06.11.2025 - предбриф_КРГ.docx

Предбрифинговый анализ в преддверии пресс-мероприятия с участием акима Карагандинской области<br> (январь – ноябрь 2025 г.)<br> В преддверии брифинга акима Карагандинской области Е.Булекпаева подготовлены перечень систематических проблем и актуальных вопросов региона, а также выделены рисковые зоны на основе мониторинга и анализа республиканского и регионального информационного пространства.<br> Систематические проблемы<br> В ходе анализа информационного пространства в период с января по ноябрь 2025 года выявлены системные проблемные вопросы области:<br> в зимний период фиксировались жалобы на перебои теплоснабжения (с.Доскей Бухар-Жырауского района; улица Университетская, № 78/19, 78/11 и 78/15, районы Восток-5, Голубые пруды, Юго-Восток в г.Караганда; изношенные теплотрассы в г.Приозерск). Также указывалось на холодные батареи и низкую температуру в квартирах (район Майкудук, ул.Сатпаева; ул.Ермекова 23, 21,21/1 ул.Ержанова 32 в г.Караганде; район Майкудук, ул.Сатпаева; ул.Ермекова 23, 21,21/1 ул.Ержанова 32 в г.Темиртау);<br> обращают внимание жалобы на перебои водоснабжения (с.Доскей Бухар-Жырауского района; с.Кызыл Абайский район; ул.Республика, д.69, 70-й квартал, 114-й квартал г.Темиртау, мкр.Степной-1, 19 и 20, Бухар жырау, 58А в г.Караганда, а также низкое качество воды в гг.Темиртау, Караганды, Балхаш. ст.Шерубай-Нура, попадание канализационных вод в водопровод в пос.Саяк (июль));<br> в аналогичном ключе зафиксированы жалобы в сфере электроснабжения (ЧС местного масштаба в Шетском районе в связи с изношенностью электросетей (февраль), перебои в ЖК «Мерей», ул.Штурманская, мкр.Степной-3, 19, улицы Винницкая, Гоголя, Гапеева, Республики, Строителей, Люксембург, Металлургов, ул.Муканова 49/12, мкр Степной-2 в г.Караганда; район Социальный городок в г.Темиртау; улицы Первомайская, Гастелло, пер.Громовой, мкр 1 – г.Сарань, Бухар-Жырауский район и др.);<br> также фиксировались проблемные вопросы в сфере строительства, в т.ч. жалобы дольщиков (ЖК «Манхэттен» в г.Караганда (февраль), незаконное строительство (недовольство строительством ЖК на территории бывшего развлекательного центра Fantasy World в г.Караганда (апрель); недовольство жителей района «Орбита-1» в г.Караганды строительством 15-этажного здания компанией «RGB Group»; вырубка деревьев и застройка сквера супермаркетом в г.Темиртау), а также нарушение строительных норм (сдача объекта с нарушениями – ЖК «Стильный» компанией «Комфортный город»);<br> недовольство общественности вызывают вопросы в сфере трудовых отношений (жалобы на задержку зарплат в «Казхром» (январь), требования увеличить зарплаты в ТОО «Asia Ferroalloys» (январь), гибель двух сотрудников ТОО «Караганды Су» при устранении аварии в канализационной трубе (июль)). Кроме того, СМИ обратили внимание на то, что в 2025 году Карагандинская область является антилидером по числу пострадавших на производстве (103 человека);<br> отмечаются сезонные проблемы сфере туризма. Так, в летний период отмечались жалобы туристов на плохую инфраструктуру, недостаточный уровень сервиса и отсутствие необходимых мер безопасности около озера Балхаш. Так, жалобы касались нехватки электроэнергии и питьевой воды, ограниченного количества туристических объектов и неразвитости прибрежной зоны;<br> проблемные вопросы в сфере дорожной инфраструктуры: аварийное состояние дороги между поселками Нураталды и Талды Шетского района, отсутствие ремонта дорожного полотна после вскрышных работ (районы Восток-3, Степной-2, Сельстрой в г.Караганде), разрушения и ямы на дорогах (улицы Лободы, Муканова, Менделеева и др. в г.Караганде; Бухар-Жырауский район; г.Темиртау; г.Сарань). Резонансным стал инцидент со сбитым ребенком на перегоне «Караганозек – Карабас» (местные жители потребовали установить ограждающие сетки вдоль железной дороги, июнь).<br> Обращают внимание многочисленные ДТП на трассе Караганда – Балхаш (в т.ч. 23 января – на Караганда–Балхаш, км 1492–1855; 28 мая – на 668-м километре автодороги Астана – Караганда – Алматы; 5 июля – близ пос.Акшатау; 2 октября – 798-м километре автодороги Астана - Алматы и др.);<br> фиксировались проблемные вопросы в сфере экологии. Так, жители гг.Караганды (районы Майкудук, Юго-Восток) и Темиртау (район химзавода) жаловались на загрязненный воздух и густой смог, из-за которого, по их словам, стало трудно дышать и появились головные боли. На этом фоне горожане отмечали необходимость проведения газификации. Кроме того, жители п.Карабас Абайского района выражали недовольство продолжающимся загрязнением воздуха угольной пылью от расположенного поблизости склада. Жители дачных кооперативов в мкр. Михайловке под г. Карагандой пожаловались на загрязнение воздуха и срыв огородного сезона из-за работы асфальтобетонного завода, расположенного менее чем в 50 метрах от жилых участков. Отмечалось загрязнение водоемов сточными водами (Федоровское водохранилище – реки Сокур и Букпа, г.Караганда). Также сообщалось о неудовлетворительном вывозе ТБО: жалобы на скопление мусора и стихийные свалки (мкр. Майкудук, ул.Астраханская, ул.Затаевича, 22 мкр., двор металлистов 26 в г.Караганде; ул.Караменді в г.Балхаш; мкр.8 в г.Темиртау).<br> Актуальные вопросы<br> В ходе мониторинга информационного пространства за отчетный период (1 октября – 6 ноября т.г.) выявлены наиболее актуальные и резонансные вопросы:<br> СМИ распространили новость, что в сентябре 2025 года Карагандинская область стала абсолютным лидером по росту потребительских цен с показателем 14,9%. Регион также демонстрирует наибольшее увеличение инфляции по сравнении с показателем двухлетней давности (12,3% в 2023 году);<br> сообщалось, что в поселке Шахан жители выступили против инициативы возобновить угледобычу на месте ранее закрытых шахт, ссылаясь на угрозу для здоровья и ухудшение экологической ситуации. По их словам, шахты в прошлом закрывались по причине высокой опасности, а повторное открытие может повлечь негативные последствия для населения;<br> в г.Караганде двое рабочих погибли при замене канализационной трубы. В настоящее время устанавливаются все обстоятельства произошедшего. По предварительным данным, при совершении работ произошел обвал грунта;<br> в социальных сетях распространилась информация о том, что в опорном пункте г.Караганды обнаружили труп женщины и сотрудника полиции без сознания;<br> отмечаются жалобы жителей п.Заводской, который входит в состав г.Караганды, на деятельность «черных копателей», которые, по их словам, проводят нелегальные взрывные работы вблизи жилых домов. Жители поселка утверждают, что после подземных толчков в стенах их домов появились трещины. Также жители жалуются на отсутствие освещения, канализации и благоустройства, подчеркивая, что обращения в акимат и полицию не дали результатов. Сообщалось, что граждане направили коллективное письмо в природоохранную прокуратуру, требуя провести проверку и прекратить незаконные взрывы;<br> сообщалось, что акимат г.Караганды объявил ЧС техногенного характера из-за износа канализационного коллектора №10, пролегающего вблизи Федоровского водохранилища;<br> жители г.Балхаша выразили недовольство массовой вырубкой деревьев в сквере имени 30-летия ВЛКСМ. В МИО сообщали, что вырубка проведена из-за высыхания деревьев (из-за неработающей системы полива);<br> широкий общественный интерес вызвало судебное разбирательство в г.Караганде по делу А.Мухамадиевой, обвиняемой по статье 174 УК РК («Разжигание социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни»). Казыбекбийский районный суд приговорил её к 3,5 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения приговора на два года в связи с наличием у осужденной малолетнего ребенка. Следует отметить, что среди граждан высказывались как мнения в поддержку решения суда, так и критика, касающаяся соразмерности наказания и границ свободы слова;<br> ряд СМИ опубликовал информацию о том, что по данным Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения, на 1 октября 2025 года в результате несчастных случаев на производстве пострадали 934 работника, 133 из которых погибли. Отмечалось, что высокий уровень травматизма сохраняется в промышленных регионах, в том числе в Карагандинской области, где за указанный период пострадало 103 человека. Основными причинами указывались: неудовлетворительная организация производства работ; грубая неосторожность самого пострадавшего; нарушение правил безопасности и охраны труда;<br> сообщалось о проблемах, сопровождающих процесс газификации в Карагандинской области. Отмечалось, что жители жалуются на отсутствие контроля и некачественное обслуживание со стороны частных компаний, которые, получая оплату, не реагируют на аварийные вызовы. Указывается, что в регионе нет газотехнической инспекции и не хватает квалифицированных специалистов, что создает риски для безопасности населения;<br> сообщалось о некачественном ремонте дороги к с.Карабулак. Кроме того, подрядчик «Bakzhol NS» якобы обанкротился, в связи с чем исправить недочеты по гарантийному сроку стало невозможным;<br> освещение получило судебное разбирательство касательно расстрелянных лошадей фермером в с.Заречное Нуринского района.<br> Риски<br> На основе анализа информационной повестки региона выделяются следующие риски:<br> Обращает внимание, что в ноябре 2024 г. Президент объявил выговор акиму Карагандинской области Е.Булекпаеву за ненадлежащий контроль за ходом подготовки к отопительному сезону. Так, в г.Сарань не заработал центральный теплоисточник, строительство которого длилось более 10 лет. Возможна актуализация критика в адрес акима в случае сбоев в текущем отопительном сезоне.<br> Также отмечается недовольство общественности состоянием электроснабжения. В частности, в мае т.г. в г.Темиртау из-за неблагоприятных погодных условий произошло повреждение воздушных линий электропередачи. В этой связи основная насосная станция ТОО «Акватрейдинг» приостановила работу, что привело к перебоям с водоснабжением. В данном ключе СМИ акцентировали внимание на том, что на ежегодный ремонт изношенных и аварийных участков выделяется порядка 500 млн тенге, однако ситуация не улучшается. Кроме того, степень износа электросетей составляет 80%, капитальные ремонты не проводились более 30 лет.<br> Кроме того, освещение получила информация о том, что в Шетском районе износ электрических сетей компании составляет 95%, подстанций – 97%, что свидетельствует о критическом состоянии электросетевой инфраструктуры (июнь). На этом фоне сохраняется конфликт между акиматом Карагандинской области и частным поставщиком электроэнергии ТОО «Шет-Энерго», возникший после зимнего коллапса, когда район на несколько суток остался без света и тепла. Тогда местные власти обвинили компанию в ненадлежащем исполнении обязательств и выразили намерение передать предприятие в государственную собственность. Руководство «Шет-Энерго» расценило эти действия как попытку давления и даже заявило о признаках рейдерского захвата.<br> В случае аналогичных перебоев в зимний период может актуализироваться критика в адрес властей. Вероятно формирование нарратива об изношенности инфраструктуры и неэффективности принимаемых мер. На фоне жалоб жителей региона на завышенные тарифы в рамках программы «Тариф в обмен на инвестиции» не исключаются массовые недовольства по поводу несоответствия между ростом тарифной нагрузки и фактическим состоянием коммунальных услуг.<br> В июле т.г. внимание общественности привлекла ситуация с началом туристического сезона в Карагандинской области, который вновь стартовал с многочисленных проблем (в т.ч. низкий уровень сервиса, отсутствие санитарной инфраструктуры, нерегулируемые цены и недостаточная безопасность). На этом фоне Глава государства поручил привести туристические направления в надлежащее состояние.<br> Не исключается, что в рамках брифинга внимание журналистов будет направлены на проблемы в сфере туризма, в частности, на якобы несоответствие между официальными заявлениями о развитии инфраструктуры и фактическим состоянием курортных зон. Возможны вопросы о том, какие конкретные меры предприняты после критики Главы государства.<br> Как известно, одной из главных проблем в Карагандинской области является загрязнение воздуха. Согласно данным за 2024 год, Караганда вошла в тройку городов мира с самым загрязненным воздухом (уровень PM2.5 достиг 104,8 мкг/м³, что значительно превышает нормы ВОЗ). Также проблема с загрязнением воздуха имеются в г.Темиртау. Основные источники загрязнения – ТЭЦ, угольные шахты, металлургические предприятия и частный сектор, где более 25 тыс. домов отапливаются углем. В зимний период ситуацию усугубляют температурные инверсии, способствующие накоплению загрязняющих веществ. Это создает серьезные экологические и социально-экономические риски: рост заболеваемости дыхательных и сердечно-сосудистых систем, ухудшение качества жизни, снижение инвестиционной привлекательности региона. Несмотря на штрафы предприятиям и программы по модернизации, уровень загрязнения остается высоким, что требует системных мер – газификации, обновления ТЭЦ и развития мониторинга воздуха.<br> Обращает внимание критика в адрес акима области Е.Булекпаева:<br> активист Б.Омарханов обратил внимание на то, как пресс-служба акима области формирует его образ в публичном пространстве. По его словам, официальные видео часто выглядят слишком «отполированными», с монтажом и музыкой, из-за чего аким кажется отстраненным и уставшим;<br> в соцсетях зафиксирована критика в адрес акима Карагандинской области Е.Булекпаева. Поводом стало опубликованное видео, на котором, по мнению пользователей, видно его пренебрежительное отношение к жителям во время открытия новой дороги по улице Муканова в г.Караганде. Также отмечалось, что аким, вместо того чтобы выслушать и разобраться в проблемах граждан, проявил раздражение, переложил ответственность на подчинённых и покинул место, не попрощавшись с людьми.<br> в июне 2025 года в издании Ulysmedia.kz опубликован обширный материал под заголовком «Почему карагандинцы с нетерпением ждут смены акима Ермаганбета Булекпаева», вызвавший широкий общественный резонанс. В статье подробно рассматриваются причины, по которым местное население, по мнению автора, утратило доверие к действующему акиму Карагандинской области.<br> Публикация основывается на нарративах о системных проблемах в регионе — от некачественного благоустройства и точечной застройки до кризиса коммунальной инфраструктуры, экологических проблем и конфликтов с бизнесом. Автор отмечает, что многочисленные поручения и инспекционные объезды акима не приводят к ощутимым улучшениям: дороги, озеленение и санитарное состояние городов региона остаются на низком уровне.<br> В данном ключе затрагиваются такие темы, как точечная застройка и земельные схемы (начавшиеся при Булекпаеве, вызывающие подозрения в коррупционной составляющей); экологические проблемы Караганды и Темиртау (которые не решились даже после начала газификации); проблемы с отоплением (включая срыв отопительного сезона в Сарани (2024 г.), за что аким получил выговор от Президента); социальное недовольство из-за качества дорог, завышенных тарифов, отсутствия коммуникации с населением и закрытости властей.