[2025] 05.09.2025 - линии_день семьи.docx

ЛИНИИ КОММЕНТИРОВАНИЯ – День семьи<br> День семьи в Казахстане – символ единства, традиций и социальных ценностей<br> С 2013 года во второе воскресенье сентября в Казахстане отмечается День семьи (учрежден Указом Президента). Основной целью учреждения и ежегодного проведения праздника стала реализация национальной государственной задачи по сохранению культурных ценностей, традиций, духовности, воспитанию подрастающего поколения, преодолению демографических и социальных проблем через институт семьи.<br> Празднование Дня семьи сопровождается общественными и культурными инициативами по всей стране. В этот день проходят концерты, выставки, спортивные соревнования, просветительские лекции и семинары, направленные на укрепление семейных ценностей. В мероприятиях принимают участие государственные и общественные деятели, представители культуры, здравоохранения и образования. Таким образом, праздник становится символом признания роли семьи в обществе и практическим инструментом укрепления национального единства и социальной стабильности.<br> Государственная поддержка семей в Казахстане: комплексный подход<br> Поддержка института семьи является одной из ключевых задач социальной политики Казахстана. По данным Министерства труда и социальной защиты населения, семьи с детьми получают широкий спектр пособий и компенсаций: от ежемесячных выплат неработающим матерям до достижения ребенком полутора лет до специальных пособий семьям, воспитывающим детей с инвалидностью. Для многодетных предусмотрены отдельные меры стимулирования рождаемости, что отражает стратегический курс государства на укрепление демографического потенциала.<br> Вместе с тем внимание уделяется уязвимым категориям семей: малообеспеченным, неполным, проживающим в аварийном жилье. Для них действует адресная социальная помощь, предоставляется бесплатное питание в школах, обеспечиваются школьная форма и канцелярские товары, а также освобождение от оплаты за детские сады. Наряду с финансовой поддержкой государство создает возможности для улучшения жилищных условий через программы «2-10-20», «Наурыз», «Жас отбасы» и другие льготные механизмы ипотечного кредитования. Дополнительно семьи могут воспользоваться социальными контрактами, которые позволяют пройти обучение, начать предпринимательскую деятельность или развить личное хозяйство.<br> Важным направлением является подготовка к родительству. Так, с 2025 года реализуется проект «Академия родителей», который направлен на повышение родительских компетенций. В рамках данного проекта проводятся республиканские информационно-разъяснительные мероприятия, семинары, конференции, онлайн-курсы, также планируется запуск платформы www.ata-ana.kz.<br> Укрепление системы защиты прав женщин и детей в Казахстане<br> В 2024 году произошли серьезные изменения в части укрепления правовой системы защиты прав детей и женщин. Были приняты ключевые законы, существенно усиливших правовую базу и способствовавших внедрению действенных механизмов защиты детей и женщин.<br> В частности, принят Закон РК по вопросам образования и наставничества, подписанный Главой государства 23 февраля 2024 года. Благодаря ему в стране создан институт наставничества для адаптации в обществе детей, оставшихся без попечения родителей.<br> 16 июня 2024 года вступил в силу Закон об обеспечении прав женщин и безопасности детей, подписанный Главой государства 15 апреля 2024 года. Этот закон стал важным шагом в укреплении национальной системы защиты прав человека: он усилил механизмы противодействия семейно-бытовому насилию, расширил меры по защите детей от жестокого обращения, установил более жесткие наказания за преступления против женщин и несовершеннолетних, а также предусмотрел комплекс профилактических мер. Так, по итогам 7 месяцев 2025 года зарегистрировано 2026 уголовных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, или в 3,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (406). При этом уменьшилось количество тяжких преступлений в этой сфере на 29% (со 130 до 93). То есть, люди стали чаще обращаться в органы, но тяжких преступлений стало меньше. Также по результатам социологического исследования (Национальный доклад «О противодействии семейно-бытовому насилию в РК»), в сравнении с 2023 годом увеличилось число респондентов, считающих, что ситуация с домашним насилием улучшилась с 27% до 34,6% в 2025 году.<br> 30 декабря 2024 г. Главой государства был подписан Закон, предусматривающий поправки в Кодекс «О браке (супружестве) и семье». Одним из ключевых нововведений является запуск с 1 июля т.г. новой формы семейного устройства для детей, оставшихся без родительской опеки – профессиональных семей. Данная норма закона была введена с целью поэтапного закрытия государственных учреждений по воспитанию сирот в Казахстане, защиты прав и интересов детей, а также предотвращения психологических травм.<br> Следует также отметить, что 16 июля 2025 года Главой государства подписан закон о введении в Уголовный кодекс статьи 125-1, устанавливающей уголовную ответственность за принуждение к вступлению в брак. Согласно Кодексу «О браке и семье», брак является добровольным союзом и может быть заключен только по обоюдному согласию, поэтому любые формы давления – угрозы, шантаж, психологическое или физическое насилие – рассматриваются как грубое нарушение прав человека. Новая норма предусматривает наказание в виде лишения свободы до 2 лет, а при тяжких последствиях – до 10 лет, что отражает решимость государства защитить достоинство и безопасность граждан.<br> Семья в центре государственной поддержки: адресная помощь без лишних барьеров<br> По поручению Главы государства усилена адресность социальной поддержки. Так, вместо категориального принципа введены критерии реальной нуждаемости. Для этого разработана скоринговая модель, которая позволяет объективно оценивать благосостояние каждой семьи. Данные подходы уже запущены в пилотном режиме в Шымкенте и Карагандинской области.<br> Следует отметить, что с начала текущего года адресную социальную помощь получили 48 тысяч нуждающихся семей на сумму порядка 18,6 млрд тенге. Кроме того, для трудоспособных граждан помощь оказывается на условиях социального контракта: в этом году 8,3 тыс. получателей были трудоустроены для повышения дохода своих семей.<br> Дополнительно в данном направлении реализуется проект «Дружественные к семье политики на рабочих местах», в рамках которого осуществляется информирование работодателей о необходимости и эффективности подходов по поддержке работников с семьями, в особенности с малолетними детьми.<br> При назначении адресной помощи используются цифровые решения, которые сводят к минимуму бюрократию и человеческий фактор. «Единая цифровая платформа и Карта семьи» объединяет все виды социальной поддержки в одном «окне» и автоматически определяет, какие семьи нуждаются в помощи, анализируя данные из государственных систем. К платформе уже подключены 128 Центров поддержки семьи и более 32 тысяч специалистов мобильных групп из сферы образования, здравоохранения, полиции и службы пробации. Благодаря такой экосистеме 4 тысячи семей в трудной жизненной ситуации уже получают полный комплекс поддержки. По данным МТСЗН, благодаря внедрению этой системы с начала 2025 года 349,7 тыс. человек получили SMS для проактивного предоставления государственных услуг в социально-трудовой сфере. При этом возможностью беззаявительного получения пособия или выплаты уже воспользовалась более 200 тыс. человек.<br> Государство уделяет особое внимание поддержке матерей<br> Поддержка материнства – это не разовые меры, а системная и последовательная политика. В Казахстане выстроена устойчивая модель поддержки материнства, в центре которой – забота о женщинах и их благополучии.<br> С начала 2025 года выплатами государственных пособий многодетным семьям и награжденным матерям в среднем охвачены 856,2 тыс. человек на общую сумму 354,5 млрд тенге (пособия многодетным семьям получили 613,4 тыс. семей на сумму 308,9 млрд тенге; пособия награжденным матерям – 242,8 тыс. человек на сумму 45,6 млрд тенге). С 1 января текущего года все государственные социальные пособия семьям, имеющим детей, повышены на 6,5%.<br> Следует отметить, что размер пособий для многодетных семей зависит от количества детей: от 63 тыс. тенге при четырех детях до 110 тыс. тенге при семи детях, а при наличии восьми и более детей выплачивается по 15,7 тыс. детей на каждого ребенка.<br> Кроме того, матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа», орденами «Материнская слава» I и II степени или удостоенные звания «Мать-героиня», ежемесячно получают от 25 до 29 тыс. тенге. Для них также предусмотрены льготы: приоритет в получении жилья, налоговые послабления и освобождение от ряда обязательных платежей. Важная гарантия – право женщин, воспитавших пятерых и более детей до 8-летнего возраста, выходить на пенсию уже в 53 года.<br> Государство последовательно выстраивает комплексную систему поддержки матерей – от финансовых выплат и социальных льгот до специальных гарантий и преференций. Эти меры направлены не только на улучшение благосостояния женщин, но и на укрепление института семьи, повышение рождаемости и создание уверенности в завтрашнем дне для сотен тысяч казахстанских семей.<br> Здоровье матерей и их детей в приоритете государственной семейной политики<br> При этом государственная забота о матери не ограничивается пособиями и льготами. Один из ключевых приоритетов – доступ к качественной медицинской помощи для матерей и их детей. Важно отметить, что по итогам 2024 года продолжительность жизни в стране впервые достигла 75,4 лет, а показатель материнской смертности снизился на 12%, достигнув исторического минимума. Наряду с этим отмечено снижение неонатальной смертности на 20%, младенческой – на 11% и детской – на 8%.<br> В 2024 году впервые внедрена технология «Фетальная медицина»: проведено 71 внутриутробное вмешательство, сохранившее жизнь 96 новорожденным. Активно развивается хирургия новорожденных – только в первом полугодии 2025 года проведено 600 операций детям с врожденными пороками развития.<br> Кроме того, по инициативе Президента с 2020 года успешно реализуется национальный проект «Аңсаған сәби», благодаря котором на свет появилось более 10 тыс. малышей.<br> Для раннего выявления заболеваний развернута сеть «Клиник одного дня» и Центров охраны плода, а детям с рождения обеспечены четыре вида скринингов. Это позволило снизить первичную инвалидность у детей с врожденными пороками на 7,5% и увеличить выживаемость новорожденных с 88% до 93%.<br> В четырех регионах страны (область Абай, Кызылординская и Павлодарская области, г.Шымкент) реализуется пилотный проект «Реабилитация детей с инвалидностью в домашних условиях», предусматривающий предоставление инновационных технических средств реабилитации в безвозмездную аренду. За 7 месяцев реализации проекта 247 детей получили ИТСР. Положительная динамика отмечена у 178 детей (72%).<br> В каждой поликлинике создаются педиатрические отделения, а совместно с ЮНИСЕФ открыто уже 100 Центров развития и раннего вмешательства, где дети с трудностями развития получают комплексную помощь.<br> Для поддержки материнства впервые запущена программа «Аналар саулығы», нацеленная на укрепление репродуктивного здоровья женщин. Параллельно для женщин из отдаленных сел открываются пансионаты «Салауатты Ана» для заблаговременной госпитализации беременных из группы высокого риска.<br> Казахстан выстраивает современную и комплексную систему охраны материнства и детства – от профилактики и ранней диагностики до высокотехнологичных операций и специализированных центров помощи. Эти меры позволяют не только спасать жизни и снижать смертность, но и формируют прочный фундамент для здоровья будущих поколений.<br> Семья как основа национального развития<br> Как недавно подчеркнул Глава государства: «Большое влияние на правосознание молодежи оказывает и воспитание в семье. Об этом нельзя забывать». Именно в семейной среде формируются моральные ориентиры, уважение к закону и понимание ценности справедливости. Задача государства и общества – создать условия, при которых семья остается надежной опорой в воспитании гражданина, способного внести вклад в общее развитие страны.<br> В своих выступлениях Президент также отмечает, что национальная мечта Казахстана заключается в построении справедливого, безопасного, чистого и сильного государства. Это государство широких возможностей, где каждый гражданин может реализовать свои способности и честным трудом обеспечить благополучие своей семьи. Таким образом, забота о семье становится не только личным делом, но и частью национальной стратегии развития.<br> Укрепление семейных ценностей рассматривается Главой государства как залог стабильного и гармоничного общества. В семье воспитывается всесторонне развитая личность, ответственный гражданин и патриот своей страны. Именно поэтому государственная политика направлена на всестороннюю поддержку института семьи, ведь от его прочности зависит не только благополучие отдельных людей, но и будущее Казахстана.<br> Поддержка детей – главный приоритет развития образования<br> В Казахстане последовательно реализуется национальный проект «Келешек мектептері», инициированный Главой государства. По данным Министерства просвещения на 5 сентября 2025 года в стране функционируют 150 школ нового формата, где обучаются свыше 145 тыс. детей, включая более 18 тыс. первоклассников. Проект сочетает современные образовательные стандарты и цифровые технологии, ориентирован на создание равных условий для всех учеников, независимо от их социального положения или региона проживания. Дополнительным инструментом поддержки выступает фонд «Всеобуч», через который в 2025 году более 500 тыс. детей из социально уязвимых категорий получили помощь на сумму 25,3 млрд тенге.<br> Особое внимание уделяется вопросам безопасности и защиты прав детей. Во всех школах внедрены тревожные кнопки, турникеты, лицензированная охрана и QR-коды для обращения в контакт-центр «111». Введен запрет на высадку детей из общественного транспорта: водителям автобусов запрещено высаживать детей младше 16 лет без сопровождения взрослых. Нарушение влечет административную ответственность. Законодательно закреплена административная ответственность за буллинг и кибербуллинг: штрафы составляют от 10 до 30 МРП. По всей стране действуют антибуллинговые программы – финская KiVa и отечественная ДОСБОЛLiKe, а также инициативы «Кибер Тұмар» и «Родительский контроль». При школах работают службы медиации и центры психологической поддержки, а детские омбудсмены и наставники помогают решать конфликты и обеспечивают эмоциональное благополучие детей.<br> Развитие инклюзивного образования стало важной частью национальной повестки. Сегодня 85% детей с особыми образовательными потребностями охвачены поддержкой, 90% школ адаптированы для инклюзии, в 11 регионах открыты кабинеты ранней помощи, а более 10 тыс. педагогов прошли повышение квалификации. В разработке находится отдельный Закон «О комплексной поддержке детей с особыми образовательными потребностями», который закрепит межведомственные механизмы помощи семьям и детям.<br> Все это свидетельствует о системной модернизации казахстанского образования, где ключевыми приоритетами остаются безопасность, качество знаний и забота о каждом ребенке.<br> Сохраняя семьи, укрепляем общество<br> В Казахстане реализуется системная политика по укреплению института семьи и предупреждению разводов. Работа ведется на основе Кодекса «О браке (супружестве) и семье», Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года, а также Плана мероприятий на 2025–2027 годы и другими нормативно правовыми актами и стратегическими документами.<br> Одним из ключевых направлений стали Центры поддержки семьи, созданные в рамках Закона по вопросам обеспечения прав женщин и безопасности детей. Центры реализуют меры по сохранению брака, разрешению семейных конфликтов и профилактике бытового насилия, а также являются ключевыми звеньями в системе оказания помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Сегодня создан 131 центр, к 2027 году их число вырастет до 208. С начала 2025 года зафиксировано 30,6 тыс. обращений, из них оказаны консультации 17,7 тыс. граждан, 5,6 тыс. мер поддержки, на сопровождении находится почти 13 тыс. семей. Важной частью работы стало обучение сотрудников и мобильных групп: в 2025 году семинарами охвачено более 17,8 тыс. человек.<br> Значимым проектом является «Бақытты отбасы». С 2019 года для разрешения семейных конфликтов при семейных судах работают центры консультирования, где оказывают помощь психологи, юристы, медиаторы и социальные работники. В 2024 году из 67,6 тыс. рассмотренных дел 25,4 тыс. (37,5%) завершились примирением сторон, что демонстрирует рост эффективности проекта (в 2023 году – 33,1%).<br> Особую роль играет подготовка к семейной жизни. В 2024 году Министерством культуры и информации совместно с Фондом ООН в области народонаселения в г.Астане и г.Шымкенте был запущен пилотный проект по добрачному консультированию граждан, а с 2025 года он масштабирован на все регионы на базе Центров поддержки семьи.<br> Сохраняется традиция национального конкурса «Мерейлі отбасы», который имеет особое значение для продвижения традиционных нравственных ценностей и культивирования позитивного образа семьи и брака (супружества). За 10 лет участие приняли более 20 тыс. семей, в 2025 году поступило свыше 3,4 тыс. заявок, из которых выбрано 20 лучших семей.<br> Важное место занимают общественные инициативы и акции. С января по июль 2025 года проведено более 12 тыс. мероприятий, направленных на укрепление института семьи и продвижение традиционных семейных ценностей, с участием свыше 1 млн человек. Челлендж «Анаға құрмет» поддержали более 265 тыс. пользователей Instagram, а акция «Менің әкем – жақсы адам!» объединила 166 тыс. человек. В рамках Республиканской недели репродуктивного здоровья проведено 20 тыс. мероприятий с охватом 500 тыс. человек. 13 июня состоялся X Республиканский форум отцов, результатом которого стала декларация «Отец XXI века: призыв к действию».<br> Также следует отметить проект по медиа-продвижению нулевой терпимости к бытовому насилию, реализуемый Министерством культуры и информации РК совместно с ОФ «Серпін». Одним из результатов проекта является разработка информационной платформы Tatuluq.KZ, которая станет источником для всех видов контента: новости, видеоролики, инфографика, подкасты, вебинары, полезные ссылки и контакты служб помощи.<br> Таким образом, в стране выстроена многоуровневая система – от консультаций и медиации до масштабных акций и просветительских проектов. Она направлена на поддержку семей, формирование позитивного образа брака и укрепление традиционных ценностей.<br> Современная семейная политика: результаты и ценности<br> В рамках реализации Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года в Казахстане проводится системная работа по укреплению института семьи.<br> Одним из ключевых индикаторов эффективности является соотношение количества разводов к числу зарегистрированных браков. Согласно целевым показателям, к 2025 году доля разводов должна была составить 36%, а к 2030 году – снизиться до 33%. Однако по итогам 2024 года этот показатель оказался ниже – 32,8%. Это подтверждает положительную динамику и эффективность проводимой политики.<br> Дополнительно проводится научно-исследовательская и социологическая работа. По данным опросов, семья остается главной ценностью: 90,6% граждан считают родительство важной частью жизни, а 85,2% отмечают взаимопонимание между детьми и родителями как основу благополучия. Почти 72% казахстанцев оценивают отношения с супругом как «очень хорошие», а 60% называют любовь главным мотивом вступления в брак.<br> Заметные изменения есть и в сфере профилактики насилия. В 2025 году число респондентов, считающих, что ситуация улучшилась, выросло до 34,6% против 27% в 2023 году. На 10% больше граждан готовы обращаться за помощью в случае насилия (в 2023 г. – 64,9%, в 2025 г. – 75,3%), что демонстрирует рост доверия к институтам защиты.<br> Для большинства семей счастье заключается во взаимной любви, уважении и поддержке. 82% казахстанцев считают, что воспитанием детей должны заниматься оба родителя в равной степени, а 77% – что и домашние обязанности должны быть общими. В приоритетах воспитания детей лидируют трудолюбие (39,8%), честность (31,7%) и уважение к старшим (28,5%).<br> Таким образом, семейная политика в Казахстане сочетает измеримые результаты – снижение разводов, улучшение показателей безопасности и здоровья – с укреплением ценностных ориентиров, отражающих современное представление о равенстве, партнерстве и ответственности в семье.