[Референдум-22] Мет.Конст.Реф_фин2.docx

ВТОРАЯ РЕСПУБЛИКА<br> МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ<br> ПО РАЗЪЯСНЕНИЮ<br> КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЫ<br> Для встреч с<br> населением в регионах<br> Май, 2022 г.<br> Содержание<br> Введение<br> Концептуальные основы и особенности конституционной реформы<br> Системная трансформация действующей политической модели<br> Формирование оптимального баланса взаимоотношений ветвей власти<br> Выстраивание эффективного диалога государства и общества<br> Всего в действующей Конституции – 99 статей.<br> Вносятся изменения – в 33 статьи (фактически меняется 1/3 Конституции)<br> Конституционная реформа – это реализация президентской программы политических реформ, которая основана на запросах и предложениях общественности.<br> Направления конституционной реформы<br> Окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике<br> Перераспределение ряда властных полномочий<br> Изменение роли и статуса Парламента<br> Расширение участия населения в управлении страной<br> Усиление механизмов защиты прав граждан<br> Почему именно референдум?<br> 11 января Президент призвал казахстанцев: «Вместе мы построим Новый Казахстан!»<br> 16 марта Президент предложил программу политических реформ, основанной на общественных запросах с учетом мнений и предложений экспертов (в том числе НСОД и в регионах)<br> 22 апреля рабочей группой (ведущие ученые, юристы, правоведы) был подготовлен проект изменений и дополнений в Конституцию, которые необходимы для реализации политических реформ<br> 29 апреля Президент принял решение провести конституционную реформу через всенародный референдум. Новый Казахстан мы будем строить ВМЕСТЕ.<br> Поставлены амбициозные цели перезапуска политической системы страны, которые всесторонне влияют на жизнь общества и страны. Фундаментальные изменения произойдут по пяти основным направлениям:<br> Глубокая демократизации политической системы.<br> Окончательный отход от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным Парламентом.<br> Совершенствование системы сдержек и противовесов ветвей власти: ограничение президентских полномочий, изменение работы обеих палат Парламента и усилении Мажилиса, создания Конституционного суда.<br> Демократизация избирательной системы – переход на смешанную пропорционально-мажоритарную модель, и дальнейшая либерализация регистрации партий.<br> Повышение роли маслихатов, их субъектности и самостоятельности.<br> Реформы имеют системный, комплексный характер. Речь идет о больших изменениях в Конституцию, предусматривающих поправки <br> в 31 статью и дополнение 2 новыми статьями.<br> Для проработки поправок распоряжением Президента была создана Рабочая группа из видных учёных-правоведов, Уполномоченного по правам человека, представителей Парламента и государственных органов.<br> 22 апреля К.К. Токаев провел финальную встречу с Рабочей группой по разработке законопроекта и внес пакет поправок в Конституцию для рассмотрения в Конституционный Совет.<br> Таким образом, сделан первый принципиальный шаг, знаменующий начало конституционной реформы.<br> Политический смысл конституционной реформы – это конституирование Второй республики с целью перехода от суперпрезидентской к президентской форме правления.<br> «По своей сути они означают переход Казахстана к качественно новой модели формирования и взаимодействия институтов власти, укоренение новой политической культуры. Для более четкого и емкого понимания я обозначил эту модель, этот процесс, как Вторая Республика. В соответствии с новой парадигмой сокращаются полномочия Президента, значительно усиливается роль Парламента и маслихатов, существенно расширяется участие граждан, системно укрепляется правозащитная сфера».<br> Часть I. Особенности и направления политических реформ<br> 1. Окончательный переход от суперпрезидентской модели к президентской республике<br> Установление запрета членства действующего Президента в политических партиях. Также запрет коснется председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета. Это окажет положительный эффект на работу всего госаппарата и будет развивать политическую конкуренцию — создаст равные условия для всех партий.<br> Установление на Конституционном уровне запрета на занятие близкими родственниками (родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) Президента руководящих должностей в государственных и квазигосударственных структурах.<br> Изменятся полномочия Президента в отношении формирования состава Высшего Судебного Совета. Так, сейчас Президент сам формирует состав Высшего Судебного Совета, и назначает председателя Конституционного Совета. Теперь согласование кандидатур на посты председателей Конституционного Совета и Судебного Совета будет передано депутатам Сената.<br> Будут упразднены полномочия Президента по приостановлению или отмене актов акимов областей и городов республиканского значения, а также право снимать с должностей районных и сельских акимов. Эта реформа должна способствовать усилению местных представительных и исполнительных органов и, в целом, политической модернизации.<br> На период осуществления своих полномочий Президент Республики Казахстан не должен состоять в политической партии.<br> Близкие родственники Президента Республики Казахстан не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора.<br> Исключается право Первого Президента занимать должность неограниченное число сроков подряд.<br> Исключение всех норм, касающихся полномочий Первого Президента<br> Исключена норма о неизменном статусе Первого Президента как основателя независимого Казахстана. Из Конституции полностью исключены термины «Елбасы» и «Первый Президент».<br> Исключение полномочий Президента по отмене либо приостановлении полностью или частично действие актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы.<br> Президент назначает не 15 депутатов Сената, а 10 депутатов Сената, 5 из которых по предложению Ассамблеи народа Казахстана.<br> Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются Президентом на альтернативной основе (не менее двух кандидатур) с согласия депутатов маслихатов региона (города).<br> Исключение полномочий Президента снимать с должностей акимов районов, городов, сельских округов<br> Из Конституции будут исключены положения о Первом Президенте.<br> в статье 42 исключена возможность Первого Президента избираться более двух раз на пост Главы государства;<br> в статье 46 исключен пункт 4: «Статус и полномочия Первого Президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом.»;<br> в статье 91 в пункте 2 будет исключена формулировка, определяющая особый статус Первого Президента как Основателя независимого Казахстана.<br> 2. Усиление Парламента<br> Будет осуществлен пересмотр порядка формирования депутатского корпуса Парламента, компетенции Парламента и полномочия палат, их самостоятельность:<br> Введение механизма отзыва для депутатов, избранных по мажоритарной системе позволит гражданам отзывать депутатов, не оправдавших доверие избирателей.<br> Счетный комитет становится Высшей аудиторской палатой. Председатель палаты отчитывается в Мажилисе о своей работе два раза в год. Усиливаются контрольные функции Мажилиса.<br> Отмена квоты АНК в Мажилисе. Мажилис будет полностью формироваться по смешанной избирательной системе на основе партийных списков и по одномандатным территориальным округам.<br> Конституционные законы будут приниматься на совместном заседании палат Парламента. Сейчас, как и все законы они рассматриваются последовательно сначала в Мажилисе затем в Сенате.<br> Сократится президентская квоту в Сенате с 15 до 10 депутатов, пять из которых теперь будут рекомендованы АНК, а не избраны ею.<br> Мажилис принимает законы (ранее рассматривал и одобрял законопроекты), а Сенат одобряет/не одобряет законы (ранее Сенат принимал законы).<br> Парламент будет обязан немедленно на совместном заседании его Палат рассмотреть законопроект, внесенный Правительством, в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны. При этом, на период рассмотрения Парламентом Правительство сможет принять под свою ответственность акт, имеющий силу закона.<br> Депутаты Мажилиса по смешанной избирательной системе: по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам.<br> Председатель Конституционного Суда и Председатель Высшего Судебного Совета назначается Президентом с согласия Сената Парламента<br> 3. Упрощение процедуры регистрации политических партий<br> У граждан появляется реальная возможность создать свою партию и участвовать в политике страны. Теперь партию можно создать меньшими силами.<br> В Закон о политических партиях будут внесены поправки по упрощению процедур регистрации партий.<br> Предполагается сокращение минимальной численности инициативной группы граждан для создания партии с 1000 до 700 человек; снижение порогового уровня для регистрации партий с 20 000 до 5000; и снижение минимальной численности региональных представительств партий с 600 до 200 человек;<br> Разрабатывается проект Закона, предусматривающего поправки в законы о политических партиях, о местном госуправлении, о государственном аудите и ряд других законов.<br> 4. Модернизация избирательного процесса<br> Новшеством является введение смешанной системы (пропорционально- мажоритарная) формирования Мажилиса в соотношении 70/30 и избрания депутатов областных маслихатов в соотношении 50/50.<br> Также произойдет переход к мажоритарной системе выборов городских и районных маслихатов. Мера повысит степень участия граждан в формировании Мажилиса и маслихатов.<br> Готовятся поправки в рамках проекта Конституционного закона о переходе к смешанной избирательной системе для предоставления возможности избираться гражданам с введением процедуры отзыва депутатов, избранных по мажоритарной системе.<br> Перевод ТИКов на профессиональную основу позволит проводить выборы на более качественном уровне. С учетом выборов и периодических перевыборов акимов сел, городов, районов, депутатов маслихатов по одномандатным округам количество выборных процедур в год увеличивается в разы.<br> Законодательное регулирование деятельности наблюдателей упорядочит процесс наблюдения за выборами.<br> Разрешение агитации в социальных сетях — обусловлено развитием коммуникационных технологий.<br> Будут установлены предельные размеры пожертвований в избирательные фонды с целью недопустимости влияния отдельных лиц и усиление принципа недопустимости иностранного вмешательства в избирательный процесс.<br> 5. Местные исполнительные и представительные органы власти<br> Поправки предусматривают большую политическую и экономическую самостоятельность акимов и маслихатов, расширение их полномочий одновременно с уменьшением степени влияния на них Президента и центральных госорганов.<br> Будут расширены полномочия маслихатов в части осуществления местного самоуправления. Так, Президент вносит на альтернативной основе не менее двух кандидатур на должность акима для получения согласия депутатов маслихатов, расположенных на территории области, и депутатами маслихатов городов республиканского значения, столицы. Это усиливает роль и полномочия маслихатов при назначении акимов областей, дает им фактическое право выбора.<br> Разрабатывается Закон «О местном самоуправлении в РК». В работе задействованы непосредственно сами регионы, так и представители гражданского общества. Задачей является расширение полномочий органов местного самоуправления, дебюрократизация процессов и укрепление их финансовой самостоятельности.<br> Введение должности Председателя маслихата.<br> Укрепление экономической самостоятельности органов местного самоуправления. Так, для расширения финансовых возможностей сел на ряду с программой «Ауыл – ел бесігі» будет внедрен механизм прямого финансирования местных бюджетов.<br> Законодательный запрет акимам и их заместителям занимать должности в филиалах политической партии.<br> Ограничение на число заместителей акимов (не больше 3, в исключительных случаях – 4).<br> 6. Защита фундаментальных прав граждан<br> В Конституции будет окончательно запрещена смертная казнь.<br> Будет усилен статус Уполномоченного по правам человека на уровне Конституции и Конституционного закона.<br> Будет закреплена независимость и неподотчетность Омбудсмена госорганам и должностным лицам, а также гарантии его неприкосновенности. Правовое положение и организация деятельности Уполномоченного будут регламентированы конституционным законом.<br> Принудительный труд допускается только на основании судебного акта о признании виновным в совершении уголовного или административного правонарушения<br> 7. Конституционный суд<br> Создается Конституционный Суд — теперь каждый, кто посчитает, что нормативно-правовые акты (законы, инструкции, правила) нарушают их конституционные права смогут обратиться в Суд и получить защиту.<br> Суд будет признавать НПА соответствующим или не соответствующим Конституции. Акты признанные неконституционными отменяются и не подлежат применению со дня принятия Конституционным Судом решения или с даты, им установленной.<br> Суд будет состоять из 11 судей, включая Председателя. 4 судей назначает Президент, 6 судей назначает Парламент, по три каждая Палата. Председатель Суда назначается Президентом с согласия Сената, заместитель Председателя назначается Президентом по представлению Председателя Суда из числа судей. Экс-Президенты в Конституционный Суд, в отличие от Совета входить не будут.<br> Суд также продолжит рассматривать вопросы, которые до изменений рассматривал Совет (это вопросы правильности проведения выборов и референдума, толкование Конституции в определенных случаях и т. д.).<br> В отличие от Конституционного Совета, который носит статус политического органа, Суд является высшим органом конституционного надзора и осуществляет свою деятельность в соответствии с правилами конституционного судопроизводства.<br> Кроме того, право обращения в Конституционный Суд получают Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека. Они чаще других сталкиваются с различными нарушениями конституционных прав и смогут ставить вопросы о соответствии нормативных правовых актов Конституции.<br> 8. Совершенствование судебной и правоохранительной систем<br> Генеральной прокуратурой совместно с Министерством юстиции будет разработан Конституционный закон «О прокуратуре», раскрывающий правовой статус, компетенцию и вопросы организации деятельности.<br> С января 2023 года расширяется перечень дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных заседателей. Эта работа будет продолжена, с 1 января 2024 года также будет еще увеличена доля дел с участием присяжных.<br> Предусматривается введение онлайн-трансляции конкурсных процедур на должности судей.<br> 9. Усиление роли институтов гражданского общества и СМИ<br> В рамках реформ большое внимание уделяется развитию институтов гражданского общества, либерализации СМИ.<br> Площадка Национального Курултая – это новый институт широкого общественного договора, который даст возможность представителям общественности из всех регионов страны участвовать в обсуждении широкого круга вопросов развития страны на центральном уровне.<br> По вопросам повышения конкурентоспособности СМИ и укрепления роли институтов гражданского общества МИОР РК до конца 2023 года будет разработан проект Закона по вопросам средств массовой информации. Сейчас собираются предложения, и ведутся переговоры с ключевыми СМИ. Этим законопроектом планируется пересмотреть действующий Закон о СМИ с учетом интересов государства, запросов общества и тенденции развития медиасферы. Принятие законопроекта запланировано до конца 2023 года.<br> Общественные обсуждения всех нацпроектов и стратегических документов с участием экспертов, НПО, СМИ.<br> Обязательная публикация финансовой отчетности, состава учредителей, имущества, источников доходов и расходов всех некоммерческих организаций.<br> 10. Собственность на землю<br> Сейчас в Конституции закреплены фундаментальные положения о праве собственности. Так, в п. 3 ст. 6 указывается, что земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся только в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом. Наравне с госсобственностью признается право частной собственности на землю.<br> Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа права собственности осуществляет государство.<br> Статьей 1 Конституции установлено, что одним из основополагающих принципов деятельности РК является экономическое развитие на благо всего народа. Поэтому предложенное Главой государства положение о собственности народа на землю является важным шагом, направленным на усиление защиты фундаментальных и конституционных прав народа Казахстана.<br> 12. Сравнительная таблица по проекту внесения изменений в Конституцию<br> Часть II. Вторая Республика<br> При исполнении всех пунктов Послания и конституционных реформ государство перейдёт на новый этап своего институционального развития – будет сформирована Вторая Республика.<br> Первая республика – это период с 1991 по 2022 годы, с момента обретения независимости и упрочения государства до январских событий 2022 года.<br> Основные успехи Первой Республики связаны с построением суверенной государственности после распада СССР, решением вопроса госграницы международным сообществом, построением рыночной экономики, становлением Казахстана как самостоятельного игрока в международной политике. Вместе с тем, в условиях быстроменяющегося мира и процессов глобализации, политическая система Первой Республики не успевала структурно трансформироваться и подстроиться к современным реалиям и вызовам времени. Начали проявляться застойные явления, прежде всего отразившиеся на политической сфере, которая уже не обеспечивала общественный консенсус.<br> Вторая Республика означает период новейшей истории Казахстана, начавшийся сразу после января 2022 года, когда в стране произошла попытка государственного переворота и захвата власти. Поражение заговорщиков и запрос граждан на реформы в стране на фоне серьезных внутренних, глобальных и региональных вызовов суверенной государственности ставили в повестку дня задачу срочного и системного обновления власти. Президент К.К. Токаев избирает стратегию либерализации страны. Следует понимать, что Вторая Республика – это прежде всего конституционный апгрейд.<br> Вторая Республика – это институциональное отражение концепции «Нового Казахстана», через призму отхода от суперпрезидентской системы к становлению президентской формы правления.<br> Часть III. Системные ответы на насущные вопросы в обществе<br> Топ актуальных вопросов по реформам<br> — Почему на референдум не выставили проект новой Конституции?<br> — Вторая Республика – эволюционное развитие государственного аппарата. Это предполагает постоянное совершенствование основ государственности, устранение прошлых недостатков. На сегодняшний день в Конституции 1995 года есть все правовые инструменты для успешного развития страны и стабильности общества. Принимаемые поправки позволят применять их более эффективно, отвечая запросам граждан и современным реалиям.<br> — Возможен ли сильный парламент в классической модели президентской системы?<br> — Важно понимать, что сильный парламент невозможен лишь в условиях сильной концентрации власти в руках президента по образу суперпрезидентской формы. В данном случае концепция предполагает трансформацию широкого формата с совершенствованием системы и отхода от излишней власти в лице президента. Фактически, отход от суперпрезидентской системы будет толчком в развитие политической культуры, а также станет важным шагом в демократизации избирательной системы.<br> — Зачем нужна формулировка о том, что государство осуществляет право народа на землю?<br> — Поправка на общем фоне реформ предполагает декларирование ведущей роли народа в политических процессах. Подтверждение его права собственности равнозначно подтверждению возросшей роли народа в политике. Кроме того, реализация права собственности народа на землю государством – это нормальный процесс. Госаппарат выступает в качестве управляющей компании, эффективно распределяя и осваивая недра.<br> — В чём принципиальное различие Второй Республики и Первой Республики?<br> — Первая Республика – это период с 1991 по 2022 годы, с момента обретения Независимости и упрочения государства до январских событий 2022 года. Вторая Республика показывает преемственность с предыдущей системой государственного устройства – Первой Республикой. Концепция Вторая Республика отображает эволюцию государственного строя. Если во времена «Первой республики» 1991-2022 гг. были заложены основы конституционного строя, экономики, сохранена государственная целостность, то «Вторая республика» возьмет направление на преумножение успехов и устранение недочетов прошлого периода. Иными словами, Вторая Республика – это институциональное отображение концепции «Жаңа Қазақстан».<br> — Почему АНК имеет особые привилегии в Парламенте?<br> — С внесением Конституционных поправок будет и изменен порядок представительства АНК в Парламенте, то есть отменяется квота АНК в Мажилисе. С учетом изменений, будет осуществлена передача квоты Ассамблеи народа Казахстана из Мажилиса в Сенат. В свою очередь планируется сокращение президентской квоты в Сенате с 15 до 10 депутатов (из них 5 депутатов, рекомендованных АНК). Такой подход установит демократические нормы и равные права избрания депутатов в Мажилис.<br> — Можно ли доверять реформам инициируемых властями?<br> — Говоря о «подводных камнях», сравним предстоящий референдум с аналогичными мероприятиями в Турции, РФ, Кыргызстане или Беларуси. В этих странах плебисцит был использован для наращивания силы власти, тогда как казахстанская конституционная реформа не несёт для государства преференций, усиливая народные права. Реформа будет служить основой для построения справедливого общества.<br> — Почему государство не позволяет выборы акимов городов республиканского значения и областей?<br> — В реформе заложен выбор акимов областей и городов республиканского значения через согласование кандидатур, вынесенных (не менее двух) Президентом, народными избранниками – депутатами маслихата. Это значительное усиление местного самоуправления, не говоря о введении прямых выборов акимов нижестоящих по иерархии территориальных единиц.<br> — В чем основная причина сохранения преград для регистрации политических партий?<br> — Существующие стадии регистрации партий не являются преградами, а представляют собой логичные и законные критерии для наделения определенными правами. Подобные ограничения существуют во многих государствах и не являются исключительными для Казахстана. При этом принятые послабления (снижение регистрационного порога с 20 до 5 тыс. человек, региональных представителей – с 600 до 200) значительно облегчат регистрацию объединениям, которые соответствуют критериям.<br> — Каким образом закрепляется статус Первого Президента с учетом конституционных поправок?<br> — Из Основного закона были удалены все упоминания и законные полномочия Первого Президента. Статус Елбасы также поставлен на утрату. Таким образом вопрос закрыт.<br> Вопросы оппонентов конституционной реформы — где они ошибаются<br> Анализ обсуждений в социальных медиа показал ряд ключевых вопросов, вокруг которых разворачивается критические дискуссии. В связи с чем, по каждому из них подготовлены рекомендации:<br> — В чем существенная суть реформы отхода от суперпрезидентской системы?<br> — Стране необходимо переустроить политическую модель. Переход к президентской республике с сильным парламентом обеспечит оптимальный баланс институтов власти и будет способствовать развитию страны.<br> — Что послужит усилению парламента?<br> — В настоящее время Мажилис не принимает законы самостоятельно, требуется согласование Сената. В новой версии Мажилис сможет принимать их и при возражении со стороны Сената, будет в состоянии преодолеть вето и направить документ к Президенту.<br> — Отразится ли как-то сокращение числа депутатов Мажилиса на качестве?<br> — В первую очередь сокращение будет произведено за счёт ликвидации квоты АНК. Избрание депутатов от этой структуры вызывало вопросы, прежде всего, с точки зрения юридических процедур. По инициативе Президента эта квота переносится в Сенат. Фактически число депутатов Мажилиса остаётся на том же уровне, что и ранее.<br> — В чем заключается смысл реформы Счетного комитета?<br> — Данные инициативы уже практикуются во многих развитых странах. Счетный комитет, как независимый от Правительства высший орган госаудита, обеспечит внешний аудит бюджетных средств. Это позволяет снизить неэффективные расходы бюджета. Реформа направлена на укрепление базовых обязанностей СК по обеспечению подотчетности правительства на благо населения.<br> — Смысл системных изменений Конституционного Совета на Конституционный Суд?<br> — Это новые возможности для наших граждан. Право обращения в Конституционный Суд получают Генеральный Прокурор и Уполномоченный по правам человека. Это те, кто наиболее часто могут сталкиваться с различными нарушениями конституционных прав граждан и смогут поставить вопрос о соответствии нормативных правовых актов Конституции.<br> Помимо этого, Суд будет рассматривать вопросы, которые до изменений рассматривал Конституционный Совет (это вопросы правильности проведения выборов и референдума, толкование Конституции в определенных случаях и т. д.).<br> — Почему не проводятся открытые выборы акимов?<br> — Выборы акимов являются эволюционным подходом избирательной системы и демократизации местной исполнительной власти. В 2021 г. состоялись первые выборы акимов сел и сельских округов, а к 2024 г. состоятся первые выборы акимов районов. С учетом потенциальных угроз процесс по избранию акимов городов и областей будет проходить планомерно.<br> — Как будут проводиться выборы акимов городов и областей?<br> — Президент будет вносить на рассмотрение всех депутатов маслихатов, расположенных на территории региона, кандидатов на должность акима области.<br> Сейчас кандидатура вносится на заседание только маслихата области. Это является примером косвенных выборов руководителей регионов и в будущем эволюционно перейдет на новый этап. Такая система уже на текущем этапе лучше защищает интересы населения.<br> — Какие меры предпримут чтобы не допустить семейно-кланового правления?<br> — Данные инициатива нивелируют риски семейно-кланового правления, которое имело место быть, и задают новые этические стандарты для будущих лидеров страны. Это положительно отразится на формировании антикоррупционной культуры у казахстанцев. Так, когда близким родственникам высшего руководства страны запрещено занимать должности, это закономерно станет стандартом для всех госслужащих. Подобная практика позволит дать чёткий сигнал, что подобные действия подвергаются резкому осуждению и также станет подспорьем для граждан не бояться открыто заявлять о подобных случаях. Для искоренения культуры непотизма в недостаточно просто говорить об этом, необходимы конкретные действия и, как правильно определил К. Токаев, необходимо начинать с верхов.<br> — В чем сложность смены названия столицы?<br> — Важно понимать, что переименование города не решает социально-экономических вопросов для населения и не является приоритетными. В свою очередь, переименование в условиях трудной социально-экономической ситуации – пустая трата бюджетных средств.<br> — Что будет со статусом Первого Президента?<br> — Из Основного закона были удалены все упоминания и законные полномочия Первого Президента. Статус Елбасы также поставлен на утрату. Таким образом вопрос закрыт.<br> — Оставят ли за собой привилегии члены семьи Н. Назарбаева?<br> — С учетом внесенных правок отменяется все привилегии одной определенной семьи и ближайших родственников. Согласно Конституции лишь экс-президент имеет статус неприкосновенности по принятию тех или иных решений в период срока пребывания им на посту президента.<br> — Почему не прилагает больших усилий для развития государственного языка?<br> — Казахский язык единственный имеющий статус государственного в Конституции страны. С учетом демографии язык становится востребованным в обществе и его значимость увеличивается. В рамках страны казахский является основным в делопроизводстве и в системной работе страны. Государством проводится значительная работа по развитию языка и его свободного изучения.<br> — Что повлияло на приостановление процесса перехода на латинскую графику?<br> — Процесс перехода на латинскую графику не приостановилось, а идет по эволюционному принципу. Резкая смена может привести к значительным проблемам, как в делопроизводстве, так и в обычной жизнедеятельности страны.<br> — В связи с чем в государственных учреждениях нет возможности получения услуг на казахском языке?<br> — Любой гражданин страны в праве получить услуг на государственном языке, так как для принятия на работу в государственные и окологосударственные структуры предполагается владение казахского языком.<br> — Не было бы лучшим вариантом создать Новую Конституцию?<br> — На сегодняшний день в Конституции 1995 года есть все правовые инструменты для успешного развития страны и стабильности общества. Новые поправки позволят применять их более эффективно, отвечая запросам граждан и современным реалиям. Следовательно, нет необходимости в создание новой Конституции.<br> — Почему государство будет пользоваться недрами, которые принадлежат народу?<br> — Госаппарат выступает в качестве управляющей компании, эффективно распределяя и осваивая недра.<br> — Получит ли народ какие-то дивиденды от недр?<br> — После принятия поправок будут рассматриваться вопросы дальнейшего совершенствования законодательных актов и разрабатываться соответствующие механизмы.<br> — Для чего Казахстан все еще остается членом ОДКБ?<br> — Январские события говорят о том, что ОДКБ важный союз в рамках которого Казахстан получает дополнительные возможности в рамках осуществления национальной безопасности. Данная организация работает в разных направлениях.<br> — Есть ли какая-то пользова для Казахстана от союзнических отношений в рамках ЕАЭС?<br> — Казахстан использует Россию и Беларусь как транзитные мосты, и за счет инструментов ЕАЭС имеет льготный транзит товаров через РФ, по этому маршруту проходит 75% экспорта страны. Как пример, до создания Таможенного союза, в 2009 году, только $12 из $72 млрд казахстанского экспорта была продукция переработки. Открылись таможенные границы, и уже в 2013 году экспорт переработки составил $18,4 из $122 млрд, проданных за рубеж.<br> — Может ли Казахстан попасть под вторичные санкции из-за России?<br> — Официальная позиция РК, высказанная Президентом — Казахстан не будет способствовать обходу санкций со стороны России. Таким образом, это снимает с Казахстана угрозу попадания под вторичные санкции.<br> — В чем различие Первой и Второй Республики?<br> — Первая и Вторая Республики подразумевает историческое разделение. Период Первой Республики охватывает с 1991 года до январских событий 2022 года.<br> — В чем особенность Второй Республики?<br> Серьёзные внутренние, глобальные и региональные вызовы суверенитету Казахстана ставят задачу срочного и системного обновления власти. Поэтому только создание Второй Республики через обширные реформы – единственный путь к укреплению государственности.<br> Вторая Республика – эволюционное развитие госаппарата, институциональное отображение «Жаңа Қазақстан» и полных переход от суперпрезидентской республики к президентской. Главный принцип – это построение справедливого Казахстана. Она предполагает постоянное совершенствование основ государственности, устранение прошлых недостатков.<br> — Имеют ли что-то общее Вторая Республика во Франции и в Казахстане?<br> История показывает, что в мире использование порядковых чисел применительно к республикам практиковалось не только во Франции. К не менее известным можно отнести Испанию (1931-39 гг.), Южную Корею (1960-61 гг.), Польшу (1918-39 гг.) и т. д.<br> — В чем заключаются основные преграды в регистрации партии?<br> — Существующие стадии регистрации партий и они не являются преградами, а представляют собой логичные и законные критерии. Подобные ограничения существуют во многих странах и не являются исключительными для Казахстана. При этом принятые послабления (снижение регистрационного порога с 20 до 5 тыс. человек, региональных представителей – с 600 до 200) значительно облегчат регистрацию объединениям, которые соответствуют критериям.<br> — Почему открыто не освящаются расследования по «январским событиям»?<br> — Всего возбуждено 234 уголовных дела о пытках, проводится активное расследование всех фактов, однако предоставление информации не производится полноценно в интересах следствия. Действительно, граждане столкнулись с правовой незащищенностью. С этими целями в реформу заложено конституирование статуса Уполномоченного по правам человека. Это даст ему новые полномочия и возможности для защиты прав казахстанцев, противодействия неправомерным действиям.<br> — Если Президент объявил курс на демократизацию, то почему казахстанские политзаключенные до сих пор отбывают наказание?<br> — В Казахстане нет политических заключенных, которые привлечены за свои убеждения. Данный факт подтверждает открытость государства.<br> Приложение 1<br> ПЯТЬ ПАКЕТОВ РЕФОРМ ПРЕЗИДЕНТА<br> Настоящие изменения в Конституцию и Послание Главы государства от 16 марта т. г. являются продолжением (по сути пятым) четырёх пакетов реформ:<br> Первый пакет реформ<br> (20 декабря 2019 года – второе заседание НСОД)<br> Изменение порядка организации мирных собраний, разграничение прав и обязанностей из организаторов, участников, наблюдателей.<br> Снижение регистрационного барьера для создания политических партий с 40 тыс. до 20 тыс. человек.<br> Введение 30% квоты для женщин и молодежи в избирательных партийных списках.<br> Введение института парламентской оппозиции.<br> Декриминализация ст. 130 и гуманизация статьи 174 УК РК.<br> Смягчение финансовых ограничений в отношении лиц, отбывших уголовное наказание по ст. 174 УК и имеющих положительное заключение правоохранительных органов.<br> Проведение процедуры присоединения ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах.<br> Второй пакет реформ<br> (1 сентября 2020 года Послание Президента)<br> Разработка и принятие Концепции развития местного самоуправления.<br> Проведение прямых выборов сельских акимов с 2021 года.<br> Разработка Закона «Об общественном контроле», направленного на повышение открытости и подотчетности обществу государственных органов и квазигосударственного сектора.<br> Создание единого легитимного института онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений.<br> Совершенствование национального законодательства по борьбе с пытками, приведение его в соответствие с положениями Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных действий.<br> Принятие новых мер по защите прав человека, включая: принятие законодательных мер по защите граждан, особенно детей, от кибербуллинга; присоединение к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений.<br> Совершенствование правоохранительными органами практики досудебного расследования уголовных правонарушений, связанных с торговлей людьми.<br> Третий пакет реформ<br> (15 января 2021 года на открытии первой сессии Мажилиса Парламента РК VII созыва)<br> Снижение порога для прохождения политических партий в Мажилис Парламента с 7 до 5% голосов избирателей.<br> Введение графы «против всех» в бюллетенях на выборах всех уровней.<br> Внедрение Индекса развития молодежи.<br> После проведения выборов сельских акимов, будет введена выборность районных акимов.<br> Законодательное оформление института онлайн-петиций.<br> Принятие закона об Омбудсмене.<br> Укрепление аппарата Уполномоченного по правам человека (вплоть до создания его региональных представительств).<br> Разработка механизмов стимулирования благотворительной деятельности.<br> Дальнейшее совершенствование системы общественного контроля.<br> Четвертый пакет реформ<br> (Послание Президента, сентябрь 2021 года)<br> Законодательное закрепление нормы о 30% квоте для женщин и молодежи в избирательных списках партий при распределении депутатских мандатов.<br> Расширение перечня квотируемых категорий граждан с включением лиц с особыми потребностями.<br> Проработка эффективного механизма поддержки гражданских инициатив в сельской местности.<br> Принятие конкретных мер по соблюдению прав и обеспечению безопасности правозащитников.<br> Введение положений Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах в Уголовный кодекс РК.<br> В фокусе внимания Главы государства находятся также вопросы защиты прав и свобод граждан. Отдельные из них отражены в рассматриваемых пакетах реформ. По ряду других приняты либо разрабатываются соответствующие законы или подзаконные акты.<br> Посланию Президента предшествует 2 значимых выступления <br> 11 января и 1 марта т. г., в рамках которых были очерчены контуры предстоящих политических реформ.<br> На заседании Мажилиса Парламента РК 11 января Глава государства заявил о том, что в очередном Послании будет представлен новый пакет политических реформ, который подготовлен на основе широкого и конструктивного диалога с гражданским обществом и экспертами.<br> На внеочередном ХХІІ съезде партии Nur Otan 1 марта объявлено о трансформации партии Nur Otan.<br> <br> Элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция<br> Статья 4<br> П. 1 | 1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики. | 1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Суда и Верховного Суда Республики.<br> Статья 6<br> П. 3 | 3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом. | 3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.<br> Статья 15<br> П. 2 | 2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании. | 2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается.<br> Статья 23<br> П. 2 | 2. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии. | 2. Председатели и судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и иных судов, председатели и члены Центральной избирательной комиссии, Высшей аудиторской палаты Республики, военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов не должны состоять в политических партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.<br> Статья 24<br> П. 1 | 1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения. | 1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только на основании судебного акта о признании виновным в совершении уголовного или административного правонарушения либо в условиях чрезвычайного или военного положения.<br> Статья 42<br> П. 2 | 2. Присяга приносится во вторую среду января в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента, членов Конституционного Совета, судей Верховного Суда, а также всех бывших Президентов Республики. В случае, предусмотренном статьей 48 Конституции, лицом, принявшим на себя полномочия Президента Республики Казахстан, присяга приносится в течение одного месяца со дня принятия полномочий Президента Республики. | 2. Присяга приносится во вторую среду января в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, а также экс-Президентов Республики. В случае, предусмотренном статьей 48 Конституции, лицом, принявшим на себя полномочия Президента Республики Казахстан, присяга приносится в течение одного месяца со дня принятия полномочий Президента Республики.<br> Статья 42<br> Часть вторая п. 5 | 5. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд.<br> Настоящее ограничение не распространяется на Первого Президента Республики Казахстан. | 5. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд.<br> Статья 43 | 1. Президент Республики Казахстан не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность.<br> 2. Исключен | 1. Президент Республики Казахстан не вправе быть депутатом представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности и осуществлять предпринимательскую деятельность.<br> 2. Исключен<br> 3. На период осуществления своих полномочий Президент Республики Казахстан не должен состоять в политической партии. <br> 4. Близкие родственники Президента Республики Казахстан не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора.<br> Статья 44<br> Пп. 2) | Президент Республики Казахстан:<br> 2) назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики и его Палаты; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана; созывает внеочередную сессию Парламента; подписывает представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования; | Президент Республики Казахстан:<br> 2) назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент Республики и его Палаты; созывает первую сессию Парламента и принимает присягу его депутатов народу Казахстана; созывает внеочередную сессию Парламента; подписывает представленный Парламентом закон в течение одного месяца, обнародует закон либо возвращает закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования;<br> Статья 44<br> Пп. 3) | Президент Республики Казахстан:<br> 3) после консультаций с фракциями политических партий, представленных в Мажилисе Парламента, вносит на рассмотрение Мажилиса для дачи согласия кандидатуру Премьер-Министра Республики; с согласия Мажилиса Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики; освобождает от должности Премьер-Министра Республики; по представлению Премьер-Министра определяет структуру Правительства; по представлению Премьер-Министра, внесенному после консультаций с Мажилисом Парламента, назначает на должности членов Правительства; самостоятельно назначает на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел; освобождает от должностей членов Правительства; принимает присягу членов Правительства; при необходимости председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам; отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы; | Президент Республики Казахстан:<br> 3) после консультаций с фракциями политических партий, представленных в Мажилисе Парламента, вносит на рассмотрение Мажилиса для дачи согласия кандидатуру Премьер-Министра Республики; с согласия Мажилиса Парламента назначает на должность Премьер-Министра Республики; освобождает от должности Премьер-Министра Республики; по представлению Премьер-Министра определяет структуру Правительства; по представлению Премьер-Министра, внесенному после консультаций с Мажилисом Парламента, назначает на должности членов Правительства; самостоятельно назначает на должности министров иностранных дел, обороны, внутренних дел; освобождает от должностей членов Правительства; принимает присягу членов Правительства; при необходимости председательствует на заседаниях Правительства по особо важным вопросам;<br> Статья 44<br> Пп. 4) | Президент Республики Казахстан:<br> 4) с согласия Сената Парламента назначает на должности Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; освобождает их от должностей; | Президент Республики Казахстан:<br> 4) с согласия Сената Парламента назначает на должности Председателя Конституционного Суда, Председателя Национального Банка, Председателя Высшего Судебного Совета, Генерального Прокурора и Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан; освобождает их от должностей;<br> Статья 44<br> Пп. 7) | Президент Республики Казахстан: <br> 7) назначает на должности сроком на пять лет Председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии, Председателя и двух членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; | Президент Республики Казахстан: <br> 7) назначает на должности сроком на пять лет Председателя и двух членов Центральной избирательной комиссии, Председателя и двух членов Высшей аудиторской палаты;<br> Статья 44<br> Пп. 10-1) | Президент Республики Казахстан:<br> 10-1) в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, суверенитета и целостности государства направляет обращение в Конституционный Совет о рассмотрении вступившего в силу закона или иного правового акта на соответствие Конституции Республики, о даче заключения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 91 Конституции Республики Казахстан; | Президент Республики Казахстан:<br> 10-1) в интересах защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения национальной безопасности, суверенитета и целостности государства направляет обращение в Конституционный Суд о рассмотрении вступившего в силу закона или иного правового акта на соответствие Конституции Республики, о даче заключения в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 91 Конституции Республики Казахстан;<br> Статья 44<br> Пп. 19) | Президент Республики Казахстан:<br> 19) назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Республики; | Президент Республики Казахстан:<br> 19) назначает на должность и освобождает от должности Государственного советника Республики Казахстан, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Республики;<br> Статья 46<br> П. 4 | 4. Статус и полномочия Первого Президента Казахстана определяются Конституцией Республики и конституционным законом. | 4. Исключить<br> Статья 47<br> П. 1 | 1. Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов каждой из Палат на основании заключения комиссии и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур. | 1. Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов каждой из Палат на основании заключения комиссии и заключения Конституционного Суда о соблюдении установленных конституционных процедур.<br> Статья 47<br> П. 2 | 2. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем одной трети его депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом, и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента. Окончательное решение по данному вопросу принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из Палат при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента Республики отклоненным. Отклонение обвинения Президента Республики в совершении государственной измены на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса. | 2. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем одной трети его депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом, и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента. Окончательное решение по данному вопросу принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из Палат при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Суда о соблюдении установленных конституционных процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента Республики отклоненным. Отклонение обвинения Президента Республики в совершении государственной измены на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса.<br> Статья 50<br> П. 2 | 2. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Пятнадцать депутатов Сената назначаются Президентом Республики с учетом необходимости обеспечения представительства в Сенате национально-культурных и иных значимых интересов общества. | 2. Сенат образуют депутаты, представляющие в порядке, установленном конституционным законом, по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан. Десять депутатов Сената назначаются Президентом Республики, пять из которых – по предложению Ассамблеи народа Казахстана.<br> Статья 50<br> П. 3 | 3. Мажилис состоит из ста семи депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом. | 3. Мажилис состоит из девяноста восьми депутатов, избираемых в порядке, установленном конституционным законом по смешанной избирательной системе: по системе пропорционального представительства по территории единого общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам.<br> Статья 51<br> П. 1 | 1. Избрание девяноста восьми депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Девять депутатов Мажилиса избираются Ассамблеей народа Казахстана. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва Парламента. | 1. Избрание депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва Парламента.<br> Статья 52<br> П. 5 | 5. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях.<br> Депутат Мажилиса Парламента лишается своего мандата при:<br> 1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;<br> 2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран. | 5. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях.<br> Депутат Мажилиса Парламента лишается своего мандата при:<br> 1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран на основе партийного списка;<br> 2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран на основе партийного списка;<br> 3) отзыве избирателями в порядке, определяемом конституционным законом, депутата, избранного по одномандатному территориальному избирательному округу.<br> Статья 53<br> Новый пп. 1-1) | Парламент на совместном заседании Палат:<br> отсутствует; | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 1-1) принимает конституционные законы;<br> Статья 53<br> Новый пп. 1-2) | Парламент на совместном заседании Палат:<br> отсутствует; | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 1-2) проводит повторное обсуждение и голосование по конституционным законам или статьям конституционного закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Парламент большинством в три четверти голосов от общего числа депутатов каждой из Палат преодолеет возражения Президента, Президент в течение одного месяца подписывает конституционный закон. Если возражения Президента не преодолены, конституционный закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом;<br> Статья 53<br> Пп. 2) | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 2) утверждает отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству; | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 2) утверждает отчеты Правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству;<br> Статья 53<br> Пп. 6) | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 6) заслушивает ежегодные послания Конституционного Совета о состоянии конституционной законности в Республике; | Парламент на совместном заседании Палат:<br> 6) заслушивает ежегодные послания Конституционного Суда о состоянии конституционной законности в Республике;<br> Статья 54<br> П. 1 | 1. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе: | 1. Парламент принимает законы в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате, в том числе:<br> Статья 54<br> Пп. 2) п7 | 2. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:<br> 2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Не соблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат; | 2. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:<br> 2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат преодолеют возражения Президента, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом;<br> Статья 55<br> Пп. 2) | К исключительному ведению Сената относится:<br> 2) дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики; | К исключительному ведению Сената относится:<br> 2) дача согласия на назначение Президентом Республики Председателя Конституционного Суда, Председателя Национального Банка, Председателя Высшего Судебного Совета, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности Республики;<br> Статья 55<br> Пп. 3) | К исключительному ведению Сената относится:<br> 3) лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики; | К исключительному ведению Сената относится:<br> 3) лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики, Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан;<br> Статья 56 <br> Пп. 1) п. 1 | 1. К исключительному ведению Мажилиса относится: <br> 1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов; | 1. К исключительному ведению Мажилиса относится: <br> 1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов;<br> Статья 56<br> Новый пп. 3-1) п. 1 | 1. К исключительному ведению Мажилиса относится:<br> 3-1) отсутствует; | 1. К исключительному ведению Мажилиса относится:<br> 3-1) заслушивание два раза в год отчета Председателя Высшей аудиторской палаты;<br> Статья 57<br> Пп. 1) | Каждая из Палат Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:<br> 1) назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; | Каждая из Палат Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:<br> 1) назначает на должности трех судей Конституционного Суда; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Высшей аудиторской палаты;<br> Статья 58<br> Пп. 7) п. 3 | 3. Председатели Палат Парламента:<br> 7) представляют Палатам кандидатуры для назначения на должности членов Конституционного Совета, Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета; | 3. Председатели Палат Парламента:<br> 7) представляют Палатам кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, членов Центральной избирательной комиссии, Высшей аудиторской палаты;<br> Статья 61<br> Новая часть вторая п. 2 | 2. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, означающее, что соответствующие законопроекты должны быть приняты в первоочередном порядке в течение двух месяцев. | 2. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, означающее, что соответствующие законопроекты должны быть приняты в первоочередном порядке в течение двух месяцев.<br> Законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы Правительства Республики в целях оперативного реагирования на условия, создающие угрозу жизни и здоровью населения, конституционному строю, охране общественного порядка, экономической безопасности страны, подлежат рассмотрению Парламентом немедленно на совместном заседании его Палат.<br> Статья 61<br> Новая часть третья п. 3 | 3. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:<br> 1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;<br> 2) режима собственности и иных вещных прав;<br> 3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;<br> 4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;<br> 5) республиканского бюджета;<br> 6) вопросов судоустройства и судопроизводства;<br> 7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;<br> 8) приватизации предприятий и их имущества;<br> 9) охраны окружающей среды;<br> 10) административно-территориального устройства Республики;<br> 11) обеспечения обороны и безопасности государства.<br> Все иные отношения регулируются подзаконными актами. | 3. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:<br> 1) правосубъектности физических и юридических лиц, гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;<br> 2) режима собственности и иных вещных прав;<br> 3) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;<br> 4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;<br> 5) республиканского бюджета;<br> 6) вопросов судоустройства и судопроизводства;<br> 7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;<br> 8) приватизации предприятий и их имущества;<br> 9) охраны окружающей среды;<br> 10) административно-территориального устройства Республики;<br> 11) обеспечения обороны и безопасности государства.<br> Все иные отношения регулируются подзаконными актами.<br> В случае внесения в Парламент законопроектов, предусмотренных частью второй пункта 2 настоящей статьи, Правительство Республики вправе принимать под свою ответственность временные нормативные правовые акты, имеющие силу закона, по вопросам, указанным в части первой настоящего пункта, которые действуют до вступления в силу принятых Парламентом законов или до непринятия Парламентом законов.<br> Статья 61<br> П. 4, 5 и 5-1 | 4. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования. Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии.<br> 5. Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и дополнения в законопроект направляются в Мажилис. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными изменениями и дополнениями, закон считается принятым. Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.<br> 5-1. Проект конституционного закона, рассмотренный и одобренный не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Сената проект становится конституционным законом и в течение десяти дней представляется Президенту Республики на подпись. Отклонение в целом проекта конституционного закона осуществляется Мажилисом или Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.<br> Внесенные Сенатом не менее чем двумя третями голосов его депутатов изменения и дополнения в проект конституционного закона направляются в Мажилис. Если Мажилис не менее чем двумя третями голосов его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями, конституционный закон считается принятым.<br> Если Мажилис при голосовании по внесенным Сенатом изменениям и дополнениям не согласился с ними не менее чем двумя третями голосов депутатов, то разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур. | 4. Закон, принятый большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. <br> Мажилис вправе в целом отклонить проект закона большинством голосов от общего числа депутатов. Отклоненный законопроект считается непринятым и возвращается инициатору.<br> Закон, одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Сената, в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Если Сенат не одобрит закон в целом или отдельные его статьи, то закон возвращается в Мажилис. При этом Сенат вправе предложить Мажилису новую редакцию отдельных статей закона.<br> В случае, если Сенат в течение шестидесяти дней не принял соответствующего решения, закон представляется Президенту на подпись.<br> 5.  Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенной Сенатом редакцией отдельных статей закона, закон считается принятым Мажилисом в новой редакции и одобренным Сенатом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись.<br> Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против предложенной Сенатом редакции отдельных статей закона, а также в случае, если Сенат не одобрил закон в целом, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.<br> Выработанная согласительной комиссией редакция закона подлежит рассмотрению Мажилисом и Сенатом в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи. <br> В случаях, когда Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Палаты не принял закон в редакции, предложенной согласительной комиссией, Мажилис проводит повторное голосование по закону в ранее принятой редакции.<br> Если при повторном голосовании Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое решение, закон в течение десяти дней представляется Президенту на подпись.<br> Если закон не наберет указанного большинства голосов депутатов Мажилиса, закон считается непринятым и возвращается инициатору.<br> Статья 62<br> П. 5 | 5. Законодательные акты Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией. | 5. Законы принимаются Мажилисом, одобряются Сенатом большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.<br> Постановления Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.<br> Статья 62<br> П. 6 | 6. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан обязательно. | 6. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан, по проектам конституционных законов обязательно.<br> Раздел VI | Конституционный Совет | Конституционный Суд<br> Статья 71 | 1. Конституционный Совет Республики Казахстан состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.<br> 2. Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики, и в случае разделения голосов поровну его голос является решающим.<br> 3. Два члена Конституционного Совета назначаются Президентом Республики, по два члена Конституционного Совета назначаются соответственно Сенатом и Мажилисом.<br> Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.<br> 4. Должность Председателя и члена Конституционного Совета несовместимы с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.<br> 5. Председатель и члены Конституционного Совета в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.<br> 6. Организация и деятельность Конституционного Совета регулируются конституционным законом. | 1. Конституционный Суд Республики Казахстан состоит из одиннадцати судей, включая Председателя, полномочия которых длятся шесть лет. <br> Одно и то же лицо не может быть назначено судьей Конституционного Суда более двух раз подряд. <br> 2. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики с согласия Сената Парламента. <br> 3. Четверо судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики, по трое судей Конституционного Суда назначаются соответственно Сенатом и Мажилисом. <br> Заместитель Председателя Конституционного Суда назначается Президентом Республики по представлению Председателя Конституционного Суда из числа судей Конституционного Суда.<br> 4. Должность судьи Конституционного Суда несовместима с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.<br> 5. Судьи Конституционного Суда в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.<br> 6. Организация и деятельность Конституционного Суда регулируются конституционным законом.<br> Статья 72 | 1. Конституционный Совет по обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министра:<br> …<br> 2. Конституционный Совет рассматривает обращения Президента Республики в случаях, предусмотренных подпунктом 10-1) статьи 44 Конституции, а также обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции. | 1. Конституционный Суд по обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-Министра:<br> …<br> 2. Конституционный Суд рассматривает обращения Президента Республики в случаях, предусмотренных подпунктом 10-1) статьи 44 Конституции, а также обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции.<br> 3. Конституционный Суд по обращениям граждан рассматривает на соответствие Конституции Республики нормативные правовые акты Республики Казахстан, непосредственно затрагивающие их права и свободы, закрепленные Конституцией.<br> Порядок и условия обращения граждан в Конституционный Суд определяются конституционным законом.<br> 4. Конституционный Суд по обращениям Генерального Прокурора Республики рассматривает вопросы, указанные в подпунктах 3) и 4) пункта 1 настоящей статьи, а также нормативные правовые акты Республики Казахстан на их соответствие Конституции Республики.<br> 5. Конституционный Суд по обращениям Уполномоченного по правам человека рассматривает на соответствие Конституции Республики нормативные правовые акты, затрагивающие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.<br> Статья 73 | 1. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпункте 1) пункта 1 статьи 72 Конституции, вступление в должность Президента, регистрация избранных депутатов Парламента либо подведение итогов республиканского референдума приостанавливаются.<br> 2. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 72 Конституции, течение сроков подписания либо ратификации соответствующих актов приостанавливается.<br> 3. Конституционный Совет выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. Этот срок по требованию Президента Республики может быть сокращен до десяти дней, если вопрос не терпит отлагательства. | 1. В случае обращения в Конституционный Суд по вопросам, указанным в подпункте 1) пункта 1 статьи 72 Конституции, вступление в должность Президента, регистрация избранных депутатов Парламента либо подведение итогов республиканского референдума приостанавливаются.<br> 2. В случае обращения в Конституционный Суд по вопросам, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 72 Конституции, течение сроков подписания либо ратификации соответствующих актов приостанавливается.<br> 3. Конституционный Суд выносит свое решение в сроки, установленные конституционным законом.<br> Статья 74<br> П. 2 | 2. Законы и иные правовые акты, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, отменяются и не подлежат применению. | 2. Законы и иные правовые акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, в том числе ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, отменяются и не подлежат применению со дня принятия Конституционным Судом решения или с даты, им установленной.<br> Статья 74<br> П. 3 | 3. Решения Конституционного Совета вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики, окончательными и обжалованию не подлежат. | 3. Решения Конституционного Суда вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики, окончательными и обжалованию не подлежат.<br> Раздел VII | Суды и правосудие | Суды и правосудие. Прокуратура. Уполномоченный по правам человека.<br> Статья 78 | Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признании этого акта неконституционным. | Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Суд с представлением о признании этого акта неконституционным.<br> Статья 82<br> П. 4, 5 | 4. Высший Судебный Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики.<br> 5. Статус и организация работы Высшего Судебного Совета определяются законом. | 4. Председатель Высшего Судебного Совета назначается Президентом Республики с согласия Сената Парламента.<br> 5. Статус, порядок формирования состава и организация работы Высшего Судебного Совета определяются законом.<br> Статья 83<br> П. 4 | 4. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяются законом. | 4. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяются конституционным законом.<br> Статья 83-1<br> Новая | Отсутствует. | 1. Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан содействует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, способствует продвижению прав и свобод человека и гражданина.<br> 2. При осуществлении своих полномочий Уполномоченный по правам человека независим и неподотчетен государственным органам и должностным лицам.<br> 3. Уполномоченный по правам человека в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.<br> 4. Правовое положение и организация деятельности Уполномоченного по правам человека определяются конституционным законом.<br> Статья 87<br> П. 4, 5 | 4. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом Республики с согласия маслихатов соответственно областей, городов республиканского значения и столицы. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность, а также освобождаются от должности в порядке, определяемом законом. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должностей.<br> 5. По инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов маслихата может быть поставлен вопрос о выражении вотума недоверия акиму. В этом случае маслихат большинством голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом. Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики. | 4. Акимы областей, городов республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом Республики с согласия депутатов маслихатов, расположенных на территории области, или депутатов маслихатов городов республиканского значения и столицы соответственно. <br> Президент Республики предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование. Кандидат, набравший большее количество голосов депутатов маслихатов, принявших участие в голосовании, считается получившим согласие.<br> Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются или избираются на должность, а также освобождаются от должности в порядке, определяемом законом. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать от должностей акимов областей, городов республиканского значения и столицы.<br> 5. По инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов маслихата может быть поставлен вопрос о выражении вотума недоверия акиму. В этом случае маслихат большинством голосов от общего числа его депутатов вправе выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики в отношении акимов областей, городов республиканского значения и столицы либо вышестоящим акимом в отношении акимов иных административно-территориальных единиц. Полномочия акимов областей, городов республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики.<br> Статья 88<br> П. 4 | 4. Решения и распоряжения акимов могут быть отменены, соответственно, Президентом, Правительством Республики Казахстан либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке. | 4. Решения и распоряжения акимов могут быть отменены, соответственно, Правительством Республики Казахстан либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке.<br> Статья 91<br> П. 2 | 2. Установленные Конституцией независимость государства, унитарность и территориальная целостность Республики, форма ее правления, а также основополагающие принципы деятельности Республики, заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы, и его статус являются неизменными. | 2. Установленные Конституцией независимость государства, унитарность и территориальная целостность Республики, форма ее правления, основополагающие принципы деятельности Республики являются неизменными.<br> Статья 91<br> П. 3 | 3. Изменения и дополнения в Конституцию Республики выносятся на республиканский референдум или на рассмотрение Парламента Республики при наличии заключения Конституционного Совета об их соответствии требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи. | 3. Изменения и дополнения в Конституцию Республики выносятся на республиканский референдум или на рассмотрение Парламента Республики при наличии заключения Конституционного Суда об их соответствии требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи.<br> Статья 99<br> Новая | Отсутствует. | 1. До формирования Конституционного Суда и Высшей аудиторской палаты председатели и члены Конституционного Совета и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета сохраняют свои полномочия.<br> До формирования Конституционного Суда функции Конституционного Суда, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 72 Конституции, осуществляет Конституционный Совет.<br> 2. Нормативные постановления Конституционного Совета применяются в части, не противоречащей Конституции, до их пересмотра Конституционным Судом.<br> 3. Положения Конституции Республики Казахстан о формировании Палат Парламента применяются начиная с выборов депутатов Мажилиса Парламента восьмого созыва.<br> Статья 2 проекта | Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию | 1. Положения Конституции Республики Казахстан, определяющие порядок принятия конституционных законов и законов, а также деятельность Конституционного Суда, вводятся в действие с 1 января 2023 года.<br> Законопроекты, одобренные Мажилисом и находящиеся на рассмотрении Парламента на 1 января 2023 года, считаются законами и рассматриваются в порядке, установленном статьей 61 Конституции Республики Казахстан.<br> 2. Нормы Конституции Республики Казахстан, устанавливающие новый порядок наделения полномочиями должностных лиц, вводятся в действие по мере истечения срока полномочий или прекращения полномочий этих должностных лиц, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Казахстан.<br> 3. До формирования состава Высшей аудиторской палаты Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета продолжает осуществлять функции и полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.<br> Статья 3 <br> проекта | Закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию | Статья 3. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования сообщения об итогах референдума с учетом положений статьи 2 настоящего Закона.