[2025] 10.10.2025 - суды.docx

Проблемные вопросы относительно деятельности кассационных судов в РК<br> С 1 июля 2025 года в г.Астане по поручению Главы государства начали работу три кассационных суда: по уголовным, гражданским и административным делам.<br> По данным мониторинговой системы YouScan, с 1 июля т.г. по 10 октября т.г. зафиксировано более 1,1 тыс. содержательных упоминаний.<br> Динамика освещения<br> Тональность публикаций<br> Большая часть публикаций носила преимущественно нейтрально-информационный характер (78%), часть упоминаний была сосредоточена на негативной тональности (9,2%).<br> Преобладающие тенденции<br> Среди освещавших СМИ: tengrinews.kz, zakon.kz, nur.kz, informburo.kz, liter.kz, inbusiness, lada.kz, kursiv.media, kaztag.kz, kt.kz, orda.kz, ulysmedia.kz, caravan.kz, ztb.kz, 365info.kz, baq.kz и др.<br> Информационные ресурсы размещали материалы, что с 1 июля т.г. в г.Астане начали работу кассационные суды: по уголовным, гражданским и административным делам. Также сообщалось, что Президент К.К.Токаев назначил председателей и судей недавно созданных кассационных судов.<br> Освещалась торжественная церемония открытия кассационного суда в г.Астане с участием председателя Верховного суда А.Мергалиева и помощника Президента РК по правовым вопросам Е.Жиенбаева.<br> Сообщалось о том, что Глава государства принял председателя Верховного суда А.Мергалиева, который сообщил, что за первый месяц с момента создания кассационных судов к ним на рассмотрение поступило почти 5 тыс. жалоб и протестов.<br> Распространился тезис Главы государства о значимости создания кассационных судов как важного шага в модернизации судебной системы, озвученный в ходе выступления на научно-практической конференции, приуроченной к 30-летию Конституции РК.<br> Распространилось сообщение о пересмотре кассационным судом иска юриста С.Ахметжанова к Правительству РК из-за смены часового пояса. Так, суд согласился с тем, что смена часового пояса Правительством осуществляется в рамках полномочий, предусмотренных Конституцией.<br> Тиражирование получила новость о том, что кассационный суд отменил решение о 20-суточном административном аресте блогера из г.Актау А.Сарсенбаева, признав, что его публикации в социальных сетях не содержали признаков клеветы и подпадают под конституционное право на свободу выражения мнения.<br> Положительный фон формировали публикации о случаях, когда граждане смогли добиться справедливого решения по итогам судебных процессов. При этом отмечалась поддержка со стороны кассационных судов. К примеру, сообщалось о том, что Кассационная коллегия по административным делам признала незаконным исключение многодетной матери из очереди на получение квартиры по решению управления жилищной инспекции г.Астаны.<br> Отмечались в позитивном ключе мнения пользователей, что все гражданские и уголовные дела после апелляции подлежат рассмотрению в кассационных судах без ограничений, а также любой гражданин или юрлицо вне зависимости от суммы спора может обратиться в кассацию.<br> Член Высшего судебного совета РК Е.Айтжанов в ходе пресс-конференции в СЦК отметил, что новый подход по пересмотру дел расширяет доступ граждан к правосудию, а также повышает качество судебных решений за счет более точечного контроля. Вместе с тем было подчеркнуто, что создание кассационных судов стало значимым этапом в реформировании отечественной судебной системы, подчеркивающим политическую волю страны к совершенствованию принципов правосудия.<br> Ключевые публикации<br> На сайтах kazpravda.kz и egemen.kz была размещена статья председателя Верховного суда А.Мергалиева, в которой он подчеркнул, что создание кассационных судов знаменует собой новый этап в развитии судебной системы и подчеркивает стремление государства к обеспечению высоких стандартов правосудия. Наряду с этим приводилось разъяснение основных изменений в судебной системе.<br> Также на сайте kazpravda.kz была опубликована статья депутата Мажилиса М.Башимова. В своей публикации М.Башимов акцентирует внимание на том, что принцип «Закон и Порядок» лежит в основе построения справедливого и эффективного государства, где каждому гражданину гарантированы равные права и возможности. Он рассматривает создание кассационных судов как конкретный пример реализации этого постулата на практике.<br> Юрист Л. Ракишева в своей статье на Inbusiness.kz, рассуждая о формировании справедливого общества, основанного на принципе «Закон и Порядок», отметила, что создание кассационных судов в Казахстане является важным шагом, направленным на повышение эффективности судебной системы и улучшение доступа граждан к правосудию.<br> Политолог Д.Ашимбаев указал на то, что учреждение кассационных судов является важным институтом защиты прав граждан и юридических лиц, которые долгое время не могли добиться пересмотра тех или иных решений в силу загруженности Верховного суда.<br> Политолог Э.Полетаев отметил, что создание кассационных судов стало логическим продолжением трансформации судебной системы в Казахстане. Решение, инициированное Главой государства, подчеркивает политическую волю по совершенствованию принципов правосудия, обеспечению его доступности и повышению доверия граждан к судебной системе.<br> Негативные публикации<br> Юрист А.Мержакып заявила о непродуманности изменения института кассации, а именно кадровые перестановки в сжатые сроки и невозможности полноценного рассмотрения дел вновь назначенными судьями из-за необходимости следования графику.<br> Юрист М.Адам раскритиковал эффективность новых кассационных судов из-за архаичного метода работы, а именно вынужденное проведение заседаний в офлайн-режиме, что принуждает всех физически находиться в здание суда в г.Астане. Помимо этого, юрист заявил о «конвейерном» методе работы судей, что дискредитирует всю судебную систему. В комментариях авторы также подвергли критике реформу кассационной системы из-за имитации реформ, халатности судей, неэффективной работе.<br> Адвокат Х.Айткалиева подвергла критике высказывание представителей судебных органов о том, что кассационный суд является новой ступенью судебной системы между апелляцией и Верховным судом, т.к. якобы высшая судебная инстанция остается недоступной рядовым гражданам.<br> Адвокат С.Иманбаев заявил о необходимости расширения перечня лиц, имеющих право на кассационный пересмотр судебных актов по делам реабилитации и банкротства, пересмотра механизма освобождения и отсрочки от уплаты государственной пошлины для физических лиц в контексте одного из его судебных дел.<br> Юрист А.Гладилин, адвокат Б.Булеулиев отметили сложности передачи дел в кассационные суды из-за высоких требований рассматриваемым делам.<br> Адвокат К.Сагадиев заявил о небрежном рассмотрении дела кассационным судом жалобы его подзащитного. В контексте данной публикации правозащитница Б.Торегожина подвергла огульной критике проводимые реформы в судебной системе.<br> На ulysmedia.kz отмечено заявление адвоката А.Кусаиновой о недоверии к кассационным судам в контексте рассмотрения вопроса условно-досрочного освобождения ее подзащитного экс-председателя правления АО «Астана ЭКСПО-2017» Т.Ермегияева.<br> Активист О.Юрковская огульно раскритиковала судебную систему Казахстана в контексте отказа кассационного суда по делу юриста С.Ахметжанова о незаконном изменении часового пояса.<br> Комментарийный блок<br> В комментарийном блоке на Instagram-странице Министерства юстиции пользователь «caravella_88» обратился с жалобой с жалобой на заместителя палаты частных судебных исполнителей г.Шымкент А.Есимову. В сообщении он утверждает, что Кассационный суд Верховного суда Казахстана отменил все ранее вынесенные судебные акты по его делу из-за многочисленных нарушений, допущенных частным судебным исполнителем. Пользователь просит провести служебную проверку в отношении А.Есимовой и привлечь ее к строгой дисциплинарной ответственности, вплоть до лишения лицензии.<br> В комментарийном блоке на Instagram-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам под публикацией об отмене решения о 20-суточном административном аресте блогера из г.Актау А.Сарсенбаева пользователи задаются вопросами о том, кто понесет ответственность за некорректное применения закона и положена ли компенсация.<br> В комментарийном блоке на Instagram-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь «sysadmin93» обратился с просьбой пересмотреть решение об отклонении его кассационной жалобы. Он пояснил, что ранее был на личном приеме у председателя суда по вопросу неимущественного требования, связанного с неисполнением условий договора, и получил рекомендацию подать кассационную жалобу. Однако поданное обращение, по его словам, было ошибочно отклонено как имущественное требование. Пользователь просит разобраться в ситуации, указывая, что подобные решения подрывают принцип сплошной кассации, который был введен с 1 июля т.г.<br> В комментарийном блоке на Instagram-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам зафиксированы единичные комментарии о недоступности call-центра суда.<br> На Facebook-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь «Aidar Gali» сообщил о том, что апелляционный суд разрешил обратить взыскание на имущество, которое на тот момент уже принадлежало другому владельцу. По его словам, суд не проверил сведения о новом собственнике и не пригласил его к участию в процессе, из-за чего права собственника были нарушены. Когда владелец узнал о решении, он подал кассационную жалобу, но суд кассационной инстанции вернул ее, указав, что такие решения не подлежат пересмотру. Пользователь выразил непонимание, как в такой ситуации можно защитить свои права и добиться рассмотрения дела по существу.<br> На Facebook-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь М.Лапова задала вопрос о возможности восстановления законности в ситуации, когда судебные инстанции допустили существенные нарушения процессуальных и материальных норм права. По ее словам, суд первой инстанции рассмотрел дело не в том порядке судопроизводства, а апелляционная инстанция, несмотря на указанные в жалобе доводы, оставила решение без изменения. Заявитель отмечает, что в результате принцип законности оказался нарушен, однако формально доступ к кассационному обжалованию закрыт.<br> На Facebook-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь Ғ.Әбітаева сообщила, что по гражданским делам, поданным в Жамбылской области, апелляционный суд оставил решения первой инстанции без изменений. При этом, как указано в его постановлении, данные решения «не подлежат кассационному обжалованию». Автор обращения выразила недоумение по поводу такого порядка и задала вопрос, почему апелляционные суды ограничивают право граждан на обращение в кассационную инстанцию.<br> На Facebook-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь А.Данебаев сообщил о возможных нарушениях порядка принятия кассационной жалобы к производству. По его словам, 20 июля 2025 года в суд поступила кассационная жалоба истца без уплаты государственной пошлины, однако 11 августа суд уведомил ответчика о принятии жалобы к рассмотрению. Заявитель утверждает, что квитанция об оплате госпошлины датирована лишь 26 августа, то есть спустя более месяца после подачи жалобы. В связи с этим он просит предоставить разъяснения о происхождении и регистрации данного документа, а также основания, по которым жалоба была принята без оплаты госпошлины. Пользователь отметил, что ранее направлял запрос через судебный кабинет, но ответа не получил<br> На Facebook-странице Кассационного суда по гражданским и административным делам пользователь Ю.Абжанова задала вопрос о порядке применения нормы, касающейся отсрочки уплаты государственной пошлины. Она напомнила, что ранее Верховный суд разъяснял: такая отсрочка допускается только при подаче иска в суд первой инстанции. В связи с этим заявитель интересуется, предполагается ли, что Кассационный суд теперь также будет предоставлять участникам процесса возможность отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса.<br> В комментарийном блоке на Instagram-странице Кассационного суда по уголовным делам пользователь «nariman020524» сообщил, что его брат, М.Кужбанов, осужден по статье 189 части 4 Уголовного кодекса. По словам заявителя, кассационная жалоба по делу была подана 3 июля и принята к производству 4 августа после двух возвратов, однако спустя более двух месяцев рассмотрение так и не состоялось. Автор обращения просит суд обратить внимание на данное уголовное дело, утверждая, что приговор был вынесен с нарушениями и подлежит пересмотру.<br> Заключение<br> В информационном поле отмечено превалирование информационных публикаций о деятельности кассационных судов. Отмечены сообщения о важности введения механизма «сплошной кассации» и реформировании судебной системы.<br> Также на основании рассмотренных сообщений в информационном поле отмечены следующие группы дел, требующие повышенного внимания:<br> Уголовные дела. Отдельные пользователи обращают внимание на затягивание сроков рассмотрения кассационных жалоб по уголовным делам, в том числе после их принятия к производству. Отмечаются случаи, когда дела по заявлениям осужденных остаются без движения более двух месяцев. Кроме того, в комментариях звучат сомнения в беспристрастности отдельных решений и призывы к более детальному анализу обстоятельств дел, а также к обеспечению реального доступа к кассационному пересмотру.<br> Наряду с этим некоторые пользователи выражают обеспокоенность качеством рассмотрения уголовных дел в судах первой и апелляционной инстанций. Отмечаются случаи, когда обвинительные приговоры выносятся при отсутствии состава и события преступления, несмотря на представленные доказательства обратного. В этой связи подчеркивается, что справедливость должна обеспечиваться с первой инстанции, чтобы гражданам не приходилось добиваться законности только на уровне кассационного суда.<br> Вопросы имущественных споров. Пользователи обращают внимание на случаи, когда суды обращают взыскание на имущество, уже принадлежащее другим лицам, не проверяя сведения о собственности и не уведомляя владельцев. Также отмечаются ошибки в определении характера дел (неимущественные споры рассматриваются как имущественные), из-за чего гражданам отказывают в кассационном обжаловании.<br> Административные дела. В рамках освещения и обсуждения административных дел при отмене ранее принятых судебных решений возникает вопрос о дальнейшей ответственности за обжалованные приговоры.<br> Организационные вопросы судебных заседаний. Юристами и адвокатами отмечались неудобства в проведении кассационных судебных заседаний из-за необходимости физического присутствия в зале суда. Помимо этого, возникали вопросы к самому формату проведения из-за «поточности» проведения заседаний и очереди в зале. Также отмечается недоступность колл-центра суда.<br> Доступ к кассационному пересмотру. Пользователи поднимают вопрос о ситуациях, когда суды апелляционной инстанции фактически ограничивают возможность обжалования решений в кассационном порядке. Так, отмечаются случаи, когда апелляционные суды указывают, что решения «не подлежат кассационному обжалованию», либо оставляют без внимания доводы о допущенных процессуальных и материальных нарушениях. По мнению заявителей, такие действия противоречат принципу законности и создают ощущение недоступности кассационной инстанции для граждан, добивающихся пересмотра неправомерных судебных актов.<br> Оплата государственной пошлины. Некоторые пользователи выражают недоумение в связи с принятием кассационных жалоб без уплаты государственной пошлины либо с поздним внесением квитанции. Отмечается потребность в разъяснении норм Налогового кодекса, касающихся отсрочки, рассрочки и освобождения от уплаты пошлины для физических лиц.<br> Вопросы кадровой и организационной политики. Некоторые пользователи выражают недовольство быстрыми кадровыми перестановками, что вызывает сомнения в подготовке вновь назначенных судей. Кроме того, отмечается критика “конвейерного” метода рассмотрения дел и нехватки времени на полноценный разбор, а также небрежность при рассмотрении конкретных дел. В связи с этим требуется усиление подготовки судей, более взвешенный кадровый подход и снижение нагрузки на судей и/или увеличение их количества для обеспечения качественного правосудия.<br> Коммуникация и обратная связь с обществом. Фиксируются вопросы граждан о компенсации и ответственности в случае судебных ошибок. Также некоторые пользователи жалуются на отсутствие обратной связи на обращения. Помимо этого, имеются случаи незнания населением о функциях кассации, правил оплаты госпошлины, отсрочек и рассрочек. В этой связи необходимо усилить информационно-разъяснительную работу в социальных сетях и СМИ, через колл-центры, в комментарийных блоках.