Методические рекомендации к информационно- разъяснительной работе по приоритетным направлениям.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 20 чанков ~29 мин чтения

Сущности

Методические рекомендации к информационно- разъяснительной работе по приоритетным направлениям Введение Современный Казахстан вступает в новый, решающий этап своего развития, где стратегическое значение приобретает не только экономическая модернизация, но и глубокое укрепление ценностных основ общества. Президент К.-Ж. Токаев неоднократно подчеркивал, что устойчивость и конкурентоспособность государства определяются не столько показателями экономического роста, сколько качеством человеческого капитала, уровнем гражданской ответственности и степенью доверия к институтам власти. В этих условиях ключевую роль играет системная, выверенная и основанная на фактах информационно-разъяснительная работа, направленная на консолидацию общества вокруг стратегических приоритетов. В центре государственной повестки находятся шесть взаимосвязанных направлений, каждое из которых формирует ценностные ориентиры и определяет контуры будущего Казахстана. Эти направления представляют собой целостную систему, где прогресс в одной сфере усиливает и дополняет достижения в других. Во-первых, это работа с молодежью как с главным ресурсом и полноправным партнером в обновлении страны. Во-вторых, это утверждение трудолюбия и уважения к закону как фундаментальных моральных и правовых основ общественного развития. В-третьих, это системное противодействие психологии иждивенчества, которое мешает раскрытию личного и коллективного потенциала нации, и переход к модели проактивного гражданства. В-четвертых, технологический прогресс рассматривается как базовый инструмент обеспечения национального суверенитета и конкурентоспособности в XXI веке. В-пятых, общенациональная акция «Таза Қазақстан» трансформируется из экологической кампании в идеологию чистоты помыслов, патриотизма и гражданской солидарности. Наконец, особое место занимает инициатива Президента по включению в Конституцию нормы, запрещающей родственникам Главы государства занимать ключевые посты в органах власти, — беспрецедентная мера, устанавливающая новый мировой стандарт политической честности. Эти шесть направлений образуют единую стратегическую рамку, которая должна стать опорой для всей информационно-разъяснительной работы. Их последовательное и аргументированное продвижение в медиа, образовательных проектах и общественной дискуссии позволит укрепить доверие к государству, воспитать ответственное и конкурентоспособное поколение и сформировать образ Казахстана как современного, справедливого и сильного государства, уверенно идущего по пути прогресса. I. Молодежь как главный ресурс и партнер I. Общие положения Государственная молодежная политика в Казахстане позиционируется Президентом К.-Ж. Токаевым как безусловный стратегический приоритет, что подтверждается системным и многоуровневым подходом к созданию условий для самореализации нового поколения. Молодежь рассматривается не как объект пассивной поддержки, а как полноценный партнер в модернизации страны, что фундаментально меняет парадигму взаимодействия государства и молодых граждан. Этот подход подкреплен масштабными, обеспеченными финансированием инициативами, охватывающими образование, жилье, занятость и финансовую поддержку. Образовательные и финансовые инвестиции в будущее Ключевым элементом долгосрочной стратегии стала программа «Нацфонд – детям», запущенная в 2024 году. В рамках этой инициативы на индивидуальные счета более 6,9 млн детей ежегодно зачисляется 50% инвестиционного дохода Национального фонда. По итогам 2023 года каждому участнику было начислено по $100,52, а по итогам 2024 года — уже по $129,38. По состоянию на 1 августа 2025 года совершеннолетние граждане уже использовали $16,51 млн из этих средств на образование и улучшение жилищных условий. Эта программа является не прямой выплатой, а целенаправленной инвестицией в будущее, формирующей у молодежи культуру ответственного планирования. В 2025 году стартовала новая накопительная система «Келешек», предусматривающая начисление стартового образовательного капитала от государства в размере 60 МРП (235 920 тг в 2025 году) на специальный вклад при его открытии для ребенка в возрасте 5 лет. Программа сочетает господдержку с родительской ответственностью, требуя ежегодных взносов, и уже привлекла тысячи участников. Продолжает успешно функционировать международная стипендиальная программа «Болашак», по которой в 2024 году было выделено 555 стипендий для обучения в ведущих вузах мира. Создание социальных лифтов и поддержка на старте Президентский молодежный кадровый резерв, отбор в который проводится раз в два года, стал действенным социальным лифтом для талантливой молодежи. Из резервистов предыдущих наборов 264 человека уже трудоустроены на ответственные госдолжности. В 2024 году государство также выделило 30 грантов «Тәуелсіздік ұрпақтары» на общую сумму 90 млн тенге для поддержки молодежных проектов в науке, культуре, IT и других сферах, а размер премии «Дарын» был увеличен до 1 млн тг. Решение жилищного вопроса и обеспечение занятости Обеспечение жильем остается одним из ключевых приоритетов. В 2025 году на льготные ипотечные программы «Наурыз» и «Отау», рассчитанные на молодежь до 35 лет, было выделено от 206 до 220 млрд тг, что позволило почти 8 тысячам молодых казахстанцев приобрести собственное жилье. В сфере занятости в 2024 году было трудоустроено более 400 тысяч молодых людей благодаря таким проектам, как «Jol Tap» и «Jumys Tap».Результатом системных мер стало последовательное снижение уровня молодежной безработицы: с 3,3% в конце 2024 года до 3,1% в первом квартале 2025 года. Особое внимание уделяется категории NEET (молодежь, которая не учится и не работает), для поддержки которой реализуется проект «Zhas project», в рамках которого выделено 280 грантов по 1 млн тг. Молодежное предпринимательство как драйвер экономики Молодежь активно вносит вклад в экономику страны. По данным на июнь 2025 года, казахстанцы в возрасте до 35 лет владеют 779 тыс. компаний и ИП, что составляет 35% от общего числа субъектов бизнеса в стране. Это свидетельствует о высоком предпринимательском потенциале, который государство активно поддерживает через грантовые программы и обучение. Международный контекст Согласно Индексу человеческого капитала (HCI) Всемирного банка, ребенок, родившийся в Казахстане, сможет реализовать 63% своего потенциала производительности, что выше среднего показателя для стран с доходом выше среднего (56%), хотя и несколько ниже среднего по региону Европы и Центральной Азии (69%). Это подчеркивает как достигнутый прогресс, так и необходимость дальнейших инвестиций в качество образования и здравоохранения для полного раскрытия потенциала молодого поколения. II. Рекомендации к проведению информационной работы Акцентировать внимание на партнерской модели взаимодействия В информационных материалах необходимо последовательно продвигать идею о том, что государство видит в молодежи не объект опеки, а равноправного партнера. Следует сместить фокус с «помощи молодежи» на «совместное строительство будущего», подчеркивая доверие Президента к новому поколению и его решающую роль в реализации реформ. Сегментировать коммуникацию по целевым аудиториям Информационные кампании должны быть адаптированы под конкретные группы молодежи: Школьники и их родители: Фокус на программах «Нацфонд – детям» и «Келешек» как на инструментах долгосрочного планирования и инвестиций в образование. Студенты: Продвижение программ «Болашак», грантов «Тәуелсіздік ұрпақтары», стажировок и возможностей для научной деятельности. Работающая молодежь: Активное освещение жилищных программ «Наурыз» и «Отау», а также возможностей карьерного роста через Президентский молодежный кадровый резерв. Молодежь из категории NEET и сельская молодежь: Разъяснение механизмов программ занятости («Jumys Tap», «Zhas project», «С дипломом в село»), ярмарок вакансий и возможностей для получения рабочих профессий. Демонстрировать конкретные результаты и истории успеха Вместо общих заявлений о поддержке необходимо оперировать цифрами и фактами. Следует активно использовать формат «историй успеха»: интервью с выпускниками «Болашак», которые вносят вклад в развитие страны, репортажи о молодых семьях, получивших жилье по госпрограмме, сюжеты о предпринимателях, запустивших бизнес на госгрант. Визуализация данных через инфографику и короткие видеоролики повысит эффективность коммуникации. Проактивно работать со скепсисом и мифами Необходимо предвидеть возможные вопросы и критику (например, о реальной доступности ипотеки или сложности участия в конкурсах) и давать на них исчерпывающие ответы. Рекомендуемые форматы: рубрики «Вопрос-ответ» в СМИ и социальных сетях, прямые эфиры с представителями госорганов, публикация пошаговых инструкций и гайдов по участию в гос программах. Подчеркивать международное признание и контекст Использование данных международных организаций, таких как Всемирный банк (HCI) и ПРООН, позволяет объективно оценить достижения и вызовы. Позиционирование Алматы как Молодежной столицы ОТГ 2025 года и участие молодежи в международных форумах укрепляет образ Казахстана как открытой страны, интегрированной в глобальные процессы. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа Государство – инвестор в будущее, а не опекун Программы «Нацфонд – детям» и «Келешек» — это не социальные пособия, а долгосрочные стратегические инвестиции в человеческий капитал каждого молодого казахстанца. Они формируют культуру ответственности и финансовой грамотности, предоставляя стартовый капитал для получения качественного образования и решения жилищного вопроса. От образования к карьере: государство строит бесшовный путь к успеху В Казахстане выстроена целостная система поддержки на всех этапах взросления: накопительная система «Келешек» для будущего образования, престижная стипендия «Болашак» для обучения в лучших вузах мира, Президентский молодежный кадровый резерв и гранты для карьерного старта и реализации бизнес-идей. Это создает реальные и прозрачные социальные лифты для талантливой и трудолюбивой молодежи. Собственный дом – реальная цель для молодого поколения Благодаря беспрецедентному финансированию программ «Наурыз» и «Отау» (более 200 млрд тг в 2025 году), тысячи молодых семей по всей стране уже справили новоселье. Государство делает жилье доступным, создавая прочный фундамент для уверенного старта во взрослой жизни. Молодежь – драйвер новой экономики Казахстана Молодые предприниматели уже сегодня формируют более трети всей бизнес-среды страны. Государство, поддерживая стартапы через Astana Hub и грантовые программы, делает ставку на энергию, инновации и креативность молодого поколения как на ключевой фактор диверсификации и роста национальной экономики. Голос молодежи услышан и влияет на решения Диалог власти с молодежью ведется на постоянной основе через Совет по молодежной политике при Президенте, форумы и диалоговые площадки. Государство не просто декларирует, а на деле доверяет молодежи ключевую роль в преобразованиях, вовлекая ее в процессы принятия решений и поддерживая ее гражданскую активность и волонтерские инициативы. II. Труд, Закон и Ответственность: Формирование нового общественного договора I. Общие положения В основе стратегии построения Справедливого Казахстана лежит триединая ценностная формула: «Труд – Закон – Ответственность». Эти три концепции – «Год рабочих профессий», «Закон и Порядок» и «Адал азамат» – не являются разрозненными инициативами, а представляют собой целостную идеологическую платформу, направленную на формирование нового общественного договора и воспитание зрелого, ответственного поколения. Происходит фундаментальный сдвиг от декларативных призывов к институциональному закреплению этих ценностей в системе образования и правоприменительной практике. «Закон и Порядок» как гарантия справедливости Концепция, озвученная Главой государства, позиционируется не как ужесточение контроля, а как обеспечение равенства всех перед законом и защита прав граждан. Она находит практическое применение в образовательной сфере. С нового учебного года в Алматинской области запущен пилотный проект по внедрению в школах и колледжах курса «Закон и порядок», который будут вести ветераны правоохранительных органов с безупречной репутацией. Проект охватит более 7,5 тысяч учащихся и будет направлен на профилактику правонарушений, борьбу с буллингом и повышение правовой грамотности. Эффективность этого подхода подтверждается и статистикой: в 2024 году в рамках реализации концепции Генеральная прокуратура защитила права 1,9 млн подростков. «Год рабочих профессий» как ответ на вызовы экономики Объявление 2025 года Годом рабочих профессий является прагматичным ответом на структурные дисбалансы рынка труда и потребности диверсифицируемой экономики. Эта инициатива подкреплена конкретными мерами по реформированию системы технического и профессионального образования (ТиПО). В колледжи планируется принять 150 тыс. студентов, из которых 70% мест по госзаказу будет отведено техническим направлениям. Растет и роль бизнеса в подготовке кадров: число молодых людей, обучающихся по целевым заявкам от предприятий с гарантией трудоустройства, за три года выросло втрое и достигло 30 тыс. человек. Это не просто имиджевая кампания, а стратегический шаг по повышению престижа созидательного труда и обеспечению экономики востребованными специалистами. «Адал азамат» как новый моральный стандарт Концепция «Адал азамат» («честный гражданин»), предложенная Президентом, стала основой государственной молодежной политики. Она продвигает ценности честности, справедливости, трудолюбия и ответственности. С 2025 года единая воспитательная программа «Адал азамат» внедряется во всех организациях образования, включая частные школы. В учебных заведениях создаются волонтерские клубы «Адал ұрпақ», а в колледжах реализуется проект «Еңбегі адал – жасөрен», нацеленный на социальную адаптацию молодежи. Таким образом, государство переходит от общих призывов к системному воспитанию, встраивая ценностные ориентиры непосредственно в образовательный процесс. Синергия этих трех направлений создает прочный фундамент для формирования нового поколения казахстанцев – законопослушных, трудолюбивых и честных граждан, способных взять на себя ответственность за будущее страны. II. Рекомендации к проведению информработы Позиционировать «Закон и Порядок» как инструмент защиты, а не ограничения Необходимо формировать в общественном сознании, особенно у молодежи, восприятие закона как главного союзника и гаранта справедливости. В медиа следует освещать не только карательную функцию права, но и правозащитную. Рекомендуется создавать контент, демонстрирующий, как знание и соблюдение законов помогает гражданам защищать свои права в повседневной жизни – от трудовых споров до получения качественных госуслуг. Истории, где обращение в правовые инстанции привело к справедливому решению, должны стать основой этого нарратива. Создавать современный и привлекательный образ рабочих профессий Информационная работа должна быть направлена на разрушение стереотипов о непрестижности технического труда. Необходимо показывать современный облик рабочих специальностей: высокотехнологичное оборудование, цифровизация производств, достойный уровень оплаты и четкие карьерные перспективы. Эффективными форматами будут репортажи с инновационных предприятий, интервью с молодыми мастерами и инженерами, добившимися успеха, а также медиа-туры для блогеров и журналистов в передовые колледжи и учебные центры. Визуализировать и персонифицировать концепцию «Адал азамат» Чтобы избежать восприятия этой концепции как абстрактного лозунга, ее необходимо наполнить реальными человеческими историями. СМИ следует активно искать и продвигать ролевые модели – молодых врачей, учителей, волонтеров, предпринимателей, рабочих, чья жизнь и деятельность являются воплощением принципов честности, ответственности и трудолюбия. Конкурсы, спецпроекты и рубрики в региональных и республиканских медиа под эгидой «Герои нашего времени – Адал азамат» помогут сделать эту идею близкой и понятной каждому. Демонстрировать синергию трех направлений Ключевая коммуникационная задача – показать, что уважение к закону, честный труд и личная ответственность неразрывно связаны. Успешный профессионал не может быть нечестным, а законопослушный гражданин ценит созидательный труд. В аналитических материалах и выступлениях спикеров следует подчеркивать, что именно сочетание этих трех качеств формирует зрелого гражданина и является фундаментом для построения Справедливого Казахстана. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа Закон – это твой главный союзник в Справедливом Казахстане Уважение к закону – это не ограничение свободы, а гарантия того, что твои права будут защищены, конкуренция будет честной, а успех будет зависеть от таланта и усилий, а не от связей. Государство обеспечивает верховенство права для всех без исключения. Мастерство – новая валюта успеха в экономике XXI века В то время как мир меняется, ценность реальных навыков и профессионализма только растет. Год рабочих профессий – это сигнал молодежи: квалифицированный сварщик, IT-специалист, агроном или строитель – это востребованные, уважаемые и высокооплачиваемые профессионалы, которые строят будущее страны своими руками. «Адал азамат» – это не лозунг, а стандарт жизни нового поколения Честность в учебе и работе, ответственность за свои слова и поступки, уважение к окружающим – это не абстрактные идеалы, а практические качества, которые формируют личную репутацию, открывают двери к карьерным высотам и строят доверие в обществе. Быть «Адал азамат» – значит быть успешным и уважаемым гражданином своей страны. Три кита нового Казахстана: честный труд, справедливый закон, личная ответственность Только в синтезе этих трех ценностей рождается сильное и процветающее общество. Государство создает все условия для их развития, внедряя новые образовательные программы и обеспечивая неотвратимость наказания за нарушение закона. Выбор в пользу честности, труда и законопослушности – это выбор в пользу сильного и справедливого будущего для всех. III. От иждивенчества к проактивному гражданству I. Общие положения Социальная политика Казахстана переживает фундаментальную трансформацию, переходя от патерналистской модели пассивной поддержки к проактивной системе, основанной на принципах ответственности и взаимных обязательств. В основе этой реформы лежит философия «социального контракта», направленная на искоренение иждивенческих настроений и стимулирование экономической активности граждан. Ключевым фактором, сделавшим эту реформу возможной, стала глубокая цифровизация социальной сферы. «Социальный контракт» как новый стандарт поддержки Принятый в 2023 году Социальный кодекс институционализировал новый подход к оказанию помощи. АСП теперь предоставляется в рамках социального контракта, который обязывает трудоспособных членов семьи участвовать в активных мерах содействия занятости: проходить обучение, трудоустраиваться или получать грант на открытие собственного дела. В случае отказа от участия выплата помощи может быть приостановлена. Таким образом, господдержка превращается из безусловного пособия в «социальный лифт», предоставляющий ресурсы в обмен на готовность к действиям. Этот подход соответствует современным практикам стран ОЭСР, направленным на активацию получателей социальной помощи. Масштабы и адресность помощи Эффективность системы подтверждается статистикой. По состоянию на 1 августа 2025 года, АСП была назначена 259,7 тыс. граждан из 48,3 тыс. семей на сумму 18,6 млрд тг. При этом с 1 января 2025 года была изменена методика расчета черты бедности, что потенциально расширило охват нуждающихся. Важно, что значительная часть получателей вовлекается в программы занятости, что способствует их выходу из состояния бедности. Цифровая карта семьи как технологическая основа реформы Успешная реализация новой социальной модели была бы невозможна без внедрения Цифровой карты семьи. Эта система, запущенная в сентябре 2022 года, интегрирована с более чем 20 государственными базами данных и охватывает свыше 6,2 млн семей (более 20 млн граждан). ЦКС позволяет в проактивном режиме, без заявлений со стороны граждан, определять их право на 11 видов пособий и социальных выплат. При выявлении права на поддержку система автоматически отправляет SMS-уведомление с номера 1414. Гражданину достаточно ответить согласием, чтобы запустить процесс назначения выплаты. За первую половину 2025 года таким образом было отправлено 259,5 тыс. SMS-уведомлений, и более 202 тыс. человек воспользовались возможностью беззаявительного получения услуг. ЦКС стала не просто удобным сервисом, а несущей конструкцией всей реформы, обеспечивающей ее адресность, прозрачность и эффективность. Связь с экономической политикой Борьба с иждивенчеством ведется не только через реформу соцподдержки, но и через стимулирование экономической самостоятельности. Национальный проект по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы ставит целью вовлечь до 4 млн человек в сектор МСП. В рамках этого проекта и социальных контрактов гражданам предоставляются гранты и возможности для обучения основам бизнеса по программе «Бастау Бизнес», что напрямую способствует снижению зависимости от пособий. Таким образом, социальная политика становится неотъемлемой частью экономической стратегии, а средства, выделяемые на соцпомощь, конвертируются в инвестиции в малый бизнес и человеческий капитал. II. Рекомендации к проведению информ работы Четко разъяснять механику и философию «социального контракта» Необходимо донести до широкой аудитории, что новая модель социальной помощи — это не урезание поддержки, а ее трансформация в более справедливый и эффективный инструмент. Следует использовать инфографику, короткие видеоролики и разъясняющие статьи для демонстрации принципа «помощь в обмен на ответственность». Важно подчеркивать, что цель государства — не сэкономить на выплатах, а помочь семьям обрести экономическую самостоятельность. Продвигать Цифровую карту семьи как символ «заботливого и умного» государства ЦКС является ярким примером того, как технологии служат человеку. Информационные кампании должны позиционировать этот инструмент как избавление от бюрократии, хождения по инстанциям и сбора справок. Следует акцентировать внимание на проактивном характере системы: «Государство само видит вашу ситуацию и предлагает помощь, вам нужно лишь дать согласие». Это формирует образ современного, эффективного и клиентоориентированного госаппарата. Создавать и тиражировать позитивные ролевые модели Наиболее убедительным доказательством эффективности реформ являются реальные истории успеха. СМИ и государственным информресурсам необходимо активно находить и освещать кейсы людей и семей, которые благодаря социальному контракту прошли переобучение, нашли работу или открыли собственное дело (например, пекарню, швейную мастерскую, СТО) и вышли из трудной жизненной ситуации. Такие истории должны стать центральным элементом коммуникации, противопоставляя иждивенчеству примеры активной жизненной позиции. Связывать социальную политику с национальными ценностями Борьбу с иждивенчеством следует вписывать в более широкий контекст формирования нового общества, основанного на ценностях труда, ответственности и самостоятельности («Адал азамат»). Необходимо подчеркивать, что трудолюбие и стремление обеспечить себя и свою семью всегда были неотъемлемой частью национального кода, а новая социальная политика лишь создает условия для реализации этого потенциала. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа Государственная помощь – это трамплин к самостоятельности, а не гамак для иждивенчества Современная социальная поддержка в Казахстане — это не пожизненное пособие, а временная опора и инвестиция в человеческий потенциал. Через социальный контракт государство предоставляет ресурсы для обучения, трудоустройства и открытия своего дела, помогая гражданам встать на ноги и обрести уверенность в завтрашнем дне. Государство знает, когда вам нужна помощь, и само придет к вам Благодаря Цифровой карте семьи эпоха бюрократии и сбора справок уходит в прошлое. Технологии позволяют государству проактивно определять ваше право на поддержку и предлагать ее через простое SMS-сообщение. Это новый стандарт заботы о гражданах – эффективный, своевременный и безбарьерный. «Нацфонд – детям»: инвестиции в будущее вместо пособий в настоящем Программа «Нацфонд – детям» является ярким примером отхода от иждивенческой модели. Государство не раздает деньги на текущие нужды, а создает целевой капитал на образование и жилье для каждого молодого гражданина. Это учит ответственному планированию и формирует культуру сбережений, а не пассивных ожиданий. Трудолюбие и ответственность – основа процветания каждой семьи и всей страны Новая социальная политика, Год рабочих профессий и идеология «Адал азамат» работают на одну общую цель: вернуть в общество безусловное уважение к честному труду. Успех и благополучие достигаются не ожиданием помощи, а собственными усилиями, и государство создает все условия, чтобы эти усилия приводили к результату. IV. Технологический суверенитет и цифровая экономика I. Общие положения Казахстан последовательно реализует стратегию по достижению технологического суверенитета и построению конкурентоспособной цифровой экономики. Этот курс позволил стране занять лидирующие позиции в регионе и войти в группу передовых государств мира по уровню развития электронного правительства и цифровой конкурентоспособности. Происходит качественный переход от роли импортера технологий к созданию и экспорту собственных цифровых решений, что подкрепляется развитием передовой инфраструктуры и человеческого капитала. Лидерство, подтвержденное международными рейтингами Достижения Казахстана в области цифровизации получают высокое признание на мировой арене. В рейтинге ООН по развитию электронного правительства (UN E-Government Development Index) за 2024 год страна поднялась на 4 позиции и заняла 24-е место среди 193 государств, войдя в группу стран с «очень высоким» уровнем развития. Особенно показателен результат в субиндексе «Онлайн-услуги», где Казахстан вошел в топ-10 мира, опередив такие страны, как Китай, Германия и Канада. В рейтинге мировой цифровой конкурентоспособности IMD (World Digital Competitiveness Ranking) за 2024 год Казахстан занял 34-е место из 67 стран, продемонстрировав высокие показатели по фактору «Готовность к будущему» (27-е место), что свидетельствует о высокой адаптивности общества и бизнеса к технологическим трансформациям. Стратегические инфраструктурные проекты Основой для дальнейшего технологического рывка служат флагманские проекты. В июле 2025 года Президент К.-Ж. Токаев запустил самый мощный в Центральной Азии суперкомпьютер на базе передовых графических процессоров NVIDIA. Этот суперкомпьютер станет ядром национальной платформы ИИ и обеспечит вычислительными мощностями научные институты, стартапы и бизнес, что является ключевым условием для реализации утвержденной Концепции развития ИИ на 2024–2029 годы. Ведется работа по созданию национальной большой языковой модели (KazLLM), что является шагом к обеспечению цифрового суверенитета в области ИИ. Развитие финансово-технологической экосистемы Активно развивается проект цифрового тг. По состоянию на июль 2025 года в оборот выпущено 257,5 млрд цифровых тг. Эта технология не только модернизирует платежную систему, но и становится инструментом обеспечения прозрачности госрасходов. В частности, запущены пилотные проекты по финансированию дорожного строительства через цифровой тг, что позволяет отслеживать движение средств и минимизировать коррупционные риски. Рост безналичных платежей подтверждает высокую степень цифровизации финансового поведения граждан: за первые пять месяцев 2025 года объем безналичных транзакций казахстанцев за рубежом вырос на 41,9% и достиг 1,8 трлн тг. IT-сектор как новая точка роста Международный технопарк Astana Hub утвердился в качестве центра притяжения для IT-компаний и стартапов. В 2024 году его резиденты привлекли рекордные $177 млн инвестиций, что свидетельствует о высокой инвестиционной привлекательности казахстанской IT-экосистемы. Так, технологическое развитие в Казахстане носит системный характер и направлено не только на повышение удобства для граждан и эффективности госуправления, но и на решение стратегических задач по диверсификации экономики, обеспечению прозрачности и укреплению национального суверенитета. II. Рекомендации к проведению информработы Формировать образ Казахстана как регионального цифрового хаба В коммуникациях для внешней аудитории (инвесторы, международные партнеры, зарубежные СМИ) необходимо активно использовать данные международных рейтингов, чтобы позиционировать Казахстан не просто как лидера Центральной Азии, а как конкурентоспособного игрока на глобальной цифровой арене. Следует подчеркивать готовность страны к экспорту IT-решений и созданию благоприятных условий для релокации технологических компаний. Транслировать технологический прогресс через призму пользы для граждан Для внутренней аудитории сложные технологические темы, такие как ИИ, суперкомпьютер и цифровой тг, должны подаваться через объяснение их практической пользы. Например: «Суперкомпьютер поможет точнее прогнозировать погоду и чрезвычайные ситуации», «Искусственный интеллект улучшит диагностику заболеваний в наших больницах», «Цифровой тг обеспечит прозрачность расходования налогов на строительство дорог». Такой подход делает инновации понятными и повышает общественное доверие к ним. Демонстрировать связь технологий с принципами Справедливого Казахстана Необходимо показывать, что цифровизация является инструментом для достижения ключевых целей госполитики. E-government и ЦКС обеспечивают равный доступ к госуслугам и соцподдержке. Цифровой тг повышает прозрачность и подотчетность, способствуя борьбе с коррупцией. Развитие IT-сектора создает качественные рабочие места для молодежи. Эта связка усиливает целостность госповестки. Вовлекать молодежь как главного амбассадора цифровизации Молодое поколение является не только главным бенефициаром, но и движущей силой технологических изменений. Следует активно освещать успехи молодых казахстанских IT-специалистов, стартаперов, участников олимпиад по робототехнике. Продвижение STEM-образования и программ подготовки IT-кадров должно стать сквозной темой, формирующей образ Казахстана как страны, инвестирующей в интеллектуальный капитал будущего. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа Казахстан – признанный цифровой лидер Евразии Высокие позиции в глобальных рейтингах ООН и IMD – это не случайность, а результат последовательной госстратегии. Страна не просто внедряет чужие технологии, а создает собственную передовую IT-экосистему, формируя цифровой суверенитет и становясь центром притяжения для талантов и инвестиций. Технологии для человека: цифровизация делает жизнь проще, справедливее и безопаснее От получения госуслуг в смартфоне за несколько минут до проактивного назначения социальных пособий через Цифровую карту семьи – технологии в Казахстане работают на благо каждого гражданина. Это экономит время, устраняет бюрократию и обеспечивает равный доступ к возможностям. ИИ и суперкомпьютер – инвестиции в будущее нации Запуск самого мощного в регионе суперкомпьютера и разработка национальных ИИ-решений – это стратегический шаг, который обеспечит Казахстану конкурентные преимущества в науке, медицине, безопасности и экономике на десятилетия вперед. Мы строим интеллектуальный фундамент для будущих поколений. От сырьевой экономики к цифровой: IT-сектор становится новым драйвером роста Успехи Astana Hub и растущий экспорт IT-услуг доказывают, что Казахстан диверсифицирует свою экономику. Государство создает все условия для того, чтобы талантливая молодежь могла реализовывать свои самые смелые технологические проекты на родине, создавая качественные рабочие места и инновационные продукты. V. «Таза Қазақстан»: Экология как идеология национального единства I. Общие положения Республиканская экологическая акция «Таза Қазақстан», инициированная Главой государства, вышла далеко за рамки традиционного субботника, трансформировавшись в общенациональное движение с глубоким идеологическим содержанием. Она стала символом общественного обновления, патриотизма и гражданской солидарности. Успех и масштаб акции продемонстрировали высокий запрос общества на позитивную, объединяющую повестку, что привело к ее институционализации в виде долгосрочной госполитики. От акции к системной политике Первоначально акция проходила с 8 апреля по 11 мая 2024 года и была структурирована по тематическим неделям: «Таза өлке» (уборка территорий), «Киелі мекен» (благоустройство памятников), «Жасыл аймақ» (озеленение), «Өнегелі ұрпақ» (помощь ветеранам) и «Мөлдір бұлақ» (очистка водоемов). Впечатляющие результаты и вовлеченность граждан стали основанием для придания инициативе долгосрочного характера. Правительство утвердило «Концепцию развития экологической культуры „Таза Қазақстан“ на 2024–2029 годы», которая закрепила экологическую повестку как стратегический приоритет. Это пример успешной синергии, когда общественная энергия, идущая «снизу», была поддержана и преобразована в системный политический курс «сверху». Масштаб и конкретные результаты Итоги акции 2024 года свидетельствуют о ее всенародном характере. В мероприятиях приняли участие 6,2 млн человек, было собрано 1,1 млн тонн отходов и высажено порядка 1,6 млн деревьев. Акция продолжилась и в 2025 году: было проведено более 400 мероприятий, собрано свыше 121 тыс. тонн отходов и высажено более 1,7 млн саженцев. Важным инструментом гражданского участия стал телеграм-бот @TazaQazBot, позволивший оперативно сообщать о несанкционированных свалках и других экологических проблемах. Эффективность борьбы с нелегальными свалками возросла: если в 2018 году было ликвидировано 57% из выявленных, то в 2024 году – уже 91%. Цели Концепции до 2029 года Долгосрочная концепция ставит перед собой амбициозные и измеримые цели. К 2029 году планируется увеличить долю переработки коммунальных отходов с 25% до 38%, повысить долю учащихся, вовлеченных в мероприятия по экологическому воспитанию, с 15% до 40%, и поднять уровень удовлетворенности граждан экологическим качеством жизни с 55,8% до 64,7%. Это свидетельствует о переходе от разовых акций к планомерной работе по формированию новой экологической культуры и модернизации инфраструктуры. «Таза Қазақстан» стала не просто экологическим проектом, а эффективным инструментом нациестроительства. Она формирует чувство общей ответственности за свою землю, объединяет людей разных возрастов и социальных групп вокруг понятной и созидательной цели, укрепляя тем самым гражданскую идентичность и национальное единство. II. Рекомендации к проведению информработы Сместить акцент с процесса на идеологию В информационном сопровождении необходимо уйти от образа «субботника». Ключевой посыл должен заключаться в том, что «Таза Қазақстан» — это философия, отражающая внутреннюю потребность в чистоте окружающего пространства и чистоте помыслов. Акцент следует делать на таких ценностях, как патриотизм, забота о будущем поколении, гражданская ответственность и единство нации. Подчеркивать долгосрочный и системный характер инициативы Важно донести до аудитории, что «Таза Қазақстан» — это не временная кампания, а госполитика, закрепленная в Концепции до 2029 года. Следует регулярно освещать не только акции по уборке, но и системные изменения: строительство современных полигонов, внедрение раздельного сбора мусора, реализацию образовательных программ в школах и вузах, работу по озеленению в рамках обязательств по посадке 2 млрд деревьев. Демонстрировать объединяющую силу акции В репортажах, статьях и видеоматериалах необходимо показывать, как инициатива стирает социальные границы. Кадры, где рядом работают школьники и министры, студенты и бизнесмены, волонтеры и госслужащие, являются мощным визуальным символом национального единства. Следует активно продвигать истории о том, как жители одного двора или села, объединившись, преобразили свое жизненное пространство. Персонифицировать движение через истории молодых лидеров Молодежь, в том числе отряды «Жасыл ел», является авангардом акции. Необходимо находить и делать героями медиа молодых эко-активистов, волонтеров, школьников, которые инициируют локальные проекты. Их личный пример и энтузиазм придают движению эмоциональную окраску и служат лучшим призывом к действию для сверстников. Связывать экологию с качеством жизни и здоровьем Для расширения аудитории важно объяснять прямую связь между чистотой окружающей среды и благополучием каждой семьи. Посадка деревьев — это не просто озеленение, а чистый воздух для наших детей. Очистка рек и озер — это безопасный отдых и здоровая экосистема. Такой подход делает экологическую повестку лично значимой для каждого гражданина. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа «Таза Қазақстан» – это больше, чем уборка. Это любовь к Родине Чистота на улицах начинается с чистоты в мыслях и сердцах. Участвуя в акции, каждый казахстанец не просто убирает мусор, а проявляет свой патриотизм и заботу о родной земле, внося личный вклад в создание процветающей и красивой страны. Экология – это общее дело, объединяющее нацию Акция «Таза Қазақстан» показала, что казахстанцы – единый народ, готовый сплотиться ради великой цели. Миллионы граждан, от школьника до пенсионера, вышли на улицы, чтобы вместе сделать нашу страну лучше. Это и есть настоящее гражданское общество в действии. От акции к закону: мы строим «зеленое» будущее системно и надолго Энтузиазм миллионов людей был услышан государством. Принятие Концепции развития экологической культуры до 2029 года – это гарантия того, что забота об окружающей среде стала необратимым госприоритетом с конкретными целями, задачами и финансированием. Чистая страна – здоровая нация Каждый посаженный саженец, каждый очищенный берег реки, каждый килограмм переработанного мусора – это прямая инвестиция в здоровье наших детей и будущих поколений. «Таза Қазақстан» – это наш общий вклад в создание здоровой и безопасной среды для жизни. VI. Нулевая терпимость к непотизму I. Общие положения В рамках конституционной реформы 2022 года Казахстан сделал решительный и беспрецедентный в мировой практике шаг по укреплению принципов меритократии и политической честности. В Основной закон страны была внесена норма, прямо запрещающая ближайшим родственникам действующего Президента занимать должности политических госслужащих и руководящие посты в квазигоссекторе. Эта мера является не просто юридическим новшеством, а краеугольным камнем в построении Справедливого Казахстана, устанавливающим новый стандарт прозрачности и подотчетности власти. Глобальная уникальность и международный контекст Данная конституционная норма не имеет прямых аналогов в мировой практике. В большинстве развитых демократий, включая страны ОЭСР, риски непотизма и конфликта интересов регулируются на уровне законов, кодексов этики или через общие механизмы декларирования интересов. Международные организации, такие как Группа государств против коррупции (GRECO) Совета Европы, в своих рекомендациях странам-членам, как правило, настаивают на создании эффективных систем управления конфликтами интересов для высших должностных лиц, но не требуют введения прямого конституционного запрета для их родственников. Закрепив этот запрет на уровне Конституции, Казахстан пошел значительно дальше общепринятых международных стандартов, преобразовав этические ожидания общества в незыблемую правовую норму. Ответ на системный вызов Этот шаг стал решительным ответом на системный вызов, актуальность которого подтверждается международными экспертами. Отчеты таких организаций, как Transparency International и U4 Anti-Corruption Resource Centre, неоднократно указывали на непотизм и клановость как на серьезные коррупционные риски в регионе и в Казахстане, подрывающие доверие граждан к институтам власти и создающие барьеры для устойчивого развития. Внесение запрета в Конституцию является самым сильным из возможных сигналов, демонстрирующим абсолютную политическую волю к искоренению этой проблемы. Институциональный эффект и долгосрочное влияние Эта норма имеет глубокий институциональный эффект. Во-первых, она служит мощным превентивным механизмом, который на корню пресекает даже гипотетическую возможность формирования «семейного правления» и концентрации власти в руках узкого круга лиц. Во-вторых, она закладывает правовой фундамент для построения системы госслужбы, основанной исключительно на принципах меритократии — профессионализме, компетенциях и личных заслугах. Это открывает социальные лифты для всех талантливых граждан, независимо от их родственных связей, что является ключевым условием для формирования эффективного и профессионального госаппарата. В-третьих, устанавливая высочайший стандарт для первого лица государства, эта норма создает мощный «эффект домино», формируя новую этическую планку для всех уровней власти и способствуя культурной трансформации всей системы госуправления в сторону нетерпимости к кумовству. Таким образом, конституционный запрет на непотизм является не символическим жестом, а стратегическим решением, которое укрепляет основы государственности, повышает доверие общества и позиционирует Казахстан как страну, решительно идущую по пути построения современного, справедливого и правового государства. II. Рекомендации к проведению информработы Акцентировать внимание на глобальной уникальности нормы Вся коммуникация, как внутренняя, так и внешняя, должна строиться вокруг тезиса: «Казахстан установил новый мировой стандарт политической честности». Необходимо постоянно подчеркивать, что ни в одной другой конституции мира нет столь прямого и жесткого запрета. Это позволяет позиционировать Казахстан не как догоняющую, а как опережающую страну в вопросах антикоррупционных реформ. Позиционировать норму как гарантию Справедливого Казахстана Этот конституционный запрет следует представлять как самое весомое и необратимое доказательство искренности и последовательности курса Президента на построение справедливого общества. Это не обещание, а юридически закрепленная реальность, гарантирующая, что власть будет служить интересам всего народа, а не отдельной семьи. Использовать норму для укрепления международного имиджа В материалах для международной аудитории, в контактах с инвесторами, дипломатами и рейтинговыми агентствами эту норму следует преподносить как ключевой элемент политической модернизации. Она является свидетельством стабильности, предсказуемости и приверженности Казахстана самым высоким стандартам госуправления, что напрямую влияет на инвестиционную привлекательность и политический вес страны. Связывать запрет с созданием равных возможностей для молодежи В коммуникации с молодежной аудиторией необходимо делать акцент на том, что эта норма открывает для них двери. Она гарантирует, что карьера на госслужбе будет зависеть от их талантов, знаний и труда, а не от наличия высокопоставленных родственников. Это мощный мотивирующий фактор, укрепляющий веру в социальные лифты и справедливость. Проводить сравнительный анализ с международной практикой Для экспертной и аналитической аудитории следует готовить материалы, сравнивающие казахстанский подход с «мягкими» формами регулирования в других странах. Необходимо объяснять, почему законодательных мер и кодексов этики часто бывает недостаточно и как конституционный запрет устраняет «серые зоны» и возможности для обхода правил. III. Ключевые тезисы и нарративы для медиа Казахстан устанавливает новый мировой стандарт политической честности Закрепив в Конституции прямой запрет на непотизм для высшего должностного лица, наша страна создала уникальный правовой прецедент. Мы не просто следуем международным рекомендациям, а формируем передовую практику, которая может стать примером для других государств. Власть – это служение народу, а не семейная привилегия Конституционная норма гарантирует, что государственные посты будут занимать самые компетентные и достойные профессионалы, прошедшие честный отбор. Эпоха, когда родственные связи могли быть преимуществом, безвозвратно ушла в прошлое. Равные возможности для всех – теперь норма Конституции Этот запрет является мощнейшим сигналом для всей молодежи Казахстана: ваш успех зависит только от ваших способностей и вашего труда. Государство гарантирует честную конкуренцию и открывает социальные лифты для каждого талантливого гражданина. Необратимый шаг к Справедливому Казахстану Включение этой нормы в Основной закон страны – это не временная мера, а фундаментальное решение, закладывающее основу для долгосрочного демократического развития. Это юридическая гарантия того, что государство всегда будет действовать в интересах общества, а не узкого круга лиц. Заключение Представленные шесть стратегических направлений информационно- разъяснительной работы образуют единую и взаимосвязанную платформу для построения Справедливого Казахстана. Они не являются набором разрозненных инициатив, а представляют собой целостное видение будущего страны, где экономический прогресс неразрывно связан с развитием человеческого капитала, укреплением верховенства права и формированием новой гражданской культуры. В основе всех преобразований лежит несколько ключевых принципов. Во-первых, это принцип партнерства, который приходит на смену патернализму: государство видит в молодежи, бизнесе и гражданском обществе не объектов опеки, а равноправных участников в достижении национальных целей. Во-вторых, это принцип системности и долгосрочности: от разовых акций, таких как «Таза Қазақстан», страна переходит к утверждению долгосрочных концепций, а ценностные ориентиры, как «Адал азамат», институционализируются в системе образования. В-третьих, это принцип технологичности: цифровизация становится не самоцелью, а сквозным инструментом для повышения эффективности, прозрачности и справедливости во всех сферах – от проактивного назначения социальных пособий до контроля за бюджетными расходами. Наконец, важнейшим является принцип необратимости реформ, самым ярким символом которого стало закрепление в Конституции уникальной антинепотистской нормы. Этот шаг, наряду с другими системными изменениями, демонстрирует твердую политическую волю к построению современного, меритократического и правового государства. Успешная реализация этой амбициозной повестки требует консолидации усилий всего общества. Задача госорганов, средств массовой информации и лидеров общественного мнения – обеспечить широкое и глубокое разъяснение сути и целей проводимых реформ. Эффективная коммуникация, основанная на фактах, конкретных результатах и общечеловеческих ценностях, позволит укрепить общественное доверие, мобилизовать граждан на созидательную деятельность и обеспечить всенародную поддержку стратегического курса на построение сильного и Справедливого Казахстана.