[#ВКО] вопросы_ОТВЕТЫ_Улыс_с_комментариями_09_08_23.docx

Кто из олигархов стоит за вашей компанией?<br> Никакие олигархи за нашей компанией не стоят, есть только инвестор - Частная компании WSAM Group Ltd, конечными бенефициарами которой выступают:<br> РАМАЗАНОВ Айдын Саматович, г. Алматы;<br> ЛИ ВУНГ, гражданин Южной Кореи,<br> LEE HYELAN, гражданин Южной Кореи.<br> Частная компания WSAM Group Ltd. с разрешения компетентного органа, приобрела 100% доли участия в ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» – предприятиях, осуществляющих разведку и опытно-промышленную добычу золотосодержащей руды в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области, с целью дальнейшего перехода на этап добычи.<br> Кроме того, Частная компания WSAM Group Ltd. образовала товарищество с ограниченной ответственностью «ВСАМ Продакшн» (с местом регистрации в с. Маралды Курчумского района ВКО) для инвестирования в строительство золотоизвлекательной фабрики в Курчумском районе и оказания социально-экономической поддержки Маралдинскому сельскому округу.<br> Почему вы решили проводить работы именно в Курчумском районе?<br> Здесь работу необходимо разделить на работу недропользователей и на работу Застройщика фабрики.<br> 2.1 Работа недропользователей – это работы по разведке и добыче на месторождениях, которые находятся в Курчумском районе. В 2012-2013 годах АО «НК 'СПК «СПК Ертіс » и ТОО «КЭМП- ВОСТОК» были образованы ТОО «ГРК «Maralicha» и ТОО «ГРК «Maralicha Gold » с целью разведки золота в Курчумском районе ВКО.<br> 2.2 Работа Застройщика- это работа по проектированию, строительству и переработке руды месторождений Маралихинское и Маралихинское рудное поле. Другой вопрос как выбраны земельные участки под строительство объектов фабрики? Ответ -– выбор произведен на таком расстоянии от селитебной зоны, природных объектов, от сырья и ресурсов, чтобы соблюдались все требования действующего законодательства Республики Казахстан в экологической, санитарно-эпидемиологической и технической областях.<br> Далее проекты с размещением на данных земельных участках получили все необходимые согласования и экспертизы уполномоченных органов, в том числе, и с уполномоченным органом по земельным отношениям.<br> - От земель населенного пункта не менее 1 км в соответствии с пунктом 6 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к санитарно-защитным зонам объектов, являющихся объектами воздействия на среду обитания и здоровье человека» (утверждены Приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 января 2022 года № ҚР ДСМ-2) для возможности организации СЗЗ предприятия – соблюдено (2,8 км), возможность организации СЗЗ вне земель населенных пунктов имеется;<br> - В соответствии с «Правилами установления водоохранных зон и полос» (утверждены Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 мая 2015 года № 19-1/446), Водным кодексом РК от 9 июля 2003 года № 481 от водоохранных зон водных объектов не менее 500 м– соблюдено (более 500 м);<br> - В соответствии с требованиями Земельного кодекса РК от 20 июня 2003 года № 442, Лесного кодекса РК 8 июля 2003 года № 477 за пределами земель государственного лесного фонда, особо охраняемых природных территорий, историко-культурного, оздоровительного, рекреационного назначения– соблюдено (вне указанных земель);<br> - Земельные участки не оформлены в собственность другими юр. лицами или государством, расположены на землях запаса.<br> - Согласно письму РГУ «Казахское лесоустроительное предприятие» от 17 июня 2021 года № 01- 04-01/503 проектируемые объекты расположены за пределами земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий<br> - Ст 71 и 72 ЭК РК в рамках разработки отчета о возможных воздействиях были проведены обследования окружающей среды намечаемого воздействия: Согласно ответу ГУ «Управление ветеринарии Восточно-Казахстанской области» № 840 от 15.06.2021 года) на рассматриваемых участках отсутствуют участки захоронения по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных, скотомогильников и сибиреязвенных захоронений отсутствуют.<br> - Согласно заключению историко-культурной экспертизы ТОО «Antique-KZ» № АЭ-2021/004 от 04.07.2021 года на рассматриваемом участке объекты историко-культурного наследия не выявлены.<br> - Согласно письму ГУ «Отдел архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Курчумского района ВКО» № 01-09/399 от 19.08.2021 года, на участках строительства древесная растительность отсутствует.<br> - Ст. 68 ЭК РК - подано заявление и намечаемой деятельности проведен Скрининг воздействий намечаемой деятельности и получено Заключение об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду№ KZ54VWF00055834 Дата от 24.12.2021 г., п. 1 статьи 72, ТОО «ВСАМ Продакшн» обеспечили проведение мероприятий, необходимых для оценки воздействия на окружающую среду, и подготовку по их результатам отчета о возможных воздействиях<br> - В соответствии со статьей 76 ЭК РК По результатам оценки воздействия на окружающую среду было получено заключение КЭРК МЭГПР РК № KZ53VVX00105271 от 18.04.2022 года с выводом о том, что намечаемая деятельность допускается к реализации.<br> Приложение № 1- «Обоснование выбора земельных участков по объектам фабрики».<br> Как строились ваши отношения с местным населением с момента начала разведки месторождения?<br> На этот вопрос может лучше ответить экс-аким Маралдинского сельского округа в то время (с 2006 по 2017гг.) Какимов Максат. Есть возможность с ним переговорить по конференц связи (предполагается, что будет звонок ему сделан?). Забегая вперёд со слов предыдущих руководителей отношения были хорошие: местные жители работали у недропользователей, получали заработную плату, получали обучение, социальный пакет. Селу оказывалась социальная помощь. Группа компаний ставит одной их своих приоритетных задач активно сотрудничать и поддерживать местное население и систематически оказывает социальную поддержку населению района, около 18 млн. тенге оказано помощи населению ПРЕДЛАГАЮ СУММУ НЕ УКАЗЫВАТЬ, ОНА НЕ ТАК ВЕЛИКА В РАМКАХ СОЦПОМОЩИ ЗА ДОЛГИЕ ГОДЫ (ЕСЛИ ГОВОРИМ О ПЕРИОДЕ С НАЧАЛА РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ РАБОТ):<br> ● пробурены 5 скважин питьевой воды для жителей Маралдинского с.о.<br> ● предоставляли технику для нужд с. Маралды;<br> ● предоставляли уголь и оргтехники для нужд жителей;<br> ● выделяли материальную помощь на нужды села.<br> ● привлекали к работе местных жителей.<br> ● производили закуп сельхозпродукции у жителей с.Маралды.<br> ● предоставляли инвентарь для школы.<br> .<br> Со слов Какимова М. «Я житель села Маралды Какимов Максат 11 лет был акимом Маралдинского сельского округа, с 2006 по 2017 года до марта месяца. В указанные годы работала компания Кэмп Восток на месторождениях Маралихинское, проводили разведку, тогда жители не были против, с ними мы 50/50 по договоренности устраивали народ на работу, социальная помощь была оказана многим семьям с разных сел округа. Внутри села Маралды арыки для огородов выкопали, в больницу, в школу и в клуб провели питьевую воду, многие другие работы сделали, тогда у народа были положительные взгляды на ту компанию, многие работали там, скот за счет компании в город отвозили, продавали им по хорошей цене мясо, зимой снег чистили за счет компании, весной от потопа помогали нам особенно между Ушбулак и Маралды, разширили новую дорогу, народ Ушбулака знают они там работали, у них были хорошие отношения с жителями.»<br> На сегодняшний день конструктивного диалога с активистами нет. Жители, желающие работать и развивать село, иметь стабильную и законную работу не могут открыто высказываться, боясь преследований со стороны негативно настроенной части.<br> Сколько человек из Маралды и соседних сел работало с 2013 года в компании?<br> По состоянию на апрель 2023 года:<br> общая численность работников по группе компаний составляет 311 человек, в том числе, из Курчумского района и из с.Маралды — 38 человек. Субподрядные организации — 50 человек.<br> В связи с приостановлением работ части сотрудников был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.<br> Какие у них были зарплаты? Насколько это меньше, чем у других работников?<br> На сегодняшний день заработная плата сотрудников из Курчумского района и из с.Маралды составляет 180 000 -450 000 тенге. Это не меньше, чем зарплата у других сотрудников фирмы на аналогичных позициях. Оплата соответствует занимаемой должности и квалификации на рынке труда по Восточной Казахстанской области.<br> Какое отношение к вашей компании имеют местные «авторитеты»?<br> О них говорили после 19 июля, что эти люди давили машинами толпу и имели при себе оружие.<br> Группа компаний никаких местных «авторитетов» не нанимала, правоохранительные органы уже обращались к нам с таким запросом, думаем соответствующие органы разберутся кто такие и кто их нанял, если такие на самом деле были.<br> Местные жалуются, что вы засорили родники, из-за чего обмелела река. Плюс хотите взорвать гору. Что скажете на это?<br> Речь идет о водотоке, и по этому вопросу в июне 2023 года представители Ертисской бассейновой инспекции провели повторное обследование водосборного бассейна по левому берегу ручья Караоткель, где было установлено, что водоток имеет временный характер, возможная причина его появления в этом году — многоснежная зима, отсутствие промерзания почв. Данный водоток не используется ни местными жителями, ни компаниями, которые работают в регионе. Ближайшие расстояния от него до объектов ЗИФ (ЧТО ЭТО ТАКОЕ?) -349 м, до участка ДСК (ЧТО ЭТО ТАКОЕ?) 162 м.<br> По результатам письма РГУ Ертисской бассейновой инспекции (письмо №18-11-3-8/903 от 1.08.23 г) предусмотрены водоохранные мероприятия:<br> 1. Разработан проект установления водоохранной зоны и полосы обнаруженного водного объекта, согласно договора со специализированной организацией ТОО «Геосхема».<br> 2. Разрабатывается проект «Искусственный рубеж перехватывающий поверхностный сток с вышележащих примыкающих территорий», согласно договора со специализированной организацией ТОО «DEM EXPERT».<br> Водоток находится за пределами горного отвода и земельных участков группы компаний, работы на нем не планируются, воздействия на него компания не оказывает, и не использует в своих целях, что исключает возможность обмеления рек.<br> Почему вы не считаете Общественные слушания поводом прекратить работу на месторождении, если сельчане требуют это? (Тут вопрос в том, что ОС — это не истина в последней инстанции, а одна из форм получения обратной связи и поиска оптимального решения).<br> Мы действуем в строгом соответствии с законодательными требованиями и прописанным регламентом получения разрешительных документов в Казахстане. По недропользованию пройдены несколько этапов сбора замечаний и предложений. Уполномоченные государственные органы давали свои замечания и предложения по улучшению проекта. Получен сводный протокол замечаний и предложений.<br> Общественные слушания – это одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений. На общественных слушаниях идет сбор замечаний, предложений и мнений участников. Все сводится в протокол общественных слушаний и передается уполномоченному органу для принятия окончательного решения.<br> Этот механизм прописан и в Орхусской конвенции, однако принятие окончательного решения закреплено за государством.<br> По экологическому кодексу, выводы экологической экспертизы должны быть аргументированными, соответствовать требованиям законодательства Республики Казахстан, уровню современного развития научных знаний и научно-технических достижений и базироваться на беспристрастном и объективном мнении экспертов.<br> Проведенные по нашим проектам слушания были проведены в соответствии с установленными требованиями, протоколы – очень подробные и охватывают каждое мнение. Каждый может посмотреть видеозапись и сверить с текстом протокола.<br> То, что сейчас в социальных сетях пишут привлеченные населением эксперты о сфальсифицированных слушаниях, не соответствует действительности. Видимо, они не изучали более 6 часов видеозаписей и тексты протоколов. Эти документы уже неоднократно проверялись уполномоченными органами по заявлениям жителей на предмет достоверности.<br> Летом прошлого года по настоянию жителей и просьбе заместителя акима ВКО Нурбаева руководство компании пообещало приостановить все работы, несмотря на наличие всех разрешительных документов, на один месяц. Государственные органы за это время пытались наладить диалог с людьми и разрешить противоречия. Но к сожалению к решению не пришли, а сроки реализации проекта затянулись. Наш простой длился более месяца, мы свое обещание сдержали.<br> Требования жителей в настоящее время не имеют юридических оснований. Мы неоднократно пытались встретиться с активом села и урегулировать конфликт. Но вместо этого получаем все новые недостоверные сведения касательно проектов. Все выполняемые по требованиям жителей экспертизы и согласования в итоге игнорируются ими же.<br> По нашему мнению, здесь государство должно четко обозначить: мы живем в рамках законов или в любой момент отдельные люди могут начать игнорировать законные требования и заниматься преследованием бизнеса.<br> Должен быть общий регламент для унитарного государства: если наша технология и недропользование под запретом, то должны закрыться все аналогичные инвестиционные проекты? Наша деятельность ведь не касается никаких охранных территорий, законов мы не нарушали. Это же касается и общественных слушаний – если это именно процедура согласования проекта с жителями подразумевает получение некоего разрешения, то на эту деятельность должен быть разработан стандарт оказания государственных услуг и порядок согласования.<br> По месторождению осуществляются геологоразведочные работы в соответствии с выданной лицензией, добыча не производится. Мы не один раз объясняли людям, что в рамках разведки было получено разрешение на опытно-промышленную добычу для оценки качества сырья и разработки технологического регламента по переработке. Эти работы не противоречат законодательству, работы начаты еще в 2013 году.<br> Какой статус на сегодня имеют документы на работу компании?<br> У ТОО «ВСАМ Продакшн», заказчика строительства фабрики, в наличии все необходимые заключения и разрешения для производства работ.<br> У ТОО «ГРК «Maralicha», которое осуществляет опытно-промышленную добычу в рамках разведки золотосодержащей руды на месторождении Маралихинское, контракт на разведку был заключен 27.12.2013 и продлен 16.06.2021 еще на три года. Опытно-промышленная добыча, согласно дополнению, могла проводиться до 16.06.2023 года. Иные виды разведки продолжаются до 16.06.2024 года.<br> 3. ТОО «ГРК «Maralicha-Gold», которое осуществляет разведку золота на участке Маралихинское рудное поле, подписало контракт 29.12.2012 г.. Дополнительным соглашением от 26.11. 2021 года разведка продлена еще на три года, т.е. до 26.11. 2024 года.<br> Когда именно вы впервые столкнулись с негативом со стороны сельчан? Как вам это объяснили и что потребовали?<br> Все началось в 2022 году, с депутата Маралдинского сельского округа Жандоса Токжанова и директора местного лесного хозяйства Есимова Куата. Именно они от имени населения, как инициативная группа, выдвигали требования о социальной поддержке. Мы составили с ними меморандум, который в течение длительного времени без конца менялся, так как они постоянно с кем-то советовались в Астане. При этом этот меморандум обсуждался у акима Курчумского района, с депутатами разных уровней.<br> Параллельно в это же время к нам обратились жители села Маралды с просьбой̆ предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной̆ территории и получили отказ. В итоге меморандум не был подписан, а указанные лица развернули активную агитационную кампанию против законной̆ деятельности недропользователей и строительства золотоизвлекательной фабрики. Вначале от местных мы слышали, что они не одни, что им надо посоветоваться, а позже уже советчики из Астаны и Алматы активно приступили к работе против законной добычи. Это уроженцы села Маралды: Сейсебаев Ерген, Уалиев Назархан и семья Исиных - Нурлан Курмангалиевич и его племянники Исин Талгат, Исина Гульгуль и Толемысова Айгуль.<br> После отказа выдать разрешение на старательство, требования по меморандуму возросли, от нас стали требовать каждой семье выдать по 20 млн тенге или купить каждой семье по квартире в городе Усть-Каменогорске. В итоге документ не был подписан, и начались разговоры про экологическую катастрофу, про цианид, загрязнение Иртыша, радиацию и т.д.<br> Срок работы фабрики - семь лет. Что потом? Вы уйдете, а местным жить с вашими раскопками?<br> На общественных слушаниях мы неоднократно демонстрировали, как будет выглядеть территория под фабрикой после завершения срока эксплуатации. За год до завершения эксплуатации фабрики будет разрабатываться проект ее ликвидации (демонтажные работы всех зданий, сооружений и инфраструктуры). По данному проекту тоже будут проводиться общественные слушания, замечания и предложения местных жителей будут учтены на стадии доработки проекта. Затем проект пройдет все необходимые согласования, будет проведена государственная экспертиза и только потом в случае положительного заключения по утвержденному проекту будут проведены демонтажные работы по ликвидации фабрики и всей инженерной инфраструктуры.<br> После ликвидации фабрики земельные участки подлежат обязательному восстановлению – рекультивации. Работы по рекультивации будут разрабатываться также отдельным проектом, где будет заложено два последовательных этапа: технический и биологический. Технический этап это планировочные работы, планировка насыпей и выемок, результат должен быть приближен к существующему рельефу. Биологический этап рекультивации должен осуществляться после полного завершения ее технического этапа и включает стадию мелиоративной подготовки, производится посев многолетних трав с нормой высева, в 2-3 раза превышающий зональную.<br> Таким образом после рекультивации земельный участок и прилегающая к ней территория должна представлять оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт.<br> После возврата территории местным исполнительным органам, уже они будут решать, в каком качестве в дальнейшем использовать эти земли.<br> Ситуация с мостом, местные говорят, что компания его повредила большегрузами. Как на самом деле?<br> Компания не могла повредить мост, так как поставка руды по нему не проводилась, и вообще руда через село или по мосту провозиться не будет, расстояние между участком и фабрикой — 500 метров.<br> В мае 2022 года специализированной компанией было проведено техническое обследование моста. По его результатам, допускается эксплуатация моста для проезда большегрузных транспортных средств массой до 80 т. Расчетом подтверждено, что при самом неблагоприятном сочетании нагрузок (масса транспортного средства равная 80 т, наличие людей на тротуарной зоне, влияние снеговых нагрузок) несущая способность пролетных строений имеет запас несущей способности более 30%. Также выданы рекомендации, в числе которых: установить дорожные знаки, ограничивающие скорость движения транспортных средств до 20 км/ч, полный вес транспортного средства не должен превышать 80 т, ограничение минимальной дистанции между транспортными средствами — не менее 30 м.<br> Дорожные знаки устанавливало не ТОО «ВСАМ Продакшн», а управление транспорта ВКО.<br> Почему вам не нравится, что на ОС участвуют независимые экологи?<br> Мы ни разу не выражали свое недовольство касательно состава участников общественных слушаний. Мы за объективное освещение проекта, реальных технологических и экологических рисков. Когда эксперты заявляют, что мы собираемся работать в природоохранной зоне, то это явное искажение фактов. Ведь выбранная территория сейчас не входит в земли заказников и заповедных территорий. Когда эксперт говорит, что по закону гравитации все, что сверху, неминуемо пойдет вниз и отравит все вокруг – это мягко говоря не профессионально. Есть экологические и технологические мероприятия, позволяющие свести опасные факторы производственного объекта к минимуму, мы все это предусмотрели. У нас нет накопителя жидких отходов, который мог бы утечь вниз по склону и попасть в реку.<br> Вчера буквально прочитали пост одного из экспертов, который утверждает, что мы занимаемся незаконным недропользованием. Если бы изучили все документы, то увидели, что лицензия на недропользование имеется и все законно.<br> Касательно загрязнения подземных вод: мы давали неоднократные разъяснения, что по технологии сбросов в реку не предусмотрено. Более того, нет даже забора воды из реки. Все производственные участки имеют противофильтрационный экран, исключающий дренаж.<br> А это заявление вовсе удивило нас: «При проведении общественных слушаний ввели местных жителей в заблуждение, и таким образом получили подписи жителей обманным путем, путем подкупа». Так обманным путем или подкупа? Как такое вообще можно комментировать? Но проблема в том, что по всем этим безосновательным заявлением открываются проверки со стороны государственных органов, парализующие нашу работу.<br> На экспертов возлагается особая ответственность. Если это специалисты, им нужно разобраться в вопросах и не заниматься безапелляционными обвинениями.<br> Если есть вопросы или предложения по улучшению проекта, мы открыты к конструктивному диалогу. Сейчас мы просто отбиваемся от обвинений, при этом нашу позицию никто не слышит. Надеемся, что ваша редакция обратит внимание и осветит проблему беспристрастно.<br> Вы обращались к местным, областным, республиканским властям с просьбой помочь урегулировать конфликт? Какая была реакция?<br> Да, мы не однократно обращались МИО района, области. Встреч с местным населением проведено более 30 начиная с марта 2022 года, с участием представителей разных ведомств, управлений. На очередных общественных слушаниях 22 июня 2022 года (участниками которого были: З. Жолдасов, председатель комитета по экологии, Нурбаев Э., заместитель акима ВКО, Аким Курчумского района Д.Кажанов, Алиев Д., начальник отдела экологии ВКО, Начальник полиции С. Манапов, Прокурор района М. Медигатов, Жумагалиев Д., аким Маралдинского а/о, Эльдарбекова А., Касымова Н., специалисты отдела природных ресурсов и регулирования природопользования) было принято решение остановить производство строительных работ на фабрике на месяц, с условием что в течение месяца уполномоченные органы должны были выдать однозначный ответ населению, законно ли мы реализуем наши проекты.<br> Однако ответ дали только через три месяца, да и то, просто сообщили, что создадут комиссию и она разберется в ситуации. Абсурдность в том, что созданная госорганами комиссия должна была разбираться в законности выданных ими же заключений и разрешений.<br> С того момента прошел год. Результатов работы комиссии так и нет. И это при наличии правоустанавливающих документов на землю, выданных Акиматом района, при наличии положительного заключения Комитета экологии на намечаемую деятельность, при наличии экологического разрешения, выданного Департаментом экологии и т.д.<br> Считаем, что одна из причин создавшейся ситуации — негосударственный подход к сложившейся ситуации. Обещания уполномоченных органов при каждом случае разобраться только усложняют ситуацию. И не только жителям, но и нам (удорожание проекта, просрочка разрешительных документов, потеря квалифицированных обученных специалистов и т.д ).<br> Почему на сайте МИИР исчезла информация о выданных компании лицензиях?<br> На сайте МИИР не могла располагаться информация о выданных лицензиях, так как компании-недропользователи осуществляют разведку на основании контрактов на разведку и правообладателями лицензий не являются.<br> Министр экологии Сулейменова заявила, что разрешения на добычу у вас нет. Правда ли это? Чем это чревато для компании?<br> Компании, действительно, не имеют лицензии на добычу. Контракт ТОО «ГРК «Maralicha» предусматривал опытно-промышленную добычу в рамках разведки, еще ранее компании могли производить отбор технологических проб, но опять-таки в рамках разведки. Это ничем не чревато для компании, поскольку компании действовали в рамках контрактов на недропользование.<br> Понятие лицензия на добычу введено с 2018 года, с принятием Кодекса РК «О недрах и недропользовании», контракты были заключены до введения в действие кодекса.<br> По мнению сельчан, предприятие не только грозит катастрофическими последствиями здоровью местного населения, но и угробит уникальный природный заповедник, растения, животные и птицы которого включены в Красную книгу. Что скажете на это?<br> Заповедника на месте проектирования наших объектов – нет. Следовательно, юридических ограничений для производственной деятельности тоже нет. Комиссией из министерства летом этого года были обнаружены краснокнижные растения на нескольких участках около вахтового поселка. Краснокнижных животных и птиц по сведениям уполномоченного государственного органа в этих местах не выявлено. Мы пользуемся официальными сведениями, которые дают государственные органы в рамках своих компетенций.<br> Мы готовы провести научные изыскания за счет собственных средств с привлечением профильных организаций для разработки мероприятий по сохранению биоразнообразия.<br> Жителям не раз объясняли, что экологическая катастрофа для такого объекта невозможна. Чтоб исключить любые риски загрязнения, выбрана технология кучного выщелачивания, когда исключаются жидкие отходы, способные утечь вниз по склону. Мы даже уголь из котельной исключили, чтоб снизить выбросы. Все основные узлы имеют газоочистные аппараты. Сейчас люди добиваются создания особо-охраняемой природной территории. Но этот процесс занимает годы, нужно научное и технико-экономическое обоснование. До завершения этих работ и создания постановлением правительства новой ООПТ, производственная деятельность не запрещена.<br> Касательно качества воды: эксперты заявляют, что мы собрались отравить питьевую воду вплоть до реки Иртыш. Но ведь учитывая объем нашего водопользования и объемы воды в реках, это полнейший абсурд.<br> Любой специалист может это подтвердить. Чтоб осуществить безвозвратное загрязнение реки, нам бы пришлось сбрасывать туда аналогичное с объемом воды в реке количество загрязнений. Но для чего нам это делать? Мы наоборот исключили всякое воздействие на реку. Провели тщательные изыскания для определения качества подземных вод и глубину залегания.<br> На протяжении десятилетий в реку Курчум сбрасываются хозбытовые сточные воды с. Курчум с населением около 7000 человек без какой-либо очистки. Но ведь мы не говорим об экологической катастрофе вдоль реки Иртыш.<br> Тогда почему должна быть неминуемая катастрофа от реализации нашего проекта без каких-либо сбросов в реки?<br> Компания перекопала все пастбища и не оставили места для выпаса скота, посевные земли тоже затронули. Как быть сельчанам теперь?<br> Земельные участки, на которых располагается золотоизвлекательная фабрика не относятся к землям населенного пункта - села Маралды. Земельные участки не были предназначены для выпаса скота сельчан.<br> Соответственно, говорить о том, что компания заняла земли, переназначенные для выпаса скота сельчан не приходится.<br> Что вы предлагали сельчанам, чтобы урегулировать ситуацию?<br> В 2022году в меморандум мы заложили и обсуждали поддержку селу:<br> -<br> В 2023 году на сегодня готовы предложить:<br> Жители считают, что контракт компания ВСАМ ПРОДАКШН получила незаконно. Как аргумент – на тот момент в кресле вице-министра инфраструктуры находился Тимур Токтабаев, которого задержали по подозрению в незаконной передаче месторождений предпринимателям. Местный исполнительный орган, по информации маралдинцев, также внес свою лепту, изменив целевое назначение участка. Как было на самом деле?<br> Компания не могла получить контракт незаконно. Контракт был поучен не ТОО «ВСАМ Продакшн» и даже первоначально не ТОО «ГРК «Maralicha» и ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» (далее-ГРК).<br> Контракт Компетентным органом был заключен с АО «НК «СПК «Ертіс» путем проведения прямых переговоров (т.е. не с нашими компаниями). Далее АО " НК 'СПК Ертіс" и ТОО " КЭМП- ВОСТОК' были заключены договоры о совестной деятельности и образованы ТОО ' ГРК 'Maralicha" и ТОО 'ГРК 'Maralicha", затраты на разведку по договору о совместной деятельности были полностью возложены на ТОО "КЭМП - ВОСТОК'. Право недропользования передано в ГРК в качестве вклада в уставный капитал.<br> Контракт заключается Компетентным органом (Министерством индустрии и инфраструктурного развития). В компетенцию местных исполнительных органов входит предоставление земельных участков на основании имеющихся контрактов на недропользование. Это законодательно установленное требование.<br> Сельчане заявляют, что Минэкологии выдало разрешение на работу после ОС, протокол которого был фиктивным.<br> В рамках получения экологического разрешения на воздействие для объектов I категории были соблюдены все необходимые законодательные процедуры, проведены общественные слушания в соответствии с Экологическим кодексом РК и Правилами:<br> - Общественные слушания проводились под председательством представителя местного исполнительного органа<br> - Обеспечена фиксация всего происходящего – видеозапись, протокол .<br> 24 марта 2022 года Общественные слушания по Отчету о возможных воздействиях (ОВОС) к рабочему проекту фабрики Видеозапись слушаний доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=G6Pyv5zZaew. Протокол представлен - на едином экологическом портале (ecoportal.kz).<br> 22 июня 2022 года Общественные слушания по рабочему проекту фабрики и материалам для получения экологического разрешения на воздействие. С участием заинтересованных гос. органов, в том числе руководителей Департамента экологии ВКО и Комитета экологического регулирования и контроля. Видеозапись слушаний доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=LDVqk-SQu4s. Протокол также представлен на едином экологическом портале (ecoportal.kz).<br> - Зафиксирован результат участия общественности – высказанные замечания, предложения отражены в протоколе, с ответами.<br> В соответствии с экологическим кодексом и другими нормативными документами общественные слушания не являются формой согласования намечаемой деятельности населением, а являются формой реализации прав на участие в процессе принятия решений, опроса мнений.<br> Таким образом протокол общественных слушаний отражает все высказанные замечания и предложения, которые были учтены при проектировании и проанализированы уполномоченным органом в сфере экологического законодательства, после чего выдано экологическое разрешение на воздействие.<br> Как вы получили земельные участки, где велась разведка и строится фабрика?<br> Земельные участки под золотоизвлекательную фабрику приобретены посредством электронного аукциона в соответствии со ст. 48 Земельного кодекса и Правилами организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельных участков или права аренды земельных участков в электронном виде на веб-портале реестра государственного имущества.<br> Как связана компания-инвестор, ТОО «Малая металлургия РК», Айдын Саматович Рамазанов и сын Данияла Ахметова Талгат?<br> Можем сообщить только о том, что нам известно из запрошенной нами справки у ТОО «Малая металлургия РК»:<br> Товарищество зарегистрировано 08.07. 2015 года.<br> Руководителем Товарищества является Қабылбек Досқожа Әліқұлұлы.<br> Товарищество осуществляло деятельность по производству алюминиевой пудры.<br> Участниками Товарищества являются: ТОО «Engineering Supply Company», ТОО «ФЛОГА», Рамазанов Айдын Саматович.<br> Хозяйственная деятельность Товарищества прекращена с 2019 года. В связи с прекращением деятельности, Товарищество:<br> - предоставляет налоговую отчетность с нулевыми показателями (отчетность прилагается);<br> - договорная деятельность- отсутствует;<br> - работники-отсутствуют;<br> - офис-отсутствует.<br> В настоящее время Товарищество находится на стадии принятия решения о ликвидации.<br> Сотрудничество и/или договорные отношения с Частной компанией WSAM Group Ltd., ТОО «ВСАМ Продакшн», ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» не осуществлялись.<br> Можно сказать, что проблемы у компании начались, когда срок работы Акимом ВКО у Данияла Ахметова стал заканчиваться?<br> Нет, проблемы начались в начале 2022 года, с депутата Маралдинского сельского округа Жандоса Токжанова и директора местного лесного хозяйства Есимова Куата. Именно они от имени населения, как инициативная группа, выдвигали требования и просили предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной̆ территории. Кода они получили отказ, мы узнали, что за ними стоят Сейсебаев Ерген, Уалиев Назархан и семья Исиных. Тогда пошли разговоры, что «если мы не будем работать, то и вам не работать». Население они просто использовали, запугивали. А дальше уже стала распространяться недостоверная информация в социальных сетях и по ватсап группам.<br> Так, например, Кожаков Адиль стал распространять сведения о наличии урана в руде (которого нет) и об угрозе заболевания раком местными жителями, об утечке хвостохранилища, которого нет в проекте, о том что золото планируется отправлять в Россию. Жителям показывали заказные видеоролики что их может ожидать по итогам реализации проектов, о попадании цианида в реку Курчум и об экологической катастрофе.<br> Распространение ложной информации организовано группой из Астаны и Алматы.<br> По инициативе Ахметова была проведена встреча с участием местных жителей — с теми, кто за проект, и с теми, кто против. Против проекта как раз были представители Астаны Исин Талгат и Уалиев Назархан и местные жители, которые просили разрешение на старательство, — Кожаков Адиль, Токанов Бакытжан. По итогам встречи по инициативе Ахметова была проведена общественная экологическая экспертиза, результатами которой остались не довольны те, кто против проекта выступал. С приходом в качестве главы региона Кошербаева действия МИО областного и районного масштаба вообще поставили на паузу, которая длится по сей день.<br> В какие еще месторождения и где вкладывался инвестор ВСАМ Продакшн?<br> ТОО «ВСАМ Продакшн» создано в 2021 году конкретно под один проект с одной целью — проектирование, строительство и эксплуатация до 2029 года золотоизвлекательной фабрики для переработки руды месторождений Маралихинское и Маралихинское рудное поле. Если говорить про деятельность инвестора группы компаний – то это вопрос к инвестору, такой информацией не владеем.<br> 26. Как будет проверяться влияние фабрики на окружающую среду.<br> В период эксплуатации объектов фабрики будет производиться обязательный производственный экологический контроль в соответствии с требованиями главы 13 Экологического кодекса РК. Также с учетом замечаний общественности и уполномоченных государственных органов запланированы:<br> Операционный мониторинг: контроль за параметрами технологического процесса, сравнение их с проектными (постоянно).<br> Мониторинг эмиссий: контроль на основных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (ежеквартально) – специализированная аттестованная лаборатория.<br> Мониторинг воздействия (специализированная аттестованная лаборатория):<br> Атмосферный воздух: контроль на 4 точках (север, юг, запад, восток) на границе санитарно-защитной зоны – ежеквартально (пыль, диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, гидроксид натрия, гидроцианид);<br> Почвы: контроль на 4 точках (север, юг, запад, восток) на границе санитарно-защитной зоны – ежеквартально (марганец, медь, мышьяк, нефтепродукты, свинец, сульфаты, сурьма, хлориды, цинк);<br> Поверхностные воды: контрольные створы – выше и ниже по течению от площадки фабрики, пробы с ручья Караоткель, ручья Репьев, реки Маралиха – ежеквартально (рН, запах, цветность, азот аммонийный, азот нитратный, азот нитритный, взвешенные вещества, железо, жесткость, марганец, медь, мышьяк, нефтепродукты, свинец, сульфаты, сурьма, сухой остаток, хлориды, цианиды, цинк);<br> Подземные воды: 4 скважины ниже по потоку подземных вод от площадки кучного выщелачивания и производственных объектов – ежеквартально (рН, азот нитратный, взвешенные вещества, железо, жесткость, марганец, медь, мышьяк, нефтепродукты, свинец, сульфаты, сурьма, хлориды, цинк).<br> • Также мы предлагали жителям найти самостоятельно аккредитованную лабораторию для производства мониторинга, мы бы оплачивали их услуги. При этом результаты будут предоставляться жителям села на постоянной основе.<br> Жители села жалуются, что фабрика строится на вершине горы и таким образом в результате своей деятельности на вершине горы хотят отравить питьевую воду местных жителей в количестве около 450 человек, и разрушить производство мёда. Обычно проекты по добыче золота осуществляются на равнинной местности, где подземные воды расположены глубоко, нет риска загрязнения водных ресурсов и нет угрозы питьевой безопасности населения.<br> Попадание цианистого раствора в окружающую среду - исключается.<br> Проектные решения и природоохранные мероприятия разработаны таким образом, что исключают попадание цианистого раствора в окружающую среду:<br> 1. Технология укладки руды исключает утечку цианистого раствора. Конструкция заполнения карт кучного выщелачивания напоминает схему заполнения корыта дробленной рудой. «Дно корыта» представляет уплотненный грунт 350 кг/см2, затем глина толщиной 0,6 м, затем пленка 1,5мм (при требуемой толщине 0,8 мм), затем 15 см песок чтобы пленка не порвалась, затем 0,3м щебень и только потом дробленная руда. Ширина «бортов корыта» бермы из уплотненной вскрыши размерами 4 м шириной и высота до 5 метров. Руда уплотняется раствором (вода самый мощный уплотнитель), сдвинуть такую руду за борта площадки возможно только тяжелой техникой. Кроме того, укладку руды на кучи производят с соблюдением уклонов, исключающие движение руды за борта площадки. В отличие от технологии чанового выщелачивания, кучное выщелачивание исключает образование жидких хвостов обогащения. Кучи на картах не обладают текучестью, это уплотненная руда. Рядом нет никаких дамб, которые могут прорваться и смыть такие кучи. Смыть паводковыми водами также не возможно, так как поверху куч предусмотрена нагорная канава, которая отводит эти воды. Рельеф местности (гора) не позволяет образование таких мощных паводковых вод, которые могли бы смыть такие кучи.<br> 2. В технологии - предусмотрена замкнутая система водооборота: водный раствор цианидов готовится в специальном помещении в гидрометаллургическом цехе (далее ГМЦ), находящееся на расстоянии менее 50 метров от границы ближайшей карты), затем подается на поверхность карт через систему герметичных трубопроводов. Проходя через слой уложенной руды насыщенный золотом раствор поступает обратно в цех для извлечения золота.<br> Сколько цианистого раствора уходит на карты, столько продуктивного золотосодержащего раствора возвращается в ГМЦ, за исключением потерь на испарение в летнее время и в период влагонасыщения руды до наступления влагоотдачи. Для своевременного обнаружения утечки цианидного раствора вокруг карт будут пробурены мониторинговые скважины, из которых периодически будут отбираться пробы и анализироваться.<br> Регулярный мониторинг состояния поверхностных вод (отбор проб на р. Репьев, р. Караоткель и р. Маралиха) также покажет любую утечку цианистого раствора, и не только цианистого раствора, но и любые ухудшения качества воды.<br> 3. Для аварийного перехвата стоков с площадок карт выполнено устройство двух прудов объемом 6460 и 5230 м3 при максимально возможном объеме стоков с карты 3750 м3.<br> 4. Обезвреживание отработанных карт. Учитывая, что общее количество цианидов в дренажных и промывных растворах составляет небольшую величину и процесс обезвреживания носит единичный характер (в конце отработки всей руды в 2029г.) в проекте предусмотрен наиболее рациональный реагентный метод очистки хлор реагентами при рН 10,5-11 до остаточной концентрации активного хлора в очищаемых растворах на уровне 10-15 мг/л (при этом содержание цианидов в растворе ниже норм ПДК).<br> Остаточный “активный хлор” в растворе через 12-15 часов полностью разлагается за счет взаимодействия его с продуктами окисления цианидов - цианатами.<br> 5. После обезвреживания карт кучного выщелачивания начнется рекультивация этих карт (так как обезвреженные карты ликвидации не подлежат, они останутся на рельефе), почвенно-растительным слоем (в рамках проекта рекультивации), который перед началом строительства складируется на специально отведенных участках.<br> 6. Ликвидация всех построенных объектов фабрики (это ГМЦ как основной производственный объект, а также все вспомогательные объекты КПП, аварийные и накопительные пруды, склады, и инженерные линии водоснабжения и канализации, электроснабжения) будет производиться по отдельному проекту, который должны разработать за два года до завершения всех работ по фабрике, который пройдет все согласования, общественные слушания и экспертизы.<br> 7. После ликвидации земельные участки фабрики подлежат обязательному восстановлению – рекультивации с учетом почвенно-мелиоративных изысканий. Работы по рекультивации будут разрабатываться также отдельным проектом, который также пройдет все согласования со стороны уполномоченных органов, общественные слушания и экспертизы.<br> Рекультивация фабрики будет осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический.<br> Рекультивируемая земля и прилегающая к ней территория после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт, близкий к существующему рельефу. Никаких котлованов, крупных выемок и насыпей , которые могли бы заполняться паводковыми или дождевыми водами после завершения технической рекультивации не должны оставаться. Картина после технической рекультивации будет представлять собой плавно перетекающие ландшафтные линии.<br> Последующий этап после технической рекультивации это биологический этап рекультивации должен осуществляться после полного завершения ее технического этапа. Земельный участок в период осуществления биологической рекультивации должен проходить стадию мелиоративной подготовки, производится посев многолетних трав с нормой высева, в 2-3 раза превышающий зональную территорию.<br> Цианидная технология<br> Технологические исследования свойств руды проводятся научно-исследовательскими институтами. На основе результатов исследований разрабатывается технологический регламент.<br> Исследования руды месторождения «Маралихинское» проводились в институте ВНИИцветмет в 2016 и 2019 годы. На основании исследований физико-химических свойств руды был разработан соответствующий технологический регламент на переработку руды методом кучного выщелачивания.<br> Согласно заключению Филиала РГП «НЦ КПМС РК» «ВНИИцветмет» №19-09-427 от 22.07.2022 г. альтернативных технологий для данного типа руд, готовых для промышленного внедрения нет, в настоящее время цианидная технология является единственно экономически приемлемым вариантом. При соблюдении всех требуемых мер и стандартов применения этой технологии все экологические нормативы могут быть соблюдены в полной мере.<br> Заключение Филиала РГП «НЦ КПМС РК» «ВНИИцветмет» прилагаем.<br> На основании изложенного, при рассмотрении проекта и выдачи заключения по проекту, надо принять во внимание факт того, что на сегодняшний день цианидная технология является единственной всесторонне изученной в части экономики, техники безопасности и самое главное экологического воздействия. В случае запрета цианидной технологии большинству золотодобывающих предприятий Республики Казахстан придется закрыть производственные мощности, а многие фабрики и комбинаты так и не доведут проекты до ввода в эксплуатацию, что существенно повлияет на экономику Республики Казахстан.<br> <br> Вид поддержки местному населению | Сроки | Стоимость<br> Ремонт и содержание автомобильной дороги от переправы до села Маралды, выделение техники (в рамках Меморандума) | 2022-2029 гг. | от 38 681 000<br> Ремонт улиц в с. Маралды (отсыпка ПГС, планировка, выделение техники) | июнь-июль <br> 2022 г. | от 2 000 000<br> Ежемесячная материально-финансовая помощь с. Маралды | июль-декабрь 2022 г. | 6 000 000 тг.<br> Ежемесячная материально-финансовая помощь с. Маралды | 2023- 2029 гг. | 336 000 000 тг.<br> Включение Инициативной группы села в мониторинговую группу на период эксплуатации и рекультивации и возврата геол. отвода | 2022-2034 гг.<br> Заключение договоров с предпринимателями Маралдинского с.о. | 2022-2029 гг.<br> Создание новых рабочих мест и трудоустройство преимущественно местного населения | 2022-2029 гг.<br> Обучение работников предприятия и выпускников школ Маралдинского сельского округа | 2022-2029 гг. | 27 466 400 тг.<br> Ремонт моста через реку Кайнар (с. Койтас) и обустройство временной переправы | июнь-август 2022 г. | от 21 000 000 тг.<br> Привлечение специалиста, с целью оказания услуг по реализации проектов в Маралдинском сельском округе | июнь 2022-декабрь 2024г. | 7 000 000<br> ИТОГО: | ИТОГО: | 438,147 млн. тг.<br> Вид поддержки местному населению | Сроки | Стоимость млн. тенге<br> Ежегодная помощь по закупу угля | 20223 - 2029 гг. | 14,00<br> Ежемесячная материально-финансовая помощь молоимущим и многодетным семьям | 20223 - 2029 гг. | 168,00<br> Включение Инициативной группы села в мониторинговую группу по природоохранным мероприятиям, по возврату и рекультивации нарушенных земель. | 2023-2034 гг.<br> Заключение договоров с предпринимателями Маралдинского сельского округа. Объем закупаемых товаров и услуг за 7 лет до 1,5 млрд. тг | 2023-2029 гг. | 1 500,00<br> Создание новых рабочих мест и трудоустройство преимущественно местного населения (Фонд заработной платы за 7 лет от 2,3 млрд. тг.) По состоянию на апрель 2023 года трудоустроено 47 человек из местного населения. <br> Всего трудоустроено 312 человек. | 2023-2029 гг.<br> Обучение работников предприятия и выпускников школ Маралдинского сельского округа (Таблица специальностей сл. Слайд) | 2023-2029 гг. | 28,0<br> Обустройство села Маралды- асфальтированние дорог села, создание парка. крупнозернистым асфальтом слой 5 см. от 5000тг. За 1м2, Общая протяженность улиц 5,2 км | 2023-2029 гг. | 160,00<br> Государственное- частное партнерство- строительство асфальтированной дороги до Маралдов- Облшыгысжол СМР асфальт/Визол техника/ ВСАМ щебень. | 2023-2027гг.<br> Демография/покупка и строительство домов по Гос. программе с долевым участием ВСАМ 50/50- для работников фабрики с Маралдинского сельского округа. Предположительно 40 семей. | 2023-2027гг. | 1 000 (500/500)<br> Ремонт моста через реку Кайнар (с. Койтас) и обустройство временной переправы | 2024г. | 21,00<br> ВСЕГО: | 2 891,00