-Акмолинская область 140925.docx

Акмолинская область<br> 1. Социально-экономический обзор<br> Население<br> В регионе проживает около 787,9 тыс. человек (на 1 июля 2025 г.), причём более половины – городские жители (57,6%). Естественный прирост сократился (за полгода +909 чел. против +1560 годом ранее) из-за снижения рождаемости (-16,8%) при одновременном сокращении смертности (-5,9%).<br> Миграционное сальдо остаётся отрицательным (-241 чел. за январь–июнь 2025 г.), хотя отток замедлился по сравнению с прошлым годом. Основной отток – во внутренней миграции (жители переезжают в другие регионы, прежде всего в столицу), тогда как внешняя миграция почти сбалансирована.<br> Рынок труда и доходы<br> Уровень безработицы составляет 4,5% (II кв. 2025) – формально в пределах целевого показателя. Численность безработных по методологии МОТ – около 18,9 тыс. человек, при этом зарегистрированных безработных значительно меньше (7,85 тыс. на 1.08.2025, или 1,9% рабочей силы).<br> Номинальная среднемесячная зарплата выросла на 11,1% г/г и достигла 366,9 тыс. тг (II кв. 2025). Однако высокая инфляция “съела” почти весь рост: реальная заработная плата осталась фактически на уровне прошлого года (индекс 99,3%).<br> То же и с доходами населения: средние денежные доходы на душу в I кв. 2025 г. – 193 тыс. тг (+10,9% номинально), а реальный прирост лишь 0,1%. Таким образом, задача повышения реальных доходов населения выполнена далеко не полностью.<br> Сказывается ускоренная инфляция, особенно на продукты питания. С начала 2025 г. по июль потребительские цены выросли на 8% (продовольствие +9,5%) – это выше целевого ориентира, хотя темпы инфляции ниже, чем год назад.<br> Валовый региональный продукт<br> Экономика области демонстрирует умеренный рост. В I квартале 2025 г. ВРП увеличился на 6,9% в реальном выражении по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Объём ВРП Акмолинской области согласно данным БНС за 2024 год составил 4 трлн тенге (рост составил в 10% к предыдущему году).<br> Структура экономики сбалансированная: ~50,8% приходится на производство товаров (промышленность, сельское хозяйство и строительство), ~45,5% – на сферу услуг. Доля оставшихся ~4% – чистые налоги. Таким образом, регион сочетает индустриально-аграрный профиль с растущим сервисным сектором.<br> Промышленность и инвестиции<br> Промышленное производство в январе–июле 2025 года показало небольшой рост на +1,2% (объём ~1,38 трлн тг). Обрабатывающий сектор – главный драйвер (+3,4%), тогда как в горнодобывающей промышленности объемы производства снизились на 6,2%. Сокращение в горнодобыче связано с временным снижением выпуска на отдельных рудниках (например, колебания добычи золота), но это компенсировано увеличением выпуска перерабатывающих предприятий.<br> Активно растёт строительная отрасль: объём строительных работ за 7 месяцев 2025 г. увеличился на +32,7%, отражая реализацию ряда инвестпроектов. Общий объём инвестиций в основной капитал взлетел на +44,7% за тот же период, достигнув 368,8 млрд тг. Это указывает на высокую инвестиционную активность – в регионе реализуются крупные проекты в горнодобывающей, агроперерабатывающей и инфраструктурной сферах.<br> Для сравнения, в 2024 году совокупный объём инвестиций оценивался около 500 млрд тг; перед областью стояла задача привлечь порядка 600 млрд тг, и текущие темпы позволяют рассчитывать на перевыполнение плана. Значительный вклад в рост инвестиций внесли государственные программы (нацпроекты в соцсфере, инженерная инфраструктура) и частные проекты (например, расширение производств в АПК).<br> Агропромышленный комплекс<br> АПК традиционно – одна из опор экономики (≈10% общереспубликанского сельхозпроизводства приходится на Акмолинскую область). За январь–июль 2025 г. валовой выпуск сельхозпродукции вырос на +3,8%.<br> Рост обеспечен в основном животноводством (поголовье КРС и продукция скотоводства постепенно увеличиваются) и началом уборки урожая в южных районах. Растениеводство – ключевой подотраслью – свой вклад внесёт к концу года, когда завершится уборочная. Регион относится к зерновому поясу страны: основные культуры – пшеница, ячмень, масличные. Урожайность зерна колеблется из-за погодных условий: после засушливого 2021 года ситуация улучшилась, но проблема влагообеспеченности остаётся.<br> В 2024 г. урожайность зерновых и бобовых в области составляла около 14 ц/га. Наряду с этим, регион обладает существенным пастбищным фондом (миллионы гектаров степных пастбищ), что создаёт потенциал для развития мясного скотоводства и овцеводства. Однако используется этот потенциал не в полной мере – скот держат в основном мелкие фермеры, продуктивность невысокая.<br> Для повышения эффективности АПК в области применяются меры господдержки: субсидирование топлива и удобрений для сева, льготные кредиты через Аграрную кредитную корпорацию, страхование посевов и т.д. Благодаря этому в 2024–2025 гг. удалось избежать массовых потерь урожая даже при засушливой погоде.<br> Тем не менее, агроугрозы сохраняются: ухудшение плодородия почв (в ряде районов отмечается деградация земель), нашествия саранчи и полевых вредителей (в 2022 г. фиксировались очаги итальянского пруса в степных районах), а также риски засухи на юге области. Для противодействия этим угрозам ведётся мониторинг и превентивная обработка полей (МСХ ежегодно выделяет средства на борьбу с саранчой). В ближайшие годы регион планирует внедрять элементы точного земледелия и расширять площади орошения (сейчас доля орошаемых земель незначительна) для повышения устойчивости АПК к климатическим рискам.<br> Инфляция и потребительский рынок<br> Инфляционное давление в регионе остаётся ощутимым. С начала 2025 года по июль индекс потребительских цен вырос на 8%, при этом продукты питания подорожали сильнее всего (на 9,5%). В годовом выражении инфляция на данный момент составляет 14%, но имеется тенденция к замедлению по сравнению с пиком 2022 г. Рост цен бьёт по реальным доходам населения – как отмечалось, реальная зарплата стагнирует.<br> Власти предпринимают меры для сдерживания цен: проводятся сельхозярмарки, пополняется стабилизационный фонд продовольствия, по поручению правительства заморожены тарифы на ЖКХ и регулируемые услуги. На розничном рынке за 7 месяцев 2025 г. отмечается оживление: товарооборот вырос на +6,9%. Оптовая торговля показывает даже аномально высокую динамику (+67,8%), что может быть связано с перетоком части экспортно-импортных операций через регион (близость к России и транзитные потоки).<br> Внешняя торговля области со странами ЕАЭС в I полугодии 2025 г. превысила $286 млн, при этом импорт значительно преобладает над экспортом (201,6 млн против 85,3 млн). Это указывает на зависимость местного рынка от ввоза товаров, прежде всего из РФ (в структуре импорта – ГСМ, продовольствие, техника).<br> Жилищное строительство<br> Решение социальных проблем подкрепляется строительством жилья. За январь–июль 2025 г. введено 311 тыс. кв.м нового жилья, что на 12,4% больше, чем годом ранее. Причём рост идёт в основном за счёт многоэтажных домов (+30,7% по площади) – в гг. Кокшетау и Степногорске реализуются жилищные проекты, поддержанные госпрограммами («Нұрлы жер», льготная ипотека). Индивидуальное строительство тоже увеличилось (+2,2%).<br> Несмотря на ввод новых домов, спрос на жильё остаётся высоким, особенно в г. Кокшетау и пригородах Астаны (г. Косшы). Обеспеченность жильём в регионе – порядка 25,1 кв.м на человека, что выше среднереспубликанского уровня (~24,5 кв.м). При этом, жилищный вопрос остаётся в фокусе внимания властей: вводимые квадратные метры частично направляются на расселение аварийного и ветхого фонда, обеспечение жильём льготных категорий.<br> Малый и средний бизнес<br> Сектор МСБ в области развивается поступательно, хотя темпы прироста числа предприятий невысоки. На 1 августа 2025 г. зарегистрировано 14 988 юридических лиц (в т.ч. 14 644 – субъекты с численностью <100 чел.), из них 12 594 считаются действующими. Большинство – это малые предприятия (около 12 253 единиц). За год число МСБ выросло лишь на 0,5%, что говорит о насыщении ниши или о все ещё сложных условиях для быстрого роста бизнеса.<br> Тем не менее, вклад МСБ в экономику значим: на малый и средний бизнес приходится порядка 30,1% ВРП области, более 141 тыс. рабочих мест (33,7% от экономически активного населения). Власти реализуют меры поддержки: функционирует региональный фонд «Атамекен», предоставляются гранты начинающим предпринимателям, льготное кредитование через программу «Даму». В рамках национального проекта по развитию предпринимательства в 2023–2025 гг. в Акмолинской области планируется обучить более 5000 человек основам бизнеса и профинансировать около 300 проектов МСБ.<br> Уже сейчас наблюдается оживление деловой активности в сферах торговли, услуг для населения, переработки сельхозпродукции. Серьёзной проблемой для МСБ остаётся ограниченность финансирования и высокие ставки кредитов – поэтому расширение госпрограмм (таких как льготное микрокредитование под 2,5% для молодежи) актуально для региона.<br> 2. Промышленность<br> Акмолинская область – индустриально-аграрный регион с диверсифицированной промышленностью. В области работают свыше 1000 промышленных предприятий – от крупных заводов до небольших производств. Особенность структуры – преобладание обрабатывающей промышленности, на которую приходится около 80% промышленных предприятий.<br> Основные отрасли: металлургия, машиностроение, пищевая и химическая промышленность, производство стройматериалов. Добывающий сектор также развит, хотя и сосредоточен на нескольких видах сырья (золото, уран, строительный камень и др.).<br> Горнодобывающий сектор<br> В области разведаны крупные месторождения золота – например, Васильковское (разрабатывается компанией «Altyntau Kokshetau», один из крупнейших золоторудных проектов в стране). Также работают предприятия по добыче урана (в г. Степногорске действует Горно-химический комбинат, исторически занимавшийся урановой рудой и редкими металлами).<br> В 2024–2025 гг. добывающая отрасль переживает небольшую коррекцию: за 7 месяцев 2025 г. выпуск в горнодобыче снизился на 6,2%. Это объясняется временным снижением содержания драгоценных металлов в руде и плановыми ремонтами на рудниках. Тем не менее, добыча остаётся стратегически важной: металлургические предприятия области производят золото-содержащий концентрат, урановый оксид и др, значительная часть которого идет на экспорт или для нужд нацкомпаний.<br> Ведётся освоение новых месторождений. В перспективе ожидается рост добычи золота за счёт реализации второй очереди проекта «Altyntau» и разработки месторождения Бестөбе (ранее разрабатывалось “Казахалтыном”).<br> Обрабатывающая промышленность<br> Обрабатывающий сектор формирует львиную долю промышленного выпуска и является источником диверсификации экономики региона. По итогам 7 месяцев 2025 г. обрабатывающая промышленность выросла на +3,4%. Среди ключевых подотраслей:<br> Металлургия и металлообработка. Представлена, в первую очередь, предприятиями по переработке добытых ресурсов: в Степногорске действует завод по выплавке золота (аффинажный цех), а также подшипниковый завод ЕПК (АО «ЕПК Степногорск»), выпускающий шарикоподшипники на экспорт. Металлообработку также осуществляет АО «Тыныс» (г. Кокшетау) – завод, исторически связанный с производством изделий для авиации, сейчас специализируется на продуктах машиностроения и средствах индивидуальной защиты.<br> Машиностроение. В области налажена сборка и производство техники. В г. Кокшетау работает завод «КАМАЗ-Инжиниринг» – совместное с РФ предприятие по сборке грузовых автомобилей КАМАЗ, выпускающее сотни машин в год. Продукция машиностроения идет не только на внутренний рынок, но и экспортируется (КАМАЗы и подшипники поставляются в страны СНГ).<br> Пищевая промышленность. Аграрный профиль определяет наличие переработки продовольствия. В области работают мукомольные предприятия (например, ТОО «Агример Астык», производящее муку высшего сорта на экспорт.), маслозаводы, мясокомбинаты. Широко известен бренд «Кокшетауские минеральные воды» – завод по розливу минвод и напитков, экспортирующий продукцию за пределы РК. В 2023 г. открылся новый молочно-товарный комплекс в Зерендинском районе с перерабатывающим цехом, что должно повысить выпуск молочной продукции.<br> Химическая промышленность. Действует Степногорский горно-химический комбинат – помимо добычи, он исторически выпускал фосфорные удобрения и химические реактивы. Также функционируют спиртовые заводы (например, Айдабульский спиртзавод.), предприятия бытовой химии.<br> Строительная индустрия. Развивается производство строительных материалов: в регионе действует цементный завод «Кокше-Цемент» (с.Заозерное, район Биржан сал), предприятия по выпуску кирпича, ЖБИ, оконных конструкций. Спрос на стройматериалы высок в связи с ростом строительства, что стимулирует эту отрасль.<br> Крупнейшие предприятия<br> Фундамент индустрии региона обеспечивают несколько крупных компаний. В горно-металлургическом секторе это уже упомянутое АО «Altyntau Kokshetau», ТОО «Степногорский ГХК». В машиностроении – АО «КАМАЗ-Инжиниринг», АО «Тыныс» и АО «СТПЗ». В пищевой – АО «Кокшетауские минеральные воды». Наконец, в отрасли стройматериалов – ТОО «ЕНKI» (керамический кирпич), ТОО «Кокшетау Цемент» и др.<br> Деятельность этих компаний формирует значительную часть промышленного выпуска, экспортной выручки и налоговых поступлений области. Например, завод «КАМАЗ-Инжиниринг» собрал более 1000 грузовиков в 2024 г. По данным «Казцинка», Altyntau Kokshetau в среднем производит около 15 тонн золота в год (точные данные за 2024 год не указываются). В то же время Glencore в производственном отчете за 2024 год указал о 603 тыс унций произведенного золота (+ 1% г/г) по блоку Kazzinc (≈18,8 т).<br> Следует отметить, что Altyntau Kokshetau – крупнейший золотодобывающий актив Kazzinc и обеспечивает ключевой вклад в этот объем. Такая концентрация на флагманах с одной стороны дает рост, с другой – несёт риски зависимости от их конъюнктуры.<br> Тенденции и инвестиции в промышленности<br> Положительным моментом является постепенная диверсификация: рост обрабатывающих отраслей опережает добычу, уменьшая сырьевую монозависимость. Это отличает Акмолинскую область от сугубо сырьевых регионов. Вместе с тем структурная уязвимость сохраняется – значительная часть промышленного продукта связана с одним видом сырья (золото).<br> Для развития индустрии регион привлекает инвестиции: до 2025 года запланирована реализация 48 проектов в АПК и пищевой промышленности на сумму ~265,9 млрд тг, создается несколько индустриальных зон (в Степногорске и пригороде Кокшетау) для размещения новых производств. Среди крупных текущих проектов – строительство комплекса глубокой переработки зерна в индустриальной зоне «AQMOLA» (совместно с китайским инвестором Dalian Hesheng Holdings) и завода по выпуску пищевых добавок, аминокислот и глюконата натрия.<br> В рамках проектов Единой карты индустриализации в 2024 году введено в эксплуатацию 2 проекта на сумму 900,0 млн тенге с созданием 93 рабочих мест: строительство комплекса по переработке бобовых, масличных и зерновых культур ТОО «Garanti Export», а также строительство асфальтового завода мощностью 50 тыс. тонн в год ТОО «АБЗ-2024».<br> Экспортно ориентированные предприятия области расширяют географию поставок: помимо стран ЕАЭС, товары (подшипники, напитки, мука, грузовики) экспортируются в Китай, Центральную Азию, Афганистан. По экспорту муки Акмолинская область традиционно занимает одни из лидирующих позиций в Казахстане.<br> В целом, промышленность региона в 2025 г. находится на траектории роста после стагнации в 2022–2023 гг. (когда темпы составляли около +0,4%.). Главные задачи – нарастить глубину переработки (чтобы больше выпускать готовой продукции, а не сырья) и обновить основные фонды.<br> Последнее особенно актуально: износ оборудования на многих старых заводах достигает 50–60%, что сказывается на аварийности. Уже принимаются меры – так, модернизация котельных и прокатного стана на Тынысе позволила снизить выбросы и увеличить выпуск, а Степногорский подшипниковый завод привлёк инвестиции ERG для тех модернизации. Продолжение этой работы укрепит промышленный потенциал области и снизит зависимость от колебаний цен на сырье.<br> 3. АПК<br> Регион традиционно входит в тройку крупнейших аграрных регионов Казахстана, обеспечивая около 10% валовой продукции сельского хозяйства страны. По итогам января–июля 2025 г. валовой выпуск продукции сельского хозяйства составил 196,4 млрд тенге (ИФО – 103,8%), в том числе:<br> растениеводство – 12,4 млрд тенге (ИФО – 104,6%);<br> животноводство – 184,0 млрд тенге (ИФО – 103,7%).<br> АПК обеспечивает занятость 22,9% населения области (92,2 тыс. человек из 402,8 тыс. занятых). В регионе действует 8432 агроформирования, из них: 1931 – юрлица, 476 – ИП, 6025 – крестьянско-фермерские хозяйства. Средняя заработная плата в сельском хозяйстве во 2 кв. 2025 г. составила 348,7 тыс. тенге, что на 24,8% выше уровня аналогичного периода 2024<br> Растениеводство<br> Акмолинская земля – часть казахстанской «житницы». В 2025 году посевная площадь сельскохозяйственных культур в Акмолинской области составила 5,5 млн гектаров. Главная культура – пшеница твёрдых и мягких сортов. Урожаи сильно зависят от погоды, т.к. регион – зона рискованного земледелия (недостаточное увлажнение).<br> Так, в неурожайном 2021 году область собрала всего ~2,5 млн тонн зерна, тогда как в 2022 г. – свыше 5 млн тонн благодаря лучшей влагозапасу. Средняя урожайность пшеницы колеблется от 8 до 13 ц/га. В крайне засушливом 2023 году аграрии Акмолинской области собрали 3,21 млн тонн зерновых и зернобобовых культур при средней урожайности 6,9 центнера с гектара. Чтобы нивелировать погодные риски, аграрии расширяют посевы засухоустойчивых культур (нута, льна) и применяют ресурсосберегающие технологии (нулевая обработка почвы, влагосберегающие приёмы).<br> Угроза опустынивания и деградации почв реально существует: длительное использование земель под монокультуру пшеницы истощает чернозёмы. Поэтому ведётся работа по севооборотам, внесению удобрений (последние 2 года господдержка удобрений увеличена на 40%).<br> Регион также страдает от эрозии почв и зарастания полей сорняками – на решение этих проблем направлен Комплексный план МСХ по повышению урожайности. Кроме зерна, в области выращивают ячмень, овёс, масличные (лён, рапс). Акмолинское масло льна и рапсовое масло экспортируются в Европу и Китай как экологически чистые продукты.<br> Животноводство<br> Область обладает обширными пастбищами (по оценкам, до 10 млн га пригодны для выпаса скота) и богатыми традициями животноводства.<br> За январь–июль 2025 года в регионе произведено 122 тыс. тонн мяса в живом весе, что на 5,4% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем производства молока составил 140,9 тыс. тонн с ростом на 1,4%, тогда как производство яиц снизилось на 1,3%.<br> Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 392,5 тыс. голов, из них коров – 185,8 тыс. голов. Поголовье лошадей увеличилось до 271,2 тыс. голов (+2%), овец и коз – до 622,2 тыс. голов (+0,8%), птицы – до 9,64 млн голов (+6,1%).<br> Регион известен племенными хозяйствами по разведению акбасов (порода белоголового скота). Тем не менее, продуктивность остаётся ниже потенциала: надои молока не превышают 3–4 тыс. л на корову в год у большинства хозяйств. Для развития отрасли привлекаются инвестиции: реализуется ряд проектов молочно-товарных ферм. В 2023 г. открыты новые МТФ на 600 голов в Зерендинском и Буландынском районах. Создаются откормочные площадки для КРС – например, откормплощадка на 5 тыс. голов в Аршалынском районе.<br> Государство субсидирует приобретение племенного молодняка, что уже дало результат: доля племенного скота в стаде выросла до 12%. Птицеводство представлено крупными производителями – ТОО «Макинская птицефабрика» и ТОО «Capital Project LTD», которые обеспечивают потребности области и экспортирует курятину в соседние регионы.<br> Господдержка и проекты<br> Регион активно пользуется инструментами господдержки АПК. В 2025 году объем субсидий для агропромышленного комплекса составил 63,3 млрд тенге. Из них на развитие растениеводства направлено 26,6 млрд тенге, включая 9,7 млрд на пестициды, 15,2 млрд на удобрения, 1,2 млрд на семена и 0,5 млрд на приоритетные культуры.<br> Поддержка животноводства составила 5,7 млрд тенге. На финансовые инструменты выделено 30,4 млрд тенге, из которых 21,0 млрд приходится на инвестиционное субсидирование, 9,2 млрд на возмещение ставок по кредитам и лизингу. На развитие глубокой переработки предусмотрено 0,6 млрд тенге. В рамках нацпроекта по развитию АПК в области за 2021–2025 гг. реализуется 48 инвестпроектов (строительство теплиц, ферм, перерабатывающих цехов) общей стоимостью 265,9 млрд тг.<br> Многие из них нацелены на агропереработку – чтобы сгладить сезонность и сырьевую направленность. Например, строятся овощехранилища и цеха по глубокой заморозке овощей, завод по переработке масличных культур. Реализация этих проектов позволит сократить дефицит агропродукции в межсезонье и стабилизировать цены, особенно для обеспечения столичного мегаполиса продуктами. Ожидается создание порядка 2500 новых рабочих мест в сельской местности, что также важно для занятости на селе.<br> Агроугрозы и риски<br> Главные риски для АПК – природно-климатические. Засуха способна резко снизить урожай зерновых (как было в 2021 г.), что немедленно отражается на благосостоянии аграриев и поступлениях в бюджет. Кроме того, время от времени возникают нашествия саранчи. В 2022 г. в южных районах области отмечалось размножение итальянского пруса – площадь химобработки превысила 300 тыс. га. В 2023–2024 гг. ситуацию удалось держать под контролем: обработка сельхозугодий от саранчовых ведётся превентивно.<br> Отдельный риск – подтопления пашни во время паводков: весной некоторые низинные поля переувлажняются или затапливаются (особенно в поймах рек Жабай и Нура). Для защиты посевов в Атбасарском и Астраханском районах строятся дренажные каналы. Проблема орошения: из 4 млн га пашни только ~20 тыс. га имеют искусственное орошение – реализация проектов ирригации (например, восстановление Щучинской оросительной системы) позволила бы снизить зависимость от дождей.<br> В области также идёт борьба с опустыниванием: реализуется план лесопосадок на деградированных землях, дополнительно подаются воды в пересыхающие реки (так, из реки Шагалалы летом 2023 г. был произведён экологический попуск воды для поддержки озера Теңіз).<br> В целом АПК Акмолинской области – растущий, но чувствительный сектор. Регион выполняет функцию продовольственного пояса столицы, снабжая Астану зерном, молоком, мясом. Главные задачи – повышение продуктивности через технологии и мелиорацию, а также развитие переработки.<br> В ближайшие годы можно ожидать роста производства за счет введения новых мощностей (молочные фермы, тепличные комплексы) и постепенного внедрения научных подходов (удобрения, элитные семена). При благоприятных погодных условиях область способна существенно увеличить вклад в обеспечение национальной продбезопасности.<br> 4. Инфраструктура и ЖКХ<br> Энергоснабжение<br> Акмолинская область не имеет крупных источников генерации электроэнергии и зависит от перетоков из соседних регионов. Собственной ТЭЦ в областном центре нет (подробнее – в разделе теплоснабжения), поэтому электричество поступает по линиям из Павлодарской и Карагандинской областей (Екибастузский энергоузел и станция ТЭЦ-2 г. Астаны). Передача осуществляется по магистральным ЛЭП 220 кВ и распределительной сети 110/35 кВ.<br> В целом, дефицита электроэнергии в регионе не наблюдается – потребление покрывается перетоками, однако качество сетей местами неудовлетворительное. Износ распредсетей в сельских районах достигает 60%, что приводит к частым отключениям. Для решения проблемы реализуется программа модернизации электросетевого комплекса: по данным акимата, только в 2023 г. реконструировано 17 км ветхих линий электропередачи, установлено 58 новых трансформаторов.<br> Особое внимание уделяется пригородам Астаны, где нагрузка резко выросла – например, электросети села имени Р. Кошкарбаева (Целиноградский р-н) переданы частному оператору для качественного обслуживания. Тем не менее, проблемы остаются: низкое напряжение в отдалённых селах, затянувшиеся ремонты аварийных участков.<br> Теплоснабжение<br> Кокшетау – единственный областной центр в Казахстане, не имеющий собственной ТЭЦ. Город отапливается двумя крупными районными котельными (РК-1 и РК-2) и рядом мелких локальных котельных. Это узкое место инфраструктуры региона. Существующие котельные работают преимущественно на угле и мазуте, их суммарная установленная мощность около ~574 Гкал/ч (3 котла по 100 Гкал на РК-2, плюс котлы на РК-1).<br> Город фактически находится на грани тепловой недостаточности: в холодные дни конца января температура в жилых домах едва поддерживается на нормативном минимуме. Ситуацию усугубляет износ оборудования: котельная РК-1 1977 года постройки, РК-2 – 1998 г, износ котельного оборудования превышает 60%. В таких условиях возрастает риск аварий.<br> Кроме того, в Кокшетау отсутствует центральное горячее водоснабжение – вне отопительного сезона горожане вынуждены пользоваться бойлерами и нагревателями, за что Кокшетау прозвали «городом аристонов».<br> Проблема системная и тянется десятилетия. Решение – строительство новой ТЭЦ – многократно откладывалось. В 2021–2022 гг. предпринимались попытки найти инвестора, проводились конкурсы, но безрезультатно. Проект требует огромных вложений (изначально оценивался в ~$750 млн) и ранее рассчитывал на участие России (был меморандум о сотрудничестве). Однако прогресса нет: сметные расчёты устарели, конкурс дважды срывался.<br> По состоянию на август 2025 года российская сторона вышла из проекта строительства ТЭЦ в Кокшетау. Позднее Министерство энергетики заключило договор на строительство ТЭЦ с ТОО «Кокшетауская ТЭЦ», совладельцами которого являются «Самрук-Энерго» (50%) и «Самрук-Казына» (50%). В настоящее время для реализации проекта планируется закупка услуг и оборудования у китайских компаний (порядка 356 млрд тенге).<br> О начале строительства Кокшетауской ТЭЦ сообщалось в июле 2025 года. Завершить объект планируют к концу 2028 года, а запустить его – в феврале 2029-го. Предпроектные проработки показали необходимость станции мощностью ~240 МВт электроэнергии и 520 Гкал/ч тепла – только такой источник сможет полностью покрыть будущие потребности города. Пока же меры “паллиативные”: для подготовки к каждой зиме из резервов выделяются средства на ремонт котельных и сетей. Так, по поручению Правительства весной 2023 г. было выделено 2 млрд тг на ремонт котлов и 617 млн на тепловые сети Кокшетау.<br> К отопительному сезону 2024/25 проведена модернизация дымовых труб, замена насосов и др.оборудования на РК-2. Эти шаги позволили безаварийно пройти прошлую зиму. В 2025 г. правительство вновь выделило почти 1,9 млрд тг на ремонт котельных города. Таким образом, отопительный сезон 2025–2026 гг. город должен пройти без ЧП, но риски остаются. Любая внештатная ситуация (авария на котле, перебой с поставками угля) чревата серьезными последствиями, как это было зимой 2018 г, когда из-за поломки котла в -30°C несколько районов остались без тепла.<br> В качестве дополнительных мер рассматривается строительство модульных котельных в новых микрорайонах и расширение теплотрасс. Однако корневую проблему – отсутствие ТЭЦ – это не решает. Ускорение проекта ТЭЦ или поиск альтернатив (например, крупной газовой котельной при условии подвода газа) – одна из ключевых инфраструктурных задач.<br> Газификация<br> Уровень газификации Акмолинской области – самый низкий в РК. Исторически регион не был охвачен газопроводами, и по состоянию на 2023 год централизованное газоснабжение имели лишь 2,4% жителей. Благодаря газификации ситуация начала улучшаться: по данным на 1 января 2025 г. газом обеспечено около 6% населения области (всего 47,5 тыс. из 788 тыс.).<br> Это всё еще крайне мало (средний уровень по РК ~59%). Газ доведен лишь до 18 населённых пунктов из 605 – в основном это пригородные районы Астаны (посёлки Аршалынского и Целиноградского районов) и частично город Косшы под столицей. Кокшетау и большинство районов области пока без магистрального газа.<br> Основные усилия сейчас сосредоточены на приграничных к столице территориях: в 2024 г. газифицированы 4 села Целиноградского района, в 2025 г. планируется обеспечить газом ещё 6 населённых пунктов (Аккайын, Алтынсарина, Талапкер, Каражар, Кызылсуат и г. Косшы) – охват дополнительно ~68 тыс. человек. Для этого строятся распределительные сети протяжённостью свыше 835 км. После завершения запланированного на 2025 год подключения уровень газификации может достичь около 15%.<br> Стратегически, проект газификации разделён на этапы. Первый этап газопровода “Сарыарка” (магистраль от Кызылорды до Астаны) завершён и позволил подать газ в столицу и близлежащие районы. Продолжение первой очереди – сети в Акмолинской области: они строятся с расчетным завершением в 2025–2026 гг, что даст газ пригородам Астаны.<br> Второй этап – газопровод на север области и Кокшетау – пока отложен до 2028 года. Планируется, что к тому времени будут решены вопросы ресурса газа (внутреннее производство или транзит из РФ). Это значит, что сам областной центр получит природный газ не ранее 2028–2030 гг, при оптимистичном сценарии.<br> До тех пор население будет пользоваться углём, баллонным газом или сжиженным газом в газгольдерах. Отметим, что в Кокшетау еще в 2010-х годах проложены квартальные сети СУГ (со сжиженным углеводородным газом): во дворах домов установлены газгольдеры, от которых подпитываются газовые плиты в квартирах.<br> Однако со временем многие газгольдеры вышли из строя – из 254 ёмкостей сейчас исправны лишь 154, через них газ получают около 20 тыс. квартир. Это лишь треть городского фонда. В новых микрорайонах плиты электрические либо жители сами устанавливают баллоны пропана. Ситуация, конечно, далека от удовлетворительной.<br> В сельской местности жители отапливаются углём (доставляемым зачастую из Караганды или Павлодара) либо дровами. Качественно улучшить быт сельчан может только приход магистрального газа. Соцэффект газификации подтверждается на примере Аршалынского района: в 17 подключенных селах население сократило расходы на отопление, улучшилась экология (меньше угольного дыма), а местные школы и ФАПы перешли на чистое топливо.<br> Поэтому газификация обозначена акиматом как одна из ключевых задач развития региона. Для ускорения процесса региональные власти совместно с Минэнерго прорабатывают варианты альтернативного снабжения: рассматривается возможность транзитного газопровода из России (в рамках обсуждаемого РФ–КНР проекта через СКО). Также планируется строительство в будущем газораспределительной станции в Кокшетау. По словам замминистра энергетики, главная проблема газификации Севера – недостаток самого газа в стране. Новые месторождения ещё не разведаны, а спрос внутри РК растёт опережающими темпами.<br> Таким образом, газификация Акмолинской области – долгосрочный проект. До 2030 г. цель – довести обеспеченность газом до около 60% жителей (в рамках общенациональной цели 65%), но на текущий момент регион сильно отстаёт. В ближайшие 2–3 года газ придёт лишь в южные районы, остальным придётся ждать. В качестве временных решений предлагается увеличить поставки сжиженного баллонного газа по льготным ценам и стимулировать использование электроотопления там, где позволяют сети.<br> Водоснабжение и водоотведение<br> Обеспечение населения качественной питьевой водой – важнейший приоритет, обозначенный Президентом (всем казахстанцам – чистую воду к концу 2025 г.). В Акмолинской области достигнут существенный прогресс: сегодня доступ к централизованному водоснабжению в Акмолинской области составляет 99% в городах и 96,6% в сельской местности. Из 604 населённых пунктов области водопроводы имеются в 393, остальные пока пользуются децентрализованными источниками (скважины, колодцы), а 17 самых малых аулов даже зависят от привозной воды.<br> При этом, обеспеченность централизованным водоснабжением населения области на начало года составляла порядка 93,3% при республиканском показателе 97%. Без доступа к централизованной воде остаётся около 6,5% жителей (51,5 тыс. чел.), ещё 0,2% (1,5 тыс. чел.) – на привозной воде. За последние годы показатели значительно улучшились: для сравнения, в 2021 г. обеспеченность водой была около 88% населения, сейчас почти 94%. В 2023–2024 гг. в регионе реализовывалось 28 проектов водоснабжения – прокладывались сельские водопроводы, бурились новые скважины, устанавливались блочно-модульные станции очистки.<br> Особое внимание уделено проблемным точкам: пригород Астаны, где из-за отсутствия подземных источников 4 посёлка (Талапкер и др.) долго не могли провести воду – там к 2025 г. введены системы разводящих сетей с подвозом чистой воды из централизованных узлов. В 2025 году планируется обеспечить водой не менее 80 населённых пунктов в регионе.<br> Отдельно следует остановиться на ситуации в Кокшетау. Город долгие годы испытывал дефицит питьевой воды надлежащего качества. Старая станция водоочистки 1969 г.п. устарела и фактически перестала нормально работать ещё в 1986 г. Решение проблемы затянулось на 14 лет – столько строились новые городские водоочистные сооружения. 30 августа 2025 года, в День Конституции, новый комплекс водоочистки мощностью 30 тыс. м³/сутки введён в эксплуатацию. Новый ВОС должен полностью обеспечить город качественной питьевой водой. Производительность станции (30 тыс. м³) с запасом перекрывает текущие потребности (около 20 тыс. м³/сутки). Проект обошёлся в ~6,3 млрд тг. Благодаря современным технологиям (многоступенчатая фильтрация, автоматизация) ожидается, что вода из-под крана станет соответствовать санитарным нормам.<br> Однако предстоит большая работа по модернизации городских сетей: износ водопроводных труб в Кокшетау – 48%. Старые трубы покрыты налётом и ржавчиной, поэтому в первые месяцы после запуска ВОС будут возможны случаи мутности воды. Уже сейчас водоканал проводит плановую промывку и замену сетей – на эти цели заложено 2,1 млрд тг. При условии обновления сетевой инфраструктуры многолетняя проблема с водой в Кокшетау, как уверяют чиновники, будет решена.<br> Показательно, что до ввода ВОС доля несоответствующих проб воды в городе по санитарно-химическим показателям доходила до 10–12% – теперь этот показатель должен существенно снизиться. Очистка сточных вод тоже претерпевает изменения: ведётся реконструкция городских канализационных очистных сооружений (КОС) – проект на 21 млрд тг, из которых 1,1 млрд уже освоено ранее. Новые КОС в Кокшетау планируется достроить к 2026 г, что улучшит экологию озера Копа (куда сбрасываются стоки) и позволит увеличить мощность канализации.<br> Дорожная инфраструктура<br> По территории области проходит ряд важных автодорог: транзитный коридор “Астана – Петропавловск – РФ”, дорога “Астана – Кокшетау – Костанай”, а также подъезды к курортной зоне Бурабай. Протяжённость автодорог общего пользования – 7890,5 км, включая 2260,5 км национального значения, 2661 км регионального значения и 2965 км районного значения.<br> Была продолжена реализация крупных проектов по капитальному и среднему ремонту таких важных участков автодорог, как «Щучинск-Степняк- Валиханово», «Восточный обход города Астана-станция Сарыоба», «Бабатай- Волгодновка-Береке-Булаксай», «Новый Колутон-Акколь-Азат -Минское», «Щучинск-Николаевка», «Бурабай-Катарколь», «Коргалжын-Арыкты- Сабынды», «Жаксы-Державинск», «Есиль-Свободное-Раздольное», «Жолымбет-Шортанды-Пригородное».<br> Продолжается реализация крупных проектов: в 2024 г. начато строительство взамен 2 аварийных мостов (на трассах Атбасар–Сочинское и Есиль– Свободное). В рамках развития пригородов столицы отремонтировано 54 км дорог в селах Целиноградского района.<br> Тем не менее, проблемные участки остаются. Жители ряда сельских округов жалуются на плохие грунтовые дороги, труднопроезжие после дождей. Например, в Зерендинском районе несколько отдалённых сёл не имеют асфальтированного подъезда. В городах основной вопрос – состояние внутриквартальных дорог и тротуаров.<br> Жилищно-коммунальное хозяйство<br> К сфере ЖКХ относится множество направлений – теплосети, водопроводы, канализация, электросети, благоустройство дворов, освещение. Большинство инженерных сетей было построено в советское время и требует обновления. Критический износ сетей составляет: теплотрассы – 43% в Кокшетау, водопроводы – 48% (как отмечено выше), канализация – до 50%.<br> Для снижения аварийности реализуется поэтапная модернизация: ежегодно перекладываются десятки километров труб. Однако темпы не всегда достаточны – в холодный период 2024-2025 г. фиксировались порывы труб в регионе, оставлявшие часть потребителей без тепла на несколько часов. Для предотвращения подобных ситуаций отопительный сезон 2025/26 подготовлен тщательнее: проведён гидравлический тест всех сетей, отремонтированы проблемные участки.<br> Правительство дополнительно выделило средства на ремонт котельной №2 Кокшетау по поручению Президента. Также модернизирован золоотвал этой котельной и насосное оборудование. Таким образом, подготовки к ОЗП (осенне-зимнему периоду) находятся на особом контроле: по данным госорганов, к 1 октября 2025 г. готовность объектов ЖКХ области составила 100%.<br> Газификация населения – рассмотрена выше. Отметим только роль ЖКХ: газификация многоэтажек Кокшетау – отдельная сложная задача. Когда магистральный газ придет, нужно будет демонтировать устаревшие дворовые газгольдеры и построить распределительные сети по микрорайонам. Уже сейчас идут проектные работы, чтобы не терять время.<br> Дорожное хозяйство – освещено выше (ремонт дорог). Важное дополнение: в Кокшетау продолжается реализация проекта «Безопасный город», включающего установку умных светофоров и камер на дорогах. Это улучшает ситуацию с пробками и аварийностью. Например, в 2024 г. смонтированы 4 новых светофорных объекта, введена автоматическая система управления движением на центральных улицах.<br> Кроме того, активно ведётся благоустройство: в рамках государственной программы по повышению энергоэффективности в г.Кокшетау реализуются комплексные меры по рациональному использованию ресурсов. В этой связи изношенные старые уличные фонари постепенно заменяются на современные системы светодиодного освещения, а вышедшие из строя – восстанавливаются. Установка светодиодных ламп на уличные опоры позволила снизить энергопотребление на 40–60%. Новое LED-освещение не только улучшило качество света, но и увеличило срок их службы в 5–7 раз по сравнению со старыми ртутными лампами.<br> В целом по инфраструктуре можно заключить: ситуация улучшается (ремонтируются дороги, прокладываются сети), но имеются “узкие места” – прежде всего, отопление Кокшетау и низкий уровень газификации. Эти проблемы требуют стратегических решений и значительных инвестиций, о чём подробнее – в разделах рисков и рекомендаций.<br> 5. Социальная сфера<br> Образование<br> Система образования Акмолинской области включает 556 школ, 18 колледжей и ряд вузовских филиалов. Главная проблема последних лет – дефицит ученических мест и трёхсменное обучение. В связи с бурным ростом населения в пригородах столицы (Целиноградский р-н) и износом старых школ потребовалось строительство новых учебных заведений.<br> Регион активно вовлечён в нацпроект «Келешек мектептері», цель которого – ликвидировать трехсменку к 2025 г. и обеспечить современные условия обучения. Например, в быстрорастущем городе Косшы завершено строительство школы на 1200 мест. Кроме того, при поддержке Фонда инфраструктуры образования возводятся школа на 300 мест в пгт Бестобе и большой школа-интернат на 588 мест в г. Кокшетау (для одарённых детей).<br> Акмолинская область полностью реализовала поручение Президента по строительству школ в рамках национального проекта «Келешек мектептері». На сегодняшний день здесь завершено строительство и введены в эксплуатацию все девять современных школ на 12 200 мест. Это значительно улучшило условия обучения школьников и позволило разгрузить действующие учебные заведения. Контроль за строительством всех объектов образования осуществлял акимат области.<br> За год в областном центре построены две комфортные школы, а в пристоличных селах Талапкер, Караоткель, Каражар, Коянды, Кабанбай батыр и Акмол Целиноградского района – еще семь. Реализация проекта в населенных пунктах, расположенных рядом со столицей, позволила снизить нагрузку на образовательные объекты города Астаны. Особенно примечателен объект в селе Коянды, где создана школа на 2000 мест, оборудованная четырьмя спортивными залами.<br> Все школы возведены по единым стандартам для сельских и городских учреждений. Они оснащены современным оборудованием, объем которого в четыре раза превышает обычные показатели, а сами здания на 15–20% больше стандартных по площади. Для учащихся предусмотрены новые типы кабинетов, просторные спортивные залы, STEM-лаборатории, библиотеки, столовые и спортивные площадки.<br> Помимо строительства новых школ, область запустила программу реновации старого школьного фонда. В 2024 г. началась 3-летняя программа капитального ремонта 90 школ, которые будут обновлены к 2027 г. Это значит, что параллельно со строительством ведётся модернизация существующих зданий – замена окон, ремонт крыш, оборудования. Например, летом 2024 г. капитально отремонтировано 12 школ (в г. Атбасар, с. Макинка и др.), в 2025 г. планируется обновить не менее 30 объектов.<br> Увеличение мощностей – необходимое условие, но важно и содержание. В регионе ощущается нехватка педагогических кадров, особенно в сельской местности и в быстрорастущих пригородах Астаны. На начало 2024/25 учебного года вакансии по школам составляли около 150 учителей (в основном математика, физика, английский). Для привлечения кадров практикуются подъемные пособия (1 млн тг для молодых специалистов по программе «Ауыл – Ел бесігі»), предоставляется жилье (служебные квартиры или арендное жильё по гослинии). Эти меры позволили в 2023 г. привлечь 47 выпускников педвузов на работу в сельские школы.<br> Кроме того, идёт переподготовка существующих кадров: около 500 учителей области прошли курсы повышения квалификации по обновлённому содержанию образования. Качество обучения в городах традиционно выше, чем в отдалённых аулах. Чтобы сократить разрыв, практикуются цифровые решения – 93 сельских школы подключены к системе «Kundelik» (электронный журнал), 50 школ используют платформу Daryn.Online для онлайн-уроков. В 2024 г. несколько школ области вошли в пилотный проект Министерства просвещения по внедрению STEAM-обучения. Также продолжается открытие опорных школ (ресурсных центров) для сетевого обучения малокомплектных школ.<br> В результате принятых мер, качество образования постепенно повышается. Средний балл ЕНТ выпускников области в 2024 г. вырос на 5 пунктов (до ~81 балла). Ученики демонстрируют успехи: например, в 2023 г. школьники Акмолинской области завоевали 8 медалей на республиканских предметных олимпиадах, международные гранты на обучение. В то же время сохраняются проблемы с русским языком обучения – в ряде сёл нет предметников, владеющих казахским, из-за чего классы переводят на русский или наоборот. Также имеются сложности с инклюзивным образованием: около 300 детей с особыми потребностями пока не охвачены коррекционной поддержкой, хотя в 2023 г. открыто 8 кабинетов инклюзии в школах. Эти вопросы отражены в региональном плане развития образования, и работа по ним ведётся.<br> Здравоохранение<br> Сеть здравоохранения региона включает 21 больницу, 100+ поликлиник и амбулаторий, в т.ч. ФАПы в селах. В рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения» в регионе запланировано строительство 38 объектов первичной медико-санитарной помощи. Это врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские и медицинские пункты. На их строительство из бюджета выделено почти 10 млрд тенге. По данным акимата, все новые учреждения обеспечиваются медицинским персоналом и санитарным транспортом. В результате более 43 тысяч сельчан получат доступ к современной и близкой медицинской помощи.<br> Одним из первых объектов стал фельдшерско-акушерский пункт в селе Бауманское Егиндыкольского района. Его строительство обошлось в 246 млн тенге. Мощность рассчитана на приём до 40 пациентов в день.<br> Параллельно в регионе шёл капитальный ремонт более 20 действующих медучреждений с финансированием порядка 3 млрд тенге. Таким образом снижалась изношенность инфраструктуры и повышалось качество предоставляемых услуг.<br> В августе 2025 года в области открылись сразу четыре новых медорганизации. Первым объектом стал фельдшерско-акушерский пункт в селе имени Р.Кошкарбаева Целиноградского района, рассчитанный на почти две тысячи жителей. Здание оснащено процедурным и прививочным кабинетами, кабинетом акушерки, физиотерапевтическим кабинетом, стерилизационной, помещением для забора анализов. Пропускная способность – до 40 посещений за смену. В этот же день открылись еще три учреждения: медпункт в селе Шалкар, фельдшерско-акушерский пункт в селе Маншук Маметовой и врачебная амбулатория в селе Жалгызкудук.<br> Текущий статус: инфраструктурно нацпроект будет выполнен на 100% в срок, однако остаётся вопрос кадров. Обеспеченность врачами в селе пока недостаточна – требуются терапевты, педиатры для новых амбулаторий. Акимат прорабатывает стимулы: служебное жильё, повышение зарплат сельским врачам.<br> Ключевой вызов здравоохранения – дефицит медицинских кадров. В области не хватает порядка 120 врачей, особенно узких специалистов (кардиологи, реаниматологи, онкологи). Для решения заключаются договоры с медвузами: в 2024 г. по целевым грантам направлены на обучение 50 студентов, которые потом вернутся в регион. Акимат выплачивает подъемные до 2 млн тг приезжим врачам. Постепенно ситуация улучшается: за 2023 г. прибыло 37 молодых специалистов.<br> Качество и доступность медуслуг также неравномерны: если в Кокшетау доступны все виды диагностики (КТ, МРТ в областной больнице) и высококвалифицированная помощь, то в отдалённых районах (например, Егиндыкольский, Жаксынский) ощущается нехватка оборудования. В 2023 г. регион получил 53 ед. медтехники по республиканскому бюджету – УЗИ-аппараты, рентген-комплексы, машины «скорой помощи». Это позволило оснастить все районные больницы минимумом необходимого.<br> В целях улучшения качества с 2024 г. внедряется проект «Ауылдық дәрігер» – опытные врачи из областных центров выезжают в районы для консультаций и обучения местных специалистов. Также расширяется телемедицина: областная больница проводит дистанционные консилиумы с районными поликлиниками.<br> Отдельно отметим санитарно-эпидемиологическую ситуацию. По итогам I полугодия 2025 г. в области зарегистрировано снижение общей заболеваемости населения на 4%. В том числе, благодаря вакцинации не допущено вспышек кори и полиомиелита. Однако возникли новые вызовы: рост заболеваний эндокринной системы (диабет) и онкопатологии. Онкозаболеваемость повысилась на 8%, что отчасти связано с лучшей выявляемостью. Для борьбы с этим область участвует в нацпроекте «Онкоскрининг», планируется строительство центра ядерной медицины при онкодиспансере.<br> Культура<br> Культурная жизнь региона разнообразна, но материальная база требует внимания. Главная сцена – Акмолинский областной русский драматический театр – была капитально отремонтирована в 2022 г, что повысило комфорт для зрителей. В 2023 г. завершена реконструкция Областной филармонии, открыта новая концертная площадка на 500 мест.<br> В сельских районах построены дома культуры: так, в 2024 г. в ауле Жаркаинского района открылся современный сельский клуб на 150 мест, оснащённый мультимедийным оборудованием. Тем не менее, износ многих сельских ДК остаётся высокой (более 30 зданий требуют ремонта). Министерство культуры включило 5 объектов области в программу модернизации сельских клубов до 2025 г, и работы там ведутся. Что касается музеев и библиотек: в Кокшетау действует областной историко-краеведческий музей, в 2023 г. ему присвоен статус «национального значения» с дополнительным финансированием на пополнение фондов.<br> Открываются и новые культурные объекты – например, в 2024 г. в г. Степногорске открылся Музей военно-трудовой славы. Культурные мероприятия оживляют регион: традиционным стал международный фестиваль «Біржан сал» (в г. Степняк), в 2023 г. прошли гастроли республиканских театров в малых городах (в рамках проекта МКР «Театр Danasy»).<br> Однако есть проблемы: недостаток кадров в сфере культуры (особенно хореографов, кружководов для сельских ДК), ограниченное финансирование на обновление материальной базы. Например, музыкальные школы нуждаются в инструментах, а районные библиотеки – в современных книгах и компьютерах.<br> Решаются эти вопросы постепенно: акимат в 2024 г. выделил 200 млн тг на оснащение сельских клубов, спонсоры помогают библиотекам (по проекту «KitapFest» дарятся книги). Президентскими поручениями предусмотрено открытие «Сельских модельных библиотек» – в области уже 3 библиотеки получили этот статус (оснащены по последнему слову техники).<br> Спорт<br> Развитие спорта и массовой физкультуры в области рассматривается как один из приоритетов региональной политики. Сегодня физической культурой и спортом систематически занимаются 329 тысяч человек, что составляет 41,8 процента населения области, причём почти половина из них проживает в сельской местности. В распоряжении жителей находится 1124 спортивных сооружения, из которых 622 расположены на селе.<br> Только за последний год их количество увеличилось на 17 объектов. В Красном Яре, Бестобе, Коргалжыне, Родине, Жаксы и Бозайгыре продолжается строительство современных физкультурно-оздоровительных комплексов. Параллельно возводятся крупные спортивные центры, в том числе Дворец спорта в г.Щучинске и многофункциональный комплекс в г.Кокшетау. В г.Степногорске начато строительство Дворца физической культуры и спорта стоимостью двенадцать миллиардов тенге.<br> За 2022–2024 годы в области было построено шесть физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе в районных центрах Астраханка, Макинск и Атбасар. В 2023 году в Кокшетау открылся Ледовый дворец, который создал условия для развития хоккея и фигурного катания. Кроме того, обновляются школьные спортзалы: двадцать две сельские школы получили мини-гранты на их ремонт.<br> Спортивные достижения региона: акмолинские спортсмены завоевывают медали на национальных и международных стартах. Например, на Кубке Азии по триатлону 2025 команда области взяла бронзу. Воспитанник степногорской школы бокса стал призёром чемпионата мира. Для дальнейшего роста спорта высших достижений строится учебно-тренировочная база в Бурабайском районе (проект рассчитан к 2026 г, будет включать легкоатлетический манеж, зал для борьбы и гостиницу для сборов). Кроме того, область планирует возвести комплекс лыжных трамплинов близ Щучинска, чтобы придать импульс развитию зимних видов спорта. Это амбициозный проект, требующий республиканской поддержки.<br> Социальная защита и стабильность<br> Социальная сфера не ограничивается образованием и медициной – важно и общее социальное самочувствие. Уровень безработицы, как отмечалось, низкий (4,5%), но существует скрытая безработица на селе и трудовая миграция молодежи в города. Для поддержки уязвимых слоёв населения реализуются программы занятости («Первое рабочее место», «Молодежная практика»). В 2024 году ими было охвачено около полутора тысяч человек, а в 2025 году с начала года создано более 21,5 тысячи рабочих мест, из которых свыше 16,9 тысячи являются постоянными.<br> Ведётся адресная соцпомощь: за последние шесть лет число ее получателей сократилось более чем в пять раз – с 9,9 до 1,8 тысячи семей. В 2025 году поддержку уже получили свыше 1,3 тысячи семей, в том числе многодетные. Дополнительно в регионе развита сеть Центров поддержки семьи: на сегодняшний день их девять, и только за текущий год оказано почти 1700 услуг более чем тысяче жителям. Центры помогают в трудоустройстве, оформлении пособий, получении жилья, а также предоставляют юридические и психологические консультации.<br> Особое внимание уделяется повышению финансовой грамотности. Проект «Қарызсыз қоғам» охватил более десяти тысяч человек, которые прошли обучение, а сотни граждан получили профессиональные консультации юристов и финансовых экспертов. Эффективным инструментом стала и Цифровая карта семьи, охватывающая данные о 766 тысячах жителей области и позволяющая оперативно выявлять кризисные семьи и адресно направлять помощь.<br> Поддержка людей с инвалидностью остается важным направлением. По итогам 2025 года более 12 тысяч жителей области обеспечены средствами и услугами реабилитации.<br> Обстановка в обществе в целом спокойная, социальных протестов или напряжённости не зафиксировано. Этому способствует политика открытости: руководство области регулярно встречается с населением, работает портал «Е-обращения» и соцсети акимов. Тем не менее, в обществе есть запрос на более быстрое решение проблем (о них – в разделе «Жалобы населения»).<br> 6. Экология и природные риски<br> Озеро Копа (г. Кокшетау)<br> Экологическая “болевая точка” региона – состояние озера Копа, расположенного в черте Кокшетау. Когда-то это был главный водоём и место отдыха горожан, сейчас – загрязнённый органикой водоём. Проблема копится десятилетиями: озеро обмелело, дно залегло слоем ила до 2 м, берега заросли камышом. По данным гидрологов, за 38 лет объём озера сократился на 7 млн м³, глубина уменьшилась на 0,6 м из-за заиления наносами реки Шагалалы. Озеро превратилось фактически в сборник для сточных вод города (много лет ливневая канализация города стекала в Копу).<br> Вода в озере имеет умеренный уровень загрязнения по классификации Казгидромета: превышены нормы по органике, фосфатам, наблюдаются сезонные заморы рыбы. Летом, в жару, Копа “цветёт”: развивается синезелёная водоросль, вода приобретает неприятный запах. Берег покрывается чёрным илом с водорослями, ракушки исчезли. Купание в озере официально не рекомендуется, хотя некоторые горожане продолжают использовать маленькую очищенную зону пляжа. Экологическое и рекреационное значение озера значительно снизилось – то, что некогда было курортом (в 60–70-е все купались на песчаных пляжах), теперь скорее источник запаха тины.<br> Решение проблемы очистки Копы обсуждалась весь XXI век, но с места почти не двигалось. Очистка оз. Копа запланирована на 2026–2028 годы, бюджет на все три озера (Копа, Боровое, Шортанды) – около 26 млрд тг. Условие – местные власти должны подготовить ПСД (проектно-сметную документацию) к концу 2022 г. Проект предусматривал дноуглубление, вывоз ила, расчистку притоков.<br> К сожалению, по состоянию на 2023 г. подготовка ПСД затянулась – требовались корректировки и дополнительные изыскания. Тем не менее, процесс идёт: выделено 245 млн тг на проектирование. Ожидается, что фактические работы по очистке Копы начнутся в 2024–2025 гг. (при условии своевременного финансирования). Кроме того, общественность усилила акции по очистке берегов: проводятся субботники, экологические марафоны («Таза Копа»).<br> В июле 2025 г. организовали культурную акцию – концерт домбристов на берегу озера, чтобы привлечь внимание и символически “оживить” Копу. Однако без инженерных мер озеро продолжит деградировать. Решение видится в комбинации мер: механическая очистка ила, углубление до 4–5 м, восстановление проточности реки Кылшакты (отводящей воды из Копы) и прекращение сброса сточных вод. Последнее достигается вводом новых КОС (о которых упоминалось ранее).<br> Важно отметить: загрязнение Копы – не только городской вопрос, но и трансграничная проблема. Озеро связано с рекой Шагалалы, которая далее уходит в Россию, и её экосистема влияет на соседнюю Омскую область. Потому очистка озёр Копа и Шортанды имеет поддержку на межгосударственном уровне.<br> Загрязнение воздуха<br> Акмолинская область не относится к промышленно сильно загрязнённым регионам – крупных ТЭЦ или металлургических комбинатов нет. Тем не менее, проблема качества воздуха актуальна для Кокшетау. В отопительный сезон город окутывает смог от сжигания угля. Основной источник выбросов – пылеугольная котельная РК-2 и тысячи частных домохозяйств, топящих углем. Концентрации взвешенных частиц PM в морозные дни существенно превышают норму.<br> Хотя Кокшетау не фигурирует в списке наиболее грязных городов РК, ситуация далека от идеальной. Президент ставил задачу снизить уровень загрязнения воздуха в городах на 15% к 2025 г, но без газификации выполнить её сложно. Ведётся перевод отдельных объектов на сжиженный газ – так, городская ТЭЦ-2 в Степногорске к 2024 г. полностью перешла с мазута на газ (через привозные ГРУ). В Уральске (аналогичный по проблеме город) планируется перевод ТЭЦ на газ для улучшения экологии – для Кокшетау это тоже путь, но до прихода магистрального газа остаётся 3–4 года.<br> Пока власти стараются мониторить воздух: Казгидромет поставил 3 автоматических поста контроля в Кокшетау. По итогам 2024 г, среднегодовые концентрации загрязняющих веществ снизились на ~5% по сравнению с 2020 г, главным образом за счёт модернизации производств (фильтры на котельной и на цемзаводах). Однако качественного прорыва нет: в ветреные дни воздух чист, а при штиле над городом висит дымка. Помимо котельных, есть вклад автотранспорта – число машин растёт, пробок больше, и выхлоп ухудшает ситуацию на центральных улицах. Решение – развитие общественного транспорта на газе или электротранспорта, создание “зелёного пояса” вокруг города.<br> В районных центрах воздух в норме, за исключением отдельных точек: например, в Степногорске время от времени фиксировались превышения по диоксиду азота и формальдегиду – вероятно, от выбросов химкомбината и котельной. В ответ акимат предписал заводу СГХК модернизировать очистное оборудование, что и делается.<br> Общий вывод: сокращение выбросов пока частично выполнено – снизились промышленные выбросы (на 50% за 5 лет за счёт модернизации), но городские (от транспорта и отопления) остаются на прежнем уровне. После газификации ситуация существенно улучшится, но до того времени Кокшетау будет испытывать проблемы смога зимой.<br> Обращение с отходами<br> В Акмолинской области ежегодно образуется значительный объем твёрдых бытовых отходов (ТБО). В 2024 году уровень переработки коммунальных отходов в Казахстане составил 25,8% при целевом показателе 30%, регион в их числе не достиг планки.<br> В области отсутствует специализированный мусороперерабатывающий комплекс; работают лишь сортировочные линии в Кокшетау и Щучинске, а также завод «Новопэк» по переработке ПЭТ. Основная масса отходов направляется на полигоны. В Кокшетау длительное время использовалась переполненная свалка, но в 2024 г. выделен участок под новый полигон в Зерендинском районе, проект проходит экспертизу.<br> Разработана Дорожная карта с мероприятиями по строительству и модернизации объектов переработки. В регионе подготовлены ТЭО на 8 новых полигонов и ПСД по объекту в Щучинске. Параллельно активно ликвидируются несанкционированные свалки (с привлечением космомониторинга и надзорных органов), проводятся акции по экологической культуре («Таза Казахстан»).<br> В перспективе планируется строительство мусоросортировочно-перерабатывающих комплексов и модернизация существующих мощностей (до 150 тыс. тонн в год). Однако достижение целевого уровня переработки 30% к 2025 году остаётся маловероятным, несмотря на позитивные сдвиги в ликвидации свалок и развитии инфраструктуры.<br> Прочие экологические аспекты<br> В рамках поручений Президента реализуются проекты по сохранению водно-болотных угодий и лесов. Акмолинская область участвует в комплексном плане сохранения водных ресурсов Центрального Казахстана: проводится подпитка реки Нура, ведется подготовка к строительству Жалтыркольского водохранилища (на р. Силеты) для стабилизации водоснабжения южных районов.<br> Также реализуется программа борьбы с опустыниванием – в 2023 г. дополнительно подано воды в р. Урал (для ЗКО) и восстанавливаются ирригационные сети, что для Акмолинской области не прямой фактор, но косвенно влияет на водообеспеченность западных окраин. Лесной фонд области (главным образом знаменитые боры Бурабайского и Енбекшильдерского районов) охраняется: ведется видеомониторинг для раннего обнаружения лесных пожаров. В 2023 г. в области произошло 28 лесных пожаров (в основном, по вине человека), но все они были оперативно потушены, не допустив повторения катастрофы, как например, в области Абай. Риски природных пожаров, однако, остаются – в жаркий сезон (июль) вводится запрет на посещение лесов, усиливается патрулирование.<br> Еще один природный риск – паводки. Акмолинская область исторически подвержена весенним разливам рек. Особенно страдали города Атбасар и Державинск, села в поймах рек Жабай, Колутон и др. В последние годы, благодаря противопаводковым мерам, удаётся обходиться без катастроф: строятся защитные дамбы, заранее производится спуск воды с водохранилищ.<br> Весной 2025 г. область прошла пик паводков организованно, власти держали ситуацию под контролем. Функционировал облштаб по паводку, наиболее уязвимые места (Буландынский район и т.д.) были укреплены. В результате значительных разрушений не допущено – подтоплено несколько приусадебных участков, но жилья не потеряно. Тем не менее, потенциальный ущерб от паводка остаётся в регионе одним из главных ЧС-рисков. В связи с этим реализуется стройка гидротехнических сооружений: дамбы около Атбасара (частично сданы), берегоукрепление р. Колутон в Сандыктау (в процессе).<br> Общее экологическое состояние<br> Подводя итог: экологические проблемы Акмолинской области носят преимущественно локальный характер (оз. Копа, городское загрязнение воздуха, отходы) и связанные с инфраструктурными недостатками. Глобальных промышленных загрязнений нет, радиационная обстановка стабильная. Качество питьевой воды, несмотря на некоторый процент несоответствий в пробах, будет улучшаться за счёт ввода новых очистных. Основные усилия сосредоточены на улучшении городской экологии (чистый воздух, чистая вода, чистые улицы).<br> Природные риски (пожары, паводки) контролируемы при условии своевременной подготовки. Регион обладает достаточными ресурсами для реагирования на ЧС: имеется 31 единица пожарной техники, 300 спасателей в ДЧС. В 2024 г. дополнительно закуплено 5 плавсредств и мотопомпы для спасателей. Так что при надлежащем мониторинге и готовности, негативные эффекты природных катаклизмов можно минимизировать.<br> 7. Жалобы населения<br> Анализ обращений граждан показывает, что наиболее болезненные темы для жителей Акмолинской области – водоснабжение, аварийное жильё, дороги и экология. Эти четыре направления генерируют наибольшее число жалоб, как через официальный портал, так и в соцсетях и на встречах с акимами.<br> Водоснабжение. До недавнего времени на первом месте стояли жалобы на качество питьевой воды в Кокшетау – ржавая вода из крана, непригодная для питья, перебои с подачей. Горожане годами требовали завершить строительство новых водоочистных сооружений. Теперь, с вводом ВОС осенью 2025 г, ожидания высоки – люди ждут, что вода станет чистой. Если этого не произойдёт быстро (из-за старых труб), возможна новая волна недовольства. Также жители сёл жалуются на отсутствие центральной воды: хотя статистика охвата высокая, остаются аулы на привозной воде (по некоторым данным в области 8 сёл зависят от цистерн). В целом жалобы по воде постепенно снижаются по мере реализации проектов, но остаются одним из главных индикаторов удовлетворённости населения.<br> Аварийное и ветхое жильё. В Кокшетау и некоторых райцентрах накопился значительный фонд старых домов. Например, в областном центре около 800 частных и многоквартирных домов признаны ветхими и подлежащими сносу (ноябрь 2024 г.). Люди, живущие там, справедливо беспокоятся: дома аварийные (трещины, просадки фундаментов), а новое жильё не предоставлено. Жалобы касаются как состояния (протекающие крыши, промерзание стен), так и неопределённости сроков переселения. Одно время в Кокшетау возник резонанс: жильцы ветхого двухэтажного дома оказались “в плену” новых ЖК – вокруг построили современные дома, а их аварийный так и не снесли. Люди жаловались через СМИ, что живут практически на стройплощадке, в антисанитарии. Эта история побудила ускорить программу реновации. Как отмечалось, в ноябре 2024 г. стартовал снос старых домов – первые 75 строений уже демонтируются. Переселение людей начнётся по мере готовности новостроек, первые две дома сданы. В преддверии Дня Конституции выдано 100 квартир “очередникам”. Тем не менее, процесс займет годы, и жители ветхих бараков продолжают выражать недовольство условиями жизни. Особенно остро реагируют пенсионеры, живущие в деревянных бараках 1950-х гг, где зимой холодно, печное отопление и т.д. Большое число жалоб фиксируется также в г. Атбасар – после паводка 2024 г. часть людей жаловались на качество выданного им жилья (холод и черная плесень). В целом тема ветхого жилья – одна из самых резонансных, и власти стараются показывать конкретные действия (фото сноса домов, отчёты о прогрессе), чтобы поддержать доверие населения.<br> Дороги. Согласно проекту Концепции региональной политики на 2025-2030 годы, в части обеспеченности дорогами в городах, соотношение протяженности дорог в удовлетворительном состоянии к общей протяженности и потребности в строительстве новых дорог, наиболее сложная ситуация в Актюбинской (37,5%) и Акмолинской (50,2%) областях. В связи с чем жалобы на дороги – постоянный фон, особенно весной, когда снег сходит и обнажаются ямы. Горожане Кокшетау традиционно критиковали состояние дорог: фраза “убитые кокшетауские дороги” долго была визитной карточкой города. В 2025 г. в городе отмечено улучшение ситуации в сфере развития улично-дорожной сети. В рамках планов предусмотрено обновление порядка 30 улиц, включая магистральные пр. Назарбаева и Абая тогда как совокупная протяженность автомобильных дорог в областном центре составляет 286 километров. Вместе с тем сохраняются проблемные вопросы, связанные с состоянием дворовых территорий и уличной инфраструктуры в частном секторе. Так, 3 сентября 2025 г. кокшетауцы сняли на видео, как на ул. Габдуллина (участок от Акана-Сере до Ашимова) асфальт укладывали под дождем, грубо нарушая технологию, что вызвало недоверие к качеству работ.<br> В сельских районах основная жалоба – разбитые грунтовки; так, в Жаксынском районе жители на приеме у прокурора области жаловались на некачественную объездную дорогу к участку «Жаксы-Чистополье» (сентябрь 2024г.): после дождей и паводков проезд по объездной был затруднен, после чего подрядчик провел выравнивание и дополнительную отсыпку щебнем. Зимой нередко фиксируются претензии к несвоевременной очистке снега в отдаленных селах. В курортном районе Бурабай бизнес-сообщество жалуется на состояние подъездных дорог к туристическим объектам (некоторые маршруты нуждаются в расширении и освещении). В ответ на жалобы, управление дорог усилило контроль: создана интерактивная карта ремонта дорог с указанием ответственных лиц и сроков. Это повышает прозрачность и позволяет гражданам отслеживать, когда их улица будет сделана.<br> Экология. Жалобы экологического характера в основном касаются озера Копа и воздуха Кокшетау. Жители, особенно проживающие в районе озера, негодуют из-за запаха и вида Копы: “зловонное болото в центре города”. Вместе с тем фиксируется повышенное размножения комаров и мошек у озера – население просило провести дезинсекцию. Власти вынуждены реагировать локально – проводили обработку берегов от личинок. Поэтому общественники (экоактивисты) регулярно напоминают чиновникам о проекте очистки, требуют ускорить ПСД и выделение средств. Другая экожалоба – качество воздуха зимой. Как только в Кокшетау устанавливается штиль и мороз, в соцсетях появляются фото и комментарии: “дышать нечем”, “город в дымке, где газификация?”. Жители новых ЖК жалуются на соседство частного сектора, откуда идёт дым угля. В начале 2023 г. был даже онлайн-петиция от жителей одного микрорайона с требованием запретить угольное отопление в городе и обеспечить их район газом или центральным отоплением. Пока это физически невозможно, но показывает накал недовольства. Экологические активисты также поднимают вопрос свалок: хотя несанкционированные полигоны убирают, они появляются снова. Например, окрестности Кокшетау страдали от стихийных свалок, и горожане постоянно сигнализировали о них. Здесь нужна системная работа, которая ведётся – как упомянуто, доля ликвидации свалок растёт. Но жалобы пока не стихли: культура населения меняется медленно.<br> Из других часто встречающихся обращений можно отметить: бездомные животные (в Кокшетау до недавнего времени было много случаев нападения собак, люди требовали принять меры – в 2023 г. открыт приют и программа стерилизации, после чего “собачий вопрос” стал менее острым). Также общественный транспорт – жители жалуются на переполненные автобусы и нерегулярность рейсов, особенно в отдалённые посёлки. Этот вопрос хотя не обозначен отдельно, но актуален – решают его обновлением автобусного парка (в 2024 г. закуплено 24 ед. новых автобусов на городские и 2 ед. на междугородные маршруты).<br> Жалобы населения концентрируются вокруг базовых бытовых условий: вода, тепло, дорога к дому, экология двора. Это – ценный сигнал для властей, указывающий, где нужны первоочередные действия. Отрадно, что по ряду направлений виден прогресс (вода, дороги), и количество жалоб по ним постепенно снижается. Но по другим (газ, озеро) – ещё впереди большая работа, и люди это чувствуют. Поддержание доверия населения будет зависеть от реальных шагов по адресным проблемам, озвученным людьми.<br> 8. Карта рисков региона<br> Исходя из анализа, можно выделить четыре группы рисков, актуальных для Акмолинской области:<br> 1. Осенне-зимний период – риски в отопительный сезон<br> Главный риск здесь – аварии и сбои теплоснабжения в регионе. Например, в г.Кокшетау ввиду отсутствия ТЭЦ и износа котельных. В случае выхода из строя оборудования на РК-2 или труб на пике морозов, город может столкнуться с чрезвычайной ситуацией (как это было в г.Степногорске в декабре 2023 года). Несмотря на принимаемые меры (ремонты, резервы топлива), риск нельзя устранить полностью до появления нового источника тепла. Таким образом, риск №1 – срыв отопительного сезона в регионе, в частности, в г.Кокшетау при форс-мажоре. Степень риска: умеренная, с тенденцией к снижению после ремонтов (в 2023–25 гг. износ котельной г.Кокшетау снижен, вложено ~3,8 млрд тг на профилактику). Кроме того, ОЗП-риски существуют в части энергообеспечения: в зиму возрастает нагрузка на электросети, а резервных мощностей мало. При этом, во всём регионе, в особенности в небольших населенных пунктах, сохраняется опасность отключения элетроэнергии. В течение 2024 г. были регулярные отключения электроэнергии в г.Косшы из-за перегрузок и аварий. Риск остановки электроснабжения оценивается как низкий, но присутствует (зависимость от внешней генерации и устаревших сетей). В совокупности, для ОЗП региону нужно держать готовность мобильных резервов, усиленный мониторинг сетей и запас топлива на котельных не менее 2 месяцев.<br> 2. Инфраструктурные ограничения<br> Сюда входят все узкие места инфраструктуры, сдерживающие развитие. В первую очередь низкий уровень газификации – лишь 6% населения имеет природный газ (согласно данным по состоянию на январь 2025 года). Этот риск носит стратегический характер: без газа область проигрывает в качестве жизни и экологии, инвесторы менее охотно идут (энергозатратные проекты невозможны). Степень риска: высокая (т.к. газификация в ближайшие годы не охватит большую часть региона), воздействие: среднее (жизнедеятельность поддерживается другими источниками, но с издержками). Другой инфраструктурный риск – водоснабжение (по состоянию на август 2025 года доступ к централизованному водоснабжению в Акмолинской области составляет 99% в городах и 96,6% в сельской местности). Например, отмечена проблема износа Нуринского группового водопровода, который обеспечивает питьевой водой более 20 населённых пунктов в Акмолинской области. Ещё один момент – износ ЖКХ-сетей. Велика вероятность аварий на старых коммуникациях (водопроводах, канализационных сетях, теплосетях) – пример: летом 2024 г. произошло затопление улиц г.Степногорска из-за плохо работающих систем ливневой канализации. Воздействие локальное, но бьёт по имиджу власти. Этот риск классифицируется как умеренный и постепенно снижающийся при выполнении планов модернизации. Транспортная инфраструктура в целом удовлетворительная, однако рисковыми точками являются мосты и дороги в отдалённых районах. В области выявлен ряд аварийных мостов, их обрушение может нарушить сообщение (например, мост через р.Жабай на трассе в г.Атбасар). Работа по ним ведётся, но до завершения риск остается средним.<br> 3. Миграционные и демографические риски<br> Демография региона балансирует на грани стагнации. Естественный прирост замедляется (в январе-июне 2025 года составил 909 человек (в соответствующем периоде предыдущего года–1560 человек). Миграция долгое время отрицательная – молодёжь уезжает в столицу, крупные города или за рубеж. Хотя отток в 2025 г. снизился (–241 чел. за полгода против –521 годом ранее), это скорее временное явление. Риск – потеря человеческого капитала. Если ничего не менять, регион может столкнуться с дефицитом квалифицированных кадров: уже сейчас в селах не хватает специалистов, а значительная часть активной молодёжи стремится в г.Астану. Вероятность: высокая (миграционный отток с Севера в центр/Юг – устойчивая тенденция), воздействие: среднесрочное, проявится постепенным старением населения и трудностями в развитии. Вкупе с этим – этнодемографические изменения: область – одна из немногих с ещё значительной долей русского и славянского населения. Продолжающийся отток этой части населения (в Россию и др.) может изменить социально-культурный ландшафт, но это скорее нейтрально, чем риск. Определённые миграционные вызовы связаны и с внешней миграцией: в 2022 г. область принимала волну переселенцев из РФ (связано с мобилизацией), что создало нагрузку на аренду жилья. Сейчас этот фактор спал – внешняя миграция почти нулевая. Таким образом, главный риск – дальнейшая утечка молодёжи и специалистов. Противодействие – создание рабочих мест, повышение привлекательности жизни (собственно, все инфраструктурные проекты и идут на это). Если они не дадут эффекта, через 5-10 лет проблема обострится.<br> 4. Экологические риски<br> Ключевые: паводки, пожары, техногенные аварии. Весенние паводки – регулярная угроза населённым пунктам региона. Вероятность средняя, сила воздействия – от локальных (подтоплен подвал) до серьёзных (разрушение домов, как было в прошлом году). Благодаря защитным мерам риск крупных подтоплений снижен до умеренного, но климатический фактор (много снега, переток воды из северных регионов) может повысить его в любой год. Лесостепные пожары – вероятность сезонная: жара и суховей могут привести к степным пожарам, переходящим на лес. Риск повышается с изменением климата (крупный лесной пожар летом 2021 года в Зерендинском районе из-за поджога; на территории Зерендинского района в апреле 2025 года, вдоль автодороги Кокшетау – Рузаевка произошло возгорание сухой травы, площадью в 120 гектаров). Воздействие – разрушение экосистем, дым, угроза населенным пунктам, пастбищам, посевным площадям. Пока удаётся сдерживать – риск контролируемый. Техногенно-экологические аварии: здесь выделяется озеро Копа вблизи г.Кокшетау – не авария, но экологическая деградация, создающая риск санитарно-эпидемиологического неблагополучия (например, всплеск кишечных инфекций, если вода продолжит цвести, а люди купаться). Пока таких случаев нет, но риск долгосрочный. Второй аспект – отходы и свалки. Большинство свалок далеки от стандарта, риск возгораний мусора или загрязнения грунтовых вод – реальный. Вероятность – высокая, ущерб – скорее локальный, но влияющий на комфорт жизни. Загрязнение воздуха – не столько внезапный риск, сколько постоянный фон, влияющий на здоровье жителей (хронические респираторные заболевания могут расти). Решение – газификация и перевод котельных, но до тех пор риск здоровья от экологии присутствует.<br> 5. Социально-политические риски<br> В области в целом стабильная общественно-политическая обстановка, но существуют вызовы, общие для Севера РК: информационное влияние РФ, вопросы земель (близость столицы провоцирует земельные споры вокруг пригородных участков), протестные настроения в молодёжной среде из-за отсутствия перспектив. Пока все эти факторы не выходят из-под контроля – социальная стабильность поддерживается на высоком уровне. Однако при наложении экономических трудностей риск роста протестных настроений нельзя исключать (например, невыполнение обещаний по ветхому жилью может вызвать акции протестов жильцов, или затягивание газификации – недовольство населения пригородов, которые топят углем). Поэтому менеджмент рисков предполагает не только технические, но и коммуникационные меры.<br> 9. Исполнение национальных проектов и поручений Президента<br> Акмолинская область, как и другие регионы, выполняет ряд индикативных показателей по государственным программам и поручениям Главы государства. Рассмотрим статус основных направлений:<br> Нацпроект «Келешек мектептері»<br> Цель: к 2025 году построить по стране 840 школ, ликвидировав трехсменность. Для Акмолинской области доведённый план – ввести 9 современных школ на ~15 тыс. мест.<br> Акмолинская область полностью реализовала поручение Президента по строительству школ в рамках национального проекта «Келешек мектептері». На начало учебного 2024/25 года в области уже работали 7 школ на 8400 мест (в т.ч. школа на 1200 мест в быстрорастущем городе Косшы). В 2025 году завершено строительство ещё 2 крупных объектов – в том числе школы на 2000 мест в селе Коянды. Таким образом, к сентябрю 2025 года все 9 школ введены в эксплуатацию.<br> Нацпроект «Модернизация сельского здравоохранения»<br> Цель: возвести по стране 655 объектов ПМСП (фельдшерско-акушерские пункты, врачебные амбулатории, районные больницы) в 2023–2025 гг, покрыв все сёла медпомощью «шаговой доступности». План для Акмолинской области – 38 сельских медобъектов. Текущий статус: На сегодняшний день в рамках проекта в регионе уже построено и введено в эксплуатацию 32 объектов первичной медико-санитарной помощи.Оставшиеся 6 объектов будут завершены до конца 2025 года в соответствии с графиком, поскольку реализация ряда сложных объектов требует дополнительного времени. Выполнение поручения: по инфраструктуре – опережающими темпами, по обеспечению кадрами – остаются вопросы (дефицит врачей на селе сохраняется). Но в целом проект идёт успешно, и Акмолинская область будет одной из первых, где создана сельская мединфраструктура «шаговой доступности».<br> Газификация населения<br> Президентом поставлена общенациональная цель – довести газификацию до 65% населения к 2030 г. (охват 12,8 млн чел). Промежуточные ориентиры для 2025 г. – около 60%. Акмолинская область пока сильно отстаёт: на начало 2025 г. газифицировано лишь 6% населения (47,5 тыс. из 788 тыс.). Специальных целевых показателей на 2025 г. для области не ставилось, понимая отставание. Основные усилия – реализация магистрального газопровода «Сарыарка» и распределительных сетей. Текущий статус: газификация в регионе идёт медленно. В 2023 году подключено несколько сёл, уровень обеспеченности вырос с 2,4% до 6%. В 2024–2025 г. газифицируются 6 населённых пунктов (ещё +68 тыс. человек). Даже после этого природным газом охвачено лишь около 15% жителей области – значительно ниже средних 62% по стране. Главная задача – довести газ до Кокшетау и северных районов. Пока вторая очередь газопровода отложена до 2028 года. Уполномоченные органы прорабатывают альтернативные варианты (транзитный газ РФ–Китай через Кокшетау), но это планы. Текущий статус поручения: серьёзное отставание – регион по газу в числе последних. Ближайшие годы рост показателя возможен лишь за счёт пригородов столицы. Фактически, Акмолинская область выполнит свою часть цели 65% уже в самый последний момент (к 2030 г.), когда будет газифицирован Кокшетау. Пока же население продолжает топить углем. Поэтому по линии газификации работа признана недостаточной, требующей ускорения.<br> 100% обеспечение питьевой водой<br> Задача – к концу 2025 г. обеспечить всех казахстанцев качественной питьевой водой. По официальной статистике, Акмолинская область имела на начало 2025 г. 93,3% обеспеченности централизованным водоснабжением. С учётом текущих проектов (37 сел планируется подключить в 2024–25 гг.), реальный охват чистой водой приблизится к 98–99%. Оставшиеся ~1% – самые маленькие поселения, где будут использованы локальные решения (модульные станции, колодцы с фильтрацией). В целом регион близок к выполнению поручения. В городской местности (Кокшетау, Степногорск) на бумаге давно 100% покрытие, но важно качество. Как указано, в Кокшетау введены новые водоочистные – это решит проблему качества многолетней давности. В селах, где есть водопроводы, качество воды контролируется: 93% проб соответствуют нормам, несоответствия в 7% (обычно по железу) устраняются установкой фильтров. Текущий статус: формально к концу 2025 г. Акмолинская область достигнет 100% обеспечения питьевой водой (с учётом привозной и локальных систем). Фактически, уже сейчас показатель ~93% – один из высоких, выше лишь в тех областях, что полностью газифицированы (из практики газификация и водообеспечение идут параллельно). Таким образом, поручение Президента по воде будет выполнено.<br> Создание рабочих мест и рост доходов<br> Национальный план предполагал к 2025 г. увеличение реальных доходов населения минимум на 25% от уровня 2020 г. и обеспечение устойчивой занятости. В Акмолинской области, как и в целом по стране, реальные доходы не достигли целевого роста: фактически, реальные зарплаты едва вернулись к уровню 2020 г. (индекс ~99–100%). Инфляционные шоки 2022–2023 гг. свели на нет номинальный рост. Уровень безработицы формально в норме (4,5%), ежегодно создаются тысячи рабочих мест, но качество этих рабочих мест – вопрос (много временных и низкооплачиваемых).<br> Тем не менее, официально регион отчитался о создании ~20 тыс. новых рабочих мест в 2023 г, безработица ниже целевого порога 4,7%. Статус выполнения: частично выполнено. План по безработице – да, по доходам – нет (реальный рост едва >0%). Акимату поручено уделить внимание повышению зарплат – в 2024 г. повышены зарплаты бюджетников (педагогов на 30%, медиков на 20%), что должно подтолкнуть доходы вверх. Но целевые +25% ко 2020 г. вряд ли будут достигнуты к концу 2025.<br> В целом, исполнение нацпроектов и поручений Президента в Акмолинской области можно охарактеризовать так: по большинству направлений идёт выполнение, где-то с опережением (школы, медпункты, инвестиции), где-то с отставанием. Ниже приводится краткое резюме:<br> “Келешек мектептері” – в регионе завершен, поставленная задача выполнена на 100%.<br> Сельздрав – опережающее выполнение инфраструктуры ( ~84% объектов введено досрочно), остаётся вопрос кадрового наполнения.<br> Газификация – отставание, потребуется продление сроков, регион пока сильно позади цели.<br> 100% вода – будет выполнено, регион уже >93%, строящиеся сети доведут почти до 100%.<br> Рабочие места/доходы – не достигнуты целевые +25%, хотя безработица удержана на низком уровне.<br> Таким образом, общий вывод: Акмолинская область добросовестно воплощает госпрограммы, но есть “хвосты” по объективно сложным направлениям – газ и экология. Это накладывает на руководство области задачу – выработать дополнительные меры и инициативы, чтобы не допустить невыполнения к установленным срокам, либо обосновать продление сроков перед центром.