[#ВКО] СМИ_ВКО_3.05.24.docx

Методические рекомендации<br> по освещению ситуации в Маралды<br> 1. Вводные данные по ситуации и хронология<br> Частная компания WSAM Group Ltd. с разрешения компетентного органа, приобрела 100% доли участия в ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» – предприятиях, осуществляющих разведку и опытно-промышленную добычу золотосодержащей руды в Курчумском районе ВКО, с целью дальнейшего перехода на этап добычи.<br> Частная компания WSAM Group Ltd. образовала товарищество с ограниченной ответственностью «ВСАМ Продакшн» (с местом регистрации в с. Маралды Курчумского района ВКО) для инвестирования в строительство золотоизвлекательной фабрики в Курчумском районе и оказания социально-экономической поддержки Маралдинскому сельскому округу.<br> Группа компаний привлекает иностранные инвестиции (Южная Корея) для проведения разведки твердых полезных ископаемых с последующей постановкой запасов на государственный баланс РК, их добычи и переработки в Курчумском районе ВКО. Мы осуществляем геологоразведочные работы с 2013 года.<br> Проект Группы обеспечивает рабочие места и для сотрудников самих компаний, и для работников взаимосвязанных с нами подрядчиков. По состоянию на май 2024 года в Группе компаний работало 310 человек, из них 13 ― жители сел Курчумского района ВКО.<br> Общая сумма инвестиций в проект планируется в размере 70 млрд тг.<br> Социальная ответственность инвестора охватывает мероприятия на сумму 2,5 млрд тг.<br> Поблемы с местными жителями у Группы компаний начались весной 2022 года, когда к ней обратились жители села Маралды: Есимов Куат – директор Лесного хозяйства, Токанов Бакытжан, Кожаков Адиль и другие с просьбой предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной территории. Они получили отказ.<br> Указанные граждане развернули активную агитационную кампанию против законной деятельности недропользователей и строительства золотоизвлекательной фабрики. К ним присоединились жители Усть-Каменогорска, Астаны и Алматы, уроженцы села Маралды: Сейсебаев Ерген, Исин Талгат, Исина Гульгуль, Уалиев Назархан, Толемысова Айгуль и др.<br> Все они распространяли и среди сельчан, и в социальных сетях ложную информацию о деятельности Группы компаний:<br> об отсутствии разрешительных документов;<br> о загрязнении водных источников цианидом;<br> о загрязнении рек Курчум и Иртыш с неминуемой экологической катастрофой во всем Восточном Казахстане, и даже о вредном влиянии нашей деятельности на Северный Ледовитый океан;<br> о наличии урана в золотосодержащей руде и о его последующем влиянии на здоровье человека и массовом росте раковых заболеваний и т. д.<br> С 2013 года местные жители работали в Группе компаний, включая Токанова Бакытжана и Кожакова Адиля. Уволились они только в марте 2023 года.<br> В марте 2023 года часть жителей села Маралды обратилась к акиму области Даниялу Ахметову с возмущением и просьбой остановить произвол и защитить их от вышеуказанной группы активистов, большая часть которых даже не проживает в селе, но оказывает психологическое давление и направляет угрозы в отношении жителей, поддерживающих недропользователей.<br> После этого Уалиев Назарахан, Сейсебаев Ерген, Мурсалиев Ринат, Толемысова Айгуль и Токанов Бакытжан создали WhatsАpp-сообщество под названием «Ауылдастар»,  в которую каждый из них добавил по 30-40 участников. В этой группе координируются все действия активистов, включая призывы к погромам на объекте строительства золотоизвлекательной фабрики. Также в ней распространяются фейки о деятельности компании, которые затем публикуются в многочисленных пабликах в социальных сетях.<br> О функционировании группы организаторов, которые проживают в Усть-Каменогорске, Алматы и Астане, Группа компаний сообщала в правоохранительные органы.<br> На реализацию всех проектов Группы компаний получены необходимые разрешительные документы. Государственные органы сделали выводы, что реализация данных проектов не окажет негативного влияния на окружающую среду. Предоставлено обоснование по безопасности применяемой технологии кучного выщелачивания, а также по оценке воздействия проекта на окружающую среду.<br> После обращений активистов в различные инстанции уполномоченными органами по инициативе экс-акима области Ахметова произведен полномасштабный отбор проб компонентов окружающей среды (поверхностных водных объектов, подземных вод, атмосферного воздуха), произведены замеры радиационного фона, сейсмических колебаний и ударной воздушной волны при производстве взрывных работ и в ходе производства строительно-монтажных работ.<br> По результатам замеров установлено, что превышения допустимых норм отсутствуют. Территория деятельности Группы компаний не относится ни к одному из видов территорий со статусом особо охраняемой природной территории, тем более к заповеднику, и даже не относится к его охранной зоне.<br> Группа компаний многократно участвовала в общественных слушаниях, на которых присутствовали представители госорганов, независимые экологи, местные жители и представители группы активистов. Ни одни из общественных слушаний не велись в конструктивном ключе. Каждый раз группа активистов устраивала провокации, направленные на подрыв имиджа Группы компаний и разжигание неприязненных отношений к нам со стороны местного населения.<br> Доходило до того, что активисты не запускали в зал, где проходили слушания, представителей Группы. На одних из слушаний пострадал независимый эколог Даулет Асанов, которого ударил уроженец села Маралды Токтасын Набиев. Также Набиев разбил телефон юриста Группы компаний. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статье «Хулиганство», позднее его прекратили за примирением сторон.<br> Общественные слушания, намеченные на 19 июля 2023 года, в итоге превратились в погромы на территории строительства фабрики, когда пострадали сотрудники охраны предприятия, было повреждено оборудование. Работники Группы компаний вынуждены были покинуть территорию под охраной полиции.<br> К кампании против деятельности Группы подключились экологи из других регионов: Светлана Могилюк из Павлодара и Тимур Елеусизов из Алматы. Не проводя никаких исследований, не имея чем бы то ни было подтвержденных фактов, они распространяли в социальных сетях информацию, не соответствующую действительности, но порочащую репутацию Группы компаний.<br> Более того, Тимур Елеусизов записал видео, в котором рассказывал о «экоциде» в Курчумском районе, используя язык манипуляций и подменяя понятия. При этом в социальных сетях под постом о своей поездке в Маралды он писал пользователям, не согласным с его точкой зрения, что «это только начало». Юрист по образованию, Елеусизов не обладает ни научными доводами, ни аргументированными данными о влиянии Группы компаний на экологию именно в Курчумском районе.<br> Задача «пришлых» экологов и активистов, которые давно уже не живут в Маралды, ― посеять смуту среди местного населения и настроить их безоговорочно против Группы компаний.<br> Согласно пп. 6 п. 1 ст. 23 Закона РК «О национальной безопасности», информационная безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц, направленными на: недопущение информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, связанного с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности. В данном случае очевидно информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание.<br> Агитационная группа обращала свое влияние и на другие села с призывами препятствовать уже другим недропользователям, создавая таким образом неблагоприятный инвестиционный климат в регионе.<br> В результате таких призывов:<br> фактически были сорваны общественные слушания по добыче золота ТОО «ГРК «Maralicha»;<br> не состоялись слушания по разведке золота ТОО «A-Mining»;<br> шли призывы к массовым беспорядкам,создается угроза возникновения неконтролируемой ситуации;<br> оказывалось психологическое давление на любых лиц, выражающих поддержку строительства золотоизвлекательной фабрики.<br> Под информационным давлением аким Курчумского района постановлением №342 от 19.06.2023 незаконно отменил ранее принятые постановления акимата о формировании перечня участков, выносимых на торги, и постановления акимата Курчумского района о предоставлении земельных участков по результатам итогов аукциона от 11.03.2022.<br> Акиматом при отмене ранее вынесенных постановлений не учитывалось, что указанные участки были приобретены ТОО «ВСАМ Продакшн» через торги (аукцион) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде, в соответствии с Земельным законодательством и Правилами организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра госимущества. По результатам аукциона были заключены договоры купли-продажи аренды земельных участков, договоры аренды и выданы акты на земельные участки.<br> Департамент по управлению земельными ресурсами ВКО и Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства РК уже после освоения земельных участков ТОО «ВСАМ Продакшн» подали иски о признании договоров аренды недействительными по причине того, что земельные участки выделены якобы из состава пашен. Однако земельные участки не использовались под пашни длительное время, фактически пашни располагались на данном месте еще в советское время, более 10 лет на земельных участках велась разведка золота.<br> За принятием незаконного акта акиматом Курчумского района последовал незаконный акт о результатах проверки со стороны Государственного архитектурно-строительного контроля, предписанием которого приостановлено строительство объектов золотоизвлекательной фабрики. В предписании указывалось на отсутствие прав на земельный участок, несмотря на наличие на момент проверки договоров аренды и актов на земельные участки.<br> Новая волна информационной атаки против Группы компаний началась с апреля 2024 года. Она направлена на дискредитацию деятельности предприятия и распространение ложных сведений.<br> 8 мая 2024 в Маралды состоялось несанкционированное собрание группы лиц и представителя партии «Байтак», выступающих против строительства золотоизвлекательной фабрики. По окончании собрания около 100 жителей Маралды прибыли на место строительства фабрики для снятия видеообращения о приостановлении строительства. По словам представителей акимата, местные ворвались на фабрику, избили рабочих, повредили имущество. Сотрудникам и охранникам предприятия пришлось покинуть территорию.<br> Сотрудники полиции и СОБР призвали собравшихся к правопорядку и разъяснили законодательство, при этом силовые действия к ним не применялись. Департамент полиции Восточно-Казахстанской области проводит следственные мероприятия в рамках досудебного расследования.<br> Позднее глава управления адмполиции ДП ВКО Еркин Ануарбеков заявил о возбуждении 11 административных и одного уголовного дела в отношении нападавших.<br> 24 мая министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев заявил, что иностранный инвестор стал жертвой активности группы людей, которые под предлогом экологических опасений ограничивают развитие села.<br> Шарлапаев: «Приходит инвестор, вкладывает деньги, строит фабрику. Для каждого жителя Маралды было приготовлено рабочее место. Но всегда находится горстка людей, они не проживают даже иногда в этом селе, которые диктуют, как работает иностранный инвестор. В этом плане я считаю, что государство должно работать над привлечением иностранных инвесторов».<br> 2. Тезисы для подготовки материалов<br> Президент РК касым-Жомарт Токаев неоднократно говорил о необходимости создания в стране благоприятного инвестиционного климата.<br> В феврале 2024 года на расширенном заседании в правительстве глава государства отметил, что доля инвестиций в основной капитал в ВВП страны снижается и это не может не беспокоить. В экономику не вкладывают достаточно средств, чтобы в последующие годы хотя бы поддерживать текущие темпы роста.<br> Токаев: «Нужно существенно увеличить приток внешних и внутренних инвестиций. Это ключевая задача для созданного инвестиционного штаба. Штабу предстоит сформировать целостную экосистему привлечения инвестиций, активизировать работу институтов развития, наладить четкое взаимодействие между загранучреждениями, центром и регионами, выстроить эффективный диалог с бизнес-сообществом. И самое главное ― своевременно принимать необходимые решения».<br> Касым-Жомарт Токаев также сказал, что инвесторам следует оказывать весь спектр поддержки по принципу одного окна.<br> Токаев: «Проблемы с реализацией инвестпроектов проявляются на местном уровне. Акимы делают упор на выбивание бюджетных средств вместо привлечения частных вложений. Инвесторы, имеющие желание работать в регионах, как правило, сталкиваются с бездействием и волокитой со стороны местных властей. В результате они либо переносят сроки запуска проектов, либо вовсе уходят. Задача привлечения частных инвестиций должна быть для акимов одной из самых важных».<br> Касым-Жомарт Токаев отметил, что деятельность всех государственных органов должна быть нацелена на привлечение большего объема инвестиций в экономику и соответствующим образом оцениваться.<br> Ситуация в Маралды Курчумского района ВКО наглядно показывает, как замаскированные под общественное мнение интересы определенной группы лиц мешают внедрению инвестиционного проекта.<br> Инвестор за несколько лет вложил немалые средства, однако на данном этапе под влиянием информационной кампании не может запустить производство, что негативно сказывается и на его финансовом положении, и на развитии села Маралды.<br> Курчумский район, существующий в большей степени на дотации, рискует потерять инвестора, готового не только развивать производство, обеспечив таким образом рабочие места для местного населения, но и нести социальную ответственность перед жителями района.<br> Общественные слушания, призванные налаживать диалог между инвестором и местными жителями, превратились в инструмент для манипуляций. При этом у противников инвестпроекта отсутствуют аргументированные возражения. Все заявления выстраиваются на ничем не подтвержденных популистских клише, зачастую напоминающих по своей сути риторику антиваксеров или сторонников идеи плоской Земли.<br> Министр промышленности и строительства РК Канат Шарлапаев 24 мая 2024 года заявил, что ответственный иностранный инвестор пал жертвой активности очень небольшой группы людей, которые под предлогом экологических опасений ограничивают развитие самого села Маралды.<br> Глава МПС омтетил, что в Маралды живет чуть более 300 человек и каждому из них было приготовлено рабочее место, инвестор взял на себя обязательства по строительству дорог, социальной инфраструктуре и так далее. «Но всегда находится горстка людей, которая почему-то считает, что они, не проживая даже иногда в этом селе, имеют право диктовать, как работать инвестору», ― сказал К. Шарлапаев.<br> По словам министра, речь идет об «очень ответственном иностранном инвесторе, не фальшивом».<br> Шарлапаев: «Я считаю, что государство для создания рабочих мест, развития социальной инфраструктуры должно работать над привлечением иностранных инвесторов. Я очень близко знаком с ситуацией. И об этом говорю, исходя из понимания, что есть жители Маралды, непосредственно самого села, и есть люди, которые, не совсем проживая в селе, пытаются каким-то образом повлиять на то, что, может быть, непосредственного отношения к ним не имеет. Когда я говорю "горстка людей", я ни в коем случае не имею в виду жителей села Маралды. Я имею в виду людей, которые, пользуясь ситуацией и играя в какой-то степени на непонимании процесса производства, запугивают население села».<br> Шарлапаев считает, что в случае реализации проекта, государство получит ряд бенефитов. В первую очередь, это рабочие места. Также ― 7,5% так называемого природного налога на добычу полезных ископаемых. И третье ― золото будет поступать в золотовалютный резерв Казахстана, его будет покупать Нацбанк.