[Красные без пароля] _ 26.04.2023 - Красный.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 21 чанков ~32 мин чтения

Сущности

Казахстан СМИ РК Алматы Мажилис Мажилис Парламент Ассамблея народ А.Смаилов Евразийский экономический союз Комиссия XXXII Кыргызская Республика Б.Асылов Е.Бапи А.Куантыров С.Пономарев Институт Центрально-Азиатского региональное экономическое сотрудничество Зоозащита АРРФР Amanat А.Кылыков Комиссия по возврат Д.Исабеков ЦОНов АРРФР М.Абылкасымовой

СОДЕРЖАНИЕ *Орфография, пунктуация и стилистика авторов представленных публикаций сохранены В целях наглядной демонстрации характера общественной дискуссии той или иной темы, наиболее актуальные и обсуждаемые тренды за отчётный период градируются и маркируются в соответствии с нижеприведённой цветовой гаммой. Основной пласт материалов касался заседания Мажилиса Парламента. Большая часть негативных материалов была сконцентрирована в социальном блоке, в сфере «Зоозащита». *** «Государственное управление» – 46% от общего массива сообщений. Деятельность Главы государства: широкое тиражирование в информационном пространстве получило сообщение о том, что 27 апреля т.г. Глава государства примет участие в XXXII сессии Ассамблеи народа Казахстана с повесткой дня «Справедливый Казахстан: единство, стабильность, развитие». Отмечалось, что в рамках сессии будут обсуждаться вопросы идеологического и практического характера; ограниченное распространение в СМИ получил проект указа Главы государства о том, что Казахстан не намерен становиться участницей договора о порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных и специальных органов на территории РК и Кыргызской Республики, совершенного в г.Алматы 8 апреля 1997г. Заседание Мажилиса Парламента: за отчетный период широкое освещение в Сети получило состоявшееся пленарное заседание Мажилиса. Так, распространение получила информация о ратификации депутатами ряда соглашений и протокола (Соглашение о порядке обмена сведениями, входящими в состав кредитных историй, в рамках Евразийского экономического союза, Соглашение об учреждении Института Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества, Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов); внимание общественности привлекли запросы и предложения депутатов, высказанные в ходе заседания. Эксперты и рядовые пользователи положительно оценили запросы мажилисменов, отметив их целесообразность. Так, положительную реакцию пользователей вызвал запрос депутата С.Пономарева о необходимости открытого доступа к сведениям по доходам нефте-, газо-, и горнодобывающих отраслей промышленности. Кроме того, освещение получил запрос члена фракции Amanat А.Кылыкова на имя премьер-министра А.Смаилова касательно снижения пенсионного возраста для работников вредных и опасных производств. Так, он предложил провести заседание рабочей группы по данному вопросу в публичном формате. В позитивном ключе тиражировался запрос мажилисмена Е.Бапи на имя премьер-министра А.Смаилова и генпрокурора Б.Асылова, в котором он подверг критике работу Комиссии по возврату незаконно выведенных капиталов, заявив о бездействии и непрозрачности деятельности Комиссии. Распространение получил запрос депутата Д.Исабекова о зарплате сотрудников ЦОНов. Которые, по его словам, получают не более 140 тыс. тенге после прошлогоднего повышения. На этом фоне пользователи отметили, что низкие зарплаты работников ЦОНов негативно влияют на качество предоставляемых услуг. Также широкое освещение получило сообщение председателя АРРФР М.Абылкасымовой о разработке законодательного механизма по возмещению со стороны банков ущерба жертвам мошенников (оформление кредита мошенническим путем или списание собственных средств заемщика). По ее словам, в случае отсутствия решения суда возмещения со стороны финансовой организации производиться не будут. Вместе с тем рядовые пользователи предположили, что, скорее всего, данная мера будет принята только в отношении ограниченного количества граждан; помимо этого, освещение получили ответы депутатов и глав министерств на вопросы журналистов после заседания. Так, рядовые пользователи выразили недовольство планируемым повышением тарифов на электроэнергию летом и на теплоснабжение и горячую воду осенью, о котором сообщил министр национальной экономики А.Куантыров. По их мнению, модернизация изношенных инженерных сетей должна производиться за счет владельцев инфраструктурных объектов, а не посредством повышения тарифов. Кроме того, в саркастическом ключе отмечалось, что А.Куантыров при обсуждении налога на роскошь дал определение понятию «богатый человек», процитировав писателя Ы.Алтынсарина. На этом фоне пользователи подняли вопрос о том, как данное понятие будет определено в Налоговом кодексе. Также распространение получил комментарий депутата Е.Бапи касательно приговора экс-председателю КНБ К.Масимова и его трем заместителям. Депутат заявил, что считает дело изначально несправедливым, поскольку первого заместителя КНБ С.Абиша, несмотря на то что он был ответственен за оперативную работу в Комитете, не привлекли, а «просто отпустили». В этом ключе он сообщил о «договоренности» между Главой государства и экс-президентом Н.Назарбаевым. В негативном ключе распространение получила информация о том, что депутат Ж.Дайрабаев вновь отказался отвечать на вопросы журналистов о приговоре его сыновьям. Деятельность Правительства: за отчетный период ограниченное освещение получило заседание Совета отечественных предпринимателей при Правительстве под председательством премьер-министра А.Смаилова. На этом фоне тиражирование получил тезис А.Смаилова о необходимости прогнозирования рынка труда для усовершенствования образовательных программ и планирования количества образовательных грантов во всех организациях образования; кроме того, распространение получила информация о заседании Госкомиссии по вопросам модернизации экономики. Внимание пользователей привлекло сообщение о передаче части акций АО «KEGOC» в конкурентную среду. Так, журналист Д.Кривошеев заявил, что поскольку на текущий момент компания выполняет функции системного оператора, оператора магистральных электросетей РК и оператора торговли электроэнергией между Казахстаном и сопредельными странами, потенциальные конкуренты для компании отсутствуют. Кроме того, он отметил, что в результате передачи акций частным лицам может произойти повышение тарифов, а электросети будут управляться «непонятно кем»; умеренное тиражирование получил официальный визит премьер-министра А.Смаилова в Иран, в рамках которого будут проведены встречи с Президентом страны И.Раиси и первым вице-президентом М.Мохбером. В СМИ сообщалось, что в ходе бизнес-встреч подписаны экспортные контракты на поставку в Иран казахстанских удобрений, масложировой продукции, мяса КРС и МРС. XXXII сессия Ассамблеи народа Казахстана: на протяжении отчетного периода ограниченное освещение получила проходящая в г.Астана сессия Ассамблеи народа Казахстана. Так, журналист С.Абикенулы на личной странице в Facebook опубликовал фотоматериал с надписью «Ұлтқұру және жалпыұлттық бірегейлік бойынша интенсив». На этом фоне рядовые пользователи, преимущественно казахоязычные, выразили недовольство термином «ұлтқұру», отметив его нецелесообразность, поскольку казахская нация «уже сформирована». «Международные отношения» – 17% от общего массива сообщений. Ограниченное распространение в СМИ получили результаты исследования американской компании Gallup об уровне глобального неодобрения российской власти. В отчете исследования отмечалось, что в 2022г. уровень недовольства действиями РФ в Казахстане вырос с 20% до 50%; американская медиа-организация Politico опубликовала материал о том, что Евросоюз намерен установить более тесные отношения с Казахстаном, Бразилией, Чили и Нигерией якобы в целях их выведения из-под влияния России и Китая и включения в западный альянс. Так, отмечается, что интерес ЕС к Казахстану заключается в пресечении обхода антироссийских санкций и увеличении большего объема казахстанской нефти в ЕС; британское газетное издание The Guardian опубликовало информацию о том, что депутат Великобритании Д.Кавчински якобы получил порядка 5 тыс. фунтов стерлингов от посольства Казахстана за наблюдение за состоявшимися выборами депутатов в Мажилис и маслихаты. Авторы публикации также подвергли критике положительные комментарии депутата касательно легитимности и целесообразности прошедших выборов; умеренное тиражирование в социальных сетях получил видеоролик, в котором представитель Украины в Парламентской ассамблее Совета Европы А.Гончаренко на одном из заседаний заявил, что Россия намерена атаковать Казахстан, а также выразил обеспокоенность увеличением количества сообщений о принадлежности северных территорий Казахстана России. Кроме того, он призвал Казахстан укрепить сотрудничество с Европой и присоединиться к Совету Европы, поскольку Казахстан является «европейской страной» и разделяет общие с Европой ценности. В комментарийном блоке рядовые пользователи из Казахстана согласились с мнением А.Гончаренко и выразили поддержку Украине в военном конфликте. Тенденции обсуждения в казахоязычном сегменте: отмечается широкое обсуждение прошедшего 19 апреля т.г. интервью российского журналиста Д.Стешина в эфире «Радио Комсомольская правда», в котором он сообщил о принадлежности северных территорий Казахстана России. На фоне данного высказывания и недавного заявления китайского посла Л.Шайе во Франции пользователи высказали обеспокоенность риторикой и угрозой со стороны РФ. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК Из сферы зоозащиты: широкое тиражирование получила информация об обнаружении волонтерами несанкционированного скотомогильника в пос. Кендала Талгарского района Алматинской области, в который сбрасывали туши бродячих собак. По словам волонтеров, в Талгарском управлении ветеринарии им сообщили, что бездомных собак эвтаназируют после отлова. Между тем в местном ДП информировали, что по данному факту начато уголовное по статье УК РК «Жестокое обращение с животными». В комментарийном блоке пользователи вновь подвергли критике МИО за допущение применения мер по умерщвлению бездомных собак вместо стерилизации. В региональных пабликах распространился видеоролик, на кадрах которого в сквере возле здания Минфина в г.Астана обнаружены туши собак и кошек. Рядовые пользователи предположили, что животных намеренно отравили; из сферы теплоснабжения: жители г.Риддер (ВКО) вновь пожаловались на снижение температуры в радиаторах несмотря на, что отопительный сезон еще не завершен. По словам пользователей, данная проблема наблюдается с 22 апреля т.г. Вместе с тем в АО «Риддер ТЭЦ» информировали, что причиной снижения температуры стали аварии на оборудовании. Кроме того, вице-президент ТЭЦ К.Голота сообщил, что будет открыта отдельная страница в социальных сетях для информирования населения о состоянии ТЭЦ; из сферы строительства: общественник Д.Смагулов обратил внимание на то, что ЖК «Gloria» от Sensata group в г.Астана якобы тоже возводится с нарушением Земельного кодекса. Он предположил, что земли под строительство были получены незаконно через СПК Astana в 2011г; из сферы безопасности: внимание широкой общественности привлекла информация об обнаружении скелетированного трупа человека в полиэтиленовом мешке в г.Экибастуз (Павлодарская область). Сообщается, что начато досудебное расследование и назначена судебно-медицинская экспертиза; из сферы сельского хозяйства: обеспокоенность пользователей вызвала информации о заболевании КРС бруцеллёзом в трех районах Костанайской области – 400 голов и в пяти районах Северо-Казахстанской области – 50 голов. Отмечалось, что в районах запрещен вывоз, ввоз животных и продукции животного происхождения; из сферы протестных настроений: в региональных пабликах сообщалось, что 26 апреля т.г. группа безработной молодежи организовала акцию протеста перед зданием акимата в г.Жанаозен (Мангистауская область) с требованием трудоустройства на стабильную работу. Кроме того, сообщалось, что жители г.Жанаозен вновь выступили с видеообращением с требованием трудоустроить их в компанию с удовлетворительными условиями труда и достойной зарплатой, опубликовать в открытом доступе результаты проверок нефтегазовых предприятий города и отказаться от внедрения безвизового режима с Китаем. Также выделяется акция протеста жителей Макатского района Атырауской области с требованием отмены безвизового режима с Китаем и Россией. Сообщалось о протестной акции порядка 50 работников филиала ТОО «Китайская компания по строительству и развитию Синьсин» в пос. Рыскулов Меркенского района Жамбылской области. По словам рабочих, в компании обещали принять решение о повышении заработной платы в апреле т.г., но данный вопрос еще не решен. Среди прочего, собравшиеся записали видеоролик, в котором высказались против безвизового режима с Китаем. Отмечалось, что заместитель акима района Н.Нарикбаев и начальник отдела внутренней политики акима района А.Ахметжанов провели с протестующими разъяснительную работу, после которой работники вернулись на рабочие места; из сферы образования: ограниченное распространение в социальных сетях получил видеоролик, на кадрах которого русскоязычный трудовой коллектив и родители учащихся школы-гимназии №32 г.Астана якобы выступают против замены директора русской этничности на директора казахской национальности. Ряд пользователей предположил, что распространяемый отрывок собрания является провокацией, поскольку вопрос, поднятый преподавательским составом, касался не национальности директора, а его эффективности. Вместе с тем в комментарийном блоке транслируется мнение, что директоры школ обязаны знать государственный язык, но национальность руководителя не должна влиять на занимаемую им должность. В социальных сетях распространилась фотография плаката из школы-лицея №134 в г.Алматы с изображением георгиевской ленточки, в котором школьников призывают к участию в акции «Бессмертный полк». В связи с этим пользователи выразили недовольство использованием российской символики в данном плакате, что, по их мнению, пропагандирует поддержку России в военном конфликте. Также выделяется призыв проведения профилактических мероприятий в школах по использованию национальной символики Дня Победы; из сферы дорожной инфраструктуры: сообщалось, что жители с.Жолтаптык Железинского района Павлодарской области пожаловались на отсутствие асфальтового покрытия дороги, ведущей к поселку. По их словам, местный акимат бездействует в решении данного вопроса на протяжении продолжительного периода, поскольку дорога якобы относится к другому району. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Из сферы деятельности МИО: выделяется критика в адрес акима г.Астана Ж.Касымбека за якобы допущение организации выступления российского «Хора Турецкого» на набережной, который поддерживает сторону России в российско-украинском конфликте. По мнению пользователей, данный концерт якобы демонстрирует лояльность Казахстана к России и способствует межнациональной розни. Авторы анонимного Telegram-канала «Горожанин Актобе» опубликовали материал, в котором выразили критику в адрес акимата г.Актобе за строительство нового музея стоимостью 600 млн тенге. По их словам, в акимате на реставрацию имеющегося в городе музея не нашлось финансовых средств, а само здание ошибочно признали аварийным и лишили его охранного статуса памятника. Выделяется недовольство жителей микрорайона Кабанбай батыра в г.Жезказган (область Улытау) в адрес городского акимата за отсутствие контроля за качеством работы подрядных организаций. Так, отмечалось, что в микрорайоне должны были установить новые столбы и электропроводы, но большая часть новых столбов не функционирует, а старые не были демонтированы. Также они возмутились тем, что акимат якобы планирует закрыть единственную в микрорайоне котельную. Кроме того, жители пожаловались на неудовлетворительную информационную работу акимата, в частности отсутствие доступа к нужной информации и невозможность принять участие в принятии решений, касающихся их жизни; из сферы деятельности ЦГО: пользователи подвергли критике министра экологии З.Сулейменову за якобы игнорирование проблемы жителей пос. Маралды ВКО. Так, они отметили, что министр отказалась обсуждать данный вопрос на бизнес-форуме в г.Астана, сообщив, что он находится в зоне ответственности местного акимата и МИИР. В Сети выделяется критика пилотного проекта Министерства финансов, согласно которому курьерам и таксистам предлагают платить налоги с 1 июля т.г. Так, рядовые пользователи отметили, что поскольку у таксистов и курьеров удерживается комиссия, операторы должны самостоятельно платить налог за работников сервиса такси и доставки. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК Из сферы бизнеса: недовольство пользователей вызвала информация о том, что в сети канцелярских магазинов Abdi в г.Алматы продавали глобусы с искаженными территориальными границами – на них изображена Россия с непризнанными Казахстаном территориями Луганска и Донецка. В магазине сообщили, что данный товар уже снят с продаж. СМИ обратили внимание на то, что предприниматели г.Павлодар выразили недовольство имеющимся налоговым режимом для МСБ, из-за которого они вынуждены работать в теневом формате и уклоняться от уплаты налогов. Так, отмечается, что в упрощенном режиме ИП ограничено 69 млн в год, что не соответствует текущим ценам и инфляции, а при превышении данной суммы бизнесу придется встать на регистрационный учет по НДС, что является затратным для предпринимателей. На этом фоне предприниматели и эксперты исследовательского центра «Talap» предложили снизить налог до 1% и исчислять его с дохода, а также уменьшить банковские комиссии на обслуживание онлайн-переводов. ПРАВОВОЙ БЛОК Из сферы деятельности судебных органов: сообщалось, что вкладчики финпирамиды «Гарант 24» в г.Шымкент пожаловались на то, что апелляционная коллегия, рассматривающая дело финпирамиды в г.Актобе, якобы исключила из списка потерпевших большую часть обманутых людей. В связи с этим вкладчики выразили обеспокоенность, что не смогут вернуть свои вложенные средства. Вместе с тем в Актюбинском областном суде сообщили, что число потерпевших уменьшить не могут, но предупредили, что процесс обжалования может принять затяжной характер ввиду масштабности. В обозначенный период в Сети в положительном контексте были растиражированы нижеследующие инфоповоды. Международный уровень: заслуженный деятель Казахстана директор оперной труппы «Астана Опера» А.Желтыргузов 25 апреля был награжден международной премией BraVo в сфере классического искусства; теннисистка Ю.Путинцева обыграла 55 ракетку мира из США К.Лью на турнире WTA Madrid Open. Республиканский уровень: стартовал республиканский конкурс экологических проектов «ProEco» для учащихся 5-8 классов. Региональный уровень: в рамках международного экономического и инвестиционного форума «ZHEIF-2023» в Жамбылском районе Жамбылской области открыта этнотуристическая зона отдыха «Almaly resort»; в г.Алматы стартовал юношеский чемпионат Казахстана по настольному теннису; в г. Астана представители Ассамблеи народа Казахстана установили нарядную юрту, которая символизирует единство народа Казахстана. ПРИЛОЖЕНИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ТЕМУ Публикация на онлайн-портале lsm.kz: «В Казахстане подорожает электроэнергия: эксперт рассказал, как снизить шок для населения» «(…) Эксперт пояснил, что министр, говоря о ежегодном повышении тарифов минимум на 15%, имел в виду стоимость услуг энергопроизводящих организаций (ЭПО). "Чтобы определить, насколько должны увеличиться тарифы для населения в Казахстане, чтобы достичь данного показателя для электростанций, нужно иметь предварительные расчеты влияния как для производителей, так и для физических лиц. Однако это можно сделать только после полного технического аудита состояния энергетики страны, что еще только предстоит", – пояснил Хайрушев. При этом, по словам эксперта, общий срок ежегодного повышения стоимости услуг на электроэнергию может зависеть от экономических условий, состояния отрасли, поддержки населения и других факторов. Вместе с тем, по мнению Хайрушева, нужно внедрить различные меры поддержки, которые снизят бремя ежегодного роста цен на коммуслуги и спроса на свет со стороны населения. В том числе, как отметил эксперт, необходимы тарифные реформы для обеспечения справедливого распределения бремени высокого роста спроса на электроэнергию между потребителями. Этого можно достичь с помощью введения прогрессивных тарифов. Помимо этого, по словам Хайрушева, правительство может предоставлять субсидии домохозяйствам с низкими доходами, чтобы помочь им удовлетворить свои потребности. В том числе необходимо предоставление прямой финансовой помощи для оплаты счетов за коммунальные услуги или предоставление субсидий на энергоэффективную модернизацию. Также собеседник LS посоветовал правительству активнее продвигать программы энергоэффективности, которые помогают домохозяйствам и предприятиям сократить потребление коммунальных услуг. Этого можно достичь с помощью таких мер, как предоставление стимулов для покупки технологичных приборов, проведение отраслевых аудитов и предложение финансовой помощи для проведения энергосберегающих ремонтных работ. Также нужно продвигать использование возобновляемых источников энергии, таких как солнечная, ветровая и вода, чтобы уменьшить зависимость от ископаемого топлива. "Этого можно достичь с помощью таких мер, как создание стимулов для установки систем ВИЭ и предоставление налоговых льгот для инвестиций в зеленую отрасль", – пояснил Хайрушев. Кроме того, по словам эксперта, правительство должно проводить кампании по повышению осведомленности общественности, чтобы информировать потребителей о бережном использовании коммунальных услуг и преимуществах внедрения энергоэффективных методов. Это может помочь изменить поведение потребителей и снизить общий спрос на электричество. Он добавил, что сумма средств, которую государство должно ежегодно выделять на решение энергетических проблем, может варьироваться в зависимости от конкретных задач государства. Однако обычно рекомендуется, чтобы значительная часть государственного бюджета была направлена на разработку и внедрение устойчивых энергетических решений». *** Публикация на онлайн-портале caravan.kz: «В Казахстане нет никакого качества образования, есть имитация – эксперт» «(…) По словам другой нашей собеседницы – (…) Натальи Новосельцевой, основная проблема в системе оценки школьного образования в том, что процесс оценивания у нас расписан по критериям, а качество образования как-то сиротливо стоит в сторонке. «(…) Казалось бы, очень хорошо, когда исследования, подобные PISA, говорят странам: «Вот тут у вас хорошо, а вот тут вам надо поработать и изменить свою систаму образования». Но это все срабатывает почему-то в других странах, а не у нас. Например, вспомним так называемый PISA-шок в Германии после опубликования результатов исследования 2000 года. О провале Германии говорили все: журналисты, канцлер, домохозяйки, телевидение, радио, словом, из каждого утюга каждый день доносилось буквально следующее: почему немцы самые тупые в мире? Это массовое обсуждение в дальнейшем как явление получило название PISA-шок. И этот результат настолько всколыхнул всю общественность, что это привело к серьёзнейшим реформам в системе образования Германии и, самое главное, к открытию «Института развития качества в образовании» (IQB), который, собственно, и занимается разработкой ГОСО и куррикулумов. Это научное учреждение, которое пристально следит за ситуацией и мониторит всю систему образования, причём именно реальные показатели. А что у нас? Результат Казахстана в 2018 году по чтению, а именно 69-е место в рейтинге PISA из 77стран, никакого шока не вызвал, все молча проглотили... У нас нет никаких институтов развития качества образования… ГОСО и программы пишут в НАО им. Ы. Алтынсарина, для этого привлекают ученых, методистов, учителей-практиков. После того как группа разработчиков (обычно их от 9 до 15 человек) разработает текст типовой учебной программы, ее передают на экспертизу в ЦЭСО МП. Тут тоже подбирают группу экспертов (9 и более человек), которые проводят экспертизу, отправляют на доработку. Разработчики дорабатывают, эксперты принимают. Таким образом, и НАО, и ЦЭСО – просто организаторы групп: первые ищут разработчиков, вторые – экспертов. Разве в штате у обеих организаций нет специалистов, которые способны разработать и оценить ГОСО и типовые учебные программы самостоятельно? А не так давно именно штатные сотрудники НАО разрабатывали и ГОСО, и программы. Вспомним Кусаинова А.К., Нурахметова Н.Н., Балыкбаева Т.О., которые возглавляли НАО в разное время и прекрасно справлялись с написанием ГОСО в стенах своего учреждения. Таким образом, основная проблема – отсутствие должного количества профессионалов, которые реально компетентны и способны написать ГОСО, учебные программы, заняться решением проблем. Из позитивных сдвигов можно назвать переформатированную Концепцию развития образования на 2023 – 2029 годы, которая была принята совсем недавно, 28 марта 2023 года. В ней, в частности, говорится о системных мерах по развитию качества образования. Это первый документ за последние 7 лет, который поднимает вопросы качественного образования и реальных образовательных результатов. К вопросу о разнице между оценками ЕНТ и оценками, полученными в школе, – это не просто проблема. Преподаватели вузов давно бьют тревогу. На гранты поступают студенты, которые весьма слабо знакомы со школьной программой. Зато к ЕНТ их «натаскали». Многие школы весь 11 класс один раз в неделю пишут пробное ЕНТ. Плюс как грибы после дождя растет количество центров по подготовке к ЕНТ. Спрос рождает предложение. ЕНТ с хорошими баллами – это пропуск на бесплатное обучение. Да, еще не будем забывать о выпускниках школ НИШ, которые не сдают ЕНТ, но имеют возможность перевести свои баллы аттестата в баллы ЕНТ. Обычно это очень высокие баллы. Таким образом, выпускники НИШ поступают в выбранные вузы в обход ЕНТ. Но и они обладают слабыми предметными академическими знаниями. Преподавателям вузов приходится корректировать программы, тратить время на получение сначала базовых знаний и навыков первокурсников. Как это может повлиять на имидж образования в Казахстане? А имиджа и нет никакого. Есть имитация образования. Если натаскивание на ЕНТ называется образованием… Имидж появится тогда, когда в Казахстане будет просто качественное образование. Хотя выстраивать рейтинги школ по результатам ЕНТ перестали с 2017 года, по инерции продолжается гонка школ за высокими баллами. Безусловно, на имидж влияют все международные олимпиады, в которых участвуют ученики нашей страны, но и тут велика роль самих учеников и их родителей. А международные исследования PIRLS, TIMSS, PISA тихо проводят, тихо публикует результаты ИАЦ (Информационно-аналитический центр). А ведь именно на основе отчетов этих международных исследований строится имидж образования в стране. (…) Что реально надо предпринять? Необходимо количественно и качественно увеличить штат сотрудников НАО, ЦЭСО за счет ученых, методологов, способных разрабатывать государственные стандарты образования и типовые учебные программы. Возможно, стоит пойти путем Германии и создать Институт развития качества образования. Под качеством образования понимают везде соответствие общепринятым нормам, требованиям. Есть требования к образовательным результатам. И вот соответствие выпускника этим требованиям характеризует качество образования. В ГОСО необходим список компетенций и ценностей, необходимо прописать образовательные результаты и систему их оценивания (…)», - поделилась своим мнением Наталья Новосельцева». *** Публикация в анонимном Telegram-канале «Всемирное шежіре»: «Тихая операция Минтруда. Кому будут принадлежать пенсионные накопления» «(…) Наше государство припасло сюрприз для граждан. Социальный кодекс вступит в силу с 1 июля, 20 апреля его подписал президент. Это довольно любопытный документ, учитывая, как быстро его принимали и как толком его с населением не обсуждали. Только министр труда и соцзащиты населения Тамара Дуйсенова с завидной регулярностью выступала с разных трибун, какой прогрессивный социальный документ разработало ее ведомство. Даже как-то сравнила его с европейским аналогом. Правда, в открытом доступе множество жалоб со стороны общественных организаций на то, что минтруда под разными предлогами не допустило их в рабочую группу. Об этом заявляли как организации инвалидов, так и гражданские общественные НПО. Хотя, может, это и есть европейский опыт сейчас — не обращать внимания на общественность? От первоначальной версии минтруда до подписанного президентом Социальный кодекс эволюционировал за каких-то полгода. В сентябре 2022-го он был представлен Дуйсеновой правительству. В декабре, прямо перед новогодними праздниками, документ одобрило правительство. В начале января, за считанные дни до роспуска нижней палаты парламента, кодекс попал в мажилис, но в руки депутатов попасть так и не успел. 7 февраля Тамара Дуйсенова представила проект кодекса в сенате, а уже в середине марта, чуть больше чем за месяц, сенаторы приняли кодекс в двух чтениях. К чему была такая спешка? К тому, что Минтруда фактически саботировало поручение Токаева об оперативном принятии кодекса, данном еще в послании 2020 года. Больше года ведомство к нему не притрагивалось, а когда в очередной раз президент напомнил, стали стряпать его наспех. Минтруда за это ничего не было. О том, что созыву мажилиса, избранному в 2021 году, сидеть осталось недолго, стало известно 1 сентября 2022 года, когда Токаев объявил о проведении в Казахстане внеочередных президентских и парламентских выборов. Задачей Минтруда, по всей видимости, было проскочить с принятием кодекса до избрания нового созыва мажилиса, чтобы даже наши депутаты не прицепились к его содержимому, и процесс рассмотрения не затянулся. Плохо контролируемых общественников поэтому тоже старались к работе над кодексом не допускать. Конечно, сегодня у Тамары Босымбековны можно спросить, почему в Социальном кодексе появился пункт 2 статьи 53. Он гласит: «Пенсионные активы, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов работодателя, не являются собственностью агента и (или) физического лица, за которого уплачены обязательные пенсионные взносы работодателя». То есть 15 триллионов накоплений не являются собственностью налогоплательщиков. Одной строчкой в законе Минтруда и социальной защиты от населения провело блестящую операцию «были деньги ваши, стали чьи-то еще». И без того пенсионные весьма выгодны государству. Сначала мы отдаем долю в виде 10 процентов обязательных ежемесячных взносов со своих зарплат. А потом, чтобы обеспечить доходность, на деньги ЕНПФ, то есть наши, в значительной мере покупаются государственные ценные бумаги. Получается какой-то принудительный заем, как сказали бы иные клеветники. Пункт 2 статьи 53 соцкодекса — это заряд пластида под социальную стабильность. Ведь пункт 7 статьи 40 гласит, что вкладчики ЕНПФ вправе завещать свои пенсионные накопления. И вроде бы эти две статьи даже противоречат друг другу, так как нельзя завещать то, что человеку не принадлежит. Но вместе с тем нигде в кодексе нет ни слова о том, что вклады наследуются в случае смерти владельца пенсионного счета. А это может означать лишь то, что если каждый из почти 12 миллионов казахстанцев заранее не завещает свои пенсии, в случае его смерти наследники могут получить от государства просто большое человеческое спасибо. Выглядит все это жутковато. Одна надежда, что госпожа Дуйсенова объяснит, как мы неправы в своих подозрениях». *** Публикация на онлайн-портале zhasalash.kz: «Бауыржан Әукен: «Үрейдің негізгі себебі – Қытаймен көрші болуымыз» «(…) — Қазақстан мен Қытай елінің өзара визасыз режим енгізуі қазір қоғамда қатты талқыланып жатыр. Тіпті «Қазақстанды енді Қытай басып алады» деген пікірлер де қаулап тұр. Бұған қандай пікір білдіресіз? — Қазақстан мен Қытай арасындағы визасыз режимнің енгізілуі қоғамда қызу талқыға түскен өзекті мәселе екендігі рас. Қазақстанды Қытай өз халқын қоныстандыруы арқылы басып алады деген үрейдің тууы заңды сұрақ деп ойлаймын. Себебі Қазақстанның әлемдегі экономикалық тұрғыдан екінші, халқы саны бойынша бірінші орынды иемденетін Қытаймен көрші болуымыз үрейлердің тууының негізгі себептері деп санаймын. Алайда, Қытай азаматтарының елімізге жаппай қоныс аударады деп уайымдауға еш негіз жоқ деп ойлаймын. Себебі 2022 жылдың маусымынан бастап осы күнге дейін ҚХР азаматтарының Қазақстанда 14 күн бойы визасыз тұруына құқығы бар. Аталмыш уақыт аралығында ҚХР азаматтары елімізге жаппай қоныс аударғандығы және жұмыс орындарымызды тартып алғандығы байқалмайды. Қытай азаматтары үшін 14 күн енді 30 күнге дейін ұзартылды. Керісінше, қазақстандық кәсіпкерлерге аталмыш визасыз режим үлкен мүмкіндіктер ашпақ. – Жалпы, визасыз режим енгізу 2018 жылдан бері қозғалып келгенімен, осы уақытқа дейін шегеріліп келді. Нақ қазір визасыз режим енгізу не үшін қажеттілік тудырды? — Визасыз режимнің енгізілуі – Қазақстан мен Қытай азаматтарының елдерге кіруін жеңілдетуге және экономикалық, мәдени және туристік байланыстарды нығайтуға ұмтылуымен байланысты. Қытайдың нақ қазіргі таңда аталмыш визасыз режимнің енгізілуін растауына көптеген себептер бар. Ең алдымен пандемия мен еуропадағы әскери қақтығыстың нәтижесінде туындаған экономикалық дағдарыс пен сауда-саттық байланыстардың бұзылуы түрткі болды деп ойлаймын. Қазіргі шиеленістер артқан күрделі геосаяси кезеңде, Қазақстан мен Қытай арасындағы визасыз режимнің орнауы дипломатиялық жетістік екендігі анық. — Екі ел арасындағы сауда ынтымақтастық байланысы жылдан-жылға дамып отыр. Ал енді бұдан кейін алыпсатарлық экономика дамиды. Тіпті осы ретте заңсыздықтар орын алуы да мүмкін деген пікірлер бар. Мұнымен келісесіз бе? — Екі ел арасында сауда ынтымақтастық жылдан-жылға дамып отырғандығы рас. Алыпсатарлық экономиканың қазіргі таңның өзінде дамыған. Себебі қазақстандық кәсіпкерлер, жалпы алғанда, басқа мемлекеттік кәсіпкерлері де Қытайда өндірілген тауарларды интернет сауда платформалары арқылы алып, өз елінде сату арқылы жұмыс атқарады. Керісінше, шекараның ашылуы арқасында жеке кәсіпкерлердің саны артып, жұмыссыздық азайып, халқымыздың әл-ауқатының көтерілуіне себепкер болмақ. Сонымен қатар қазақстандық өндірушілердің өз тауарларын әлемнің ең ірі нарығына сату мүмкіндігі пайда болады. Ал заңсыздықтар орын алмауы үшін ең алдымен шекарадағы тексерісті күшейту қажет, осы орайда президенттің тапсырмасы бойынша шекарадағы ашықтықты қамтамасыз ету жұмыстары жүргізіліп жатыр. — «Визасыз режим, Қазақстандағы еңбек нарығына өз әсерін береді» деседі. Осы арқылы Қытайдан Қазақстанға арнайы мамандар топталып келіп, еліміздегі мамандардың орнын басуы мүмкін бе және бұл елде жұмыссыздық деңгейінің өсуіне ықпал етпей ме?! — Қытай халқының 2023 жылғы орта есеппен алғандағы жалақысы 1227 долларды құрайды. Бұл шамамен қазақстандықтардың орташа жалақысынан 500 долларға артық. Осыған орай, қытайлықтардың жаппай Қазақстанға келіп, еліміздегі мамандардың орнын басуы – екіталай. (…) — «Қазақстанға Қытай экпанциясынан қорқу керек» дейтіндер бар. Бұған қалай қарайсыз? — Қазақстан мен Қытай арасындағы мемлекеттік шекараны делимитациялау және демаркациялау процесі 2013 жылы толығымен аяқталған. Бұл Қытайдың екі ел арасындағы шекараны толықтай мойындайтындығының айқын дәлелі. Қытай төрағасы Си Цзиньпиннің 2022 жылдың қыркүйек айындағы елімізге сапарында Қазақстанның тәуелсіздігін, егемендігі мен аумақтық тұтастығын қорғауын қолдайтындығы жайында айтуы аталмыш үрейдің негізсіз екендігін білдіреді. Қытайдың экономикалық тұрғыдан экспансиялауы да екіталай. Себебі Қазақстанның сауда-саттық байланыстары тек Қытаймен ғана шектелмеген. – Визасыз режим қытай азаматтарының ЖСН алып, Қазақстанда кәсіптерін заңдастыруға мүмкіндік бере ме? — Жаңа келісім жобасына сәйкес, Қытай азаматтары жеке істер, туризм, емдеу, халықаралық тасымалдау, транзиттік және іскерлік мақсаттарды жүзеге асыру үшін Қазақстанда күнтізбелік 30 күнге дейін визасыз бола алады. Сонымен бірге, визасыз режим аясында оларға және басқа да шетелдіктерге Қазақстанда еңбек немесе өзге де ақылы қызметпен айналысуға тыйым салынады (…)». ПУБЛИКАЦИИ С ЭКСПЕРТНЫМ АНАЛИЗОМ АКТУАЛЬНЫХ МИРОВЫХ ТРЕНДОВ Публикация в Telegram-канале российского независимого фонда «Центр политических технологий» «История с высказываниями китайского посла во Франции Лю Шае нельзя вырывать из контекста — как ситуативного, так и политического Ситуативный контекст заключался в том, что речь шла не о продуманном монологе, а об интервью, причем очень жестком и конфликтном. Французский журналист затронул самую болезненную тему для современного Китая — о независимости Тайваня — и стал отстаивать право Тайваня на самоопределение. Лю Шае, разумеется, стал отвечать, настаивая на том, что статус Тайваня как неотъемлемой части Китая закреплен в международно-правовых документах, напомнив о Каирской декларации 1943 года (где, в частности, заявлялось, что Тайвань, контролировавшийся тогда Японией, будет возвращен Китайской республике) и Потсдамской декларации 1945 года, в которой подтверждалось, что «условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми менее крупными островами, которые мы укажем». Обе декларации были приняты Великобританией, Китаем и США, к Потсдамской присоединился СССР. В этой истории есть немаловажный нюанс — речь шла о возвращении Тайваня Китайской республике во главе с Чан Кайши. Но и Чан Кайши, и Мао Цзэдун, при всем их антагонизме, исходили из того, что Тайвань — это неотъемлемая часть Китая (такой же позиции сейчас продолжают придерживаться и Гоминьдан, и Компартия Китая). Чан Кайши уже во время пребывания на Тайване продолжал считать себя президентом всей страны, вынужденно и временно находящимся в одной из ее провинций, когда остальная часть страны занята мятежниками. Но обсуждение различных нюансов ни журналиста, ни его аудиторию не интересовало — для них принцип самоопределения людей, желающих жить при демократии, безусловно превалирует над любыми документами прошлого. И журналист нанес удар, прямо назвав Мао Цзэдуна — основателя современного китайского государства — преступником. И тогда посол сорвался. Он заявил, что независимость стран бывшего СССР не основана на международном соглашении — в отличие опять-таки от принадлежности Тайваня Китаю. Тогда французский журналист прямо спросил про Крым — и китайский посол жестко дал понять, что эту тему нельзя ставить в один ряд с Тайванем, так как Крым ранее был в составе России и его передали Украине во времена СССР. И здесь уже начинается политический контекст. Лю Шае в поиске контраргументов сказал то, о чем думают в китайском истеблишменте, нарушив принцип, что дипломат должен говорить правду, только правду, но не всю правду. Причем сделал это в крайне неудачный момент. Во-первых, Китай сейчас позиционирует себя как миротворец, равноудаленный от позиций России и Украины — а здесь он в полемике сблизился с российской позицией без минимального реверанса в украинскую сторону. Во-вторых — и это еще важнее — Китай сейчас делает одну из ставок на выстраивание отношений с Европой в условиях соперничества с США (об этом свидетельствует и недавний визит Макрона в Китай). В отношении Китая Запад не консолидирован — и Пекин стремится это использовать. После интервью Лю Шае этот курс не изменится — но диалог с европейцами на какое-то время может быть осложнен. Но не отменен, так как сохраняются серьезные политические и экономические интересы. Китай «приоткрылся» и теперь стремится компенсировать негативный эффект. Поэтому его МИД заявил, что Китай уважает суверенитет всех республик, входивших в состав СССР, пресс-служба китайского посольства во Франции заявила, что слова посла — это не политические декларации, а выражение личного мнения, а текст интервью исчез из официальных посольских соцсетей». ПУБЛИКАЦИИ ЛИДЕРОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ Публикация журналиста Дмитрия Шишкина в авторском Telegram-канале «Shishkin_like» «(…) Всемирный банк: Казахстану необходим новый общественный договор между государством и населением Уровень доходов снизился, проблемы бедности, обучения и дефицита кадров усугубились, неравенство усилилось — страна должна сосредоточиться на качественном образовании и защите уязвимых. Такие рекомендации содержатся в докладе о ситуации в Казахстане, подготовленном экспертами Всемирного банка. Банк регулярно мониторит социально-экономическое развитие республики и публикует подобные отчеты. Рассказываем о главных выводах и прогнозах международных специалистов. Экономика Экономика Казахстана будет расти умеренными темпами: реальный ВВП вырастет на 3,5% в 2023 году, на 4% — в 2024 году. Главным двигателем роста будет углеводородный сектор за счет увеличения добычи нефти. В 2023 году уровень инфляции останется высоким из-за высоких цен на продовольствие и импортные промежуточные товары. Инфляция взлетела до наивысшей отметки с конца 1990-х годов, отмечено в отчете. В ответ Национальный банк Казахстана существенно ужесточил денежно-кредитную политику. Если мировой спрос и цены на нефть превзойдут ожидания (особенно с открытием китайской экономики), это может дать толчок росту казахстанского экспорта, позволит восстановить валютные резервы страны и заметно улучшить бюджетный и платежный баланс в краткосрочной перспективе. Санкции и риски Перспективы роста сталкиваются с рядом рисков. Например, Казахстан сильно зависит от российской экономической инфраструктуры. Товары, отправляемые из Европейского союза, должны проходить через территорию России, чтобы попасть в Казахстан, из-за чего последний уязвим перед сбоями цепочки поставок. Поэтому в ближайшей перспективе важное значение будет иметь диверсификация торгово-логистических маршрутов и развитие альтернативных связей в цепочке поставок. «Даже если Казахстану удастся избежать явных вторичных санкций, западные инвесторы все равно могут испытывать обеспокоенность по поводу возможного использования казахстанских предприятий в качестве инструмента для обхода санкций», — пишут авторы отчета. Кроме того, товары, которые Казахстан экспортирует в Россию, могут стать объектом более пристальных проверок. Тем не менее пока эффект санкций на Казахстан является «неопределенным». Страна переориентирует экспорт и привлекает к себе российские компании, которые стремятся избежать санкций — то есть ищет новые возможности. Образование Пандемия COVID-19 продемонстрировала выгоду от автоматизации и цифровизации, однако чтобы двигаться и дальше в этом направлении, стране нужны кадры с более высокой квалификацией. Образование в Казахстане — это самое слабое звено, считают аналитики Всемирного банка. В двух словах — школьники мало читают, плохо усваивают знания, а профтехучилища дают слабые навыки, выпуская на рынок низкоквалифицированных специалистов. Успешным результатом в докладе назван опыт Назарбаев Интеллектуальных школ, но в них обучается всего 1% школьников (при затратах на одного ученика в три раза превышающих среднее значение по стране). Работодателей не стимулируют инвестировать в повышение квалификации рабочей силы: в 2019 году всего 42% крупных компаний предоставляли своим сотрудникам обучение. Ни одна страна мира не добилась высокого уровня доходов с низкой базой человеческого капитала, заключают эксперты и советуют Казахстану: выбрать «равенство для достижений» и устранить региональные различия; увеличить инвестиции в отстающие регионы (например, гранты или субсидирование дошкольного образования для малообеспеченных семей); повысить уровень эффективности учителей путем повышения квалификации, а не только заработной платы; обеспечить инновационную среду обучения; начать перестройку системы профтехучилищ; усилить систему обучения на протяжении всей жизни. Увеличение инвестиций в молодежь видится авторам доклада способом уравнять возможности граждан. В противном случае сценарий неутешительный: «Протесты в январе 2022 года подчеркивают необходимость решения проблемы растущего экономического неравенства, которая будет угрожать экономическому росту и социальной стабильности в Казахстане, если будет проигнорирована. Необходим новый общественный договор между государством и населением, который будет защищать бедных и уязвимых, обеспечивая при этом надежность и устойчивость фундамента роста». *** Публикация блогера Галыма Байтук в Facebook «Выскажу свое мнение по желанию Министерства обороны РК, чтобы вузы брали отслуживших в армии на учебу без ЕНТ и бесплатно. Считаю, что это ужасная и непродуманная кампанейщина. Вкратце о том за счет чего сегодня живут вузы. Возможно мои читатели почувствуют реальность, в отличие от шаблонных клише о вузах. Первое - сегодня государственные вузы не получают никаких трансфертов от государства, кроме грантов за обучение и научных проектов. Второе - ничего не выделяется на развитие инфраструктуры и вузам нужны очень серьезные планы экономии, чтобы выкроить деньги на ремонт корпусов, общежитий. Да есть инструменты возмещения за оплату за койкоместо, но это игра в долгую. И да зарплату ППС по решению руководства страны университеты поднимают за счет собственных средств. Да да есть коммерческое обучение, но оплата там в 1,5 - 2 раза меньше, чем грантовая. Вот и все средства казахстанского вуза. Кроме этого имеются конкуренты в виде частных вузов, которые дают менее качественное обучение, но зачастую демпингуют по ценам за обучение. А расходов у вузов очень много. Не буду описывать их просто скажу, что сегодня самый маленький государственный вуз это не менее двух учебных корпусов и не менее двух общежитий, а у нас в Ualikhanov University 5 учебных корпусов, 2 ФОКа, и 5 общежитий! А есть вузы еще больше. Вы понимаете сколько нужно тратить, чтобы все это содержать? Но у нас получается, хотя есть примеры в истории, когда и у госувузов были серьезные разрывы кассы... Теперь вернемся к проекту МО. Начнем с ЕНТ. Что значит сдача ЕНТ? Это значит абитуриент готов получать высшее образование. Если человек не получил минимальный балл, то соответственно он не готов. Те, кто успешно или удовлетворительно сдал ЕНТ или получает государственный грант на обучение, или поступает на коммерческое обучение. В обеих случаях он платит за знания. Почему же тогда человек не сдавший ЕНТ, ушедший волею судеб в армию, должен вне конкурса, без сдачи ЕНТ поступить в университет? Нечестно перед теми, кто одиннадцать лет старался в школе получить знания, сидел по шесть уроков, корпел над книгами в библиотеках, писал диктанты, рефераты, платит репетиторам! Нечестно! И почему этот студент должен делится своим заслуженным финансированием с демобилизованным? Ведь на эти средства вуз лучше пригласит профессиональных преподавателей, будет развивать студента по академической и научной миссиям, создавать студенту условия для самореализации, отремонтирует мебель, освежит ремонтом общежития, возможно отправит студента за рубеж по академической мобильности и многое другое. Почему кто-то по желанию МО должен учится за счет студента получившего это право и финансирование благодаря своему труду, прилежности и знания? Нечестно! Поэтому я совсем не восторге от этого предложения МО РК. Зачем порождать иждивенчество? Ведь уж точно поступившие в государственные вузы, студенты были на равных с теми, кто не сдал ЕНТ и ушел служить в армию. Тут нет никакой дискриминации! Все честно! Может проект МО поддержат частные вузы, ну как социальную ответственность бизнеса? Например Нархоз или КБТУ? Или вот Назарбаев университет получает прямые трансферты из РБ, давайте заключите меморандум с Шигео Катсу, я думаю это будет честно. Ей богу, уж лучше бы МО РК занималось свои делом, например поддержкой отечественных производителей из оборонной промышленности и вносило бы правильные рекомендации МИИР РК по закупу военного оборудования, спецтехники, оружия (…)». ОСНОВНЫЕ ТРЕНДЫ ДНЯ | 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ | 7 ПОЗИТИВНЫЕ НОВОСТИ | 11 ПРИЛОЖЕНИЕ: ДАЙДЖЕСТ ПУБЛИКАЦИЙ | 12 Публикации на общественно-политическую тему | Публикации на общественно-политическую тему | 12 Публикация на онлайн-портале lsm.kz: «В Казахстане подорожает электроэнергия: эксперт рассказал, как снизить шок для населения» | 12 Публикация на онлайн-портале caravan.kz: «В Казахстане нет никакого качества образования, есть имитация – эксперт» | 13 Публикация в анонимном Telegram-канале «Всемирное шежіре»: «Тихая операция Минтруда. Кому будут принадлежать пенсионные накопления» | 15 Публикация на онлайн-портале zhasalash.kz: «Бауыржан Әукен: «Үрейдің негізгі себебі – Қытаймен көрші болуымыз» | 17 Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | Публикации с экспертным анализом актуальных мировых трендов | 19 Публикация в Telegram-канале российского независимого фонда «Центр политических технологий» | 19 Публикации лидеров общественного мнения | Публикации лидеров общественного мнения | 21 Публикация журналиста Дмитрия Шишкина в авторском Telegram-канале «Shishkin_like» | 21 Публикация блогера Галыма Байтук в Facebook | 23