[Красные без пароля] _ 06.06.2024 - Красный.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 24 чанков ~38 мин чтения

Сущности

СОДЕРЖАНИЕ *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался блока «Государственное управление». Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «ЖКХ и инфраструктура». *** «Государственное управление» – 67% от общего массива сообщений. Деятельность Главы государства: сообщалось, что Глава государства посетил Национальный музей и осмотрел выставку произведений отечественного и мирового изобразительного искусства. Отмечается, что Президенту был продемонстрирован оригинал картины «Прекрасная принцесса» («La bella principessa») Леонардо да Винчи; распространение получила информация о том, что Глава государства направил поздравительную телеграмму Королю Швеции – Карлу XVI Густаву по случаю Национального дня Королевства Швеция. Деятельность Сената Парламента: освещение получило заседание Сената, в ходе которого депутаты рассмотрели и одобрили закон «О масс-медиа» и сопутствующие ему – «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам масс-медиа» и «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях по вопросам масс-медиа». По словам спикера Сената М.Ашимбаева, в вышеупомянутых законах утверждаются условия организации деятельности СМИ, гарантии журналистов, правовые основы их взаимодействия с гражданами и организациями, предусмотрены положения по развитию контента на государственном языке и др.; наряду с этим сенаторами был рассмотрен и одобрен закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии и электроэнергетики», который направлен на совершенствование действующего законодательства в данной сфере, дальнейшее увеличение объемов использования возобновляемых источников энергии, а также дополнительную поддержку электроэнергетической отрасли; также был одобрен закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации (Соглашение по рыболовным субсидиям)», нацеленный на обеспечение сохранения рыбных ресурсов путем ограничения предоставления субсидий, способствующих незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу; также внимание общественности привлекли депутатские запросы сенаторов. Так, А.Лукин призвал Правительство усилить контроль за деятельностью страховых компаний. По его словам, нынешняя минимальная страховая ставка становится финансовым бременем для работодателей, особенно на селе. М. Кадырбек указал на экологические проблемы г. Кентау и призвал Правительство содействовать в решении вопроса о выплате надбавок людям, проживающим в экологически рискованных зонах. А. Нухулы выразил обеспокоенность в связи с перегруженностью образовательной программы школьников. По его словам, в казахстанских школах количество обязательных предметов в 2,5 раза больше, чем в Японии и Канаде, а учебники написаны не всегда доступным для понимания школьников языком. Н. Ниязова обратила внимание Правительства на проблемы Енбекшиказахской многопрофильной больницы Алматинской области, которая нуждается в установке ангиографической системы для качественного лечения болезней системы кровообращения и снижения смертности от инсультов. А. Утегулов обозначил ключевые проблемы железнодорожной отрасли в стране, включая изношенность инфраструктуры, дефицит вагонов, низкий уровень автоматизации процессов, дефицит билетов и их высокую стоимость. А. Аргынбекова обратила внимание на то, что ограничения в процессе регистрации и лицензирования радиофармацевтических лекарственных препаратов препятствуют развитию ядерной медицины в стране. В этой связи сенатор предложила адаптировать национальные нормативы к европейским стандартам, чтобы упростить процедуру. Деятельность Мажилиса Парламента: внимание общественности привлекла публикация депутата Мажилиса А.Куспан, опубликованная на странице Facebook 5 июня т.г., в которой он сообщил об обращении в правоохранительные органы из-за поступивших ему жалоб от жителей гг.Усть-Каменогорск и Семей на срыв работ по модернизации уличного освещения. По его словам, сумма затрат на реализацию данного проекта составила 4,8 млрд тенге (3,6 млрд – от Европейского банка реконструкции и развития, 1,2 млрд – из бюджета). Депутат отметил, что большая часть конструкций освещения в двух городах уже не функционирует и не была заменена в гарантийный срок. В этой связи он предположил о финансовых хищениях со стороны экс-акима ВКО Д.Ахметова, который якобы активно лоббировал данный проект. Деятельность Правительства: распространение получила публикация Министерства промышленности и строительства о несостоявшемся заседании Рабочей группы по рассмотрению петиции по утильсбору в связи с отказом от участия ее инициаторов. Сообщается, что для проведения заседания ведомством были приглашены все заинтересованные стороны, проработаны необходимые организованные меры для проведения заседания Рабочей группы, обеспечена съемка рабочего заседания и протокол заседания. Отмечается, что, согласно регламенту посещения здания Министерства, посетители не могут проносить с собой мобильные телефоны и должны оставлять их на входе. Вместе с тем автор петиции С.Бокаев и его представители, отказавшись выполнять требование регламента, не посетили заседание Рабочей группы. Следует отметить, что С.Бокаев обратился к премьер-министру О.Бектенову и заявил, что в случае отсутствия объективного решения по петиции, которое «устроит народ», он начнет сбор подписей за проведение референдума касательно отмены утильсбора и потребует отставки Правительства; внимание общественности привлек опубликованный Министерством энергетики на портале «Открытые НПА» Консультативный документ регуляторной политики проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития альтернативной энергетики» (находится на публичном обсуждении до 5 июня т.г.). Согласно документу, при развитии ВИЭ Казахстан будет опираться на опыт ряда зарубежных стран, в т.ч. Германию, Польшу, Китай, Индию, Великобританию и США. Также отмечается, что на законодательном уровне атомная энергетика будет определена как альтернативный безуглеродный источник энергии. Кроме того, Министерство энергетики оценивает строительство АЭС в Казахстане в 10-12 млрд долларов; сообщалось, что Министерство водных ресурсов и ирригации подготовило постановление Правительства, которым вносятся изменения в Концепцию развития системы управления водными ресурсами РК на 2024 – 2030 гг. Так, в документ был добавлен раздел «Оценка текущего состояния водных ресурсов», где отмечается, что средний расход воды на производство единицы продукции (на доллар ВВП) в Казахстане составляет порядка 109 кубометров, что в 3 раза больше, чем в России и США, и в 6 раз больше, чем в Австралии. Также добавлен раздел «Ресурсы поверхностных вод», где сообщается, что южный, юго-восточный и западный регионы страны являются наиболее зависимыми от притока воды с территорий сопредельных стран. Кроме того, в документе акцентируется внимание на отсутствии актуальных данных о запасах подземных вод, ареалах распространения водных пластов, их мощности и координатах месторождений в разрезе областей и речных бассейнов; распространение получила публикация пресс-службы Министерства транспорта о том, что заключенный Меморандум о сотрудничестве между Минтранспорта, МВД РК и онлайн-сервисами такси «inDrive» и «Яндекс Go» предусматривает поэтапное принятие операторами мобильных приложений мер по обеспечению соблюдения перевозчиками такси требований законодательства в сфере автомобильного транспорта. «Безопасность» – 5% от общего массива сообщений. Паводки в ряде регионов страны: освещение получили восстановительные работы и оказание помощи гражданам в пострадавших от паводков регионах. Так, тиражировалась информация, озвученная вице-министром сельского хозяйства А.Бердалиным в ходе брифинга на площадке СЦК, касательно возмещения ущерба за сельскохозяйственных животных, погибших в результате паводка. По его словам, в период паводка было эвакуировано около 140 тыс. голов скота. Также он отметил, что зафиксирована гибель 12 450 голов скота, все туши собраны и утилизированы, а ущерб возмещен в полном объеме. Так, в семи регионах за пострадавший скот было выплачено 2,4 млн тенге за 10,5 тыс. голов, в трех областях гражданам купили 1 885 голов сельхозживотных. Кроме того, вице-министр сообщил, что в трех областях были подтоплены 12 сибиреязвенных захоронений, а в ЗКО – 8 скотомогильников. Отмечается, что все захоронения были подвергнуты профилактической дезинфекции; широкое освещение получила церемония вручения ключей от новых домов в микрорайоне Бірлік для пострадавших от паводка с участием акима Северо-Казахстанской области Г.Нурмухамбетова и заместителя председателя фонда «Қазақстан халқына» Л. Чинкисбаевой. Отмечается, что первые 53 дома в новом микрорайоне г.Петропавловск построены за 40 дней на средства фонда «Қазақстан халқына». Также в данном микрорайоне начато строительство детского сада. Сообщается, что всего в областном центре строится 700 домов на средства меценатов, приобретаются квартиры и ремонтируются дома в г.Петропавловск и Кызылжарском районе; наряду с этим информировалось, что еще шесть семей из дачных участков в г.Уральск, единственное жилье которых было признано непригодным, получили жилье. Отмечается, что новые квартиры были приобретены на спонсорские средства. Также тиражирование получило высказывание исполняющего обязанности руководителя управления сельского хозяйства ЗКО Р. Зулкашева о том, что в регионе по 139 заявлениям были возмещены убытки в размере 151,6 млн тенге за 1171 голову павшего во время паводка скота; кроме того, распространение получила информация о том, что 984 семьи из г.Кульсары получили адресную помощь от Фонда «Халык» и Halyk Bank. По информации СМИ, на данные цели было выделено 30 млрд тенге. Отмечается, что средства были зачислены на счета граждан и предназначены для строительства нового или ремонта имеющегося жилья; также сообщалось о посещении прокурором Акмолинской области Р.Куттуковым сел Ивановка, Капитоновка, Журавлевка, Вознесенка, где он встретился с местными жителями и проверил ход строительства новых домов для пострадавших. Также он отметил, что мероприятия по ликвидации последствий паводков, оказанию материальной помощи пострадавшим гражданам, а также вопросы, связанные с нарушениями прав граждан при возмещении ущерба и своевременным, качественным строительством жилья, находятся под его личным контролем. вместе с тем ограниченное освещение получило собрание жителей дачных массивов в г.Уральск перед зданием акимата, которые выразили недовольство отказом МИО в оказании поддержки ввиду того, что дома в садовых товариществах не являются их единственным жильем. В этой связи они потребовали пересмотреть процедуру выдачи жилья. Заместитель акима города А.Халелов подтвердил, что тем, у кого юридически есть второе жилье, жилищная помощь оказана не будет. Также он сообщил, что ранее была проделана большая работа, чтобы решить жилищный вопрос как можно большего числа граждан (в т.ч. тех, у кого отсутствовали техпаспорта на дома, государственные акты на землю и др.). Продолжилось освещение мероприятий, проводимых в рамках экологической акции «Таза Қазақстан». По информации СМИ, с начала акции с территорий городов и районов страны было вывезено более 40 тыс. тонн мусора и созданы лесополосы из 100 тыс. саженцев. Так, широкое распространение в СМИ и социальных сетях получила информация о запуске партией Amanat еженедельной экологической акции «Таза бейсенбі». Отмечается, что 6 июня т.г. свыше 12 тыс. членов партии и активистов молодежного крыла «Жастар Рухы» вышли на уборку территорий по всей республике. В партии информировали, что акция будет постоянной, за каждым филиалом партии и первичными партийными организациями будут закреплены определенные участки. Помимо этого, в рамках акции «Таза Қазақстан» партией инициирована работа по 5 направлениям (в т.ч. нормотворческая деятельность в сфере экологии, road-эстафета для очистки придорожной территории трассы Астана – Алматы, общественная кампания по защите исторического, культурного и природного наследия от вандализма, создание экологического волонтерского движения, акция «Таза бейсенбі» с составлением карт загрязненных территорий в регионах). Следует отметить, что данная акция вызвала положительную реакцию общественности. Так, представители экспертного сообщества и лидеры общественного мнения (политологи М.Шибутов, Д.Ашимбаев, экономист А.Кусаинов, журналисты О.Кабден, А.Алтай, блогер Е.Сакенов и др.) обращали внимание на масштабность акции и ее роль в формировании сознательного отношения граждан к окружающей среде. Кроме того, сообщалось, что в рамках «Таза бейсенбі» в г.Талдыкорган было очищено побережье р.Каратал, в г.Туркестан активисты пропололи пригородные участки и линии вдоль железнодорожных путей, жители с.Маялы и Бакбакты Алматинской области облагородили улицы и побелили деревья, из с.Таврия ВКО было вывезено более 2 тыс. кубометров ТБО. Наряду с этим информировалось о прошедшей акции «Чистый район» в Аксуатском районе области Абай, в рамках которой были очищены парки «Абай» и «Мәңгілік ел». Помимо этого, сообщалось, что с 7 июня т.г. на телеканале «Jibek Joly» стартует телепроект «Таза қала». Отмечается, что в рамках проекта журналисты посетят крупные и малые города Казахстана и расскажут о чистоте и облике каждого из них. «Правовая сфера» – 10% от общего массива сообщений. Внимание общественности привлекла информация о том, что Верховный суд отправил дело по факту гибели четырехлетней А.Мелдехан во время «январских событий» на новое рассмотрение. Отмечается, что ходатайство о пересмотре судебного акта подали обе стороны процесса. Распространение получила информация о том, что Шахтинский городской суд вынес приговор по делу о взрыве на шахте им.Ленина, произошедшем в 2022 г. Отмечается, что четырех руководителей среднего звена признали виновными в нарушении правил безопасности при проведении горных работ, а также приговорили к реальным срокам (от 4 до 5 лет лишения свободы) с запретом занимать руководящие должности сроком на три года. Освещение получил судебный процесс по делу Г.Сатыбалды. Так, распространялись озвученные в ходе допроса на суде тезисы бывшего владельца компании «BAUR Kazakhstan» А.Жунусова о фактах использования Г.Сатыбалды административного ресурса и мошеннических схем для собственной выгоды. Распространение получила информация о привлечении акима Ескельдинского района области Жетысу к административной ответственности. Отмечается, что прокуроры установили, что аким без конкурса предоставил 120 га земель отдельным крестьянским хозяйствам. По акту надзора эти земли возвращены государству. Сообщалось, что апелляционная инстанция оставила без изменения приговор в отношении журналиста Д. Маричевой по делу о распространении ложной информации. «Международные отношения» – 15% от общего массива сообщений. Внимание общественности привлекла встреча Президента РФ В.Путина с руководителями ведущих мировых информационных агентств в г.Санкт-Петербург. В СМИ распространение получили его ответы на вопросы журналистов. Так, отвечая на вопрос главы агентства «Казинформ» А.Джалдинова, В.Путин сообщил, что у него с К.К.Токаевым сложились доверительные отношения, а между странами идет активная совместная работа по всем отраслям. Также он подтвердил свое участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества в г. Астана. Распространение получила информация о состоявшемся в г.Алматы заседании Комитета секретарей советов безопасности ОДКБ, в ходе которого были обсуждены вопросы военно-политической обстановки в странах ОДКБ и противодействия вызовам. Отмечается, что особое внимание в ходе заседания было уделено проекту Целевой межгосударственной программы ОДКБ по укреплению таджикско-афганской границы. Также сообщается, что генеральный секретарь И.Тасмагамбетов выступил с докладом о нейтрализации вызовов и угроз. Информировалось, что делегация Парламента Казахстана во главе с председателем Мажилиса Е.Кошановым приняла участие в ХІІІ пленарном заседании Парламентской Ассамблеи Тюркских Государств (ТюркПА) и заседании Совета Ассамблеи в г.Баку. Отмечается, что встреча глав парламентов была посвящена теме «Зелёные горизонты для Тюркского мира: роль парламентов в реализации зеленой повестки дня». Сообщалось, что министр энергетики РК А.Саткалиев принял участие в 64-м заседании Электроэнергетического совета СНГ, прошедшего на полях XXVII международного экономического форума в г. Санкт-Петербург. В ходе заседания одобрены проекты планов мероприятий Электроэнергетического совета СНГ и Исполнительного комитета, работы Координационного совета при ЭЭС СНГ. Международное агентство Bloomberg сообщило о том, что швейцарская компания «Glencore Plc» рассматривает возможность продажи казахстанского актива группы – горнодобывающей компании «Казцинк». По данным агентства, данную долю хочет выкупить китайская компания. Сообщалось, что юрист из РФ Г. Суханбердин написал заявление в Следственный комитет РФ с требованием возбудить уголовное дело в отношении казахстанского журналиста Л. Ахмедьярова. По его мнению, в действиях журналиста «усматриваются признаки экстремистской и иной подрывной деятельности». Также он отметил, что привлечение Л.Ахмедьярова к уголовной ответственности является «политическим вопросом», поскольку его публикации формируют негативное отношение к РФ у всех граждан Казахстана. Тенденции обсуждения в казахоязычной среде: обсуждение среди пользователей вызвало озвученное в кулуарах Мажилиса высказывание вице-премьера С.Жумангарина о том, что саранча является халяльным продуктом. В данном ключе распространение получил комментарий ДУМК о том, что, согласно шариату, саранча действительно считается халяльной. Так, в ханафитском мазхабе по одному из хадисов пророка Мухаммеда дозволено употреблять «два вида мертвечины – рыбу и саранчу». положительную реакцию общественности вызвал видеоролик блогера Н.Бектаса, где он дарит актеру Жан-Клоду Ван Дамму казахский чапан. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы ЖКХ и инфраструктуры: освещение получили жалобы жителей г.Актау (микрорайоны 9, 11, 12, 13, 14, 15) на отключение водоснабжения на протяжении нескольких дней. В ГКП «Каспий жылу, су арнасы» сообщили, что в связи с уменьшением уровня воды на ЦУВС-4 для заполнения резервуаров временно понижено давление питьевой воды. В этой связи в комментарийном блоке транслировалось мнение о том, что подобные проблемы с водообеспечением города будут наблюдаться на протяжении всего летнего периода. Распространение получило недовольство жителей села им. Н.Тлендиева Караойского района Алматинской области тем, что рядом с их домами (земельные участки были выделены государством) оказалось захоронение сибирской язвы. По их словам, о захоронении они узнали только перед узакониванием строительства домов, а на скотомогильнике отсутствует ограждение. В прокуратуре информировали, что решение данного вопроса будет принято после проведения соответствующих экспертиз. Сообщалось о неудовлетворительном состоянии новостройки в микрорайоне «Жас Канат» Турксибского района г.Алматы (в т.ч. протекающая крыша, затопление подвала водой, разрушение фасада, трещины на стенах). По информации журналистов, дом стоит на балансе КГУ «Управление комфортной городской среды г.Алматы» и был принят в эксплуатацию в 2021 г. Вместе с тем отмечается, что объект не заселен, поскольку в нем не завершены работы по прокладке коммуникаций, отсутствуют окна и двери, разбросан строительный мусор. Распространение получила информация о том, что ТОО «Clean City NS» вновь выиграло конкурс на вывоз мусора в районе Алматы в г.Астана. На этом фоне отмечается, что ранее в городском акимате заверили, что все связи с данной компанией будут прерваны по истечении срока. Также пользователи транслируют мнение о том, что данная компания не выполняла свои обязательства, из-за чего город «утопал» в мусоре; из сферы дорожной инфраструктуры: внимание пользователей привлек видеоролик блогера А.Плотникова о неудовлетворительном состоянии дорожного полотна на участке платной автомагистрали Алматы – Талдыкорган. На кадрах видео он легко снимает целые куски асфальта; из сферы образования: широкое распространение получила публикация председателя правления АОО «Назарбаев интеллектуальные школы» А.Жангозина о том, что ученики НИШ самостоятельно разработали задания итоговых экзаменов и разослали их другим ученикам, выдавая их за реальные задания, что является серьезным нарушением академической честности. Отмечается, что было принято решение об аннулировании результатов экзамена без права пересдачи и лишении возможности получить сертификат ЕНТ для учеников, ставших инициаторами данного инцидента; из сферы безопасности: распространение получила информация о том, что 5 июня т.г. из колонии-поселения в Карагандинской области сбежал осужденный, отбывающий наказание в учреждении минимальной безопасности. В КУИС РК информировали, что по факту невозвращения осужденного с рабочего места проводятся поисковые мероприятия, направленные на установление его местонахождения; из сферы пассажирских перевозок: сообщалось о жалобах пассажиров аэропорта г.Алматы на нефункционирующий новый терминал для международных вылетов. Отмечается, что компания «Qatar Airways» уведомила пассажиров о вылете из нового терминала, но он производился из старого терминала. Также граждане пожаловались на духоту и длительные очереди в старом терминале. В пресс-службе аэропорта информировали, что полный перевод международных рейсов в новый терминал будет осуществлён в течение первой декады июня, после чего старый терминал будет использоваться только для внутренних рейсов. В Комитете гражданской авиации сообщили, что из-за несвоевременной интеграции систем авиакомпании «Qatar Airways» переход на новый терминал был перенесен на 11 июня. Также отметили, что полный переход на новый терминал состоится 20 июня т.г.; из сферы сельского хозяйства: тиражирование в региональных пабликах получили видеоролики о большом скоплении саранчи в г.Арысь Туркестанской области. В Арысской городской территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК информировали об обработке запланированных 71 300 га пашни, куда входят территории Кожатогайского и Монтайтасского сельских округов. Журналист М.Козачков осветил жалобы ТОО «Жеміс-Жидек» (занимается выращиванием клубники) в Меркенском районе Жамбылской области. Отмечается, что в 2007 г. компания арендовала 230 га, за которые ранее отвечало ТОО «Опытное хозяйство «Меркенский», якобы относящееся к Министерству сельского хозяйства. Вместе с тем в 2023 г. на акимат района поступил иск от ТОО «Опытное хозяйство «Меркенский», в котором утверждалось, что в 2007 г. земли были выделены с нарушением процедур. Несмотря на то, что Межрайонный административный суд области отказал в отмене постановления от 2007 г., позже аналогичные иски поступали от акимата и прокуратуры района. В этой связи транслируется мнение о том, что власть якобы пытается отобрать земельные участки у успешно функционирующего бизнеса; из сферы протестных настроений: обращает внимание, что размещенная 29 мая т.г. на портале ePetition петиция за запрет «ЛГБТ-пропаганды» (автор – руководитель «Казахстанского союза родителей» Б.Балтабаева) набрала более 35 тыс. подписей. Сообщалось о собрании граждан возле Центра приема граждан в г.Астана, выступающих против закона о семейно-бытовом насилии и рассматриваемом законопроекте о профессиональных семьях. В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: Казахстан выиграл первое «золото» на чемпионате Азии-2024 по велоспорту на шоссе; команда Казахстана по стендовой стрельбе завоевала две медали на крупном международном турнире в Италии; Университет Нархоз вошёл в топ-200 университетов мира по востребованности выпускников (рейтинг QS World University Rankings); А.Куанышева и М.Микаилова завоевали золотые медали на Международном турнире по женской вольной борьбе среди девушек 2009-2012 годов рождения в г.Бишкек; по предложению АО «НК «Kazakh Tourism» Катон-Карагайский район в Восточном Казахстане вошел в список «зеленых» туристических направлений Travel Green List британского журнала Wanderlust; казахстанские десантники прибыли в Таджикистан для участия в учениях «Ирбис-2024», в ходе которых они будут тренироваться воевать в горах. Республиканский уровень: Конституционный суд презентовал Конституцию Казахстана на государственном и русском языках, изданную на алфавите Брайля; в г.Астана состоялась церемония празднования 30-летнего юбилея Международного научно-технического центра; в г. Астана состоялся форум женщин-лидеров, направленный на поддержку вакцинации против вируса папилломы человека (ВПЧ); казахстанские учёные приступили к обследованию состояния спортсменов и спортивных лошадей в преддверии 5-х Всемирных игр кочевников. Региональный уровень: студент из г.Костанай создал мобильное приложение для волонтёров, которое позволяет найти подходящие проекты, записаться на них и участвовать, а организациям – управлять и координировать работу добровольцев. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на портале ulysmedia.kz: «Детские болезни квазигосударственного сектора в Казахстане или как саботируют поручения Токаева» «(…) Тема науки и бизнеса в Казахстане актуализируется как минимум в течении последнего десятилетия. Понимание того, что наука должна «двигать» экономику есть на всех уровнях, но реальных результатов пока не видно. Усилия, прилагаемые Фондом науки и другими организациями по продвижению новейших научно-технологических разработок, не могут изменить общей картины. Ведь их бенефициары – в большинстве случаев небольшие организации, не выходящие за рамки стартапов или предприятий МСБ, доля которых в ВВП страны незначительна. Возглавив полтора года назад АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» – одну из ведущих организаций в сфере реализации научной и научно-технологической политики, я поставил перед собой амбициозную задачу – способствовать повышению роли науки в экономическом развитии страны. Анализируя, почему научные организации не могут стать полноправными субъектами рыночной экономики и перейти на рыночные рельсы, я столкнулся с тем, что у нас недостаточно проработана методологическая основа деятельности квазигосударственного сектора, особенно тех его организаций, которые занимаются наукой. Например, в 2023 году в выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в стране было занято 425 организаций. Несмотря на то, что все эти организации представлены в разных юридических формах, таких как пресловутые ГКП на ПХВ, КГП на ПХВ, НАО, АО, ОФ, их объединяет одно – все эти структуры созданы с участием государства, которое является и их основным донором. В то же время эти организации имеют достаточно юридических оснований заниматься коммерческой деятельностью и стать полноправными субъектами рыночных отношений. В этом и заключаются как главная специфическая особенность квазигосударственного сектора, так и его главный тормоз. Иметь возможности и реализовать их – две разные вещи. Что отличает самостоятельный бизнес в реальных рыночных отношениях? То, что предпринимательская деятельность осуществляется на страх и риск владельца бизнеса. Чем рискуют руководители квазигоспредприятий, сидящие на постоянных бюджетных вливаниях? Главное – выбить свой бюджет, выиграть гранты на НИОКР. В этом многие руководители научных организаций видят свою главную задачу. О коммерциализации реализованных НИОКР много пишут, говорят, но разработки не дают позитивного эффекта для экономики. Главная задача научных организаций – остаться на плаву здесь и сейчас. Бизнес-компетенции и бизнес-процессы в большинстве квазигосударственных организаций развиваются постольку-поскольку, на регулярно поступающие государственные средства осуществляется текущая, операционная деятельности, а научные изыскания по своему значению стоят «во втором эшелоне» задач. (…) То, что организации требуется определенная перенастройка многих операционных процессов, для меня, имеющего опыт работы в крупных бизнес компаниях, было очевидно. (…) Такая мощная инфраструктурная единица науки, как НЦГНТЭ, обладающая ценнейшими массивами научно-технической информации, собственной автоматизированной системой, обученными кадрами, вполне способна самостоятельно зарабатывать на нашем внутреннем рынке с перспективой выхода на внешние. Потенциал для развития, я, как руководитель, видел в том числе в организации государственной научно-технической экспертизы проектов, реализуемых за счет отчислений недропользователей. Хотя об этом пресловутом 1% проценте отчислений на НИОКР недропользователями говорят и пишут уже несколько лет, я был удивлён, что никто до сих пор не предпринял никаких конкретных шагов. (…) И тут произошло неожиданное. Нашлись те, кто настойчиво давал мне понять, что АО «НЦГНТЭ», как субъект квазигоссектора, должен не зарабатывать, а выполнять поручения уполномоченного органа. Мне прямо было сказано, что моя задача выбить как можно больше денег из бюджета и правильно ими распорядиться. Возможно, кое-кто просто испугался, что «денежный поток» пройдет мимо него и осядет в НЦГНТЭ? Не могу сказать точно, но эти упрёки прозвучали от достаточно авторитетных членов Правления АО «НЦГНТЭ». (…) Или другой пример – без анализа реальных возможностей НЦГНТЭ Комитет науки в срочном порядке в одно и тоже время объявляет несколько конкурсов на грантовое финансирование. Плюс к этому другие министерства тоже объявляют свои конкурсы. Обработать такой объем информации в установленный законодательством срок невозможно даже сотрудникам НЦНТЭ. У уполномоченного органа для возмущенных учёных ответ один – обращайтесь в НЦГНТЭ. (…) У меня сложилось убеждение, что квазигоссектор в сфере науки и технологий сегодня является бледной копией неэффективного государственного сектора. Последний, в свою очередь, работает по худшим партийно-номенклатурным лекалам советского времени. (…) Пока уполномоченные органы будут воспринимать подведомственные организации квазигоссектора как свои структурные подразделения, ситуация не изменится. (…)». *** Публикация на портале halykfinance.kz: «Отчет по республиканскому бюджету за 2023 год: Мажилис и ВАП не увидели кризисе» «5 июня в Мажилисе согласовали отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты (ВАП) об исполнении республиканского бюджета за 2023 год. К сожалению, ни Мажилис, ни ВАП не смогли или не захотели увидеть наступивший кризис в бюджетной системе, который плавно перетек из 2023 в текущий год. Кризис состоит в том, что республиканский бюджет стал катастрофически зависеть от нефтедолларов Нацфонда. (…) Ненефтяной дефицит консолидированного бюджета (который включает в себя абсолютно все государственные доходы и затраты) является ключевым бюджетным показателем для недиверсифицированных стран-экспортеров нефти, таких как Казахстан. Искажение информации по данному дефициту бюджета – это очень плохо со всех точек зрения. Это негативно влияет на макроэкономическую политику государства и на устойчивость бюджетной системы. Напомним, что ненефтяной дефицит – это разница между всеми налоговыми и другими доходами бюджета (которые не связаны с добычей и продажей нефти) и всеми затратами бюджета (расходами, кредитами и инвестициями всего государственного сектора). Большой ненефтяной дефицит при высоких ценах на нефть показывает, насколько бюджет государства зависит от нефтяных доходов. Чем больше такая зависимость, тем менее устойчив бюджет и экономика страны. Это связано с тем, что нефтяные доходы напрямую зависят от цен на нефть, которые могут резко меняться и имеют цикличную природу. Когда экономика страны имеет большую нефтяную зависимость и цены на нефть сильно упали, то в этом случае в стране обязательно наступит большой экономический и бюджетный кризис. Если правильно проанализировать отчет исполнения республиканского бюджета за 2023 год, то легко можно обнаружить, что, несмотря на высокие цены на нефть, в Казахстане резко вырос ненефтяной дефицит и он сильно превысил показатель, утвержденный парламентом. Такая ситуация говорит о том, что в Казахстане уже наступил бюджетный кризис, но ни Мажилис, ни ВАП не смогли или не захотели увидеть это. В презентациях по отчетам Правительства и ВАП об исполнении республиканского бюджета за 2023 год ненефтяной дефицит бюджета вообще не упоминался, что уже говорит о неполноценности этих документов. В «Обзоре исполнения республиканского бюджета за 2023 год», который опубликовал Минфин в конце апреля, указано, что на 2023 парламент утвердил ненефтяной дефицит бюджета в сумме не более Т8.97 трлн или 7.4% к ВВП страны. Далее в отчете подчеркивается, что в 2023 году правительство не превысило этот порог, а фактическое исполнение данного ключевого показателя бюджета составило Т8.76 трлн или 7.3% к ВВП страны. Однако эта информация правительства об исполнении планов по ненефтяному дефициту неверна, о чем Мажилису и ВАП было хорошо известно. В начале этого года в прессе и соцсетях активно обсуждалась дополнительное финансирование республиканского бюджета из Нацфонда в четвертом квартале 2023 года на сумму Т1.3 трлн за счет покупки акций НК «КазМунайГаз». Как мы писали ранее, имея большой недобор налоговых поступлений в республиканском бюджете в 2023 году, правительство решило дополнительно взять из Нацфонда Т1.3 трлн без утверждения парламентом. При этом обоснование этой операции не имело никакого экономического или финансового смысла, так как государство как было, так и осталось конечным собственником акций НК КМГ, однако под эту притворную операцию правительство сняло деньги из Нацфонда. В соответствии с международными стандартами и здравым смыслом все поступления денег из Нацфонда в республиканский бюджет считаются нефтяными доходами бюджета, и они должны быть исключены из расчета ненефтяного дефицита. Однако правительство не стало исключать из такого расчета Т1.3 трлн, полученных республиканским бюджетом из Нацфонда за счет покупки акций НК «КазМунайГаз». Данная сумма в отчете правительства по республиканскому бюджету показана в статье «Неналоговые поступления», где говорится об исполнении плана на 460%! Если из расчета ненефтяного дефицита убрать Т1.3 трлн, то вместо Т8.76 трлн будет дефицит в Т10.06 трлн, что уже является очень большим неисполнением плана, утвержденного парламентом. В марте мы выпустили «Отчет по консолидированному бюджету Казахстана за 2023», где подчеркивали, что официальные данные не отражают полную картину государственных финансов. Там же мы делали наши расчеты полноценного ненефтяного дефицита, куда входили все крупные внебюджетные расходы правительства. По нашим расчетам, ненефтяной дефицит консолидированного бюджета в 2023 году составил Т11.61 трлн или 9.7% к ВВП. Такой дефицит бюджета при текущих высоких ценах на нефть показывает, что бюджетный кризис в Казахстане уже наступил. (…) В феврале этого года Глава государства провел расширенное заседание Правительства, где отметил, что: «Исполнение плана по доходам бюджета за 2023 год Минфин во многом обеспечил за счет налогов текущего года. Возврат НДС на 600 млрд тенге был приостановлен. То есть, бюджетные вопросы решены за счет изъятия оборотных средств у бизнеса». Исходя из такой жесткой критики Главы государства, вызывает удивление, что ни в отчете правительства, ни в отчете Высшей аудиторской платы ничего не говорится об этих Т600 млрд и о том, как это повлияло на исполнение бюджета. В отчете правительства указано, что план по НДС был исполнен на 97.4% и сумма неисполнения составила Т149.5 млрд. Если к этой сумме неисполнения плана добавить Т600 млрд, то цифры получаются уже совсем другого масштаба. Более того, если из подсчёта ненефтяного дефицита убрать эти Т600 млрд от искусственного завышения налоговых поступлений, то проблемы бюджета будут выглядеть еще хуже. (…) То, что Высшая аудиторская палата не увидела в отчете правительства вышеуказанные проблемы – это понятно. Стандартное правило международных стандартов аудита заключается в том, что вновь назначенный аудитор не должен проверять свою собственную деятельность на прошлой позиции. Назначение премьер-министра председателем ВАП грубо нарушило это правило, и в объективности аудиторских отчетов ВАП теперь появились большие сомнения. Больше всего удивляет отсутствие реакции Мажилиса по этим вышеописанным проблемам. В марте этого года мы затрагивали вопрос дееспособности парламента в нашей публикации «Бюджетный кодекс: почему парламент не борется за реальный баланс ветвей власти в Казахстане?». К сожалению, позиция Мажилиса по отчётам правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2023 год показывает очень пассивную роль парламента в контроле над государственными финансами так, как это должно быть в развитых демократических странах». *** Публикация на портале energyprom.kz: «Как не допустить новой трагедии «Семей орманы», если оснащение защитников лесов от пожаров остаётся низким?» «За четыре месяца текущего года на территории страны зафиксировали 30 лесных пожаров, все они были небольшими. Это значительно меньше, чем было за аналогичный период 2023-го. Однако нужно учесть, что это статистика только за январь–апрель. По прогнозам синоптиков, лето 2024 года будет очень жарким, и вероятность возникновения лесных пожаров в Казахстане высока. В ближайшие три месяца станет понятно, как был усвоен трагический урок прошлого года, когда в Абайской области сгорели 60 тыс. га реликтовых хвойных лесов и погибли 14 лесников. За прошедший год в стране увеличили финансирование на обновление материально-технической базы лесхозов, создали Службу охраны и защиты лесного фонда. Главная цель, которую ставят чиновники профильного ведомства по защите лесов — Министерства экологии и природных ресурсов (МЭПР) РК, — оперативно реагировать на первые признаки лесного пожара и не допускать его распространения на большую площадь. И как раз с системами раннего обнаружения очагов в Казахстане есть проблемы. По данным МЭПР РК, такие автоматизированные системы работают только в природных парках «Бурабай», «Кокшетау», «Медеу» и «Ертис орманы». В прошлом году на установку систем видеонаблюдения из бюджета было потрачено 2,8 млрд тг. В текущем году на оснащение резервата «Семей орманы» площадью 650 тыс. га необходимо ещё 4,1 млрд тг. Спустя год после трагедии «Семей орманы» в Казахстане остались нерешёнными ключевые проблемы служб пожаротушения — хроническое недофинансирование, плохое состояние зданий и техники. Например, по данным на май 2024 года, в Казахстане функционируют всего 249 лесных пожарных станций, при нормативе в 729. То есть потребность закрыта только на 34,2%. Не хватает пожарных вышек, авиабортов, беспилотников, противопожарной техники. По данным профильного ведомства, в прошлом году по линии МЭПР РК и акиматов было куплено 45 пожарных машин, 51 малый лесопатрульный комплекс, 281 трактор, 149 патрульных автомашин и 655 единиц различного противопожарного оборудования. Однако с учётом многолетнего недофинансирования этой сферы оказалось, что этого всё равно недостаточно. Поясним: по норме в организациях МЭПР РК и акиматах должно быть 542 пожарных машины. В наличии 482, но 55,6% из них подлежат списанию, то есть в нормальном состоянии только 214 единиц техники. Это меньше половины от необходимого. Некоторые такие автомобили работают ещё с советских времён. К примеру, в лесничествах природного парка «Семей орманы» до сих пор есть допотопные ГАЗ-66 и ЗИЛ-131, которым почти 40 лет. Получается, чтобы полностью закрыть потребность в пожарных машинах для всей страны, нужно купить 328 единиц, а не 45. То же касается малых лесопатрульных комплексов, тракторов, патрульных машин. Если из числа активов выведут весь автопарк, который подлежит списанию, более явным станет дефицит по всем категориям техники. В целом на материально-техническое оснащение лесхозов и других организаций, ответственных за борьбу с пожарами, в прошлом году было выделено 15,9 млрд тг. Большая часть средств — 9,3 млрд тг, предусмотренные по линии МЭПР РК — пошла на покупку техники и различного оборудования (плуги, бороны, опрыскиватели и т. д.). Ещё 6,6 млрд тг потратили акиматы. В текущем году финансирование увеличили на 20,8%. По данным главы МЭПР РК Ерлана Нысанбаева, в 2024-м министерство намерено выделить 15,4 млрд тг и купить на них 130 пожарных машин и другую необходимую автотехнику. Финансирование от регионов планируется в пределах 3,8 млрд тг. Объём средств на переоснащение, выделяемых после трагического пожара в «Семей орманы», безусловно, значительно вырос. Но, как оказалось после пересчёта нормативов, необходимо в разы больше. На одном из майских заседаний правительства стало известно, что МЭПР РК подало заявку на выделение ещё 152,5 млрд тг на обеспечение лесных пожарных станций противопожарной техникой по новым нормативам и потребностям в зависимости от площадей лесов. Ещё один серьёзный стресс-фактор, который пока нельзя считать полностью закрытым — кадровый вопрос. После прошлогодней трагедии была поднята тема низких зарплат и нехватки лесников. По данным, озвученным министром экологии на площадке Службы центральных коммуникаций, с 1 июля 2023 года должностные оклады работников лесных учреждений повышены на 100%. Спустя три месяца наша редакция проверяла, были ли выполнены эти поручения. Судя по данным о среднемесячной номинальной зарплате отдельных категорий работников, повышение действительно было, но не вдвое и не для всех.(…)». ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация на онлайн-портале дискуссионной площадки Re: Russia: «Динамика изоляции в условиях фрагментации: итоги двух лет санкционного эксперимента» «(…) Введенные более двух лет назад широкомасштабные санкции в отношении российской экономики представляют собой своеобразный эксперимент, которому сложно подобрать исторические аналоги. Это связано с тремя его особенностями: санкции были введены в отношении 1) большой страны, обладающей емким внутренним рынком и мощным экспортным потенциалом (в основном на рынках ресурсов), 2) интегрированной в мировую экономику и 3) в момент их введения не переживавшей экономического коллапса. (…) При этом интегрированность России в мировую экономику поддерживается через несколько каналов, каждый из которых играет собственную роль в условиях санкционного режима. Россия — важный экспортер природных ресурсов очень широкого спектра и достаточно давно занимает эту нишу. Россия также являлась важным импортером технологий из стран Европы и США и активно участвовала в выстраивании трансграничных производственных цепочек. Стандарты внутреннего потребления в России за прошедшие три десятилетия во многом адаптировались под мировые: россияне покупали бытовую технику тех же марок, носили такую же одежду, смотрели те же самые фильмы, читали те же самые книги, что и значительная часть мира. В этом отношении Россия существенно отличается от Ирана, который в момент введения санкций был в гораздо меньшей степени вовлечен в мировую торговлю со стороны потребления. Наконец, в последние годы Россия была страной, привлекающей иностранные инвестиции. При этом как минимум часть этих инвестиций была связана с действиями властей, вводивших требования по локализации производства. Без этих требований (в сочетании с емкостью внутреннего рынка) компании предпочли бы импортировать товары в Россию, а не создавать часть добавленной стоимости внутри страны. (…) Два года назад распространены были предположения о неизбежной масштабной экономической изоляции России, ее превращении в своеобразную гигантскую Северную Корею. После полномасштабного вторжения в Украину страна довольно быстро стала чемпионом по числу введенных санкционных мер. Впрочем, следует понимать, что сама идея «подсчета» отдельных мер связана с характером санкций: вместо того чтобы вводить полное торговое эмбарго — по примеру Югославии или Ирака, — западные страны по-прежнему ограничиваются отдельными санкционными мерами в отношении отраслей, компаний и индивидов. Однако многие наблюдатели предполагали, что их совокупность может оказаться аналогичной полному запрету торговли. К изоляции Россию должны были толкать и два других фактора: добровольный уход многих западных компаний с российского рынка (под воздействием репутационных соображений или в силу логистических сложностей) и общая утрата доверия со стороны внешних игроков всех уровней — от государств до частного бизнеса — в силу непредсказуемости российской политики, которая должна была оттолкнуть от нее даже те страны, которые к санкциям формально не присоединились. (…) Однако вместо изоляции произошла перестройка внешнеэкономических связей России в двух направлениях. Во-первых, изменилась их географическая структура: место ЕС заняли Китай и страны глобального Юга — Индия, Турция и ОАЭ. Конечно, эти новые связи не полностью воспроизводят связи России с ЕС, но все же развиваются достаточно динамично. Во-вторых, произошел мощный сдвиг внешней торговли (в том числе и сохраняющихся связей с ЕС и с западной коалицией в целом) в неформальный сектор. Товары из Европы поступают в Россию через «страны-ворота» — Турцию и государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В результате структуру российской внешней торговли оценить сегодня гораздо сложнее. Две эти тенденции характеризуют общее направление динамики российской внешней торговли. Если мы рассмотрим краткосрочные эффекты санкций, то столкнемся с еще более неожиданными явлениями. Так, в 2022 году российский сырьевой экспорт в ЕС в стоимостном выражении в результате резкого роста цен серьезно увеличился по сравнению с досанкционным уровнем (этот эффект закончился к началу 2023 года). А в конце 2023 — начале 2024 года, по данным Financial Times, действия хуситов в Красном море привели к росту загруженности российской железнодорожной сети. То есть динамика российской внешней торговли чутко реагирует на конъюнктурные изменения, несмотря на все санкции. Можно выделить три основных фактора, объясняющих устойчивость российской внешней торговли России к санкциям: 1) фундаментальное противоречие, связанное с самой природой санкций и ведущее к эффекту, который экономисты называют «логикой арбитража», 2) изменения в структуре мировой экономики, в которой незападные страны — и прежде всего Китай — играют теперь более значительную роль, и 3) внутренние противоречия санкционного режима — отчасти неизбежные в силу политических обстоятельств, а отчасти связанные с неверной оценкой действенности санкций западными странами. (…) В результате логика арбитража ведет к тому, что санкционное давление не только не снижает интерес к взаимодействию с Россией (прежде всего со стороны стран, которые санкции не ввели), но наоборот, этот интерес увеличивает. Для многих игроков экономическое взаимодействие с Россией оказывается интересно именно в условиях санкционного давления, потому что они, например, получают российские ресурсы с дисконтом, которого не было бы в отсутствие санкций, или потому что видят возможность выйти на российский рынок при более благоприятных условиях — в отсутствие сильных конкурентов, как это произошло с китайской автомобильной промышленностью. (…) Еще один важный фактор — существование вокруг России «стран-мостов», обеспечивающих доступ на российский рынок. Речь идет о государствах ЕАЭС, которые не находятся под санкциями и в то же время участвуют в таможенном союзе с Россией. В итоге реэкспорт через Кыргызстан и Армению (а также отчасти через Казахстан) стал одним из ключевых механизмов доступа западных товаров на российский рынок. Конечно, страны ЕАЭС подчеркивают свое нежелание нарушать санкционный режим. Однако, во-первых, далеко не все они обладают достаточно эффективной бюрократией, чтобы мониторить выполнение санкционных требований (с этим не справляются даже западные страны), а во-вторых, многие не готовы отказаться от экономических преимуществ взаимодействия с Россией и в любом случае стремятся избегать открытой конфронтации с Кремлем. (…) Наиболее актуальный на сегодняшний день вопрос — в какой степени ситуацию изменит угроза вторичных санкций США? С начала 2024 года в этом отношении можно говорить о качественно новом периоде в истории санкционного режима. Пока применение этого инструмента остается ограниченным, но уже сегодня можно видеть его влияние на экономические взаимодействия с Россией в банковском секторе. Нет сомнений, что вторичные санкции приведут к росту издержек России во взаимодействии с внешним миром, однако вряд ли — к полной изоляции российской экономики. Во-первых, свою роль сыграет описанная логика арбитража. Иначе говоря если для одного контрагента взаимодействия с российской экономикой в условиях вторичных санкций становится слишком рискованным, то для другого именно подобная рискованная ситуация окажется конкурентным преимуществом. Внешнеэкономические партнеры России будут предпринимать все возможные усилия для того, чтобы, с одной стороны, избегать вторичных санкций, а с другой — по-прежнему получать максимальную отдачу от экономического взаимодействия с ней. Во-вторых, политические элиты Китая, судя по всему, исходят из того, что в среднесрочной перспективе экономический конфликт с США (и, соответственно, введение американских санкций в отношении КНР) является неизбежным вне зависимости от того, как будут развиваться отношения с Россией. Восприятие Китая как угрозы и осознание необходимости мер его сдерживания является редким примером консенсуса между американскими демократами и республиканцами. Иначе говоря, с китайской точки зрения выбор стоит не между взаимодействием с США или с Россией, а между обрывом связей с США сегодня (но при этом с сохранением связей с Россией) или через, скажем, пять лет (когда воспользоваться преимуществами взаимодействия с Россией, существующими сегодня, уже не удастся). Наконец, в-третьих, и сами западные страны осторожны во введении вторичных санкций, так как опасаются, что они будут способствовать большей фрагментации мировой экономики. (…) Существуют, однако же, факторы, которые скорее будут противодействовать изоляции. Во-первых, речь идет о более широком процессе, который, впрочем, ускорился после вторжения, — распаде мира на конкурирующие геоэкономические блоки. И западные страны, и Китай рассматривают сегодня экономическую взаимозависимость прежде всего как источник рисков и стремятся снизить ее за счет переориентации на взаимодействие с «дружественными» странами. Россия в этой ситуации однозначно оказывается частью «восточного» блока, интерес стран которого к сокращению экономического взаимодействия с Россией будет снижаться по мере сокращения их связей с Западом. Во-вторых, интеграция России в мировую экономику будет поддерживаться за счет альтернативной инфраструктуры международных расчетов, существующей независимо от Запада. Создание такой инфраструктуры — дорогостоящий и сложный процесс, но чем более острыми будут конфликты в мировой экономике и чем чаще Запад будет использовать «санкционное оружие», тем выше шансы, что такая инфраструктура раньше или позже все же будет создана. (…)». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация политолога Максата Жакау на странице в Facebook «Таза бейсенбінің» идеясы – жауапкершілік! Аманаттың «Таза бейсенбі» акциясын бастағаны, Президенттің «Таза Қазақстан» экологиялық бастамасының заңды жалғасы болып отыр. Мәселе сол, мемлекеттік идеяны саяси институттар немқұрайлы қарамай өміршеңдік фазада, ұдайы экотүсінікті қалыптастырудың жолын іздеуінде ғой. Әрине, бұл әрбір қазақстандықтың жылына 200 кг қоқыс шығаратын қалыптасқан ахуал үшін маңызды. Теорияда әлемнің экономикалық дамуы экологиялық ахуалмен тепе-теңдік жүйесін орнатпаса, арты глобалдық мәселелерді туғызатынын көрсетеді. Расында да солай қазір. «Таза бейсенбі» акциясы тетігі сол тазалықтың айналасындағы шаруада ғой. Бұнда тұрақты түрде Аманаттықтардың басым өкілеттіктерінің өз аймақтарында апта сайын жауапкершілікпен арықтар мен бордюрлардың қалпына келуі, канал-арықтардың тазалығы, мәдени орындардың көріктендіруі, саябақ пен гүлзарлардың абаттандыруы бағытымен ұштасуында. Бұл бір жағынан, мемлекеттік мекемелердің үлгірмей жатқан тірліктеріне қоғамдық бастамамен қолдау табуы болса, екіншіден, азаматтық қоғамның белсенділігін танытады. Экологиялық акцияның ниеті дұрыс. Бұған Аманат партиясының ұйытқы болып, қолға алуы да орынды. Әрі қарай білім ордаларынан да қолдау тауып кетіп жатса, құба-құб». *** Публикация директора филиала НПП «Атамекен» Наурызбайского района г.Алматы Максата Сералы на странице в Facebook «Тазалықтан бастаған Таза Қазақстанның форматы кең! Елімізде «Таза Қазақстан» акциясының жүріп жатқанына біраз уақыт болды. Тоқаев бастап, әкімдер қостап, қазір жер-жерде халық сенбілікке шығып жатыр. Бұл бастама, меніңше, Қазақстан қоғамына өте қажет. Бұл пікірімді асықпай түсіндірейін. Біріншіден, акция арқылы адамдар туған жеріне қамқорлық танытуды үйренеді. Былай қарасаңыз, елімізді шеттен біреулер келіп ластамайды. Көшедегі қоқысты, қалбырларды, тамақ қалдықтарын тастайтын өзіміз. Егер әрбір адам сондай қоқыстарды жинаса, келесіде қолындағы керек емес затты көрінген жерге тастап кетпейтіні анық. Екіншіден, «Таза Қазақстан» аясында ағаш отырғызу жұмыстары жүргізіледі. Халқымыз «Бір тал кессең, он тал ек» деген даналығы бар. Өкінішке қарай, Қазақстан орманды алқабы сирек елдердің қатарына кіреді. Сондықтан еліміз үшін әрбір тал өте қымбат. Үшіншіден, қазіргідей жаһандық жылыну сәт сайын қауіп төндіріп тұрған дәуірде қоршаған ортаны көздің қарашағындындай сақтау қажет. Ал мұның ең тиімді жолы – айналаны таза ұстап, экологияға мән беріп, көмірқышқыл газын жұтатын, оттегі шығаратын ағаштарды көбірек отырғызу. Өкініштісі сол, климаттың өзгеруі салдарынан әлемде мұздықтар күрт еріп жатыр. Жер-жаһан осы бетімен кете берсе, келешекте заңғар шыңдардың басында қар қалмауы мүмкін. Ал бұл өз кезегінде өзендердегі судың азаюына әкеледі. Қазақстан құрлықтың ішкі жағында орналасқандықтан, өзендерге өте қатты мұқтаж. Сол себепті теңіз жағасында орналасқан елдер секілді Қазақстан да жаһандық жылынудан қатты зиян шегеді». *** Публикация политолога Талгата Калиева на странице в Facebook «Законопроект о борьбе с лудоманией одобрен мажилисом во втором чтении. Однако, как признал сам руководитель рабочей группы Елнур Бейсембаев, в ходе прохождения законопроект столкнулся с мощнейшим сопротивлением лоббистов в высоких кабинетах. Благодаря этому, правительству удалось продавить две принципиальные нормы - сохранение 21-летнего возрастного ценза вместо предлагавшихся депутатами 25 лет и введение Единой системы учета, ранее проходившей под названием Центр учета ставок. Если первую норму еще можно с натяжкой обосновать недопустимостью дискриминации по возрастному признаку и вероятностью нарушения в этом случае конституционных прав дееспособных людей, то актуальность второго не сумел объяснить даже представитель Минтуризма и спорта. Как и не сумел даже озвучить размер комиссии, которая будет выплачиваться оператору этой системы учета, хотя в самом законопроекте четко указано, что комиссия будет составлять до 1,5%. Против данной нормы выступали представители финансовых операторов, которых искусственный монополист лишает законного дохода. Кроме того, доводы разработчика о необходимости систематизировать данные о ставках полностью разбиваются об интеграцию данных с базой Комитета госдоходов. По сути, речь идет о создании искусственного монополиста, который будет подотчетен не Национальному банку, а министерству туризма и спорта, при этом будет оперировать крупными финансовыми объемами и взимать с них комиссию, которая будет измеряться миллиардами тенге в год. И понятно, что при таких поступлениях данный оператор будет заинтересован не в снижении объемов лудомании, а в увеличении числа ставок, поскольку от этого будет зависеть доход компании. Тем более, что вероятнее всего этим оператором станет частная структура». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 11 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 14 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 15 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 15 Публикация на портале ulysmedia.kz: «Детские болезни квазигосударственного сектора в Казахстане или как саботируют поручения Токаева» | 15 Публикация на портале halykfinance.kz: «Отчет по республиканскому бюджету за 2023 год: Мажилис и ВАП не увидели кризисе» | 17 Публикация на портале energyprom.kz: «Как не допустить новой трагедии «Семей орманы», если оснащение защитников лесов от пожаров остаётся низким?» | 20 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 22 Публикация на онлайн-портале дискуссионной площадки Re: Russia: «Динамика изоляции в условиях фрагментации: итоги двух лет санкционного эксперимента» | 22 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 26 Публикация политолога Максата Жакау на странице в Facebook | 26 Публикация директора филиала НПП «Атамекен» Наурызбайского района г.Алматы Максата Сералы на странице в Facebook | 26 Публикация политолога Талгата Калиева на странице в Facebook | 27