[2025] 19.09.2025 - орг.кампания_экономика.docx

Вкладка 2<br> На основе вышеизложенного разработаны следующие рекомендации:<br> Рекомендации организационного характера.<br> Во-первых, важно активизировать содействие государственных органов с социальными платформами, в частности с компанией Meta, с целью модерации и удаления публикаций, где фиксируется активность ботоферм.<br> Во-вторых, необходимо обеспечить централизованное информационное сопровождение. Следует отметить, что дискуссия касательно экономической ситуации усиливается на фоне действий и заявленией представителей государственных органов и депутатского корпуса (например, заявления о возможных проверках лиц, официально трудоустроенных в нескольких местах работы; информация о якобы сокращении мер социальной поддержки; выступление депутата А.Назарова с поздравлением матери во время заседания и др.). Неаккуратные высказывания и действия становятся катализаторами общественной критики, так как воспринимаются в отрыве от официальной позиции и усиливают эмоциональный фон дискуссий.<br> В данном ключе необходимо оперативно разъяснять каждое резонансное высказывание для недопущения неверных трактовок. Наряду с этим следует заранее готовить тезисы для возможных острых вопросов, чтобы минимизировать риск неконтролируемого распространения критики. Данные тезисы должны быть согласованными и отражать позицию государства.<br> В-третьих, рекомендуется также усилить межведомственную координацию по вопросам информационного реагирования. Для этого может быть создана рабочая группа, которая будет обеспечивать обмен информацией, согласование единой линии коммуникаций и выработку сценариев оперативного реагирования на потенциальные кризисные ситуации в медиаполе.<br> Рекомендации информационного характера.<br> Во-первых, в оперативном порядке необходимо организовать информационно-разъяснительную работу касательно текущей социально-экономической ситуации.<br> Ввиду неверных трактовок причин экономических проблем и положений нового Налогового кодекса важно продемонстрировать основные факторы сложившейся экономической ситуации. Важно разъяснить, что повышение НДС не приведет к резкому росту цен и инфляции, а дополнительные налоговые поступления позволят поддержать, и в некоторых случаях повысят уровень соцподдержки. Так, следует акцентировать внимание на положительных изменениях, таких как снижение налога на автомобили старше десяти лет, применение понижающих коэффициентов к транспортному налогу и освобождение пенсионных выплат из ЕНПФ от подоходного налога.<br> Кроме того, необходимо обозначить, как повышение НДС отразится на конечных потребителях и какие меры будут предприняты для минимизации негативных последствий для социальных групп с низким доходом.<br> Во-вторых, важно разъяснить, какие предприятия и отрасли подпадают под изменения, а какие получат льготы, а также донести до граждан, как это отразится на ценах и доходах. Особое внимание следует уделить информационной работе, включая консультации и кампании, направленные на минимизацию социальной напряженности и формирование доверия к проводимым реформам.<br> В-третьих, обеспечить информационное сопровождение с участием экспертов, лидеров общественного мнения и блогеров об экономической ситуации с опровержением наиболее резких тезисов критики. В данном ключе необходимо разъяснять, какие товары и услуги будут подлежать налоговым льготам, и демонстрировать, что рост НДС не приведет к «взрывному» росту цен по всему спектру потребительских товаров. Наряду с этим необходимо опровергать распространенные предложения пользователей. Например, касательно тезиса о необходимости резкого повышения минимальной заработной платы, необходимо пояснять, что подобная мера в текущих условиях приведет к дополнительному ускорению инфляции и росту нагрузки на бизнес, а значит, в конечном итоге может ухудшить ситуацию для граждан.<br> В-четвертых, информационная работа должна охватывать как традиционные СМИ (телевидение, радио, печатные издания), так и современные цифровые платформы, включая Threads, YouTube, TikTok, Instagram, Telegram и другие социальные сети.<br> В-пятых, важно адаптировать подачу информации под разные аудитории: официальные заявления и аналитические материалы – для делового сообщества, инфографики и видеоролики – для широкой общественности, интерактивные форматы и прямые эфиры – для активных пользователей соцсетей.<br> В-шестых, особое внимание следует уделить созданию понятных инфографик и коротких видеороликов для рассылки в мессенджерах и соцсетях. В доступной форме они должны объяснять новые правила НДС, широкой общественности, а также категории налогоплательщиков, подпадающих под изменения. Такой формат обеспечит оперативное распространение информации среди населения и бизнеса, поможет противодействовать дезинформации и минимизировать негативное обсуждение реформ.<br> В-седьмых, важно организовать работу по разъяснению рисков неконтролируемых протестных сценариев. Так, необходимо аккуратно сформировать повестку о недопустимости деструктивных действий. Параллельно следует поддерживать обратную связь с населением через цифровые каналы (в т.ч. «eOtinish», работа в комментарийном блоке, опровержение фейков).<br> Вкладка 1<br> Информационная кампания по экономическим вопросам<br> С мая 2025 года в казахстанском сегменте социальной сети Threads фиксируется волнообразный и устойчивый рост числа публикаций, посвященных теме подорожания товаров и услуг. Если весной обсуждения носили эпизодический характер, то начиная с августа–сентября наблюдается волнообразное усиление интереса к теме. Основной фокус – рост цен на продукты питания (мясо, молочные изделия, овощи, шоколад), а также недовольство тарифами на услуги ЖКХ, транспорт, косметику и одежду.<br> При этом следует отметить, что в апреле-мае фиксировались точечные жалобы отдельных пользователей, преимущественно в бытовой форме.<br> В июне-июле отмечался рост активности на фоне объективных факторов: повышение ключевой ставки, публикация официальной статистики, ожидания роста цен и тарифов. В этот период к обсуждению подключаются локальные медиа, что стало «точкой ускорения» тренда.<br> Август можно охарактеризовать закреплением темы, расширение числа участников дискуссии. В частности, во второй половине месяца (примерно 19-27 августа) со стороны бизнес- и финансового сообщества наблюдалась критика в отношении системы e-Tamga (автоматизированный контроль за выпиской электронных счетов-фактур). По их мнению, идея предоплаты НДС через e-Tamga нарушает базовые правовые принципы и создает ситуацию, при которой бизнесу не дают возможности исполнить свою налоговую обязанность.<br> Дополнительно в Сети распространилась информация о том, что жители г.Уральска (Бекболат Утебаев, Амангельды Оразбаев, Роза Кариева, Маруа Ескендирова) 21 августа т.г. подали уведомление в местный акимат о проведении митинга, запланированного на 30 августа т.г. В списке заявленных требований была отмечена необходимость в остановке роста цен. Позднее сообщалось, что им было отказано в проведении митинга.<br> В сентябре фиксируется новая волна, в частности, критика сопровождается призывами к коллективным действиям. Так, 14-19 сентября на платформе Threads, наблюдается всплеск обсуждения экономической ситуации в стране, в т.ч. рост цен, инфляция, планируемое повышение НДС до 16%. На этом фоне также звучат призывы к организации протестных акций, написанию заявлений через платформу «eOtinish», обращения к Главе государства.<br> Вместе с тем следует отметить, что часть негативного обсуждения темы шла в привязке к обсуждению ситуации вокруг отмены концерта российского артиста Тимати. Некоторые пользователи отмечали на этом фоне активизацию ботов, продвигавших в Сети тезис о том, что концерт Тимати смогли отменить, а НДС нет.<br> В контексте темы стоит отметить выступление бизнесмена Т.Турлова в рамках на форуме ITS Ideas, прошедшего 3 сентября, в котором он озвучил прогноз о росте инфляции в Казахстане и ослабления курса тенге. Некоторые пользователи распространяли данное мнение, но оно не получило широкого тиражирования.<br> Данный всплеск обсуждений имеет признаки организованной информационной кампании. Предполагается, что тема первоначально инициирована определенными группами, после чего органично «подхвачена» рядовыми пользователями, что обеспечило широкое распространение и создало эффект массового недовольства.<br> По данным мониторинговой системы Youscan с 1 августа по 19 сентября, по теме НДС на площадке Threads зафиксировано более 1 тыс. упоминаний. С 17 сентября наблюдается рост негативного обсуждения.<br> Наиболее активные/популярные пользователи<br> Обращает внимание ряд пользователей которые в течение короткого времени публиковали или транслировали однотипные сообщения, акцентируя внимание на росте цен, инфляции и повышении НДС. Их публикации носят повторяющийся характер, содержат схожие формулировки и эмоциональные призывы, что указывает на координированность действий.<br> Пользователь «baurzhanakhmet» (предположительно, реальный пользователь). 16 сентября данный пользователь разместил публикацию, в которой выразил жалобу на рост цен на продукты питания (186 тыс.просмотров, 8,8 тыс. отметок «Нравится», 528 комментариев, 142 репоста, 493 поделившихся ссылкой на публикацию). В частности, он отметил, что повышение НДС на 4% приведет к ощутимому удорожанию базовых товаров, указав конкретные примеры (литр воды – 500 тг, бензин – 220 тг, шоколад «Альпен Гольд» с 200 тг в 2016 году подорожал до 1080 тг в 2025). Также автор предположил, что «Правительство не допустит повторения «январских событий». При этом он задается вопросом о дальнейшей экономической ситуации в стране.<br> Обращает внимание, что данная публикация апеллирует к эмоциям аудитории за счет использования алармистских формулировок («я в шоке», «что будет с Казахстаном после нового года?», «к чему мы придем?», «+50% ко всем товарам и услугам?», «…чтобы народ беднел?»).<br> Он также опубликовал ряд других публикаций с критикой экономической политики:<br> 17 сентября - публикация с «одобрением» действий казахстанских пользователей по «отмене» российских артистов, недобросовестных предпринимателей, обсуждений проблем в Казахстане. Он призывает к «созданию кипиша»;<br> 18 сентября - публикация с заголовком «Мои сны при температуре 38», где в ироничной форме представил перечень тем, отражающих социально-экономические ожидания граждан (например, ипотека под 1% годовых без первоначального взноса, МЗП в размере 850 тыс. тенге, НДС на уровне 5% и др.);<br> 18 сентября - автор констатирует, что его предыдущий рост цен вызвал широкий отклик. При этом он акцентирует внимание на «пассивности» граждан («мы просто жили на автопилоте») и вновь подчеркивает дальнейший рост цен;<br> 19 сентября - автор продолжает критику экономической политики, подава ситуацию как «сценарий манипуляции» – якобы изначально власти рассматривали более высокий НДС (20%), чтобы затем снизить его до 16%. Также подчеркивается дальнейший рост цен. В завершение он задает вопрос о том, что приоритетнее – «закрытие дыр в бюджете» или интересы граждан.<br> 19 сентября – размещает опровержение того, что все публикации на тему экономики со стороны граждан являются заказными.<br> Следует отметить, что данный пользователь позиционирует себя как «таргетолог», на Instagram-странице размещены публикации с личными фотографиями и видеороликами, посвященные профессиональной деятельности. Не исключается, что он является рядовым пользователем, стремящимся к популярности за счет актуальной темы.<br> Пользователь «weismanns__lbsjskd_» (предположительно, бот). Разместила 17 сентября публикацию со следующим содержанием «Тимати смотрю отменили, ок. А НДС 16% когда собираемся отменять?» (81,5 тыс. просмотров, 6,8 тыс. отметок «Нравится», 208 комментариев, 36 репостов, 22 поделившихся ссылкой на публикацию). В комментариях под публикацией многие пользователи сочли автора “российским ботом” и гражданином РФ, разместившим провокационный пост. Кроме того, некоторые пользователи (k__m22_13, edvzmn, franklin_saint092022, mr.milanov, lina.dyachenko89) саркастически отмечали, что в люди в Казахстане способны лишь отменять концерты, тогда как реальные проблемы, например вопрос НДС, они решить не могут. Вместе с тем следует выделить ряд пользователей (iam.aigerimm, akssaule.k, alexandra_00l, Delonique), которые продвигали тезис о том, что тема отмены концерта Тимати отвлекает казахстанцев от реальной проблемы в лице НДС.<br> Пользователь serb_off (реальный пользователь). Разместил 18 сентября публикацию (77 тыс. просмотров, 5,8 тыс. отметок “Нравится”, 337 комментариев), в которой в критическом ключе отметил, что за годы президентства К.К.Токаева якобы значительно ухудшилась экономическая ситуация в стране (повышение НДС до 16%, рост цен, инфляции и т.д.). В ряде последующих публикаций в подобной манере пользователь обвинил Главу государства в проблеме хищения государственного бюджета. По его мнению, НДС 16% одна из таких мошеннических схем.<br> Пользователь «aashpigotskiy» (реальный пользователь) разместил 18 сентября публикацию о подготовке петиции (25,2 тыс. просмотров, 3,1 тыс. отметок «Нравится», 194 комментария, 60 репостов, 20 поделившихся ссылкой на публикацию) со следующими требованиями:<br> 1. Признать текущий уровень инфляции критической угрозой национальной стабильности и социальной справедливости.<br> 2. Представить до конца 2025 г. поэтапный план снижения инфляции до уровня не выше 4% в течение 3 лет, с ежеквартальной публичной отчетностью о ходе реализации плана.<br> 3. Обеспечить индексацию пенсий, пособий и заработных плат в соответствии с фактическим уровнем инфляции.<br> 4. Ввести независимый мониторинг потребительских цен с участием гражданских экспертов и НПО, с обязательной публикацией результатов в открытых источниках.<br> 5. Прекратить распространение недостоверной информации о ценах и доходах населения государственными служащими; предусмотреть персональную ответственность должностных лиц за искажение фактических данных.<br> 6. Обеспечить полную финансовую прозрачность: включить сведения о доходах государственных и гражданских служащих в раздел открытых данных, доступных абсолютно всем гражданам республики Казахстан<br> 7. Обеспечить рост НДС не более, чем на 1% в год с целью снижения уровня инфляции.<br> 8. Замедлить рост стоимости коммунальных услуг.<br> Справочно: Антон Шпигоцкий, уроженец г.Петропавловска, руководитель студии творческого развития «Shpigotskiy Art Space» г.Петропавловска. Выпускник Высшего Театрального Училища им.М.С.Щепкина при Государственном академическом Малом театре России. Ранее проживал в России, предположительно вернулся в Казахстан во время начала российско-украинского вооруженного конфликта, после чего продолжил сотрудничество с российскими культурными центрами (с 1 июля по 12 июля 2025 года ученики «Shpigotskiy Art Space» вместе с А.Шпигоцким приняли участие во Всероссийской летней школе для детей и подростков «Театральные каникулы-2025», организованной кабинетом любительских театров Союза театральных деятелей России).<br> Пользователь «lissasass» (Василиса Сасова) – дизайнер из г.Алматы (предположительно, реальный пользователь). Организовала группу в мессенджере Telegram с названием «Неаполитичны» в рамках поддержки петиции. На текущий момент количество участников в группе незначительное – 15 человек (примечательно, что в ней состоит также А.Шпигоцкий). Пользователи делились идеями относительно содержания и адресата петиции. На момент рассмотрения содержания обсуждения можно выделить ряд их требований, которые могут быть в последующем отражены в итоговой версии петиции:<br> «введение прогрессивного подоходного налога (богатые платят больше, бедные – меньше»;<br> «снизить для работодателей другие налоги (соцналог и пенсионные отчисления)»;<br> «нулевую ставку НДС для социально значимых товаров (еда, детские товары, лекарства, коммуналка, жилье)».<br> Наибольшую активность проявляла пользователь-владелец группы «Василиса» (@lissasass). Она выделяла проблемы относительно НДС и предоставляла свои идеи насчет содержания петиции. Вместе с тем она объясняла малое количество участников тем, что беспорядочное приглашение имеет ряд рисков и по мере роста необходимо ввести модерацию группы. Следует отметить, что пользователь выступала против проведения несанкционированного митинга, объясняя это тем, что этим “могут воспользоваться недоброжелатели как в случае с январскими событиями”.<br> Пользователь «jurekshe___1» (предположительно, бот). <br> На странице данного пользователя на регулярной основе продвигается нарратив о необходимости отмены повышения НДС до 16%, в ранних постах пользователь также критикует общественно-политическую и экономическую ситуацию в Казахстане.<br> Помимо этого, отмечается волнообразный рост публикаций (публикация в вечернее или утреннее время с интервалом в 2-3 часа, что может быть характерно как стандартное использование социальными сетями в прайм-тайм), а также схожесть текстов публикаций и комментариев (публикация нескольких идентичных публикаций в разное время). Например, публикация с текстом «В Казахстане инфляция с каждым месяцем растет…» была опубликована 9 раз 17 сентября в 19:42, публикация с текстом «Үнсіз қалуға болмайды» размещена 6 раз 17 сентября в 19:20.<br> Помимо однообразных и саркастичных комментариев одна часть пользователей выражала общее недовольство повышением цен на продукты питания и услуги с сохранением своего уровня заработка, а другая выступала против этих комментаторов, приводя аргументы об общей сложной экономической ситуации в стране и мире, а также о недопустимости насильственной смены порядка.<br> Данный пользователь один из первых разместил публикацию «ЗА ОТМЕНУ СТАВКИ НДС 16%» (18 сентября, 16:23). На момент составления настоящего документа был зафиксирован рост публикаций аналогичного характера, что приобретает признаки массовой акции (пользователи «nurtas_kz», «aday_nan», «zhadyra.berikovna», «abdizhalelovna_», «aidanaaa.___», «timtimych4», «aizhan_kasymakyn», «dayatupl»).<br> Пользователь «_______zhan.m_______» (предположительно, реальный пользователь). Также разместила ряд публикаций, посвященной теме роста цен. Обращает внимание, что все посты были опубликованы 18 сентября с минимальным временным промежутком (08:29, 08:28, 08:24, 08:17). Публикации и комментарии пользователя имеют признаки использования технологий ИИ. Примечательно, что аккаунт ранее не вёл активно страницу, что может свидетельствовать об использовании страницы другими лицами. Ранее пользователь размещала посты в Threads личного характера (фото и видео с семьей, публикации о поиске педиатра).<br> Одна из наиболее популярных публикаций размещена 18 сентября с призывом «устроить волну постов о росте цен в Казахстане» (7994 лайка, 193 комментария, 92 репоста в Threads и 34 репоста на сторонние ресурсы). Предлагает держать данную тему «на плаву» на протяжении месяца. Публикация завершается акцентом на том, что если «молчать, то ничего не изменится».<br> Пользователь М.Турымбетов (реальный пользователь). 19 сентября разместил ряд публикаций, в которых выделил проблему роста цен. Он отметил, что эта проблема возникла вследствие пассивности граждан в политической жизни страны. Кроме того, следует обратить внимание на его комментарии под публикацией пользователя «lissasass» на тему петиции против НДС, в которых он распространил форму заполнения уведомления на проведение митинга.<br> Пользователь «i_tleubay» (предположительно, реальный пользователь). Разместил 14 сентября публикацию (103 тыс. просмотров, 6,7 тыс. отметок «Нравится», 494 комментария, 102 репоста, 93 поделившихся ссылкой на публикацию) о том, что казахстанцев больше волнует вопрос казахского языка в обществе, а не рост цен и ухудшение экономического состояния.<br> Вывод<br> В рамках мониторинга выявлено, что активность в социальных сетях имеет ряд признаков скоординированной информационной кампании с целью дестабилизации и укрепления негативных настроений в обществе.<br> Предположительно, первоначальный импульс (апрель-июнь) был естественным и связан с объективными социально-экономическими трудностями.<br> Позже (август-сентябрь) тема была искусственно «раздута» определенными группами, которая впоследствие была поддержана рядовыми пользователями, что из-за специфики алгоритмов рекомендаций социальных сетей создало эффект массового недовольства. При этом, при снижении обсуждения темы отмечена деятельность по поддержанию актуальности обсуждения. На данном этапе обращают внимание анонимные аккаунты, которые целенаправленно продвигают протестные нарративы, о чем свидетельствует наличие повторяющихся тезисов и синхронность активности анонимных профилей.<br> Кроме того, выявлено, что некоторыми пользователями в рамках темы в короткий промежуток времени выходил ряд публикаций против повышения НДС и о повышении инфляции в Казахстане вопреки основной тематики их страниц.<br> Другим инструментом поддержания активности является дублирование постов и искусственное поддержание вовлеченности в социальных сетях (бессодержательные и повторяющиеся комментарии, дублирование постов с незначительными изменениями). Так, наиболее частой вводной частью публикаций стала формулировка «ЗА ОТМЕНУ НДС 16%» с возможными дополнениями или ограничиваясь добавлением эмодзи – в момент составления настоящего документа подобные публикации сформировались в отдельный тренд.<br> При этом, это можно свести лишь к попытке повышения собственной популярности (желание быть в какой-либо группе или осознание причастности, «хайп» и пр.), однако, подобный скачок активности может свидетельствовать об организованной кампании по продвижению дестабилизирующих нарративов в медиаполе. Что примечательно, большинство аккаунтов, набравших большую вовлеченность, не имеют своей крупной базы (количество подписчиков не превышает 300 человек).<br> Наряду с этим, дискуссия усиливается обсуждением деятельности депутатов (например, заявление депутата А.Назарова) и госорганов (инициатива по проверке лиц, работающих на нескольких местах работы, проверка мобильных переводов, якобы ограничение социальной помощи).<br> Следует отметить, что дальнейшее развитие тренда, особенно в случае неоднозначных действий или высказываний со стороны госорганов или представителей депутатского корпуса, может превратить обсуждение цен в один из ключевых каналов консолидации протестных настроений в онлайн-среде, а также организации протестных акций в регионах.