[Доктрина ВП] Проект концепции ВП 220125 с правками Отделов.docx

ДОКТРИНА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ<br> РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН<br> СОДЕРЖАНИЕ<br> ПРЕАМБУЛА<br> Настоящая Доктрина внутренней политики (далее - Доктрина) разработана в целях формирования единой системы управления и стратегического развития государства, направленной на укрепление общественно-политической стабильности, устойчивости институтов гражданского общества, содействие обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни населения. Доктрина призвана обозначить ключевые подходы к организации работы в сфере внутренней политики.<br> Данная Доктрина основана на базовых ценностях, принципах, целях, задачах и направлениях внутренней политики Казахстана, изложенных в предыдущих внутриполитических документах. Вместе с тем определяется новая приоритетность идеологем и ценностных установок, способных обеспечить укрепление единства нации, основанных на общем понимании стратегических задач развития страны.<br> Исходя из многообразия сфер внутренней политики (экономическая, социальная, демографическая, информационная, культурная и др.), Доктрина предлагает ряд мер политического и идеологического характера, нацеленных на выстраивание устойчивой и эффективной системы взаимодействия власти и общества в современных условиях.<br> Доктрина внутренней политики разработана на основе целей и задач, отраженных в ежегодных Посланиях, выступлениях Президента К.К. Токаева, Национальном плане развития, а также с учетом предложений членов Национального курултая, государственных органов и общественных организаций, научных и творческих коллективов.<br> Доктрина выступает основой для формирования системы правовых, социально-экономических, политических, управленческих мер, направленных на укрепление и развитие государства и общества.<br> ОБЗОР КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ СФЕРЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ<br> Становление и развитие государств в немалой степени зависит от принятых ими идеологических и ценностных координат. Сформулированные государственным аппаратом общепринятые ценности являются залогом успешного развития государства.<br> По мере становления и развития государственности в Казахстане менялись акценты и приоритеты работы в сфере внутренней политики и идеологии.<br> Одним из первых программных документов в области внутренней политики «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», инициированная Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым в 1992 году. В ней была представлена концептуальная модель развития Казахстана как общества демократического и миролюбивого государства. В свою очередь это предполагало формирование сильной президентской республики, гарантирующей права и свободы человека, политический и идеологический плюрализм, создание многопартийной системы, углубляющей демократические преобразования и способствующей консолидации многонационального общества, обеспечение стабильности как главной политической цели и необходимого условия успешного осуществления экономических реформ.<br> Логическим продолжением данной стратегии стала статья Н.А. Назарбаева «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана», опубликованная в 1993 году. В этой работе в условиях формирования государства и в целях предотвращения возможных внутриполитических конфликтов и недопущения идеологического вакуума был выдвинут на первый план принцип идейной консолидации общества. В качестве основных были также представлены такие приоритеты, как обеспечение межнационального и межконфессионального согласия, воспитание казахстанского патриотизма, утверждение в обществе высокой языковой культуры, создание атмосферы стабильности и гражданского согласия, развитие гражданского общества. Для реализации этих приоритетов была обозначена задача формирования институтов новой идейной платформы, включая профессиональный аппарат государственных служащих в сфере идеологической работы.<br> На этой идейной основе в стране был реализован комплекс социально-политических реформ, который обеспечил быстрое развитие демократических институтов, формирование новой политической культуры у граждан.<br> По мере дальнейшего развития казахстанского общества и государства сформулированные ранее принципы нашли конкретное проявление в последующих концептуальных документах. В частности, «Концепция формирования государственной идентичности Республики Казахстан» 1996 года.<br> Стоит отметить принятую в 1997 году в «Стратегию развития Казахстана до 2030 года», где один из семи долгосрочных приоритетов развития страны был сформулирован как «внутриполитическая стабильность и консолидация общества». В числе составляющих данного приоритета обозначены такие компоненты, как формирование единой гражданственности, обеспечение равенства прав всех этнических групп, устранение социального неравенства и решение социальных проблем, повышение экономического благосостояния страны как условие стабильности и консолидации общества, развитие всех форм коммуникаций между людьми. Такие основополагающие ценности, как внутриполитическая стабильность, межэтническое согласие и межконфессиональный диалог, приобрели статус долгосрочных и основополагающих приоритетов.<br> В Доктрине национального единства Казахстана, одобренной Советом Ассамблеи народа Казахстана в 2010 году, обозначены такие принципы обеспечения единства казахстанского общества, как «Одна страна – одна судьба», «Разное происхождение – равные возможности» и «Развитие национального духа».<br> Принятие в 2012 году Стратегии «Казахстан-2050» стало следующим этапом реализации внутренней политики и развития государственной идеологии, где акцент был сделан на решении социальных вопросов как ведущим условии укрепления стабильности и консолидации общества. Построение сильного государства, поддержка предпринимательства и формирование эффективной экономической системы стали обязательными условиями для стабильного роста и социального благополучия, что, в свою очередь, послужило укреплению доверия граждан к государственным институтам.<br> В послании Президента Н.А. Назарбаева «Нұрлы жол – путь в будущее» 2014 года впервые был озвучен постулат идеи «Мәңгілік Ел», направленный на формирование национальной идентичности и культурной целостности страны. Эта идея была призвана возродить национальное мировоззрение и духовные истоки, которые составляют основу уникальной истории и культуры Казахстана. Наряду с этим сохранился статус долгосрочных и основополагающих приоритетов межэтнического согласия и межконфессионального диалога.<br> Идея «Мәңгілік Ел» была также ориентирована на объединение казахстанского общества на основе следующих семи ключевых ценностей как идейной основы казахстанского патриотизма: независимость Казахстана и Астана, национальное единство, мир и согласие, светское общество и высокая духовность, экономический рост через индустриализацию и инновации, общество всеобщего труда, единство истории, культуры и языка, а также национальная безопасность и активное участие на международной арене. На основе приоритетов «Мәңгілік Ел» в 2015 году был разработан комплекс мер в рамках «Плана нации – 100 конкретных шагов», которые были направлены на укрепление государственности, верховенства закона и развитие экономики через инновации.<br> В 2017 году в качестве продолжения стратегического курса на укрепление национальной идентичности был дан старт реализации идейной программы «Рухани жаңғыру», которая была направлена на осознание того, что конкурентоспособность и устойчивое развитие страны напрямую зависят не только от экономических или политических факторов, но и от духовных, культурно-исторических ценностей. Программа провозглашала, что для сохранения устойчивости и стабильного роста государства необходимым является опора на свои исторические корни и ценности, которые и формируют его уникальность и внутреннюю целостность. Также внимание уделялось модернизации общественного сознания, внедрению таких принципов, как открытость миру, прагматизм и конкурентоспособность, как ответ вызовам глобальной экономики и международной конкуренции.<br> В рамках этой программы приоритет был отдан широкой культурно-просветительской работе среди населения. Одним из главных результатов этой работы стало повышение общественного интереса к изучению истории страны и осознанию общей судьбы различных этносов, живущих в Казахстане.<br> Таким образом, можно констатировать, что следование сформулированным ключевым приоритетам и ценностям внутренней политики позволило Казахстану состояться в качестве суверенного и независимого государства, успешно развивать экономику и социальную сферу, добиться признания на международной арене. Преемственность идеологических концепций обеспечила сохранение стабильности и устойчивого развития страны.<br> В Казахстане не было выделенного концептуального документа по вопросам внутренней политики. Все идеологемы и подходы были вшиты в стратегических документах и ориентированы на широкую аудиторию.<br> Вместе с тем на современном этапе назрела необходимость принятия и реализации следующего концептуального документа, задающего для страны и общества новые ценностные ориентиры.<br> АКТУАЛЬНОСТЬ ДОКТРИНЫ<br> В настоящее время Казахстан претерпевает значительные изменения, осуществляя важные реформы во всех сферах общественной жизни. Президент К.К. Токаев в своих программных выступлениях и Посланиях обозначил приоритеты (слышащее государства) либерализации политической системы, усиления роли партий и институтов гражданского общества, формирования «умной» экономики, повышения конкурентоспособности и дальнейшей интеграции в мировое сообщество, а также улучшения качества жизни граждан.<br> Новый этап государственного строительства требует переосмысления и дополнения ключевых принципов внутренней политики. В условиях трансформации общественного устройства эти принципы должны стать основой для сплочения общества и обеспечения его устойчивого развития.<br> На данном этапе развития казахстанское общество характеризуется усложнением структуры и взаимосвязей. В связи с этим возникает новая задача – сформулировать обновленный образ будущего страны. Для этого важно новое видение, учитывающее прежний опыт и современные реалии казахстанского общества, что связано со следующими факторами.<br> Во-первых, конституционная реформа 2022 года стала одним из важнейших политических событий в новейшей истории страны. Она была направлена на модернизацию системы управления и укрепление демократических основ государства. Главной целью реформы стало создание более справедливой и инклюзивной политической системы через перераспределение властных полномочий между ключевыми институтами государства. Политическая система стала более сбалансированной, политические партии, средства массовой информации (СМИ) и неправительственные организации стали более влиятельными субъектами политического процесса.<br> Эти изменения не только переформатировали политическую систему, но и способствовали переосмыслению ключевых принципов национальной идентичности, гражданской активности и идейных ценностей. Также реформы способствовали дальнейшему расширению политического плюрализма и открытости, тем самым меняя характер взаимодействия между государством и обществом, властью и гражданами.<br> Важнейшей целью реформ стало закрепление идеалов справедливости и равенства, открытости и ответственности, что нашло отражение и в общественных запросах.<br> Наряду с этим, конституционная реформа подчеркнула ценность верховенства закона, усилив независимость судебной системы и правовую защиту граждан. Это способствовало формированию новой идеологии, основанной на принципах закона и порядка. Также акцент был сделан на развитии гражданской активности и усилении общественного контроля, что актуализировало ценности солидарности и ответственности граждан за будущее страны. Таким образом, конституционная реформа 2022 года способствовала необратимым изменениям политической культуры граждан, заложив основу для обновленной идеологии.<br> Во-вторых, продолжается либерализация экономики, которая получила новые контуры в мае 2024 года с принятием Указа Президента РК «О мерах по либерализации экономики». Центральным постулатом становится развитие частной инициативы и свободы предпринимательства, что подчеркивает важность личной ответственности, независимости и самореализации граждан. Важная роль отводится поддержке честной конкуренции, что закладывает ценности равенства возможностей и справедливого участия в экономической деятельности.<br> Сокращение государственного вмешательства в экономику и приватизация государственных активов формируют новое отношение к собственности и предпринимательству как ключевым элементам успешного развития страны. Важным приоритетом является идея открытости рынка, что соответствует принципам прозрачности, доверия и вовлеченности каждого гражданина в экономическое будущее страны.<br> Таким образом, процесс либерализации экономики, с одной стороны, способствует обновлению поведенческой модели общества, а с другой – для своей успешной реализации нуждается в продвижении новых ценностей.<br> В-третьих, параллельно с политическими и экономическими реформами с первых дней президентства К.К. Токаева в стране реализуются поступательные преобразования в культурно-гуманитарной сфере, с акцентом на трех направлениях: науке, образовании, культуре. Данные сферы, по мнению Главы государства, являются тремя опорами современного общества и направлены на формирование прогрессивной нации.<br> Значительные изменения коснулись сферы образования, включая повышение статуса педагогов, запуск программы «Комфортная школа», открытие филиалов ведущих зарубежных ВУЗов, поощрение победителей интеллектуальных олимпиад, повышение зарплат и стипендий.<br> Особое внимание в государственной политике оказывается сфере науки: Создана Национальная Академия наук при Президенте РК, формируется новый состав академиков. Принят новый Закон «О науке и технологической политике», создан Национальный совет по науке и технологической политике при Президенте РК.<br> В области культуры инициирован ряд мер: по повышению статуса деятелей культуры, по поддержке культурных центров (театров, музеев, архивов, библиотек), по активизации сотрудничества с ЮНЕСКО и включению казахстанских культурно-исторических и природных объектов во всемирный список наследия, по поддержке креативной индустрии и т.д.<br> * * *<br> Результатом всех политических, экономических и социально-гуманитарных реформ стало формирование новой системы ценностей, изменение общественной ментальности и моделей поведения. Это, а также объективные процессы дальнейшего переформатирования общества, появление новых социальных групп и культурных общностей, изменение демографической структуры формируют новую политическую реальность и диктуют необходимость выработки современных механизмов взаимоотношения государственных и общественных институтов, то есть, обновленного концептуального подхода к реализации внутренней политики.<br> ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ<br> Цель внутренней политики – создание и поддержание государством благоприятных общественно-политических условий для сохранения и укрепления общественно-политической устойчивости и эффективного решения стратегических задач развития страны.<br> Это значит, что при принятии любых управленческих решений, общественно-политического, экономического, социального характера, следует не допускать раскола общества, антагонизма, противостояния между социальными группами. При этом любые риски, вопросы и проблемы, которые могут дестабилизировать ситуацию, должны решаться превентивно и повсеместно.<br> Ал Концепцияның мақсаты – ішкі саясат мәселелеріне жауапты органдардың қызметін бірізді үйлестірудің алғышартын жасау.<br> Внутренняя политика осуществляется, опираясь на следующие базовые принципы:<br> Системность. Внутренняя политика осуществляется с учетом и на основе взаимозависимости и взаимообусловленности политических, социально-экономических, информационных, культурных, нравственных, экологических и других факторов. Данный принцип призван обеспечить эффективное решение актуальных задач общественного развития на системной основе.<br> Эффективность. Работа в сфере внутренней политики ориентирована на достижение конкретных задач, получение реальной отдачи от используемых средств и методов. Это важный критерий качества государственного управления, который определяется снижением издержек при реализации целей и задач, оптимизацией использования государственных ресурсов, повышением доверия населения к власти.<br> Рациональность. Согласно данному принципу принятие решений должно основываться исключительно на научных данных и объективной оценке реальной ситуации.<br> Своевременность. Реализация внутренней политики проводится в соответствии с требованиями времени и происходящими обществе изменениями и процессами. Соблюдение данного принципа необходимо для превентивного разрешения возникающих проблем, сохранения необходимых темпов дальнейших преобразований в стране.<br> Инклюзивность. Реализация внутренней политики осуществляется на принципах транспарентности, равенства прав и обязанностей. В рамках этого подхода достигается укрепление каналов обратной связи между властью и населением, вырабатываются правовые процедуры и институты, обеспечивающие общественный консенсус по основополагающим вопросам развития страны. Данный принцип призван обеспечить консолидацию усилий общества для реализации выработанных государством стратегических задач по обеспечению устойчивого внутриполитического развития.<br> Данные принципы должны составлять основу всего механизма реализации внутренней политики, направленной на укрепление общественно-политической устойчивости и развития консолидации общества.<br> ИДЕОЛОГЕМЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ<br> Цели и принципы внутренней политики должны быть основаны на ценностном подходе, определяющим ключевые ориентиры как для формирования государственной стратегии, так и для выполнения текущих повседневных текущих задач. Интеграция ценностного подхода в формировании внутренней политики является необходимым условием и позволяет более эффективно справляться с актуальными вызовами и принимать решения, соответствующие ожиданиям и потребностям граждан.<br> В рамках реализации Доктрины предлагаются следующие базовые идеологемы внутренней политики: «Справедливый Казахстан», «Разные мнения – единая нация», «Слышащее государство», «Закон и порядок», «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное правительство», «Адал Азамат».<br> Данные идеологемы являются составляющей общей стратегии развития страны.<br> 1. «Справедливый Казахстан»<br> Идеологема «Справедливый Казахстан» – это одновременно цель государственной политики и образ будущего страны.<br> В соответствии с принципами Справедливого Казахстана все управленческие решения и общественно-политические процессы должны основываться на обеспечении равенства возможностей, обязательном соблюдении как прав, так и обязанностей государственных органов и граждан.<br> Условиями для утверждения справедливости в обществе является консолидация граждан, основанная на единой системе ценностей, принятие решений в интересах большинства, неукоснительное соблюдение порядка и законности, устойчивость государственных институтов и институтов гражданского общества.<br> Таким образом, идеологема «Справедливый Казахстан» является системообразующей для других базовых идеологем внутренней политики.<br> 2. «Слышащее государство»<br> Основой идеологемы «Слышащего государства» является принятие государством понятных и поддерживаемых обществом решений с учетом обсуждений и интересов большинства граждан. Такой подход обеспечивает более открытое и ответственное управление, способствуя укреплению доверия между государством и обществом.<br> Реализация идеологемы «Слышащее государство» достигается через создание действенных каналов коммуникации, позволяющих гражданам выражать свои мнения и предложения по различным вопросам.<br> 3. «Разные мнения – единая нация»<br> Идеологема «Разные мнения – единая нация» демонстрирует, как разнообразие мнений может стать эффективной основой для выработки стратегии развития страны.<br> Общественные дискуссии позволяют находить более сбалансированные и эффективные решения на уровне государственной политики.<br> Поэтому цель данной идеологемы состоит в том, чтобы существующие объективные различия взглядов и мнений стали не причиной раскола общества, а наоборот – платформой общественной консолидации, основанной на совместном поиске наиболее эффективных путей развития через открытое обсуждение и конструктивный диалог.<br> 4. «Закон и порядок»<br> Одной из главных задач государственной политики является создание безопасной и устойчивой среды общественного взаимодействия, где права и свободы каждого защищены, а правонарушения рассматриваются и наказываются в соответствии с установленными законами.<br> Также важна активная гражданская позиция, которая способствует повышению уровня ответственности и участия общества в соблюдении законности.<br> На практике идеологема «Закон и порядок» включает в себя такие аспекты, как эффективное правоприменение, работа правоохранительных органов, эффективная система судебной власти и неукоснительное соблюдение прав человека. Для ее реализации необходимо, чтобы законы были четкими и справедливыми, а их исполнение – неукоснительным, последовательным и прозрачным.<br> 5. «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство»<br> Данная идеологема предполагает гармоничное взаимодействие трех ключевых институтов власти для обеспечения устойчивого развития страны.<br> Институт президентства, являясь ключевым элементом системы государственного управления и центром принятия стратегических решений, инициирует реформы и координирует действия государственных органов.<br> Парламент, представляя интересы граждан и обеспечивая подотчетность власти, принимает законы и контролирует деятельность правительства,<br> Правительство, возглавляя систему исполнительных органов и действуя в интересах общества, обеспечивает социально-экономическое развитие страны и несет ответственность за эффективную реализацию реформ.<br> Таким образом, формула «Сильный Президент – Влиятельный Парламент – Подотчетное Правительство» создает баланс между институтами власти, что способствует формированию устойчивой и справедливой политической системы, способной обеспечить эффективное развитие страны.<br> 6. «Адал азамат»<br> Идеологема «Адал азамат» призвана задавать духовно-нравственные ориентиры дальнейшего развития социума для укрепления консолидации общества.<br> Данная идеологема предполагает формирование новой общественной этики и культуры поведения посредством культивирования новой системы ценностей через реализацию проектов в культурно-гуманитарной сфере.<br> 7. «Таза Казахстан»<br> Идеологема «Таза Казахстан» – идеология образа жизни<br> Необходима расшивка как не только экологическая акция, а шире<br> ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ<br> Развитие страны согласно вышеуказанным базовым идеологемам актуализирует необходимость формирования общего ценностного подхода как в системе государственного управления, так и в системе общественных отношений.<br> В рамках работы Национального курултая сформулирован следующий список общенациональных ценностей: независимость и патриотизм, единство и солидарность, справедливость и ответственность, закон и порядок, трудолюбие и профессионализм, созидание и новаторство.<br> Необходима расшивка<br> независимость и патриотизм,<br> …прежде всего, необходимо внедрять в сознание граждан, особенно молодежи, понятие экономического патриотизма как вклада каждого гражданина в благосостояние страны.<br> Важно прививать понимание, что, поддерживая отечественных производителей, инвестируя в местные проекты и развития локальные производства, мы укрепляем общими усилиями экономику Казахстана <br> и повышаем качество жизни для каждого в стране. Экономический патриотизм должен восприниматься как сознательный выбор <br> для процветания Казахстана.<br> единство и солидарность,<br> справедливость и ответственность,<br> …ответственное отношение к жизни, личная дисциплина неразрывно связанно с финансовой грамотностью.<br> финансовая грамотность сегодня – <br> это уверенность завтра. Это основа для независимости гражданина <br> при выборе работы и образа жизни, основа для достижения им своих целей и противостояния социально-экономическим вызовам.<br> Результатом должно стать четкое убеждение, что совместными усилиями государства и гражданина, можно построить устойчивое, экономически успешное, справедливое и процветающее общество, внедрять мысль о личной ответственности каждого за процветание всех, всей Родины – Казахстана.<br> закон и порядок,<br> трудолюбие и профессионализм,<br> созидание и новаторство.<br> Ориентирование власти и общества данным ценностным установкам позволит обеспечить консолидацию граждан и политическую устойчивость государства.<br> ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ<br> Базовые политические идеологемы и ценностные ориентиры являются основой стратегических программ и принятия тактических решений по всем направлениям внутренней политики.<br> На разных этапах развития страны менялась приоритетность тех или иных направлений в зависимости от изменений внутренних и внешних процессов.<br> В настоящий момент и в обозримой перспективе приоритетными направлениями внутренней политики видятся:<br> Политика взаимодействия государства и общества<br> Политика в сфере межэтнических отношений<br> Политика в сфере религии<br> Культурная политика<br> Семейно-демографическая политика<br> Молодежная политика<br> Информационная политика<br> Общественный диалог<br> Развитие общественного диалога и коммуникаций между государством и обществом должно строиться на принципах доступности, открытости и иметь постоянный характер.<br> Для обеспечения эффективности общественного диалога требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - налаживание и осуществление постоянного взаимодействия с общественными и гражданскими активистами, различными социальными группами, местными сообществами, инициативными группами, политическими партиями, неправительственными организациями, СМИ, представителями научной и творческой интеллигенции для выстраивания постоянного взаимодействия;<br> - четкое и мотивированное разъяснение политики государства, информирование о государственных программах и решениях, их значении для развития страны и роста качества жизни граждан;<br> - развитие и укрепление механизмов участия граждан в общественно-политической жизни страны, включая выборность акимов, проведение сходов, собраний и общественных слушаний, подачу петиций, осуществление общественного контроля и т.д.;<br> - создание и совершенствование правовых, экономических и иных необходимых условий для создания и деятельности политических партий, профессиональных союзов, неправительственных организаций, СМИ и других институтов гражданского общества;<br> - создание и поддержка различных диалоговых площадок и иных действенных каналов сотрудничества с институтами гражданского общества;<br> - активное привлечение представителей институтов гражданского общества и научно-экспертных кругов в процесс разработки государственных решений;<br> - совершенствование процедур создания и деятельности общественных советов и иных консультативно-совещательных органов при центральных и местных государственных органах;<br> - проведение на системной основе мониторинга и анализа общественной среды для своевременного выявления и решения актуальных вопросов и формирования долгосрочной повестки внутриполитической работы.<br> Политика в сфере межэтнических отношений<br> (можно предложить другую формулировку)<br> За годы независимости в стране сформировалась уникальная модель межэтнического и межконфессионального согласия и общенационального единства, где каждый гражданин вне зависимости от своего происхождения обладает всей полнотой гражданских прав и свобод, гарантируемых Конституцией.<br> В этой сфере государство будет создавать условия для дальнейшей консолидации на основе равенства прав граждан, казахстанской гражданской идентичности и патриотизма, а также на основе общей матрицы ценностей и единых целей.<br> Для развития межэтнических отношений требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - последовательная реализация принципов «мы разные, но мы равные», «единство в многообразии» в государственной политике в сфере межэтнических отношений;<br> - эффективное взаимодействие государственных органов, организаций и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений;<br> - укрепление уважения к государственным символам, чувства единства, гражданства и принадлежности к Республике Казахстан;<br> - обеспечение дальнейшей консолидации вокруг казахского народа на основе патриотизма, общих ценностей при консолидирующей роли казахского народа и государственного языка;<br> - поддержка и развитие Ассамблеи народа Казахстана как ключевого института в сфере межэтнического согласия;<br> - активное привлечение представителей этнокультурных объединений в процесс разработки государственных решений по вопросам межэтнических отношений;<br> - проведение воспитательной и просветительской работы в организациях образования всех уровней с целью привития у детей и представителей молодежи уважительного отношения к разным этносам, их языку, культуре и традициям, а также ценностей национального единства и межэтнического согласия;<br> - осуществление качественного мониторинга и анализа состояния сферы межэтнических отношений;<br> - развитие межэтнической медиации;<br> - создание условий нулевой терпимости к любым проявлениям и попыткам разжигания межэтнической розни.<br> Политика в сфере религии<br> Религиозная политика Казахстана основывается на принципах светскости, уважения, равенства и справедливости ко всем традиционным религиозным конфессиям. При этом одним из ключевых факторов обеспечения внутриполитической устойчивости является создание условий для нераспространения деструктивных радикальных религиозных течений.<br> Для обеспечения эффективности государственной религиозной политики требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - продвижение светских принципов развития государства;<br> - соблюдение прав граждан на свободу вероисповедания и обеспечение равенства всех граждан, независимо от их религиозной принадлежности;<br> - развитие партнерства между государством и традиционными религиозными конфессиями, ориентированное на укрепление межконфессионального согласия и толерантности в обществе, недопущения использования религий в деструктивных и радикальных целях;<br> - формирование в обществе нулевой терпимости к любым фактам нарушения принципа светского характера государства;<br> - защита общественно-политического и информационного пространства от пропаганды религиозного экстремизма и радикализма;<br> - организовать адресную информационно-разъяснительную деятельность, работу по контрпропаганде религиозного экстремизма в интернет-пространстве и т.д.<br> - обеспечение светского характера проектов и мероприятий в системе образования, здравоохранения, культуры, спорта, медиа и других сферах жизни общества;<br> - проведение качественного мониторинга и анализа состояния сферы религии и межконфессиональных отношений.<br> Культурная политика<br> (язык, ономастика, памятники) <br> Предложить новую формулировку<br> Казахстан придерживается политики сохранения культурно-языкового многообразия как основы мира и согласия общества. Языковая политика в Казахстане, как и прежде, основана на принципах последовательности и постепенности.<br> Дальнейшая реализация Концепции развития языковой политики в Республике Казахстан на 2023-2029 годы.<br> Для обеспечения эффективной языковой политики требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - популяризация и усиление роли государственного языка и содействие его применению во всех сферах жизни общества;<br> - продвижение ІТ проектов для популяризации казахского языка<br> - совершенствование нормативно-правовой базы развития государственного языка; в чем есть проблемы?<br> - продвижение русского языка как официального и английского языка как одного из международных;<br> - поддержание условий для развития языков всех этносов, проживающих в Казахстане, включая изучение родных языков всеми заинтересованными гражданами;<br> - недопущение политизации и конфликтов в языковой сфере.<br> - противодействовать любому виду дискриминации на языковой основе<br> Ономастика имеет важное идеологическое значение, является основой политики нациестроительства и одним из ключевых факторов общенациональной идентичности. Развитие страны и связанное с этим появление новых населенных пунктов, составных частей населенных пунктов, социально-культурных и мемориальных объектов актуализирует вопрос концептуального подхода их наименований. Ономастика должна служить для продвижения истории, культуры и общенациональных ценностей.<br> В то же время вопросы ономастики не должны стать инструментом удовлетворения идеологических амбиций субъектов на местах.<br> Сфера ономастики должна регулироваться централизованно, сбалансированно, системно и последовательно. Для обеспечения эффективной работы в сфере ономастики требуется реализация таких направлений, как:<br> - четкое соблюдение всех регламентов проведения ономастических процедур;<br> - применение научного и государственнического подхода к присвоению названий объектов;<br> - ориентация ономастической деятельности на утвержденные списки «Тарихи тұлғалар», «Жер-су атаулары» и «Дәстүрлі атаулар».<br> - стараться сузить общественные дискуссии по ономастике на местах.<br> Семейно-демографическая политика<br> Необходима расшивка<br> Молодежная политика<br> Молодежная политика в Казахстане является важным направлением государственной деятельности, направленной на поддержку, развитие и интеграцию молодежи в общественно-политическую и социально-экономическую жизнь страны.<br> Стратегически важно, чтобы молодежь развивалась на основе общенациональных ценностей.<br> Для обеспечения эффективной молодежной политики требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - создание условий для роста интеллектуального и личностного потенциала молодежи, увеличения ее общественной и экономической активности;<br> - развитие системы патриотического воспитания, гражданского и правового просвещения молодежи;<br> - применение при планировании и разработке молодежных программ и проектов научного подхода с использованием результатов социологических и аналитических исследований;<br> - стимулирование участия молодежи в реализации волонтерских и других социально значимых проектов;<br> - противодействие девиантным моделям поведения (наркозависимость, лудомания, бытовое насилие, вандализм, расточительство) в молодежной среде;<br> - активное привлечение представителей молодежи и молодежных объединений в процесс разработки и реализации государственной молодежной политики.<br> - обеспечить объединение активной части молодежи в НПО, с тем что бы молодежь действовала в правовом поле.<br> Информационная политика<br> Основной задачей информационной политики является создание конкурентоспособного и безопасного информационного пространства как ключевого условия обеспечения общественно-политической устойчивости.<br> Для обеспечения эффективной информационной политики требуется реализация таких направлений работы, как:<br> - повышение конкурентоспособности государственных СМИ;<br> - совершенствование нормативно-правовой базы в сфере масс-медиа;<br> - продвижение общепринятых принципов журналистской этики;<br> - совершенствование процедур взаимодействия государственных органов со СМИ;<br> - привлечение СМИ любых форм собственности к реализации государственной информационной политики;<br> - содействие росту профессионализма журналистского сообщества;<br> - содействие освоению гражданами навыков цифровой безопасности и цифровой гигиены;<br> - противодействие распространению фейков, клеветы, пропаганде экстремизма, терроризма, сепаратизма, наркотических средств, культа жестокости, насилия и другим противоправным действиям в сфере масс-медиа.<br> ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ДОКТРИНЫ<br> Реализация внутренней политики носит общегосударственный и межведомственный характер.<br> Ответственными за координацию работы по реализации внутренней политики является Администрация Президента Республики Казахстан в лице своих структурных подразделений.<br> Ключевую роль в реализации внутренней политики на центральном уровне выполняет Правительство Республики Казахстан в лице Министерства культуры и информации, Министерства науки и высшего образования, Министерства просвещения, Министерства туризма и спорта, Министерства обороны, Министерства внутренних дел и Министерства юстиции, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и их региональные подразделения.<br> На местном уровне реализация внутренней политики находится в зоне ответственности акимов всех уровней, а также заместителей акимов по внутренней политике и других уполномоченных местных исполнительных органов (областные управления, городские и районные отделы внутренней политики, общественного развития, молодежной политики, культуры, туризма, образования, по делам религий, по развитию языков, физической культуры и спорта, здравоохранения, занятости и социальной защиты).<br> Вопросами реализации внутренней политики по отдельным направлениям в рамках своих компетенций и полномочий также занимаются депутаты Парламента и маслихатов всех уровней, Уполномоченный по правам человека, Уполномоченный по правам ребенка, Уполномоченный по правам социально уязвимых слоев населения, Национальный курултай и общественные советы всех уровней, Ассамблея народа Казахстана, консультативно-совещательные органы при Президенте, Парламенте, Правительстве и других государственных органах, политические партии, СМИ, неправительственные организации, научные, творческие и профессиональные ассоциации и союзы.