[Красные без пароля] _ 29.03.2023 - Красный.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 14 чанков ~22 мин чтения

Сущности

Казахстан СМИ РК Астана Алматы Правительство Сеть Президент AMANAT Мажилис VII А.Куспан Е.Кошанов Мажилис Е.Кошанов А.Назаров Кабинет министры Е.Кошанова Д.Еспаеву А.Рау

СОДЕРЖАНИЕ *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался первой сессии Парламента РК VII созыва. Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «Безопасность». *** «Государственное управление» – 63% от общего массива сообщений. Первая сессия Парламента РК VII созыва: за отчетный период широкое освещение в информационном пространстве получило выступление Главы государства на открытии первой сессии Парламента РК. Так, на информационных ресурсах и в социальных сетях активно тиражировались тезисы его выступления, в частности касательно поставленных перед депутатами задач о дифференцированном налогообложении, дебюрократизации госаппарата и национальном инфраструктурном плане. В этом ключе положительную оценку общественности получило высказывание Президента о рациональном потреблении энергетических ресурсов. Ряд экспертов поддержал поставленные Главой государства приоритетные направления и расценил его выступление как признание наличия системных проблем в социально-экономической сфере. Также они заявили, что поставленные перед депутатами задачи являются достижимыми. Интерес широкой общественности вызвало сложение полномочий Правительства перед вновь избранным Мажилисом и его переход в режим и.о. На этом фоне в Сети обсуждают вероятных претендентов на должности премьер-министра и глав министерств. Между тем пользователи неоднозначно отнеслись к предоставлению Президентом права партии Amanat выдвинуть кандидата на пост премьер-министра. С одной стороны, они положительно оценивают то, что партия будет нести ответственность за деятельность Кабинета министров. С другой стороны, транслируется мнение, что предоставление права якобы свидетельствует о поддержке партии Главой государства. Вместе с тем позитивную реакцию вызвало предложение Президента привлечь представителей других партий на руководящие должности в Правительстве и акиматах. Внимание общественности привлекла положительная оценка Главой государства прошедшей избирательной компании. Так, ряд критически настроенных пользователей публиковали результаты социологических исследований, согласно которым порядка 60% респондентов из гг.Астана и Алматы сообщили о неудовлетворенности итогами выборов. Единичной критике подверглось решение о восстановлении звания «Народный артист Казахстана». Пользователи отметили негативное влияние данной практики, поскольку государство якобы не должно «вмешиваться» в сферу искусства; в нейтрально-информационной тональности сообщалось об избрании Е.Кошанова председателем палаты, вице-министрами – Д.Еспаеву и А.Рау, а также председателей комитетов Мажилиса. Также информировалось о том, что в Мажилисе будут работать 7 профильных комитетов и сократится количество депутатских мандатов, необходимых для создания фракций; кроме того, распространение получили ответы депутатов и министров на вопросы журналистов после проведенной сессии. Общественность обратила внимание на то, что спикер Мажилиса Е.Кошанов не ответил на вопрос о механизмах привлечения к ответственности партии Amanat в случае неудовлетворительной работы Правительства. Между тем распространение получил ответ Е.Кошанова на вопрос журналистов о наказании депутата А.Назарова, который отказался общаться с журналистами после получения удостоверения. Так, спикер сообщил, что на текущий момент закон не предусматривает лишение депутатского мандата за отказ отвечать на вопросы работников СМИ, но позже будут рассмотрены соответствующие требования советом по этике. Кроме того, в негативной тональности освещение получило якобы повторное игнорирование вопросов журналистов депутатом А.Назаровым. Тиражирование в Сети получил комментарий мажилисмена А.Куспана о нарушениях на избирательных участках в Западно-Казахстанской области во время выборов. По его словам, при появлении в социальных сетях фото- и видеоматериалов нарушений он сразу обратился в ТИК с заявлением о расследовании данных случаев и привлечении виновных к ответственности. Также распространение на информационных ресурсах тиражировался комментарий главы АРРФР М.Абылкасымовой касательно банков, получивших государственную поддержку; широкое освещение получили просьбы явившихся в здание Мажилиса женщин (из Атырауской, Мангистауской и Карагандинской областей), которые потребовали встречи с Главой государства и с депутатами и пожаловались на бездействие судей в отношении якобы мошенников, которые предоставили им кредит для развития агробизнеса. По их словам, таким образом им препятствуют в осуществлении сельскохозяйственной деятельности в регионах. В комментарийном блоке ряд пользователей высказал мнение о том, что Президент и депутаты должны оказывать конкретную помощь гражданам; юрист А.Абылкасымова акцентировала внимание на том, что первый день работы депутатов якобы начался с нарушения закона, согласно которому присягу депутатов должен принимать Президент; отдельные журналисты в негативном ключе осветили то, что некоторые депутаты во время произнесения клятвы своими коллегами пользовались телефонами. Также выделяется критическое отношение пользователей к ошибкам и запинаниям депутатов во время произнесения присяги. Выборы в Мажилис и маслихаты: за отчетный период продолжилось негативное оценивание состоявшихся выборов в Мажилис и маслихаты критически настроенными гражданами. Сообщалось о конференции экс-кандидатов т.н. «независимого Альянса Derbes» в г.Алматы, в ходе которой ими транслировалось мнение о том, что победившие депутаты не являются избранниками народа. Также экс-кандидат Ж.Аменова заявила о намерении привлечь инициаторов нарушений на выборах к уголовной ответственности; информировалось о том, что 21 экс-кандидат г.Алматы и Алматинской области подал коллективную жалобу в прокуратуру с требованием расследовать нарушения в ходе выборов и привлечь к уголовной ответственности нарушителей. Также они выразили недовольство тем, что якобы до сих пор не смогли получить финансовые средства, предусмотренные государством для проведения предвыборной агитации. Кроме того, экс-кандидат А.Турсынкан выразила критику в отношении ЦИК и Административного суда, которые отказывают в рассмотрении заявлений и исков о фальсификациях во время выборов. Также она заявила, что отказ в рассмотрении исков можно расценить как «сговор группы лиц»; ряд партийных кандидатов также высказали критику в отношении прошедших выборов. Так, экс-кандидаты от партии «Amanat» Г.Байтук и У.Ерсайынулы выразили недовольство тем, что не прошли в Мажилис, несмотря на их активную агитацию от партии и высокий уровень поддержки электората. Аналогично, экс-кандидат в депутаты Акмолинского областного маслихата от партии «НПК» Д.Терза заявил о своем выходе из партии, высказав мнение о нецелесообразности и нелегитимности выборов; помимо этого, журналисты «КазТАГ» сообщили о якобы принудительном характере голосования против петиции за отмену итогов выборов в Мажилис. Так, распространяются скриншоты переписки трудового коллектива одного из заводов г.Усть-Каменогорск. На момент составления настоящего документа за отмену итогов проголосовало 17648 человек, против – 9998. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы безопасности: распространение в социальных сетях получили видеоролики о подтоплениях в г.Атбасар (Акмолинская область) талыми водами. Позже в областном ДЧС сообщили, что угроза перелива талой воды предотвращена. В региональных пабликах сообщалось о подтоплении дороги, ведущей в поселки Агадыр и Уялы Зерендинского района Акмолинской области, из-за чего местные жители не могут вернуться в свои дома. В районном акимате сообщили, что в результате большого объема талых вод произошел перелив участка автомобильной дороги Кокшетау – Атбасар – Акадыр. Отмечалось, что проводятся работы по восстановлению размытого участка дороги. В социальных сетях возмущение пользователей вызвал видеоролик, на котором мужчина избивает женщину посреди дороги в г.Талгар Алматинской области. В связи с этим выделяется просьба к местному ДП принять соответствующие меры в отношении нападавшего. Пользователи выразили обеспокоенность нападением подростков на представителей «ЧВК Редан» в г.Тараз. Так, в социальных сетях распространение получил видеоролик об избиении одного из представителей субкультуры. Позже отмечалось, что данный видеоролик был снят в России. Распространение в социальных сетях получила информация об обнаружении трупов 35-летней женщины и ее 16-летнего сына с признаками насильственной смерти в одной из квартир в г.Актобе. Отмечалось, что госпитализирована 13-летняя дочь погибшей женщины. В ДП сообщили, что по данному факту начато досудебное расследование; из сферы инфраструктуры: сообщалось о жалобе жителей с.Белое Северо-Казахстанской области на дефицит воды. По их словам, в населенном пункте функционирует только один колодец, хотя водопровод был проведен в прошлом году. Вместе с тем в акимате Беловского сельского округа отметили, что на текущий момент проводятся работы по испытанию водопровода и дезинфекции воды, а в ближайшее время начнется подача воды. Журналисты orda.kz обратили внимание на разрушение плотины в п.Шили Костанайской области, строительство которой было завершено три года назад. В связи с этим выделяется обеспокоенность тем, что сельчане могут остаться без воды в летний период, поскольку сооружение не может сохранить необходимый запас воды, а водопровод в населенном пункте отсутствует; из сферы экологии: жители г.Экибастуз (Павлодарская область) пожаловались на загрязнение воздуха пеплом от работы местной ТЭЦ. Так, в региональных пабликах тиражировались видеоролики с черным дымом над городом; из сферы сельского хозяйства: фермеры Актюбинской области анонсировали митинг по проблемам сельского хозяйства, который пройдет 3 апреля т.г. Так, основными требованиями аграриев являются: уменьшение кредитной ставки до 2-2,5%, отставка председателя «Аграрной кредитной корпорации» А.Аширбекоева, продолжение субсидирования кормов для скота, возврат государству земель, используемых на менее чем 50%, уменьшение возраста выхода на пенсию до 55 лет для фермеров с 30-летним стажем; из сферы образования: обеспокоенность жителей г.Алматы вызвала информация о том, что в общеобразовательной школе №96 Алмалинского района ученик 9-го класса распылил перцовый баллончик. В связи с этим пользователи вновь актуализировали вопросы безопасности детей в школах. Отмечается, что по данному факту будут приняты меры в отношении родителей учащегося, а дело будет вынесено на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних. Правозащитник Д.Смаилова сообщила об изнасиловании ученика второго класса двумя пятиклассниками в п.Касымбек Жамбылского района Алматинской области. В связи с этим выделяется просьба пользователей принять необходимые меры МВД РК; из сферы протестных настроений: сообщалось о том, что протестующие жители с.Жетыбай Мангистауской области записали видеообращение к Главе государства и акиму области Н.Ногаеву с призывом вмешаться в ситуацию и прекратить их преследования правоохранительными органами. Также журналисты «Радио «Азаттык» сообщили, что полиция вновь пришла к бастующим, предупредив о незаконности перекрытия дорожного движения. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Из сферы деятельности МИО: негативную реакцию жителей г.Алматы вызвали вводимые городским акиматом правила выгула и содержания домашних собак, согласно которым все породы собак должны быть в наморднике и на коротком поводке. По мнению пользователей, для улучшения безопасности в городе необходимо обязать владельцев собак регистрировать, чипировать, вакцинировать и стерилизовать домашних животных, а не вводить ограничения по выгулу домашних собак. Жители г.Астана выразили недовольство рекламой букмекерских контор и азартных игр на уличных баннерах. Так, они отмечают, что букмекерские конторы не имеют отношения к спорту и несут моральный вред населению. В связи с этим пользователи просят акимат запретить демонстрацию подобных реклам. ПРАВОВОЙ БЛОК Из сферы деятельности правоохранительных органов: выделяется жалоба жительницы г.Талгар Алматинской области на бездействие правоохранительных органов. Так, она сообщила, что в сентябре прошлого года ее с мужем избили около восьми человек, при этом сотрудники полиции не смогли усмирить нападающих и не задержали их. По ее словам, виновные все еще не наказаны. Правозащитник Д.Смаилова выразила просьбу привлечь к ответственности следователя из г.Семей А.Сакенову за публикацию фотографий непристойного характера 14-летней жертвы сексуального насилия, которые были сняты на месте преступления. Также выделяется обвинение в том, что следователь регулярно закрывает дело. Кроме того, родственники пострадавшей сообщили, что местная прокуратура игнорирует их жалобы на следователя. В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: казахстанский теннисист Т.Скатов победил во втором матче турнира одиночного разряда в Испании; кызылординский спортсмен Е.Саулебеков стал двукратным чемпионом среди юниоров на чемпионате мира по тяжелой атлетике в Албании; казахстанец О.Яковлев стал бронзовым призером по настольному теннису на WTT Youth Contender в Германии; Е.Рыбакина вышла в полуфинал теннисного турнира WTA 1000 в Майами. Республиканский уровень: для студентов колледжей с 1 сентября т.г. будет увеличена стипендия на 50%; стартовали региональные чемпионаты профессионального мастерства WorldSkills Kazakhstan-2023; подведены итоги республиканской олимпиады для учителей математики «Математическая регата»; в г.Кызылорда стартовали республиканские соревнования по велоспорту; стали известны номинанты Национальной премии «Nauryz». Региональный уровень: в г.Атырау в этом году планируют реализовать восемь инвестиционных проектов и создать более 560 рабочих мест; в г.Алматы создано сообщество кибер-чемпионов в рамках запуска бесплатной учебной программы по кибербезопасности от Cyber Readiness Institute. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на онлайн-портале forbes.kz: «Экономист Чукин о реформах в Казахстане: Придётся пить горькие лекарства «(…) Первый вопрос, который Арманжан Байтасов задал Алмасу Чукину, звучал так: «Почему вы считаете, что в Казахстане нет по-настоящему свободной рыночной экономики?». «Сложный вопрос», – признался экономист. На его взгляд, это связано с тремя вещами. Во-первых, экономика Казахстана сырьевая, или рентная, как он ее называет, и 70% ВВП «создается в зоне действия ФНБ «Самрук-Казына» и НУХ «Байтерек». Во-вторых, по мнению спикера, «огромный искажающий эффект оказывают всяческого рода субсидии». «Как только цены на нефть пошли вверх, и государство стало богатеть, началась раздача населению всяких благ во всяком виде. Но мне кажется, она пошла не тем путем. Вместо того чтобы увеличивать благосостояние людей, мы увеличивали субсидии, дотации, льготы и прочее», – сказал Алмас Чукин. Арманжан Байтасов возразил: «Не все население согласится с тем, что происходила раздача благ. Большинство уверено, что раздача благ не состоялась», – заметил он. Экономист в ответ пояснил: «раздача» происходит через низкие субсидируемые тарифы на коммунальные блага, низкие цены на бензин, проезд в автобусе, социально значимые продукты питания и т.д. «Шагу ступить не может наш человек, чтобы где-нибудь не «наступить» на субсидии», – заметил гость программы. В-третьих, продолжил Алмас Чукин, несвободной экономику Казахстана делает регулирование. Правительство занимается ручным управлением: запрещает экспорт, ограничивает импорт и т.д. «Мы все время говорим про свободный рынок, но правительство в любой момент принимает любые решения и о рынке сильно не задумывается», – считает экономист. «Вы сказали: для проведения реформ у нас осталось очень мало времени – всего 36 месяцев. То есть реформы должны начаться завтра. И я так понимаю, с неприятных для населения вещей – пересмотра тарифов в сторону увеличения? Готова ли к этому страна, готово ли правительство?» – спросил Арманжан Байтасов. Алмас Чукин уверен: люди поймут любые реформы, если почувствуют, что делается что-то позитивное, и если увидят, пусть и маленькие, но реальные улучшения. «Глупые» реформы только вызовут социальное напряжение. «Выхода нет: мы либо проведем реформы, либо обанкротимся, с нашим ростом населения и увеличивающимися обязательствами. Придется пить горькие лекарства, но нужно объяснять людям, ради чего это делается – ради долговременного здоровья страны», – убежден Алмас Чукин. Еще одна тема, которую обсудили собеседники, касается участия Казахстана в ЕАЭС. Арманжан Байтасов заметил, что вероятность попадания страны под вторичные санкции стала «среди бизнесменов Алматы достаточно часто обсуждаемой темой». «Мы вдруг начали осознавать, что эта опасность реально существует», – пояснил ведущий. И спросил у Алмаса Чукина его мнение как экономиста: насколько оправдано и выгодно с точки зрения национальных интересов Казахстана участие в ЕАЭС. Собеседник ответил, что может сделать «одно заявление», и оно не политическое, а экономическое: участие Казахстана в ЕАЭС, на его взгляд, не достигло целей. Он пояснил: вступая в это объединение, мы говорили, что уступим свой маленький рынок, но получим доступ к огромному рынку пяти стран почти в 180 млн человек. «Много казахстанских компаний вы видите, которые в Армении успешно работают или в Беларуси, или в России? Вы видите западные компании, которые обосновались в Казахстане и начали работать на российский рынок? Нет. Они все обосновались в России», – говорит экономист. По его словам, Казахстан получил удар тогда, когда производства, которые работали из России, в том числе на рынок Казахстана, стали закрываться в соседней стране – у нас возникла нехватка тех товаров, которые там выпускались. Основным бенефициаром ЕАЭС, делает вывод Алмас Чукин, получилась Россия». *** Публикация на онлайн-портале Информационно-аналитического центра МГУ: «Казахстан готовится к информационной обороне» «Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 20 марта 2023 года утвердил своим указом Информационную доктрину государства. Этот документ, по сути, является фундаментом информационной политики «Нового Казахстана», возведение политического каркаса которого завершилось днем ранее, 19 марта, в день проведения выборов в Мажилис Парламента и маслихаты различных уровней. (…) В документе также акцентируется внимание на том, что распространение в обществе социальных сетей и мессенджеров изменило «процесс обмена информацией, позволив потребителю получать информацию в онлайн-режиме». И именно эти два канала информации, по мнению авторов доктрины, склонны к политизации и дезинформации населения, то есть являются основной потенциальной угрозой для идеологического суверенитета страны. (…) По предлагаемым формам контроля за интернет-пространством в проекте закона «О масс-медиа» можно отметить, что государство не имеет развитого инструментария по контролю социальных сетей и мессенджеров. Они просто не упоминаются в тексте проекта. Единственным инструментом влияния на интернет-СМИ является приостановление доступа по решению суда на интернет-ресурс на территории РК. Но понятно, что это слабая мера – современные VPN-технологии (Virtual Private Network - виртуальная частная сеть – Ia-centr.ru) позволяют обходить все виды блокировок и доступны казахстанцам. (…) Понятно, что с технической стороны пока трудно противостоять внешним угрозам, – только чрезвычайной мерой «отрубив» интернет. Поэтому сейчас рассматривается вариант создания пула лояльных «пишущих» и «говорящих голов», которых, помимо существовавшего ранее госзаказа, будут также поддерживать на грантовой основе. Правда, есть вероятность, что власти Казахстана могут повторить ошибку, которую допустили ранее в реализации информационной политики. В концепции закона «О масс-медиа» отмечается, что приоритет будет отдаваться при распределении грантов казахоязычному контенту, что может способствовать дальнейшему выталкиванию традиционно русскоязычной аудитории в иное информационное пространство. При этом речь идет не только о русских гражданах Казахстана, но и о русскоязычных казахах и представителях других этносов. Да и иное русскоязычное пространство не обязательно российское, страны Запада уже реализуют программы антироссийской пропаганды на русском языке, и эти программы могут носить и антиказахстанское назначение. Аналогичная ошибка уже была допущена в период принятия законодательства, регулирующего сферу казахстанского телерадиовещания. Тогда была установлена норма, при которой на всех теле- и радиоканалах Казахстана, вне зависимости от формы собственности, было предписано использовать государственный и иные языки в пропорции 50/50. Из-за этого существенная часть казахстанской аудитории перешла на спутниковое, кабельное и интернет-телевидение, оказавшись вне казахстанского информационно-идеологического пространства. (…) Власти республики планируют развивать у казахстанской аудитории ценностную ориентацию. Этому посвящен раздел 3.3.3 доктрины, содержащий семь ценностных ориентиров, которые планируется продвигать в информационное пространство через госзаказ и грантовую поддержку журналистов и СМИ. (…) Эти ориентиры понятны и направлены на консолидацию казахстанского общества. Единственное, что следует отметить, Казахстан, судя по всему, решил не поддерживать предложения Запада по распространению ЛГБТ-ценностей. Так, в пояснении к такому ценностному наполнению информационного пространства, как семейные ценности и охрана детства, авторы доктрины сообщили, что информационная политика в республике будет направлена на укрепление традиционного института семьи. А для казахстанцев традиционная семья – это отец, мать, сыновья и дочери (а не как на Западе: родитель № 1, родитель №2 и их потомство, определяющееся с широкой палитрой гендерной принадлежности). Кстати, такой подход к семейным ценностям, по сути, является показателем того, с какими странами по пути Казахстану, а распространение чьего контента окажется под запретом. (…) Если посмотреть на контекст, сопутствующий принятию доктрины, можно заметить, что, помимо подготовки принятия закона «О масс-медиа», в Казахстане формируется нормативная база, сходная с законами об иноагентах ряда стран, благодаря которой информация о лицах, получающих финансирование из-за рубежа, станет открытой. (…) Этим лицам пока никто не присваивает статуса «иноагентов», но здесь всё и так будет понятно без специальных терминов. (…) Но всё же между строк доктрины и по сопутствующему контексту читается, что Казахстан готовится к обороне информационного пространства от внешнего воздействия, желая сократить негативное влияние турбулентности в мире.(…)». ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация на онлайн-портале Международного дискуссионного клуба «Валдай»: «Встреча лидеров России и Китая: признак растущего альянса или угрожающий вызов Западу?» «(…) Государственный визит председателя Си Цзиньпина в Россию и встреча с президентом Владимиром Путиным имели большое значение для внешней политики Китая и его роли в мировой политике. Демонстрируя дипломатическое влияние и проводя напористую внешнюю политику, Китай стремится укрепить своё стратегическое партнёрство с Россией и донести до западных держав сигнал о том, что он готов работать с Россией для защиты международного порядка. Визит также подчеркнул важность России для Китая как стратегического партнёра, особенно в контексте продолжающегося российско-украинского кризиса. Углубляя свои связи с Россией, Китай потенциально может извлечь выгоду из её огромных энергетических ресурсов, передовых военных технологий и геополитического влияния в евразийском регионе. (…) Визит председателя Си в Россию продемонстрировал приверженность Китая проведению более напористой внешней политики и укреплению связей со своим ключевым стратегическим партнёром. Однако сближение Китая и России также создаёт потенциальные вызовы для международного сообщества, с которыми придётся считаться в ближайшие годы. (…) Визит президента Джо Байдена в Оттаву почти одновременно с визитом Си Цзиньпина в Москву имел большое значение с точки зрения подтверждения партнёрства между США и Канадой и продвижения общих ценностей и интересов в области безопасности. Лидеры подчеркнули важность крепкой дружбы двух стран и их сотрудничества в создании дополнительных возможностей для граждан и предприятий по обе стороны границы. (…) Одной из возможных стратегий для Китая может стать роль нейтрального посредника в урегулировании российско-украинского кризиса, что позволит сохранить хорошие отношения как с Россией, так и с западными странами. В то же время председатель Си, вероятно, будет стремиться к усилению роли Китая в формировании регионального и глобального баланса, в том числе в таких областях, как торговля, безопасность и дипломатия. (…) Тот факт, что российско-украинский кризис был главным пунктом повестки двусторонней встречи президента США Байдена и премьер-министра Канады Трюдо, означает, что оба лидера подтвердили свою поддержку Украины. Большое значение имеет подписание соглашения между США и Канадой о развитии производства полупроводников. Текущая глобальная нехватка полупроводников высветила уязвимость стран, которые полагаются на иностранных производителей этой критически важной технологии. Развивая собственные полупроводниковые мощности, обе страны хотят уменьшить свою зависимость от иностранных поставщиков и повысить свою стратегическую автономию. (…) В динамике развивающегося глобального порядка Россия и Китай выступают за отход от системы, основанной на западных ценностях и правилах. Однако, с точки зрения Северной Америки, скорость развития китайско-российского союза выглядит преувеличенной, поскольку Китай до сих пор не оказывал существенной военной поддержки России во время российско-украинского кризиса. Тем временем западные страны и их союзники укрепляют свои связи с момента начала кризиса, включая партнёрские отношения в НАТО, «Большой семёрке» Евросоюзе, а также в Индо-Тихоокеанском и других регионах. Это указывает на приверженность западных лидеров идее сохранить своё влияние и стратегическую автономию перед лицом вызовов со стороны Китая и России». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация политического деятеля Толеутая Рахимбекова в Facebook «(…) В предыдущих частях я написал о необходимости разработки новой государственной аграрной политики страны, которая должна быть принята как Национальная стратегия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Казахстан до 2075 года (далее - Стратегия АПК). (…) Сегодня, завершая разговор о развитии села и сельского хозяйства, расскажу о своем видении еще по двум направлениям: 3. Реформирование системы налогообложения сельского хозяйства. 4. Развитие сельских территорий. В своем Послании народу Казахстана Глава государства К.К.Токаев заявил, что «…В целях перезагрузки фискального регулирования в 2023 году будет подготовлен новый Налоговый кодекс.». Хотел бы напомнить разработчикам этого Кодекса и разработчикам Стратегии два момента: во-первых, налоги относятся к одной из мер государственного регулирования экономики. При этом налоги несут в себе две функции: - фискальную, для пополнения бюджета в целях реализации функций, обязательств государства; - стимулирующую, в целях развития экономики страны. Но у нас все время забывают про стимулирующую функцию налогов. во-вторых, события последних двух-трех лет вывели ПРОДОВОЛЬСТВЕННУЮ безопасность в разряд ключевого, если не главного элемента НАЦИОНАЛЬНОЙ безопасности страны. Поэтому, в целях обеспечения продбезопасности, государство должно идти на определенные издержки. Говоря о реформировании системы налогообложения сельского хозяйства я предлагаю две меры: ПЕРВАЯ мера: надо освободить всех СХТП от всех видов налогов и сборов. И здесь речь не идет о снижении налоговой, финансовой, денежной нагрузки на СХТП. Как никак все сельское хозяйство страны, включая крупные агрохолдинги, платят всех налогов в общей сумме около 80 млрд тенге в год. А это составляет 0,5% от всех налоговых поступлений во все бюджеты страны. Такой недобор налогов страна, я думаю, может выдержать. Речь идет о том, что надо освободить СХТП от необходимости содержать целые бухгалтерии. Напомню, что в стране около 300 тыс СХТП. Где найти в сельской местности 300 тыс бухгалтеров? Пусть все СХТП занимаются своим прямым делом - производством сельхозпродукции. (…) ВТОРАЯ мера. Надо освободить обороты по производству, переработке, реализации, экспорту, импорту сельхозпродукции и продуктов ее переработки от налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Почему? Потому что: 1) именно из-за НДС около 60-70% оборотов сельхозпродукции при реализации и переработке находятся в сфере «серой», «теневой» экономики; 2) именно НДС «вымывает» из оборотов наших переработчиков оборотные средства, не оставляя денег на модернизацию оборудования; 3) именно из-за НДС сегодня полки наших магазинов и рынков завалены российской продукцией. Дело в том, что по российскому налоговому законодательству обороты по переработке сельхозпродукции, закупленной у неплательщиков НДС, освобождены от НДС. Просто, прямо, ясно. А у нас придумали сложную схему уменьшения на 70% начисленного НДС, причем обставили это уменьшение дополнительными условиями. В результате, наши переработчики отказываются работать по такой схеме, предпочитая «серые» обороты. Кроме того, в России стоимость закупаемого переработчиками сельхозсырья субсидируется как из федерального, так и из областных бюджетов. В результате, например, если я, директор молзавода платил нашим СХТП 15 тенге за 1 кг молока, то российский молзавод платил 5 тенге, а недостающие 10 тенге российскому сельчанину доплачивали бюджеты в виде субсидий. А теперь сравните сами. Российские переработчики, во-первых, освобождены от НДС в отличии от казахстанских переработчиков и, во-вторых, российские переработчики плюс платят за сельхозсырье своим крестьянам в разы меньше, чем платят наши, казахстанские переработчики. Поэтому российские переработчики имеют деньги на обновление оборудования и плюс себестоимость их продукции ниже наших, казахстанских. Вот почему не Россия покупает казахстанские продукты питания, как это было 30 лет назад, а, наоборот, Казахстан покупает российские продукты питания. И еще один момент. По налоговому законодательству, при экспорте НДС возвращается экспортерам. Но возмещать НДС наши налоговики не любят. Приходится «договариваться». По словам одного из экспортеров казахстанского зерна, если хочешь получить назад НДС, то должен «откатить» или сделать «рахмет» в сумме около 30% от суммы возвращаемого из бюджета НДС. А теперь посчитаем. Возьмем для круглого счета обьем экспорта зерна в среднем в 7 млн тонн в год. Цена его на границе его около 150 долларов США за 1 тонн или сумма составит около 1 млрд долларов США или около 450 млрд тенге. НДС по ставке 12% составит 54 млрд тенге, а 30% пресловутого «отката» может достигать более 16 млрд тенге!!! Освободите обороты сельхозпродукции, в том числе ее экспорт от НДС и причина для коррупции исчезнет сама по себе. Что касается следующего направления Стратегии АПК. 4. Развитие сельских территорий. Здесь я хотел бы выделить три момента. ВО-ПЕРВЫХ, вопросы развития сельских территорий можно было бы вернуть в МСХ РК. И это исходя из того, что категорически нельзя рассматривать вопросы развития села отдельно от вопросов развития сельского хозяйства. Село и сельское хозяйство - это как бы сиамские близнецы. ВО-ВТОРЫХ, главным, определяющим моментом успешного развития конкретного села является экономика этого села, точнее экономика сельского хозяйства. Если сельское хозяйство этого села доходное, то это будет способствовать развитию села. Причем, в первую очередь, надо обратить внимание именно на доходность ЛПХ, потому что единственным источником доходов 90% сельчан является именно ЛПХ. А доходы ЛПХ можно повысить только на основе их сервисно-потребительской кооперации. В-ТРЕТЬИХ, надо подходить комплексно к развитию каждого села. Необходимо мероприятия по модернизации существующих и строительство новых объектов социальной (школы, детские сады, клубы, спортплощадки, объекты здравоохранения) и инженерной (дороги, вода, электроснабжение, газ, интернет) инфраструктуры реализовать в каждом селе одновременно». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 6 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 9 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 10 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 10 Публикация на онлайн-портале forbes.kz: «Экономист Чукин о реформах в Казахстане: Придётся пить горькие лекарства | 10 Публикация на онлайн-портале Информационно-аналитического центра МГУ: «Казахстан готовится к информационной обороне» | 11 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 14 Публикация на онлайн-портале Международного дискуссионного клуба «Валдай»: «Встреча лидеров России и Китая: признак растущего альянса или угрожающий вызов Западу?» | 14 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 15 Публикация политического деятеля Толеутая Рахимбекова в Facebook | 15