12.11.2025 - меры поддержки_.docx

Вкладка 1<br> О мерах поддержки семей погибших или<br> пострадавших военнослужащих<br> Анализ текущей ситуации<br> Ситуации с гибелью или получения травм и увечий военнослужащими во время прохождения службы остается одной из наиболее острых проблем. Несмотря на усилия государства по укреплению дисциплины и улучшению социально-бытовых условий в армии, фиксируются отдельные трагические случаи. Согласно данным Главной военной прокуратуры (от 18 апреля 2023г.), за период с 2020 года по 2023 год в Вооруженных силах РК зафиксированы случаи гибели 270 военнослужащих. Из этого числа 86 случаев классифицированы как суицид, а также зарегистрировано 20 попыток самоубийства. Указанные факты свидетельствуют о наличии проблем в системе воинской службы и подчеркивают необходимость усиления мер по обеспечению безопасности, профилактике неуставных отношений и охране психического здоровья личного состава.<br> Такие инциденты вызывают обеспокоенность не только в профессиональном сообществе, но и среди широкой общественности, поскольку становятся предметом общественного резонанса и формируют негативное восприятие института воинской службы. Это, в свою очередь, снижает уровень доверия граждан к ВС РК и оказывает влияние на имидж казахстанской армии в целом.<br> Семьи погибших или пострадавших солдат периодически проводят акции протеста с целью привлечь внимание к расследованию обстоятельств гибели и улучшению условий службы. Так, 10 ноября т.г. матери военнослужащих, погибших и пострадавших при несении службы, вышли на митинг в г.Астане, требуя проведения справедливого расследования и реформирования армии. Участники акции также озвучили требования касательно поддержки семей погибших или пострадавших военнослужащих:<br> возобновить расследования по прошлым делам;<br> создать независимую общественную комиссию, которая будет контролировать расследования дел о смерти солдат;<br> выплатить компенсаций семьям солдат, погибших или получивших травмы во время службы (определение компенсаций индивидуально с участием родителей, общественных деятелей) и др.<br> Государственная поддержка<br> В Казахстане вопросы обеспечения прав и социальных гарантий семей военнослужащих, погибших в период прохождения службы, регулируются рядом нормативно-правовых актов, включая Закон Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» и постановления Правительства Республики Казахстан.<br> Компенсации при гибели военнослужащего<br> В статье 51 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» указано, что в случае гибели военнослужащего в период прохождения службы либо вследствие увечья, полученного в период службы, наследникам контрак­тника выплачивается единовременная денежная компенсация в размере пятилетнего денежного содержания по последней должности, а наследникам срочника, курсанта, военнообязанного, призванного на сборы – компенсация в размере 500 месячных расчетных показателей.<br> Согласно пункту 5 статьи 51 указанного закона, все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, его транспортировкой, проведением погребения, а также изготовлением и установкой надгробного памятника, покрываются за счет уполномоченного органа, в котором погибший проходил службу.<br> Это положение действует вне зависимости от формы службы (срочная или контрактная) и применяется при условии гибели в период исполнения служебных обязанностей.<br> Выплаты при установлении инвалидности<br> Если военнослужащему, проходящему службу по контракту, устанавливается инвалидность вследствие ранения, травмы или заболевания, полученных при исполнении обязанностей, ему выплачиваются следующие суммы: при инвалидности I группы – 30-месячное денежное содержание; II группы – 18-месячное; III группы – 6-месячное.<br> Если травма не повлекла инвалидности, но признана тяжелой – выплачивается 1,5-месячное содержание, при легкой – половина месячного содержания.<br> Для военнослужащих срочной службы, курсантов, кадетов и резервистов предусмотрены аналогичные компенсации, выраженные в МРП: I группа – 250 МРП; II группа – 150 МРП; III группа – 50 МРП; тяжелое увечье – 12 МРП; легкое – 4 МРП.<br> Поддержка уволенных по состоянию здоровья<br> Военнослужащие, уволенные из армии по состоянию здоровья в результате увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей, получают ежемесячную денежную выплату, размер и порядок которой определяются Правительством РК.<br> Помимо этого, семьям военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие виды поддержки:<br> ежемесячная пенсия по потере кормильца;<br> обеспечение жильем при необходимости;<br> медицинская и психологическая помощь;<br> льготы при обучении детей в учебных заведениях.<br> Резонансные инциденты, связанные с гибелью военнослужащих<br> Кейс М.Ербаяна является одним из наиболее резонансных и обсуждаемых случаев. В декабре 2023 года солдат-срочник Национальной гвардии, проходивший службу в воинской части №5571 в г.Алматы, получил тяжелую черепно-мозговую травму. Согласно официальной информации, происшествие произошло в результате падения в туалете и удара о кафельное покрытие. Вместе с тем родственники военнослужащего не согласились с данной версией, усмотрев в случившемся признаки возможных неуставных отношений. Общественность активно отреагировала на данный инцидент, что привлекло внимание государственных органов и средств массовой информации. После травмы М.Ербаян был доставлен в медицинское учреждение в крайне тяжелом состоянии, длительное время находился в коме и перенес несколько сложных операций.<br> В последующий период, в 2024-2025 годах, лечение и реабилитация М.Ербаяна осуществлялись при участии Министерства здравоохранения и при поддержке общественных пожертвований. Министерством здравоохранения были частично покрыты отдельные расходы, включая организацию санитарной эвакуации из Турции в Казахстан (порядка 50-60 млн тенге на 1 перелет). После курса терапии в Турции военнослужащий специализированным бортом санитарной авиации доставлен в г.Астану для дальнейшего медицинского наблюдения. По данным Министерства здравоохранения, состояние пациента остается тяжелым, но стабильным, реабилитационный потенциал оценивается как ограниченный.<br> История военнослужащего срочной службы Д.Шынарбека получила широкий отклик в обществе и стала поводом для обсуждения условий прохождения службы. 17 сентября 2025 года в воинской части, расположенной в с.Матибулак Алматинской области, при невыясненных обстоятельствах скончался 19-летний срочник Д.Шынарбек. Сначала, осенью 2024 года, на службу был призван Д.Шынарбек, а весной следующего года к нему присоединился его брат-близнец Динмухамед. Братья проходили службу в соседних подразделениях, однако после принятия присяги Динмухамеда перевели в воинскую часть № 01098, где он оказался отдельно от брата. Согласно официальной информации, смерть военнослужащего наступила в результате суицида. По данному факту возбуждено уголовное дело, ведется следствие. В то же время семья погибшего выражает несогласие с официальной версией и настаивает на проведении всестороннего и объективного расследования обстоятельств трагедии.<br> Позднее заместитель министра обороны С.Бурамбаев сообщил, что Командование Сухопутных войск выражает глубокие соболезнования родным и близким погибшего военнослужащего и гарантирует предоставление всей необходимой помощи. По состоянию на 22 сентября 2025 года семье погибшего оказана добровольная материальная помощь, а также организована перевозка тела до места погребения.<br> Смерть военнослужащего срочной службы Н.Ануара стала одним из обсуждаемых случаев осени 2025 года. По данным, озвученным родными, призывник был направлен на службу 27 сентября 2025 года и проходил службу в Карасайской пограничной части в г.Алматы. Спустя неделю, 5 октября семья получила уведомление о его смерти. Согласно предварительной информации, распространенной Комитетом национальной безопасности, причиной смерти названа менингококцемия (тяжелая форма менингококковой инфекции), которая сопровождалась сепсисом. Медицинские специалисты отметили, что заболевание развивается стремительно и представляет серьезную угрозу для жизни. Вместе с тем родственники погибшего выразили сомнение в данной версии, указывая на то, что Нурасыл незадолго до трагедии чувствовал себя удовлетворительно и не сообщал о признаках болезни. Родные также подчеркнули, что никаких уведомлений о состоянии здоровья сына от воинской части не поступало. Родным погибшего оказана материальная поддержка и организована доставка тела к месту погребения.<br> Несмотря на действия государственных органов среди общественности транслируется мнение о якобы непрозрачности расследований и отсутствия своевременной реакции. Кроме того, по мнению родственников, виновные лица не привлекаются к ответственности и избегают наказания. Это формирует ощущение безнаказанности и закрытости системы.<br> Выводы и рекомендации<br> Анализ ситуации в системе воинской службы свидетельствует о наличии ряда системных проблем, оказывающих влияние на безопасность, морально-психологическое состояние личного состава, эффективность командования и степень доверия граждан к ВС РК. Несмотря на действующие нормативные акты и заявленные меры по защите прав военнослужащих, сохраняются факторы, способствующие возникновению чрезвычайных происшествий и социальной напряженности.<br> При этом необходимо отметить, что уполномоченные органы, в том числе Министерство обороны, Генеральная прокуратура и Военная прокуратура, в рамках своей компетенции принимают оперативные меры по каждому конкретному случаю, оказывают правовую и социальную помощь, проводят расследования, обеспечивают взаимодействие с пострадавшими сторонами.<br> Тем не менее, в информационном пространстве, включая средства массовой информации и социальные сети, формируется устойчивое восприятие отсутствия достаточной реакции со стороны государства. В ряде случаев это связано с ограниченностью доступа к информации, недостаточной открытостью результатов расследований, а также отсутствием налаженной коммуникации с общественностью и семьями военнослужащих. Такое восприятие, вне зависимости от фактической работы ведомств, оказывает негативное влияние на репутацию Вооруженных сил и снижает уровень доверия к институтам государственной власти в целом.<br> В этой связи необходима реализация системного комплекса мер, направленных на повышение открытости, усиление профилактики внутри войск, совершенствование механизмов психологической поддержки, а также обеспечение своевременного информирования общества по вопросам, имеющим общественный резонанс.