видеоролик, снятый в Афанасьевском сельском округе Северо-Казахстанской области, в котором сообщалось о розливе 180 тонн аммиака. Отмечалось, что сотрудники ТОО «Асыл Farms» якобы скрыли данную информацию от местных жителей. На этом фоне сельчане выразили обеспокоенность возможным ухудшением состояния природных ресурсов. В Департаменте экологии информировали, что в настоящее время решается вопрос об открытии внеплановой проверки в отношении компании; из сферы энергетики: на информационных ресурсах экстремистской организации «ДВК» распространение получили видеоролики о якобы дефиците газа в г.Актау (Мангистауская область). В этом ключе актуализировалась риторика о том, что несмотря наличие необходимых ресурсов в данном регионе, местные жители испытывают дефицит топлива. В негативной риторике также отмечалось отсутствие водоснабжения в г.Актау; из сферы трудовых отношений: сообщалось, что работники частно-государственной котельной «Жамбыл-Жылу» в г.Тараз (Жамбылская область) пожаловались на изношенное состояние котельной, отметив риск повторения риддерского или экибастузского сценариев. Кроме того, они заявили, что руководство эксплуатирует рабочих в личных целях, в частности для строительства домов, уборки сараев, выпаса скота. Между тем работники потребовали улучшения условий труда и повышения заработных плат. В коммунальном предприятии «Жамбыл-Жылу» информировали, что в летний период порядка половины из 600 рабочих вынуждены брать неоплачиваемый отпуск, в связи с чем руководство предлагает им иную работу. Также им пообещали увеличение заработных плат со следующего сезона; из сферы пассажирских перевозок: выделяется жалоба семьи из г.Петропавловск на то, что сотрудники авиакомпании «Scat» не допустили на их рейс в связи с тем, что их ребенок имеет заболевание аутистического спектра. По их словам, сотрудники аргументировали это тем, что борт не предназначен для перевозки лиц с подобным диагнозом. Между тем авиаперевозчик сообщил, что им принесены извинения и предложены варианты отдыха в другие удобные даты, а в отношении сотрудника приняты строгие меры; из сферы протестных настроений: представители экстремистской организации «ДВК» анонсировали митинг 8-9 июня в г.Астана (в даты Международного форума «Astana») с требованием освободить всех т.н. «политических заключенных», в том числе задержанного активиста М.Жыланбаева, зарегистрировать оппозиционную партию «Алға Қазақстан». Вместе с тем они обратились к председателю Европейского Совета Ш.Мишелю с просьбой оказать давление на Главу государства для выполнения вышеотмеченных требований. На информационных ресурсах негативно настроенных пользователей распространение получила информация о запуске благотворительной акции «Mausym» (авторы – активисты А.Кусайынкызы, Б.Орманбет), в рамках которой предполагается организация мероприятий для детей, пострадавших во время «январских событий». В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: казахстанская гимнастка Э.Таниева завоевала серебро на чемпионате Азии по художественной гимнастике в Маниле; Казахстан вошел в тройку лидеров на чемпионате по теннису «Ролан Гаррос» во Франции. Республиканский уровень: в г.Астана прошел Республиканский форум патриотов Казахстана; открыт прием заявок на Президентскую литературную премию для молодых авторов, в рамках которой победители получат по 4 млн тенге; начался прием заявок на соискание Национальной телевизионной премии «Тұмар-2023»; 100 лучших мобилографов прошли во второй этап фестиваля «MOB FEST», организованного при содействии Фонда поддержки талантов «Дара» при Президенте РК. Региональный уровень: в г.Алматы появилась скульптура перед зданием нового международного центра репродукции «Аңсаған сәби» – «Долгожданное дитя»; студенты Almaty Management University и Lehigh University разработали компактный воздушный фильтр, который очищает воздух за 20 минут. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на онлайн-портале bes.media: «Репутация – у нас это не стратегический актив». Что общего между депутатом Дайрабаевым, бизнесменом Мухоряповым и сыном Джо Байдена?» «(…) Социолог, руководитель проектов Eurasian Center for People Management Айман Жусупова пояснила, что институт репутации в Казахстане только зарождается, тогда как за рубежом политики в общих чертах понимают, как вести себя на людях. «В западных странах к научному исследованию этого феномена обратились еще в 40-50-е годы XX века. Значение репутации в странах развитой демократии огромно: обнародование скандальных фактов даже из глубокого прошлого – старых фотографий и сведений порочащего содержания – может привести к завершению карьеры, и наоборот. К примеру, об Обаме принято говорить, что он обменял свой репутационный капитал на огромный запас доверия, одержав победу в президентской гонке. В Казахстане связь между репутационными скандалами и политической карьерой еще не сформирована так однозначно, тем не менее можно говорить о некоторых подвижках в этом направлении. Определяющее значение в этом контексте сыграло проникновение СМИ и социальных сетей», – считает она. По её словам, политики пока не относятся к репутации как к стратегическому активу, а общественное мнение ещё не является столь серьёзным инструментом влияния на политиков. Согласно данным оценки качества госуправления, которая проводится Всемирным банком в 200 странах, в прошлом году в Казахстане наиболее слабым звеном из шести представленных индикаторов стал учёт мнения населения и подотчётность государственных органов (18,84). Тем не менее, как указано в исследовании, фиксируется и позитивная динамика. «Граждане, которые видят, что от их реакции на очередное разоблачение отечественных политиков ничего не меняется, естественно большей частью никак не реагируют. Это достаточно хорошо видно при первом приближении. С другой стороны, реакция всё равно есть. Во-первых, она имеет накопительный эффект, во-вторых, отражается в других, косвенных индикаторах, в частности, невысокой явке на последних выборах, а также росте политической активности населения страны», – заключила она. (…) «(…) Самый наглядный кейс, где пусть и не политик, но публичный человек, понес большие репутационные риски, и как следствие, компания столкнулась с кризисом – это кейс с руководителем холдинга Choco Рамилем Мухоряповым. Он, как мы помним, оказался в центре скандала из-за реплики о казахском языке на встрече с переехавшими из России. Многие связывают это с зарождением института репутации, делая выводы на том, что бизнесмена удалось «сбить с ног». На самом деле нет. Этот случай не про институт репутации, по-моему, он все-таки про «культуру отмены», которая пришла с развитием соцсетей. Если в западных странах сначала строился институт репутации, а потом пришла культура отмены, то у нас она появилась, минуя первый этап. Условно говоря, если Мухоряпов предпримет какие-то шаги в отношении казахского языка, то он быстро восстановит свою репутацию», – пояснила Альбина Рамазан. По её словам, развивать у нас цивилизованный институт репутации мешают две проблемы: неработающие политические институты и выученная гражданская беспомощность. (…) Если говорить о гражданской сознательности, то казахстанцы избирательны в том, что является резонансом, и зачастую это чувствительные темы, касающиеся языка, земли, чувств верующих и так далее, считает она. Но административные, уголовные дела публичных персон не триггерят граждан на активные действия. «Простой пример. Недавно была новость о задержании гражданина Эфиопии в г. Шымкент с просроченной визой. Если проанализировать комментарии соцсетей, мы видим, что граждане испытывают к человеку симпатию, потому что иностранец неплохо говорит на казахском языке. Большинство комментаторов призывает простить его, хотя человек нарушил закон. То есть резонанс, культура отмены в нашей ментальности выборочны. Думаю, в отношении политиков то же самое. Если политик имеет определенный репутационных багаж, но его кейс затрагивает «чувствительные для нашего общество темы», его репутационных капитал не будет иметь должной силы», – рассказывает эксперт. Рамазан считает, что зарубежный опыт сложно переложить на казахстанское общество в силу того, что разный бэкграунд, ценности, законы и гражданское общество. (…) «К тому же у нас нет развитого фондового рынка. От развития фондового рынка, рыночной конкуренции напрямую зависит управление репутацией компаниями, потому что они понимают, что их стоимость, капитализация очень сильно зависят от этого», – отметила Асель Караулова. «Многие политики считают, что если начался какой-то скандал, то это прежде всего по вине СМИ или блогеров, то есть они начали какой-то хайп. Они не понимают, что причина изначально лежит в самих политиках. Они говорят не думая, не готовятся к публичным выступлениям, не умеют грамотно отвечать на вопросы и управлять своим брендом», – подчеркнула эксперт. Политики нашей страны, как правило, придерживаются позиции, в которой этические и моральные аспекты далеко не на первом месте, считает Асель Караулова. Вместо этого их действия и коммуникации зачастую направлены на удержание своих позиций и поиск оправданий для своих ошибок и проступков. (…) По словам Асель Карауловой, так или иначе над личным брендом политикам работать придётся, и это не рекомендация, а необходимость. Продвижение личного бренда – это стратегический процесс, включающий в себя поиск ниши, исследования потребностей и правильный выбор аудитории, ключевых сообщений и инструментов, которые используются для достижения поставленных целей. Важно следить за эффективностью продвижения, используя определенные показатели (KPI). При наличии стратегии необходимо четко понимать и прогнозировать возможные кризисы. Это, по сути, составление «антикризисного плана», в котором рассматриваются потенциальные проблемы связанные с вашей деятельностью, включая спорные законопроекты или принадлежность к партии. (…) При возникновении кризиса, важно не молчать, а стать основным источником информации о ситуации. Без комментариев на информационном поле могут возникнуть слухи и домыслы, которые трудно будет контролировать. В кризисной ситуации политик должен быть искренним и открытым. Необходимо собрать всю информацию о случившемся и иметь четкий план действий для выхода из кризиса». *** Публикация на онлайн-портале exclusive.kz: «Как реформировать управление кондоминиумом в Казахстане?» «(…) Желание использовать для законодательных реформ привычные, давно известные организационные единицы (ПК, КСК и иные) – понятно. И это совершенно нормально. Новая терминология, новые организационные схемы и формы (сейчас не про ОСИ) настораживают и пугают – а не будет ли хуже? Но если система кондоминиумов, выстроенная из таких понятных и привычных организационных единиц, более 30 лет плохо управляема и генерирует большей частью проблемы, то изменения и привнесение новых форм и схем неизбежно. В общем и целом, команда проекта ПРОМХАУС руководствовалась именно этой идеей, разрабатывая «Позиционный документ, содержащий концепцию предлагаемых законодательных изменений. (…) Любые формы совместного владения собственностью, в том числе в виде кондоминиума, всегда обладают двумя видами права: правом на владение собственностью и правом объединений для совладельцев. В случае кондоминиума право совладения общей собственностью неразрывно связано с правом владения собственностью индивидуальной, а объединение собственников создаётся силой закона. Потому что право объединений не может устанавливаться (быть реализовано) по желанию или нежеланию участников кондоминиума. Объединение всегда включает в себя собственников помещений только одного кондоминиума. Если разные объединения собственников хотят учредить общее объединение, они учреждают ассоциацию или союз. Ассоциация (или союз), при этом, не может вмешиваться во внутренние взаимоотношения членов каждого отдельного объединения собственников. Но кооператив в мировой торговле является таким видом собственности на недвижимость, который не предусматривает совместное владение. В кооперативе нет такого понятия, как «общее имущество». Всё имущество, включая отдельные квартиры, принадлежит одному собственнику – организационной единице, юридическому лицу – кооперативу. Каждый член кооператива имеет право бессрочного проживания в определённой квартире до момента, когда членство прекращается по его желанию, по решению Правления или по решению суда. Поэтому кооператив, в отличие от кондоминиума, может владеть любым количеством объектов недвижимости (многоквартирными домами), в любых городах и даже странах. К слову, примерно по такому принципу и были организованы жилищные кооперативы в СССР. Таким образом, два совершенно разных вида собственности на недвижимость – кондоминиум и кооператив – имеют важные отличия и юридически могут быть объединены исключительно в ассоциации и союзы, не вмешивающиеся в хозяйственную деятельность каждого из своих членов (кондоминиума или кооператива). (…) Парадокс – чем экономически более развита страна, тем меньше в секторе недвижимости кондоминиумов. Например, в Скандинавских странах в секторе жилой недвижимости кондоминиумов от 2% до 7%, но сильно развит сектор жилищных кооперативов. Важно ещё раз уточнить – не потребительских кооперативов (ПК), и не Кооперативов Собственников Квартир (КСК), как в Казахстане, а именно жилищных кооперативов в терминологии мировой торговли. Например, целью жилищного кооператива в Швеции (bostadsrätt) является предоставление каждому своему члену в пользование жилого помещения (квартиры) на неограниченный срок в домах, которыми владеет кооператив. При этом квартира подлежит не продаже, а передаче, которая происходит не путем регистрации права собственности новым приобретателем (как в Казахстане), а принятием приобретателя Правлением кооператива в члены кооператива (а предыдущий соответственно исключается). Фактически, продается «членство в объединении», которое связано с определенной квартирой, и это членство дает право бессрочно проживать в квартире и пользоваться ей, может передаваться по наследству и переуступаться. Новый член кооператива обязан соблюдать его правила, в противном случае будет исключен. (…) Как мы видим из общемировой практики, включая практику СССР, в кооперативе нет, и не может быть «собственника квартиры». Объединение двух разных видов собственности на недвижимость в один вид как раз и является главной проблемой, которую следует исключить (решить на законодательном уровне). При этом вопрос, могут ли потребительские кооперативы управлять кондоминиумами в Казахстане, не правильно сформулирован. Право управлять кондоминиумом на договорных отношениях с объединением собственников кондоминиума должны иметь любые организации, которые получили от регулирующего государственного органа разрешение заниматься этим видом деятельности и доказали компетенцию своих менеджеров-управляющих. Если это ПК или КСК – почему же нет? Но искусственно делать из кооператива «форму управления кондоминиумом», разумеется, совершенно бесперспективно. Ведь кооператив основан на членстве. Зачем же членам объединения собственников кондоминиума становиться ещё и членами кооператива, выплачивая паи? Чтобы кооператив управлял кондоминиумом? Это неимоверно сложная и юридически неоднозначная схема. Гораздо проще нанимать и увольнять сертифицированного управляющего. Отдельно – о таких популярных на форумах в Казахстане высказываниях, как «у нас здесь не Европа», и «когда будут зарплаты как в Европе, тогда и законы пусть такие будут». Пример модели кондоминиума Венесуэлы опровергает указанные высказывания, каждое отдельно и все вместе. Устойчивая модель кондоминиума была законодательно внедрена в начале 60-ых годов прошлого века в Испании, и затем в таких разных странах, как Аргентина, Колумбия, Чили, Уругвай и Венесуэла. И все эти страны (включая небогатую Венесуэлу) не хотят указанную законодательную модель менять. Она подходит им всем, не смотря на огромные различия в политическом устройстве и уровне жизни населения! Но в Венесуэле каждый собственник квартиры знает, что такое «документ о кондоминиуме». В законодательной практике Казахстане такого документа нет, законодателям и населению о нём ничего не известно. Например, «документ о кондоминиуме» регламентирует, что исполнительным органом ОСИ является не Председатель Правления, а сертифицированный управляющий (Правление выполняет вспомогательную и контролирующую функцию, действуя на общественных началах). И такое ОСИ из «невыгодного» сразу становится «применимым в любом кондоминиуме». Документ прописывает, что управляющего можно заменить в любой момент, и для этого собственникам не нужна причина (например, просто хотят нового). И возникает термин «нанятый управляющий» вместо привычного, используемого в обиходе «наш дом перешёл к управляющей компании». Ну и так далее. Разумеется, этот процесс (законодательных изменений) сложный, требует достаточно много времени и усилий. Например, для быстрой замены одного профессионального управляющего на другого, по решению собственников, необходимо создать Национальную систему подготовки таких управляющих, установить критерии их компетентности и правила входа на рынок управления жилой недвижимостью. И так по каждому компоненту новой системы кондоминиума. Только все компоненты вместе создают систему. И наоборот, один из них (например, ОСИ), встроенный в условно «старую систему кондоминиума», проблему не устраняет, а тем более ничего не изменит потребительский кооператив как часть системы кондоминиума (…)». *** Публикация в анонимном Telegram-канале «Злобная татешка»: «Цветные революции» в Центральной Азии» «Что будут делать внешние игроки? Тема «цветных революций» тихо возвращается в медиа-повестку, хотя явных причин для этого, вроде бы, нет. Например, вопреки популярным прогнозам, итоги недавних выборов в Турции были быстро признаны западными лидерами и пока не привели к массовым протестам. Тем не менее, в мае на саммите «Китай – Центральная Азия» Си Цзиньпин заявил о необходимости «противостоять…попыткам спровоцировать «цветные революции». А, например, секретарь Совбеза России Николай Патрушев недавно упомянул, что о помощи в защите от таких переворотов просили….страны Африки. Мотив для поддержки «цветных революций» в ЦА у США действительно остается. С учетом противостояния Пекин-Вашингтон, последнему, может показаться выгодной дестабилизация в регионе, откуда КНР получает важные для ее экономики энергоресурсы. Возможно, не сейчас, а позже. Конечно, можно возразить, что в число крупнейших поставщиков, например, СПГ в Китай входит Австралия, которая обычно выступает в роли союзника США. И все же, не исключено, что Белый дом ради давления на Китай и получения яркого инфоповода (скажем, на пути к президентской кампании) вполне может пожертвовать стабильностью тех, «кого менее жалко». Что в таком случае будут делать иные игроки, имеющие интересы в регионе? Как уже писала «Злобная татешка», Пекин, вопреки ожиданиям многих, вряд ли направил бы своих военных на помощь партнерам в ЦА в случае массовых протестов. Скорее, с его стороны будет проводиться осторожная дипломатическая поддержка партнеров и передача значимых разведданных. Кроме того, для внешнеполитического стиля КНР характерны многоходовые комбинации. Не зря Пекин предложил помощь странам ЦА в «укреплении правоохранительных органов», что может сыграть не меньшую роль в борьбе против смены правящих режимов, чем реагирование «по горячим следам». В последние 1,5 года статьи о «грядущем распаде ОДКБ» стали едва ли не обычным медиа-фоном, вроде слухов о каком-нибудь «скором расставании» или «новом воссоединении» очередной парочки звезд шоу-бизнеса. И все же – организация не спешит следовать этим прогнозам, проводит очередные совещания и даже военные учения. Про роль миротворческого контингента ОДКБ в январских событиях 2022 года все помнят. Но смогла бы организация сыграть такую роль в случае попытки переворота в любой из стран ЦА сегодня? Не секрет, что в начале 2022-го основную часть подразделений для участия в этой миссии выставила Россия, чьи ресурсы сейчас отвлечены…совсем на другое направление. Тем не менее, Москва по-прежнему периодически проводит довольно масштабные военные учения вдалеке от зоны конфликта с Украиной. Скажем, в сентябре прошлого года сообщалось о совместных учениях РФ и КНР на Тихом океане. Да и российская миротворческая миссия в Карабахе отнюдь не свернута. Так что задействование российских силовиков в случае внутриполитического кризиса в любой из стран ОДКБ нельзя исключать. Впрочем, не исключено, что, случись такой кризис в ближайшее время, на этот раз другим членам блока пришлось бы взять на себя чуть большую нагрузку по участию их военнослужащих в такой миссии. Поэтому «Злобная татещка» в очередной раз повторит свой прогноз, что странам ЦА в ближайшие годы придется больше средств вкладывать в развитие собственных силовых структур. Есть и ведущая собственную игру Турция. Пройдя через выборы, Реджеп Эрдоган пока может вздохнуть спокойно и сосредоточиться на внешнеполитических амбициях. В случае «цветной революции» в одной из стран ЦА, Анкара, скорее, попытается не допустить излишнего усиления никого из конкурирующих с ней внешних игроков. В том числе, США. Впрочем, Анкара точно также может сделать ставку на ослабление позиций любого из региональных лидеров, чтобы добиться от него больших уступок. То есть, главный урок, о котором стоит помнить лидерам ЦА – падающего подталкивают. Готовьтесь к любому кризису заранее, чтобы оказывать вам помощь было выгоднее, чем «топить». *** Публикация в анонимном Telegram-канале «Bizdin Mentalitet»: «Было, есть и будет» «Так, во время пресс-конференции в СЦК, сказал аким Мангистауской области Нурлан Ногаев о претензиях, требованиях и недовольстве жителей. Просто потому, что с течением времени проблемы не исчезнут навсегда, но с развитием технологии, ростом населения будут появляться новые. Это реальность с которой необходимо мириться обществу и государственным органам. Единственная задача: разрешать проблемы чуть раньше, чем они пересекут опасную черту. И по словам, Ногаева именно этим занимается нынешнее руководство Мангистауской области. Регион, который временами балансирует на грани той самой опасной черты. В своем докладе аким рассказал, что инвестиции в область поступательно растут. Так, если в 2021 году их объем составил 627 миллиардов, то в 2022 уже 762 миллиарда. А в 2023 году ожидается, что объем инвестиций приблизится к 900 миллиардам. К 2025 году, по прогнозам, сумма инвестиций в Мангистау составит более 1,4 триллионов тенге. Например, за 2022 год в регионе было реализовано 17 проектов – в обрабатывающей промышленности, социальной сфере, АПК и туризме. Но на будущие годы планы еще более грандиозны. Так, в 2023 году планируется реализация 18 проектов, а до 2026 года ожидается реализация 100 проектов. Также ждут своей реализации три крупных инвестиционных проекта: освоение месторождений «Каламкас-море, Хазар и Ауэззов» в 2023-2028 годах, строительство сталилитейного завода в 2023-2026 гг., строительство завода по производству зеленого водорода в 2023-2021 гг. общей суммой в 26 триллионов тенге. Эти проекты должны будут обеспечить область 4800 постоянных рабочих мест и 11500 рабочих мест на период строительства. Много внимания уделяется сфере туризма – за прошедший год реализовано 4 проекта, создано 80 рабочих мест, привлечено 1,1 миллиарда тенге инвестиций. А на 2023 год запланированы проекты на 76 миллиардов тенге инвестиций и 130 рабочих мест. И это не говоря о планах по модернизации и развитию инфраструктуры, инженерных сетей, газоснабжения, водоснабжения, образования и занятости. Планы, как и любой другой области или акима, поистине наполеоновские. Но, как и за всякими грандиозными планами, скрывается самая сложная задача – сделать так, чтобы они не остались ПРОСТО ПЛАНАМИ. Такое, как все мы знаем, вполне реально в Казахстане. Примеров за все годы были вагон и тележка. Кажется, что подобным пессимизмом насквозь пропитана некоторая часть жителей Мангистауской области. А именно Жанаозен. Какие бы планы не строили власти, их жажду преференций утолить нельзя. Казалось бы, на дворе 21 век, вокруг огромное количество возможностей (и мы сейчас только про Мангистаускую область), нужно только лишь покинуть теплый и насиженный Жанаозен и не замыкаться в своем 160 тысячном мирке. Все эти деньги, которые текут в разные сферы Мангистау, и последующие возможности. Тот же самый туризм, наверняка, в разы интереснее копания на заводе или в шахте. Но, такое чувство, будто бы их не прельщают подобные перспективы. Ведь, «Аспанда құдай, жерде мұнай, ортадасында - адай». Если по поводу первого нет сомнений в бесконечности, а третьего – в долговременности, то второе совсем скоро может и закончится. Или же перестать быть актуальным. Что тогда будут делать те, кто желал быть нефтяником и не стремился получить иных компетенций?». ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация на онлайн-портале Фонда Карнеги за международный мир: «Война и выборы. Кого и зачем Кремль рассчитывает избрать в захваченных регионах Украины» «(…) Накануне украинского контрнаступления Кремль пытается укрепить свои позиции на оккупированных территориях Украины не только военными методами, но и политическими. Несмотря на непредсказуемый исход боевых действий, президентская администрация всерьез готовится проводить там в сентябре выборы. (…) Выборы на аннексированных территориях Украины можно было бы легко и надолго отложить, сославшись на действующее там военное положение, но для Кремля принципиально важно провести это голосование. Причин много: это и желание показать, что «Россия здесь навсегда», и стремление продемонстрировать, что СВО настолько «идет по плану», что это не мешает стране, включая ее новые земли, жить в обычном ритме, и рутинизировать войну как новую нормальность. На фоне таких целей мало кого смущает, что Россия полностью контролирует только Луганскую область, а прочие «субъекты оккупации» — лишь частично. Чтобы обойти ограничения, связанные с военным положением, к делу подключили главных законотворцев РФ: сенатор Андрей Клишас и глава думского комитета по законодательству и госстроительству Павел Крашенинников разработали и внесли на рассмотрение Думы специальные поправки, согласно которым Центризбирком РФ будет принимать решение о назначении выборов в условиях военного положения по инициативе глав регионов и после консультаций с Минобороны и ФСБ. Участие силовиков в принятии окончательного решения позволит более гибко реагировать на возможные изменения на фронте. (…) В ЛНР и ДНР обладатели российских паспортов могли проголосовать электронно еще на думских выборах 2021 года — тогда их считали как избирателей Ростовской области. А вот на занятых Россией частях Запорожской и Херсонской областей сейчас идет ускоренная русификация системы избиркомов — в феврале этого года ЦИК РФ напрямую назначил здесь половину состава комиссий. Параллельно усиливается давление на местных жителей, чтобы они скорее переходили в российское гражданство. В марте этого года Путин утвердил упрощенный порядок отказа от гражданства Украины, а в апреле узаконил депортацию украинцев, отказавшихся от принятия российского гражданства. Норма начнет действовать со следующего года. Сентябрьские выборы должны стать контрольной точкой этой административной ассимиляции: от новых граждан требуется проявить лояльность новому порядку, участвуя в выборах по российским законам. Ускоренная паспортизация населения на оккупированных территориях вызывает обеспокоенность в Киеве. Надежды на успех контрнаступления заставляют украинские власти задуматься о том, как потом реинтегрировать эти территории. Отсюда острые споры о том, как быть с украинскими гражданами, получившими паспорта страны-агрессора, и где проходит грань между коллаборационистами и жертвами оккупации. Четкого ответа у Киева до сих пор нет: если украинский омбудсмен Дмитрий Лубинец призвал украинцев брать российские паспорта, когда речь идет о безопасности, то из профильного министерства по делам оккупированных территорий последовали резкие протесты против поощрения коллаборационизма. (…) Главным бенефициаром выборов планирует стать «Единая Россия». На официальном сайте партии уже опубликованы списки кандидатов на праймериз, включая выдвиженцев с «новых территорий». (…) Подтягивается и молодая поросль, сделавшая карьеру уже после 2014 года. (…) В других случаях речь идет и о банальном перекрашивании. Например, в 2020 году бизнесмен из Донецкой области Валерий Бурлаченко баллотировался в местную власть от «Слуги народа», а в 2023-м идет от «Единой России», даже не меняя фото на агитматериалах. Для представителей местных элит этот карьерный лифт крайне важен, пусть роль региональных парламентов в российской системе и декоративна. Это и синекура, и место в номенклатуре, и ступенька для дальнейшей карьеры. Кремль не против пойти местным навстречу в этом вопросе, потому что сколько бы ни говорили про постепенную замену всех функционеров российскими кадрами, но широких масштабов это явление не приобретает. Несмотря на всю официальную риторику о «новых территориях», российские чиновники прекрасно помнят, где заканчиваются настоящие границы России. Для варягов Донбасс, не говоря уже о южноукраинских землях, — это зона высокого риска, где регулярно происходят партизанские вылазки против коллаборантов. Туда можно съездить вахтовым методом, чтобы попробовать заработать очки для продолжения карьеры внутри России. Но даже это далеко не всегда вознаграждается адекватным образом, так что желающих набирается немного. Пытаются выстроить свои избирательные стратегии на аннексированных территориях и партии системной оппозиции. У КПРФ есть свой кадровый резерв на Донбассе, сформированный еще в 2014 году из местных ячеек запрещенной в Украине Компартии Украины. В ЛНР и ДНР существовали свои республиканские компартии (которые, впрочем, не допускали до местных выборов), и теперь они переоформлены как региональные структуры КПРФ. (…) Активно формирует свои структуры и ЛДПР — покровителем новых организаций выступает освобожденный из американской тюрьмы оружейный барон Виктор Бут. Старается не отставать и «Справедливая Россия — За правду» — там надеются привлечь в ряды кандидатов донбасских соратников своего сопредседателя, литератора Захара Прилепина, участвовавшего в боевых действиях в регионе. Открывает свои отделения и партия «Новые люди», которая прошла в Госдуму на прошлых выборах как «системно-либеральный» проект. (…) Бывшие украинские топ-чиновники времен Кучмы и Януковича вообще все чаще предпочитают не дожидаться появления эфемерной пророссийской Украины, где они займут высшие посты, а переходить в ряды российской элиты напрямую, пусть и на третьи роли. Например, экс-глава СБУ при Януковиче Александр Якименко теперь борется с украинским подпольем на Херсонщине. А тогдашний министр обороны Украины Павел Лебедев занял пост вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей. Реальные посты в российской иерархии выглядят для этих людей куда привлекательнее, чем, скажем, участие в движении «Другая Украина» Виктора Медведчука, где пока нет никого из знаковых фигур из среды пророссийских украинцев. (…) Также Москва сама ограничила себе поле для внешнеполитического маневра, которое могло бы быть у нее, создай она в зоне оккупации буферное квазигосударство. От имени такой «Новороссии» или «Другой Украины» из писаний Медведчука можно было выступать на международной арене и убеждать колеблющихся в том, что «не все так однозначно», представляя войну России с Украиной как внутриукраинский конфликт (…)». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация президента Казахской лиги экспертов образования Гульнуры Абишевой в Facebook « МОНИТОРИНГ ПО ISO ДОЛЖЕН БЫТЬ! То, что наконец -то Министерство просвещения будет мониторить деятельность Управлений образования поддерживают многие эксперты. Долгое время не было таких проверок в УО. Когда то в начале 2000 мониторили и даже рейтинг УО был. Последние 20 лет неприкосновенность УО в плане проверок их деятельности уже начала вызывать недовольство педагогической общественности страны. Почему проверяют только школы, детские сады и колледжи? Пора и управленцев проверить на предмет их качественной работы! Необходимо проверить не только их финансовую деятельность и выполнение НПА, но и их взаимодействие с организациями образования (государственными и частными) Необходимо в комплексе проверить областные центры методической работы, областные центры Дарын, Дворцы школьников. Именно через эти организации отмывается большая часть бюджетных средств. Необходимо проанализировать кадровый состав УО. Частенько люди, которые не смогли работать в школе, д/с или колледже поселяются в кабинетах Управлений и становятся руководителями подразделений. И ОСНОВНОЕ: НЕ НУЖЕН МОНИТОРИНГ РАДИ МОНИТОРИНГА! НЕОБХОДИМО ПРОВЕСТИ ПРОВЕРКУ В РАМКАХ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА (СМК) ПО СТАНДАРТАМ ISO! В первую очередь проверить политику УО в области качества образования, руководство качества, процедуры по качеству, рабочие инструкции, отчетность. Нужно использовать корреляционную матрицу и составление блок-схем при мониторинге, иначе результаты проверки будут необъективными! Учитывать региональные особенности обязательно! Состав комиссий нужно продумать. Перенаправить регионы друг к другу не вариант. Негласные договоренности между представителями комиссий будут, МП даже не сможет их отследить. Необходимо создать постоянные комиссии. Обучить и проинструктировать их! В состав обязательно должны включить представителя Агенства по делам государственной службы». *** Публикация финансиста Расула Рысмамбетова в Facebook «А вот история из вторых рук, но достаточно достоверная – как надо бороться с инвесторами в Казахстане. Наивная сингапурская компания Gateway Global Metals Pte. очень хотела вложить деньги в разработку вольфрамового месторождения в Казахстане. Засыпала МИИР письмами, но мы то с вами знаем как в МИИР смотрят на какие-то письма. По классической схеме, к ним пришел россиянин и обещал помочь с вопросом. После согласия отчаявшихся инвесторов – в схеме сразу появляются уже казахи, а казахи подтягивают сына бывшего высокопоставленного чиновника казахстанца из ЕАЭС. Казахско-российская сборная команда предпринимателей предложила наивному узбеку (директор сингапурской компании) заключить договор займа: они берут в долг 400 тыс долларов, а в обмен они через сына высокопоставленного чиновника организовывают сингапурцам лицензию в рамках правового поля и быстро, без волокиты. Тогда сингапурцы долг прощают и он превращается в комиссию. Наши казахстанские «помощнички» для якобы согласования концепции предприятия в уполномоченном органе – акимате Карагандинской области попросили перечислить якобы их компании Precious Stones Group 133 204 (сто тридцать три тысячи двести четыре) долларов США, что и было сделано. Precious Stones Group получило деньги от компании Gateway Global Metals Pte. Ltd путем перечисления денег на расчетный счет ТОО, данный перевод был оформлен договором займа от 20.05.2019 года. В итоге, борцы с инвесторами создали компанию Akmaya Tungsten, используя деньги сингапурцев – взяли на нее лицензию и продали другой ТОО Verbier Mining. (…) Расчет был сделан верно – потому что поданное в полицию заявление ни к чему не привело. Есильский РОВД сказал, что это гражданско-правового характера отношения и разбираться не будут. Кстати, таких компаний, обманутых, побольше и поменьше – десятки, если не сотни. Инвесторы сходили в прокуратуру с тем же, нулевым результатом. Так что, если инвестора кинут в Казахстане высокопоставленные дети – можно и не ходить никуда. Спасибо, что живой деп – уезжать к себе в Сингапур (…)». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 6 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 9 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 10 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 10 Публикация на онлайн-портале bes.media: «Репутация – у нас это не стратегический актив». Что общего между депутатом Дайрабаевым, бизнесменом Мухоряповым и сыном Джо Байдена?» | 10 Публикация на онлайн-портале exclusive.kz: «Как реформировать управление кондоминиумом в Казахстане?» | 13 Публикация в анонимном Telegram-канале «Злобная татешка»: «Цветные революции» в Центральной Азии» | 16 Публикация в анонимном Telegram-канале «Bizdin Mentalitet»: «Было, есть и будет» | 18 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 19 Публикация на онлайн-портале Фонда Карнеги за международный мир: «Война и выборы. Кого и зачем Кремль рассчитывает избрать в захваченных регионах Украины» | 19 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 22 Публикация президента Казахской лиги экспертов образования Гульнуры Абишевой в Facebook | 22 Публикация финансиста Расула Рысмамбетова в Facebook | 23