[2025] 21.11.2025 - Красный.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 10 чанков ~15 мин чтения

Сущности

ОБРАЗЕЦ Тренды дня Выпуск №4, 21 ноября 2025 года 1. Государственная деятельность 1.1. Глава государства Информировалось о том, что Президент К.-Ж. Токаев провел переговоры с Премьер-министром Армении Н. Пашиняном. В рамках мероприятия освещалась торжественная церемония встречи в Акорде, переговоры в расширенном формате с участием делегаций двух государств и их итоги, а также брифинг для представителей СМИ. Также сообщалось, что Глава государства наградил Премьер-министра Армении орденом «Алтын Қыран». Реакция: Представители экспертного сообщества и популярной аудитории соцсетей (политологи Б. Поломарчук, Э. Полетаев, востоковед А. Каукенов, журналист Т. Жакаш и др.) в положительном ключе отметили умение Казахстана поддерживать устойчивые дипломатические отношения практически со всеми государствами мира. Отдельно подчеркивалось значение официального визита Премьер-министра Армении Н. Пашиняна как шага к всестороннему развитию двусторонних отношений, включая углубление сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере. Кроме того, в социальных сетях активное обсуждение получило видео Премьер-министра Армении Н.Пашиняна, опубликованное им в социальных сетях под песню Bayansulu – Aua rai. В комментариях пользователи делились положительной реакцией на видеоролик. Многие отнеслись к данному жесту гостя из Армении с одобрением. Отдельное освещение в рамках брифинга для представителей СМИ получила поддержка К.-Ж. Токаевым усилий Президента США Д. Трампа по урегулированию ситуации в Украине, а также представленному им плану. Сообщалось, что Глава государства выразил соболезнования Генеральному секретарю Центрального комитета Коммунистической партии То Ламу в связи с многочисленными человеческими жертвами в результате наводнения в центральных регионах Вьетнама. Глава государства принял бенефициарного собственника Integra Construction KZ Ш. Муталипа. Президенту было доложено о ходе реализации крупных инфраструктурных проектов и строительстве промышленных, жилищных и социальных объектов. Информировалось, что по приглашению Президента К.-Ж. Токаева 24-25 ноября Астану с государственным визитом посетит Президент Туркменистана С. Бердымухамедов. 1.2. Правительство Сообщалось, что в здании Үкімет үйі состоялась встреча премьер-министра О. Бектенова и премьер-министра Республики Армения Н. Пашиняна, в ходе которой обсуждались вопросы торгово-экономического сотрудничества. Информировалось, что премьер-министр О. Бектенов провел заседание Совета по развитию г. Алатау с участием руководства государственных органов, экспертов и урбанистов. Внимание уделено реализации поставленных Главой государства задач по созданию международного центра деловой активности, инноваций и технологий. Распространение получили ответы на вопросы журналистов заместителя премьер-министра – министра национальной экономики С. Жумангарина и главы Агентства по атомной энергии А. Саткалиева в кулуарах Акорды. Так, С. Жумангарин заявил об обсуждении запуска прямого авиасообщения между Казахстаном и Арменией, озвучил подробности товарооборота и развития сотрудничества между Казахстаном и Арменией. А. Саткалиев озвучил подробности хода строительства и выбора названия первой АЭС в Казахстане. Реакция: тема АЭС не вызвала широкого обсуждения, однако преобладающая реакция пользователей все же носила негативный характер, что отражено в реакциях и комментариях под соответствующими публикациями. Отдельные Telegram-каналы также акцентировали внимание на том, что французская EDF не войдет в консорциум с Росатомом по геополитическим причинам, добавляя, что это якобы к лучшему, поскольку у компании были проблемы с собственными реакторами из-за коррозии. Параллельно политолог А. Сарсеков опубликовал пост, в котором обозначил возможные риски при участии Росатома в проекте, с отсылкой к ходу строительства турецкой АЭС «Аккую». Пресс-службой МТСЗН сообщалось, что в 2025 году государственными пособиями, а также выплатами из Государственного фонда социального страхования на рождение и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет были охвачены 508 тыс. человек с выплатами на общую сумму 692 млрд тг. 1.3. Экономика Освещение в СМИ получила информация о том, что Международный валютный фонд опубликовал заключительное заявление по итогам ежегодных консультаций с Казахстаном в рамках Статьи IV. Документ содержит первичную оценку экономической ситуации, эффективности проводимой политики и рекомендации МВФ для поддержания устойчивого развития. Так, эксперты МВФ отмечают, что экономика Казахстана продолжает расти ускоренными темпами – более 6% в 2025 году, чему способствуют увеличение добычи нефти и высокий внутренний спрос. Однако этот рост сопровождается перегревом экономики и устойчиво высокой инфляцией, которая, по прогнозам, достигнет 13% к концу года. В 2026 году рост замедлится до 4,5%, но инфляция останется повышенной – около 11%. В среднесрочной перспективе МВФ ожидает снижение инфляции к цели НБРК (5%) и стабилизацию роста около 3,5%. Основные риски, по оценке МВФ, связаны с внешними факторами – замедлением экономик торговых партнеров, снижением цен на нефть и возможными перебоями в транспортировке через КТК. Внутренние риски включают задержки инфраструктурных проектов и угрозу усиления инфляционного давления, что может потребовать более жесткой денежно-кредитной политики. МВФ рекомендует Казахстану переходить к более ограничительной макроэкономической политике: ужесточать денежно-кредитные условия, сдерживать фискальные и квазифискальные операции, постепенно отменять налоговые льготы и усиливать бюджетные правила. Приветствуются уже предпринятые шаги – повышение базовой ставки и увеличение резервных требований, внедрение нового Налогового и Бюджетного кодексов. Отдельный акцент делается на структурных реформах: сокращении роли государства в экономике, усилении конкуренции, улучшении защиты прав собственности и условиях для развития частного сектора. МВФ считает, что дальнейшие инвестиции в образование, здравоохранение, инфраструктуру и цифровизацию должны сочетаться с приватизацией и совершенствованием управления госсектором, что позволит обеспечить более устойчивый и сбалансированный рост. 1.4. Деятельность правоохранительных и судебных органов Сообщалось о признании городским судом г. Туркестана виновными пяти лиц по обвинению в хищении субсидий на сумму 271 млн тг. Департаментом АФМ Павлодарской области проводится расследование по факту хищения денежных средств ТОО «Богатырь Комир» в связи с выявлением схемы поставок на предприятие бывших в употреблении запасных частей, выдаваемых за новые заводские. Распространение получило сообщение о вступлении в силу изменений в правила дорожного движения с 23 ноября. 2. Международные события и внешняя политика 2.1. Внешнеполитический контур Освещались подробности гуманитарной миссии Казахстана в Афганистане по оказанию помощи пострадавшим от землетрясения. В составе миссии работают 13 казахстанских врачей, задействованных в оказании медицинской помощи местному населению. Министр юстиции Е. Сарсембаев принял участие во втором заседании Совета министров юстиции ОТГ в г. Баку (Азербайджан). Стороны в ходе встреч обсудили текущее состояние и перспективы сотрудничества в правовой сфере, включая вопросы обмена опытом в области цифровизации, правовой помощи по гражданским делам, исполнительного производства и судебно-экспертной деятельности. Сообщалось, что на портале нормативных правовых актов размещен указ Главы государства о приостановлении действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Реакция: информация о том, что Казахстан приостановил участие в договоре об оружии в Европе распространилась в зарубежных СМИ – преимущественно в российских (vedomosti.ru, rbc.ru, lenta.ru, ria.ru и др.). В некоторых российских источниках отмечалось, что в 2007 году РФ объявила о приостановлении своего участия в ДОВСЕ, а в 2023 году полностью завершила процедуру выхода. Также упоминалось заявление МИД РФ о том, что сохранение ДОВСЕ стало невозможным из-за «прямой ответственности стран НАТО за разжигание конфликта на Украине» и стремления блока к дальнейшему расширению. Представитель Всемирной организации здравоохранения доктор Х. Клюге заявил о готовности ВОЗ оказать поддержку Казахстану после ряда трагических событий. Внимание международной организации привлекли гибель 23-летнего фельдшера в Астане и пожар в селе Алгабас, унесший жизни 12 человек, включая 9 детей. 3. Актуальные публикации в СМИ и соцмедиа 3.1. Публикации казахстанских СМИ В публикации Inform.kz приводится мнение политолога Р. Тасыма, который считает, что Казахстан на фоне мировой нестабильности проводит предсказуемую многовекторную внешнюю политику, обеспечивая безопасность и национальные интересы. Это, по мнению эксперта, уже формирует образ «средней державы» в глазах партнеров. По его словам, общество поддерживает такой курс, а его стабильность и взвешенность укрепляют международное доверие и позволяют стране выстраивать долгосрочные партнерства. В статье lsm.kz аналитик AERC Д. Бекжанов отмечает, что странам ЕАЭС удается сдерживать инфляцию благодаря жесткой денежно-кредитной политике, однако ее эффективность зависит от согласованности с фискальными мерами. Он указывает, что наиболее последовательный результат демонстрирует Армения, тогда как РФ сочетает высокие ставки с масштабными льготными программами, а Беларусь в значительной степени опирается на ценовое регулирование, создавая скрытые дисбалансы. Для РК эксперт рекомендует ориентироваться на армянский подход и использовать макропруденциальные ограничения по аналогии с РФ, чтобы снижать инфляцию без чрезмерного повышения базовой ставки. В целом, по его оценке, устойчивое снижение инфляции возможно только при сбалансированном сочетании монетарных и фискальных инструментов. 3.2. Публикации иностранных СМИ В публикации BBC News. Русская служба проводится параллель между Дейтонским соглашением 1995 года и возможным подходом Д. Трампа к завершению войны в Украине через быстрое прекращение огня и компромисс по линии фронта. В отличие от Боснии, где США сочетали дипломатию и силовое давление НАТО, сейчас у Вашингтона меньше рычагов, а Россия не рассматривает США как арбитра. Опыт Боснии показал, что мир был достигнут ценой сложной конституционной конструкции и долгосрочной внешней опеки, а страна до сих пор сталкивается с институциональной хрупкостью. По мнению автора, перенос «модели Дейтона» на Украину малореалистичен и может привести лишь заморозке конфликта. 3.3. Социальные медиа Р. Кайрыев отмечает, что визит премьера Армении Н. Пашиняна в Астану является логичным продолжением многовекторной, миролюбивой дипломатии Казахстана. Главный результат последнего времени — возобновление транзита грузов в Армению через территорию Азербайджана, о котором объявили 21 октября 2025 года на встрече К.-Ж. Токаева и И. Алиева в г. Астане. Символом практического запуска стал первый за более чем три десятилетия отправленный транзитом через Азербайджан груз казахстанской пшеницы. Эксперты оценивают возможное наращивание поставок из Казахстана в Армению в металлургии, нефтехимии, пищевой промышленности, химии, транспорте, машиностроении и фармацевтике с общим потенциалом дополнительного экспорта оценивается примерно в $350 млн. Инфраструктура деловых связей уже существует: в Армении зарегистрировано свыше 120 предприятий с участием казахстанского капитала, а в Казахстане функционирует почти 495 армянских компаний. Культурная повестка дополняет экономику: впервые прошли Дни культуры Казахстана в Армении, в г. Ереване открыт сквер в честь Абая, а в г. Астане одной из улиц присвоено имя М. Маштоца. Р. Кайрыев подчеркивает, что такие шаги укрепляют взаимное доверие и общественные контакты, армянская диаспора в Казахстане активна и представлена культурными центрами в 13 регионах, что делает сотрудничество более устойчивым и многослойным. В своей публикации К. Павлов анализирует состояние зерноводства, поднимая вопрос о его убыточности и достоверности официальной статистики на основании отчета USDA по зерновым Казахстана (FAS Astana). USDA скорректировал прогноз урожая до 15,5 млн тонн при урожайности 12,7 ц/га, в то время как МСХ РК заявляет о 20,3 млн тонн при урожайности 17 ц/га. Разница составляет почти 5 млн тонн, или около 24%, что ставит под сомнение достоверность официальных данных. При себестоимости производства 11-13 ц/га и урожайности по оценкам USDA в 12,7 ц/га зерноводство становится убыточным или малорентабельным для многих хозяйств. USDA фиксирует сокращение посевных площадей на 900 тыс. га, холодную весну, задержку уборки, переувлажнение почв и ущерб от раннего снега. К концу сентября было убрано только 75% площадей из-за снега и затяжных дождей, что обычно приводит к потерям урожая и ухудшению качества. Государство продлило транспортные субсидии на экспорт пшеницы до сентября 2026 года в размере 20-30 тыс. тг за тонну ($37-56), однако по состоянию на начало сентября выплачено лишь 14,8 млрд тг, что покрыло 650 тыс. тонн — незначительную долю от общего экспорта. 4. Рисковые темы По результатам анализа медиаполя зафиксированы следующие риски: 4.1. Отмененная встреча министра обороны с матерями Информировалось, что 21 ноября запланированная неделей ранее встреча министра обороны Д. Косанова с матерями погибших в армии военнослужащих была отменена. Родителям заранее довели утвержденный список участников, время и место проведения, часть семей прибыла или готовилась к выезду в г.Астану из регионов. В день проведения многие из них получили сообщение об отмене встречи в связи с «срочной командировкой» министра, после чего из местных акиматов последовали звонки с уточнениями, что встреча не состоится и не планируются ли какие-либо собрания в столице. Реакция. В социальных сетях и мессенджерах родители погибших солдат и пользователи, следящие за темой армейских ЧП, выражают возмущение отменой встречи в последний момент, расценивая это как нежелание ведомства к открытому диалогу. Отмечается, что подобные действия усиливают чувство обиды и недоверия у семей военнослужащих, которые ожидали от личной встречи с министром конкретных ответов по расследованию обстоятельств гибели их детей и мерам по недопущению подобных случаев. В обсуждениях звучит критика в адрес Минобороны за отсутствие должного уважения к родителям погибших и попытки «размыть» повестку через предупреждения о недопустимости несанкционированных собраний. Риски: повышенные – при отсутствии объяснений причин отмены и четкого плана переноса встречи возможна политизация темы в контексте общей дискуссии о закрытости силовых структур и безнаказанности виновных в ЧП в армии. Сохраняется риск консолидации родственников погибших вокруг требований к независимому расследованию, усиления нарративов о «пренебрежительном отношении государства к жертвам системы» и распространения сравнений с резонансными случаями прошлых лет. В условиях накопленного общественного напряжения тема может быть использована оппозиционными и протестно настроенными группами для формирования образа министерства как структуры, избегающей ответственности и диалога. Предпринятые меры. На момент анализа официальных сообщений о новой дате и формате встречи не поступало. Представители местных акиматов ограничиваются информированием родителей об отмене мероприятия и рекомендациями воздержаться от поездок и неорганизованных собраний в Астане. В целях снижения рисков целесообразно оперативно объявить о конкретном переносе встречи с указанием сроков и формата, усилить адресную работу с семьями погибших военнослужащих, предоставить разъяснения по ходу расследований и механизмам поддержки. 4.2. Заболеваемость ОРВИ и гриппом Сохраняется неблагоприятный фон по сезонным инфекциям, при этом риски распространения ОРВИ и гриппа остаются значимыми, включая случаи гонконгского штамма. На этом фоне фиксировались сообщения о дефиците недорогих базовых лекарств, таких как «Флукап», несмотря на то, что Минздрав заявляет о стабилизации ситуации. Кроме того, orda.kz отмечалась эпидситуация в Жамбылской области, где рост заболеваемости среди детей приводит к переводу школ на дистанционный формат (всего по области на дистанционку ушли 82 учебных заведения), а в г.Таразе большинство учебных заведений (74%) уже работает онлайн по решениям санитарных служб. Реакция. В целом в Сети сохраняется относительно нейтральный фон: ранние сообщения граждан о переполненных больницах не привели к формированию значительного негативного настроения, однако на платформах по-прежнему появляются публикации о росте заболеваемости, а также отдельные посты в Threads об отсутствии в аптеках ряда препаратов, в частности противовирусных лекарств на основе осельтамивира. Риски. Формируется значимый риск информационного обострения вокруг лекарственного обеспечения, так как в Сети фиксируются сообщения об отсутствии противовирусных препаратов, что потенциально способно спровоцировать волну беспокойства и усилить ажиотажный спрос. В дискуссиях встречаются предположения отдельных пользователей о том, что реального дефицита может не быть, а аптеки якобы удерживают товар, чтобы в дальнейшем реализовывать его по более высокой цене. Предпринятые меры. В кулуарах Сената министр здравоохранения А. Альназарова сообщила, что в столице точечно наблюдался дефицит противовирусных препаратов (20 ноября). При этом она уточнила, что накануне только в аптеки г. Астаны было поставлено более 60 тысяч единиц таких лекарств. По ее словам, после их распределения по аптечным сетям острый дефицит не фиксируется. 4.3. Жалоба сотрудников скорой помощи г. Темиртау В Сети освещение получило сообщение сотрудников службы скорой помощи г. Темиртау Карагандинской области о том, что на них оказывается психологическое давление в контексте ранее записанного обращения с требованиями улучшений условий труда и повышения заработной платы. Кроме того, распространение получила переписка одного из фельдшеров с журналистом, свидетельствующая о запрете выпуска в СМИ материала о проблемах в сфере здравоохранения. Ранее сотрудники скорой помощи выступили с обращением к Министерству здравоохранения, заявив о работе в небезопасных условиях, низком уровне заработной платы (около 200 тыс. тг) и отсутствии надлежащего оснащения. Работники потребовали обеспечить полноценные бригады, исправный автопарк и достойные условия труда, подчеркивая, что текущая ситуация ставит под угрозу качество помощи населению и требует немедленных управленческих решений. Реакция. В комментарийном блоке и публикациях в социальных сетях пользователи выразили сочувствие и поддержку фельдшерам. Также прозвучала критика в адрес МЗ за обесценивание труда медработников, что, по мнению пользователей, приводит к снижению качества медуслуг, высокой текучести кадров и другим системным проблемам в отрасли. Некоторые в саркастической форме прокомментировали дорогостоящие личные аксессуары министра А. Альназаровой, противопоставляя это проблемам медработников и заявляя о необходимости уравнять заработную плату руководства и рядовых сотрудников. Ряд комментаторов выразили недовольство по поводу запрета об освещении о проблеме в СМИ, призывая фельдшеров обратиться в независимые информационные каналы. Риски: повышенные – существует усиленный риск эскалации трудового конфликта. При отсутствии оперативного реагирования и улучшения условий труда сотрудников скорой помощи возможна дальнейшая демотивация медработников, снижение качества и своевременности экстренной медицинской помощи. Также увеличивается вероятность сбоев в оказании экстренной помощи, что напрямую угрожает жизни граждан, особенно в контексте роста числа заболеваний ОРВИ и гриппом. Сохраняется риск роста общественного недовольства, распространения критических нарративов о пренебрежительном отношении государства к здравоохранению и усиления негативной публичной оценки Министерства здравоохранения вкупе с недовольством из-за системы ОСМС. Предпринятые меры. Глава Минздрава А.Альназарова дала комментарий о том, что вопросы повышения окладов фельдшеров находятся в компетенции руководства больниц и финансируются за счет средств, заложенных в трехлетнем бюджете (более 100 млрд тг на увеличение тарифов). Она отметила, что с 2020 года доходы медицинских работников выросли почти в 2,5 раза, а с января т.г. действует новая система бонусов для первичного звена на 25 млрд тг. По ее словам, министерство ведет работу по повышению окладов фельдшеров, санитаров, водителей и врачей, а расчеты согласовываются с Министерством финансов. 5. Проблемные вопросы 5.1. Безопасность Освещалось массовое ДТП на автодороге Алматы – Усть-Каменогорск с участием четырёх автомобилей, в результате которого погибли два человека. 5.2. Здравоохранение Сообщалось об оказании психологического давления на сотрудников скорой помощи г. Темиртау Карагандинской области в контексте ранее записанного обращения с требованиями улучшений условий труда и повышения заработной платы. Продолжается распространение информационных сообщений о переводе учащихся школ на дистанционное обучение в связи со вспышкой ОРВИ. 5.3. Образование Освещалась жалоба родителей г. Актау на отсутствие возможности посещения детьми спортивных секций и творческих кружков по программе DamuBala. 5.4. Экология Сообщалось о переводе на дистанционный формат обучения учащихся детских садов и школ в Махамбетском районе Атырауской области в связи с массовым нашествием крыс. 6. Позитивные новости В обозначенный период в Сети активно освещались следующие темы. 6.1. Международный уровень Astana IT University официально присоединился к международной программе Global Learning & Entrepreneurship Network (GLEEN) Массачусетского технологического института (MIT). Казахстан стал первой официально признанной национальной организацией Халал в Центральной Азии. Представительница сборной Казахстана по джиу-джитсу Ж. Кулумбетова завоевала серебро на Играх исламской солидарности в г. Эр-Рияде (ОАЭ). 6.2. Республиканский уровень В г. Шымкент состоялся тренинг для журналистов Кызылординской, Туркестанской, Жамбылской областей и г. Шымкент, направленный на внедрение современных цифровых технологий и развитие профессиональных компетенций представителей региональных СМИ. В г. Жезказгане открыт Геологический кластер для подготовки кадров и развития отрасли. 6.3. Региональный уровень В г. Макинске Акмолинской области завершена модернизация вокзала. В г. Астане микрохирурги Многопрофильной городской больницы № 3 провели успешную операцию по восстановлению зрения 19-летнему Д. Исинжолу, страдающим от врождённого ДЦП. В сс. Кайрат и Дикан Жуалынского района Жамбылской области открыты мини-футбольная площадка и детская игровая площадка. В Туркестанской области восстановят более 700 скважин вертикального дренажа. 6.4. Спортивные достижения Мужская сборная Казахстана по фехтованию одержала победу в финале Игра исламской солидарности в саудовском городе Эр-Рияде. Казахстанский боксер С. Айбарулы победил на заключительном этапе Кубка мира по боксу World Boxing в г. Нью-Дели (Индия). Представительницы команды Казахстана по женской борьбе И. Казюлина и Э. Сыздыкова стали бронзовыми призерами в своих весовых категориях на Играх исламской солидарности в г. Эр-Рияде (Саудовская Аравия). Казахстанская легкоатлетка И. Конищева стала бронзовым призером Игр исламской солидарности в саудовском городе Эр-Рияде. Сборная Казахстана вышла в плей-офф в ¼ финала шахматного Клуба чемпионата мира в г. Линаресе (Испания). Сборная Казахстана заняла пятое место в медальном зачете (1 золотая, 1 серебряная, 6 бронзовых медалей) по результатам заключительного этапа Кубка мира по боксу World Boxing.