ответы МП СЦК 2.docx

Какие ключевые достижения можно выделить за время реализации национального проекта «Комфортная школа»? Могли бы вы рассказать о наиболее успешных примерах?<br> За время реализации проекта уже построено свыше ста новых школ по всей стране, что заметно улучшило условия обучения для тысяч детей. В столице, например, открыто 9 новых школ по стандарту «Комфортная школа», и это позволило частично решить проблему трёхсменного обучения.<br> В Алматинской области введена в строй современная школа на 1200 мест в селе Кошмамбет с самым передовым оснащением – такие объекты стали «витринами» нового стандарта качества образования.<br> Каждый из этих примеров демонстрирует реальную пользу проекта: дети учатся в просторных, светлых классах, оснащённых современной техникой, а родители и учителя отмечают позитивные изменения.<br> Как именно в новых школах реализуется принцип инклюзивного образования? Есть ли примеры адаптированных классов и полноценной безбарьерной среды?<br> Все новые «комфортные школы» изначально строятся с учетом требований инклюзивности. Это значит, что предусмотрена безбарьерная среда – пандусы, лифты, специальные санитарные помещения – чтобы дети с особыми потребностями могли свободно передвигаться.<br> В школах оборудуются ресурсные кабинеты и специализированные классы поддержки (например, для детей с расстройствами аутистического спектра появились отдельные кабинеты в 121 школе).<br> Сегодня N% всех школ страны готовы к инклюзивному обучению, и новые школы задают этот стандарт, обеспечивая равный доступ к качественному образованию для каждого ребенка.<br> Какие передовые образовательные пространства уже созданы в рамках проекта и что говорят сами ученики и учителя о практической пользе таких инноваций?<br> В новых школах проекта внедрены современные образовательные пространства: оснащены STEM-лаборатории, кабинеты робототехники, медиатеки, залы хореографии, коворкинг-зоны для групповой работы и даже открытые пространства для занятий.<br> Учителя отмечают, что благодаря таким инновациям выросла вовлеченность и мотивация учеников – современные лаборатории и техника позволяют проводить практические занятия на новом уровне.<br> Сами учащиеся с энтузиазмом используют новое оборудование и пространства для творчества, отмечая, что учиться стало намного интереснее. Там, где новые школы уже открылись, педагоги и родители действительно довольны улучшенными условиями, что отмечено и публично.<br> Каким образом строительство новых школ влияет на экономическое развитие регионов и создание рабочих мест? Есть ли у вас конкретные данные или примеры по этой теме?<br> Реализация проекта стимулирует региональную экономику сразу по нескольким направлениям. Во-первых, сами стройки привлекают местные строительные компании и рабочие бригады, что создает новые рабочие места в ходе строительства школ.<br> Во-вторых, каждая новая школа – это десятки постоянных рабочих мест для педагогов и обслуживающего персонала; в целом по стране для укомплектования всех новых школ потребуется свыше 30 тысяч новых педагогов к 2026 году.<br> Кроме того, появление современной школы повышает привлекательность населенного пункта: в регион приходят молодые специалисты, семьи реже уезжают, вокруг школы развивается инфраструктура. Проект дает мультипликативный эффект – и в виде занятости, и в виде долгосрочных инвестиций в человеческий капитал на местах.<br> Какие финансовые инструменты – государственно-частное партнёрство или льготное кредитование – уже зарекомендовали себя в проекте и планируются к дальнейшему применению?<br> В рамках проекта применяются смешанные финансовые подходы, и мы видим перспективу в расширении ГЧП. К примеру, успешным кейсом партнерства государство-бизнес стала сеть крупных школ BINOM, построенная частным инвестором и интегрированная в систему образования.<br> Государство выкупает или софинансирует подобные объекты, что позволяет привлекать внебюджетные средства и быстрее возводить школы. Мы планируем и дальше масштабировать ГЧП: уже ведется работа с инвесторами, которым интересны проекты в образовании, предлагаются льготные условия и гарантия выкупа готовых школ.<br> Также рассматриваются льготные кредитные линии через институты развития, благодаря которым частные застройщики получают финансирование под государственные гарантии. Все эти инструменты, уже показавшие эффективность, помогут ускорить темпы строительства без потери контроля со стороны государства.<br> Как министерство помогает учителям развивать свои компетенции, чтобы они эффективно работали в современных образовательных условиях новых школ?<br> Параллельно со строительством школ Министерство реализует масштабную программу повышения квалификации педагогов. Только за последнее время более 80 тысяч учителей прошли курсы переподготовки, где их обучают работать с новым оборудованием (интерактивные панели, STEM-комплексы и т. д.) и современными методиками.<br> Для учителей новых школ организуются специальные тренинги и стажировки: задействованы ресурсы центров повышения квалификации «Орлеу» и Центра педагогического мастерства, где освещаются вопросы управления классом в комфортной среде, инклюзивного обучения и цифровых технологий.<br> Кроме того, в первых месяцах работы новой школы педагогам оказывается методическая поддержка и менторство, чтобы они чувствовали себя уверенно и эффективно использовали все возможности современной школы.<br> Каким образом организован общественный и технический надзор за строительством школ, чтобы гарантировать качество объектов и соблюдение сроков сдачи?<br> Для каждого строящегося объекта предусмотрен многоуровневый надзор. Независимый технический надзор осуществляют лицензированные инженеры и эксперты, которые следят за соблюдением строительных норм на каждом этапе и качеством материалов.<br> Параллельно усилен общественный контроль: при школах и акиматах созданы общественные советы с участием родителей и представителей местного сообщества, которые могут выезжать на стройплощадки и получать еженедельные отчеты о прогрессе. Такой механизм «двойного контроля» – технического и общественного – позволяет оперативно выявлять и устранять любые недочеты.<br> Кроме того, Министерство в еженедельном режиме мониторит ход строительства по всей стране: проводятся совещания, действует система онлайн-мониторинга, и информация о отставании по срокам сразу же становится поводом для организационных мер.<br> Есть ли примеры, когда типовые проектные решения реально помогли сократить сроки строительства без потери качества?<br> Да, применение типовых проектов стало одним из ключевых факторов ускорения строительства школ. Мы отказались от долгой стадии индивидуального проектирования для каждого объекта – вместо этого используются заранее разработанные стандартные проекты школ разной вместимости (на 300, 600, 900, 1200 мест и т. д.).<br> Это существенно сэкономило время: подрядчики сразу приступают к строительству по готовым чертежам, не тратя месяцы на согласования. В результате многие школы удаётся завершить раньше плановых сроков – без потери качества, так как типовые решения прошли экспертизу.<br> Практика показала, что унификация проектов сокращает сроки строительства ориентировочно на 20–30%, и эти сэкономленные месяцы позволяют быстрее ввести школы в эксплуатацию и разгрузить перегруженные районы.<br> Как именно проект «Комфортная школа» помогает решать проблему трехсменного обучения и нехватки учебных мест?<br> Национальный проект нацелен напрямую на ликвидацию трехсменных школ и дефицита мест путем массового строительства новых учебных заведений. Каждая введённая «комфортная школа» дает тысячу и более новых ученических мест, фактически устраняя необходимость учиться в три смены в конкретном микрорайоне. Например, открытие 9 новых школ в Астане уже частично решило проблему трехсменного обучения в столице.<br> Президент страны поставил цель полностью закрыть вопрос аварийных и трехсменных школ, и сокращение плана до 217 новых школ не отменяет этой задачи – все построенные школы будут расположены там, где переполненность наиболее острая. По мере ввода объектов дети из трехсменных школ переводятся в новые здания, и шаг за шагом эта проблема уходит в прошлое.<br> Какие цифровые решения сегодня доступны гражданам, чтобы они могли отслеживать ход реализации проекта и расходования средств?<br> Мы обеспечили максимальную прозрачность проекта в онлайн-режиме. На сайте Министерства просвещения запущен специальный дашборд, где в разрезе каждого региона отображается ход строительства школ: стадии готовности объектов, фотоотчеты, плановые и фактические сроки.<br> Также создана интерактивная онлайн-карта строящихся школ – любой желающий может найти свой населенный пункт и увидеть, когда и какая школа там строится. Информация о финансировании также открыта: данные о выделенных и освоенных средствах публикуются на портале открытого бюджета, а все закупки проводятся через Единую электронную систему госзакупок, где видны поставщики и цены. Граждане могут публично мониторить как физический прогресс работ, так и целевое использование бюджетных средств проекта.<br> Проходят ли директора школ проекта «Жайлы мектеп» специальную подготовку по управлению современными образовательными учреждениями? Если да, то по каким программам и кто их обучает?<br> Да, руководители новых «комфортных школ» проходят целевую подготовку перед тем, как приступить к работе в современных учреждениях. Министерством внедрена программа переподготовки управленческих кадров образования: директоров обучают на курсах при Центрах педагогического мастерства и в региональных институтах повышения квалификации «Орлеу».<br> В этих программах особый упор делается на современные подходы к школьному менеджменту, цифровизацию управления, инклюзивную среду и работу с сообществом. Обучение проводят опытные тренеры и действующие директора успешных школ, нередко привлекаются международные эксперты. Директора «Жайлы мектеп» получают новые знания и инструменты, чтобы эффективно руководить школой XXI века.<br> По каким критериям оценивается работа директоров «Комфортных школ» и как определяется их профессиональная успешность?<br> Оценка работы директоров новых школ строится на тех же принципах, что и для всех школьных руководителей, но с учетом специфики проекта. Прежде всего анализируются показатели успеваемости и развития учащихся: академические результаты, участие и победы учеников в олимпиадах, конкурсах, творческих и спортивных мероприятиях.<br> Важный критерий – эффективное использование возможностей «комфортной школы»: например, насколько загружены кружки и секции, полностью ли функционируют STEM-лаборатории, охвачены ли поддержкой дети с особыми потребностями.<br> Учитывается соблюдение норм наполняемости (не более 25 учащихся в классе) и отсутствие возврата к трехсменному режиму – то есть, насколько директор сумел оптимально организовать учебный процесс.<br> Кроме того, проводится регулярная аттестация и внешняя оценка: проверяется финансово-хозяйственная дисциплина, безопасность, удовлетворенность родителей и учителей климатом в школе.<br> Профессиональная успешность директора определяется комплексно – через достижения школы и обратную связь сообщества; лучшие директора по итогам получают поощрения, гранты, их опыт распространяется на другие школы.<br> Почему строительство школ в рамках проекта стоит дороже, чем аналогичные объекты, возведённые частным сектором?<br> Проект «Комфортная школа» предполагает возведение учебных заведений по новым, более высоким стандартам качества, поэтому прямое сравнение со школами, построенными частниками, не всегда корректно.<br> В стоимость наших школ заложено все необходимое для действительно комфортного обучения: большие спортивные залы, современные лаборатории, медиацентры, системы безопасности, полная безбарьерная среда – тем самым они крупнее и технологичнее типовых частных школ.<br> Кроме того, мы строим школы рассчитанные на малое количество учеников в классах (не более 25 человек), а это требует больше учебных помещений и площадей, чем в старых проектах, где в классах могло быть по 35–40 учащихся. Естественно, всё это отражается на смете, однако эти инвестиции направлены на качество и долгий срок службы зданий.<br> Тем не менее, мы слышим критику по стоимости и уже оптимизируем затраты: пересматриваем сметы, устраняем лишние расходы. Например, после проверки АФМ цена на интерактивные панели была снижена до рыночной, что сэкономило 14 млрд тенге. Мы убеждены, что бюджет каждого объекта обоснован его оснащением и вместимостью, и параллельно работаем над снижением издержек без ущерба для качества.<br> Как объяснить, что подрядчики, регулярно срывающие сроки строительства, всё еще продолжают получать новые контракты?<br> Мы разделяем обеспокоенность по данному вопросу и усиливаем работу с недобросовестными подрядчиками. В соответствии с законодательством, к компаниям, сорвавшим сроки или не выполнившим контракт, применяются штрафные санкции, они могут быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков, что лишает их права участвовать в госзакупках.<br> Если же некоторые подрядчики всё-таки получали новые заказы, то, во-первых, каждый такой случай анализируется отдельно – возможно, компания исправила нарушения и дала гарантию ускорить темпы либо привлекла дополнительные мощности. Сейчас Министерство ужесточает критерии отбора: вводится более строгая предквалификация, учитывается репутация и история выполнения работ.<br> Мы налаживаем систему рейтинга подрядчиков и планируем публиковать их показатели – это позволит объективно не допускать до новых тендеров тех, кто систематически не оправдывает доверие. Наша цель – чтобы в проекте работали только надёжные организации, способные строить школы качественно и в срок.<br> Как министерство обеспечивает рациональное использование средств Нацфонда, и предусмотрены ли механизмы компенсации при неисполнении поставленных задач?<br> Средства Национального фонда – это деньги будущих поколений, и ответственность за их эффективное использование для нас принципиальна. Контроль за расходованием выделенных 1,4 трлн тенге осуществляется на каждом уровне: внутри Министерства работает финансовый мониторинг проекта, дополнительно нас проверяют внешние органы (ВАП, Счетный комитет).<br> Мы регулярно отчитываемся о каждом освоенном миллиарде и публикуем эту информацию в открытом доступе. Если выявляются случаи неэффективного или завышенного расходования, сразу принимаются меры: например, при анализе закупки интерактивных панелей мы совместно с АФМ добились снижения цен до рыночных и предотвратили переплату в 14 млрд тенге.<br> Что касается механизма компенсации: в каждом контракте с подрядчиком предусмотрены банковские гарантии и штрафные санкции. Это значит, что если подрядчик не выполняет работу или срывает задачи, государство взыскивает с него убытки – либо в денежной форме, либо за счет гарантии банк завершает строительство. Деньги не пропадут даром: либо задача будет доведена до конца другими силами, либо финансы вернутся и будут перенаправлены на образование.<br> В крайнем случае, Правительство вправе перераспределить средства на другие важные проекты в сфере образования, чтобы компенсировать эффект невыполнения какого-то объёма работ. Но наша главная цель – не допускать таких сбоев, а эффективно реализовать проект с первого раза, что мы и делаем.<br> АФМ заявило, что закупки интерактивных панелей были завышены на 14 млрд тенге. Как вы это прокомментируете и сколько ещё таких скрытых переплат может быть в проекте?<br> Действительно, в ходе проверки национального проекта был выявлен факт завышения цен на интерактивные сенсорные панели, и сумма потенциальной переплаты могла составить 14 млрд тенге. Мы благодарны АФМ за эту информацию – она позволила своевременно скорректировать ситуацию. Министерство незамедлительно приняло меры: были пересмотрены контракты, цены снижены до рыночного уровня, благодаря чему такие лишние траты предотвратили.<br> Этот случай показал, что контроль работает. Мы не склонны считать, что в проекте массово присутствуют подобные «скрытые» переплаты – по итогам аудиторских проверок подобные крупные отклонения выявлены единично. Тем не менее, почивать на лаврах мы не собираемся: сейчас усилен внутренний аудит всех крупных закупок проекта, введена практика согласования смет с независимыми экспертизами (например, с АО «КазНИИСА», как это было сделано в случае с панелями).<br> Любые аномалии в ценах будут ловиться на этапе планирования или тендера. Если же вдруг всплывут новые факты переплат, мы столь же жёстко отреагируем – вплоть до расторжения договоров и передачи материалов в компетентные органы. Наша позиция: каждый тенге из бюджета должен быть потрачен по назначению, и мы вместе с АФМ и ВАП этого добиваемся.<br> Какие дополнительные меры принимает министерство, чтобы обеспечить безопасность школьников во время летних каникул, учитывая трагические происшествия последних лет?<br> Безопасность детей в период каникул – наш приоритет, особенно после трагических случаев прошлого лета. Министерство просвещения совместно с МЧС и местными исполнительными органами реализует комплекс профилактических мер. По всей стране перед каникулами во всех школах проводятся специальные уроки и инструктажи по правилам безопасности: дети напоминают правила поведения на воде, на дороге, в городской и сельской среде. Комитет по охране прав детей выпустил подробные памятки для родителей о том, как обеспечить присмотр и безопасный досуг летом.<br> Кроме того, в этом году организована масштабная кампания занятости детей: планируется охватить организованным летним отдыхом свыше 3 миллионов школьников – в пришкольных лагерях, загородных и палаточных лагерях, секциях и кружках. Это означает, что дети будут под присмотром педагогов, в группах, а не предоставлены сами себе.<br> Правительством также дано поручение акимам регионов взять под личный контроль вопросы летней безопасности: например, в каждом регионе проверяется оснащение пляжей и мест купания, организуются дополнительные спасательные посты, волонтёры и сотрудники ЧС патрулируют популярные места отдыха.<br> После случаев гибели детей на воде, совместно с МВД введён запрет на неорганизованные выезды групп детей без сопровождения – теперь любые соревнования или экскурсии с детьми должны быть согласованы и обеспечены сопровождением и охраной.<br> Мы делаем всё возможное, чтобы каникулы прошли безопасно: усилили разъяснительную работу, контроль и вовлечённость всех ведомств, ответственных за жизнь и здоровье детей.<br> Как министерство контролирует санитарные условия в детских лагерях, и какие дополнительные шаги предпринимаются для предотвращения случаев массовых отравлений?<br> В детских оздоровительных лагерях перед началом сезона проводится тщательный санитарный контроль. По требованиям Министерства здравоохранения, все лагеря – стационарные, палаточные, пришкольные – обязаны получить санитарно-эпидемиологическое заключение до приема детей. Это своего рода «паспорт безопасности»: без него лагерь не имеет права работать.<br> Мы, со своей стороны, довели до каждого управления образования на местах, что необходимо совместно с СЭС проводить регулярные проверки лагерей в течение лета. Особый акцент – на питании: качество продуктов и приготовленной пищи контролируется ежедневными бракеражными комиссиями (если раньше в школах проверка питания была раз в месяц, то сейчас проверяется каждый день), и ту же практику мы рекомендуем в лагерях.<br> После резонансных случаев с пищевыми отравлениями школьников Министерство инициировало дополнительные меры: организовано обучение персонала лагерей санитарным нормам, в каждом лагере обеспечено присутствие медицинского работника, усилен входной контроль поставщиков продуктов (проверяется сертификаты и условия перевозки).<br> Также налажен механизм оперативного реагирования: если где-то зафиксировано даже единичное подозрение на несвежие продукты или жалобы детей, информация мгновенно доводится до регионального управления образования и санврачей. Таких случаев этим летом, к счастью, не допущено. Мы продолжаем держать эту тему на контроле, чтобы отдых детей был не только интересным, но и безопасным для здоровья.<br> Почему, несмотря на ежегодные отчёты об открытии новых школ и детсадов, в некоторых регионах сохраняется острый дефицит учебных мест?<br> Проблема дефицита мест обусловлена прежде всего демографией и миграцией населения. В Казахстане ежегодно рождается большое количество детей, и особенно быстро растёт население городов- миллионников и прилегающих к ним пригородов.<br> Например, только в Астане в 2024 году нехватка ученических мест составила около 26,5 тысяч – несмотря на открытие новых школ, стремительный прирост населения создаёт постоянный новый спрос. Похожая ситуация в Алматинской, Туркестанской областях, в г. Шымкенте, куда переезжает много молодых семей.<br> Мы ежегодно вводим в строй десятки школ и сотни детских садов, но нужно понимать, что мы устраняем дефицит, накапливавшийся десятилетиями. Так, на начало текущего учебного года по стране насчитывалось 107 школ с трехсменным обучением, а совокупный дефицит мест оценивался более чем в 270 тысяч. Национальный проект призван закрыть эту пропасть – созданием 460 тысяч новых ученических мест только в школах к концу 2025 года. Параллельно реализуется программа дошкольного развития – открываются новые детсады (только с начала этого года открыто 150 новых организаций образования, из них 126 детсадов).<br> Однако эффект от этих мер становится ощутим не мгновенно. В ряде регионов, где темпы роста населения особенно высоки, дефицит пока сохраняется, но уже снижается:, например, в том же Астане за счет открытия новых школ удалось сократить число учеников, вынужденных учиться во вторую смену.<br> Мы уверенно движемся к тому, чтобы обеспечить местами всех детей – просто масштаб задачи требует времени. Министерство держит на контроле каждый регион: где видим, что стандартными планами вопрос не решить, там привлекаем частных инвесторов, строим крупные школы на 2500-3000 мест, открываем дополнительные классы.<br> В итоге, в ближайшие годы, по мере завершения «Комфортной школы» и запуска новых инициатив, проблема дефицита мест будет решена системно по всей стране.