18.11.2025 - предложения по форматам.docx

Пресс-мероприятия на площадке СЦК<br> 1. Анализ текущей ситуации<br> На площадке Службы центральных коммуникаций в период с 1 января по 17 ноября 2025 года проведено 193 пресс-мероприятия, где приняло участие более 600 спикеров из числа руководителей и представителей ЦГО, подведомственных организаций, акимов регионов и т.д. Среди них состоялось 8 экспертных круглых столов и 3 встречи в формате «Off the records».<br> В настоящее время оба формата показали свою эффективность. Встречи «Off thе records» стали инструментом для конструктивного и доверительного обмена информацией между государственными органами и СМИ. В рамках данных встреч представители первых руководителей ЦГО получили возможность доносить до экспертного сообщества и представителей СМИ ключевые государственные решения и меры, формируя более целостное и объективное видение различных направлений государственной политики, в том числе с учётом потенциальных рисковых зон. В свою очередь экспертные круглые столы зарекомендовали себя как площадка для содержательного профессионального диалога, где эксперты, аналитики и представители госорганов имеют возможность детально обсуждать системные вопросы и вырабатывать предложения.<br> Тем не менее сохраняется проблема с уровнем спикеров. Уровень приглашённых спикеров остаётся сравнительно низким. В большинстве случаев на площадке СЦК выступают руководители структурных подразделений ведомств, тогда как министры исключительно проводят брифинги на площадке Аппарата Правительства.<br> Следует отметить, что с 11 ноября текущего года стартовали пресс-конференции акимов регионов о социально-экономическом развитии регионов. Опираясь на опыт предыдущих лет и с целью поддержания динамики и повышения эффективности проведения мероприятий, были внесены изменения в регламент пресс-конференций. Установлена общая продолжительность пресс-конференции – не более трёх часов. Докладная часть не более 15 минут на каждого спикера. Представители СМИ могут задать не более двух вопросов по теме мероприятия.<br> 13 ноября т.г. было вынесено предупреждение журналисту в связи с инцидентом, произошедшим на пресс-конференции «О социально-экономическом развития Карагандинской области». Журналист ИА «NewTimes.kz» Т.Платоненко озвучила вопрос личного характера, не относящийся к заявленной теме мероприятия, и несмотря на неоднократные просьбы модератора придерживаться регламента, продолжала настаивать на своём. В результате представитель СМИ не задал ни одного вопроса по теме, нарушил порядок проведения пресс-конференции и создал помехи для других журналистов, что и стало основанием для официального предупреждения. Подобные случаи уже имели место ранее: так, в 2023 году журналист ИА «4vlastinfo.kz» А.Сайлаубай была лишена аккредитации, а в последующем – лицензии на осуществление деятельности после вступления в полемику со спикером, выражаясь нецензурно во время пресс-конференции в СЦК.<br> Отмечается, что даже единичные нарушения подобного характера быстро приобретают массовый резонанс, в том числе среди государственных СМИ, что формирует преимущественно негативный фон. При этом общий контент пресс-конференций содержит значительно больше позитивных и содержательных материалов, посвящённых развитию регионов и реализации государственных инициатив.<br> 2. Предложения по пресс-мероприятиям на площадке СЦК<br> При подготовке предложений были рассмотрены зарубежные практики проведения пресс-мероприятий, включая модели Европейских стран, Индии и США. Эти примеры демонстрируют современные подходы к работе со СМИ – от интерактивных выставочных форматов до неформальных дискуссионных встреч. Ниже представлены адаптированные форматы, которые могут быть внедрены в работе Службы центральных коммуникаций.<br> 1) Перенос проведения брифингов акимов в регионы<br> В связи с поступившей картой поручений предусмотрен перенос пресс-конференций о социально-экономическом развитии регионов с участием акимов областей и городов республиканского значения с 2026 года на региональные площадки РСК при местной модерации. Такой подход предусматривает более тесную привязку отчетных мероприятий к региональной повестке и усиление практической направленности брифингов.<br> Основным преимуществом этого формата является презентация социально-экономических результатов не в столичной студии, а непосредственно в своей области. Журналисты получают возможность задавать вопросы, опираясь на конкретные примеры, сравнивать заявленные показатели с фактическим состоянием дел, а также оперативно получать комментарии от местных исполнительных органов.<br> Эффект подобного переноса – укрепление прозрачности, вовлечение региональных СМИ, повышение ответственности МИО и более точное отражение региональных результатов и проблем. Формат обеспечивает прямую обратную связь и позволяет выстраивать устойчивую коммуникационную линию «центр – регион – граждане», что является одним из ключевых элементов современной государственной коммуникации.<br> Следует отметить, что СЦК имеет опыт в проведении выездных брифингов акимов. В частности, в 2024 году пресс-конференции о социально-экономическом развитии некоторых регионов были проведены непосредственно на местах (например, с акимами Костанайской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Туркестанской областей, гг.Алматы, Шымкент). Данные мероприятия продемонстрировали, что региональные площадки способны обеспечить полноценный уровень организационной и технической поддержки: качественную трансляцию, работу со СМИ, подготовку визуальных материалов, что свидетельствует о готовности масштабировать данный опыт и организовывать подобные брифинги на постоянной основе.<br> Помимо пресс-конференций о социально-экономическом развитии регионов, предлагается проведение других выездных пресс-мероприятий. К примеру, формат «Project Roadshow» представляет собой серию выездных тематических конференций, в рамках которых госорганы последовательно презентует крупную государственную программу непосредственно в регионах. Основная идея заключается в том, чтобы перенести проектную коммуникацию с центральной площадки в реальную среду, позволив аудитории увидеть проект «на земле», понять контекст, услышать представителей местных подразделений и оценить ход реализации без посредников и формальных докладов.<br> Основные особенности формата:<br> Каждая выездная конференция разворачивается как полноценная «проектная комната». Все визуальное сопровождение адаптировано под конкретный регион: показываются локальные особенности, темпы строительства, ключевые показатели исполнения, региональные узкие места и ожидаемые эффекты для местного сообщества.<br> Конференция завершается блоком вопросов, где представители регионов, журналисты, местные эксперты и общественные наблюдатели могут уточнить детали по объектам, срокам, техническим решениям или финансированию.<br> 2) «Обратный отчет» – (follow-up к ранее данным обещаниям)<br> Серийный формат пресс-конференций, полностью посвященный выполнению ранее озвученных публичных обещаний и поручений. В центре внимания – напоминание о взятых на прошлых брифингах обязательствах и предоставление по каждому пункту актуальной информации: текущий статус, уточненные сроки, причины возможных задержек и предложенная корректировка планов. Формат демонстрирует переход от разовых заявлений к системной работе с обязательствами.<br> Основные особенности формата:<br> ● Тематический фокус исключительно на исполнении ранее данных обещаний и поручений, без расширения повестки на посторонние темы.<br> ● По каждому обязательству озвучиваются: степень выполнения, актуальные сроки, объяснение причин возможных отклонений от графика, а также обновленные шаги реализации.<br> ● Структура подачи информации строится по принципу «обещано – сделано/в процессе – что скорректировано», что облегчает восприятие для медиа и общественности.<br> ● Предусматривается блок вопросов и ответов, где журналисты могут уточнить детали по конкретным обязательствам и запросить дополнительные пояснения.<br> Цели и ожидаемые результаты:<br> ● Укрепление культуры подотчетности и переход от декларативных заявлений к измеримым и контролируемым результатам.<br> ● Снижение скепсиса в отношении публичных обещаний за счет регулярного и предметного отчета о реальном ходе их исполнения.<br> ● Формирование у общественности понимания, какие решения реализованы, что находится в процессе, а где требуются корректировки.<br> ● Повышение доверия к государственным органам за счет готовности открыто обсуждать не только достижения, но и сложности, связанные с реализацией поручений.<br> 3) «Data Talk» – аналитический брифинг с разбором данных<br> В рамках данного формата предлагается представить ключевые показатели и динамику развития в наглядном визуальном виде (через графики, диаграммы, интерактивные карты и структурированную аналитику). Основной акцент делается на демонстрации реальных данных и их профессиональном толковании, что позволяет уйти от формальных докладов и сделать обсуждение более предметным и содержательным.<br> Основные особенности формата:<br> В ходе брифинга представитель ведомства последовательно комментирует каждый визуальный слайд, объясняя, какие тенденции фиксируются, какие факторы влияют на показатели и каковы ожидаемые сценарии развития ситуации. Для придания формату дополнительной экспертности в дискуссию включается приглашенный аналитик, который дополняет представленные данные профессиональной интерпретацией, сравнениями и выявленными трендами (например, что означают представленные данные, как Казахстан выглядит на фоне других стран, какие структурные причины стоят за трендами и др.).<br> Цели и ожидаемые результаты:<br> Отдельным элементом данного формата становится трекинг исполнения поручений Главы государства. Так, на экране отображается интерактивный трекер, где в режиме понятных визуальных индикаторов (статусы, прогресс-бары, сроки, проблемные точки) демонстрируется степень реализации поручений Главы государства.<br> Формат также предусматривает отдельный блок прогнозов, в частности, демонстрацию ожидаемых изменений в кратко- и среднесрочной перспективе, основанных на моделировании и ранее выявленных закономерностях. Финальная часть брифинга отводится вопросам журналистов, которые могут уточнять детали конкретных графиков или сравнивать динамику по регионам и периодам.<br> 4) Интерактивная демонстрационная сессия<br> Выставка в рамках пресс-конференции государственных органов – это мини-выставочный зал, который организуется перед основной частью пресс-конференции или сразу после нее и служит визуально-интерактивной площадкой для представления ключевых достижений, проектов и инициатив ведомства.<br> Такой подход соответствует мировому тренду на визуализацию, интерактив и глубинное объяснение государственных решений через демонстрацию, а не только через текст.<br> Основные характеристики и задачи выставки:<br> ● Экспозиция включает различные форматы информации: стенды с инфографикой, справочные и методические материалы, видеопрезентации и тематические кейсы. Это помогает демонстрировать результаты работы ведомства и конкретные этапы реализации государственных программ и реформ в наглядной и доступной форме.<br> ● Журналисты получают возможность ознакомиться с материалами в интерактивном режиме – задавать уточняющие вопросы экспертам, находящимся у стендов, брать интервью и использовать фото-, видеоматериалы для подготовки публикаций и сюжетов.<br> ● Такой формат особенно полезен при раскрытии сложных и многогранных тем, требующих детального освещения цифр, технологий, инфраструктурных преобразований и иных параметров, которые сложно воспринимать только в формате устных выступлений.<br> ● Выставка дает «живое» ощущение работы ведомства, усиливает восприятие информации за счет тактильных и визуальных элементов, что способствует пониманию и формированию доверия к публичным сообщениям.<br> Практики организации:<br> В тематической зоне размещаются экспозиции, на которых работают представители ведомства, специалисты или эксперты. Журналисты могут свободно перемещаться между экспозициями, задавать вопросы в любой момент, делать съемку и получать визуальный контент.<br> ● Экспозиции могут включать интерактивные модели, документы, аудио- и видеоматериалы, мемориальные и технические артефакты (как в экспозициях национальных музеев или специализированных выставках госструктур).<br> ● Часто выставка сопровождается экскурсиями, которые проводят специалисты ведомства или приглашённые эксперты для пояснения ключевых моментов экспозиции и ответов на вопросы.<br> ● Реализация в гибридном формате позволяет организовывать онлайн-экскурсии и виртуальные туры, расширяя охват аудитории, включая удаленных журналистов и экспертов.<br> В целом, выставка в пресс-формате усиливает визуализацию достижений, углубляет коммуникацию с прессой и обществом, способствует более полному и детальному освещению государственной деятельности, делая публичный диалог прозрачным и убедительным.<br> 5) Демонстрация прогнозируемых результатов и цифровых сервисов с помощью VR/AR технологий<br> Формат предполагает использование современных технологий виртуальной и дополненной реальности для визуальной демонстрации ожидаемых результатов в рамках той или иной государственной программы или инициативы.<br> Основные особенности формата:<br> Особенно эффективным этот метод окажется при демонстрации будущих крупных промышленных объектов или инфраструктурных проектов. С интеграцией этих технологий можно будет полностью отказаться от практики подготовки специальных макетов под каждое отдельное мероприятие.<br> Кроме того, с их помощью можно наглядно продемонстрировать и подробно разъяснить механизм работы новых цифровых сервисов, разработанных государством.<br> К примеру, в марте 2022 года министр экономики ОАЭ Абдалла бен Тук Аль Марри провел экономическую пресс-конференцию в метавселенной в рамках Investopia Investment Summit и Всемирного правительственного саммита в Дубае. Участники могли присоединиться к мероприятию, используя технологии дополненной и виртуальной реальности (с помощью цифровых аватаров). На саммите обсудили технологические достижения и их влияние на экономику и инвестиции.<br> Такой подход отлично отразит текущий курс Казахстана на построение цифрового государства и готовность к использованию экспериментальных форматов.<br> 6) Неделя министерств на площадке СЦК<br> Формат «Неделя министерств» представляет собой расширенную пятидневную программу, в рамках которой одно министерство разворачивает на площадке КМО комплексную выставку с участием специалистов центрального аппарата, территориальных подразделений и подведомственных организаций. Основная задача формата - представить ведомство как целостную систему, показать реальные процессы, демонстрировать результаты и вовлечь аудиторию в диалог о текущих и будущих направлениях работы.<br> Выставка строится как многослойная архитектура: от стратегического уровня и нормативных решений до конкретных сервисов, технологий и региональной практики. На протяжении недели КМО превращается в мини-витрину министерства, где представлены ключевые проекты, демонстрационные модули, макеты, живые сервисы, обучающие зоны и экспертные секции. Формат допускает гибкую конфигурацию, а пятидневная структура задаёт возможность последовательного погружения в деятельность ведомства.<br> Основные особенности формата:<br> В течение недели на площадке работают представители территориальных и структурных подразделений министерства, что позволяет показать реальные кейсы из регионов, дать ответы на специфические вопросы, провести консультации и продемонстрировать результаты работы в разрезе областей. Подведомственные организации представляют свои сервисы, научные разработки, технологические решения и прикладные модели.<br> Примерная логика пятидневной программы:<br> ● один день посвящается стратегическим направлениям и реформам;<br> ● один день - технологиям, оборудованию и цифровым решениям;<br> ● один день - услугам и сервисам для граждан и бизнеса;<br> ● один день - региональной практике с участием областных специалистов;<br> ● один день - публичной коммуникации (открытые диалоги, Q&A с прессой, экспертные обсуждения).<br> Каждый блок включает демонстрации, визуальные материалы, интерактивные панели, тематические зоны и мини-сессии с участием специалистов. Таким образом, участники и журналисты получают возможность увидеть министерство не через формальные доклады, а через реальные процессы, данные, оборудование, людей и кейсы с мест. Формат делает коммуникацию более наглядной, открытой и предметной, усиливая доверие и предоставляя полноценный обзор деятельности ведомства в динамике.<br> 7) «Открытый разбор НПА» – разъяснительный разбор НПА и законопроектов<br> Формат «Открытый разбор НПА» представляет собой системный публичный разбор нормативных нововведений, планируемых или уже вступивших в силу. Его ключевая цель – обеспечить понятное, структурированное и профессионально выстроенное объяснение регулирования, минимизировать необоснованные интерпретации, снять чувствительные вопросы и дать СМИ, экспертам и гражданам ясную картину происходящих изменений.<br> Целесообразность данного формата обосновывается тем, что на портале «Открытые НПА» с апреля т.г. не публикуются полные тексты проектов нормативных правовых актов, а размещаются лишь основные выдержки, предназначенные для быстрого ознакомления. В этих условиях полноценное разъяснение сути нормотворческих инициатив, их правовых последствий, механизмов реализации и изменений в регулировании становится затруднительным в рамках самого портала. В связи с этим представляется необходимым вынести детальный разбор проектов НПА на площадку СЦК, где ведомства смогут в открытом формате представлять ключевые положения документа, объяснять логику нормотворческих решений и отвечать на вопросы журналистов.<br> Структура формата включает три основных блока:<br> ● нормативный обзор, где ведомство представляет логику изменений, источники поручений, цели и ожидаемые результаты;<br> ● прикладной разбор, демонстрирующий, как новое регулирование будет работать на практике, какие услуги, процедуры или требования изменятся, какие категории граждан и организаций затронет реформа;<br> ● диалоговая часть, включающая экспертные пояснения, разбор спорных вопросов, ответы на претензии и комментарии по чувствительным аспектам.<br> ● предусматривается четвертый блок, который используется в случае отчетных мероприятий или презентации уже вступивших в силу нормативных актов. В рамках данного блока представляются ключевые данные о фактических изменениях, произошедших после принятия НПА: динамика показателей, исполнение предусмотренных мер, достигнутые результаты, снижение административных барьеров, улучшение качества услуг, а также выявленные проблемы и корректирующие действия.<br> В рамках данного формата предлагается выносить на обсуждение, прежде всего, проекты НПА и законопроекты, которые потенциально могут вызвать общественный резонанс либо уже стали предметом активного обсуждения в социальных сетях и СМИ. Такой подход позволит заблаговременно разъяснить наиболее чувствительные положения, снять возникающие интерпретационные риски, предотвратить распространение недостоверной информации и обеспечить прозрачное диалоговое сопровождение инициатив, затрагивающих значимые интересы граждан и бизнеса.<br> 8) Пресс-ланч<br> В разных странах формат неформальных пресс-ланчей широко используется как инструмент «мягкой коммуникации». В США распространены «media roundtables» во время завтраков, где журналисты обсуждают вопросы напрямую с представителями ведомств. В Европе такие форматы называются «press cafés» или «media breakfasts», где атмосфера максимально расслабленная, а цель – выстраивание доверительных связей.<br> Основные особенности и преимущества пресс-ланча:<br> ● Формат проходит за столами, которые обычно расположены в произвольном порядке, создавая более свободную атмосферу для общения и обмена мнениями.<br> ● Журналисты могут задавать вопросы в более свободной и непринужденной форме, что создает дополнительный канал для выявления их настроений, интересов и проблем.<br> ● Неформальная атмосфера способствует укреплению доверия и установлению личных связей, что полезно для последующего сотрудничества в коммуникациях.<br> ● В рамках мероприятия часто проводится серия мини-интервью (формат «мобильного докладчика»), когда журналисты могут пообщаться с несколькими спикерами индивидуально, погружаясь в конкретные темы без давления формального выступления.<br> Организационные аспекты пресс-ланча:<br> ● Обычно приглашение адресовано узкому кругу журналистов, особенно профильных, заинтересованных в теме.<br> ● Продолжительность – 1,5-2 часов, что позволяет достаточно подробно обсудить многие вопросы, не утомляя участников.<br> ● За столами подают легкие блюда и напитки, создавая комфортную обстановку для диалога.<br> ● Структура включает приветственную часть, короткую презентацию или речь спикера, затем свободное обсуждение и вопросы, а потом серию индивидуальных разговоров.<br> ● Сценарная гибкость – спикеры и организаторы готовы к импровизации, спонтанным вопросам и живому диалогу.<br> Цели и эффекты:<br> ● Глубокое понимание позиции СМИ по ключевым вопросам деятельности ведомства.<br> ● Укрепление доверия между государством и медиа, уменьшение формальной дистанции.<br> ● Возможность оперативно получать обратную связь и учитывать её при планировании коммуникационной политики.<br> ● Создание устойчивых личных контактов, которые заметно повышают эффективность дальнейших взаимодействий.<br> 9) Пресс-конференция «Час с экспертом»<br> Это формат, в котором вместе с представителями госорганов в обсуждении участвует независимый эксперт – аналитик, исследователь, специалист отрасли или представитель профессионального сообщества. Его задача – дать нейтральный, профессиональный и объективный взгляд на тему, расширить контекст и помочь журналистам глубже понять суть обсуждаемых решений.<br> Пресс-конференция начинается с краткого выступления спикеров госоргана, которые обозначают основную повестку, ключевые данные и текущую ситуацию. После этого слово передается независимому эксперту, который объясняет, как представленные решения или показатели соотносятся с отраслевыми стандартами, международным опытом, предыдущими периодами или прогнозными тенденциями. Эксперт подчеркивает сильные стороны, обозначает риски и дает объективную оценку, избегая политизации.<br> Далее журналисты задают вопросы не только представителям госоргана, но и эксперту, что позволяет получать сбалансированные и более глубокие ответы. В некоторых случаях журналист может адресовать один и тот же вопрос обеим сторонам, чтобы услышать две точки зрения и понять, как они дополняют друг друга.<br> Преимущества:<br> ● усиливает доверие, поскольку демонстрирует готовность госоргана обсуждать тему открыто и с участием независимого профессионала;<br> ● помогает избежать восприятия пресс-конференции как одностороннего доклада и делает коммуникацию более содержательной;<br> ● эксперт помогает объяснить сложные процессы простым языком, переводя профессиональные или методологические нюансы в понятные формулировки.<br> Основные особенности формата:<br> ● пресс-конференция становится более аналитической и сбалансированной;<br> ● журналисты получают возможность уточнять спорные моменты, сопоставлять официальную позицию с независимой оценкой и формировать более точные материалы;<br> ● уровень диалога растет, а обсуждение выходит за рамки стандартных отчетных форматов, превращаясь в полноценный профессиональный анализ.<br> 10) Интеграция цифровых платформ и внедрение интерактивности в классические форматы мероприятий<br> Интеграция цифровых платформ в классические форматы пресс-конференций государственных органов является важным трендом, который существенно расширяет возможности взаимодействия с широкой аудиторией и повышает уровень открытости мероприятий.<br> Основные особенности формата:<br> Использование цифровых платформ и соцсетей позволяет организовать прямые онлайн-трансляции пресс-конференций с возможностью задавать вопросы в реальном времени через интерактивные чаты и голосования. Эта практика широко применяется в США, Швеции, Южной Корее и ряде других стран, что выводит коммуникацию на новый уровень открытости и вовлеченности граждан.<br> Интерактивные функции платформ позволяют не только транслировать пресс-конференции, но и вовлекать пользователей с помощью опросов, голосований, вопросов в чате и обратной связи. Такие инструменты помогают выявлять важные для общества темы, оперативно реагировать на запросы и формировать более адресную коммуникацию.<br> Современные цифровые сервисы интегрируются в общую экосистему госуслуг, что повышает удобство и эффективность взаимодействия граждан и органов власти. Например, реализуется концепция SuperApp, объединяющая мобильные приложения и сервисы для рационализации процессов и улучшения качества госуслуг.