[Красные без пароля] _ 07-08.05.2023 - Красный.docx

СОДЕРЖАНИЕ<br> *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены<br> В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой.<br> Основной пласт материалов касался празднования Дня защитника Отечества и Дня Победы.<br> Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «Безопасность».<br> ***<br> «Государственное управление» – 68% от общего массива сообщений.<br> Деятельность Главы государства:<br> в Казнете распространение преимущественно в нейтрально-информационной тональности получила информация о предстоящем визите К.Токаева в Китайскую Народную Республику 17-19 мая т.г. для переговоров с Председателем КНР С.Цзиньпином, а также встрече с руководителями крупных китайских компаний. Кроме того, сообщалось об участии Главы государства в работе саммита «Центральная Азия + Китай»;<br> неоднозначную реакцию населения вызвала новость о визите в Россию Главы государства для участия 9 мая т.г. в параде в честь 78-й годовщины Победы в ВОВ по приглашению Президента РФ. Часть комментаторов поддержала предстоящий визит. Некоторые отметили необходимость проведения своего парада в стране;<br> в нейтральной ключе сообщалось о посещении Главой государства в России мемориала воинов-казахов 100-й и 101-й стрелковой дивизий, погибших в ВОВ, а также братской могилы на воинском захоронении.<br> Празднование Дня защитника Отечества и Дня Победы:<br> в нейтральной тональности распространение получило поздравление Главой государства населения с Днем защитника Отечества. Также сообщалось о поздравлениях акимами жителей своих регионов;<br> в нейтральном ключе в Казнете сообщалось об участии Главы государства в церемонии возложения цветов к монументу «Отан Ана» в г.Астана, на которой почтили минутой молчания память воинов-казахстанцев, погибших в годы Великой Отечественной войны;<br> в позитивной тональности в Сети освещалась новость о присвоении указом Главы государства звания «Халық қаһарманы» с вручением знака особого отличия – Золотой звезды и ордена «Отан» ветеранам ВОВ А.Каймолдину и И.Гапичу;<br> в Сети тиражировались материалы о проведении в регионах страны мероприятий по празднованию Дня защитника Отечества и Дня Победы. Некоторые комментаторы раскритиковали власть за запрет на проведение «Бессмертного полка», отметив, что этот ритуал является многолетней традицией в дань о погибших и выживших в ВОВ, а также о его проведении в ряде других стран мира. Незначительная часть пользователей социальных сетей выразила негативную реакцию в отношении празднования Дня защитников Отечества десантниками из Капчагая, обвинив их в якобы причастности к убийствам во время «январских событий»;<br> поддержку среди населения получила новость о запуске электронной базы ветеранов ВОВ «Ер есімі ел есінде», которая будет пополняться в режиме онлайн самими казахстанцами;<br> положительный отклик у граждан получила информация о почтении памяти дважды Героя Советского Союза Т.Бигельдинова и героя Советского Союза И.Уразова и всех погибших во время Второй мировой войны в Бишкеке сотрудниками посольства РК и членами их семей, представителями Ассамблеи народа Кыргызстана и Ассоциации казахов в Кыргызской Республике;<br> в г.Алматы группа лиц провела несанкционированную акцию празднования Дня Победы с использованием флага СССР. Данное действие алматинцев не нашло поддержки среди граждан. Некоторые комментаторы увидели в данном действии разжигание межнациональной розни и проявление сепаратистских настроений. Часть пользователей Сети призвала запретить празднование Дня Победы с атрибутами СССР. Другие отметили, что запрета использования советского флага в Казахстане нет.<br> Деятельность правоохранительных органов:<br> в СМИ тиражировалась информация о назначении по 15 суток ареста активистам движения Oyan, Qazaqstan В.Ермольчевой за выход на несанкционированный пикет 26 марта т.г. против итогов выборов в депутаты Мажилиса и маслихата 2023 г. в г.Алматы, а также Д.Шарипову за выход на несанкционированный митинг 20 ноября 2022 г. Сторонники движения выразили негативное отношение к решениям судей и потребовали освобождения арестованных. Также сообщалось, что неизвестные оставили надпись «ACAB» на здании полиции, где находился Д.Шарипов. Отмечается, что аббревиатура означает сопротивление полиции и власти в Англии;<br> широкое обсуждение в Сети получило неоднократное обращение журналиста Е.Мандибека к Главе государства с просьбой обеспечить безопасность ему и его близким в связи с получением угроз со стороны подозрительных личностей в г.Астана. Имена «преследователей» не уточняются. Позднее Е.Мандибек выразил благодарность главе МИОР и службе МВД за выход на связь с ним, а также сообщил о запланированной на 9 мая т.г. встрече с пресс-секретарем Президента Р.Желдибаем. В МИОР сообщили о том, что ситуация взята под контроль ведомства совместно с правоохранительными органами, и в настоящий момент ведутся работы по выяснению деталей угроз журналисту.<br> «Международные отношения» – 25% от общего массива сообщений.<br> Положительную реакцию среди казахстанцев вызвала новость о презентации книги казахстанской писательницы С.Досжан о Семипалатинском полигоне в национальном музее в г.Токио (Япония). Сообщается, что книга была переведена с казахского на японский язык японским переводчиком М.Шигенобу.<br> Поддержку среди большей части пользователей Сети получила новость о предстоящем создании Географического совета Тюркских государств (Азербайджан, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Турция и Узбекистан) по инициативе казахстанского Республиканского общественного объединения QazaqGeography. Отмечается, что целью создания ГСТГ является дальнейшее углубление всестороннего сотрудничества между тюркоязычными научно-исследовательскими институтами и общественными объединениями, а также внесение совместного вклада в изучение и сохранение историко-культурного наследия (материального и нематериального) тюркских народов.<br> Освещение получила оценка европейского исследователя в сфере международных отношений Э.Галло касательно процесса закупок компании «КазМунайГаз». Э.Галло считает, что он соответствует международным стандартам. Однако, согласно ранее заявленному утверждению Международной конференции профсоюзов в Брюсселе на фоне возникновения забастовки работников нефтесервисной компании из Жанаозена, Казахстан неправильно распоряжался своими нефтяными ресурсами и должен понести за это ответственность. По мнению Э.Галло, существуют опасения по поводу авторитета самой МКП, но с учетом серьезности обвинений в отношении Казахстана необходимо дальнейшее изучение вопроса касательно КМГ.<br> Обсуждение в Сети вызвала новость о том, что казахстанский продюсер А.Пучков выразил критику в адрес акимата г.Алматы за отказ на проведение концерта российского артиста М.Галкина в городе. Некоторые пользователи в социальных сетях, в том числе и блогер А.Еликбаев, выразили мнение о том, что это связано с политической позицией М.Галкина в украинско-российском конфликте.<br> В сети тиражировалась информация о подаче Казахстанской федерацией бокса официальной жалобы в Международную ассоциацию бокса (IBA) в связи с несогласием с решением судей в поединке казахстанца С.Бибосынова с Д.Кумаром из Индии. Сообщается, что С.Бибосынов уступил по очкам на стадии 1/16 финала. IBA не удовлетворила апелляцию. Часть комментаторов выразила точку зрения о предвзятости судей и коррумпированности IBA.<br> Резонансное обсуждение в Сети вызвало открытие в Казахстане т.н. халяльной платформы для знакомств Hitba, основателем которой является стартапер Д.Муратхан. Отмечается, что особенность данной платформы заключается в необходимости присутствия третьего лица со стороны девушки при знакомстве с парнем для якобы соблюдения требований шариата в общении. Некоторые комментаторы поддержали данную идею, другие выразили негодование, отметив необходимость соблюдения приватности во время свидания.<br> СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК<br> Из сферы безопасности: беспокойство среди граждан г.Петропавловск вызвал крупный пожар в результате возгорания камышей в микрорайоне Береке, возникший около 19 часов вечера 7 мая т.г. Тушение осложнялось сильным порывом ветра и заболоченной территорией. Сообщалось, что на место возгорания прибыли акимы области и города, создан оперативный штаб. Также тиражирование получила информация о сборе гуманитарной помощи пострадавшим от лица акимата города. Согласно информации ДЧС региона, в результате пожара сгорели 9 домов, гараж и автобусы, эвакуированы 40 человек, жертв нет, 1 пострадавший госпитализирован в больницу. Развернут эвакуационный пункт на 30 коек. Позднее аким СКО А.Сапаров сообщил о предоставлении временного жилья погорельцам.<br> Резонанс среди жителей г.Алматы вызвал пожар на склоне горы в Медеуском районе, начавшийся 7 мая ближе к полуночи из-за загорания сухой травы и поваленных деревьев. Сообщается, что при исполнении работы погиб сотрудник Службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ ДЧС Алматы А.Курманбеков, другой сотрудник Е.Окасов получил травму руки;<br> из сферы протестных настроений: крановщики в г.Астана записали видеообращение с требованием к своим работодателям повышения заработных плат до 750 тысяч тенге, обеспечения 4-х выходных дней в месяц, рабочего времени с 8 до 19 часов и заявили о готовности к забастовке с 15 мая т.г. в случае невыполнения условий;<br> из сферы экологии: фиксируется жалоба жителей г.Кокшетау на задымление города и резкий запах гари в воздухе. Согласно ДЧС Акмолинской области, данная ситуация возникла в результате пожара в лесах в соседней области – СКО, а на территории г.Кокшетау очагов пожара нет.<br> ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ<br> Из сферы деятельности ЦГО: журналистка Г.Абенова обвинила министра науки и высшего образования С.Нурбека в предоставлении якобы ложных сведений касательно деятельности ТОО BMG UpSkill, занимающегося переводом онлайн курсов из платформы Coursera на казахский язык, а также предположила наличие коррупционных действий со стороны главы ведомства. Данное заявление не получило значительной поддержки среди пользователей Сети.<br> Аграрный эксперт К.Павлов выразил недовольство применению средства «Циперметрин» для борьбы с насекомыми в СКО. По его мнению, данный препарат оказывает негативное влияние на детородную функцию человека и разрушает костный мозг, а также убивает других животных.<br> Жители г.Форт-Шевченко Мангистауской области сообщили о большом количестве мертвых туш тюленей и осетров на побережье Каспийского моря и призвали Министерство экологии и природных ресурсов обратить на это внимание. Отмечалось, что инспекторы управления рыбной инспекции по Мангистауской области обнаружили 15 туш, в связи с чем возбуждено уголовное дело для выяснения деталей.<br> Зоозащитники г.Уральск опубликовали пост с обращением к министру экологии и природных ресурсов З.Сулейменовой, в котором просят обратить внимание на якобы бездействие местной полиции касательно травли собак ядом со стороны ветеринарной станции.<br> Жители г.Тараз пожаловались на проводимые организацией «Таразхитлото» розыгрыши автомашин и квартир, обвинив ее в якобы незаконной деятельности, и призвали Агентство по финансовому мониторингу проверить ее деятельность;<br> из сферы деятельности МИО: жители г.Алматы выражают недовольство ростом электросамокатов из-за соображения безопасности. Они жалуются на возникновение опасных для жизни граждан ситуаций из-за неаккуратных «водителей».<br> В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды.<br> Международный уровень:<br> казахстанский боксер С.Ташкенбай вышел в четвертьфинал чемпионата мира по боксу-2023 в г.Ташкент (Узбекистан);<br> дзюдоист Г.Кыргызбаев вышел в третий раунд на чемпионате мира в Катаре;<br> казахстанская теннисистка Е.Рыбакина поднялась на шестую позицию в рейтинге спортсменок в одиночном и парном разряде по версии Женская теннисная ассоциация (WTA);<br> боксер Н.Райыс победил соперника на чемпионате мира-2023 по боксу в г.Ташкенте;<br> казахстанский боец К.Даутбек одержал победу в международном турнире по смешанным единоборствам Alash Pride 84 в г.Шымкент;<br> состоялась торжественная церемония открытия Почётного консульства Казахстана в г.Гори (Грузия);<br> день открытых дверей посольства РК прошел в Вашингтоне;<br> 12 казахстанцев стали призерами Международной Менделеевской олимпиады школьников по химии в г.Астана.<br> Республиканский уровень:<br> в Казахстане стартует прием заявок на гранты для реализации бизнес-идей в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы.<br> Региональный уровень:<br> в г.Семей построят приют для животных на 2 тысячи мест;<br> студенты вузов организовали концерт ко Дню защитника Отечества и Дню Победы в Астане.<br> ПРИЛОЖЕНИЕ<br> ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «Прошлое не отпускает… Кто и зачем политизирует День Победы в Казахстане?»<br> «(…) Усиление с каждым годом в Казахстане полемики относительно празднования Дня Победы имеет вполне объективные причины. Это относится даже к резким высказываниям так называемых ура-патриотов. Время идёт, и нравится это кому-то или нет, но правда обнажается. А потому всякая официальная суета вокруг этой даты выглядит, мягко выражаясь, чередой парадоксов, которые можно изложить в определённой последовательности.<br> Во-первых, надо честно признать, что внимание к этому празднику естественным образом ослабевает вследствие снижения активности и убыли старших, послевоенных, поколений, являвшихся носителями советских традиций. Не говоря уже о том, что число участников ВОВ в Казахстане ежегодно сокращается (на апрель 2023 года их осталось всего 237 человек). А молодёжь уже не воспринимает «близко к сердцу» события далёкого прошлого.<br> (…) Во-вторых, представители новых поколений, мыслящие иначе, чем люди, выросшие в СССР, резонно обращали внимание на другой парадокс – проведение официальных торжеств в честь государственного праздника страны, исчезнувшей вместе с так называемой общностью «советский народ», причём в результате поражения в «холодной войне» с Западом, к которому относится и проигравшая в 1945-м Германия. Если старшие поколения длительное время пребывали в состоянии молчаливого недоумения от неожиданного распада советской державы «без единого выстрела» и одновременно сохранения советского Дня Победы, то у «новых казахстанцев» эти феномены побуждали интерес к поиску правды о войне и сталинском режиме, что только увеличивало число противников официального празднования.<br> В-третьих, оскорбительным парадоксом воспринималось отсутствие, искажение или недостаток внимания к подвигам казахов-участников ВОВ в советско-российской и казахстанской трактовках истории. Ещё больше удручало казахское население отсутствие достойного внимания к памяти невинных жертв коллективизации, голодомора, политических репрессий и событий декабря 1986 года.<br> И, наконец, в-четвёртых, как циничный парадокс воспринимается сегодня празднование Дня Победы на фоне войны между Россией и Украиной, которые являются двумя самыми крупными и наиболее пострадавшими (наряду с Беларусью) участниками ВОВ.<br> Таким образом, налицо юридический, политический, идеологический и, главное, моральный парадоксы, связанные с официальными торжествами 9 мая и тем более с военными парадами. Сюда же можно отнести и шествие «Бессмертного полка» в память об участниках ВОВ, которое после 2015 года из народной инициативы под эгидой Общероссийского народного фронта (ОНФ) превратилось в своего рода пропагандистское мероприятие на постсоветском пространстве.<br> (…) Всегда, когда затевается спор по поводу понимания исторического прошлого, нужно задаваться вопросом: а кому это выгодно? Помимо вышеперечисленных сил, будировать тему декоммунизации и борьбы против Дня Победы, как я полагаю, выгодно тем, кто пытается отвлечь общество от насущных проблем - разгула криминала, поголовной коррупции, ненужных миллиардных трат на имиджевые проекты, неспособности провести демократичные выборы, массовой эмиграции, усиливающегося разрыва между бедными и богатыми. А ещё таким образом нас хотят увести от сравнения Казахстана советского и Казахстана современного, которое явно не в пользу последнего. Ведь в отличие от Казахской ССР мы уже не строим заводы, не развиваем города и сёла, не славимся животноводством и сельским хозяйством, не поставляем свою продукцию химической и тяжелой промышленности в Европу и т.д. Как результат, выросло целое поколение людей, которые уже не в состоянии провести такой сравнительный анализ, поскольку выросли на других книжках.<br> 9 мая - это не только праздник победы над фашизмом, но и то немногое, что по-настоящему сближает все слои населения, граждан всех национальностей в один сплочённый народ. А ещё это единственный праздник, который на короткий период объединяет все страны постсоветского пространства. Отменить его – значит посеять ссоры, признать, что наши деды были неправы и что им нужно было воевать за другую сторону...».<br> ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ<br> АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ<br> Публикация на онлайн-портале ia-centr.ru: «Самыми сложными были первые годы». «Бессмертному полку» в Киргизии исполняется 10 лет»<br> «(…) Первый «Бессмертный полк» в Киргизии прошел в Оше в 2013 году, его организовала Алена Смирнова. В 2014 году я подумала: а почему такое красивое мероприятие не проводится в Бишкеке? Связалась с Аленой и задала ей этот вопрос. Она ответила, что в столице некому этим заниматься. Алена подробно мне рассказала, что необходимо для проведения мероприятия: подготовить письмо в мэрию, получить от городских властей разрешение, собрать народ. И я решила попробовать, так как понимала: если не я, то никто этого не сделает. Ну а потом, как говорится, затянуло. Теперь это неотъемлемая часть моей жизни.<br> В первый год мы присоединились к колонне театрализованного действия «Наследники Победы». Тогда «Бессмертный полк» насчитал три тысячи человек.<br> – Сколько человек участвовало в шествии в последующие годы?<br> – Мы не отслеживаем цифры, а узнаем о них из СМИ или от ответственных органов. В 2016 году, по информации в прессе, в акции приняли участие 15 тысяч бишкекцев. Перед пандемией COVID-19 насчитывалось порядка 50 тысяч участников. В 2022 году, как рассказали в пресс-службе ГУВД Бишкека, на улицы вышли 15 тысяч человек. К сожалению, в 2022 году из-за событий на Украине многие журналисты перестали давать информацию про акцию и освещать ее так, как в прошлые годы.<br> – Вы организовываете «Бессмертный полк» уже много лет, что изменилось за эти годы?<br> – За эти годы изменилось отношение властей к нашей акции. Если первые годы они отмахивались и не понимали, что это за движение, то затем они пытались сами руководить движением. Сегодня же мы идем параллельно, сотрудничаем, помогая друг другу.<br> – С какими трудностями за годы организации вы сталкивались и как их преодолели?<br> – Самыми сложными были первые годы. Тогда мы с трудом пробивали разрешения и маршрут. Разногласия с мэрией и городским кенешем были колоссальные. Нам давали неподходящие маршруты, а мы яростно отстаивали маршрут, ставший сегодня уже традиционным. Помню, как нам выделили место для сбора на центральной площади Ала-Тоо и разрешили пройтись лишь до площади Победы. А ведь это мизерное расстояние (чуть более 1 километра. – Прим. Ia-centr.ru). Зато теперь люди знают, что «Бессмертный полк» стартует 9 мая на Южных воротах Бишкека.<br> – Расскажите о самом позитивном моменте за все эти годы организации мероприятия.<br> – Такие моменты бывают каждый год. Но для меня самыми яркими, как и самыми трудными, были первые годы проведения «Бессмертного полка».<br> Помню, как в 2015 году в 6 утра мне звонит бабушка и на кыргызском языке говорит «кызым (дочка. - Прим. Ia-centr.ru), я приехала из Каракола. Куда мне вставать? Я с портретом своего отца». Как выяснилось, она стояла на автовокзале. После завершения акции я проводила ее домой. От таких моментов до сих пор мурашки по коже.<br> Всегда оставляет позитивный отпечаток то, что после прохода колонны по городу на улицах не остается мусора. Первые годы работники «Тазалык» этому очень удивлялись.<br> Всмотритесь в лица людей, которые идут в колонне. Они все такие светлые, доброжелательные, лучезарные. «Бессмертный полк» в Киргизии по-настоящему объединяет людей в этот праздничный день. Это люди разного возраста, разных национальностей и разного достатка. Но они все идут с единой энергетикой.<br> – Несмотря на всё это, находятся и критики «Бессмертного полка». Кто эти люди? И что вы им отвечаете?<br> – Критики нашего движения – те люди, которые, возможно, забыли свою историю. А может быть, в их семьях нет ветеранов? Или же их предки служили в «Туркестанском легионе»? А возможно, они просто продали свою историю? Мне сложно сказать, что движет такими людьми.<br> Единственное, что я говорю им, – идите мимо, мы же не лезем в ваши тусовки. Не нужно навязывать нам свое мнение, просто не трогайте нас.<br> – Вы участвуете еще в каких-либо мероприятиях ко Дню Победы?<br> – «Бессмертный полк» – это основное, но не единственное. Много лет под эгидой группы «Ветераны 365» мы собираем и развозим продовольственные подарки ветеранам Великой Отечественной войны.<br> Мы работаем не только в преддверии 9 Мая, но и в течение всего года. У нас есть страницы в социальных сетях, а также региональная страница на сайте «Мой полк.ру». Это сайт «Бессмертного полка», с которого всё и началось. Туда можно загрузить историю своего героя войны. Мы постоянно модерируем эту страницу.<br> – А как относятся власти Киргизии к шествию?<br> – Положительно. В 2019 году в колонне шел экс-президент Алмазбек Атамбаев, а также тогдашний глава государства Сооронбай Жээнбеков. В прошлом году в шествии принимал участие министр обороны. Думаю, что и в этом году глава оборонного ведомства тоже будет в строю, так как мы готовим акцию совместно с Минобороны. Планируется ли участие первых лиц, сказать не могу, такой информации у меня нет.<br> – Вернемся на год назад. Возникала ли мысль о целесообразности проведения акции после начала специальной военной операции на Украине?<br> – У меня сомнений не было никаких. Нужно различать «Бессмертный полк» в России и нашу акцию. В Российской Федерации он всё-таки несколько политизирован. «Бессмертный полк – Кыргызстан» – это народная инициатива, она вне политики.<br> Мы везде так и пишем, что наш «Бессмертный полк» – это дань памяти, мероприятие не имеет никакого отношения к политике.<br> Мы всегда просим выходить на марш без каких-либо опознавательных знаков, кроме тех, которые имеют прямое отношение к подвигу советского солдата и к нашей всеобщей Победе. «Бессмертный полк Кыргызстана» не относится ни к какой другой стране, мы абсолютно самостоятельны. Да, мы поддерживаем взаимоотношения с координаторами из разных стран. Ведь День Победы - это праздник, который объединяет множество народов. «Бессмертный полк Кыргызстана» был, есть и будет шествием благодарности нашим героическим предкам за мир, который они подарили нам всем, победив в Великой Отечественной войне. «Бессмертный полк Кыргызстана» – это неполитическое народное движение вне национальностей и вероисповеданий. Это единство павших и живых!»<br> ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ<br> Публикация политолога Петра Своика в Facebook<br> «… Новая региональная политика<br> Возвращение государства в экономику требует принципиальной перестройки как простирающейся до сельских «акимчиков» «президентской вертикали», так и вообще системы осуществления государственной власти на местах и проводимой ими политики. Ныне во всех без исключения административно-территориальных единицах власть осуществляется через систему представительных – маслихаты и исполнительных, во главе с акимами, органов государственной местной власти.<br> (…) Такая вертикально соподчиненная монопольная политическая конструкция сопряжена с экономической моделью, выстроенной на эксплуатации богатств недр на вывоз. Основные производственные мощности в этой схеме расположены вне крупных поселений, либо в пристроенных к ним моногородам, либо вообще на пустынных территориях со своими закрытыми вахтовыми поселками. Городская промышленность деградировала, демонтирована или перестроена в торгово-развлекательные центры. Ликвидация колхозов и совхозов привела к производственной и социальной деградации на селе. Как результат, ни один из городов Казахстана элементарно не имеет базы для собственной производственно-налоговой достаточности. Включая прежнюю и новую столицы, выступающих донорами госбюджета исключительно за счет расположения в них финансовых и управленческих офисов.<br> Новая региональная политика должна быть направлена на совмещение мест проживания населения с производственными мощностями, обеспечивающими полную трудовую занятость, достаточные заработки и, соответственно, наполнение местных бюджетов. В сельских поселениях это обеспечивается за счет новой коллективизации, в городах – за счет развития перерабатывающей пищевой промышленности, сельскохозяйственного и иного машиностроения.<br> Принципиально важно дать городам, поселкам, селам и аулам такую самостоятельность и ответственность за свои решения, которая обеспечила бы и эффективное планирование и инвестирование на государственном уровне, - путем отбора наиболее актуальных и обоснованных проектов развития поселений и территорий, подготавливаемых и защищаемых ими самими.<br> Для правильной организации государственного управления на местах и местного самоуправления следует руководствоваться Конституцией, в которой определено, что государственное управление осуществляется представительными органами – маслихатами – и исполнительными органами во главе с акимами. Тогда как местное самоуправление признается в сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения. При этом установлено, что местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, и что оно осуществляется населением непосредственно, а также через маслихаты и другие органы местного самоуправления. Кроме того, установлено, что органам местного самоуправления может быть делегировано исполнение государственных функций.<br> Из чего непреложно следует, что территориями государственного местного управления являются области, районы и города, где наличествуют как маслихаты, так и акиматы. Субъектами же и объектами местного самоуправления являются, строго по Конституции, те же города, поселки и сельские населенные пункты, территории которых определенно подпадают под определение компактного проживания населения.<br> (…) В областях и районах действуют маслихаты и акимы, как представители президента и правительства. При этом возможна выборность акимов районного уровня из предлагаемых по президентско-правительственной вертикали кандидатур, как это планируется ныне.<br> В городах, поселках, селах и аулах власть осуществляют избираемые населением представительные органы – Кенесы (горсоветы, сельсоветы) и формируемые Кенесами исполнительные органы (Горисполкомы, сельские управы) во главе с избираемыми или назначаемыми мэрами, сельскими старостами. В селах-аулах представительные и исполнительные органы самоуправления могут совмещаться.<br> Что касается сельских округов, оптимальна комбинированная схема: акимы районов предлагают для избрания населением своих представителей-префектов, которые получают бюджеты четвертого государственного уровня.<br> При этом достаточно хорошо проработанная и закрепленная в законодательстве и на практике система распределения налогов и составления бюджетов, как и система распределения полномочий и ответственности между уровнями административно-территориальных единиц, сохраняется.<br> (…) По мере продвижения новой региональной политики целесообразно проработать и вопрос укрупнения регионов для продвижения их к самодостаточности. Унаследованная от прошлого система областного-районного деления выстроена из соображений администрирования, вопросы хозяйственного сбалансирования ней не решаются в принципе.<br> (…) В проработку с вынесением на общественно обсуждение можно было бы взять вопрос создания пяти межобластных округов, имеющих свои планы развития, назначаемых главной государства префектов и собственное представительство в Сенате…».<br> ***<br> Публикация экономиста Бекжана Киманова в Facebook<br> «Основная проблема любого бизнеса, ориентированного на внутренний рынок, это недостаток платежеспособности населения и вообще внутренних потребителей (как производная платежеспособности населения).<br> Причины низкой платежеспособности примерно следующие:<br> 1. Инфляция. Особенно рост цен на продукты, коммунальные услуги, транспорт, аренду жилья.<br> Слишком много тратят на выживание, что влечет сокращение потребления и платежеспособного спроса на промышленные товары и квалифицированные услуги.<br> 2. Рост цен на ГСМ и вообще на энергию, как основной спусковой крючок запуска инфляции.<br> 3. Неэффективность управления и злоупотребления (воровство) в топливно-энергетическом комплексе, как причина необходимости поднятия цен на энергию.<br> 4. Неэффективность управления и злоупотребления в нефтегазовом и нефтеперерабатывющем секторе и в секторе розничной торговли ГСМ, а также лоббирование со стороны правительства интересов бенефициаров таких компаний (высшая коррупция), как причина удорожания ГСМ.<br> 5. Неэффективность антимонопольного органа (коррупция) и дефицит конкуренции в ресурсных отраслях (например, цементная отрасль), как причина влияния монетарных факторов (вливания денег в экономику) на резкое удорожание ресурсных товаров (цемент, металлы и т.п.).<br> 6. Необходимость у Нацбанка сдерживать инфляцию монетарно (ограничением кредитования, повышением ставки, сокращением эмиссии и т.п.), как причина снижения деловой активности, инвестиций и сокращения рабочих мест, что создаёт давление на рынок труда, снижая рыночные заработные платы.<br> 7. Низкий уровень экономической ценности населения, в силу дефицита квалификации, как причина затруднений для создания производств с высокой добавленной стоимостью за счёт интеллектуальной составляющей.<br> 8. Недостаток качества образования как причина низкого общего уровня квалификации населения.<br> 9. Дефицит собственного капитала у предприятий МСБ.<br> 10. Низкая добавленная стоимость и низкая маржинальность перерабатывающих предприятий МСБ, вызванная низким платежеспособным спросом и высокой конкуренцией в данном секторе, а также прочими факторами, как причина дефицита собственного капитала (не могут накопить жирок).<br> 11. Отсутствие инструментов и культуры долевого коллективного финансирования капитала предприятий МСБ. Как причина дефицита капитала и инвестиционного потенциала.<br> 12. Системные проблемы, вызывающие низкий уровень банковского кредитования МСБ, вызывающие замедление скорости оборота денег.<br> Всё это влечёт низкий платежеспособный спрос и сокращение экономики.<br> В итоге это будет иметь социальные последствия.<br> Чтобы решить эту критическую ситуацию, необходимо привлечь грамотных управленцев в правительство».<br> <br> ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3<br> АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 7<br> ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 9<br> ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 10<br> Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 10<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «Прошлое не отпускает… Кто и зачем политизирует День Победы в Казахстане?» | 10<br> Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 12<br> Публикация на онлайн-портале ia-centr.ru: «Самыми сложными были первые годы». «Бессмертному полку» в Киргизии исполняется 10 лет» | 12<br> Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 14<br> Публикация политолога Петра Своика в Facebook | 14<br> Публикация экономиста Бекжана Киманова в Facebook | 16