[2025] 02.04.2025 - идеология.docx

Система идеологии<br> Введение<br> В условиях усиления геополитической напряженности и растущего влияния третьих стран на внутренние процессы Казахстана необходимо сформировать систему идеологии и ее продвижения.<br> В настоящем документе представлено четыре взаимосвязанных механизма по формированию и развитию системы идеологии, среди которых:<br> Идеологическое просвещение сотрудников МИО и правоохранительных органов направлено на формирование профессиональной среды, устойчивой к деструктивным идеологиям, и обеспечение идеологического сопровождения на местах.<br> Пул убежденных сторонников нацелен на продвижение государственных интересов и ключевых месседжей. Данный пул будет сформирован в рамках модели по идеологическому просвещению сотрудников МИО и правоохранительных органов.<br> Создание патриотического движения предполагает формирование молодежного движения для продвижения государственных нарративов и упреждения распространения радикальных идей.<br> Энциклопедия персоналий – цифровая платформа с информацией касательно деятельности активистов, оппозиционеров, общественных деятелей и др. Материалы энциклопедии будут использоваться пулом сторонников для проведения соответствующей работы.<br> Идеологическое просвещение в МИО и правоохранительных органах<br> Описание ситуации<br> В настоящее время наблюдается острая проблема отсутствия идеологического просвещения сотрудников МИО и правоохранительных органов. Так, данная проблема проявляется в следующем:<br> Криминальные движения. Фиксируется распространенность т.н. культа силы, демонстративного пренебрежения законом и неформальной субординации. Данные явления подменяют официальную систему управления, зачастую в регионах имеются случаи выстраивания дружеских взаимоотношении между представителями криминального мира и сотрудников силовых структур.<br> Религиозный фундаментализм. Заметно усиление влияния радикальных религиозных движений. Так, несмотря на внешнее отсутствие признаков открытого следования радикальным идеологиям, на местах может существовать скрытая поддержка или пассивное принятие подобных течений, подсознательное принятие ценностей идет через закрытые встречи и собрания.<br> Коррупционные правонарушения. Нередки случаи использования служебного положения в личных целях.<br> Отсутствие понимания государственной идеологии. Сотрудники на местах не владеют достаточными знаниями и навыками для эффективного продвижения и защиты интересов государства. Чаще всего разъяснительная работа по основным направлениям государственной политики проводится формально, без глубокого понимания сути ценностных ориентиров государства.<br> Вышеперечисленные проблемы негативно сказываются как на неудовлетворительном этическом поведении и эффективности деятельности сотрудников МИО и правоохранительных органов, так и на снижении доверия населения к властям.<br> Предложения по организации идеологического просвещения<br> В связи с вышеизложенным представляется целесообразным разработать механизм идеологического воспитания сотрудников на местах. Так, следует акцентировать внимание на противодействии деструктивным идеологиям, а также продвижению базовых общенациональных ценностей, озвученных Главой государства во время выступления на Национальном курултае в г.Атырау («Независимость и Патриотизм», «Единство и Солидарность», «Справедливость и Ответственность», «Закон и Порядок», «Трудолюбие и Профессионализм», «Созидание и Новаторство»), а также иных направлений идеологической политики.<br> Предлагается создать отдельный институт для проведения идеологической работы на местах. В данном ключе следует обратить внимание на следующий опыт реализации подобного механизма:<br> ● Советская практика. Эффективная идеологическая работа осуществлялась через специализированные институты и квалифицированный кадровый потенциал. Например, политические руководители и заместители командира по работе с личным составом были ответственны за идеологическое просвещение в военных частях. Также действовала Высшая партийная школа при ЦК КПСС – высшие учебные заведения в СССР для подготовки руководящих партийных и советских кадров, а также подготовки руководителей средств массовой информации. ВПШ обеспечивала систематическое политико-идеологическое образование, формировала убежденность в коммунистических ценностях и умение вести просветительскую работу.<br> ● Высшая партийная школа при партии “Нур Отан”. Цель создания ВПШ при “Нур Отан” заключалась в повышении профессионализма партийных менеджеров путем организации обучения в рамках программ дополнительного образования. Позже данный институт был реорганизован в Школу политического менеджмента партии “Нур Отан”, а также было введено 3-х уровневое обучение партийцев (центральный, региональный, территориальный уровни). Так, в обучение были включены академические семинары на партийно-политическую тематику и тренинги по повышению профессиональных компетенций и личностного роста.<br> С 2022 года Школа политического менеджмента была преобразована в Академию политического менеджмента, также были запущены новые программы обучения для сельских акимов, женщин-лидеров, молодых политиков, депутатов маслихатов и Мажилиса, активных членов первичных партийных организаций и др.<br> На основе вышеизложенного, предлагается сформировать аналогичную современную структуру, без привязки к партии, следующим образом:<br> ● Под курацией Администрации Президента следует создать специализированный институт (например, Академия идеологического менеджмента). Данная структура может быть создана в виде отдельной подведомственной организации.<br> ● В компетенцию института будет входить:<br> ○ Разработка учебно-методических материалов, программ воспитательных мероприятий и рекомендаций по противодействию деструктивным идеям (например, методические материалы по распознаванию последователей радикальных религиозных движений, по профилактике влияния криминальной субкультуры и др.).<br> ○ Подготовка т.н. “политинформаторов”. Предлагается создать специализированную программу подготовки и/или переподготовки политинформаторов – сотрудников, которые на местах будут проводить разъяснительную работу касательно текущей политической ситуации, сути реформ и инициатив, а также продвигать согласованную государственную повестку.<br> Работу по подготовке политинформаторов следует проводить через краткосрочные и интенсивные курсы для действующих сотрудников. К образовательной работе целесообразно привлекать ветеранов, авторитетных офицеров в отставке, госслужащих, достигших пенсионного возраста в виде наставников или преподавателей.<br> Важно обратить внимание на то, что отбор будущих идеологических работников должен быть строгим и основываться не только на образовательных результатах, но и на личных качествах.<br> ○ По результатам обучения необходимо направлять выпускников в регионы для идеологического сопровождения на местах. В данном ключе предлагается ввести должность или отдел по идеологической работе. Данные сотрудники будут являться т.н. “проводниками” единой идеологической линии на местах.<br> В функции сотрудников/отделов по идеологическому сопровождению будут входить: систематическая разъяснительная работа, индивидуальная работа и консультирование, патриотические и культурно-просветительские мероприятия, мониторинг настроений коллектива на выявление т.н. “группы риска” с последующей нейтрализацией деструктивных настроений.<br> Следует обеспечить мониторинг и оценку эффективности идеологического сопровождения на местах. В данном ключе предлагается внедрить проверки касательно состояния идеологической работы в том или ином городе. В рамках мониторинга и оценки к руководителям, не желающих обеспечивать дисциплину и идеологический порядок, следует применять соответствующие меры, вплоть до освобождения от должности.<br> В рамках разработки Концепции<br> Пул убежденных сторонников<br> Цель – оперативно сформировать пул убежденных сторонников (11 человек) для продвижения государственных интересов и ключевых информационных посылов в течение 2025 года.<br> Ключевые задачи:<br> Отбор сторонников с устоявшейся репутацией, уровнем доверия аудитории и готовностью отстаивать государственную позицию.<br> Заключение годовых контрактов со сторонниками, предусматривающих высокий оклад и полную юридическую поддержку.<br> Обучение и постоянная информационная поддержка сторонников. Обеспечение сторонников методическими материалами и консультациями по ключевым информационным посылам.<br> Постоянный мониторинг деятельности сторонников и оценка эффективности их работы.<br> Особенности:<br> Высокая автономность сторонников — они сами создают и публикуют контент, опираясь на предоставленные методические материалы.<br> Гарантируется полная юридическая поддержка сторонников в случае возникновения споров и конфликтов.<br> Фокус на достижении краткосрочных целей — проект ориентирован на решение актуальных информационных задач в течение года.<br> Патриотическое движение<br> Описание ситуации<br> Анализ исторического развития новых независимых государств показывает, что в основе нациестроительства чаще всего лежат институциональные патриотические движения созидательного характера. Особое значение подобные горизонтально-иерархические структуры играют в периоды глобальных кризисов и переделов мира.<br> В последние годы казахский национализм сумел оформиться в некий идейный конструкт с собственным набором лозунгов и претензий к властям, это поле пока представлено разрозненными группами, малочисленными «сетевыми» движениями и отдельными личностями, взгляды которых пока не всегда совпадают. Но когда произойдет консолидация всех этих сил, у государства в патриотическом дискурсе не найдется сильной альтернативы, так как старый пул среди национал-патриотов не имеет никакого веса.<br> Мониторинг социальных сетей демонстрирует активное внешнее вмешательство в казахстанское информационное пространство, где уже происходит консолидация в маргинализированной молодежной среде национал-патриотов. Также замечен поворот части национал-патриотов в религиозный сектор, есть опасность перехода в радикализм. Как следствие, молодые люди, зараженные радикальными идеями на почве этноса, рискуют быть вовлеченными в опасные религиозные секты, криминальные группировки и прочие деструктивные организации. Именно поэтому особенно важно привлечь в ряды прогосударственного движения наиболее активных этнических молодых лидеров, которые смогли бы реализовать свой потенциал и принести пользу стране.<br> В связи с этим, с учетом естественного повышения внешних угроз национальной безопасности, а также, для подготовки к следующему электоральному периоду, видится целесообразным перезапустить государственную политику в области межэтнических отношений.<br> Предложения по созданию патриотического движения<br> Планируется формирование четырех основных офисов движения в Астане, Алматы, Шымкенте и Актобе. В остальных регионах движения может быть представлена в виде квазикоммерческих организаций по типу компьютерных клубов, кафе и антикафе, сообществ настольных игр, книжных магазинов, спортивных кружков и т. д.<br> Источники финансирования: для эффективного старта и бесперебойной деятельности движения целесообразно привлечь несколько неаффилированных напрямую с государством и друг с другом каналов.<br> Энциклопедия персоналий<br> Описание проекта<br> Wiki-сайт по активистам и деятелям разного толка на казахском, русском и английском языках. Опорная площадка для ведения системной работы по персонам. Содержит 222 статьи на русском языке, более 110 на казахском, и ряд материалов на английском. Быстро индексируется Google и Яндексом, выходит в топе поисковой выдачи по более чем 150 персонам.<br> Информация структурируется в виде историй, которые постоянно пополняются новыми главами. Большая часть данных собирается из открытых источников, что создает правдоподобную почву для внедрения нужных нарративов.<br> Категории: заграничная оппозиция, лица протеста, политики, ультраправые, активисты, юристы, соцмедиа, спикеры, правозащитники, экозащитники, НПО и НКО, иносми.<br> Развитие Wiki-сайтов<br> Развитие текущего сайта на казахском русском и языках.<br> Запуск альтернативной версии сайта на казахском русском и языках.<br> Запуск сайта на английском и французском языках.<br> Перечень работ<br> Развитие социальных медиа<br> Тg-канал Энциклопедии на казахском языке — ежедневные публикации.<br> Тg-канал Энциклопедии на русском языке — ежедневные публикации.<br> Фейсбук страница на русском языке — ежедневные посты по всем персонам.<br> YouTube канал Энциклопедии на казахском языке.<br> Вспомогательный ТГ-канал на русском языке — ежедневные посты по персонам, привязанные к актуальной повестке.<br> TikTok с визуализациями на основании вспомогательного Тg-канала.<br> Instagram-паблик с визуализациями на основании вспомогательного Тg-канала.<br> Telegram чат-бот, информация по персонам и событиям, на двух языках.<br> Фейсбук страница Энциклопедии на английском языке — ежедневные посты.<br> X-аккаунт Энциклопедии на на английском языке.<br> Перечень работ<br> Затраты<br> Реализация развитие сайтов и социальных медиа потребует<br> ежемесячно около 8,5 млн тенге. В течение 1 года — 100 млн тенге.<br> <br> Производство контента | Подготовка новых профилей, дополнение и актуализация существующих.<br> Производство контента | Перевод статей (казахский, английский, французский).<br> Производство контента | Создание видео и графического контента<br> Продвижение | Запуск рекламы в контекстно-медийных сетях Google и Яндекс.<br> Продвижение | Рекламные инструменты в социальных сетях.<br> Продвижение | SEO, продвижение в поисковых системах.<br> Технические расходы | Разработка и поддержка CMS («движка сайта»)<br> Технические расходы | Хостинг (защищенный от DDoS).<br> Производство контента | Написание постов (русский язык).<br> Производство контента | Перевод постов (казахский, английский).<br> Производство контента | Создание видео и графики для соцсетей.<br> Продвижение | Реклама в социальных сетях и мессенджерах