[#ВКО] Маралды Обращение ч1.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 7 чанков ~9 мин чтения

Сущности

Ситуация в Маралды К Вам обращается группа компании, чья деятельность направлена на развитие геологоразведки, добычи, производство драгоценных металлов в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан: ТОО «ГРК «Maralicha»; ТОО «ГРК «Maralicha-Gold»; ТОО «ВСАМ Продакшн»; Группа компаний: осуществляет привлечение иностранных инвестиций для проведения разведки твердых полезных ископаемых, с последующей постановкой запасов на государственный баланс Республики Казахстан, их добычи и переработки; осуществляет геологоразведочные работы с 2013 года, с вложением миллиардных средств; предоставляет рабочие места как работникам самих компаний, так и работникам взаимосвязанных с недропользователями подрядчиков, и в первую очередь местному населению. Всего объем инвестиций по Группе компаний составит на первом этапе строительства 20 млрд тг, на втором этапе строительства более 50 млрд тг. По состоянию на июнь 2023 г. освоение составляет 8,578 млрд тг, в том числе, по разведке 2,82 млрд тг, по строительству фабрики 5,758 млрд тг. Социально-экономический эффект от реализации проектов (Приложение 1). По состоянию на 21 апреля 2023 г. по группе компаний работало 310 чел, в том числе с местного населения 47 чел. В настоящее время Группа компаний столкнулась с реальной угрозой потери вложенных инвестиций, в том числе в разведку золота, а работники компаний с потерей рабочих мест. Данная угроза объективно возникла в связи с деятельностью определенной группы людей-организаторов, масштабно развернувших настоящий информационный террор в Курчумском районе ВКО, активно воздействуя на психику и сознание людей. О функционировании группы организаторов, которые проживают в г. Алматы и Астана, нами сообщалось в правоохранительные органы (Хронология обращений представлена в Приложении 2). В начале 2022 года в Группу компаний обратились жители с. Маралды Есимов Куат – директор Лесного хозяйства, Токанов Бакытжан, Кожаков Адиль и другие жители Курчумского района с просьбой предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной территории. И получили отказ. После отказа указанные лица развернули активную агитационную кампанию против законной деятельности недропользователей и строительства золотоизвлекательной фабрики. К ним присоединились жители городов Астаны и Алматы, бывшие жители с. Маралиха. (Сейсебаев Ерген, Исин Талгат, Исина Г., Уалиев Назарзан, Толемисова А. и др.). Указанные лица развернули активную агитационную кампанию против законной деятельности недропользователей и строительства золотоизвлекательной фабрики путем распространения ложной информации: отсутствие разрешительных документов; о загрязнении водных источников цианидом; о загрязнении реки Курчум, реки Иртыш, далее о грозящей экологической катастрофе всему Восточном Казахстану. о наличии урана в золотосодержащей руде; о его последующем влиянии на здоровье человека и массовом росте раковых заболеваний и т.д. Важно отметить, что до обращения о предоставлении территорий под старательство, с 2013 года местные жители работали в группе компаний, включая Токанова Бакытжана, Кожакова Адиля, которые уволились только в марте 2023 года. В марте 2023 года, часть жителей с. Маралды обратились Акиму области Ахметову Д. К., с возмущением и просьбой остановить произвол и защитить их от вышеуказанной агитационной группы, которая даже не проживает в селе, но оказывает психологическое давление и направляет угрозы в отношении жителей, поддерживающих недропользователей. Видя, что часть населения, несмотря на угрозы, отстаивает свои интересы, поддерживая недропользователей, по указанию организаторов Уалиева Назарахана (+7 771 835-6767), Сейсебаева Ергена (+7 701 722-4971), Мурсалиевым Ринатом создатель группы (+7 701 237-7781), Толемысовой Айгуль (администратор группы), Токановым Бакытжаном (+7 708 625-9004), была создана WhatsАpp-группа под названием «Ауылдастар», группе дано указание вовлекать каждому по 30-40 человек в группу, и далее привлекать людей по всей Республике, ездить по селам, рассказывать о вреде фабрики, об отравлении цианидом, который уйдет в реку Иртыш и нанесет вред всему Восточному Казахстану. Все более и более распространяющаяся ими ложная информация стала доходить до абсурда, вселяя страх в сознание людей, перерастающий в протестные настроения все большего количества людей. Так, 04.07.2023, в средствах массовой информации («Хабар-24», Tengri News) опубликована информация о том, что деятельность предприятия «по мнению сельчан, может негативно отразиться на здоровье людей и уникальном природном заповеднике». Данные заявления не соответствуют действительности. На все проекты получены необходимые разрешительные документы. Государственные органы сделали выводы о том, что реализация данных проектов не окажет негативного влияния на окружающую среду (Список разрешительных документов указан в Приложении 3). Предоставлено обоснование по безопасности применяемой технологии кучного выщелачивания, а также по оценке воздействия проекта на окружающую среду (Приложение 4). После обращений группой организаторов в различные инстанции, уполномоченными органами по инициативе Акима области Ахметова Д. К. произведен полномасштабный отбор проб компонентов окружающей среды (поверхностных водных объектов, подземных вод, атмосферного воздуха), произведены замеры радиационного фона, замеры сейсмических колебаний и ударной воздушной волны при производстве взрывных работ и в ходе производства строительно-монтажных работ. По результатам замеров установлено, что превышения допустимых норматив отсутствуют. Результаты проведенных замеров и природоохранных мероприятий прилагаются (Приложение 5). Территория деятельности Группы компаний не относится ни к одному из видов территорий со статусом особо охраняемой природной территории, тем более к заповеднику и даже не относится к его охранной зоне. 04.07.2023, в средствах массовой информации («Хабар-24», Tengri News) опубликовано следующее заявление Министра индустрии и инфрастктурного развития в отношении ТОО «ГРК «Maralicha»: «Сейчас у компании есть лицензия на разведку до середины следующего года. На следующий этап, чтобы получить от разведки к добыче, в обязательном порядке необходимо проходить общественные слушания. В случае отрицательного решения общественных слушаний соответствующая лицензия на добычу выдаваться не будет». Однако, принцип участия общественности в общественных слушаниях не является процедурой получения разрешения у общественности (населения) на осуществление намечаемой деятельности. Результатом проведения общественных слушаний не является принятие решения. Экологический кодекс РК, Правила проведения общественных слушаний рассматривают общественные слушания как одну из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы охраны окружающей среды и устойчивого развития Республики Казахстан, посредством открытых собраний, публичных обсуждений на Едином экологическом портале. Принцип участия подразумевает своевременное и эффективное информирование о планируемом виде деятельности, право на предоставление общественностью замечаний, информации, анализа или мнения, которые, как она считает, имеют отношение к планируемой деятельности, которые должны быть учтены, отработаны и устранены с учетом принципов научной обоснованности и объективности. Согласно пп. 6 п. 1 ст. 23 Закона РК «О национальной безопасности» информационная безопасность обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, должностных лиц, направленными на: недопущение информационного воздействия на общественное и индивидуальное сознание, связанного с преднамеренным искажением и распространением недостоверной информации в ущерб национальной безопасности. Мы видим очевидное информационное воздействие на общественное и индивидуальное сознание. Одно из многочисленных обращений организатора Сейсебаева Ергена (относительно инвесторов), опубликованное в WhatsApp группе «Ауылдастар», созданной специально для формирования общественного мнения, гласит: «Я говорил, еще раз хочу сказать, когда они приезжают не надо угодничать перед ними, готовить еду, готовить место для парковки машин, не надо готовить клуб для встречи. Когда они приезжают, должны приезжать в чистое поле. Я бы хотел сказать местным жителям, чтобы им не давали даже грязную воду. Тогда они увидят, что народ против них, и в этом случае любой инвестор поймет, что народ против. Второй момент. Они могут обмануть, якобы мы будем делать по другому, не как Маралиха, но, к сожалению, у них один метод - перекопать всю землю, все разгромить, вытащить золото и оставить все как есть». Как мы видим, агитационная группа обращает свое влияние на другие села с призывами препятствовать уже другим недропользователям и создавать неблагоприятный инвестиционный климат в регионе. В результате таких призывов: фактически были сорваны общественные слушания по добыче золота ТОО «ГРК «Maralicha»; не состоялись слушания по разведке золота ТОО «A-Mining»; складывается реальная угроза цепной реакции, когда срываться будут любые общественные слушания, касающиеся разведки, добычи и переработки полезных ископаемых в регионе; идут призывы к массовым беспорядкам, создается угроза неконтролируемой ситуации; оказывается психологическое давление на любых лиц, выражающих поддержку строительства золотоизвлекательной фабрики. Наблюдая за безнаказанной организацией информационного террора в отношении недропользователей, лица, желающие инвестировать геологоразведочную и добычную отрасль, задумываются о безопасности вложенного капитала и намереваются уйти с рынка Казахстана, поскольку наблюдают, что со стороны государственных органов, под влиянием массового давления, спровоцированного Агитационной группой: Не принимаются меры ни самостоятельно, ни по заявлениям организации по привлечению к ответственности лиц, распространяющих заведомо ложную информацию и учиняющих акты самоуправства; На сайте уполномоченного органа – Министерство экологии, геологии и природных ресурсов публикуются заявления о лишении компаний ТОО «ГРК «Maralicha» и ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» контрактов на разведку, о лишении экологических заключений и разрешений по объектам золотоизвлекательной фабрики. Со стороны уполномоченных органов различных ведомств проводятся бесконечные проверки (Акимата, Министерство индустрии и инфраструктурного развития, Министерство экологии и других), с заведомо поставленной установкой – наказать, лишить разрешительных документов, расторгнуть контракты на недропользование. Организуются комиссионные выезды на месторождения и фабрику, однако результаты комиссионного выезда не доводятся до сведения правообладателей контрактов и заказчика строительства. Постановлением Акима Курчумского района №342 от 19.06.2023 незаконно отменены ранее принятые Постановления Акимата о формировании перечня участков, выносимых на торги и постановления Акимата Курчумского района о предоставлении земельных участков по результатам итогов аукциона от 11.03.2022. При этом Акиматом при отмене ранее вынесенных Постановлений не учтено, что указанные выше участки были приобретены ТОО «ВСАМ Продакшн» через торги (аукцион) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде, в соответствии с Земельным законодательством и Правилами организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра госимущества. По результатам аукциона были заключены договоры купли-продажи аренды земельных участков, договоры аренды и выданы акты на земельные участки. На сегодняшний день строительно-монтажные работы выполнены в следующих объемах: взрывные работы – 100%; земляные работы – 100%; фундамент – 100% ; конструкции железобетонные, место под заливку бетона – 100%; конструкции металлические (металлические каркасы производственных объектов) изготовлены и требуют только сборки; большая часть оборудования уже в сборке; Департаментом по управлению земельными ресурсами ВКО и Комитетом по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства РК уже после освоения земельных участок товариществом с ограниченной ответственностью «ВСАМ Продакшн» подаются я иски о признании договоров аренды недействительными по причине того, что земельные участки выделены якобы из состава пашен. Однако не учитывается тот факт, земельные участки не использовались под пашни длительное время, фактически пашни располагались на данном месте еще советское время, более 10 лет на земельных участках велась разведка золота. За принятием незаконного акта Акиматом Курчумского района последовал незаконный акт о результатах проверки со стороны Государственного архитектурно-строительного контроля, на основании письма Акима района провести проверку, предписанием которого приостановлено строительство объектов золотоизвлекательной фабрики. В предписании указано на отсутствие прав на земельный участок, несмотря на наличие на момент проверки договоров аренды и актов на земельные участки. Подобные действия государственных органов влекут: незаконные действия со стороны МИО, не говоря уже про поддержку малого и среднего бизнеса; игнорирование реализации государственных программ по привлечению инвестиций, программ развития регионов, развития перерабатывающей промышленности и т.д.; потерю инвестиционной привлекательности Республики Казахстан; потерю вложенных инвестиций в разведку полезных ископаемых; потерю рабочих мест работниками Группы компаний. убытки группы компаний; нарушение принципов объективности и научного подхода при принятии управленческих решений, предусмотренных ст. 86 Экологического кодекса, согласно которому выводы экологической экспертизы должны быть аргументированными, соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, уровню современного развития научных знаний и научно-технических достижений и базироваться на беспристрастном и объективном мнении экспертов. Мы коллективно просим Вас: Исключить принятие незаконных решений государственными органами под влиянием массового давления, спровоцированного агитационной группой; Призвать должностных лиц к разработке и реализации программ просвещения, а не противопоставления недропользователям; Провести местными исполнительными органами общественные слушания проекту Отчета о возможных воздействиях (объект-добыча золотосодержащих руд на месторождении Маралихинское в ВКО производительностью 250 тыс. тонн руды в год), назначенные на 19.07.2023.