Ежемесячная методичка – сентябрь ПРОЕКТ 20-08-2025.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 48 чанков ~71 мин чтения

Сущности

ПРОЕКТ 20-08-2025 Ежемесячная методичка – сентябрь 2025 года Для справки Модульная система методических материалов Общее описание модульной системы Модульная система представляет собой подход к созданию методических материалов, при котором общий документ разделяется на отдельные содержательные блоки – модули. Эти модули подобны элементам конструктора, позволяющим формировать различные версии документа под конкретные потребности и категории получателей. Применение модульного подхода обеспечивает, с одной стороны, единство содержания и общую логическую линию информационной работы, с другой – гибкость и адаптивность документов к специфике целевых аудиторий. Модульный подход упрощает актуализацию данных и позволяет оперативно вносить изменения, сохраняя единообразие и целостность информационной основы. Категории получателей (A–C) Категория получателей определяет уровень доступности и глубину предоставляемых сведений: Категория A (высокий уровень) – должностные лица (министры, акимы). Получают полный объем методических материалов, включая внутренние инструкции и служебную информацию. Категория B (средний уровень) – государственные и партийные СМИ, аналитические центры, лояльные негосударственные СМИ, независимые СМИ, региональные СМИ. Получают публично доступные материалы: официальные пресс-релизы, фактическую информацию и рекомендации по освещению событий и нейтральные тезисы. Категория С (ограниченный уровень) – депутаты и блогеры. Получают официальные факты и нейтральные тезисы. Структура модулей (1–5) Документы разделены на пять информационных модулей, каждый из которых соответствует определенному уровню конфиденциальности: Модуль 1 (общедоступный контент) – включает официальные факты и нейтральные тезисы, доступен категориям A, B, C. Модуль 2 (рабочие рекомендации) – содержит практические указания по освещению событий, доступен категориям A, B. Модуль 3 (частично конфиденциальный контент) – содержит аналитические материалы и оценки рисков, доступен категории A. Модуль 4 (внутренние методические материалы) – включает подробные сценарии и служебную информацию, доступен категории A. Модуль 5 (конфиденциальный оперативный контент) – содержит инструкции по кризисному реагированию и предварительные тезисы, доступен категории A. 1. Введение (Модуль 3; категории: A, B, E) Сентябрь 2025 года – ключевой месяц в политической жизни страны. Главным событием месяца становится традиционное Послание Президента народу Казахстана, которое задаёт стратегические ориентиры развития государства и определяет основные направления законодательной и социально- экономической повестки. В инфополе Послание подаётся как «дорожная карта» реформ, нацеленная на рост доходов граждан, укрепление социальной справедливости и развитие экономики. Помимо этого, сентябрь связан с началом нового политического сезона – 1 сентября Парламент Казахстана выходит из каникул. В повестке – обсуждение социально значимых инициатив, модернизация законодательства и обеспечение преемственности ранее начатых реформ. Это формирует образ Парламента как открытого института, действующего в интересах граждан. Профессиональные праздники позволяют подчеркнуть вклад трудовых коллективов в развитие страны в контексте объявленного Года рабочих профессий. Особо стоит отметить День работников атомной отрасли – этот праздник особенно актуален в связи с планами строительства АЭС. День работников нефтегазового комплекса подчёркивает стратегическую роль отрасли в экономике и энергетической безопасности страны, а также важность поддержки специалистов и модернизации инфраструктуры. Начало нового учебного года, в свою очередь, – важная возможность продемонстрировать инвестиции в образование, цифровизацию школ и меры поддержки учителей. 1.1. Коммуникационные задачи месяца Подчеркнуть значимость Послания Президента и начала нового политического сезона, отметив, что Парламент приступает к работе над социально значимыми инициативами в интересах граждан. Сформировать у общества понимание, что реформы и решения в рамках Послания Главы государства направлены на рост доходов населения, защиту прав и модернизацию экономики. Обеспечить позитивный фон начала учебного года. Показать меры по обновлению школ, цифровизации, поддержке учителей и созданию равных возможностей для учащихся. Осветить День работников нефтегазового комплекса как повод подчеркнуть стратегическую роль отрасли в экономике и энергетической безопасности страны, а также меры по её модернизации и повышению энергоэффективности. Разъяснить изменения в Кодексе об административных правонарушениях, подчеркнув, что новые нормы направлены на справедливость и воспитание, а не на ужесточение наказаний. Снизить тревожность из-за роста цен на ГСМ и автогаз. Акцентировать внимание на мерах Правительства по сдерживанию цен, предотвращению дефицита и защите социально уязвимых слоёв населения. Эти цели подкрепляются конкретными примерами эффективной реализации государственных программ. 1.2. Идеологические ориентиры информполитики Сентябрьские коммуникации должны подчеркнуть начало нового политического сезона (выход Парламента из каникул) и сфокусироваться на Послании Президента как главном событии месяца. Основная задача – сформировать восприятие Послания как «дорожной карты» развития страны, роста доходов граждан и укрепления социальной справедливости. Необходимо оперативно и подробно реагировать на социально чувствительные темы (повышение цен на топливо, валютные колебания, нехватка студенческих общежитий, экологические проблемы, инфраструктурные аварии). Такая реакция сохраняет доверие общества и демонстрирует, что государство действует системно и последовательно. Главный приоритет – выстроить единую позитивную повестку: представить Послание Президента как стратегический ориентир, а новый политический сезон – как время конкретных решений и практической реализации реформ. 1.3. Внутренняя методологическая установка (кат. A, E) Сентябрь – месяц запуска нового политического сезона. В этот период Президент обращается с Посланием к народу Казахстана, обозначая ключевые приоритеты госполитики. Коммуникация строится вокруг разъяснения основных положений Послания, демонстрации готовности власти к диалогу и реализации поставленных задач. Таким образом, сентябрь становится месяцем обновлённых целей, законодательных инициатив и практических шагов по укреплению доверия к государственным институтам. Госорганы активно приступают к выполнению поручений Главы государства. 2. Приоритетные темы месяца (Модуль 1; категории: A, B, C, D) 2.1. Послание Президента народу Казахстана Коммуникационная цель Сформировать у граждан понимание стратегических приоритетов государства, обозначенных в Послании Президента. Подчеркнуть социальную направленность реформ и их практическую пользу для населения. Позиционировать Послание как «дорожную карту» развития страны, направленную на укрепление экономики и повышение уровня жизни. Ключевые сообщения Послание отражает стратегическое видение развития страны на ближайшие годы. Каждое поручение в Послании обеспечено конкретными механизмами реализации и будет находиться под контролем государства. Стратегический курс – построение Справедливого Казахстана, где благополучие каждого гражданина является высшим приоритетом. Усилены меры по поддержке экономики, развитию предпринимательства и привлечению инвестиций. Среди ключевых ценностей – принципы справедливости, прозрачности и ответственного управления. Подтверждающие данные Традиционно в сентябре Глава государства выступает с ежегодным Посланием народу Казахстана, что ознаменовывает начало нового политического сезона в стране. Целевые аудитории Все граждане Казахстана. Центральные и местные органы власти. Бизнес-сообщество и инвесторы. СМИ и международные наблюдатели. Форматы коммуникации Прямая теле- и онлайн-трансляция Послания Президента. Подготовка тематических разъяснительных материалов (видеообращения, инфографика, аналитические статьи). Проведение пресс-мероприятий с членами Правительства для разъяснения отдельных блоков поручений из Послания. Публикация серии материалов в деловых и общественно-политических изданиях. Организация встреч представителей власти с населением в регионах для обсуждения положений Послания. Потенциальные риски Недостаточное понимание отдельными группами граждан конкретных выгод, упомянутых в Послании. Возможные искажения текста Послания, распространение ложных сообщений в социальных сетях. Скептицизм населения по поводу сроков реализации инициатив. Контртезисы Подчёркивать, что Послание – не декларация, а конкретный план действий с чёткими сроками и ответственными исполнителями. Демонстрировать успешные примеры прошлых реформ, инициированных Президентом, которые уже улучшили жизнь граждан (рубрика «Сказано – сделано»). Акцентировать социальную направленность Послания: рост доходов, доступность медицины и образования, новые возможности для молодёжи. Приводить реальные истории граждан, чья жизнь улучшилась благодаря ранее реализованным инициативам, чтобы укрепить доверие к новым решениям. Используемые нарративы: «Закон и Порядок», «Әділетті Қазақстан – Адал азамат», «Таза Қазақстан», «Год рабочих профессий». 2.2. Начало политического сезона Коммуникационная цель Представить новый политический сезон как время конкретных действий и продвижения реформ, направленных на развитие страны. Подчеркнуть готовность власти услышать запросы общества, отвечать на них конструктивно и системно, а также подтвердить преемственность и последовательность в работе госорганов. Ключевые сообщения Новый политический сезон – время практических шагов и реализации реформ. Власть демонстрирует открытость и готовность к диалогу с обществом. Приоритет – справедливость и равные возможности для всех. Государство предпринимает меры для роста благосостояния населения. Экономическая политика направлена на повышение доходов и развитие бизнеса. Усиливаются социальные гарантии и поддержка уязвимых групп населения. Подтверждающие данные С 1 сентября Парламент Казахстана выходит из каникул и начинает работу. В повестке – рассмотрение социально значимых инициатив, направленных на рост доходов населения, модернизацию экономики и защиту прав граждан. Важно отметить, что эта работа ведётся в рамках поручений Главы государства, озвученных в последнем Послании, где Президент обозначил приоритеты развития и поставил задачу их системной реализации. В прошлом политическом сезоне (со 2 сентября 2024 года по 30 июня 2025 года) в Мажилисе находились 153 законопроекта. 90 из них были приняты и направлены в Сенат, 78 впоследствии подписаны Президентом. Среди принятых документов – новые Налоговый, Бюджетный и Водный кодексы; Закон об аквакультуре; амнистия, приуроченная к 30-летию Конституции; поправки по вопросам ОСМС и оказания медицинских услуг; изменения в законодательство по военно-патриотическому воспитанию, воинской службе и перераспределению функций отдельных госорганов и др. Целевые аудитории Широкая общественность (донесение до населения планов и приоритетов нового политического сезона, разъяснение ожидаемых результатов реформ). СМИ и социальные сети (продвижение ключевых инициатив и решений, формирование позитивного восприятия деятельности госорганов). Экспертное сообщество (объективное информирование о направлениях развития, обсуждение перспектив реформ, экспертная поддержка). Форматы коммуникации Традиционные СМИ и онлайн-ресурсы: подготовка и публикация программ, репортажей и аналитических материалов, системно освещающих приоритеты нового политического сезона и планы по реализации реформ. Цифровой контент: создание инфографики, видеороликов и адаптированных материалов для соцсетей, позволяющих в наглядной форме донести основные направления госполитики. Интервью и экспертные публикации: организация выступлений специалистов и официальных лиц, разъясняющих значимость инициатив и их влияние на жизнь граждан; упор на экспертные колонки и понятные широкой аудитории объяснения. Потенциальные риски Колебания валют, рост цен и тарифов делают социально-экономическую повестку особенно чувствительной и могут «перекрыть» позитивные сообщения. Триггеры: резкие скачки курса, новости о подорожаниях, локальные дефициты. Риск: смещение повестки дня и проекция экономического недовольства на работу Правительства и Парламента. Организованные кампании, боты, фейки и провокации способны быстро раскручивать негатив. Особенно опасны вирусные видео и резонансные случаи, распространяющиеся без проверки фактов. Риск: массовое подхватывание негатива и рост недоверия у граждан. Усталость от слова «реформа». Люди ждут быстрых результатов, а не увидев их, скептически настроены: «все обещают, но ничего не меняется». Дополнительный фактор – сложные формулировки и отсутствие понятных промежуточных шагов. Активизация критически настроенных пользователей и организация провокаций как в онлайн-, так и в оффлайн-пространстве. Контртезисы Своевременное информирование. В материалах акцентировать позитивные итоги работы госаппарата и давать чёткие ответы по проблемным вопросам, чтобы снимать почву для спекуляций и ложных нарративов. Простота и понятность. Объяснять не только большие цели, но и промежуточные шаги, показывать конкретные примеры изменений в повседневной жизни граждан. Региональный акцент. Показывать реальные истории и кейсы из разных областей, подчёркивая, что реформы затрагивают всех, а не только столицу. Оперативность и диалог. Быстро реагировать на инциденты, проводить разъяснительную работу и приглашать недовольных к открытым обсуждениям, демонстрируя готовность государства слушать разные мнения. (Специальные нарративы для данной темы не выделены.) 2.3. Начало нового учебного года в школах Коммуникационная цель Укрепить доверие общества к системе среднего образования, сформировать позитивное восприятие начала учебного года как важного события в жизни страны. Подчеркнуть заботу государства о равных возможностях для всех детей и продемонстрировать модернизацию школьной системы. Ключевые сообщения Новый учебный год – символ развития и будущего Казахстана. Государство обеспечивает равный доступ всех школьников к качественному образованию. Продолжается цифровизация школ, внедрение современных методик и обновлённых стандартов обучения. Учителя – ключевой ресурс системы, их поддержка и повышение квалификации являются приоритетом. Создаются условия для безопасного и комфортного обучения. Подтверждающие данные С момента вступления в должность Президент К.-Ж.Токаев последовательно обозначил детей и молодежь в качестве одного из центральных приоритетов государственной политики. В 2019 году в Послании народу Президент объявил о запуске масштабных инициатив, в том числе Года молодежи, акцентировав внимание на создании возможностей для самореализации молодежи. Глава государства неоднократно подчеркивал, что именно молодое поколение определяет будущее страны, поэтому задачи их воспитания, образования и социальной защиты должны решаться на самом высоком уровне. Закон «О статусе педагога», принятый 27 декабря 2019 года, направлен на повышение престижа и улучшение условий труда учителей. Основные положения включают сокращение учебной нагрузки, снижение количества отчетности, повышение заработной платы, увеличение продолжительности трудового отпуска, а также защиту от необоснованных проверок и привлечения к несвойственным функциям. С 2020 года, согласно поручению Президента, заработная плата педагогов была увеличена на 100%. В сентябре 2023 года дополнительное повышение на 30% получили воспитатели дошкольных организаций, а также доплату на 30-35% педагоги организаций технического и профессионального образования, привлеченные с производства. После принятия Закона «О статусе педагога» размер зарплаты учителей стал зависеть от нескольких факторов, включая уровень образования, квалификации (мастер, исследователь, эксперт, модератор), стаж, объем нагрузки, а также дополнительные выплаты за условия труда, академическую степень (10 МРП), наставничество и внеурочные спортивные занятия (100% от базового должностного оклада). Так, педагоги с разными квалификационными категориями получают надбавки: педагог-мастер – 50%; педагог-исследователь – 40%; педагог-эксперт – 35%; педагог-модератор – 30%. По итогам 2024 года средняя заработная плата учителя в Казахстане на 1 ставку (16 часов) составила 352 тыс. тенге в городе и 435 тыс. тенге в селе. При этом, согласно данным Национальной образовательной базы данных (НОДБ), половина педагогов страны работают на 1,5 ставки (24 часа), получая в среднем 581 тыс. тенге в месяц. По поручению Президента разработана новая модель управления сферой образования. Более 3 тысяч педагогов школ «Комфортная школа» прошли трёхуровневое обучение. Эта модель начнёт внедряться с сентября текущего года, обеспечив более гибкий и современный подход к управлению школами. В 2025/26 учебном году в школах Казахстана начинается интеграция искусственного интеллекта в образовательный процесс. Первые шаги – на уроках «Цифровая грамотность» и «Информатика». Для учеников подготовлены онлайн-курсы Day of AI, для педагогов организованы курсы повышения квалификации. Это позволит поэтапно внедрять новые технологии в обучение. Большое внимание уделяется инфраструктуре. В стране строятся 232 школы на 267 тыс. мест. Уже 1 сентября откроются 83 новые школы на 115 тыс. учеников; до конца года завершится строительство ещё 111 школ на 140 тыс. мест. Таким образом, государство системно решает проблему перегруженности школ и обучения в три смены. Параллельно идёт масштабная реновация учебных заведений. Обновляются 245 школ (145 тыс. учащихся в сельской местности и 100 тыс. в городах). К 1 сентября будет завершено обновление 127 школ, что обеспечит более комфортные условия для 99 тыс. учащихся. Особое внимание уделяется оснащению школ современными учебными кабинетами. В 2025 году планируется приобрести ~1100 кабинетов для 680 школ; уже 853 школы получили новое оборудование (77,5% годового плана). Министерство просвещения сообщает о полной обеспеченности учеников учебниками: они доступны в печатном и электронном виде на 11 платформах, а для 1–4 классов предоставляются бесплатно. В 2025 году школы получили 50 тыс. новых компьютеров и интерактивных панелей (приоритет – сельские регионы). Доступ к высокоскоростному интернету вырос до 90% (против 70% три года назад). К зиме все школы будут оснащены резервными генераторами для бесперебойного электропитания. Безопасность образовательного процесса – в фокусе внимания. По новым требованиям: в 98% школ установлены турникеты, 97% заключили договоры с лицензированной охраной, 96% оснащены «тревожными» кнопками, 81% подключены к оперативным центрам полиции. Это позволяет создать максимально безопасную среду для учеников и педагогов. С этого учебного года во всех школах и колледжах Казахстана впервые запускается отечественная программа профилактики буллинга «DosbolLIKE». Она направлена на снижение случаев травли среди детей и подростков, а также на формирование безопасной, уважительной и поддерживающей среды в учебных заведениях. С 1 сентября 2025 года вводится новый стандарт школьного питания по международным нормам: меньше соли, сахара и жиров, больше овощей и фруктов. Бесплатным горячим питанием обеспечены учащиеся 1–4 классов и дети из малообеспеченных семей. Средняя стоимость питания – 631 тг; рост связан с повышением качества и безопасности блюд. Целевые аудитории Родители школьников (доверие к качеству образования и безопасности детей). Педагогическое сообщество (повышение статуса учителя и улучшение условий труда). Широкая общественность (акцент на важности образования, инвестициях в будущее страны и детей). СМИ и соцсети (широкое распространение информации о новшествах в системе школьного образования). Форматы коммуникации Публикации в СМИ и соцсетях о значимости Дня знаний с акцентом на открытие новых школ, обновление инфраструктуры и цифровизацию. Видеосюжеты и фоторепортажи с праздничных линеек для формирования позитивного общественного восприятия. Социальные сети – запуск флешмоба в TikTok и Instagram, где школьники рассказывают о новых «Комфортных школах», делятся впечатлениями от новых классов и ожиданиями от учебного года. ТВ и радио – сюжеты о новшествах в системе образования: курсы по ИИ, программа «DosbolLIKE», новый стандарт питания. Школьные мероприятия к началу года (1 сентября): торжественные линейки, открытые уроки, встречи педагогов с родителями. Интервью и комментарии экспертов, учителей и родителей о позитивных изменениях в образовании. Тематические публикации о запуске программы «DosbolLIKE» и опыте школ, внедряющих её. Потенциальные риски Недовольство родителей из-за нехватки мест или перегруженности школ. Высокая наполняемость классов и недостаток школ в отдельных регионах могут вызвать волну критики в адрес государства, восприятие ситуации как недостаточной заботы о детях и снижения качества образования. Это способно спровоцировать негатив в СМИ и соцсетях, усиливая общественное недовольство. Критика отдельных инцидентов (качество питания, условия обучения). Даже единичные случаи проблем с питанием или условиями (отсутствие туалетов, антисанитария и т.д.) могут вызвать широкий резонанс. Такие эпизоды быстро распространяются в соцсетях и создают негативный фон вокруг всей системы образования. Скепсис в соцсетях относительно внедрения инноваций и оснащения школ. Часть населения может сомневаться, что цифровизация, ИИ и модернизация действительно работают, считая эти инициативы «бумажными» (особенно если где-то не хватает принадлежностей или книг). Это формирует недоверие и снижает поддержку образовательных реформ. Запущена петиция за отмену единой школьной формы, что привлекает внимание общества. Инициаторы утверждают, что форма ограничивает свободу выбора и становится дополнительной финансовой нагрузкой на семьи. Контртезисы Акцентировать, что государство системно решает проблему перегруженности школ через строительство новых и реновацию действующих. Уже в этом году открываются десятки школ, рассчитанные на сотни тысяч учащихся. Это долгосрочный процесс, и ситуация ежегодно заметно улучшается. Против скепсиса: инновации внедряются поэтапно. Уже в 2025/26 учебном году школьники будут изучать основы ИИ, педагоги проходят курсы повышения квалификации. Более половины школ оснащены новыми компьютерами, интерактивными панелями, современными кабинетами. Реальные факты подтверждают, что цифровизация – это не декларация, а действующий процесс. Сохранение школьной формы поддерживает равенство и дисциплину среди учеников, снижая социальные различия. При этом родителям оставлен выбор в рамках утверждённых стандартов, что делает подход гибким и удобным. В случае выявления отдельных проблем (питание, условия) делать акцент, что они единичны и не отражают общей картины. В Казахстане действуют новые стандарты питания и программы модернизации инфраструктуры. Каждый инцидент тщательно проверяется, меры принимаются оперативно. В целом условия становятся безопаснее, современнее и соответствуют международным требованиям. При выявлении локальных сбоев в подготовке к учебному году (задержка учебников, незавершённый ремонт и др.) необходимо немедленно их устранить и оперативно информировать общественность о принятых мерах. Нужно объяснить причины задержки, назвать ответственных, обозначить сроки полного решения проблемы. Такой подход демонстрирует прозрачность и ответственность, снижая риск негативного инфополя. Используемые нарративы: «Человек труда», «Таза Қазақстан», «Год рабочих профессий». 2.4. Начало нового учебного года в вузах Коммуникационная цель Сформировать уверенность общества, что высшее образование в Казахстане развивается в направлении качества, доступности и международной конкурентоспособности. Подчеркнуть заботу государства о студентах, преподавателях и инфраструктуре вузов, показать модернизацию системы и новые возможности для молодёжи. Ключевые сообщения Государство обеспечивает равный доступ к высшему образованию через гранты, льготы и поддержку студентов. Внедряются новые образовательные стандарты, современные технологии и цифровизация учебного процесса. Академическая свобода университетов повышает качество обучения и привлекает лучших преподавателей. Создаются условия для комфортной студенческой жизни: новые общежития, повышенные стипендии, социальные программы. Новый учебный год в вузах – шаг к формированию будущих лидеров страны. Подтверждающие данные В 2025/26 учебном году государство увеличило количество образовательных грантов на 15%. Приоритет отдан инженерно-техническим, медицинским и IT-специальностям – согласно запросам рынка труда и потребностям стратегически важных отраслей экономики. Выделено 2 090 грантов для обучения студентов в зарубежных университетах-партнёрах. Они охватывают 34 специальности (включая педагогику, инженерию, искусственный интеллект). Для совместных программ и программ двойного диплома привлекаются не только госгранты, но и инвестиции – в создание условий для качественного образования. Особое внимание уделяется обновлению образовательных программ. В ряде вузов вводятся новые дисциплины – например, курсы по искусственному интеллекту, устойчивому развитию, цифровой экономике. Такие шаги соответствуют мировым трендам и дают студентам навыки, востребованные в будущем. Государство продолжает решать вопрос студенческой инфраструктуры. В 2025 году завершено строительство 12 общежитий на 8,5 тыс. мест; до конца года планируется ввести ещё 20 объектов. Это существенно сократит дефицит мест и обеспечит более комфортные условия для студентов. Для поддержки молодёжи увеличены стипендии: для бакалавров – 52 372 тг, для магистрантов – 117 098 тг, для докторантов – 262 500 тг. Особое внимание – социально уязвимым студентам, которым предоставляются дополнительные льготы и выплаты. Важная часть реформ – развитие кадрового потенциала вузов. Для преподавателей запускается программа повышения квалификации с привлечением зарубежных экспертов и стажировками в ведущих университетах мира. Это повысит академический уровень наших вузов и позволит внедрять современные методики преподавания. Отдельное направление – цифровизация высшего образования. Более 70% университетов внедрили онлайн-платформы для гибридного обучения, электронный документооборот и дистанционный доступ к ресурсам. Это делает образование более гибким и доступным для студентов из разных регионов. Целевые аудитории Студенты и абитуриенты (доступность образования, условия учёбы и проживания). Родители (уверенность в качестве обучения и социальной поддержке студентов). Преподаватели и академическое сообщество (повышение статуса и возможностей для профессуры). Работодатели и бизнес (подготовка квалифицированных кадров для экономики). СМИ и общественность (имидж модернизированной системы образования). Форматы коммуникации Публикации в СМИ и соцсетях к началу учебного года, с акцентом на новые гранты, общежития, международные программы. ТВ и радио – репортажи о модернизации университетов, истории студентов, получивших новые возможности. Видеопроекты и интервью с успешными выпускниками и студентами, обучающимися по международным программам. Кампусные мероприятия: ярмарки студенческих организаций, встречи с ректорами, открытые лекции с приглашёнными спикерами. Интервью и комментарии экспертов, преподавателей и самих студентов о позитивных изменениях в системе высшего образования. Запуск тематического флешмоба в соцсетях «Мой первый день в вузе», где студенты делятся ожиданиями и впечатлениями. Потенциальные риски Критика из-за нехватки мест в общежитиях и высокой стоимости аренды жилья в городах. Недовольство студентов перегруженностью программ или слабой практической подготовкой. Скепсис по поводу качества новых программ и их соответствия рынку труда. Сообщения в соцсетях о локальных проблемах: сбои онлайн-платформ, задержки ремонта учебных корпусов. Недовольство, связанное с закрытием ряда вузов, – и среди студентов/родителей, и среди преподавательского состава. Контртезисы Подчёркивать, что государство системно решает проблему дефицита студенческого жилья. По поручению Главы государства, в 2025 году планируется открыть 29 общежитий на 10 439 мест (20 – для студентов вузов, 9 – для студентов колледжей) в Астане, Алматы, Шымкенте, а также в областях Абай, Акмолинской, Костанайской, Алматинской, Жамбылской и Туркестанской. Делать акцент на гибкой адаптации программ под требования рынка труда: введение новых специальностей и программ двойного диплома обеспечит востребованность выпускников. Демонстрировать реальные истории студентов, которые благодаря стипендиям, грантам или программам академической мобильности получили новые возможности для развития. Акцентировать внимание на том, что приостановка или отзыв лицензии вузов осуществляется исключительно по причине несоответствия установленным государственным стандартам и квалификационным требованиям. Для государства в лице Министерства науки и высшего образования закрытие высших учебных заведений не является самоцелью: главная задача – обеспечить высокое качество образования. Мера не связана с перераспределением финансирования или поддержкой других вузов, а направлена исключительно на соблюдение стандартов и защиту интересов студентов. Локальные проблемы (например, задержки с ремонтом) необходимо разъяснять оперативно, показывая ответственность вузов и Министерства за их устранение. Используемые нарративы: «Человек труда», «Таза Қазақстан», «Год рабочих профессий». 2.5. Начало осеннего призыва в армию Коммуникационная цель Обеспечить спокойное и бесконфликтное проведение осеннего призыва. Снизить уровень негативного восприятия воинской службы в обществе, укрепить доверие к прозрачности призывной кампании и повысить престиж армии как современного, социально защищённого и уважаемого института Ключевые сообщения Служба в армии – это проявление патриотизма и верности Родине. Каждый призывник становится частью общего дела защиты независимости и суверенитета Казахстана. Армия воспитывает гражданскую ответственность. Военная служба формирует не только навыки, но и мировоззрение: чувство долга перед страной, уважение к закону и готовность к защите суверенитета своей страны. Призыв в Казахстане проходит организованно, прозрачно и строго в соответствии с законом. Военная служба даёт молодым людям дисциплину, новые навыки и социальную поддержку от государства. Условия службы улучшаются: современное обмундирование, обновлённая инфраструктура, достойное питание и медицинское сопровождение. Армия – это не только обязанность, но и возможность: государство сохраняет за призывником рабочее место, предоставляет льготы для семей и перспективы для личного развития. Служба в армии повышает статус молодого человека в обществе и даёт основу для будущей карьеры, в том числе в силовых структурах. Отбор призывников теперь учитывает специальность, образование, физическую и психологическую пригодность. Цифровизация процесса: повестки направляются через СМС с номера 1414 с подтверждением через eGov, что исключает практику задержаний «на улице» и повышает прозрачность. Уклонение от явки по уведомлению влечёт административную ответственность (штрафы по КоАП), а в отдельных случаях – уголовную (статья 387 УК РК). Подтверждающие данные Постановлением Правительства от 19 июля 2025 года внесены изменения в Правила организации и проведения призыва. Установлены сроки второго этапа призыва: ежегодно с 1 марта до 30 июня и с 1 сентября до 31 декабря на сборных пунктах департаментов по делам обороны. Осенний призыв охватывает граждан 18–27 лет; каждый призывник проходит обязательное медосвидетельствование. Государство полностью обеспечивает призывников обмундированием, питанием, жильём и медицинской помощью. Для семей призывников предусмотрены гарантии, что снижает социальные риски и укрепляет доверие к системе призыва. Министерство обороны последовательно повышает привлекательность срочной службы, делая упор на социальных льготах и возможностях для молодёжи. Например, военнослужащим-срочникам предоставляются кредитные каникулы на весь срок службы + 60 дней после увольнения, возможность поступить в вузы без ЕНТ, а также получение свидетельства о рабочей специальности, востребованной в экономике. Всё это создаёт реальные социальные и карьерные перспективы, связывая службу с будущим профессиональным ростом. Более 17 тысяч военнослужащих уже воспользовались кредитными каникулами на общую сумму ~6,6 млрд тг. Солдат-срочников обучают востребованным на рынке труда профессиям с выдачей госсертификатов, что облегчает трудоустройство после службы. Таким образом, военная служба становится не только обязанностью, но и реальной возможностью для личностного и профессионального роста. Улучшение условий службы – важное направление. За последние годы обновлены десятки воинских частей, внедрены современные программы подготовки, ориентированные не только на физическую, но и на профессиональную и психологическую составляющую. Это формирует восприятие службы как полезного опыта, который воспитывает дисциплину, укрепляет характер и даёт молодёжи практические навыки. Например, для призывников организованы курсы базового обучения в сфере телекоммуникаций и IT. По окончании службы участники могут пройти аттестацию и получить сертификаты, востребованные при трудоустройстве. Также призывников обучают работе с беспилотными летательными аппаратами, радиосвязи, проводят курсы казахского и английского языков. С этого года процедура призыва стала более удобной и прозрачной. Повестки направляются в цифровом формате – по SMS или через портал eGov. Законодательно установлено, что уведомление должно поступать не менее чем за 3 дня до даты явки, что делает процесс максимально понятным и открытым для граждан. Кроме того, 30 июня текущего года Главой государства подписан Закон РК «О территориальной обороне» и сопутствующие поправки. Документ нацелен на формирование эффективной системы теробороны, повышение мобилизационной готовности и обеспечение безопасности населения в ЧС. В соответствии с этим Законом Президент получил право призывать военнообязанных на специальные сборы для выполнения задач территориальной обороны. Целевые аудитории Молодёжь 18–27 лет и их родители (донести, что армия – это социальный лифт, дисциплина и возможности для будущего). Широкая общественность (повышение престижа армии как символа единства и безопасности страны). СМИ и социальные сети (освещение положительных примеров, интервью с успешными ветеранами службы). Форматы коммуникации Репортажи и интервью с призывниками, успешно отслужившими и получившими пользу для будущей карьеры. Видеоролики и инфографика о социальной защите призывников и их семей. Цифровой формат «изнутри армии»: показывать улучшенную инфраструктуру, тренировки, питание и условия жизни военнослужащих. Встречи с молодёжью в школах и колледжах. Интервью и комментарии представителей Минобороны о новой системе уведомлений, порядке отбора и сроках призыва. Инфографики и схемы по этапам призыва, способам уведомления, категориям отбора, ответственности за уклонение – для размещения на gov.kz, в официальных соцсетях Минобороны и на популярных медиа-площадках. Рисковый потенциал «Облавы» при призыве. У молодёжи и родителей сохраняются опасения, что во время призыва могут происходить незаконные «поимки» призывников на улице. Подобные ситуации быстро вызывают общественный резонанс, подрывают доверие к прозрачности процесса и уверенность, что призыв проводится строго по закону. Случаи неуставных отношений. Отдельные инциденты насилия в армии или проявления дедовщины, хоть и не отражают общей картины, вызывают сильный отклик в СМИ и соцсетях. Это формирует негативный фон и закрепляет стереотип о службе как о небезопасной и травмирующей. Служба как потеря времени. Часть молодёжи и их родителей воспринимают срочную службу не как возможность, а как потерянный год, который можно было бы посвятить учёбе или работе. Такое мнение снижает мотивацию призывников и формирует стереотип, что армия не даёт практических преимуществ для будущего. Условия службы и обеспечение. Низкий бытовой комфорт, устаревшее обмундирование или жалобы на питание тоже создают риски. Даже отдельные жалобы на качество обеспечения быстро распространяются и создают ощущение системных проблем. Это может вызвать критику в адрес МО и государства в целом, особенно в период активного призыва. Контртезисы Служба – не потерянный год. Военная служба – это возможность получить востребованную рабочую специальность, пройти бесплатное обучение и воспользоваться льготами при поступлении в вуз. Молодые люди приобретают навыки дисциплины, командной работы и лидерства, которые ценятся в любой сфере. Армия становится школой жизни, реально помогающей в будущем. Призыв только по закону. Важно подчёркивать, что призывная кампания проводится исключительно в рамках закона – никаких незаконных «облав» быть не может. Все повестки направляются через eGov или по SMS, что закреплено законом и гарантирует прозрачность. Каждый призывник получает официальное уведомление заранее (минимум за три дня до явки). Единичные нарушения – не система. Единичные случаи неуставных отношений не отражают общую ситуацию. В армии действует строгая система контроля и профилактики: внедрены новые механизмы психологической поддержки, усилена роль военной полиции и командиров в предотвращении подобных инцидентов. Сегодня армия – безопасная среда, где дисциплина и права военнослужащих защищены государством. Улучшение условий службы. Минобороны системно улучшает инфраструктуру: десятки частей отремонтированы, питание и обмундирование приведены в соответствие с современными стандартами. Призывники полностью обеспечиваются государством. Служба сегодня проходит в условиях, кардинально отличающихся от устаревших стереотипов. 2.6. Изменения в Административном Кодексе Коммуникационная цель Показать, что изменения в КоАП направлены не на усиление наказаний, а на справедливое и воспитательное воздействие на нарушителей. Акцентировать, что государство ищет баланс между наказанием и общественной пользой: вместо штрафов, которые не всегда дисциплинируют, нарушители будут лично вносить вклад в благоустройство и чистоту городов. Тем самым демонстрируется социальная ориентированность реформы, справедливость подхода и готовность власти применять современные механизмы, повышающие ответственность граждан. Ключевые сообщения Общественные работы формируют личную ответственность нарушителей и снижают повторные правонарушения. Вместо уплаты штрафа нарушитель принесёт пользу городу – убирая улицы, благоустраивая общественные пространства. Мера носит воспитательный характер и направлена на изменение поведения, а не только на наказание. Для граждан это справедливее: наказание одинаково для всех, независимо от дохода. Речь идёт только об отдельных категориях нарушителей, а не о повсеместном применении. Подтверждающие данные С 1 сентября 2025 года в Казахстане вступают в силу поправки в КоАП (принятые в январе 2025 г.), позволяющие заменять штрафы на общественные работы для отдельных категорий нарушителей. Норма не носит всеобщий характер: она применяется лишь к гражданам, которые систематически нарушают закон или наносят существенный ущерб общественному порядку. В таких случаях наказанием могут стать работы по благоустройству территории (например, уборка улиц или общественных мест). По данным Министерства внутренних дел, общественные работы могут назначаться в следующих случаях: неоднократное нарушение правил дорожного движения в течение года; грубое нарушение ПДД, повлёкшее вред здоровью пешехода; повторное управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения; мелкое хулиганство и иные нарушения общественного порядка. Срок общественных работ устанавливается от 12 до 100 часов в зависимости от тяжести проступка. Например, ранее водитель, не уступивший дорогу машине скорой помощи или пожарной службы, должен был оплатить штраф в размере 40 МРП (~157 тыс. тг). С сентября такой нарушитель может быть привлечён к общественным работам на срок до 20 часов. Целевые аудитории Широкая общественность – донести, что мера справедлива, полезна обществу и воспитывает ответственность. Автовладельцы – разъяснить, что санкция касается лишь отдельных случаев и носит профилактический характер. СМИ и соцсети – транслировать официальную позицию и демонстрировать примеры успешного применения меры. Форматы коммуникации Инфографика и видеоролики – в наглядной форме объяснить новые правила и категории нарушителей, которых они касаются. Телесюжеты и репортажи – показать примеры применения меры на практике, подчеркнуть общественную пользу. Интервью с экспертами МВД и юристами – разъяснить суть поправок и их справедливость. Публикации в соцсетях – оперативные разъяснения, ответы на вопросы граждан, работа с возражениями. Диалоговые площадки (встречи с гражданами, обсуждения в вузах, на форумах) – демонстрация открытости власти и готовности обсуждать нововведения. Потенциальные риски Часть граждан может воспринять общественные работы не как наказание, а как форму «публичного позора». Особенно если человеку придётся, к примеру, мести улицу на глазах у соседей. Риск: возникновение нарратива, что государство «карательно унижает, а не воспитывает». Фейки и манипуляции в соцсетях. Могут распространяться слухи, что общественные работы будут назначаться массово всем нарушителям, даже за мелочи. Риск: излишняя тревога и протестные настроения. Недоверие к эффективности меры. Граждане могут сомневаться, что она реально уменьшит число нарушений. Будет восприятие, что общественные работы – лишь «имитация наказания», не решающая системных проблем. Организационные трудности. На местах могут возникнуть вопросы: где будут работать нарушители, кто проконтролирует их труд, как равномерно распределить нагрузку по регионам. Недочёты в реализации станут поводом для критики. Контртезисы Справедливее, чем штрафы. Общественные работы – альтернатива денежным взысканиям, которые часто тяжёлым бременем ложатся на семейный бюджет. Теперь наказание становится более социально справедливым: все нарушители несут ответственность делом, а не только деньгами. Реальная польза обществу. Труд нарушителей идёт на благо города и людей. Это уборка территорий, помощь коммунальным службам, восстановление общественных пространств. Такой формат даёт видимый результат, ощутимый для всех жителей. Адресный характер меры. Общественные работы применяются точечно, только к отдельным категориям – системным нарушителям, рецидивистам, тем, кто игнорирует закон и наносит вред порядку. Для рядового гражданина риск столкнуться с этой мерой минимален. Жёсткий контроль исполнения. Все процессы курирует МВД. Существуют чёткие регламенты – от количества часов до характера работ. Это исключает злоупотребления и делает систему прозрачной. Воспитательный эффект. Общественные работы не просто наказывают, а заставляют задуматься о последствиях. Такой опыт дисциплинирует сильнее, чем обычный штраф, и снижает вероятность повторного нарушения. 2.7. Изменения в законе о долевом строительстве Коммуникационная цель Сформировать уверенность, что новые правила покупки жилья защищают права дольщиков, повышают прозрачность строительного рынка и снижают риски недостроев. Донести, что государство усилило контроль за застройщиками и внедрило новые механизмы, гарантирующие безопасность вложений. Информационные поводы Подписание закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам долевого участия в жилищном строительстве, автодорог и оказания услуг по перевозке лиц с инвалидностью» и его вступление в силу. Ключевые сообщения Государство полностью запретило «серые» схемы и устные предоплаты: договор купли-продажи жилья теперь возможен только при наличии всех разрешений. Застройщики обязаны работать через специальные проектные компании, что делает схему прозрачной. Все расчёты осуществляются только в безналичной форме. В сделке участвует банк-агент, который дополнительно страхует риски дольщиков. Новые правила делают покупку жилья более безопасной и цивилизованной. Подтверждающие данные С сентября 2025 года в Казахстане вступили в силу новые правила покупки жилья на первичном рынке. Закон усилил контроль за застройщиками и обеспечил дополнительную защиту прав дольщиков, исключив теневые расчёты и снизив риски для граждан. Прозрачность сделок. Министерство промышленности и строительства (МПС) разъяснило, что все платежи проходят только через банки с указанием кода платежа и номера договора долевого участия (ДДУ). Без этих данных деньги не зачисляются на счёт застройщика. Банки проверяют наличие гарантии от Казахстанской жилищной компании или разрешения акимата, а также регистрацию ДДУ в системе «Казреестр». Таким образом, покупатель уверен, что его средства направлены строго на строительство объекта. Договорная база. Введён запрет на любые предварительные договоры бронирования, инвестиционные соглашения и иные неофициальные схемы. Единственно допустимая форма – договор долевого участия, подлежащий обязательной регистрации в «Казреестре». ДДУ может заключаться как в бумажной, так и в электронной форме; в договоре должны быть указаны номер и дата разрешения на привлечение средств дольщиков. Это исключает незаконное привлечение инвестиций. Госконтроль и защита дольщиков. Закон закрепил новые полномочия акиматов и инжиниринговых компаний по текущему контролю за ходом строительства. Запрещена реклама объектов без разрешительных документов или гарантии КЖК. Для удобства граждан создаётся Центр поддержки дольщиков, где можно получить консультацию и проверить надёжность застройщика. Все эти меры направлены на предотвращение мошеннических схем и обеспечение прозрачности на рынке. Целевые аудитории Потенциальные покупатели жилья, дольщики . Застройщики и бизнес-сообщество. Общественность и СМИ. Форматы коммуникации Организовать публичное мероприятие с участием руководства, на котором подробно разъясняются новые правила в сфере долевого строительства. По итогам пресс-конференции рекомендовано подготовить развернутые материалы в новостных и деловых изданиях, а также телевизионные сюжеты с комментариями экспертов. В ведущих изданиях разместить аналитические материалы о том, как новые правила повлияют на рынок недвижимости. Основной акцент выгоды для добросовестных застройщиков и гарантии для покупателей. В публикациях можно привести расчеты по снижению рисков для инвесторов и примеры международной практики. Разработать серию простых визуальных материалов: схемы «как теперь купить квартиру безопасно», пошаговые чек-листы для дольщиков, короткие видеоинструкции. Потенциальные риски При внедрении реформ возможны определенные риски. Во-первых, недостаточная информированность населения может привести к распространению слухов о «усложнении процедур» и вызвать недоверие со стороны потенциальных покупателей. Во-вторых, ожидается сопротивление со стороны недобросовестных застройщиков, которые могут пытаться обходить новые правила или манипулировать информацией. Третьим фактором риска могут стать задержки в переходный период, связанные с оформлением документов и запуском Центра поддержки дольщиков. Контртезисы Подчеркивание социальной направленности реформы. В коммуникационных материалах важно ясно фиксировать, что новые правила не усложняют процесс покупки жилья, а обеспечивают надежную защиту дольщиков. Такой акцент позволит сформировать у населения понимание: реформа направлена прежде всего на интересы граждан, предотвращение мошенничества и повышение прозрачности рынка. Опора на международный опыт. Для повышения доверия, необходимо демонстрировать успешные практики зарубежных стран, где аналогичные правила действуют десятилетиями. Примеры Германии, Южной Кореи или Канады подтверждают, что введение строгих требований к застройщикам способствует росту доверия, привлечению инвестиций и гарантирует завершение проектов в срок. Это позволяет показать, что Казахстан идет по проверенному пути, повышая стандарты безопасности рынка. Разъяснение долгосрочных выгод. Важно донести до широкой аудитории, что введение новых механизмов позволит значительно сократить количество проблемных объектов и гарантировать завершение строительства. Реальные истории дольщиков, получивших квартиры благодаря усиленной системе контроля, станут убедительным доказательством эффективности реформы. Такой подход укрепляет уверенность населения и формирует образ государства как ответственного защитника интересов граждан. 2.8. Мониторинг мобильных переводов Коммуникационная цель Сформировать у граждан понимание, что мониторинг мобильных переводов направлен на борьбу с теневой экономикой, защиту прав добросовестных предпринимателей и повышение прозрачности денежных потоков. Донести, что государство не вмешивается в личные переводы между родственниками и друзьями, а контролирует только те операции, которые фактически являются скрытой предпринимательской деятельностью без уплаты налогов. Информационные поводы В сентябре 2025 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс РК, предусматривающие мониторинг мобильных переводов. Ключевые сообщения Мониторинг не распространяется на переводы между членами семьи и бытовые денежные операции. Контроль направлен только на выявление случаев, когда через мобильные переводы ведётся фактическая торговля или оказание услуг без регистрации бизнеса. Поправки способствуют созданию равных условий для всех предпринимателей и защите добросовестного бизнеса от недобросовестной конкуренции. Государство гарантирует конфиденциальность данных и защиту личных переводов граждан. Прозрачность финансовых потоков – залог устойчивости экономики и социальной справедливости. Подтверждающие данные С 2025 года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, вводящие мониторинг мобильных переводов. Министерство финансов уточнило, что: личные переводы (например, от родителей детям или между друзьями) не облагаются налогом; налоговые органы будут обращать внимание только на систематические переводы от разных лиц, указывающие на ведение бизнеса; банки и платёжные системы внедрили специальные алгоритмы для классификации переводов, исключающие бытовые транзакции; для граждан разработаны понятные инструкции, как различать личные переводы и предпринимательские операции. Целевые аудитории Граждане, активно использующие мобильные переводы. Индивидуальные предприниматели и самозанятые. Бизнес-сообщество и профессиональные объединения. СМИ и широкая общественность. Форматы коммуникации Проведение пресс-конференций с участием представителей Минфина и Нацбанка, с ответами на основные вопросы общественности. Размещение разъяснительных материалов в СМИ и на официальных ресурсах: инфографика, видео, чек-листы «Что считается личным переводом, а что – предпринимательским доходом». Организация онлайн-вебинаров для предпринимателей и самозанятых (разбор новых правил и обязательств). Публикация материалов с примерами международной практики, где подобные меры помогли снизить объём теневой экономики. Потенциальные риски Недостаточная информированность граждан может вызвать опасения, что любые переводы будут облагаться налогом. Опасения населения относительно конфиденциальности личных финансовых данных. Негативная реакция со стороны самозанятых, которые ранее вели деятельность без регистрации. Контртезисы Подчёркивать, что цель реформы – защита добросовестных граждан и бизнеса, а не ограничение личных переводов. Акцентировать, что государство гарантирует сохранность личной информации, а контроль затрагивает исключительно систематическую теневую предпринимательскую деятельность. Опираться на международный опыт: аналогичные системы мониторинга успешно работают в странах ЕС и Азии, снижая теневой оборот и повышая налоговую справедливость. Разъяснять долгосрочные выгоды: равные условия для всех предпринимателей, рост налоговых поступлений в бюджет на социальные программы, повышение доверия к финансовой системе. 2.9. АПК, уборочная кампания и сельхозперепись Коммуникационная цель Продолжить информационное освещение уборочной кампании и сельскохозяйственной переписи. Показать населению реальные результаты господдержки агропромышленного комплекса. Продолжить информработу в рамках Года рабочих профессий. Информационные поводы проведение уборочной кампании в регионах; второй этап сельскохозяйственной переписи 2025 года. Ключевые сообщения В Казахстане продолжается национальная сельскохозяйственная перепись. Идёт развитие агропромышленного комплекса для обеспечения продовольственной безопасности страны. В регионах развернулась уборочная кампания. Подтверждающие данные В Казахстане стартовала национальная агроперепись; за первые 10 дней онлайн-этапа в августе приняли участие ~133 тыс. респондентов (64 тыс. личных подсобных хозяйств и 70 тыс. сельхозформирований). С 20 сентября по 20 октября пройдёт второй этап с выездом интервьюеров. Перепись проводится при поддержке ООН для получения объективной картины агросектора и планирования мер поддержки. В I полугодии 2025 года зафиксирован рост поголовья сельскохозяйственных животных и увеличение объёмов мясного производства. Численность КРС достигла 8,8 млн голов (+8,3%), произведено 529,9 тыс. тонн мяса (+1,5%). Для поддержки отрасли выделено 50 млрд тг на льготное кредитование откормочных площадок и 44 млрд тг – перерабатывающим предприятиям под 5% годовых. В ближайшее время стартует программа «Ігілік» под 6% для приобретения племенного скота, что повысит продуктивность и устойчивость АПК. В Казахстане начался сбор урожая на площади 23,6 млн га: уже убрано 1,1 млн га зерновых, намолочено 1,6 млн тонн зерна; также собираются овощи, картофель, бахчевые. Внесено 1,7 млн тонн удобрений (88% плана), парк техники готов к уборке на 93%, выделено 402 тыс. тонн льготного дизтоплива по цене ниже рыночной. Элеваторы заполнены на 16%. Продкорпорациям поручено реализовать 500 тыс. тонн зерна, ведутся переговоры о поставках за рубеж. Льготное кредитование обеспечило финансирование 7 485 хозяйств на 490,1 млрд тг, охватив 7,8 млн га посевов. Ситуация с обеспечением поливной водой стабильная. Целевые аудитории Сельхозпроизводители, жители сельской местности (прямые производители или участники аграрного производства). Молодёжь (продвижение нарратива Года рабочих профессий, повышение привлекательности труда на селе). Городское население, предприниматели (повышение осведомлённости об АПК и его значении). Форматы коммуникации Пресс-конференции, форумы, бизнес-встречи, выставки с участием сельхозпроизводителей – для повышения имиджа тружеников отрасли и привлечения внимания широкой публики и бизнеса. Интервью, видеорепортажи, в которых аграрии рассказывают о своей работе и мерах господдержки, делясь опытом и достижениями. Потенциальные риски Скептическое отношение фермеров к проведению переписи и слухи о якобы «тотальном контроле» со стороны государства. Недоверие к официальной статистике на фоне периодических сообщений о «приписках» и фальсификации данных в сельском хозяйстве (особенно после недавней вспышки сибирской язвы в некоторых регионах). Рост цен на продукты питания, подорожание запчастей и ГСМ для аграриев, а также системные проблемы отрасли (падёж скота, недостаточная кормовая и семенная база, природные катаклизмы и др.). Контртезисы Объяснять, что перепись проводится как раз для исключения приписок и получения реальной картины состояния сельского хозяйства. Акцентировать актуализацию данных по сельскому хозяйству для более грамотной и адресной помощи. Доносить тезисы о комплексной работе по обеспечению граждан точной и прозрачной информацией. Оперативно реагировать на негативные инфоповоды. Уполномоченные органы должны давать комментарии о мерах по сдерживанию цен и адресной поддержке аграриев, чтобы нивелировать негатив среди населения. Используемые нарративы: «Год рабочих профессий», «Человек труда». 2.10. Съезд лидеров мировых и традиционных религий Коммуникационная цель Осветить проведение VIII Съезда лидеров мировых и традиционных религий, подчеркнуть роль Казахстана как международной площадки диалога и сотрудничества. Показать важность межрелигиозного и межкультурного взаимодействия для укрепления глобальной стабильности и продвижения идей мира. Информационные поводы Проведение VIII Съезда лидеров мировых и традиционных религий 17–18 сентября 2025 года в Астане. Ключевые сообщения Съезд лидеров мировых и традиционных религий – международная площадка для укрепления мира, безопасности и сотрудничества. Казахстан демонстрирует приверженность принципам межконфессионального согласия и взаимоуважения. Участие в Съезде мировых религиозных лидеров подчеркивает роль страны как «моста» между Востоком и Западом. Диалог религий способствует предотвращению конфликтов и укреплению духовных ценностей. Казахстан последовательно развивает миротворческие инициативы, поддерживаемые мировым сообществом. Подтверждающие данные 17-18 сентября 2025 года в Астане состоится VIІI Съезд лидеров мировых и традиционных религий под председательством Главы государства К.-Ж.Токаева. В работе VІII Съезда ожидается участие более 100 делегаций из около 60 стран мира. Среди них – духовные лидеры ислама, христианства, буддизма, иудаизма, индуизма, даосизма, зороастризма, синтоизма, а также представители международных организаций, экспертного сообщества, политические и общественные деятели. Особенностью предстоящего глобального межрелигиозного форума станет участие Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, Верховного имама Аль-Азхара Шейха Ахмеда ат-Тайеба, а также других авторитетных духовных лидеров современности. Следует отметить, что первый съезд состоялся в 2003 году по инициативе Президента Казахстана. С тех пор форумы проходят раз в три года и зарекомендовали себя как значимая международная платформа. На предыдущем VII съезде в 2022 году приняли участие более 100 делегаций из 50 стран мира, включая представителей Ватикана, Аль-Азхара, Всемирного еврейского конгресса, буддистских и индуистских общин, международных организаций. Темы съездов традиционно посвящены поиску решений глобальных проблем – от экстремизма и радикализма до вопросов экологии и неравенства. VIII Съезд продолжит эту линию, акцентируя внимание на миростроительстве, гуманизме и роли религий в развитии диалога цивилизаций. Целевые аудитории Международное сообщество (имидж Казахстана как центра глобального диалога). Внутренняя аудитория (укрепление доверия к политике государства в сфере межэтнического и межконфессионального согласия). Молодежь (воспитание в духе толерантности и уважения к многообразию). СМИ и соцсети (распространение ключевых идей съезда и освещение международного признания Казахстана). Форматы коммуникации Международные СМИ – публикации и трансляции о съезде, интервью с участниками. Социальные сети – запуск информационной кампании с ключевыми цитатами лидеров религий и мировых экспертов. Пресс-конференции и брифинги с организаторами и спикерами. Онлайн-трансляции заседаний и круглых столов. Культурные мероприятия, приуроченные к съезду: выставки, концерты, тематические акции. Специальные проекты в СМИ о роли Казахстана в развитии диалога цивилизаций. Потенциальные риски Скепсис части аудитории относительно практической значимости съезда (обвинения в декларативности, безрезультативности). Попытки недружественных сил использовать тему религии для распространения дезинформации, фейков, кибератак, провокаций. Распространение мнений консервативно настроенных религиозных кругов о том, что межрелигиозные встречи якобы нивелируют уникальность вероучений, т.е. превращаются в «супермаркет религий». Попытки международных участников и правозащитных организаций показать съезд как попытку Казахстана «отмыть» неблагоприятную ситуацию с правами религиозных меньшинств – регистрационные барьеры, ограничения на дома общин и т.д. Риск использования площадки для высказывания о международных конфликтах (в Украине, Ближнем Востоке и т.д.), который может привести к началу взаимных обвинений и потери дискурсивной нейтральности. Участие Патриарха Кирилла может быть воспринято как политически чувствительный фактор. Его выступления потенциально могут вызвать критику в контексте позиции Русской Православной Церкви по международным конфликтам, что несет риск политизации дискуссии, смещения акцентов мероприятия и использования этого фактора в информационных кампаниях против Казахстана. Критика граждан по поводу трат на проведение съезда – возможны замечания, как «лучше бы средства направили на социальные программы» и др. Недостаточное внимание к итогам форума на международной арене. Контртезисы Съезд имеет практические результаты: его декларации признаются мировым сообществом и принимаются в качестве документов ООН. Государство совместно с международными организациями обеспечивает высокий уровень безопасности и мониторинга информационного пространства. Оперативные комментарии и проверенные источники минимизируют риски распространения фейков. С целью расширения сферы взаимодействия между участниками и представительствами Съезда с различными сообществами и организациями на основе духовной дипломатии, создается платформа волонтерской работы, Форума молодых религиозных лидеров, Послов доброй воли Съезда, выработаны императивы участия в дискуссиях лидеров мировых и традиционных религий на самых высоких международных площадках – ООН, ЮНЕСКО, ШОС, ОБСЕ, СВМДА и др. Межрелигиозный диалог не размывает вероучения, а укрепляет понимание и уважение между представителями разных религий. Съезд не обсуждает богословские догмы – он направлен на предотвращение конфликтов и насилия на религиозной почве, что соответствует мировым гуманитарным стандартам. Казахстан последовательно укрепляет внутреннее межконфессиональное согласие: в стране зарегистрировано более 3 800 религиозных субъектов, представляющих 18 конфессий, функционирует Ассамблея народа Казахстана. Форум демонстрирует реальную приверженность государства укреплению мира и безопасности, что подтверждается активной миротворческой политикой Казахстана на международной арене. Съезд имеет строго гуманитарный и миротворческий характер. Организаторы обеспечивают модерацию дискуссий, чтобы фокус был на ценностях мира, согласия и взаимного уважения. Съезд не является политической площадкой и не занимается разрешением конкретных международных конфликтов. Проведение форума – это инвестиция в международный имидж Казахстана, развитие туристической и деловой инфраструктуры. Значительная часть затрат покрывается за счет партнерской и спонсорской поддержки. Экономический эффект выражается в росте загрузки гостиниц, транспортных услуг и сферы MICE. Съезд уже зарекомендовал себя как уникальная мировая площадка, что подтверждается участием ведущих религиозных лидеров и международных институтов. Для повышения глобального резонанса задействуются медиа-партнёры, социальные сети и спецпроекты. Благодаря этому съезд стабильно привлекает внимание международной прессы и экспертного сообщества. 2.11. День работника охотничьего хозяйства Коммуникационная цель Подчеркнуть значимость охотничьего хозяйства для сохранения биоразнообразия, рационального использования природных ресурсов и развития экологического туризма в Казахстане. Сформировать позитивный имидж работников отрасли как хранителей уникальной природы страны. Информационные поводы День работника охотничьего хозяйства (первая суббота сентября, в 2025 году – 6 сентября). Ключевые сообщения Казахстан – одна из крупнейших стран по площади охотничьих угодий, где устойчивое использование ресурсов имеет стратегическое значение. Работники охотничьего хозяйства выполняют ключевую функцию по сохранению экосистем и контролю популяций диких животных. Развитие охотничьего туризма – это не только экономика, но и международный имидж страны как экоответственного государства. Подтверждающие данные 26 июня 2025 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РКпо вопросам лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий и гарантирования обязательств субъектов частного предпринимательства», направленный на совершенствование регулирования в сфере лесного хозяйства и ООПТ. Закон предусматривает: перевод несоответствующих инфраструктурных земель из состава ООПТ; внедрение углеродных офсетов для восстановления лесов; упрощение строительства объектов туризма и гражданской защиты; меры по усилению реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечению пожаротушения; правовую и социальную защиту работников отрасли. Кроме того, закон закрепил механизмы гарантирования обязательств бизнеса, что в комплексе должно повысить устойчивое использование ресурсов, защиту биоразнообразия и улучшение экологической среды. На 1 января 2025 года общая площадь особо охраняемых природных территорий (ООПТ) составляет 30,9 млн га (11,37% территории страны). В 2024 году начата реализация двух крупных проектов по реинтродукции туранского тигра и лошади Пржевальского. Осенью прошлого года в резерват «Іле-Балқаш» завезены 2 особи тигра из Нидерландов для вольерного разведения (ожидается привоз ещё 3-4 тигров из РФ). Также из Пражского зоопарка завезены 7 лошадей Пржевальского в резерват «Алтын Дала» (Костанайская область). До 2029 года планируется привезти 40 лошадей. Начата разработка Концепции по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на 2025–2035 годы при содействии ПРООН. В 2024 году инициатива «Алтын Дала», направленная на охрану степных экосистем Казахстана, стала лауреатом престижной экологической премии The Earthshot Prize 2024 в номинации «Охрана и восстановление природы». Эта награда отметила выдающиеся успехи в восстановлении численности сайгака и расширении сети ООПТ в Казахстане. Экотуризм продолжает развиваться: в 2024 году нацпарки посетило 2,8 млн человек (для сравнения, 2,4 млн в 2023 году). Развивается инфраструктура – действует 121 туристический маршрут, 35 экотроп, построены визит-центры, автоматизированы 9 КПП, внедрена онлайн-оплата посещений. По словам председателя Комитета административной полиции МВД К. Султанбаева, за 7 месяцев 2025 года выявлено почти 10,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства (6292 факта незаконной охоты и 3817 – незаконной добычи рыбы). С 2020 года в Казахстане ужесточили ответственность за браконьерство: за незаконную охоту на редкие виды грозит до 10 лет лишения свободы, а за убийство сотрудников природоохранных органов – пожизненное заключение. Целевые аудитории Широкая общественность: формирование позитивного образа работников охотничьего хозяйства как защитников природы. Экологи и природоохранные организации: демонстрация усилий государства по сохранению биоразнообразия. Туристическое сообщество и инвесторы: позиционирование охотничьих хозяйств как точек роста экотуризма. Форматы коммуникации Телевидение и печатные СМИ: сюжеты о работе охотничьих хозяйств, интервью с егерями и экологами. Социальные сети: публикации о редких животных Казахстана, инфографика о площади угодий и результатах природоохранной работы, истории успеха (например, восстановление популяций). Потенциальные риски Критика в СМИ и соцсетях отдельных случаев браконьерства и коррупции в охотничьей отрасли. Недоверие к эффективности работы охотничьих хозяйств в части сохранения редких видов. Общественное недовольство практикой регулируемого отстрела сайгаков для балансировки численности популяции. Контртезисы Усиливается контроль в сфере охотничьего хозяйства: повышен надзор уполномоченных органов, внедрены современные методы мониторинга, ужесточена ответственность за браконьерство. Эти меры призваны снизить нарушения и повысить прозрачность деятельности хозяйств. Рост численности сайгака за последние годы подтверждает результативность природоохранных мер. Параллельно реализуются программы по сохранению других редких видов (куланов, архаров). Это доказывает, что охотничьи хозяйства выполняют не только хозяйственные функции, но и важную экологическую миссию. Регулируемый отстрел проводится ограниченно, исключительно по научным рекомендациям и в координации с Минэкологии. Цель – предотвращение ущерба сельхозугодьям и сохранение баланса экосистем. Такая практика соответствует международному опыту управления популяциями диких животных и направлена на долгосрочное сохранение вида. 2.12. День работников нефтегазового комплекса Коммуникационная цель Подчеркнуть значимость нефтегазовой отрасли как основы экономики Казахстана. Продемонстрировать вклад работников в развитие энергетики, экспортный потенциал и укрепление международных позиций страны. Сформировать уважительное отношение общества к профессии нефтяника и показать перспективы отрасли для молодёжи. Информационные поводы День работников нефтегазового комплекса (первое воскресенье сентября). Ключевые сообщения Нефтегазовая отрасль – стратегическая основа экономики Казахстана. Труд нефтяников и газовиков обеспечивает энергетическую безопасность страны и усиливает позиции РК на мировой арене. Современные проекты ориентированы не только на добычу, но и на экологическую ответственность, цифровизацию и подготовку новых кадров. Молодёжь получает возможности для работы и карьерного роста в высокотехнологичной отрасли. Подтверждающие данные Первый заместитель Премьер-министра Р. Скляр в июле сообщил, что в 2025 году планируется добыть 62 млрд м³ газа. Газификация охватит 94 населённых пункта, более 300 тыс. человек получат доступ к природному газу. В сентябре будет запущен магистральный газопровод «Талдыкорган – Ушарал» (302 км), который обеспечит газом свыше 60 населённых пунктов. В апреле началось строительство второй нитки газопровода «Бейнеу – Бозой – Шымкент», ввод в эксплуатацию запланирован к концу следующего года. В нефтегазохимическом секторе за 6 месяцев 2025 года произведено более 380 тыс. тонн продукции (+12,7% к прошлому году). В Казахстане сегодня работают 12 крупных химических и нефтегазо- химических предприятий, выпускающих широкий спектр продукции (минеральные удобрения, неорганические и органические химикаты и др.). По словам вице-министра энергетики К. Арымбека, в рамках Года рабочих профессий в 2025 году в топливно-энергетическом комплексе планируется создать свыше 14 тыс. новых рабочих мест. В отрасли сейчас 1671 предприятие, где занято более 303 тыс. специалистов. Прирост рабочих мест ожидается в нефтегазовой отрасли (>6 тыс.), электроэнергетике (>3 тыс.), возобновляемой энергетике (~3 тыс.) и нефтегазохимии (945 мест). До конца 2029 года реализация более 200 инвестпроектов позволит поэтапно создать порядка 70 тыс. новых рабочих мест. В Казахстане разрабатывается отдельный Закон о нефтегазохимической отрасли. Премьер-министр О. Бектенов поручил до 1 сентября текущего года внести в Аппарат Правительства проект данного закона. Целевые аудитории Широкая общественность: формирование уважения к труду нефтяников и газовиков, понимания их роли в развитии страны. Молодёжь и студенты: популяризация нефтегазовых профессий, демонстрация перспектив карьеры в отрасли. Профессиональное сообщество: укрепление корпоративной идентичности, повышение мотивации работников отрасли. Международные партнёры и инвесторы: акцент на стабильности и привлекательности казахстанского нефтегазового сектора. Форматы коммуникации Телевидение и СМИ: репортажи о работе нефтегазовых предприятий, истории трудовых династий нефтяников, интервью с молодыми специалистами. Социальные сети: видеоролики о крупнейших проектах, инфографика об экспорте и инвестициях, кампании с тематическими хэштегами (например, #ДеньНефтяника). Потенциальные риски Критика зависимости экономики от экспорта нефти и газа, слабой диверсификации. Недовольство экологическими последствиями нефтедобычи (загрязнение воздуха, почвы, воды). Скептицизм относительно прозрачности использования доходов от нефтегазового сектора. Контртезисы Нефтегазовый сектор – крупнейший источник доходов, но государство последовательно реализует стратегию диверсификации: развиваются машиностроение, логистика, сельское хозяйство, цифровые технологии и ВИЭ. Доля несырьевого экспорта стабильно растёт, снижая зависимость от колебаний цен на нефть. Сегодня экологический фактор – ключевой приоритет отрасли. Внедряются технологии утилизации попутного газа, строятся установки по переработке отходов, новые проекты проходят экологическую экспертизу с участием международных организаций. Казахстан взял курс на «зелёную» энергетику, и нефтегазовые компании участвуют в переходе к низкоуглеродной экономике. Средства от экспорта нефти и газа распределяются через бюджет и Нацфонд. Эти ресурсы идут на повышение зарплат бюджетникам, социальные выплаты, поддержку многодетных семей, строительство жилья и инфраструктуры. Данные о поступлениях и расходах Нацфонда регулярно публикуются, что позволяет обществу контролировать эффективность использования средств. 2.13. День работников атомной отрасли Коммуникационная цель Подчеркнуть значение атомной отрасли РК как фундамента энергетической независимости и важного элемента глобальной ядерной стабильности. Продемонстрировать, что строительство АЭС – стратегический выбор, сделанный на основе воли народа и в соответствии с международными стандартами безопасности. Информационные поводы День работников атомной отрасли (ежегодно 28 сентября). Конкурс на название первой АЭС. Ключевые сообщения Казахстан – мировой лидер по добыче урана, обеспечивающий глобальную энергетическую стабильность. Работники атомной отрасли вносят ключевой вклад в экономику и безопасность страны. Атомные технологии развиваются не только в энергетике, но и в медицине, сельском хозяйстве, науке. Строительство АЭС – стратегический шаг к долгосрочной энергобезопасности страны. Казахстан последовательно придерживается политики мирного атома и нераспространения ядерного оружия. Подготовка новых специалистов и развитие науки – залог будущего отрасли. Подтверждающие данные Идея о проведении референдума по строительству АЭС была предложена Президентом К.-Ж. Токаевым в Послании от 1 сентября 2023 года. Референдум состоялся 6 октября 2024 года: по данным ЦИК, за строительство АЭС проголосовали более 5,5 млн казахстанцев. 25 февраля 2025 года утверждено местоположение первой атомной станции – Жамбылский район Алматинской области. Строительство АЭС рассматривается Правительством как ключевой стратегический проект для решения проблемы дефицита электроэнергии, снижения зависимости от импорта и стабилизации цен. Проект приобретает особое значение в контексте стремления Казахстана к углеродной нейтральности к 2060 году. В июне 2025 года определён международный консорциум для строительства первой АЭС, его лидером по итогам конкурса стал «Росатом», предложивший наиболее оптимальные условия реализации проекта. В августе 2025 года на берегу озера Балхаш (посёлок Улкен) состоялась торжественная церемония, ознаменовавшая официальное начало работ по строительству первой в Казахстане атомной электростанции. Агентство по атомной энергии объявляет всенародный конкурс на название атомной электростанции в Жамбылском районе Алматинской области. До 29 августа рабочая группа разработает алгоритм конкурса, а в состав комиссии войдут представители общественности, креативной индустрии, эксперты по атомной энергетике, филологи и историки. Техническая академия госкорпорации «Росатом» начнёт обучение эксплуатационного персонала для первой АЭС в Казахстане. Как сообщил ректор академии Ю. Селезнёв, количество слушателей составит 1,5–2 тыс. человек, и обучение начнётся за пять лет до физического пуска станции. Завершение строительства первой АЭС планируется к 2035–2036 годам, после чего Казахстан станет единственным собственником и оператором объекта. Министерство энергетики разрабатывает Стратегию развития атомной отрасли до 2050 года, охватывающую планы строительства последующих АЭС и развитие смежных направлений для реализации ядерно-энергетической программы. Совместно с Миннауки и высшего образования подготовлен проект Комплексного плана по подготовке высококвалифицированных кадров для строительства, эксплуатации и обслуживания АЭС на базе отечественных вузов, колледжей и РГП «Институт ядерной физики». Целевые аудитории Широкая общественность: формирование доверия к атомной энергетике, понимание её роли в развитии страны. Молодёжь и студенты: популяризация технических и научных профессий, вовлечение в подготовку новых кадров для отрасли. Международное сообщество: демонстрация открытости Казахстана и соответствия высоким стандартам ядерной безопасности. Профессиональное сообщество: признание заслуг работников и укрепление корпоративной идентичности отрасли. Форматы коммуникации Телевидение и СМИ: репортажи о подготовке площадки АЭС, интервью с инженерами и учёными, сюжеты о роли Казахстана в мировой атомной отрасли. Социальные сети: инфографика о лидерстве Казахстана на рынке урана, видеоролики о строительстве АЭС, истории молодых специалистов (например, в рамках хэштега #ДеньАтомщика). Потенциальные риски В регионах присутствия АО «Казатомпром» звучат опасения о возможном загрязнении воды и почвы, влиянии на здоровье населения. Тему подхватывают оппозиционные ресурсы и экоактивисты. В обществе сохраняются тревожные ассоциации с Семипалатинским ядерным полигоном: любые упоминания атомной энергетики вызывают у части населения критику и опасения. Обсуждение технологических партнёров (Россия, Китай и др.) порождает спекуляции о геополитическом давлении и зависимости. Критики говорят о «навязанности» проекта внешними игроками. Население региона строительства АЭС ожидает быстрых улучшений инфраструктуры и занятости. Отсутствие мгновенных эффектов может вызвать недовольство и критику «отсроченных» выгод. Периодически звучат мнения, что доходы от урана и будущей генерации будут расходоваться неэффективно, а основная выгода достанется компаниям, а не простым гражданам. Контртезисы Современные стандарты безопасности. Строительство казахстанской АЭС ведётся по международным стандартам МАГАТЭ и проектам поколения «3+» с многоуровневой защитой. Такие реакторы более безопасны: предусмотрены пассивные системы охлаждения и защита от внешних факторов (землетрясения, отключения электропитания). Экологичное производство урана. Казахстан – мировой лидер по добыче урана, и в отрасли внедрены современные технологии, снижающие экологическое воздействие: скважинный метод вместо открытых карьеров, обязательная рекультивация земель, мониторинг состояния экосистем. Контроль за предприятиями усилен, результаты мониторинга публикуются – это повышает прозрачность отрасли. Выбор партнёра – технический вопрос. Определение технологического партнёра – не политическое, а техническое решение, связанное с безопасностью, стоимостью и надёжностью технологий. Казахстан выбрал консорциумный подход, чтобы снизить зависимость от одной страны. При этом ключевые решения принимает наше государство, а строительство контролируется международными структурами. АЭС – долгосрочный проект. Он не снижает тарифы мгновенно, но обеспечивает стабильную энергетику на десятилетия вперёд, что критично для промышленности, развития регионов и новых производств. Для жителей Алматинской области уже сейчас строительство означает рабочие места, инфраструктурные инвестиции и рост инвестиционной привлекательности региона. 2.14. День языков народа Казахстана Коммуникационная цель Подчеркнуть значимость языкового многообразия как основы межэтнического согласия и национального единства. Донести, что развитие казахского языка как государственного идёт параллельно с сохранением и поддержкой языков всех этнических групп Казахстана. Показать, что многоязычие – это не только культурное богатство, но и практическое конкурентное преимущество молодёжи в современном мире. Информационные поводы День языков народа Казахстана (ежегодно 5 сентября). Ключевые сообщения Казахстан – многонациональная страна, где обеспечены равные права на сохранение и развитие родных языков. По данным Бюро национальной статистики на апрель 2025 года, население Казахстана составляет 20,3 млн представителей разных наций и этносов. Наибольшую долю занимают казахи – 14,4 млн граждан. Далее следуют русские (2,9 млн) и узбеки (678 тыс.). Также в список крупнейших национальных групп вошли: украинцы – 371,8 тыс., уйгуры – 305,6 тыс., немцы – 223,3 тыс., татары – 218,9 тыс., азербайджанцы – 155,4 тыс., корейцы – 120,7 тыс., турки – 91,7 тыс., дунгане – 86,1 тыс., белорусы – 74,4 тыс., таджики – 58,7 тыс., курды – 51,2 тыс., кыргызы – 40,2 тыс. Государство уделяет приоритетное внимание развитию казахского языка как главного символа суверенитета и единства нации. Поддержка многоязычия даёт молодёжи возможности в образовании, карьере и международной коммуникации. Этнокультурные объединения и воскресные школы – реальные площадки для изучения и передачи родных языков новым поколениям. Подтверждающие данные В Казахстане действует более 170 воскресных школ, где представители этнических общин изучают и сохраняют родные языки. Свыше 40 этнокультурных объединений на регулярной основе проводят культурные и образовательные мероприятия для поддержки и развития языков своих народов. При этом госупрограммы по развитию казахского языка предусматривают его активное внедрение в делопроизводство, сферу медиа и цифровые сервисы, что укрепляет его статус как госязыка. Казахстанская модель межэтнического согласия неоднократно отмечалась на площадках ООН и ОБСЕ как успешный пример гармонизации культурного и языкового многообразия. Важным направлением стало внедрение трёхъязычного образования в школах и вузах: одновременное изучение казахского, русского и английского языков формирует конкурентные преимущества молодёжи, расширяя её возможности в сфере образования и трудоустройства. Целевые аудитории Широкая общественность: формирование позитивного отношения к многоязычию, уважения к культурному многообразию. Молодёжь и студенты: подчёркивание практической пользы знания нескольких языков, мотивация к изучению казахского как государственного. Международное сообщество: укрепление доверия к госполитике в сфере сохранения родных языков. Профессиональное сообщество: демонстрация опыта Казахстана в обеспечении межэтнического согласия и языковой гармонии. Форматы коммуникации Телевидение и СМИ: сюжеты о праздновании Дня языков, интервью с представителями этнокультурных центров, материалы о трёхъязычном образовании. Социальные сети: видеоролики о многоязычной молодёжи, инфографика о воскресных школах и этнокультурных объединениях. Потенциальные риски Заявления пользователей о недопустимости «ущемления» казахского языка, связывающие это с чрезмерной поддержкой других языков. Возможны провокации со стороны отдельных представителей этнических групп, трактующих развитие казахского языка как угрозу для родных языков. Контртезисы Казахский язык – основа национальной идентичности. Его развитие укрепляет государственность и единство нации. Развитие государственного языка не ущемляет права других этносов. Казахстан гарантирует свободу развития всех языков и поддерживает культурное многообразие. Языковая политика Казахстана строится на этом принципе, что обеспечивает стабильность и согласие в обществе. Казахский язык – символ будущего и конкурентное преимущество. Владение им открывает широкие возможности для молодежи, науки, бизнеса и общественной активности. Укрепление государственного языка – это путь к консолидации общества. Он формирует общее ценностное поле и способствует взаимному уважению между гражданами разных национальностей. Развитие казахского языка идёт параллельно с сохранением культурного разнообразия: работают >170 воскресных школ, финансируются этнокультурные центры. Казахский язык – укрепление нации. Развитие госязыка – это укрепление национальной идентичности, а не ограничение прав других этносов. Практическая польза многоязычия. Знание нескольких языков даёт молодёжи конкретные преимущества: конкурентоспособность на рынке труда, доступ к мировому образовательному пространству, развитие культурной дипломатии. 2.15. День семьи Коммуникационная цель Продвигать ценность семьи как основы общества, подчеркнуть роль государства в поддержке семей (особенно многодетных и уязвимых) и развитии социальной политики. Сформировать позитивное восприятие семейных традиций, показать преемственность поколений и важность семейного воспитания. Информационные поводы День семьи (второе воскресенье сентября). Ключевые сообщения Семья – фундамент устойчивого общества и носитель традиций. Государство значительно расширило меры поддержки семей, особенно многодетных и уязвимых. День семьи – повод подчеркнуть реальные достижения социальной политики. Подтверждающие данные С 2013 года во второе воскресенье сентября в Казахстане отмечается День семьи (учреждён Указом Президента). В стране ведётся активная социальная политика поддержки института семьи, охватывающая все аспекты жизни: от финансовой помощи до решения жилищных проблем и содействия занятости. По данным МТСЗН, казахстанские семьи с детьми получают различные компенсации расходов, связанные с рождением, уходом и воспитанием ребёнка. Неработающим матерям выплачивается ежемесячное пособие до достижения ребёнком 1,5 лет. В случае воспитания ребёнка с инвалидностью предусмотрено отдельное ежемесячное пособие до его совершеннолетия. Также предусмотрены выплаты для многодетных семей в целях стимулирования рождаемости. Помимо этого, имеется ряд мер поддержки для уязвимых семей (с низким доходом, неполных, проживающих в аварийном жилье и т.д.) – например, адресная социальная помощь, бесплатное питание в школах, обеспечение школьной формой и канцелярскими товарами, освобождение от платы за детские сады. Помимо финансовой поддержки, казахстанские семьи имеют возможности для улучшения жилищных условий благодаря программам «2-10-20», «Наурыз» и др., которые предоставляют льготные условия приобретения жилья. Через механизм социальных контрактов семьи получают возможность пройти обучение, открыть своё дело или развести хозяйство. Ежегодно проводится конкурс «Мерейлі отбасы», направленный на возрождение нравственных ценностей, укрепление семей и повышение их общественного статуса, значимости традиций и преемственности поколений. В 2025 году итоги республиканского конкурса будут подведены ко Дню семьи. 16 июня 2024 года вступил в силу Закон об обеспечении прав женщин и безопасности детей, подписанный Главой государства 15 апреля 2024 года. Этот закон стал важным шагом в укреплении национальной системы защиты прав человека: он усилил механизмы противодействия семейно-бытовому насилию, расширил меры по защите детей от жестокого обращения, установил более жесткие наказания за преступления против женщин и несовершеннолетних, а также предусмотрел комплекс профилактических мер. Следует также отметить, что 16 июля 2025 года Главой государства подписан закон о введении в Уголовный кодекс статьи 125-1, устанавливающей уголовную ответственность за принуждение к вступлению в брак. Согласно Кодексу «О браке и семье», брак является добровольным союзом и может быть заключен только по обоюдному согласию, поэтому любые формы давления – угрозы, шантаж, психологическое или физическое насилие – рассматриваются как грубое нарушение прав человека. Новая норма предусматривает наказание в виде лишения свободы до 2 лет, а при тяжких последствиях – до 10 лет, что отражает решимость государства защитить достоинство и безопасность граждан. Таким образом, в Казахстане семья рассматривается как важнейшая ячейка общества, где приоритеты – здоровье и безопасность детей, защита матерей, уважение к отцам и достойное воспитание подрастающего поколения. Целевые аудитории Широкая общественность: продвижение семейных ценностей и культуры, демонстрация традиций и государственной поддержки для укрепления института семьи. Молодёжь: объединение традиционных ценностей и современных реалий в развитии института семьи. Социально уязвимые слои населения: господдержка как обеспечение равных прав для создания и нормального функционирования семьи. Форматы коммуникации Телевидение и СМИ – репортажи об образцовых семьях, о госпрограммах и льготах для поддержки малообеспеченных и многодетных семей. Социальные сети: челленджи с участием родителей и детей (например, #МеніңОтбасым, #АтаАнамаРахмет), короткие видео о семейных ценностях, инфографика о числе созданных семей, демографические данные. Потенциальные риски Недовольство размерами пособий и льгот для малообеспеченных семей. Скепсис в соцсетях относительно реальной эффективности государственной поддержки семей. Освещение отдельных случаев неблагополучия в семьях (домашнее насилие, социальная незащищённость). Контртезисы Комплексная госполитика поддержки социально уязвимых слоёв населения направлена на обеспечение равных прав всем гражданам, особенно нуждающимся в помощи. Госорганы регулярно проводят реформы системы соцподдержки для справедливого распределения благ. Чтобы избежать иждивенческих настроений и чрезмерной нагрузки на бюджет, господдержка не предполагает полного содержания граждан, а обеспечивает лишь базовый минимум. Единичные неблагополучные случаи не отражают полной картины состояния института семьи в Казахстане. Государство последовательно проводит реформы по защите и поддержке граждан. 3. Форматы информационного взаимодействия (Модуль 2; категории: A, B, D) Для эффективного донесения ключевых сообщений до целевых аудиторий в течение сентября необходимо задействовать разнообразные и взаимодополняющие форматы коммуникации: Заявления и интервью руководства. Организовать выступления и интервью высших должностных лиц по итогам Послания Президента и данных им поручений. Подготовить программное интервью министров просвещения и науки и высшего образования о принятых мерах по организации начала учебного года (оснащение учебных заведений, повышение квалификации учителей и профессорско-преподавательского состава, цифровизация, обеспечение мест в общежитиях и т.д.). Представители МСХ могут дать интервью о ходе уборочной кампании и промежуточных итогах модернизации отрасли. Минобороны – организовать информсопровождение осеннего призыва. Минфин совместно с правоохранительными органами – выпустить серию сообщений о мониторинге мобильных переводов. Аналитические материалы. Публикация развёрнутых авторских статей в авторитетных деловых и общественно-политических изданиях. Тематика: модернизация Казахстана (обзор законодательных новшеств, политических реформ, строительство АЭС); образование (строительство комфортных школ, повышение качества образования, успехи казахстанцев на международных олимпиадах). Медиа-контент и спецпроекты Телевидение – производство и трансляция на республиканских телеканалах видеороликов, документальных фильмов, репортажей в рамках начала нового политического сезона (акцент на тезисах Послания, новых инициативах, продвижение идеологических концептов). Радио: запуск цикла радиоджинглов с основными тезисами Послания; выпуск подкастов с приглашением отраслевых экспертов (например, мнения агрономов о ходе уборочной, энергетиков о подготовке к отопительному сезону). Печатные и интернет-СМИ: серия материалов о модернизации Казахстана и развитии страны, а также о роли Казахстана как «Средней державы». Например, на первой неделе – темы Послания и начала учебного года, на второй – модернизация и реформы, и т.д. Цифровые кампании и SMM Послание Президента – создание инфографики с ключевыми тезисами Послания для социальных сетей и новостных порталов. Инфографика размещается в виде сменяемых блоков: один тезис публикуется 1–2 дня, затем заменяется следующим. Уборочная кампания, флешмоб или челлендж по продвижению престижа сельских работников в рамках Года рабочих профессий. Видео и посты, где аграрии демонстрируют новые условия работы в поле (сопоставляя старые и современные методы, показывая техническое оснащение). Начало учебного года (школы), акция «Школа будущего» – серия видеороликов с демонстрацией современных школ и их возможностей для учащихся. Начало учебного года (колледжи/вузы) – челлендж о привлекательности рабочих профессий и их изучении. Цикл коротких видео о подготовке рабочих кадров в учебных заведениях, прохождении практики студентами и демонстрации приобретённых умений. Тональность коммуникации Послание Президента } официальная, позитивная тональность. Акцент – на основных тезисах Послания, с адаптацией каждого под соответствующие целевые группы. Язык публикаций – официальный (возможно прямое цитирование ключевых положений), без излишних канцеляризмов. Тематика рабочих профессий и профпраздников – официальный тон с выражением благодарности. В материалах подчёркивать конкретные результаты труда, значимость трудолюбия и рабочих профессий. Отдельные материалы могут быть изложены более простым языком, с элементами дружеского юмора для «своей» аудитории. Сельское хозяйство – деловая, серьёзная тональность. Акцент – на результатах уборочной кампании. Необходимо проводить разъяснительную работу о завершении уборки и подготовке к следующей посевной. Начало учебного года – торжественная, позитивная тональность. Рассказывать о нововведениях, демонстрировать готовность школ и вузов. Допустимо упрощённое изложение информации для большей понятности, но без скатывания в разговорный стиль. Культура (День языков) – патриотичная тональность. Балансировать между патриотизмом и чрезмерным пафосом, чтобы не обесценить проводимую работу. Общий настрой сентября – официальный и патриотичный, с акцентом на планы дальнейшего развития страны. Избегать при этом излишней триумфальности и пафоса. 4. Целевые аудитории и каналы (Модуль 4; категории: A, E) Дифференцированный подход к целевым группам и каналам коммуникации – залог максимальной эффективности информкампании. 4.1. Молодежные и студенческие аудитории (14–29 лет) Instagram, TikTok, YouTube, популярные молодёжные и образовательные Telegram-каналы. Упор на короткие динамичные видео, ориентированные на платформы TikTok и Instagram; челленджи, конкурсы, мем-контент. Информация о инновационных проектах – через призму новых удобных приложений и сервисов. В целом визуальный контент преподносится в современных форматах (тренды, челленджи и др.), близких молодёжи 4.2. Широкие слои населения (30–60+) Ведущие республиканские телеканалы и печатные издания, крупнейшие новостные порталы. Также мессенджеры и популярные группы в соцсетях для рассылки официальной информации. Новостные сюжеты, аналитические теле- и радиопрограммы, документальные фильмы; ток-шоу с участием авторитетных экспертов и госдеятелей. Разъяснительные материалы о социальных и экономических реформах, влияющих на повседневную жизнь (повышение пенсий, новые медуслуги, поддержка бизнеса и т.д.). Небольшие яркие видео-нарезки («хайлайты») с ключевых мероприятий (интервью, концерты, ярмарки) – для продвижения в соцсетях. Важно наглядно демонстрировать работу госорганов по повышению благосостояния граждан. 4.3. Экспертное и деловое сообщество Ведущие республиканские телеканалы и печатные издания, крупнейшие новостные порталы. Также мессенджеры и популярные группы в соцсетях для рассылки официальной информации. Новостные сюжеты, аналитические теле- и радиопрограммы, документальные фильмы; ток-шоу с участием авторитетных экспертов и госдеятелей. Разъяснительные материалы о социальных и экономических реформах, влияющих на повседневную жизнь (повышение пенсий, новые медуслуги, поддержка бизнеса и т.д.). Небольшие яркие видео-нарезки («хайлайты») с ключевых мероприятий (интервью, концерты, ярмарки) – для продвижения в соцсетях. Важно наглядно демонстрировать работу госорганов по повышению благосостояния граждан. 4.4. Международные стейкхолдеры и партнеры Англоязычные версии государственных СМИ, официальные аккаунты МИД РК и посольств в соцсетях, партнерские публикации в зарубежных медиа. Представление культурных инициатив как примера гармоничного сочетания национальных традиций и современных технологий. Информирование об инвестиционной привлекательности Казахстана: изменения в законодательстве, меры поддержки и преференции, позиции страны в международных рейтингах. Основная цель – укрепление имиджа Казахстана как регионального лидера, демонстрация политической и экономической стабильности и поддержание высокого международного авторитета. 5. Риски коммуникации и меры профилактики (Модуль 3; категории: A, B, E) Для устойчивости информационной кампании необходимо заранее подготовиться к возможным негативным сценариям и информатакам. 5.1. Начало холодного периода и подготовка к отопительному сезону Возможные проявления В сентябре традиционно понижается температура по всей территории Казахстана, особенно актуально для северных регионов. При похолодании возрастает нагрузка на топливно-энергетический комплекс. Жители начинают активнее пользоваться электрообогревателями до официального запуска отопительного сезона. Кроме того, многие по-прежнему используют печное отопление, что несёт риски для безопасности населения и экологии. Превентивные тезисы Местные исполнительные органы проводят полную работу по подготовке к отопительному сезону. Устраняются наиболее критичные дефекты энергосистем, организована поставка угля и другого топлива для печей. Уполномоченные органы мониторят состояние теплоэнергетической инфраструктуры, модернизируют её. Проводятся испытания коммунальных сетей на готовность к максимальным нагрузкам в отопительный период. Департаменты по ЧС проводят профилактические мероприятия по обеспечению безопасности населения: обход домов с печным отоплением, установка дымоуловителей. Контрмеры В случае коммунальной аварии важно отреагировать оперативно: проинформировать жителей о проблеме, выпустить официальный пресс-релиз, немедленно начать ликвидацию аварии. Проводить информработу о деятельности коммунальных служб по обеспечению бесперебойной работы теплосетей, с акцентом на эффективность и важность принимаемых мер. Организовать поквартирный обход жителей, пользующихся печным отоплением, и открыть пункты продажи угля в достаточном количестве. 5.2. Новые правила управления многоквартирными домами Возможные проявления С 15 сентября по всей стране вступают в силу новые принципы управления многоквартирными домами (МКД), затрагивающие всех – от председателей ОСИ до обычных жильцов. Остаются лишь две формы управления: объединение собственников имущества (ОСИ) и непосредственное управление (НУ). Кооператив собственников квартир (КСК) перестаёт быть формой управления и становится подрядной организацией по договору с жильцами. Кроме того, новые правила обязывают управляющие компании (УК) и КСК иметь сертификаты квалификации (в открытом реестре), вести прозрачную отчётность, уведомлять жилинспекцию о начале/завершении работы, а при прекращении деятельности – передавать документацию и имущество ОСИ в течение 10 рабочих дней. Также вместо двух вводится трёхуровневая система взносов: текущие (повседневные нужды – уборка, освещение и пр.), накопительные (на капитальный ремонт) и целевые (по решению общего собрания на дополнительные нужды). При несвоевременной оплате (после 25-го числа следующего месяца) начисляется пеня без срока давности, а при неуплате более 2 месяцев – взыскание долга через нотариуса или суд. Вводится автоматическая индексация тарифов, привязанная к МРП. Новые правила предусматривают изменения и для арендодателей (квартир, кладовок, парковочных мест): обязательное уведомление ОСИ/УК о сдаче объекта в аренду с предоставлением данных. На фоне постоянных жалоб на рост коммунальных тарифов и недовольства работой ОСИ (некачественное обслуживание домов, непрозрачная финансовая отчётность) не исключены протестные настроения против ужесточения мер за неуплату взносов, требования информировать о сдаче жилья, очередного повышения тарифов из-за индексации. Также возможен риск потери управления домами и необходимости перерегистрации ОСИ на фоне изменения статуса КСК. Превентивные тезисы «Обновлённая система управления МКД делает ЖКХ более прозрачным, справедливым и ориентированным на интересы жильцов». «Исключение КСК как формы управления и введение ОСИ/НУ стимулирует жильцов к ответственности и самостоятельности в управлении домом». «Введение трёх видов взносов повышает финансовую дисциплину и прозрачность расходов, обеспечивая долгосрочную устойчивость содержания жилья». «Автоматическая индексация тарифов через МРП гарантирует своевременное финансирование обслуживания домов без административных задержек и политического давления». «Жёсткая персональная ответственность (штрафы, отчётность) – гарантия, что никто не уклонится от обязанностей, а средства жильцов будут использованы по назначению эффективно». Контрмеры Активно разъяснять новые правила, особенно касающиеся индексации тарифов, мер за неуплату, обязанностей арендаторов. Использовать для этого чаты с жителями, ЖКХ-платформы, собрания, наглядную инфографику. Распространить в местных пабликах и республиканских СМИ инфографику с ключевыми моментами: сравнение текущей системы с новой моделью (формы управления, ответственность, виды взносов); демонстрация расчёта текущих, накопительных и целевых взносов; пошаговая инструкция по регистрации ОСИ/НУ, проведению собрания и т. д. Это упростит восприятие информации и снизит вероятность паники. Организовать брифинги и публичные обсуждения с участием представителей МПС, жилищной инспекции, юристов, независимых экспертов. Цель – объяснить жильцам их права и инструменты контроля за управлением домом. 5.3. Повышение цен на ГСМ и автогаз Возможные проявления Обеспечение внутреннего рынка ГСМ и сжиженным газом остаётся одной из наиболее чувствительных тем для общества. Колебания цен на топливо напрямую влияют на расходы граждан и бизнеса, а возможные перебои в поставках способны спровоцировать недовольство. Уже фиксируются алармистские публикации о подорожании бензина и автогаза, формирующие негативные ожидания. Дополнительный вызов – сезонный рост потребления топлива и риск повторения прошлогодней ситуации, когда зимой возникала нехватка ГСМ. В информпространстве появляются тревожные сообщения о росте цен на топливо. Так, Tengrinews сообщил, что за первые 5 месяцев 2025 года стоимость АИ-92 выросла на 17 тг, АИ-95 – на 3 тг, АИ-98 – на 5 тг. Подобные публикации усиливают недовольство и формируют ожидания дальнейшего роста цен. Одновременно, 19 августа 2025 года Минэнерго заявило, что одной из причин подорожания сжиженного газа стало повышение транспортных тарифов – с начала года это уже третье крупное увеличение стоимости перевозки. Вице-министр энергетики А. Жамауов подчеркнул, что задача государства – обеспечить ценовой баланс, защитив интересы и бизнеса, и потребителей. Дополнительный фактор риска – сезонное повышение спроса на топливо осенью и зимой, что может давить на цену ГСМ и автогаза. С похолоданием растёт потребление автогаза для отопления, а также увеличивается использование личного и общественного транспорта. Критические тезисы Усиление тревожных настроений: ожидание роста цен на продукты и услуги вслед за подорожанием топлива. Акцент в медиа и соцсетях на парадоксе: Казахстан – нефтедобывающая страна, а цены на бензин растут. Дискуссия о «выравнивании цен» с рынками ЕАЭС, воспринимаемом как удар по уязвимым категориям (сельское население, малый бизнес, перевозчики, таксисты). Критика недостаточного контроля за утечкой ГСМ за границу и контрабандой. Контрмеры Цены под контролем государства. Министерство энергетики совместно с другими ведомствами формирует прозрачный механизм учёта транспортных расходов и усиливает контроль тарифной политики. Цель – исключить резкие скачки цен и обеспечить предсказуемость рынка. Баланс интересов общества и бизнеса. Государство выстраивает правила так, чтобы обеспечить рентабельность нефтепереработки и одновременно защитить граждан. Это позволит избежать дефицита топлива и сохранить бесперебойные поставки на внутренний рынок. Прозрачность и открытый диалог. Минэнерго РК регулярно информирует о причинах роста цен, разъясняет ситуацию и предпринимаемые шаги для стабилизации. Это снижает почву для слухов и спекуляций. Сравнительная инфографика. Подготовить наглядные материалы о ценах на бензин и дизель в Казахстане и соседних странах (Кыргызстан, Узбекистан, Россия), подчёркивая необходимость корректировки цен для предотвращения дефицита. Борьба с контрабандой. Акцентировать в медиа кампанию по пресечению нелегального вывоза топлива как ключевой шаг для сохранения доступных цен внутри страны. 5.4. Внедрение национального мессенджера Aitu Возможные проявления На заседании цифрового штаба по реализации поручений Президента под председательством Премьер-министра О. Бектенова принято решение о переходе всех госорганов и организаций квазигоссектора на использование национального мессенджера Aitu до 15 сентября 2025 года. У части сотрудников могут возникнуть опасения об усилении контроля и фиксации всей коммуникации в рамках одной платформы. Существует риск, что переход воспримут как инструмент слежки и ограничения. В информполе могут проводить параллели с негативным опытом перехода на российский мессенджер «Макс». Превентивные тезисы «Использование Aitu направлено на обеспечение безопасности данных и повышение эффективности взаимодействия госорганов. Централизованная коммуникация позволит исключить утечки и обеспечит прозрачность исполнения поручений». «Внедрение Aitu – часть общей стратегии цифровизации Казахстана и подтверждение курса на технологическую независимость, развитие отечественных решений». Контрмеры При появлении у сотрудников вопросов и опасений проводить разъяснительную работу о том, что использование Aitu – обязательная мера для обеспечения информационной безопасности. Организовать обучение работе с платформой, постепенно переводить основных участников инфополя на Aitu с сохранением текущих каналов связи. Акцент – тезисы о развитии инфобезопасности и независимости РК. 5.5. Массовые мероприятия и их медиасопровождение Возможные проявления 19 сентября в Алматы и 21 сентября в Астане пройдут концерты американской поп-группы Backstreet Boys. Это очередные международные шоу в Казахстане, которые соберут десятки тысяч зрителей. Вместе с тем, подобные мероприятия сопряжены с рядом организационных и репутационных рисков: Давка и скопления на входах. Предыдущий опыт (концерт Дж. Лопес в Алматы) выявил проблемы с пропускной системой: скопление людей у входов вызвало недовольство. Аналогичные ситуации возможны и на предстоящих концертах, в том числе в Астане. Использование спортобъектов. Крупные концерты мировых звёзд часто проходят на спортивных аренах, рассчитанных на тысячи зрителей. Из-за использования стадионов в Алматы и Астане футбольные матчи переносятся на другие даты, что вызывает недовольство фанатов. В частности, перенос матчей ФК «Астана» и «Кайрат» вызвал возмущение. Отмечается отсутствие резервных стадионов для проведения матчей, что вынуждает менять дату, а не место. Негатив в транспорте. В дни крупных мероприятий традиционно поступают массовые жалобы на пробки, перекрытия улиц, нехватку парковок, изменения маршрутов общественного транспорта. Если указанные риски реализуются (например, нарушения безопасности, давка), может пострадать репутация местных властей в части обеспечения безопасности и комфорта при проведении массовых мероприятий. Превентивные тезисы «Концерты звёзд мирового уровня – это признание Казахстана как международной культурной площадки. Такие события повышают туристическую привлекательность, развивают индустрию развлечений и формируют позитивный имидж страны». «Городские власти и организаторы принимают исчерпывающие меры безопасности: усиленное дежурство служб, обновление площадок, продуманная схема рассадки, маршрутизация потоков на входах и выходах – всё направлено на комфорт и защиту зрителей». Контрмеры Разъяснительная работа через официальные каналы: заблаговременно публиковать инструкции по безопасному поведению на концертах (схемы навигации стадиона, время открытия входов, алгоритм действий в ЧС – например, при давке или потере ребёнка). Оформить информацию в виде инфографики и видеороликов от МЧС, МВД и акиматов, размещать на сайтах городских служб и в соцсетях организаторов. Мониторинг инфополя в дни концертов. Сформировать рабочие группы из представителей МВД, акиматов и организаторов для постоянного отслеживания публикаций в соцсетях. При появлении негативных сообщений или провокационных видео (о давке, неполадках, травмах) – оперативно реагировать: давать официальные разъяснения, публиковать комментарии ответственных лиц. Вовлечение лидеров мнений и местных блогеров, чтобы показать позитивную атмосферу события. Они могут освещать концерт без негативных инцидентов, создавая образ Казахстана как гостеприимного культурного центра. 5.6. Инциденты на фоне негативных результатов в сельском хозяйстве Возможные проявления Сентябрь – время подведения итогов уборочной кампании. В связи с этим повышенное внимание уделяется деятельности центральных и местных исполнительных органов по поддержке сельского хозяйства: льготное кредитование, лизинг техники, программы развития предпринимательства на селе, обеспечение мест хранения и приёма урожая, обеспечение регионов кормами, ГСМ, водой, техникой и т.д. При этом сохраняется возможность нагнетания негатива путём преувеличения единичных проблем до республиканского масштаба (случаи гибели урожая из-за вредителей, нехватки поливной воды и др.). Превентивные тезисы «Государство ведёт комплексную политику развития сельского хозяйства. В рамках этой работы запущены программы поддержки села и сельских тружеников». «Для минимизации рисков в агросекторе центральные и местные органы проводят превентивную работу по предотвращению ЧС – формируются резервы кормов, ветеринарных препаратов, продовольствия и т.д.». Контрмеры Оперативно реагировать при начале негативных обсуждений, чтобы быстро нивелировать негатив среди населения. Постоянно мониторить соцсети, мессенджеры, а также проводить опросы сельских работников для изучения настроений. При появлении негативного инфоповода максимально быстро давать официальную информацию от уполномоченных органов. Информировать население через СМИ и соцсети о предпринимаемых мерах поддержки села. Проводить опросы и поквартирные обходы среди сельских жителей, чтобы выявлять и решать проблемы до их перерастания в негатив. 5.7. Регулирование численности сайги Возможные проявления Сохраняются возможные негативные настроения среди населения касательно вопроса регулирования численности сайгаков. В этой связи объектом критики могут стать действия госорганов по сохранению баланса между защитой животных и интересами в сельскохозяйственной сфере. Так, общественные дискуссии могут усиливаться в случаях распространения сообщений о гибели урожая и пастбищ вследствие массового передвижения стада сайги, а также обращения фермеров, пострадавших от животных. С другой стороны, вероятны выступления зоозащитников, которые настаивают на полном запрете регулирования численности сайгаков. Помимо этого, не исключается обсуждение вопроса амнистии лицам, осужденных за браконьерство. Также вероятны факты нелегальной продажи мяса сайги, что может спровоцировать рост теневого рынка. Превентивные тезисы «Государством проводится комплексная политика по сохранению популяции сайги и одновременному обеспечению продовольственной безопасности. Все решения принимаются с учетом научных рекомендаций и международных обязательств». «В рамках мероприятий обеспечивается баланс между интересами фермеров, сохранением биоразнообразия и экологической устойчивостью регионов». «Амнистия лиц, ранее осужденных за браконьерство, не означает вседозволенности. Контроль за соблюдением природоохранного законодательства усиливается, а ответственность за повторные нарушения остается строгой». «Продажа мяса сайги на рынке является незаконной. Уполномоченные органы системно борются с подобными фактами, ведется работа по пресечению деятельности теневых каналов сбыта». Контрмеры Постоянный мониторинг публикаций в СМИ и социальных сетях, оперативное реагирование на рост негативных обсуждений. Публикация экспертных мнений экологов, фермеров, представителей МСХ. Активное информирование через социальные сети о научных исследованиях, мерах защиты экосистем и поддержке фермеров, пострадавших от миграций сайги. Разъяснительная работа представителей госорганов с населением: организация пресс-туров и выездов журналистов в регионы, проведение разъяснительных встреч с сельскими жителями и фермерами. Распространение сообщений о привлечении к ответственности за незаконную продажу мяса и браконьерство, регулярное информирование о результатах рейдов и проверок. 5.8. Даты с высоким конфликтным потенциалом и годовщин острых событий На сентябрь текущего года выпадает ряд дат и событий, которые могут интерпретироваться негативно и использоваться для дискредитации властей либо дестабилизации обстановки. Их следует мониторить и при необходимости упреждающе комментировать: Трагедии на шахтах: 20 сентября, 2006 – взрыв метана на шахте имени Ленина в Карагандинской области (41 горняк погибло); 19 сентября, 2024 – обрушение горной массы на Орловской шахте в области Абай (погиб 1 горняк); 1 сентября, 2024 – падение закола на Артемьевской шахте в Восточно-Казахстанской области (погиб 1 сотрудник). На фоне памятного дня как День шахтера не исключается продолжение актуализации данных трагедий с акцентом на неудовлетворительные условия труда, недостаточный производственный контроль, формальность проверок и т. д. Конфликты и трагедии в нефтегазовой сфере: 16 декабря, 2011 – беспорядки во время забастовки нефтяников в г.Жанаозене Мангистауской области (во время расстрела полицейскими погибли более 10 человек); 29 июня, 2019 – массовая драка между местными и иностранными рабочими на территории нефтегазового месторождения «Тенгиз» в Атырауской области (пострадали более 30 человек); 6 июля, 2022 – взрыв на нефтегазовом месторождении «Тенгиз» в Атырауской области (погибли 2 сотрудника); 5 марта, 2023 – инцидент на строительной площадке во время маневра грузоподъемной техники на территории Атырауского НПЗ (погиб 1 рабочий). На фоне Дня работников нефтегазового комплекса (первое воскресенье сентября) не исключается актуализация данных конфликтов и трагедий с акцентом на неудовлетворительные условия труда, недостаточный производственный контроль, формальность проверок, на отсутствие защиты трудовых прав со стороны государства и т. д. Антиправительственные протесты: сентябрь, 2019 и 2020 в связи с призывом М. Аблязова прошли массовые митинги движения ДВК в ряде городов с требованием отправить в отставку Правительство, освободить политзаключенных, провести кредитную амнистию, не строить китайские заводы и не позволить расширить Китаю экономическое влияние в Казахстане, а также рядом других требований (в совокупности в обоих случаях задержаны более 200 человек). Следует отметить, что Аблязов ежегодно призывает недовольных текущей ситуацией в РК выйти на протесты по поводу различных решений власти. На фоне Международного дня демократии (15 сентября), а также возможного очередного призыва оппозиционером не исключается активизация критических публикаций о “формальной фикции свободы собраний”, “нарушений прав человека”, “ограничении оппозиции”, развернуться нарративы об “отсутствии реформ”, “авторитарности власти”, а также выход недовольных на протесты и т. д. 20 сентября 2021 года. Стрельба в микрорайоне Акбулак Алатауского района г. Алматы при попытке принудительного выселения судебными исполнителями. В результате стрельбы погибло 5 человек, в том числе двое участковых инспекторов полиции, новый владелец дома и его друг. Возможны информвбросы в связи с общим нарративом об ухудшении жизни населения, которое толкает граждан на крайние меры. Помимо того, другой возможной веткой дезинформации может стать раскачка слухов о незаконном участии И. Дужнова в военных действиях и привязывании к другим международным конфликтам. В сентябре 2022 года в Костанайской области произошел крупный пожар вблизи села Аулиеколь. Сохраняется возможность информатак на МЧС и другие госорганы на фоне крупных природных катастроф.