[Красные без пароля] _ 19.04.2023 - Красный.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 17 чанков ~27 мин чтения

Сущности

СОДЕРЖАНИЕ *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался совещания под председательством Главы государства. Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в блоке государственного управления, в сфере «Деятельность МИО». *** «Государственное управление» – 51% от общего массива сообщений. Совещание под председательством Главы государства: за отчетный период широкое обсуждение в Сети вызвало совещание по вопросам социально-экономического развития страны под председательством Главы государства. Так, в Сети тиражировались тезисы выступления Президента, премьер-министра А.Смаилова и акимов областей. Ряд экспертов положительно оценил формат заседания с привлечением руководителей госорганов, членов Правительства, глав фракций Парламента и акимов. Также выделяется мнение о том, что точечные поручения Глава государства повысят эффективность их исполнений; внимание широкой общественности привлек тезис Главы государства о неудовлетворительном состоянии городской инфраструктуры, в т.ч. и в столице. Так, пользователи согласились с критикой Президента в отношении благоустройства городов и безответственного отношения граждан к объектам инфраструктуры. Вместе с тем тезис о том, что «акимы должны ходить пешком» вызвал неоднозначную реакцию. С одной стороны, пользователи положительно оценили данное предложение, отметив необходимость данной меры для повышения осведомленности представителей МИО о проблемах городской инфраструктуры. С другой стороны, транслировалось мнение, что акимы будут прибегать к данной мере с целью повышения собственного имиджа. Так, в Сети были опубликованы примеры, когда акимы обещали совершать пешие и велопрогулки, но подобные действия имели разовый характер. Кроме того, вновь был поднят вопрос о необходимости избрания акимов и срочного реформирования системы местного самоуправления; пользователи поддержали инициативу Президента по запуску единого Центра приема казахстанцев, отмечая необходимость диалога между властью и общественностью в рамках «слышащего государства». Также выделяется положительная оценка информированности Главы государства об актуальных социальных проблемах; широкое распространение получила информация о том, что в ходе совещания Глава государства поручил чиновникам стать «государственниками-реформаторами», а также о втором этапе административной реформы – передаче функций от министерств в акиматы. С одной стороны, пользователи отметили, что персональная ответственность может стать стимулом для региональных управленцев по выполнению эффективной деятельности. Между тем негативно настроенные граждане предположили, что чиновники не обладают необходимыми компетенциями для выполнения данного поручения; помимо этого, на информационных ресурсах тиражировалось сообщение премьер-министра об актуальных экономических показателях и замедлении темпов инфляции, в частности. Ряд пользователей выразил скептическое отношение по поводу отсутствия роста цен на СЗПТ за последние четыре недели, отметив необходимость проведения рейдов по пунктам продажи продуктов с целью регистрации повышения стоимости на товары. Также распространение получило поручение Президента о том, что Национальный банк должен полноценно подключиться к решению вопросов инфляции. В этом ключе журналист Д.Кривошеев выразил сомнение по поводу эффективности участия Нацбанка в данном вопросе, поскольку он на текущий момент якобы исполняет роль «смотрящего» за инфляцией, но не принимает конкретных мер; внимание ограниченной части пользователей привлекло поручение Президента по вовлечению отечественных банков в работу по созданию благоприятных условий для бизнеса и инвестиций. В связи с этим политолог У.Сельтеев высказал предположение, что в случае отсутствия работающих механизмов и ввиду наличия существенных рисков банки вновь могут получить средства, но на самом деле не будут участвовать в финансировании бизнеса. Кроме того, эксперты из Казахстанской Ассоциации миноритарных акционеров предложили увеличить уровень доверия банковского сектора к МСБ посредством перенастройки работы самих банков, усиления цифровизации денежных потоков и интеграции информационных систем банков и органов госдоходов. Также обсуждение получило предложение Главы государства закрепить за каждым инвестиционным проектом сопровождение со стороны сотрудников прокуратуры с целью гарантии безопасности инвестиций иностранных предпринимателей. На этом фоне некоторые негативно настроенные пользователи, заявляя о повышенном уровне коррумпированности в стране, предположили, что коллективная ответственность станет препятствием для выявления виноватого в случае правонарушения; ограниченное заявление вызвал тезис Главы государства о том, что после прошедших выборов и реорганизации Правительства в стране завершился первый этап «масштабных политических заявлений». На этом фоне протестно настроенные пользователи вновь подняли риторику о якобы нелегитимности прошедших выборов в Мажилис и маслихаты и заявили о низком уровне доверия к новоизбранным депутатам; умеренное тиражирование получило поручение Главы государства законодательно усилить меры по защите прав женщин и детей. В этом ключе правозащитница Д.Смаилова заявила, что несмотря на регулярность подобных поручений Президента, реальные меры по решению проблем женщин и детей не принимаются; положительную реакцию пользователей вызвало поручение Президента о необходимости стимулирования молодежи западных регионов осваивать специальности вне нефтяной сферы. Так, на фоне прошедших забастовок жителей Мангистауской области пользователи отмечали необходимость данной меры в условиях истощения запасов нефти; вместе с тем выделяется критика в адрес акима ВКО Д.Ахметова – при ответе на вопрос журналистов о состоянии ТЭЦ в г.Риддер он сослался на «неэффективные законы». Пользователи заявили, что Д.Ахметов перекладывает ответственность, поскольку сам допустил возникновение проблем в сфере теплоснабжения в городе. Деятельность Главы государства: ограниченное распространение на информационных ресурсах получило подписание Главой государства ряда законов («О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административной реформы в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам административной реформы в Республике Казахстан»). «Международные отношения» – 9% от общего массива сообщений. За отчетный период умеренное освещение в информационном пространстве получило совещание заместителя премьер-министра – министра торговли и интеграции С.Жумангарина и министров экономики и торговли стран Центральной Азии (Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, КНР) по вопросам подготовки к предстоящему Саммиту Глав государств «Центральная Азия – Китай». Сообщалось, что С.Жумангарин пригласил инвесторов к промышленному сотрудничеству и предложил организовать совместное продвижение продукции стран ЦА, в т.ч. на рынке Китая; ограниченно распространилось сообщение зарубежного портала Intelligence Online о том, что глава фонда ODF и оппозиционер Л.Козловская якобы готовится опубликовать отчет, в котором Глава государства назван «тайным сотрудником Кремля» в вопросе обхода экономических санкций. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Из сферы деятельности МИО: сообщалось, что группа жителей г.Актобе, не получивших обещанное жилье по программе «Бақытты отбасы», собралась у здания городского акимата с требованиями обеспечить их жильем. Вместе с тем в акимате сообщили, что дворы домов, построенных по госпрограмме, еще не благоустроены. Жители г.Шахтинск и поселков Долинка, Новодолинский, Северо-Западный, Жартас Карагандинской области выразили недовольство отсутствием мобильной связи и Интернета ввиду установки новых устройств для подавления сотовой связи в двух колониях строгого режима пос.Долинка. В ДУИС сообщили, что в настоящий момент представители сотовых операторов проводят работу по устранению неполадок. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы строительства: тиражирование в Сети получила информация о планируемом сносе ЖК «Вашингтон» от застройщика G-park в г.Астана по причине отсутствия разрешительных документов, уведомления о начале строительства и права на земельный участок. В связи с этим пользователи в комментарийном блоке выразили недовольство тем, что строительство дома с нарушениями происходило недалеко от Акорды. Отмечалось, что в данном районе наблюдается хаотичная застройка, которая может привести к социальному недовольству ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры. На этом фоне выделяется мнение о необходимости провести масштабное расследование всех столичных новостроек; из сферы безопасности: авторы Telegram-канала «Egov.Press» опубликовали видеоролик с массовой дракой в с.Бейнеу Мангистауской области. Так, пользователи возмутились ростом насилия среди молодежи. Вместе с тем отмечалось, что в ОП Бейнеуского района ведется расследование по данному факту; из сферы инфраструктуры: выделяются жалобы жителей дачных массивов Алматинской области на то, что им сложно добираться до объектов социальной инфраструктуры ввиду отсутствия перехода через Большую Алматинскую кольцевую автомобильную дорогу. В акимате Карасайского района проинформировали, что вопрос строительства надземного перехода через БАКАД будет рассмотрен, но может занять некоторое время; из сферы благоустройства: жители г.Уральск (дома №№87, 87/1 по ул.Ихсанова) пожаловались на отсутствие благоустройства придомовых территорий и дворов. Так, они заявили, что несмотря на наличие во дворе хоккейной площадки, зимой каток не заливают, а летом ее используют для выгула собак. Также они отметили отсутствие скамеек и неудовлетворительное состояние детской площадки; из сферы экологии: в региональных пабликах распространение получил видеоролик о том, что посевные поля в Сайрамском районе Туркестанской области якобы загрязняются водой, смешанной с кровью скотины. По словам авторов видео, в с.Карбулак останки животных свозят в место, расположенное недалеко от канала. В департаменте экологии и ДП сообщили, что по данному факту начата проверка; из сферы трудовых отношений: работники ТОО «МАЭК» в Мангистауской области вновь записали видеообращение на имя Главы государства и акима области Н.Ногаева, в котором пожаловались на неудовлетворительное состояние технического оборудования предприятия, повышенную загруженность рабочих, а также обвинили руководство компании в нецелесообразном расходовании финансовых средств. По их словам, такая ситуация стала причиной аварии на МАЭК, произошедшей 16 апреля т.г. Вместе с тем руководство предприятия сообщило, что в настоящий момент комиссия проводит расследование технологических нарушений, допущенных привлеченными подрядными организациями. В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: в г.Туркестан прошла международная научно-практическая конференция «Охрана, сохранение и управление мировым культурным наследием»; юношеская сборная Казахстана по хоккею одержала крупную победу над командой Франции; казахстанский теннисист Д.Евсеев провел матч первого круга на хардовом турнире одиночного разряда в Мексике и одержал победу. Региональный уровень: в г.Алматы завершилась сессия показов национальной недели моды; в г.Астана во Дворце мира и согласия состоялся гала-концерт городского конкурса детских талантов «Шаттық-2023»; в г.Алматы началась Спартакиада РК по спортивной гимнастике; в г.Семей в литературно-мемориальном музее Ф.М.Достоевского открылась выставка «Не мелочи – география, природа и искусство в открытках и значках»; в г.Астана проходит XIII горно-геологический форум МАЙНЕКС Казахстан. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на онлайн-портале turanpress.kz: «Жанаозен – канарейки Казахстана» «(...) Дело не в том, что жители Мангистау – носители какой-то особой ментальности, своего рода казахстанские кыргызы, остро реагирующие на неуважение властей. Это в мангистауцах вероятно воспитали СМИ, региональные и центральные власти. Жанаозен и Мангистау это скорее канарейки нашей страны. Раньше на подводной лодке возили несколько клеток с канарейками. При увеличении содержания углекислого газа в воздухе – канарейки первыми поднимали тревогу: переставали петь или падали замертво. Так вот и Мангистау – это такая канарейка подводной лодки Казахстан, хороший показатель будущего страны. Дряхлеющие месторождения, которые страшно закрывать, спонтанно быстрорастущее население (735 тыс. по переписи 2021 года), искусственный рост цен (большое количество перекупщиков, местная базарная мафия) – не узнаете Казахстан целиком, когда у нас будет кончаться нефть в страновом масштабе. Коричневая вода из-под крана, хоть какая-то лучше, чем никакой (как часто бывает). (…) Но бунтуют далеко не все мангистауцы. И даже не все жанаозенцы. И все же – Мангистау – это Казахстан в будущем в миниатюре. Дорогие акиматы и правительство, всмотритесь внимательно – это наша страна, если мы не будем решать проблемы: 1. Диверсификации экономики 2. Воды 3. Сельского хозяйства 4. Образования 5. Медицины (…) Однако с 2012 года – в Мангистау не стало больше воды и зелени, выпускники местных школ все продолжали грезить нефтяной специальностью. Многие сотни страниц планов – как обычно – не было реализованы. Просто если госпланы не реализуются почти во всех областях, то в Мангистау это привело чуть к другим последствиям. Не к таким, как в Алматы в январе 2022 года, но все же постоянно нервирующим региональный акимат и правительство. Проблемы регионального бизнеса и тоев по-прежнему решали не через новые специальности, а через кредиты. В Мангистау банки выдали 550 млрд. тенге из которых 516 млрд. – на сроки дольше 1 года. В той же Алматинской области и Жетысуской вместе – выдали 495 млрд. тенге – при населении в три раза выше, чем в Мангистау. Да, вряд ли эти кредиты мангистауцы тратили на улучшение климата. На повседневные нужды, конечно. Кстати, при профессиональной непригодности значительной части наших региональных акимов – я удивлен, что мы еще не можем восстановить министерство регионального развития. В правительстве должен быть человек, который жил бы в каждом регионе по неделе и дружескими пинками подгонял бы качество жизни и усилия местных акиматов. (…) Думаю, самое время разобраться с регионом, хотя бы через 12 лет после кровавых событий 2011 года. Вывод тут весьма простой: если три правительства не смогли решить проблемы одного региона, то как эти люди хотят построить светлое будущее и сделать процветающей целую страну? Есть ряд простых до примитивности мер, уже апробированных в других регионах. Провести выездное заседание Совбеза, Счетный комитет должен проверить буквально каждый тенге из госказны. Банкам надо понять – уверены ли они, что нефтяники смогут гасить кредиты, если нефть кончается? Насколько этично выдавать кредиты в Мангистау и других скоро кризисных регионах, вгоняя людей в долги? Не пора ли установить лимиты по максимальной кредитной нагрузке региона? И, наконец, может самое время управлять миграцией, ограничивать застройку, жестко регламентировать лишние расходы бюджета. Как член наблюдательного совета одной организации – я могу сказать, что региональный акимат не уверен каков дефицит воды в регионе. Цифры варьируются от 50 тыс. кубометров в день до 250 тыс. кубов. Это при сохнущем Каспийском море. Причина простая, все акиматы догадались, что можно заработать деньги на строительных компаниях. Поэтому активно застраивается пустующими домами набережные. А первая линия занята особняками местной знати и местный акимат прекрасно знает где и чей дом – само собой, они и разрешали такую застройку. (…) Поэтому важно правительству не заливать деньгами регион (значительная часть которых все равно не дойдет до простых людей), а разобраться честно, одинаково со всеми. Уверен, что, если разбор ситуации будет публичным, никто из местных не будет против и наказания тоже. Кстати, присмотритесь к таблице кредитов и сравните с населением региона. Следующими бы могли быть Атырау и Кызылорда, но там ребята сожгли свою норму в январе 2022 года. Пар выпущен. Хотя если смотреть диалектически –наоборот там быстрее рванет (…)». *** Публикация в анонимном Telegram-канале «Злобная Татешка»: «Афганская рулетка. Что сулят Астане контакты с Кабулом?» «Недавно официальный представитель МИД Айбек Смадияров подтвердил положительное решение об аккредитации в Казахстане афганских дипломатов, представляющих «новую администрацию Афганистана». То есть афганское правительство, контролируемое движением «Талибан», в нашей стране по-прежнему запрещенным. Казахстан, сделав такой шаг навстречу «новой афганской администрации», не одинок. Например, в конце марта сообщалось, что ориентированные на талибов дипломаты из Кабула получили подобную аккредитацию уже в 16 государствах. Хотя представитель МИД РК заявил, прежде всего, о заинтересованности проталибских афганских властей в казахстанских товарах, чтобы «прокормить 40-миллионное население», это не единственный стимул для сотрудничества с нынешними властями в Кабуле. Можно вспомнить, например, решение «новой афганской администрации» в декабре 2022 года подписать соглашение с казахстанской компанией Mansour Fatih на управление железной дорогой Хайратон — Мазари-Шариф. Тогда сообщалось, что ранее этой железнодорожной трассой управляла «Согдиана-Транс», дочерняя компания «Узбекистанских железных дорог» («O'zbekiston temir yo'llari»). «Злобная татешка» задалась вопросом, как взаимодействие с «новой афганской администрацией» может помочь нашей стране стратегически. 1. Дипломаты из стран, готовых сотрудничать с нынешними властями в Кабуле, работают в Афганистане далеко не в тепличных условиях. Например, действующая в стране группировка «Исламское государство-Хорасан» (напомним, что ИГ запрещено в Казахстане) в прошлом году организовало атаки на диппредставительства России и Пакистана. Та же организация была настроена и на противодействие Китаю. Нужно отметить, что ИГ является конкурентом талибов. А обязательство последних по противодействию таким группировкам было прописано, например, в Дохийском соглашении, заключенном в феврале 2020 года между представителями «Талибана» и США. Казахстан, по крайней мере пока, в несколько меньшей степени находился в фокусе внимания подобных радикалов, действующих в Афганистане. То есть есть определенные шансы, что часть бизнеса из стран, либо в первую очередь находящихся под прицелом подобных радикальных группировок, либо открыто не взаимодействующих с проталибскими властями в Кабуле, будет готова работать с этой страной, в том числе, через Казахстан. Кстати, не только бизнес, но и власти ряда государств тоже вполне могут предпочесть работать с «новой администрацией» Кабула через официальную Астану. Это может сулить и экономические, и политические преференции для нашей страны. По крайней мере, потенциально. 2. Возрастает вероятность проведения в Астане новых мероприятий, посвященных ситуации в Афганистане и вокруг него - от экономических проектов до вопросов безопасности. То есть, Казахстан еще раз напоминает о себе, как о хозяине перспективных площадок для международных переговоров. А это дает нашей стране дополнительные перспективы для подобной роли не только на афганском направлении. Любой конфликт рано или поздно заканчивается мирным соглашением. А последние несколько лет подбросили миру целую череду таких сфер для напряженности – от российско-украинского конфликта до разворачивающейся гонки ядерных вооружений. В свою очередь, роль хозяина таких переговорных площадок – это часть той самой «мягкой силы», которая в итоге может приносить и экономические выгоды. 3.Как ни странно, контакты с властями в Кабуле могут иметь и определенное внутриполитическое, точнее, внутриэлитное значение для Казахстана. Известно, что крупный бизнес довольно часто готов вкладываться в зоны больших рисков, так как такие проекты, в итоге, могут сулить высокие прибыли. Отечественные предприниматели вряд ли будут исключением. Но для работы в Афганистане им понадобиться серьезная поддержка от нашего государства – от дипсферы до вопросов безопасности. Ак орда сможет получить еще один потенциальный рычаг давления на олигархов, готовых сыграть в «афганскую рулетку». *** Публикация на онлайн-портале Информационно-аналитического центра МГУ: «Русский язык для Казахстана – безальтернативен» «(…)– В Концепции развития языковой политики Казахстана предлагается использовать опыт Малайзии. В качестве аргумента приводят демографические показатели. Можно ли провести параллели с ситуацией в Казахстане? – Нет. Во всех госпрограммах и концепциях отмечаются демографические изменения. В Казахстане численность казахов растет последние десятилетия. При этом славян, говорящих на казахском языке, можно пересчитать по пальцам. Но в Концепции приводятся данные, что более 80 % населения владеют государственным языком. В то же время, по данным национальной переписи населения, которая в этой Концепции не была процитирована, казахским языком в принципе не пользуется порядка 40 % населения. То есть данные уже противоречат друг другу. В действующей госпрограмме развития языков указано, что русский язык доминирует при запросах в интернет-поисковиках, при просмотре сайтов, при пользовании банкоматами, при обращении в госорганы и так далее. Можно сколько угодно развивать терминологию, но эта терминология мало кому известна. Упор до сих пор делается на сайты, которые никто не посещает, и книги, которые никто не покупает и не читает. Заметьте, спросом более или менее пользуется не собственный, а опять-таки переводной контент. Поэтому мы оказываемся в ситуации, что ни для взрослых, ни для детей контента на государственном языке не достаточно. А тот контент, который есть, – неконкурентоспособен. Языковой вопрос сегодня относится не столько к сфере русско-казахских отношений, сколько к внутриказахской. Немалая часть казахов – полностью русскоязычная, значительная часть – двуязычная. И это все, в силу отсутствия именно письменного контента на государственном языке, отсутствия большого запроса на него и при наличии тех же онлайн-переводчиков, приводит к тому, что казахский язык становится «безписьменным языком». Сейчас вместо смс-сообщений большим спросом пользуются голосовые сообщения и видеосообщения. То есть аудио- и видеоконтент вытесняют контент письменный. И закрепить знание языка будет довольно сложно. – Изменилось ли положение русского языка в Казахстане за последние 5-7 лет? – Я не могу сказать, что оно ухудшилось. Напротив, видно, что востребованность русского языка растет. Примером может служить неоднократное обсуждение вопроса, что родители, отдающие детей в казахские школы, через какое-то время их забирают и отдают в русские школы. (…) Как бы ни оспаривался тезис, что казахоязычное образование слабее русскоязычного, в обществе такое мнение довольно распространено. – То есть, если отбросить публичную риторику об уважении к истории страны и построении многоязычного государства, можно сделать вывод, что Казахстану русский язык необходим? – Он не то чтобы необходим, он безальтернативен. Как я уже говорил, благодаря отработанной российской системе переводов мы получаем всё практически в готовом виде. Те же либералы и национал-патриоты, выступающие против России, активно пользуются соответствующей литературой, публикуемой на русском языке. Не говоря уже о том, что большую часть своего «антиколониального» запала они выдают опять-таки на русском. В Концепции, которую мы обсуждаем, тоже есть боль от того, что законы принимаются на русском языке, а потом переводятся на казахский. И мне в этой связи очень интересно: а на каком языке готовилась сама эта Концепция? Ее текст позволяет предположить, что как минимум две трети документа писалось изначально на русском языке. – Несколько лет назад в Казахстане проходила акция «языковые патрули», которая обернулась большим скандалом. Что предпринимает Астана, чтобы избежать подобных инцидентов? – Была принята масса требований по оформлению вывесок, плакатов, чеков и так далее. Сделать это было несложно, но внедрение этих требований осуществляется исключительно в виде проверок и штрафов. Каких-то методических пособий по оформлению наружной рекламы или меню в ресторанах нет. Эффективнее было бы разработать единый глоссарий, единые требования к оформлению, чтобы люди не мучились. Кроме того, надо понимать, что процент владения казахским литературным языком, даже среди казахоязычной аудитории довольно низкий. Разговорный язык в оформлении не используешь. Про подходы к работе с терминологией промолчу. Даже в Концепции указано, что государственная терминологическая комиссия разработала несколько десятков тысяч новых терминов. А где их найти? Насколько они внедрены в оборот – сведений об этом очень мало. Помните, еще экс-президент Нурсултан Назарбаев ругался, что придумали термины «ғаламтор» (интернет. – Прим. Ia-centr.ru) и «әуежай» (аэропорт. – Прим. Ia-centr.ru). И только после его критики эти слова более-менее вошли в обиход. Но тем не менее до сих пор людям проще понять слово «интернет», чем «ғаламтор», тем более интернет – слово международное. Поэтому давайте сначала сделаем понятную методику того, какие термины являются официальными, а потом уже будем требовать их использования. (…) – В экспертном сообществе есть мнение, что языковой вопрос является частью национал-популистской риторики отдельной группы политиков в Казахстане. Как обстоит дело в реальности? – На сам деле, так и есть. Языковой вопрос вызвал немало конфликтов даже в той же национал-популистской среде. Но языковой вопрос масса населения к своим приоритетам не относит. В Казахстане почему-то многие считают, что с увеличением доли казахов всех будут волновать исключительно вопросы языка, традиций, культуры и так далее. Но народ, вне зависимости от национальности, прежде всего волнуют вопросы социально-экономические и бытовые. Но радетели ускоренного внедрения языка этого не понимают. Они языковой вопрос решают только двумя методами – запретительным или бюджетным. Но запретительный метод в наших условиях не работает, а бюджетный – не контролируется. И заметьте, несмотря на то, что у нас много различных программ по развитию языка, язык развивается в основном в тех сферах, которые не охвачены госрегулированием: фильмы, песни и т. д. То есть язык развивается лучше без участия государства, чем с его помощью» ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация на онлайн-портале Российского совета по международным делам: «Снижение рисков»: новая старая политика ЕС в отношении Китая» «(…) В течение последних недель визит в Китай нанесли сразу несколько европейских политиков высокого уровня (…). Подобная активизация диалога сопровождается обновлением программного дискурса ЕС: в контексте поездок прозвучали важные тезисы о стратегическом направлении дальнейшего взаимодействия и о возобновлении работы некоторых двусторонних форматов, несмотря на сохраняющиеся противоречия по ряду экономических и геополитических вопросов. По итогам визитов впервые с конца 2020 г. европейскими политиками вновь была озвучена идея о потребности ЕС в «стратегической автономии» именно на китайском направлении. (…) Европейскому союзу часто отказывают в акторности — способности самостоятельно формулировать внешнюю политику и последовательно ее проводить, претендовать на независимое положение одного из центров силы все трансформирующегося мирового порядка. Такие оценки, как правило, характерны для последователей реалистской школы международных отношений, воспринимающих действия ключевых игроков через логику балансирования, которая переживает второе рождение на фоне кризиса безопасности в Европе. В соответствии с ней, появление в мировом порядке державы-ревизиониста, претендующей на пересмотр лежащих в его основе правил взаимодействия, или же воспринимаемой другими игроками в качестве таковой, оставляет им два базовых варианта поведения — балансирование против «новичка» с действующим гегемоном или же, наоборот, переход к сотрудничеству с ним для поддержания равновесия в системе — примыкание. Конфликт вокруг Украины способствовал укреплению евроатлантической солидарности, и обвинения ЕС в отсутствии «стратегического мышления» превратились практически в общее место. В более мягкой интерпретации сотрудничество с США, по мнению реалистов, остается наиболее естественным способом для ЕС сохранить свои позиции в мировом порядке, поскольку ни противостоять России, ни оказывать давление на Китай, ни контролировать глобальный Юг самостоятельно Брюссель не сможет. Несмотря на объективно благоприятный период для европейско-американского сотрудничества и совпадение интересов ЕС и США, а также зависимость ЕС от американских ресурсов на российском направлении, европейская политика в отношении КНР не вполне укладывается в эту логику. (…) Вторая половина 2010-х гг. способствовала возвращению балансирования в международные отношения в целом и в диалог Брюсселя и Пекина. Под воздействием динамики международного взаимодействия, развития американо-китайского противостояния, риторика ЕС становилась более жесткой, элементы сотрудничества, вроде участия стран формата «X+1» [4] в инициативе Пояса и пути политизировались и были сведены на нет, под предлогом преодоления экономической взаимозависимости был введен ряд протекционистских мер против Китая. Не без давления со стороны США КНР вошла в Стратегическую концепцию НАТО 2022 г. в качестве вызова евроатлантической безопасности, а резонансный конфликт с Литвой привел к обмену санкциями и коллективному иску ЕС против Китая в ВТО. Отношения встали на паузу. Внешние причины перехода к балансированию дополнялись внутренними: охранительной линии способствовали особенности внутренней структуры ЕС как сложной международной организации — конфронтационный нарратив позволял общеевропейским институтам легче контролировать политику государств-членов по аналогии с «культурой отмены», что в условиях ужесточения глобальной конкуренции становилось все более принципиальным для сохранения европейского влияния в целом. Однако даже эти негативные тенденции не привели к абсолютной поддержке Евросоюзом политики США в отношении Китая. ЕС не присоединился к торговой войне США против Китая и не работает в русле укрепления военных союзов США в Азии. В документе Североатлантического альянса, принятом в момент, казалось бы, наибольшего за последние 10–12 лет единства в организации, указано, что НАТО остается открытой и к конструктивному сотрудничеству с КНР по вопросам, представляющим взаимный интерес. Еще в конце 2020 г. Ж. Боррель выступал с заявлением о необходимости выработки «своего пути» ЕС в отношении КНР, а отдельные государства-члены продолжали диалог. Затягивание конфликта вокруг Украины и неспособность решить его своими силами, как и необходимость поддержания экономических связей с КНР привели к возвращению этого нарратива на общеевропейский уровень. (…) Европейский союз с 2016 г. в целом постоянно наращивает список активной внешнеполитической лексики, выдвигая на первый план то «принципиальный прагматизм», то «стрессоустойчивость», то «стратегическую автономию», — все они концептуально составляют ядро европейской внешнеполитической мысли. (…) Наиболее полно новую стратегию изложила сама председатель Еврокомиссии на мероприятии Института китайских исследований Меркатора (Mercator Institute for China Studies), крупнейшего европейского аналитического центра по Китаю, который находится в санкционном списке КНР, и Европейского центра политических исследований (European Policy Centre) при ЕС. Уже выбор места выступления был политическим заявлением, обозначив жесткую позицию Еврокомиссии и границы возможного и невозможного для ЕС. Сама речь не столько пересмотрела принятые ранее подходы, сколько структурировала их в единый нарратив. По объяснению докладчика, «снижение рисков» означает концентрацию на специфических вызовах, работу по их ликвидации при вынесении за скобки конструктивных элементов взаимодействия. Заготовленное для визита выступление Ж. Борреля было опубликовано Европейской службой внешних действий чуть позднее. Высокий представитель по иностранным делам и политике безопасности приравнял новый подход к «стратегической автономии» ЕС, тем самым указав на претензии Союза на самодостаточность. «Картина мира» обоих политиков, с одной стороны, отражает выход на первый план вопросов безопасности и обеспокоенность ЕС ростом внешнеполитической активности КНР. Оба текста начинаются с необходимости привлечения Китая к решению конфликта вокруг Украины и зависимости европейско-китайских отношений от позиции Пекина по этому вопросу. При этом если У. фон дер Ляйен непреклонна в осуждении китайского нейтралитета, Ж. Боррель отмечает, что «счастливая глобализация» (mondialisation heureuse) в прошлом, и в мировом порядке появляются новые центры силы, которые требуют своего места. ЕС в этих условиях необходимо признать, что в полицентричном порядке могут сосуществовать различные, иногда расходящиеся идеи. С другой стороны, из обоих выступлений следует, что отношения с КНР слишком важны для ЕС, чтобы рисковать ими. По словам фон дер Ляйен, сотрудничество необходимо в сфере глобального здравоохранения, финансов, климата и даже глобального деконфликтинга, а также на двустороннем уровне, где между ЕС и КНР сохраняется экономическая взаимозависимость. По мнению Борреля, необходимо стремиться к восстановлению доверия и преодолению разрыва, который появился между ЕС и КНР в период пандемии COVID-19. (…) В Китае У. фон дер Ляйен еще раз подчеркнула приверженность стратегии по «снижению рисков». Ее пресс-конференция была достаточно лаконичной и более мягкой, чем речь в Меркаторе. Главное, председателю Еврокомиссии удалось согласовать возобновление после четырехлетнего перерыва Диалога по правам человека, а также проведение в ближайшее время Диалогов на высоком уровне по экономике и торговле и цифровой политике. Поддержание коммуникации — уже достижение после нескольких лет отсутствия прямых контактов, поскольку именно в таких форматах шаги по «снижению рисков» можно перевести с общеевропейского уровня на двусторонний — европейско-китайский. У Ж. Борреля в силу должности нарратив в меньшей степени касается экономики и главным образом посвящен международным отношениям в целом. Признавая глубокую взаимозависимости Брюсселя и Пекина в экономической сфере, дипломат упоминает необходимость выравнивания дисбаланса за счет открытия китайского рынка, но его тезисы о внешней политике ЕС в целом более примечательны. В соответствии с ними, осознание новых реалий Брюсселем приводит к реализации политики наращивания своего инструментария во всех отраслях, даже при том, что нормативное влияние остается сильным. Ключевой представляется мысль о том, что ЕС уважает интересы КНР в области безопасности, потому что понимает необходимость снизить глобальную напряженность и отрицает блоковое мышление, не стремится к попаданию в орбиту ни одной великой державы. Это также можно интерпретировать как элемент политики «своего пути» на китайском треке, не зависимого от США, хотя и соотносимого с общим трансатлантическим курсом. (…) Европейские лидеры также идут навстречу: все они были подчеркнуто общеевропейскими в итоговых заявлениях, вынеся на пресс-конференцию тезисы о необходимости подключения Китая к решению кризиса вокруг Украины, необходимости преодоления внутренних разногласий ЕС и КНР, а значит — наднациональный и межгосударственный типы управления ЕС в определенном смысле сближаются, и лидеры государств-членов обменивают риторику и согласие с общими механизмами на свободу маневра в их рамках. Даже наиболее традиционно жесткая по отношению к КНР Европейская комиссия сегодня не действует в логике жесткого балансирования и конкуренции: новый подход, суммирующий действия последних лет, предполагает выстраивание защитных механизмов, а не открытую конфронтацию. В каком-то смысле в словах европейских политиков можно увидеть намеки и на аккомодацию Китая — принятие лидировавшими ранее игроками необходимости допуска новых на арену взаимодействия. (…) При том что сегодня ЕС далек и от примыкания к Китаю, его различным элементам впервые с 2020–2021 гг. удалось найти общий знаменатель в стратегии по «снижению рисков», при помощи которой в будущем может получиться идти «своим путем». Последний, разумеется, не означает, что в случае глобального конфликта Европейский союз принесет военно-политическое сотрудничество с США в жертву взаимодействию с КНР. Он означает лишь то, что в условиях конструктивного развития мирового порядка по завершении конфликта на Украине, разделительные линии между Востоком и Западом могут быть менее отчетливыми». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация блогера Бекжана Киманова в Facebook «Чёт на строителей сплошные наезды. То разрешения по дольщикам нет, то трубу теплотрассы не заметили, то ещё что-то. Списки печатают о строительстве объектов без разрешения на привлечение средств дольщиков, куда входят почти все застройщики города и 50% рабочих мест. Нарушения регламентов среди них есть. И это очень плохо. Это расхолаженность, правовой нигилизм и игнор правового поля. Однако: 1. Эту систему создали чиновники, которые закрывали на это глаза для своих, тем самым не давая работать другим. Создавая кому-то привилегии и экономическую выгоду, ограничивая свободный рынок. 2. В такой системе можно было работать только так и никак иначе. Иначе невозможно конкурировать со всем рынком. Который в целом правила не соблюдает и имеет соответствующий себес. Ещё раз. По-другому работать было и есть просто невозможно. То есть выбора не было. 3. Если сейчас меняют правила игры, то делать это нужно по-человечески. Если хотите, по-казахски. Предупредить. Дать время. И потом что-то требовать. Иначе это лицемерие и просто непорядочно. 4. То, что предъявляют G Park можно предъявить 90% застройщиков. Что теперь, остановим всю стройку? 5. Стройку останавливать категорически нельзя. Это экономический стержень города, который создаёт 60% рабочих мест прямо и 80% косвенно. Имеется ввиду не конкретный строительный объект (если там явные нарушения), а вообще в целом строительный сектор. 6. Многие нормы в строительстве требуют либерализации и их нарушение похоже на ответственность за валютные операции в СССР. 7. Какими бы ни были строители Астаны, но именно они построили город. И нужно сказать им спасибо. А создавая рабочие места они создали экономическую основу для счастливой жизни сотен тысяч жителей столицы. 8. Нужно решить кучу проблем, мешающих развитию строительного сектора. От доступной ипотеки до проблем с получением технических условий на сети. Эти проблемы создали чиновники. Причём искусственно. Это сдерживает естественную потребность города в 2.5 млн кв.м жилья в год. Потому что город растёт ежегодно на 100 тыс человек. И это очень хорошо. Это демография на 50% и внутренняя миграция на 50%. 9. Нужна либерализация закона о долевом строительстве. Есть другие (более эффективные) способы предупредить злоупотребления, чем те, что сейчас прописаны в Законе о долевом. Это отдельный разговор. 10. Похожие проблемы с псевдо незаконностью в строительстве есть во всех секторах экономики. Например за несоблюдение отживших устаревших пожарных и санитарных норм нужно закрыть 90% магазинов и кафе. А скажем в горнорудном и нефтегазовом секторе таких нарушений вагон и маленькая тележка. Например в области экологии. Да нам тогда вообще нужно всю экономику закрыть и не работать. Дайте только волю чиновникам и кричащим обывателям. Не забывайте, что строители это работодатели. И 50% вашего окружения в Астане имеют доходы благодаря наличию строителей. Вот так! P.S. Нужны объективные и выполнимые правила игры, а также условия для возможности их выполнения. И самое главное равенство всех перед этими правилами и выполнение абсолютно всеми участниками рынка без исключения. Нужна перезагрузка». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 6 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 8 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 9 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 9 Публикация на онлайн-портале turanpress.kz: «Жанаозен – канарейки Казахстана» | 9 Публикация в анонимном Telegram-канале «Злобная Татешка»: «Афганская рулетка. Что сулят Астане контакты с Кабулом?» | 11 Публикация на онлайн-портале Информационно-аналитического центра МГУ: «Русский язык для Казахстана – безальтернативен» | 13 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 16 Публикация на онлайн-портале Российского совета по международным делам: «Снижение рисков»: новая старая политика ЕС в отношении Китая» | 16 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 20 Публикация блогера Бекжана Киманова в Facebook | 20