[Красные без пароля] _ 18.05.2023 - Красный.docx

СОДЕРЖАНИЕ<br> *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены<br> В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой.<br> Основной пласт материалов касался предстоящего саммита «Китай — Центральная Азия».<br> Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в блоке государственного управления, в сфере «Деятельность МИО».<br> ***<br> «Международные отношения» – 48% от общего массива сообщений.<br> Предстоящий саммит «Китай — Центральная Азия»:<br> в Сети продолжилось широкое освещение государственного визита Главы государства в КНР. Так, СМИ публиковали итоги касательно первого дня визита Президента (17 мая) и делились подробностями о рабочем графике на 18 мая. Представители экспертного сообщества размещали в Сети положительные прогнозы результатов визита К.К.Токаева в КНР и предстоящего саммита. Вместе с тем отдельные специалисты отмечали отсутствие в пакете казахстанско-китайских соглашений вопроса газового транзита российских энергоресурсов в Китай через Казахстан;<br> распространение в СМИ получила информация о казахстанско-китайском инвестиционном круглом столе с участием Главы государства. В этой связи публиковались тезисы выступления К.К.Токаева. В частности, тиражировались названные им направления углубления двустороннего экономического сотрудничества. Кроме того отмечалось, что в рамках визита Президента в КНР было подписано 47 документов на общую сумму 22 млрд долларов;<br> тиражировались материалы с ряда мероприятий в преддверии саммита, в том числе с открытия Национального павильона Казахстана на электронной площадке JD com, церемонии запуска строительства логистического центра РК в сухом порту г.Сиань, серии встреч Главы государства с руководителями китайских компаний.<br> Также широкое освещение получила официальная церемония встреч глав государств-участников саммита в Лотосовом парке династии Тан;<br> помимо этого, в Сети продолжилось обсуждение безвизового режима с КНР. Так, СМИ распространили полный текст соглашения о безвизовом режиме между Казахстаном и Китаем, подписанного 17 мая.<br> На этом фоне отдельные пользовали транслировали мнение по поводу угрозы китайской экспансии. В частности, распространение получила видеозапись уличного интервью, проведенного журналистами американского телеканала «Настоящее время», в котором ряд жителей столицы выразил опасения по поводу неконтролируемой иммиграции граждан Китая в Казахстан.<br> Протестные пользователи тиражировали информацию о том, что суд в г.Актобе 17 мая назначил административные наказания А.Куватовой и Б.Маратулы за распространение призыва к протесту против безвизового режима с Китаем в WhatsApp группе «Ақтөбе Атажұрт». Кроме того, сообщалось о якобы оказываемом давлении на активистов незарегистрированного движения «Атажурт».<br> Вместе с тем отдельные эксперты отметили рост уровня синофобии в казахстанском обществе.<br> Ограниченное распространение получил визит посла США в Казахстане Д.Розенблюма в г.Атырау. Отмечалось, что посол примет участие в закрытом совещании с представителями западных нефтяных компаний по соблюдению санкций в отношении РФ.<br> «Государственное управление» – 16% от общего массива сообщений.<br> Заседание Сената Парламента:<br> ограниченное распространение в СМИ получила информация касательно пленарного заседания Сената, где были ратифицированы соглашения о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза, а также об учреждении Института Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества. Помимо этого, освещение получили депутатские запросы сенаторов;<br> сообщалось, что сенатор А.Сатвалдиев в своем депутатском запросе обратил внимание на проблемы использования поливной воды фермерами южных областей. Так, он отметил, что аграрии Туркестанской области испытывают трудности в работе в связи с ростом цен на поливную воду в 2,5 раза. В частности, жители Отырарского и Сауранского районов платят более 700 тенге за кубометр воды, в то время как в соседних районах области стоимость воды не превышает 285 тенге. По его словам, данная ситуация связана с тем, что воду крестьянам поставляют разные поставщики. В связи с этим он обратился к Правительству с предложением рассмотреть вопросы снижения тарифа для аграриев вышеуказанных районов, а также передать принадлежащие «КазВодХоз» внутренние каналы на баланс коммунального предприятия «Тұран-су»;<br> ограниченное тиражирование получил депутатский запрос сенатора О.Булавкиной о том, что деятельность каскада Иртышских ГЭС может вызвать глубокие экономические последствия или чрезвычайные ситуации в периоды паводков и маловодья. В этом ключе она предложила разработать с учетом порядка взаимоотношений водопользователей реки Иртыш, а также экологической безопасности существующих ГЭС и повышения их энергоэффективности правовую систему регулирования безопасности гидротехнических сооружений Верхне-Иртышского каскада водохранилищ. Она также отметила необходимость разработки новых лимитов водопользования с учетом климата и антропогенных нагрузок;<br> кроме того, освещение получили ответы председателя Сената М.Ашимбаева на вопросы журналистов после заседания. Так, распространился тезис председателя о том, что развитие сотрудничества с КНР важно осуществлять в целях реализации национальных интересов РК. Помимо этого, он также отметил, что инвесторы при реализации проектов в Казахстане прежде всего должны использовать отечественную рабочую силу. Также интерес пользователей вызвал тезис М.Ашимбаева о том, что украинская и российская стороны должны обсудить текущий военный конфликт за столом переговоров, а другие страны должны способствовать этому.<br> ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ<br> Из сферы деятельности МИО: сообщалось, что общественный деятель Л.Карташев подал в Специализированный межрайонный административный суд ВКО жалобу на акима г.Усть-Каменогорск Ж.Омара в связи с тем, что он якобы многократно нарушает конституционные права граждан. Так, он отметил, что акимат регулярно отказывает в проведении акций протеста, объясняя свои решения проведением иных мероприятий или ремонтных работ в предназначенных для мирных собраний местах.<br> Авторы Telegram-канала «Egov.Press» опубликовали видеозапись общественного обсуждения, посвященного присвоению улицам наименований на казахском языке в поселке городского типа Актас Карагандинской области. Отмечается, что улицы были переименованы вопреки мнениям собравшихся жителей. В комментарийном блоке рядовые пользователи обратили внимание на доминирование этнических русских в поселке, которые якобы придерживаются пророссийской позиции.<br> Жители ЖК Medeu City в г.Алматы пожаловались на то, что территорию в центре ЖК оборудовали под автобусный парк, заявив о нарушении целевого назначения участка. Также они отметили, что размещение автопарка представляет угрозу безопасности детей, а копоть и дым через окна попадают в квартиры. В управлении земельных отношений информировали, что использование земельного участка под автопарк действительно не соответствует целевому назначению.<br> СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК<br> Из сферы трудовых отношений: рабочие, занимавшиеся ремонтом дороги Алматы – Бишкек, сообщили о намерении устроить голодовку и перекрыть трассу в связи с тем, что якобы два месяца не могут получить зарплату. По их словам, АО Eh Eser Tahhut Ve Sanayi Anonim Sirketi задолжало 150 сотрудникам более 37 млн тенге. В компании признали наличие задолженности, отметив, что не могут получить средства от заказчика – Комитета автомобильных дорог МИИР. Вместе с тем в Комитете информировали, что все выплаты заказчику были осуществлены. Отмечалось также, что Комитет рассматривает расторжение контракта, поскольку из-за низких темпов и слабой организации производства работы выполнены всего на 10%.<br> Сообщалось об акции протеста таксистов сервиса «Яндекс.Go» в г.Каскелен (Алматинская область) с требованием отменить повышение комиссии до 21% и вернуть «гарантированные бонусы». Также водители записали видеообращение к министру труда Т.Дуйсеновой и Антимонопольному комитету Алматинской области, информировав о приостановлении 300 таксистами своей работы. Вместе с тем в «Яндекс.Go» и местном таксопарке заявили об отсутствии изменения тарифов и комиссии;<br> из сферы экологии: выделяется обеспокоенность жителей Тупкараганского района Мангистауской области увеличением количества мертвых животных на побережье Каспийского моря. В этой связи они на встрече с представителями госорганов по защите животных попросили разъяснить причину гибели животных. Так, специализированный природоохранный прокурор И.Сандыбаев не исключил в качестве причины деятельность нефтедобывающих компаний. В Жайык-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства пообещали улучшить работу по предупреждению гибели животных;<br> из сферы ЖКХ: жители г.Костанай вновь пожаловались на неудовлетворительные работы по вывозу мусора в городе, в частности на территории садоводческого общества «Садовод-Строитель» и ЖК по ул.Быковского, 3 «Б», ул.Кочубея, 8;<br> из сферы протестных настроений: протестный активист А.Курманов опубликовал видеообращение безработных жителей к Главе государства, записанное 17 мая т.г. возле здания акимата г.Жанаозен (Мангистауская область), с требованием решить их проблемы с трудоустройством. Также выделяется просьба к депутатам Парламента участвовать в собраниях, посвященных проблемным вопросам безработных жителей;<br> из сферы сельского хозяйства: отраслевые эксперты предположили угрозу срыва уборочной кампании в связи с тем, что большинство фермеров не смогли подать заявку в электронном формате на льготное ГСМ для осенних работ, а до завершения приема заявок осталось 3 дня (до 20 мая т.г.). Так, член центрального совета Ассоциации фермеров сообщил, что многие аграрии не осведомлены о данной программе ввиду отсутствия стабильного доступа к Интернету в селах и разъяснений по подаче электронных заявок. Кроме того, сами фермеры не согласны с нормой о положенном 51 литре ГСМ на 1 га картофеля весной и 140 литрах осенью. Отмечается недовольство низкой скидкой на льготное топливо в размере 5% от обычной цены. По информации журналистов, в Карагандинской области из трех тысяч фермеров заявки смогли подать только 600.<br> В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды.<br> Международный уровень:<br> шестая ракетка мира Е.Рыбакина впервые в карьере вышла в полуфинал грунтового турнира WTA 1000 в столице Италии;<br> ветераны спорта из г.Караганда завоевали три золота и два серебра на Азиатских мастерских играх по дзюдо в Южной Корее;<br> казахстанский теннисист А.Голубев вышел в четвертьфинал на турнире «Челленджер» в Италии.<br> 20-21 июня т.г. в г.Астана пройдет Международный форум волонтеров;<br> Казахстан номинировал исследование Университета Нархоз на совместную премию ЮНЕСКО и Японии.<br> Республиканский уровень:<br> в Алматинской области состоялось торжественное открытие республиканского этапа Национальной школьной лиги среди учащихся 5-6 классов;<br> в г.Астана состоялось открытие VI летней республиканской спартакиады РК по художественной гимнастике.<br> Региональный уровень:<br> Карагандинский фольклорный ансамбль «Арқа сазы» и фольклорно-хореографический ансамбль «Аққу» 23 мая выступят в г. Астана.<br> ПРИЛОЖЕНИЕ<br> ПУБЛИКАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА<br> Публикация на онлайн-портале rus.azattyq.org: «Россия и Китай не заинтересованы в том, чтобы конфликтовать из-за Центральной Азии». Чего ждать от саммита в Сиане?»<br> «(...)Рафаэлло Пантуччи: История сотрудничества Китая и Центральной Азии долгая. Подобные встречи, даже на довольно высоком уровне, уже проходили и раньше — в онлайн-формате.<br> Формат саммита не совсем нов, но, безусловно, на этот раз это встреча более высокого уровня, чем мы наблюдали в прошлом. Думаю, Центральная Азия — интересная для Китая часть мира, поскольку граничит с одним из наиболее уязвимых его регионов, Синьцзяном, и тесно связана с ним. Отношения Китая с Центральной Азией всегда были обусловлены интересами Китая в области внутренней безопасности, что делает эти страны очень важными.<br> (...) Инициатива «Один пояс — один путь» зародилась в Центральной Азии и тоже стала шире. Есть и другие примеры такой инфраструктуры, которую Пекин создавал за пределами страны. В каком-то смысле я бы поместил саммит в этот контекст. Также с момента окончания китайской политики нулевой терпимости к ковиду Центральная Азия явно рассматривается как важный партнёр. Свой первый визит после пандемии президент Си совершил именно туда. Центральная Азия, несомненно, регион, который нравится Китаю и с которым ему удобно взаимодействовать.<br> Но есть и другая перспектива, другой угол зрения, с которых Китай сейчас подходит к построению отношений с миром. Это попытка создать альтернативные форумы и форматы, которые не включают Запад. В этом контексте саммит является частью стратегии Китая, намерения продемонстрировать: есть множество держав, которые хотят взаимодействовать с нами на очень высоком уровне.<br> (...) Рафаэлло Пантуччи: Я очень удивлюсь, если саммит не завершится подписанием крупных сделок и продвижением больших проектов, уже существующих или новых. Я также не удивлюсь, если будет заявлено, что саммит станет формальным форумом, который будут проводить и в будущем.<br> Есть ещё очень интересный вопрос о введении Казахстаном безвизового режима для граждан Китая. Кыргызстан планирует что-то подобное. Это интересный сигнал, и это то, чем китайцы, безусловно, хотели бы хвастаться, потому что свидетельствует: отношения взаимны, а Китай Центральной Азии интересен не меньше, чем она Китаю.<br> (...) Правда в том, что Китай выступает естественным экономическим партнёром региона. Если вы посмотрите на последние 20 лет участия Китая в Центральной Азии, то увидите, что это, по сути, история роста со спадами, в основном вызванными экономическим кризисом или пандемией. Так что об отношениях между Китаем и Центральной Азией легко говорить в положительном ключе, что мы, вероятно, и услышим во время саммита.<br> (...) Что касается сырья, то в этой сфере уже сложились очень прочные отношения, и, несомненно, они будут укрепляться в дальнейшем. Мы наблюдаем рост добычи урана. Китайцы покупают, перерабатывают и всё больше развивают перерабатывающие мощности в Казахстане. Я думаю, мы увидим более активное участие китайской стороны, потому что Казахстан — благоприятная среда для таких вещей.<br> Но, по сути, многие ресурсы, те же нефть, газ — они уже в чьих-то руках. Думаю, «КазМунайГаз» контролирует их достаточно жёстко. Конечно, Китай — важный игрок, но не единственный. Кашаган или Карашыганак — это очень крупные проекты, которыми управляют западные нефтяные компании. Нет никаких разговоров о том, чтобы отстранить их и впустить CNPC.<br> Да, укрепление отношений, вероятно, связано с полезными ископаемыми, но не только. Я полагаю, г-н Токаев также пытается расширить доступ Казахстана к бездонному китайскому потребительскому рынку. Это растущий богатый рынок, к которому хочется иметь доступ, потому что там можно хорошо заработать. Я полагаю, Токаев предвидит такой двусторонний обмен.<br> Также, думаю, он заинтересован в том, чтобы больше китайских производителей задумались о переезде в Казахстан. Это создаст базу, улучшит местные возможности трудоустройства. Так что дело здесь не только в том, чтобы найти что-то в земле и продать Китаю».<br> ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ<br> Публикация на онлайн-портале turanpress.kz: «Новые депутаты маслихата молчат по-старому»<br> «(…) Забастовки и протесты работников нефтяной отрасли, паводки и пожары, неконтролируемый рост цен и нехватка школ, точечная застройка и разбитые дороги – это лишь краткий перечень острейших проблем, о которых могли бы высказаться депутаты маслихатов. Могли бы – но они молчат.<br> Безусловно, функции местного органа гораздо шире, тем не менее, общество по-прежнему не видит даже не отстаивания интересов избирателей, а хотя бы внятную позицию депутатов. Регулярные выступления в прессе, в социальных сетях создавали бы противовес волюнтаризму акиматов, однако маслихаты привычно ушли в подполье.<br> (…) Неудивительно, если казахстанцы забыли, но важнейшая функция депутатов – это утверждение местного бюджета, а также экономических и социальных программ развития. Кроме того, маслихаты регулируют вопросы земельных отношений. То есть в их власти создать помехи и возможно, барьеры на пути коррупции и откровенной глупости, которой частенько грешат чиновники.<br> (…) Кропотливой работы, во всяком случае, в публичном поле, на сегодня не заметно. Повторимся, нет даже резонансных выступлений по проблемным вопросам, а ведь именно бурные дискуссии могли бы сдвинуть местное самоуправление с мертвой точки.<br> (…) В прошлом году алматинский депутат Константин Авершин сказал, что «фактически сейчас маслихаты – это нотариальная палата, которая заверяет решения акимов». Сравнение актуальности не теряет.<br> Возьмем Алматы, где Генплан застройки, предложенный акиматом, маслихат рассматривал около часа. К Генплану мы еще вернемся, а пока отметим, что на скандалы у маслихатов времени хватает. Скандалы, сообщения правоохранителей об арестах, а также дрязги с тендерами – практически единственные информационные поводы в освещении деятельности маслихатов.<br> (…) «Туранпресс» наблюдает за информационной политикой маслихатов, точнее, за ее отсутствием, уже около трех лет. С избранием новых депутатов положение существенно не изменилось.<br> Как и прежде самую впечатляющую в масштабе страны активность демонстрирует маслихат Астаны. Подумать только, в столице нормально ведут официальный ресурс и соцсети, выкладывают регулярные новости, касающиеся работы органа, изредка даже показывают то самое отстаивание интересов населения в неравной борьбе с чиновниками. Удалось, кроме того, обнаружить публичное мнение депутатов по проблемным вопросам, процитированное СМИ.<br> Если кто-то считает, что мы зря ёрничаем, пусть посетит подряд официальные ресурсы всех 20 регионов, чтобы убедиться – довольно робкий и скромный вклад депутатов Астаны в местное самоуправление, к сожалению, вершина казахстанской информационной работы маслихатов.<br> (…) По контрасту информационная яма, зияющая на месте маслихата Алматы, выглядит особенно впечатляюще. Мы не раз писали, что орган южной столицы фактически игнорирует ведение официальных ресурсов и СМИ. Соцсеть пуста, на сайте появляется редчайший, неструктурированный официоз и обрывки трансляций.<br> Тем временем огромные бюджетные потоки одного из самых богатых мегаполисов постсоветского пространства распределяются в полной тишине и согласии с акиматом. Как упоминалось выше, важнейший документ – Генеральный план Алматы до 2040 года – маслихат в апреле утверждал около часа.<br> Все, что горожане могли увидеть в прессе, это мнение акима Ерболата Досаева и его подчиненных, конечно, защищающих документ. Однако прошлый аким Сагинтаев тоже готовил Генплан, а его администрация не вылезала из ссор с застройщиками, общественниками и митингов возмущенных жителей. Текущая же ситуация в городе такова, что череда массовых протестов вокруг застройки в любой момент может возникнуть вновь. Предгорья, по словам экспертов, продолжают застраиваться в незаконном и полузаконном порядке, в мегаполисе не остается свободных от уродливых и опасных зданий участков, дворы закатывают в асфальт, деревья вырубают. Но маслихат принимает Генплан без заметных обсуждений.<br> Мы не утверждаем, что документ акимата обязательно плох, в нем есть потенциально привлекательные идеи. Однако хотелось бы видеть дискуссии по наболевшим вопросам от наших избранников, которые хотя бы в теории способны выявить недостатки, коррупцию и авантюризм.<br> (…) Некоторые депутаты активно ведут соцсети, описывая нужды горожан. Например, недавно Тимур Елеусизов заступился за знаменитое изображение снежного барса, закрашенное из-за рекламы. Надо сказать, что компания, покусившаяся на любимый мурал алматинцев, принесла извинения и пообещала восстановить стрит-арт. Однако в альтернативном Алматы, где депутаты не просто присоединяются к стихийному протесту, но предвосхищают его, отстаивая права избирателей, мурал бы вообще не стал жертвой рекламы. В нормальном мире депутаты регулярно высказываются в СМИ, а не только в блогах.<br> Третий мегаполис – Шымкент – в плане информационной политики маслихата недалеко ушел от Алматы. Популярных депутатов-блогеров там меньше, а официальный сайт за весну выложил несколько коротких объявлений. В прессе же единственное упоминание маслихата касается подозрений в адрес депутата в получении незаконной премии на предыдущей работе.<br> (…) В разрезе областей маслихатовская картина удручающе однообразна. В целом на севере и в центре страны местные органы ведут информационные ресурсы хотя бы с минимальным уважением к населению. Выкладываются новости и трансляции, решения и документы. Можно скупо похвалить ресурсы Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Карагандинской областей, с оговорками – ресурсы ВКО и Актюбинской области.<br> Тем не менее, от депутатов нового созыва ожидали не просто рутинного заполнения сайтов, но и яркой, надлежащим образом освещенной в прессе деятельности. К сожалению, ни одного резонансного высказывания обнаружить не удалось.<br> Гораздо хуже дела обстоят на западе и юге. Именно эти регионы наиболее проблемные, а также аккумулируют основную массу населения. Но ресурсы их маслихатов преимущественно содержат редкий официоз.<br> Вопиющим примером служит маслихат Мангистауской области, где в течение многих лет продолжаются протесты работников нефтяной сферы. Несмотря на явное социальное напряжение, депутаты не считают нужным публично вмешиваться в конфликты. Последняя попавшаяся на глаза новость из этого региона, затрагивающая маслихат, датирована декабрем 2022 года. Речь в сообщении идет о судебном наказании для депутата Мангистауского областного маслихата Ахмета Салманова. По утверждению правоохранителей, он получал денежное вознаграждение за покровительство.<br> Не стоит подчеркивать, что усилия народных избранников в этом регионе могли бы предотвратить события, неоднократно негативно влиявшие на весь Казахстан.<br> Если мы обратимся к новым регионам и их маслихатам, то увидим, что они переняли худшие образцы. На сайте Абайской области содержатся объявления, а обнаруженная в СМИ свежая новость рассказывает о шантаже во время предвыборной гонки депутата маслихата Серика Байгалиева.<br> Ресурс маслихата Улытауской области выложил несколько объявлений за год, а также редкие и невнятные решения. Эти документы напоминают переписку Алекса с Юстасом и ничего не скажут жителям. В области Жетысу обнародовали штучные официозные заметки и традиционные обрывки документации. В маслихате региона также скупо ведут соцсети, почти исключительно на казахском языке.<br> Таким образом, новые депутаты ничего принципиально не изменили в подходах к информационной политике маслихатов. Пока надежды тщетны, тогда как несколько харизматичных и ответственных спикеров могли бы вытащить местное самоуправление из десятилетиями застаивающегося болота».<br> ***<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «По замкнутому кругу. Языковая политика Казахстана: насколько она адекватна?»<br> «(...) - Предлагаемая для обсуждения концепция, точнее её проект, является третьим по счёту программным документом такого рода (после Закона РК «О языках» и госпрограммы развития и функционирования языков в РК). Главное её отличие в том, что она включает в себя все инициативы в языковой сфере, которые были выдвинуты за более чем четвертьвековой период. Иначе говоря, ничего принципиально нового в ней нет. Как я уже отмечал, всё концептуальное, что есть в её содержании (а это не более 20 процентов текста), ранее уже много раз было продекларировано.<br> (…) Примечательно, что и аналитика, и статистика, содержащиеся в концепции, приводят к выводу о том, что, несмотря на высокие показатели владения казахским языком и его применимости, ни одно из этих направлений по сей день в должной мере не реализовано.<br> - Какие слабые места в реализации языковых реформ вы бы назвали?<br> - В аналитической части текста концепции даются различные негативные оценки результатов осуществления языковой политики. В их числе: во многом декларативный статус казахского языка, его переводческая роль на фоне основного языка делопроизводства - русского, невостребованность, безразличное и пренебрежительное отношение к его применению в самых различных сферах государственного управления и форматах общения. То есть, авторы документа признают, что низкий уровень владения казахским языком является общераспространенным явлением на всех уровнях его употребления. При этом отмечается преобладание и предпочтительность (в глазах населения) использования русского языка в качестве средства межнационального общения.<br> К этому списку нужно добавить нерешённость многих вопросов, связанных с переходом на латинскую графику, что не позволяет сформировать единообразную практику её применения в использовании казахского языка. Плюс имеют место методическая неподготовленность и недостаточная кадровая обеспеченность, что обесценивает все образовательные усилия по внедрению на приемлемом уровне трёхъязычия.<br> В целом недостаток учебных пособий, различных словарей, орфографических и терминологических справочников в сочетании с дефицитом преподавателей казахского языка для различных категорий обучающихся приводит к неравномерности уровня владения им различными группами казахского и неказахского населения страны. Констатируемая несформированность общей системы, неопределённость механизмов повышения потребности в государственном языке также не позволяют реализовать установку на обеспечение ведущей роли казахского языка во всех сферах общественной жизни.<br> - В чём вы видите главные ошибки разработчиков всех этих программных документов?<br> - Они продолжают выражать уверенность в том, что при большей комплексности, систематичности, напористости и масштабности административных, научно-образовательных и медийно-коммуникативных усилий представителей власти и общественности можно в обозначенные сроки преодолеть выявленные проблемы в реализации языковой политики и привести её в полное соответствие с заявленными приоритетами и ориентирами. Более того, интенсификация и систематизация деятельности всех ответственных госструктур и заинтересованных общественных объединений по совершенствованию процессов изучения государственного языка, его модернизации посредством латинизации, лексикологического и терминологического развития представляются разработчиками документа достаточными мерами для преодоления всех трудностей на пути превращения казахского языка в фактор консолидации казахстанской нации.<br> Что касается перехода на латиницу и внедрения трёхъязычия на всех ступенях образования, то они в концепции рассматриваются как средства повышения уровня развития казахского языка и расширения сферы его распространения и использования. Тем самым предполагается поднять его статус как государственного, прежде всего, по отношению к русскому языку. Требуемые для этого огромные финансовые, интеллектуальные, материально-технические, организационные и кадровые ресурсы разработчики документа собираются изыскивать преимущественно посредством постоянного и возрастающего по темпам и размерам роста государственных расходов до 2029 года и, несомненно, в дальнейшем до 2050 года. Хотя в самом тексте концепции такие расходы не определены ни по объёмам, ни по срокам.<br> - А какой, на ваш взгляд, должна быть эффективная языковая политика?<br> - На мой взгляд, предлагаемая концепция развития языковой политики, как и все предыдущие подобного рода программные документы в этой сфере, противоречит опыту исторического и цивилизационно-культурного развития страны. (…) В основе его языковой политики лежало казахско-русское двуязычие, которое по-разному и в различных формах реализовывалось, начиная с середины XIX века.<br> Теперь это двуязычие предлагается преодолевать посредством того же перехода на латинскую графику, развития трёхъязычного образования и усиления казахоязычного контента во всех сферах. При этом не берется в расчёт, что в численном отношении русскоязычные казахи и предпочтительно использующие русский язык двуязычные казахи явно преобладают над преимущественно казахоязычными казахами. Как я уже отмечал, складывается ощущение, что авторы концепции вдохновляются идеалом построения в Казахстане моноэтнического общества, хотя это чревато обострением межэтнических и культурных противоречий, деградацией самого казахского языка и, как следствие, социальными потрясениями и конфликтами (…)».<br> ***<br> Публикация на онлайн-портале zakon.kz: «Крайние меры: какой эффект окажет запрет на вывоз угля из Казахстана»<br> «(...) Так, согласно документу, начиная с 26 мая на полгода запретят вывозить из Казахстана автомобильным транспортом уголь каменный; брикеты, окатыши и аналогичные виды твердого топлива, полученные из каменного угля; уголь каменный, пылевидный или непылевидный, но не агломерированный, лигнит или бурый уголь, кроме гагата. Кроме того, Комитет индустриального развития МИИР РК должен информировать Евразийскую экономическую комиссию о введении ограничения на вывоз угля.<br> (…) Экономист Алмас Чукин выступает против запретов, потому что, по его мнению, это разрушает рынок и репутацию казахских угольщиков.<br> «Для рынка важны долгосрочные контракты и потребители, которые есть по всему миру, а с такими запретами они просто перестанут покупать у Казахстана уголь, сказав, что у вас непредсказуемые действия. Например, в последний момент заключенный контракт может сорваться, потому что правительство ввело какой-то запрет. Поэтому я думаю, что не было необходимости применять такие меры и нужно подходить к этому вопросу разумнее».<br> По словам экономиста, единственное объяснение действиям властей – это то, что таким способом они за счет угольщиков в какой-то мере упрощают свою жизнь.<br> «Понятно, что сейчас начинается подготовительный сезон к зиме, и наши потребители, в том числе розничные, и большие объекты вроде ТЭЦ начинают закупать уголь на будущий сезон. Угля в нашей стране достаточно и, более того, мы входим в 10-ку стран по его добыче, можно было обойтись без запретов, а в случае его нехватки всегда можно докупить у России, потому что там сейчас проблемы со сбытом угля из-за санкций, и их уголь никуда не принимают вообще. А вместо этого мы устраиваем запреты и наносим двойной ущерб и угольщикам, и всему остальному. Вместо того, чтобы развивать экспорт угля, с которым сейчас все не так просто».<br> «Сейчас таким образом мы практически губим экспорт. Тут очень понятная цепочка. Если вы даете возможность нормально работать производству, они могут выгодно экспортировать сырье. Зарабатывая на экспорте, они смогут вкладывать средства в развитие собственного предприятия – покупать технику, улучшать производство, в конце концов, платить заработные платы и таким образом, в будущем этого угля будет и больше, и лучше. Думая только о сегодняшнем дне и потребителе, по сути, мы обрубаем угольщикам вести нормальную экспортную деятельность. Тем самым получается, что сегодняшние проблемы решаются, а завтрашняя ситуация ухудшается».<br> В свою очередь еще один экономист, Арман Бейсенбаев, считает, что в стране периодически все запрещают, а сути дела это особо не меняет.<br> Насколько это эффективно как временная административная мера? То есть на очень коротком промежутке времени, три месяца или полгода, это может сработать и достаточно неплохо. Такие меры вводят, чтобы исключить шок-предложения или шок-спрос, так как ранее продукция уходила за границу. Теперь она остается внутри страны и может способствовать удовлетворению имеющегося спроса, потому что предложение резко выросло, и на какое-то время это всегда срабатывает. Для того, чтобы сгладить резкие колебания и скачки, связанные с дисбалансом спроса и предложения, возникающие из-зато того, что ресурсы уходят за границу, а внутри страны наблюдается существенный недостаток. Отсюда возникает дисбаланс спроса и предложения, отметил эксперт.<br> По словам Армана Бейсембаева, в долгосрочной перспективе такие меры, как правило, не работают. Ведь постоянный, сохраняющийся запрет со временем просто теряет свою силу и актуальность, а потом и вовсе нивелируется.<br> «Цены на внутреннем рынке, как правило, ниже, а это тоже зависит от государства, которое задавливает эти цены, не позволяя им выровняться вместе с мировыми. В итоге производитель просто не хочет работать на внутренний рынок, потому что там он работает себе в убыток, а чиновникам на это все равно».<br> Между тем запретительные меры также периодически касались и вывоза муки, пшеницы, сахара и бензина. Стоит отметить, что во второй половине 2021 года цены на продукты питания начали довольно ощутимо расти. Тогда власти ввели запрет на повышение цен. В 2022 году после январских событий этот запрет был продлен на неопределенное время без конкретных дат. Однако, несмотря на такие запреты со стороны государства, цены на продукты все равно продолжали расти. Возникает логичный вопрос: насколько эффективны такие меры и не получится ли такая же ситуация с запретом на вывоз угля».<br> ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ<br> АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ<br> Публикация в Telegram-канале российского независимого фонда «Центр политических технологий им. И. Бунина»<br> «Евросоюз в условиях весьма напряженных отношений с Китаем явно пытается укрепить свои связи с крупнейшей страной Глобального Юга – Индией. При этом Индия в последние годы добилась немалых успехов в развитии ряда высокотехнологичных отраслей и стремится позиционировать себя как глобального цифрового игрока. В 2022 г. объем торговли Индии с ЕС в секторе цифровых продуктов и услуг достиг 17 млрд евро. 16 мая в Брюсселе состоялось первое заседание недавно созданного Европейско-индийского совета по торговле и технологиям. Со стороны Еврокомиссии в нем участвовали два исполнительных вице-президента ЕК Маргрет Вестагер и Валдис Домбровскис, глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель и еврокомиссар по внутреннему рынку Тьерри Бретон. Индию представляли глава МИД, министр торговли и министр по делам предпринимательства и информационным технологиям.<br> Естественно, на первом заседании речь не шла о конкретных проектах и сделках, скорее оно было посвящено определению будущих рамок и задач работы совета. Судя по пресс-релизу Еврокомиссии, Брюссель придает новому органу важное значение в деле «углубления стратегического партнерства». Достигнуты договоренности о том, что совет будет способствовать сотрудничеству ЕС и Индии в проектах по развитию квантовых компьютеров, в разработке глобальных стандартов для новых поколений мобильной связи и в сфере искусственного интеллекта. Предусмотрена координация усилий в развитии отрасли новейших полупроводников, обмен опытом по внедрению зеленых технологий. Обращает на себя внимание, что на пресс-конференции после заседания совета представители обеих сторон не раз упоминали о необходимости снижения рисков в современной мировой экономике. Хотя Китай при этом прямо не упоминался, но подразумевалось, что и ЕС, и Индия хотят застраховать себя от чрезмерной экономической зависимости от Пекина, что и стало мощным стимулом для взаимного сближения.<br> Впрочем, в отношениях между Брюсселем и Нью-Дели тоже не всё безоблачно. Индия крайне негативно относится к планам Евросоюза ввести с 2026 г. так называемый углеродный налог на иностранные компании, продающие в странах ЕС продукцию, произведенную с большими выбросами СО2. Речь идет о цементе, стали, железной руде, удобрениях, которые в больших объемах поставляются Индией в Европу. Предполагается, что тарифы на такие продукты будут составлять от 20 до 35%. Нью-Дели считает, что это будет несправедливо сдерживать экономический рост страны и станет проявлением протекционизма. Власти Индии собирались оспорить эти планы ЕС в ВТО. Но по итогам заседания 16 мая обе стороны согласились рассматривать конфликтный вопрос в рамках двустороннего совета. Министр торговли и промышленности Индии Пиюш Гоял на пресс-конференции заявил: «Мы будем обсуждать этот вопрос, и у нас впереди много времени, в течение которого мы будем работать вместе, чтобы найти правильные решения».<br> Другой вопрос, разделяющий ЕС и Индию, касается экономических связей с Россией и европейских санкций в отношении нее. Индия крупно выиграла от эмбарго, введенного ЕС на российскую нефть и нефтепродукты. С начала СВО импорт российской сырой нефти в Индию подскочил с 1 млн баррелей в месяц до 63 млн. Значительную ее часть индийские компании перерабатывают и затем поставляют в Европу, формально не нарушая никаких санкций. Поставки дизеля из Индии в Европу за год увеличились почти в 10 раз, поставки авиационного керосина – на 250%. В руководстве Еврокомиссии по-разному относятся к такой ситуации. Жозеп Боррель настроен резко критически. Накануне заседания двустороннего совета он заявил: «Если дизель или бензин поступают в Европу из Индии, а производятся из российской нефти, то это определенно обход санкций, и страны ЕС должны принимать соответствующие меры». Однако другие руководители ЕС считают, что Нью-Дели в любом случае не откажется от таких прибылей, и не хотят обострять проблему. Маргрет Вестагер на пресс-конференции после заседания совета отметила, что если у Брюсселя есть озабоченности, он будет поднимать их «с открытой рукой и без указующих пальцев».<br> ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ<br> Публикация журналиста Сергей Дуванова в Facebook<br> «В Минтруда разработали методику определения социального благополучия семьи.<br> Как написано в документе «для формирования и сегментирования семей (лиц) по уровню их социального благополучия посредством составления Цифровой карты семьи».<br> То есть, возникла идея оцифровать сферу семейного благополучия.<br> Но для чего это надо, так толком объяснить не удосужились.<br> Более того все преподнесли настолько бездарно и запутанно, ссылаясь на зарубежный опыт, что в очередной раз дали повод для негодования и возмущения определенной категории граждан.<br> В итоге выставленный 10 мая на публичное обсуждение на сайте "Открытые НПА" проект получил общую обструкцию и неприятие.<br> И ни мудрено.<br> Чиновники все поставили с ног на голову.<br> Они обозвали в принципе правильную методику «определения потребности в социальной поддержке» семьи методикой «определения социального благополучия» семьи.<br> Эта с виду незначительная деталь все ставит с ног на голову<br> Если смотреть на такой замер через призму социального благополучия семьи, то наличие несовершеннолетних детей получается минусом, а их отсутствие – плюсом. Чем больше детей - тем больше минусов благополучию семьи. С точки зрения логики общественного сознания это явный бред. Вот отсюда и возмущение людей.<br> Чем больше у семьи кредитов, тем больше плюсов набирает семья. И наоборот. С точки зрения имеющихся восприятия позитивного и негативного эта методика ставит все шиворот-навыворот.<br> Нет в семье автомобиля – минус такой семье 50 баллов. Для чиновников такая семья неблагополучная А если в семье два авто – плюс 100 баллов – это уже лучше.<br> Один безработный в семье – минус 100 баллов. Инвалид в семье – тоже минус семейному благополучию. И так во всем, чем меньше нуждается семья, тем больше она собирает плюсов.<br> А что именно стоит за этими минусами и плюсами, о чем говорят набранные балла это для большинства остается за кадром. Первое что бросается в глаза – что все минусы у тех, кто нуждается и не имеет положенных квадратов жилплощад или автомашины. Понятно, что такой подход категорически неприемлем для людей.<br> Если вникнуть в суть этой методики, то становится понятно, что сама по себе она нацелена на замер потребностей семьи и преследует цели оказания социальной помощи малоимущим и нуждающимся. Это нормальное!<br> Однако подается это настолько бездарно и можно даже сказать провокационно, что кроме сопротивления и отторжения ничего иного вызвать не может.<br> Кто у нас вникает в суть таких документов? Кто в состоянии разобраться в дебрях чиновничьих параграфов и словосплетений. В лучшем случае читают по диагонали. Но чаще полагаются на мнение доморощенных экспертов. А эксперты либо сами не могут разобраться в сути, либо предвзято это оценивают в силу своих идейных установок.<br> Многих из них мы знаем как непримиримых противников прививок, ношения масок, сексуального воспитания в школах, противников 5G. Такие методики от чиновников, как эта – это их «поляна», их «праздник жизни».<br> Так что с одной стороны тут постарались наши чиновники, умудрившиеся благое дело социальной поддержки малоимущих преподнести, как попытку оцифровать казахстанские семьи, разделив их по дискриминационным основаниям. А с другой наши отечественные конспирологи, видящие во всем новом, что приходит в жизнь диктат Запада и всегда готовые с пеной у рта отстаивать наши традиционные скрепы «времен Очакова и покоренья Крыма».<br> Всего то, нужно взять и поставить данную методику с головы на ноги и считать при ее помощи не социальное благополучие, а тех, кто нуждается в социальной поддержке со стороны государства. Нужно плюсы поменять на минусы – и все станет на свои места. Без возмущения и протестов.<br> И тошда наличие несовершеннолетних детей и отсутствие 18 квадратных метров на человека в семье станет плюсом, позволяющим претендовать на соц. поддержку. А отсутствие детей и наличие квадратных метров жилья – будет говорить об обратном. И не будет повода для очередного скандала в нашей большой казахстанской семье».<br> <br> ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3<br> АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 6<br> ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 8<br> ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 9<br> Публикации о деятельности Главы государства | Публикации о деятельности Главы государства | 9<br> Публикация на онлайн-портале rus.azattyq.org: «Россия и Китай не заинтересованы в том, чтобы конфликтовать из-за Центральной Азии». Чего ждать от саммита в Сиане?» | 10<br> Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 11<br> Публикация на онлайн-портале turanpress.kz: «Новые депутаты маслихата молчат по-старому» | 11<br> Публикация на онлайн-портале qmonitor.kz: «По замкнутому кругу. Языковая политика Казахстана: насколько она адекватна?» | 14<br> Публикация на онлайн-портале zakon.kz: «Крайние меры: какой эффект окажет запрет на вывоз угля из Казахстана» | 16<br> Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 18<br> Публикация в Telegram-канале российского независимого фонда «Центр политических технологий им. И. Бунина» | 18<br> Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 20<br> Публикация журналиста Сергей Дуванова в Facebook k | 20