[#ВКО] +Недры и активисты.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 53 чанков ~84 мин чтения

Сущности

Казахстан РК Республика Казахстан Астана Алматы Центральная Азия Запад Назарбаев Национальный фонд Банк Развитие ЦА Chevron Совет иностранные инвесторы Тенгизское Евразийское пространство Региональный финансовый центр

1. Инвесторы История развития инвестиционной политики Казахстана В Казахстане в начале 90-х годов прошлого века наблюдался катастрофический спад экономики. Только с 1996 года началась постепенная стабилизация ситуации. В то же время к Казахстану в частности и к Центральной Азии в целом особый интерес проявляло мировое сообщество: регион расположен в центре Евразийского пространства и представляет большие возможности с точки зрения транзитного потенциала, насыщенности энергоресурсами, а также емкости и перспективности рынка. Именно в эти годы все государства ЦА избрали различные модели развития. Перед Республикой Казахстан встала необходимость поиска ресурсов, способных поддержать переход от плановой централизованной экономики к рыночной. Необходимо было создать совокупность социально-экономических, политических и финансовых факторов, влияющих на привлекательность инвестиционного рынка и величину инвестиционного риска. То, что называют инвестиционным климатом. Вопрос привлечения иностранных инвестиций на первых порах осложнялся тем,что деловой мир Запада не имел представления о перспективности и надежности Казахстана как экономического партнера. Так продолжалось до 1993 года, пока Казахстан не заключил Соглашение по уникальному Тенгизскому месторождению с корпорацией Chevron. После чего в страну в качестве инвесторов пришли и другие транснациональные корпорации. Второй этап в процессе инвестирования национальных экономики Казахстана начинается с 1998 года и длится до 2007 года. Инвестиционная деятельность предприятий в Казахстане стала регулироваться Законами: «О государственной поддержке прямых инвестиций»; «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК», имеющий силу Закона; «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»; «О рынке ценных бумаг»; «О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом»; «Об инвестиционных фондах в РК». Третий этап в развитии иностранного инвестирования в Казахстане берет начало с периода стагнации и заметного снижения темпов роста, а затем вступления в период антикризисного регулирования. Преодолевая рамки «догоняющего» развития, Казахстан поставил амбициозную задачу стать успешным, современным и динамично развивающимся государством, занять лидирующие позиции на постсоветском пространстве. Для достижения целей республике нужен был стратегический план действий. В 1997 году был определен перечень приоритетных секторов для привлечения инвестиций: обрабатывающая промышленность, объекты новой столицы Астаны, социальная сфера и туризм, сельское хозяйство. В процессе экономических реформ были сформированы потенциальные внутренние крупные источники инвестиционных ресурсов: система коммерческих банков, накопительная пенсионная система, фондовый рынок, Региональный финансовый центр Алматы. Уже к 2001 году в Казахстане наметилась тенденция к стабильно высокому уровню притока капитала. Постановлением правительства №103 от 29 января 2003 года была утверждена Программа либерализации валютного режима в Республике Казахстан на 2003-2004 годы. Согласно этому документу, большинство работающих в Казахстане фирм и компаний получили доступ к инвестированию финансовых средств за рубежом. Экспортно-импортный валютный контроль сохранился только за наиболее значимыми, по мнению правительства, валютными операциями. В июне 1998 года по инициативе Назарбаева был создан Совет иностранных инвесторов. В 2001 году в РК были созданы Национальный фонд и Банк развития Казахстана с уставным фондом $200 млн. За 1997-2001 годы для реализации инвестиционных проектов было заключено 345 контрактов на предоставление налоговых льгот и преференций. Из общего числа контрактов 65,2% было заключено с отечественными инвесторами и 34,8% ― с иностранными. Наиболее привлекательными секторами экономики для иностранных предприятий были обрабатывающая промышленность (64,3%) и производственная инфраструктура (26,6%). Структура прямых инвестиций по странам-источникам определялась долевым участием иностранных компаний в совместных предприятиях нефтегазовой отрасли: 33% всех инвестиций за 2001 год было вложено инвесторами из США, 17% приходилось на долю Канады, 14% ― Великобритании, 11% ― Италии, по 5% – Китая и России. В 2003 году был принят новый закон «Об инвестициях». Принципиально новыми положениями в нем стали: обеспечение равенства прав отечественных и иностранных инвесторов, совершенствование механизмов разрешения инвестиционных споров, был учтен международный опыт стимулирования и поддержки инвестиций и др. Правовой основой инвестиционного сотрудничества является заключение соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций и о торгово-экономическом сотрудничестве, которыми на межгосударственном уровне закрепляется предоставление национального режима и режима наибольшего благоприятствования. Разработана «Программа привлечения прямых инвестиций на 2003-2005 годы». В 2005 году Казахстан стал лидером по объему привлекаемых иностранных инвестиций на душу населения среди стран СНГ. Из всех иностранных инвестиций в Центрально-Азиатский регион на долю Казахстана приходилось почти 80%. В 2009 году в республике было введено 170 новых промышленных и инфраструктурных объектов стоимостью более $3 млрд. Казахстан 27 июля 2016 года официально вступил в ВТО после более чем 19 лет переговоров. Объем внешней торговли РК после вступления в ВТО достиг $120 млрд. В связи с этим в настоящее время правительством РК проводится работа по улучшению инвестиционного климата и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса с учетом рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В Казахстане действуют такие диалоговые площадки, как Совет иностранных инвесторов при президенте РК, Совет по улучшению инвестиционного климата при премьер-министре РК и инвестиционный омбудсмен, которые призваны оперативно решать проблемные вопросы, возникающие в ходе инвестиционной деятельности в Казахстане. За период независимости парламентом РК рассмотрено и ратифицировано несколько десятков соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций с иностранными государствами и одно соглашение с государствами ― членами Евразийского экономического союза. 20 октября 2015 года был принят Предпринимательский кодекс, в содержание которого были целиком включены нормы Закона «Об инвестициях». Закон РК от 7 декабря 2015 г «О Международном финансовом центре «Астана» был принят с целью привлечения иностранных инвесторов. Летом 2021 года Суд международного финансового центра «Астана» (МФЦА), международный арбитражный центр (МАЦ) и Верховный суд Казахстана договорились о передаче коммерческих и инвестиционных споров из местных судов Казахстана в суд МФЦА при наличии письменного согласия сторон спора. В первой половине 2021 года суд МФЦА и МАЦ разрешили 201 дело, в которых принимали участие стороны из 12 регионов Казахстана и 14 стран, включая Великобританию, Китай, Россию, Индию, Канаду, Италию, Узбекистан, Украину, Киргизию, Азербайджан, Польшу, Армению и Белоруссию. Предметом споров являлся широкий спектр коммерческих и инвестиционных вопросов, связанных с невыплатой задолженностей и другими нарушениями договорных обязательств, финансовыми, строительными, энергетическими, земельными и имущественными вопросами, трудовыми отношениями. По итогам 2022 года валовый приток прямых иностранных инвестиций в Казахстан составил $28 млрд, что на 17,7% больше результатов 2021 года ($23,8 млрд). Это рекордный показатель за последние 10 лет ― в 2012 году объем ПИИ достиг $28,9 млрд. Лидерами по объему инвестиций в республику стали Нидерланды ― $8,33 млрд (рост на 19,7%), США – $5,1 млрд (+81,9%), Швейцария ― $2,8 млрд (+2,4%), Бельгия ― $1,56 млрд (+46%), Россия ― $1,52 млрд (-19,7%), Южная Корея ― $1,48 млрд (+84,8%), Китай ― $1,43 млрд (-22,5%), Франция ― $770,2 млн (+27,4%), Великобритания ― $661 млн (-35,7%) и Германия ― $469,5 млн (+45,4%). В разрезе отраслей наибольший объем инвестиций был направлен в горнодобывающую промышленность ― $12,1 млрд (+25%), обрабатывающую промышленность ― $5,6 млрд (+3%), оптовую и розничную торговлю ― $5,08 млрд (+36%), профессиональную, научную и техническую деятельность ― $1,1 млрд (рост в 2,1 раза). Среди регионов наибольшую активность в привлечении иностранного капитала показали Атырауская область ― $8,2 млрд (+48%), Алматы ― $7,57 млрд (+11%), Астана ― $2,25 млрд (рост в 2 раза), ВКО ― $2,2 млрд (+3%). Истории компаний-инвесторов Несмотря на бесконечные заверения властей Казахстана о том, что в стране всегда инвестору рады, между бизнесом и государством или бизнесом и бизнесом нередко происходят спорные ситуации. Порой они заканчиваются тем, что инвесторы уходят из Казахстана, так и не добившись справедливости, или вовсе теряют то, во что годами вкладывали немалые средства. Впрочем, со сложностями в реализации крупных проектов сталкиваются и отечественные инвесторы. И хорошо, если все заканчивается хотя бы банкротством ― хороший бизнес вполне может перейти к другому владельцу. Рассмотрим конкретные примеры того, как «благоприятный инвестиционный климат» приводил инвесторов к ликвидации компаний, банкротству или рейдерскому захвату. ТОО «Кала жолдары» Осенью 2018 года городской акимат Актау объявил тендер на передачу ТОО «Кала жолдары» в доверительное управление с последующим его выкупом. Эта компания занимается санитарной очисткой и озеленением. Предприятие имело долги на сумму более 350 млн тг, и одним из самых главных условий договора на доверительное управление являлось погашение всей задолженности предприятия. Победителем тендера стало ТОО «West stroi group» под руководством Б. Аншыбаева. Компания заключила с КГУ «Коммунальное имущество города Актау» договор на доверительное управление с правом последующего выкупа сроком на пять лет. И приняла все дела убыточного предприятия «Кала жолдары». В какой момент Аншыбаев понимает, что не справляется и привлекает Сагынали Клычбаева, который выкупает 100% долю в ТОО «West stroi group» за 15 млн тг. Клычбаев погасил долги предприятия, повысил зарплаты работникам, а также выплатил в казну около 1 млрд тг ― почти половину стоимости «Кала жолдары». Но в 2020 году городской акимат в одностороннем порядке расторгает договор доверительного управления на основании одного уведомления. В West Stroi Group заявили, что передача ТОО «Кала жолдары» в государственную собственность является неправомерной. По словам Жасуланбека Сеитова, заместителя директора доверительно управляющей компании, договор с предприятием все еще имеет юридическую силу и оснований для его расторжения нет. Он попросил прокуратуру Мангистауской области разобраться в сложившейся ситуации. Совсем скоро ТОО «Кала Жолдары» заявило о рейдерском захвате предприятия. «Всего за два года, благодаря эффективному управлению и вложенным в компанию инвестициям, ТОО «Кала жолдары» было выведено из убыточного состояния, улучшило материально-техническую базу, повысило заработную плату работникам и на данный момент оплачено уже более 50% от общей стоимости предприятия. И внезапно предприятие, ставшее доходным, не имеющее больше многомиллиардных долгов и качественно выполняющее свою работу, кому-то понадобилось. Руководству ТОО «West stroi» через третьих лиц намекнули, что от предприятия надо бы отказаться добровольно, иначе будет создана комиссия, которая все равно найдет причины для расторжения договора между государством и предпринимателем. И комиссия не заставила себя ждать. Воспользовавшись внутренним конфликтом работников «Кала жолдары» с руководством, на основании постов в Фейсбуке, акимат Актау учредил внезапную проверку, которая больше была похожа на ограбление ― несмотря на карантин, в офис без каких-либо предупреждений ворвались проверяющие и стали буквально вырывать из рук работников документы», ― писало руководство ТОО «Кала жолдары» Совсем скоро в отношении Сагынали Клычбаева и его работников департамент экономических расследований (ДЭР) возбудил уголовное дело и обвинил его в создании ОПГ, а также хищении крупной суммы денег. Клычбаева арестовали, а в отношении других фигурантов дела применили меры пресечения в виде домашнего ареста и подписки о невыезде. Дело было рассмотрено в двух судебных инстанциях, которые вернули его в прокуратуру для устранения существенных нарушений. На суде потерпевшие письменно ходатайствовали, чтобы их исключили из числа потерпевших ― никаких претензий к обвиняемым они не имели. При этом свидетели сообщили суду, что их запугивали органы следствия, чтобы они дали показания в пользу стороны обвинения. Sin Yuan Steel В ноябре 2022 года китайские бизнесмены обратились к президенту Казахстана и представителям СМИ за помощью. На пресс-конференции учредители предприятия ― металлургического комбината в Шымкенте ― заявили о рейдерском захвате их имущества. История началась в 2016 году, когда китайские инвесторы договорились с казахстанскими предпринимателями о строительстве металлургического завода на территории Шымкента. Завод должен был появиться в специальной экономической зоне «Онтустик» на территории бывшего фосфорного завода. Основным источником сырья должен был стать вторчермет. Из металлолома планировалось выпускать до 300 тысяч тонн арматуры и катанки. «Мы вложили средства, примерно $50 млн, построили завод и запустили предприятие. При этом соучредитель Амирбекова А.А. больших вложений в завод не сделала. В ее обязанность входило представительство от имени завода "Sin Yuan Steel" в государственных и негосударственных органах Казахстана. Завод строили три года. Примерный оборот предприятия в месяц должен достигать 2 млрд тг. Долей в уставном капитале ТОО в размере 87% владеет китайская сторона», ― рассказал китайский партнер и учредитель Кэ Цзяндун. После того как завод начал работать и стал приносить доходы, между учредителями начались конфликты. Казахстанская сторона в лице Амирбековой обратилась с жалобой в прокуратуру. После чего уже прокуратура передала собранные документы в налоговый орган, который подал иск в суд. «На основании заявления одного из учредителей предприятия Налоговым управлением по Енбекшинскому району было подано исковое заявление в суд в отношении товарищества и китайского учредителя касательно произведенной сделки, продажи уставного капитала. Истец просил признать сделку недействительной. Если исковое заявление будет удовлетворено, то учредители Кэ Цзяндун и Кэ Сююн по решению суда не будут являться учредителями данного товарищества», ― пояснил суть искового заявления представитель китайской стороны, юрист предприятия Руслан Якубов. По его словам, проблема заключается в том, что граждане КНР при вхождении в состав учредителей должны были иметь визу бизнес-мигрантов С – 5. В процессе конфликта выяснилось, что у китайской стороны ее не было. Между тем Закон РК «О миграции населения» предусматривает запрет на участие и вхождение иностранного лица в коммерческие структуры при отсутствии соответствующей визы. И если это носит неустранимый характер, то данную регистрацию могут признать недействительной. Следовательно, китайская сторона может лишиться руководства металлургическим комбинатом, несмотря на вложенные деньги и долю в производстве. «Налоговый орган подает исковое заявление спустя более четырех лет с момента регистрации товарищества. То есть сначала китайская сторона вошла в товарищество, купила оборудование, запустила завод и внесла денежные средства ― завод работает, приносит прибыль. И теперь подается заявление. Нюанс заключается в том, что организация прошла перерегистрацию в юстиции, и на это контролирующие органы, а это статистическое управление, налоговая и другие госструктуры, должны были обратить внимание ― на отсутствие бизнес-визы С – 5. Ведь для всех существует единая база "Правительства для граждан". С момента перерегистрации "Правительство для граждан" уже знало о внесенных изменениях в состав учредителей, и налоговый орган мог подать заявление с момента регистрации, не дожидаясь запуска предприятия в эксплуатацию», – объяснял Руслан Якубов. Якубов заявил, что китайские инвесторы обращались в «Правительство для граждан», где был предоставлен перечень необходимых документов для перерегистрации ТОО, который и был собран. Но в списке не было указания на обязательность наличия бизнес-визы С-5. Как сказал представитель китайской стороны, сейчас бизнесмены желают устранить замечания, так как хотят работать и развивать производство, но это занимает время ― необходимо ехать в Китай для оформления бизнес-визы, а там сейчас действует карантин. К тому же, за время пребывания там они опасаются потерять свою долю завода. Для разрешения конфликта неоднократно организовывали встречи между сторонами, но, по словам представителя инвесторов, партнером были предложены условия, по которым он вместо имеющейся 13% доли в предприятии завладел бы более чем 50%. Сейчас китайские инвесторы не имеют допуска на предприятие, которое бездействует с начала 2022 года. Ими было инициировано уголовное производство по факту рейдерского захвата. Также было распространено и видеообращение, где говорилось о том, что казахстанская сторона незаконно завладела заводом, имуществом. Юрист Алдыкуль Амирбековой заявил, что в ее действиях незаконных деяний нет, и в настоящее время спорный вопрос рассматривается в Специализированном экономическом суде Шымкента. «То, что китайцы являются учредителями, ― это уже спорный вопрос, и по иску налоговой дело рассматривается в суде», ― заявлял юрист журналистам. По его словам, когда предприятие оформлялось, она также не знала, что у китайской стороны нет всех необходимых документов. А когда налоговая подняла документы и выяснилось, что у китайской стороны нет такой визы и «они без этих документов не являются инвесторами, то обратилась с соответствующим заявлением в госорганы». "Никто бизнес не зажимает" ― Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев прокомментировал громкие слова инвестора из Армении, который уверял, что его бизнес захватывают власти в Актобе. Гегам Асрян В марте 2017 года к Нурсултану Назарбаеву обратился владелец актюбинской строительной компании ТОО «ОксиБилд» и ТОО «Адал-Умiт» Гегам Асрян. «Сегодня в отношении моих ТОО ведется рейдерский захват, цель которого лишить компанию всех активов. На предприятиях шли проверки прокуратуры, службы экономических расследований ДГД, а 5 октября 2016 года и вовсе отряд ДВД «маски-шоу» полностью парализовал деятельность ТОО, изъяв всю рабочую документацию и печати. Практически на все объекты, не являющиеся предметом залога, наложены аресты, один из них ― загородная база отдыха, где местная полиция организовала круглосуточную охрану и, видимо, приятный досуг (сауна, бассейн, ресторан, гостевые домики)», ― писал президенту Казахстана инвестор из Армении Гегам Асрян. По его словам, прикрываясь уголовным делом на сотрудников юстиции за манипуляции с залоговым имуществом, ForteBank инициировал процесс отъема жилья у обычных граждан, ранее купивших квартиры в ЖК «Юнис-Сити». Жильцы, а это сотни людей, имеющих правоустанавливающие документы на квартиры, живут в страхе быть выселенными из собственного жилья. «Панические настроения подогреваются правоохранительными органами, в результате поквартирных обходов, играя на страхах жильцов быть выселенными, они ввели в заблуждение большинство собственников квартир и собрали от них свыше 100 заявлений для возбуждения нового уголовного дела в отношении ТОО «ОксиБилд». Но ряд жильцов не поддались уговорам и отстояли свое право собственности, суд признал законность сделок по купле-продаже квартир в ЖК «Юнис-Сити». Сценарий развития событий по данному делу очевиден: обвинение в создании и руководстве ОПГ, вынесение обвинительного приговора, отчуждение всего имущества в пользу банка, оценка по максимально низкой стоимости, торги, приобретение лицами, аффилированными с банком. Последовательное создание непрерывной череды проблем сразу по нескольким направлениям ― часто применяемый инструмент, используемый в мировой практике при рейдерских захватах чужой собственности. Аналогичные «рейдерские атаки» уже были в Актобе. Подобным образом был захвачен земельный участок (ранее парковка бизнес-центра Капитал-Плаза, угол пр. А. Молдагуловой – пр. Санкибай батыра) под АЗС с экспресс-рестораном «Burger-King» при активной поддержке местной исполнительной власти, но тихо и без шума», ― говорилось в письме. Гегам Асрян уточнял, что его ТОО не имело с ForteBank отношений до его слияния с «Темирбанком» в 2014 году, перед которым «ОксиБилд» был гарантом по кредиту. Все объекты залога, перешедшие от «Темирбанка» к ForteBank, по-прежнему находятся под обременением банка, не отчуждены и функционируют. Общая кредитная задолженность ТОО перед банком ― 1 млрд тг (основной долг ― 600 млн тг, остальное ― проценты), ориентировочная стоимость залогового имущества ― более 1,5 млрд тг. Кредитные средства АО «Темирбанк» привлекались для совместного с «Самрук-Казына» строительства многоквартирных жилых домов в рамках государственно-частного партнерства, проект был успешно реализован в 2012-2013 годах. Ранее кредитные средства привлекались для строительства поселка Коктау-2 по госпрограмме расселения оралманов в Хромтауском районе. Компания была вынуждена привлечь свыше 400 млн тг кредитных средств (по курсу ― $2,5 млн), т. к. фактическая стоимость строительства значительно превышала утвержденную бюджетом. Несмотря на убыточность проекта, ТОО «ОксиБилд» по просьбе прежнего руководства Актюбинской области взялось и успешно завершило строительство в 2010-2011 годах. Схожая ситуация произошла при строительстве газопровода в Иргизе, за него взялись по просьбе первого руководителя Актюбинской области Мухамбетова. На завершение строительства в ожидании обещанного бюджетного финансирования ТОО взяло кредит, но финансирования так и не получили. «Убедительно прошу вас вмешаться и защитить интересы бизнеса и права иностранного инвестора от неправомерных действий правоохранительных органов, действующих по прямому указанию акима Актюбинской области в интересах «ForteBank». С приходом нынешнего главы области в бизнес-среде складывается крайне напряженная обстановка. Я как иностранный инвестор, проработавший в Казахстане 15 лет, могу подтвердить, что г-н Сапарбаев Б.М. способствует созданию неблагоприятных условий ведения бизнеса. Уверен, что большинство актюбинских бизнесменов согласятся с подобным утверждением. Но, несмотря на трудности, я готов дальше инвестировать и продолжить уже начатые бизнес-проекты в Казахстане (завершение строительства бывшей гостиницы «Космос», завершение строительства жилого комплекса, реконструкция базы отдыха, запуск производства сухих строительных смесей и т.д.). Кроме того, в течение полутора лет могу погасить все имеющиеся обязательства перед банками (2,1 млрд тг) и другими лицами (300 млн тг), восстановить прежнее количество рабочих мест (300-400 чел. местного населения). Продажа некоторой части активов ТОО (от 6-7 млрд тг), а также дебиторская задолженность (700 млн тг, не погашаются по указанию правоохранительных органов) позволяют решить вопросы с кредиторами и в более ранние сроки. Сейчас я вынужденно нахожусь за пределами РК, поскольку опасаюсь произвола и беззакония (уже под арестом руководители и сотрудники ТОО). Я впервые столкнулся с таким беспрецедентным завладением чужим имуществом. Больше всего огорчает, что в этом напрямую замешаны госорганы, призванные защищать и поддерживать интересы бизнеса», ― писал инвестор из Армении президенту Казахстана. Аким Актюбинской области Бердыбек Сапарбаев прокомментировал заявление Асряна: «Гегам Асрян пишет, что в Актобе невозможно работать, власть зажимает бизнес и так далее. На самом деле, вы сами прекрасно знаете, никто не зажимает. Особенно это касается Асряна. Мы знаем, какой он был инвестор. Куда, какие деньги вкладывал. Особенно это касается газопровода. Вы знаете, как мы ввели газ в Иргизский и Уилский районы. Семь лет они (компания Асряна) этим занимались! Нам пришлось внедрить туда другие компании, и они ввели этот газ». Также аким области обратился к депутатам, чтобы те донесли его слова населению: «Поэтому прошу, чтобы правильно объяснили. Не надо взбудораживать народ: никто, ни Сапарбаев, ни другие руководители области не зажимают бизнес. Наоборот, мы стараемся, чтобы бизнес развивался, и чтобы у него были все условия. Если бы бизнес не развивался бы, то 30% населения в бизнесе не работало бы, и 22% выпускаемой продукции бизнес не давал бы». ТОО «ПМК Құрылыс» В декабре 2022 года основатель ТОО «ПМК Құрылыс» Кайрат Набиев обратился к Палате предпринимателей ВКО и областной прокуратуре за помощью. Он рассказал, что в 2018 году предприятием было принято решение освоить участок бентонитовых глин «Елентайский» в 13,5 км от села Жаңалық Тарбагатайского района. С акиматом области был заключен контракт на недропользование и проведены поисково-оценочные работы. План разведки бентонитовых глин прошел государственную экологическую экспертизу с положительным заключением. В июле 2021 года областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира сообщила, что месторождение находится за пределами земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий ВКО. ТОО подготовило отчет о возможном воздействии на окружающую среду, который был выложен на соответствующем портале для формирования сводного протокола замечаний и предложений со стороны заинтересованных органов и общественности. Данная процедура проводилась до открытых общественных слушаний, которые были назначены на 2 декабря 2022 года. За день до проведения общественных слушаний территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира направила ответ на запрос Департамента экологии, в котором указала, что участок «Елентайский» расположен на территории Тарбагатайского государственного природного заказника, и недропользование здесь запрещается. То есть в течение одного года один и тот же государственный орган дал два противоречащих друг другу ответа. К этому моменту предприятие уже понесло затраты в размере 263,5 млн тг, которые являются невозвратными инвестициями в рамках Единой карты индустриализации РК. ГОК «Алтай» принадлежит ТОО «Казцинк», чьим основным акционером почти на 70% является англо-швейцарский трейдер Glencore, а остальная доля принадлежит национальной горнорудной компании «Тау-Кен Самрук». НГК входит в группу «Самрук-Казына». ООО «Инвестиционная компания «Русский север» В январе 2018 года Алматинский районный суд Астаны вынес решение не в пользу российского инвестора, присудив помещение в бизнес-центре АО «Нурбанк». «Суд решил исковые требования АО "Нурбанк" удовлетворить. Признать договор о купле-продаже от 2 августа 2017 года встроенного помещения № 52 общей площадью 763,8 кв. м с долей земельного участка общей площадью 0,7219 га, расположенного по адресу: город Астана, улица Кенесары, дом 40, заключенный между Даутбаевым Бекдаулетом и филиалом ООО "Инвестиционная компания "Русский север", недействительным», ― говорилось в решении суда. По мнению российских инвесторов, «Нурбанк» отобрал здание по рейдерской схеме. «После 2,5 месяца судебных притязаний наше помещение передали банку. То есть рейдерский захват банком завершен. Из тех пояснений, которые судья дал после резолютивной части, следует, что мы фактически являемся добросовестными приобретателями, и только лишь по причине того, что предыдущие сделки признаны судьей незаконными, о чем мы не знали и не могли знать никоим образом, тем не менее, по этим основаниям у нас отобрали нашу собственность», ― сказал после оглашения решения суда заместитель генерального директора ООО «Инвестиционная компания «Русский север» Алексей Погребников. По его подсчетам, в итоге сумма причиненного компании ущерба составила 50 млн российских рублей, включая затраты на наем работников и выплату налогов в казну государства. «Таким образом, те гарантии сохранности инвестиций, которые были даны президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, ничего не стоят абсолютно», ― заявлял Алексей Погребников. И добавил, что подобные ситуации не способствуют привлечению инвесторов, так как сохранность вложенных ими средств находится под сомнением. «Получается, что на территории Республики Казахстан с учетом того, что для банков не существует сроков исковой давности, у любого собственника, который был когда-то связан с банком, можно отобрать любое имущество, не только у инвестора. За нашей компанией стояла группа иных компаний, общая сумма инвестиций, которые могли бы быть получены Казахстаном, превышает несколько миллиардов тг. Но я думаю, что эти деньги в экономику Казахстана не придут. Пойдем дальше к соседям ― есть Узбекистан. Наверное, лучше там, где инвестициям обеспечены 100%-ные гарантии их сохранности», ― констатировал российский инвестор. Официальный представитель ООО «Строительно-производственная компания» Константин Модэкин, деловой партнер «Русского Севера», сообщил, что компания планировала работать в Казахстане по двум направлениям ― проектирование в области строительства и строительство. «Но, к сожалению, исходя из сегодняшнего решения, вряд ли это будет представляться возможным, потому что понятно однозначно, что российские инвестиции в Казахстане не защищены. Очень больно было слышать сегодня это решение, поскольку все заявления официальных властей Казахстана о том, что они ждут инвестиций, и они будут защищены, как сегодня выяснилось, не соответствуют действительности, и никто своих обещаний выполнять не собирается», ― сказал он. Представители «Нурбанка» в суде от комментариев отказались. Сделка по покупке помещений в бизнес-центре «7 континент» «Русским севером» была заключена в августе 2017 года, когда компания, привлеченная рекламой международной выставки ЭКСПО, решила зайти в Казахстан. Согласно данным органов юстиции, по приобретаемым помещениям в бизнес-центре не было зарегистрировано никаких обременений, оно не было в залоге. Компания набрала штат сотрудников, начала работу. Но в октябре 2017 года «Нурбанк» предъявил свои права на здание, заявив, что сделка была недействительной. Выяснилось, что более семи лет назад ТОО «ShyrynLTD» оформило заем для реализации помещений бизнес-центра, но обязательства свои не выполнило. Несмотря на это, банк долгое время не подавал в суд и не требовал от заемщика возврата средств. О выданном кредите фининститут вспомнил в 2016 году и попытался отобрать квартиры в жилом комплексе «7 континент». Однако суд отказал в этом банку. Вопрос с бизнес-центром оставался открытым. «В январе 2017 года суд вынес решение в пользу банка, присудив ему право собственности на нежилые помещения бизнес-центра. Но банк в течение долгих месяцев не предпринимал никаких действий, чтобы законно обозначить свои права на недвижимость. Кроме банка, вина возлагается и на частного судебного исполнителя, вовремя не начавшего исполнение решения суда и не выполнившего никаких положенных действий. Эта работа началась лишь в октябре 2017 года, когда мы уже приобрели недвижимость. Что они делали 9 месяцев?», ― задал риторический вопрос Алексей Погребников. ГК «Титан» В 2005-2012 годах российская Группа компаний «Титан», принадлежащая братьям Сутягинским, вложила более 3 млрд рублей в экономику Казахстана. Она построила несколько высокотехнологичных предприятий: завод по глубокой переработке зерна «Биохим», металлургический завод Silicium Kazakhstan и агрокомплекс «Баско». Эти проекты реализовывались в рамках государственно-частного партнерства. Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в свое время лично вручал Александру Сутягинскому орден за заслуги перед Республикой. Но это не спасло от того, что в итоге ГК «Титан» получила атаку на свои активы, а Александр Сутягинский стал фигурантом уголовного дела. Собственность в Казахстане Сутягинские начали приобретать в начале 1990-х. Первыми стали несколько сельскохозяйственных предприятий с 200 тыс. га земли, которые не смогли расплатиться за топливо. В 1996 году братья купили 200 новых тракторов и комбайнов и создали компанию «Баско». Со временем это предприятие выросло в агрохолдинг со своими комбикормовым заводом, элеватором, мельницей, свинокомплексом и мясокомбинатом. Контролировал «Баско» старший брат Михаила Сутягинского Александр, вторую половину и должность генерального директора получил его армейский приятель Михаил Гаркушкин. При поддержке правительства Казахстана, включившего проект в список приоритетных, за 15 месяцев был построен комплекс глубокой переработки зерна на 340 тыс. тонн. Запущенное в сентябре 2006 года первое подобное предприятие в СНГ, «Биохим» могло производить из зерна около 60 тыс. тонн биоэтанола ― экологически чистой присадки к бензину, которая не только повышала октановое число, но при сгорании в двигателе распадалась на нетоксичные воду и углекислый газ. Строительство обошлось примерно в $100 млн. В том же 2006 году Сутягинские создали компанию по производству кремния Silicium Kazakhstan, а в ноябре 2010 года построенный под Карагандой совместно с немецкой Thyssen Krupp завод мощностью 25 тыс. тонн в год выдал первую партию металлургического кремния с очень высокой чистотой (99,5% вместо обычных 98,5%). Весь кремний по десятилетнему контракту получала Thyssen Krupp. Бизнес Сутягинских в Казахстане набирал обороты и получил признание и поддержку на самом высоком уровне. «На запуске все было замечательно. Но как только появлялась конкурентная, экспортно ориентированная продукция, находились люди, у которых потекли слюни», ― вспоминал Михаил Сутягинский. Генеральный директор «Баско» Михаил Гаркушкин, которому братья полностью доверяли, подготовил поддельные документы о продаже ему долей Сутягинских в их казахстанских предприятиях. Доказать, что дело сфабриковано, братьям удалось, а вот заявлению Гаркушкина в полицию на Александра Сутягинского дали ход. В обвинении он фигурировал как заказчик убийства главы «Баско». Суд приговорил Александра Сутягинского к 12 годам строгого режима. При обжаловании срок Сутягинскому-старшему сократили до шести лет условно. Михаил Гаркушкин, по заявлению братьев, получил в Казахстане 3,5 года заключения по статье «рейдерство» (позже срок заменили на условный). В итоге промышленные активы Сутягинских в Казахстане оказались в государственных фондах, а агрохолдинг «Баско» судебный исполнитель продал Михаилу Гаркушкину за один тг. Вдобавок ко всему в 2012 году банки-кредиторы, как по команде, потребовали досрочного погашения кредитов, выданных до 2017 года. А кремниевому заводу взвинтили тарифы на электроэнергию и воду, вследствие чего его рентабельность просто рухнула. То есть, судя по всему, это был не просто рейдерский захват, а целая системная кампания по выдавливанию крупного российского инвестора с казахстанского рынка. ТОО «ГРК Визол» В сентябре 2021 года в соцсетях распространилось видеообращение одного из жителей Курчумского района ВКО, где он просил президента обратить внимание на деятельность золотодобытчиков, работающих на берегу реки Курчум и наносящих, по его словам, вред экологии. Сельчанин пригрозил самосудом. После появилось другое видео, в котором говорилось, что удалось успокоить людей, собравшихся с ружьями идти к золотодобытчикам. Последовали комментарии Палаты предпринимателей ВКО: мол, использование в производстве ГРК каких-либо химических реактивов категорически запрещено, и досужие домыслы блогеров о том, что в очистке используются ртутьсодержащие примеси, выглядят безосновательно. На сторону ТОО встали и некоторые жители Абайского сельского округа. В свою очередь, в ТОО рассказали, что золото добывают с помощью промывки природной водой. Используются специальные промывочные приборы, в результате которых золотоносные грунты промываются и мелкая фракция в виде золота оседает на специально улавливающее устройство. Единственное ― после промывки вода содержит частички глины. Для того чтобы загрязнения не было, на предприятии используется система биологической очистки с использованием прудов-отстойников. Коллектив ГРК в итоге вынужден был записать обращение к президенту Токаеву: «В начале августа 2021 года группа лиц, явившихся на предприятие, ссылаясь на то, что они представляют местное сообщество и региональных криминальных авторитетов, озвучили требования по уступке прав на участие в предприятии. Это по-настоящему бандитский рейдерский захват компании. В социальных сетях звучат призывы о массовых беспорядках, физических расправах работников компании, вплоть до расстрела. Рискуя остаться без работы и средств к существованию, просим Вас встать на защиту нашего предприятия, дать поручение компетентным органам разобраться и привлечь виновных лиц к ответственности». 7 октября депутат Мажилиса Парламента Ерлан Саиров в рамках поручения президента Казахстана посетил ТОО «ГРК Визол». Вместе с ним на предприятие приехали замакима ВКО Ержан Нурбаев, замдиректора Палаты предпринимателей ВКО Алия Мукашева, руководители заинтересованных департаментов и управлений, представители общественности Курчумского района. Были озвучены результаты проверки предприятия на предмет загрязнения реки Курчум: ртутьсодержащих и иных вредных примесей в воде не обнаружено. А 19 октября СМИ распространили информацию, что Департаментом экологии по ВКО совместно с уполномоченным органом и научными организациями проведена внеплановая экологическая проверка в отношении ТОО «ГРК Визол» по факту загрязнения рек Курчум и Кыстау-Курчум. В ходе проверки были выявлены несоответствия нормам действующего Экологического кодекса РК, что послужило основанием для привлечения предприятия к ответственности. В отношении предприятия были составлены протоколы об административных правонарушениях по части 2 статьи 332 и части 3 статьи 344 КоАП. АО «VITA» В 2013 году о рейдерской атаке на завод Vita Industry заявил его основатель и акционер АО VITA Петр Потапов. По его словам, попытки захвата его завода предпринимались неоднократно в течении несколько лет. Кульминацией противостояния с кредитором ― Банком ЦентрКредит, стало жестокое нападение на Петрова в Алматы. После возбуждения против Потапова в том же 2013 году уголовного дела о растрате, ему все же пришлось отдать завод ТОО «MS», аффилированной с акционерами БЦК. Компания VITA специализировалась на производстве, закупке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. По итогам I квартала 2010 года она получила убыток в размере 1,017 млрд тг против прибыли в размере 66,245 млн тг за аналогичный период прошлого года. АО VITA располагала единственным в регионе заводом по глубокой переработке сои, рапса и производству растительных масел ТОО «Vita Industry», одним из крупнейших в СНГ заводов по производству пищевых соевых белков ООО «ВитаРос» (Нижний Новгород, Россия), заводом глубокой переработки кукурузы на глюкозофруктозные сиропы, а также сахарным заводом АО «Ак-Суу Вита» (Бишкек, Кыргызстан) и молочным заводом ОсОО «Елимай» (Токмок, Кыргызстан). 19 мая 2009 года заводу ТОО «Vita Industry» в рамках программы госпомощи АПК АО «Аграрная кредитная корпорация» (дочка АО «Казагро») предоставила кредит на «осуществление закупа соевых бобов у сельхозпроизводителей» в объеме 1,68 млрд тг из средств Нацфонда под безусловную гарантию на сумму 2,2 млрд тг Банка ЦентрКредит. Однако первоначально ― в январе-феврале ― предполагалось, что средства будут предоставлены на весенне-полевые работы. Позже оказалось, что выдача кредита возможна только под гарантии БВУ, что отодвинуло сроки выдачи кредита. В итоге, в силу разных причин средства были предоставлены уже после завершения посевной кампании на юге Казахстана, где выращивается соя. Этим объясняется изменение целевого назначения кредита перед самой его выдачей с «финансирования весенне-полевых работ» на «осуществление закупа соевых бобов у сельхозтоваропроизводителей». Для обеспечения сырьем собственного завода весной Vita, тем не менее, финансировала фермеров за счет других источников, в том числе и за счет «коротких» кредитов Банка ЦентрКредит. Достоверно известно, что весенне-полевые работы по сое были произведены своевременно на площади более 70 тыс. га. По состоянию на конец декабря 2009 года Vita Industry заготовило более 55 тыс. тонн бобов на сумму более 3 млрд тг. Финпол, прокуратура и АО «АКК» посчитали, что финансирование закупа бобов за счет кредитов БЦК (выданных своевременно) с последующим их замещением средствами кредита АКК (хоть и с опозданием) нецелевым. Финпол арестовал все имущество компании, производство встало. VITA несла убытки в более чем 8 млн тг за сутки. Арест счетов был произведен неожиданно, а на его дату существовала задолженность перед фермерами на сумму более 500 млн тг. По состоянию на апрель 2011 года общий долг компании составил $210 млн. «Сначала финпол возбудил уголовное дело о нецелевом использовании кредита, арестовали расчетные счета, прекратилась поставка сырья, потом банки тоже напугались ― после того как финпол снял блокировку со счетов, инкассо на эти счета поставили банки с требованием погасить кредиты. До сих пор это инкассо на наших счетах, и вот уже полтора года мы существуем в ситуации с заблокированными счетами», ― вспоминал тогда Потапов. В июне 2011 года директор ТОО «Vita Industry» Александр Баллах был осужден на два года за незаконное получение и нецелевое использование кредита в размере 1,6 млрд тг. По данным пресс-службы Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, следствием было установлено, что Баллах для получения права на льготное финансирование из госсредств, целевым назначение которого определено финансирование ТОО «Vita Industry» сельхозтоваропроизводителей путем осуществления закупа сельскохозяйственной продукции, преднамеренно в период с января по февраль 2009 года заключил фиктивные договоры на поставку сельхозпродукции с ТОО «НПВК», ТОО «Соя Люкс», ТОО «ЗерноСервис», ТОО «Азия Соя», ТОО «СельхозСоя», ТОО «Здоровый продукт» и ТОО «СКХПлюс», учредителями и руководителями которых являются сотрудники ТОО «Vita Industry» и АО «Vita». В мае 2009 года Александр Баллах, предоставив в АО «Аграрная кредитная корпорация» бизнес-план, «содержащий заведомо ложные сведения и фиктивные договоры», получил заемные средства на сумму 1,6 млрд тг. Затем он, «создавая видимость использования государственного кредита по целевому назначению, перечислил данные денежные средства на расчетные счета вышеуказанных предприятий». Кроме того, по данным финполиции, он использовал эти деньги на погашение ранее полученных кредитов в банках второго уровня. Ущерб, причиненный государству в размере 1,6 млрд тг был возмещен банком-гарантом АО «Банк ЦентрКредит» 14 января 2010 года. «В приговоре говорится о том, что средства потрачены не по целевому назначению, но на что они были потрачены ― тоже не говорится. Про весенне-полевые работы, которые финансировались на эти деньги, там нет ни слова», ― вспоминал позднее Потапов. В январе 2013 года Потапов заявил о рейдерском захвате предприятия. «Когда АО VITA было объявлено банкротом, банк, который был основным нашим залогодержателем (Банк ЦентрКредит ― прим.), привел на завод Vita Industry арендатора ― ТОО «MS». Мне сказали, что именно эту компанию хотят видеть арендатором, и объяснили, что это делается для того, чтобы не разворовали активы и чтобы не разбежался производственный персонал. То есть, намерения были вроде благие, и я не возражал. ТОО «MS» было создано, похоже, именно под Vita Industry ― компания была зарегистрирована в январе 2011 года, хотя в Караганде у ее учредителя Владимира Матвеев имеется компания. Однако с ноября 2011 года ТОО «MS» перестал платить арендную плату, хотя она составляла всего 7 млн тг в месяц, при том что только амортизация на заводе ― около 100 млн тг в месяц (не я определял стоимость аренды). Когда я обратился в банк с просьбой повлиять на арендатора, мне сказали: «Мы не будем вмешиваться, обращайтесь в суд». Но мне тогда было не до судов по аренде: как раз шла тяжба с предыдущим конкурсным управляющим, который пытался уволить меня с должности директора Vita Industry и вообще делал массу незаконных вещей, за что и был отстранен», ― рассказывал Потапов. По его словам, одновременно он добивался реабилитации Vita Industry согласно новому Закону о банкротстве, вступившем в силу в марте 2012 года. «В октябре возбуждается дело о реабилитации Vita Industry. Согласно плану реабилитации, согласованному с банком, предполагалось погашение 13 млрд тг всем кредиторам, из них банку ― 12 млрд тг. Фермеры, с которыми мы не расплатились за сою ― а это около 80 человек, ― должны были получить свои примерно $3 млн течение 2013 года, долги по зарплате ― погашены до конца 2012 года». Однако новый конкурсный управляющий с подачи ТОО «MS» опять увольняет Потапова и назначает директором сотрудника ТОО «MS», который отзывает из суда заявление о реабилитации. После этого с подачи банка ТОО «MS» руками бывших работников Vita, работающих в теперь «MS», возбуждает дело о банкротстве уже Vita Industry, что делает невозможным продажу активов на аукционе: это запрещает закон. «Но штука в том, что мы давно бы выплатили всем долги по зарплате в размере 4 млн тг, если бы ТОО «MS» платило за аренду (на сегодня его долги достигли 90 млн тг). Я согласился даже на то, чтобы «MS» напрямую, минуя Vita Industry (есть письмо 400 бывших работников с моей визой), направило арендную плату людям на погашение долгов по зарплате, однако и этого они не стали делать». Потапов был уверен, что оздоровление Vita Industry возможно. Он рассказывал, что было два инвестора, согласных заняться санацией компании ― российская ЭФКО и израильская Dukato. Но арендатор, которого привел БЦК, не хотел участвовать в открытом конкурсе. «Он хочет иметь этот завод бесплатно ― не покупая активы, не выплачивая налоги и долги. Посмотрите ― сейчас «MS» платит лишь налог с зарплаты, а налоги на землю и имущество продолжают копиться у Vita Industry. Аренда, как я уже говорил, тоже не оплачивается. Если учесть, что в АО «Vita», активы которого составляли 300 млн тг, конкурсное управление длилось почти два года, пока дошло до аукциона (который, к слову, не состоялся именно потому, что работники MS неожиданно потребовали банкротства дочерней Vita Industry), то с Vita Industry с активами в 12 млрд тг такое безвременье может длиться и пять лет. И все эти годы можно косить деньги, практически ничего за это не платя». В ноябре 2015 года о ТОО «VITA Industry» говорили, как о принадлежащей АО «VITA» компании. Впрочем, как и о ТОО «MS». И среди акционеров уже не было Петра Потапова, а вот фамилии его бывших сотрудников, которые приложили руку к «свержению» бизнесмена, там значились. Almaty Steklo В апреле 2022 года соучредитель и генеральный директор завода Almaty Steklo в Алматинской области Азим Абдуллаев заявил, что стал жертвой рейдерского захвата бизнеса. Как он утверждает, половиной доли предприятия завладел Болат Назарбаев. Предприятие, выпускающее различные виды продукции из стекла, открылось в селе Жармухамбет Карасайского района в 2016 году. По словам Абдуллаева, с тех пор Болат Назарбаев значился собственником 50% уставного капитала этого предприятия. Сообщалось, что Болат Назарбаев 31 марта в письменной форме известил Азима Абдуллаева о том, что передает свою долю третьему лицу, Руслану Шалину. Сообщается, что в связи с этим 6 апреля должно было состояться собрание учредителей. 6 апреля предполагаемый бизнес-партнер Болата Назарбаева Руслан Шалин вместе с адвокатом посетил завод в поселке Жармухамбет. Рабочие собрались перед заводом и задали Шалину свои вопросы. 35-летний Руслан Шалин сказал, что действительно получил долю в предприятии. Он сообщил, что лично знаком с братом экс-президента и между ними заключен договор. Однако он не пояснил, в связи с чем ему передана доля Болата Назарбаева в предприятии. «Мы назначили протокол собрания, чтобы обговорить с Азимом Шамоевичем [Абдуллаевым], с учредителем, вопросы. На протоколе собрания эти вопросы будут оглашены», — сказал Шалин. Работников предприятия ответ Шалина не удовлетворил. Они высказывали мнение, что появление нового совладельца, незнакомого со стекольной промышленностью, может привести к закрытию завода или застою в работе. Работники отказались пустить Шалина на территорию завода. Абдуллаев рассказывал журналистам, что Болат Назарбаев и его люди не участвовали в приобретении земли и не вкладывались в строительство завода и запуск предприятия. По словам Абдуллаева, напротив, его семья «ежемесячно платила Болату Назарбаеву по $250–300 тысяч». По его словам, брат экс-президента не остановился на половине доли в стекольном заводе. Болат Назарбаев, как утверждает Азим Абдуллаев, также стал совладельцем ликеро-водочного завода «Шалкар-17». Предприятие было возвращено его владельцу только в 2022 году за «выкуп» в $5 млн. В конце марта 2022 года Абдуллаев и его семья обратилась с жалобой в Генеральную прокуратуру и МВД на действия Болата Назарбаева. 17 апреля 2022 года Антикор распространил сообщение о начале расследование по делу о рейдерском захвате стекольного завода. ТОО «Рамазан» В марте 2020 года на видеохостинге YouTube появилось обращение казахстанского предпринимателя Орынбасара Мусина, старшего брата экс-руководителя президентской администрации Аслана Мусина. Орынбасар Мусин обратился к президенту Казахстана Касым-Жомарту Токаеву с просьбой о спасении. «Я, Мусин Орынбасар, 72-летний человек, с болью в сердце вынужден обратиться к вам за защитой от преследования со стороны своего родного младшего брата Мусина Аслана. Ранее облеченного большой властью, до сих сохранившего большое влияние в актюбинском регионе. Горько писать такие вещи, но именно родной брат посредством рейдерства, планомерно осуществляемого с 2005 года, завладел всем моим честно нажитым имуществом, сейчас пытается лишить последнего, тем самым оставляя меня без цели жизни, а моих детей и пятерых внуков без средств к существованию. Моего родного брата Аслана Мусина, ранее занимавшего высокие посты и входившего в тройку больших лиц государства, с 2005 года прельстил мой бизнес, взращённый с нуля. А именно с приобретения убыточного предприятия c многомиллионными долгами и превращенного посредством капиталовложений и упорного ежедневного труда в цветущее, развитое многопрофильное производство», — заявил он. Старший брат экс-чиновника рассказал, что организовывая и занимаясь бизнесом, старался держаться на дистанции от младшего брата, учитывая его статус как государственного служащего. Вместе с тем, отметил он, поведение младшего брата стало кардинально меняться не в лучшую сторону. «Мне приходилось часто помогать ему, так как он обращался за помощью материального характера. Но я никогда не прибегал к его помощи как высокопоставленного чиновника и никогда не использовал его административные ресурсы. Порою безграничные, как это было мне известно по образу жизни приближенных к нему лиц. В 2003-2004 годах у меня было солидное предприятие, занимавшееся производством продуктов питания». Автор видеообращения утверждал, что Аслан Мусин никогда не помогал ему развивать бизнес. Но в 2005 году, по его словам, началось «ползучее и планомерное рейдерство его бизнеса». По версии старшего брата, Аслан Мусин, будучи уже акимом Атырауской области и тесно работая с братьями Рыскалиевыми, попросил Орынбасара временно переписать 50% доли бизнеса на своего сына Асылбека. «На мои возражения я услышал угрозы и даже подвергся физическому насилию со стороны младшего брата. Был избит на семейном мероприятии. Такое поведение было характерно для него. Хотя многие и так знали о его психических расстройствах, о патологической жестокости в отношении близких, в том числе собственных детей», — отметил старший брат. После этого, по словам бизнесмена, опасаясь угроз в отношении себя и близких, он был вынужден переписать 50% доли в ТОО «Рамазан» на Асылбека Мусина. Позже эта доля была переписана на младшего сына Аслана Мусина — Сауранбека, постоянно проживающего за рубежом. По словам Орынбасара, данные активы понадобились младшему брату и его сыновьям для объяснения за рубежом происхождения у них больших материальных средств, которые оказались в их распоряжении и добытых, как он полагает, нечестным путем. В 2016 году Орынбасар Мусин, как следует из его рассказа, попросил брата выйти из бизнеса. Но тот заверял, что в бизнес вмешиваться не будет, однако потом потребовал оптимизировать бизнес, оставив в нем элеватор, две мельницы, современный хлебозавод и итальянский кондитерский цех, а также другие цеха и отдать это ему. А непривлекательную часть бизнеса — растениеводство и птицеводство — было решено выделить из ТОО и отдать сыну Орынбасара Мусина. Что старший брат послушно и сделал. В начале 2019 года, как утверждал предприниматель, он опять поднял вопрос о выходе сына Аслана Мусина из ТОО. «В ответ к своему неописуемому шоку я услышал от него угрозы и новые требования. Отдать ему не только оставшуюся у меня 50-процентную долю в ТОО "Рамазан", но и ранее выделенные из предприятия производства. В первую очередь птицефабрику, которую мой сын на протяжении последних трех лет развивал и в которую нашей семьей вложены заемные средства для проведения модернизации, что позволило увеличить объем производства на 60%». Старший брат ответил отказом. После его начались гонения. Одной из причин того, почему его родной решил с ним так поступить, Орынбасар Мусин считает то, что банк в Латвии, где хранились деньги его брата и его семьи, а также погибшего Асылбека Мусина, арестовал все счета по обвинению в отмывании денег и финансировании терроризма. По утверждению бизнесмена, у него потребовали отдать и все имущество. Но на этот раз, Орынбасар Мусин отказал родственнику. Незадолго до обращения к президенту, сына Орынбасара — Нурлана Мусина — арестовали за то, что не явился на допрос в полицию. Это и стало последней каплей переполнившей чашу терпения брата Аслана Мусина. В своем видеообращении Орынбасар Мусин заявляет, что готов предоставить Главе государства документы о том, что к рейдерскому захвату его бизнеса причастны и чиновники Актюбинской области. ТОО «ВСАМ Продакшн» В 2013 году на месторождениях Маралихинское и Маралихинское рудное поле Курчумского района Восточно-Казахстанской области начались геологоразведочные работы. Контракт на разведку с 2013 по 2023 год на месторождении Маралихинское принадлежит ТОО Maralicha, ТОО «Горнорудная компания Maralicha-Gold» ― на месторождении Маралихинское рудное поле с 2012 по 2024 год. В рамках проекта также планировались строительство перерабатывающей фабрики, добыча и переработка руды, а затем ликвидация и рекультивация месторождений. В декабре 2020 года состоялось стратегическое совещание по вопросам развития минерально-сырьевой базы области. Тогда было сказано, что разведанных запасов полезных ископаемых в регионе осталось на 17-20 лет. Вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов РК Сериккали Брекешев (позднее занял пост министра) заявил, что горнодобывающая и горноперерабатывающая промышленность являются драйвером социально-экономического развития области, и отметил необходимость увеличения объема финансирования этой отрасли. В 2021 году частная компания WSAM Group Ltd., зарегистрированная на территории Международного финансового центра "Астана" (с участием корейских бизнесменов), пришла в ВКО на уже разведанные месторождения в качестве инвестора. Также в Курчумском районе деятельность ведут еще две компании ― ТОО «Горнорудная компания Maralicha-Gold» и ТОО «ВСАМ Продакшн». Последняя выступила инициатором проекта строительства золотоизвлекательной фабрики по переработке окисленных золотосодержащих руд методом кучного выщелачивания производительностью 250 тысяч тонн руды. Строительство ведется в 2,8 км от села Маралды. Срок эксплуатации ― 7 лет. Выпускаемая товарная продукция ― золотосеребряный сплав Доре. Для реализации проекта выдан в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 90,4352 га. Компания взяла на себя обязательство создать 220 рабочих мест в период открытия фабрики и 110 ― в период эксплуатации. В бюджет до 2027 года должны были поступить 144 млн тг обязательных платежей. Помимо этого, золотодобывающая компания пробурила три скважины и запланировала на 2022-2029 годы оказать социальную помощь Курчумскому району и селу Маралды на сумму 438 млн тг. В июле 2022 года департамент экологии ВКО выдал экологическое разрешение на строительство золотоизвлекательной фабрики. Основание ― положительные согласования уполномоченных государственных структур и дополнительных природоохранных мероприятий. Весь процесс реализации проекта, начиная с геологоразведочных работ, сопровождался многочисленными общественными слушаниями. На первых из них ― в 2013 году — местные жители спокойно выслушали информацию о проекте по строительству фабрики и оценили немалые социальные преференции, которые гарантировали инвесторы. Никаких возражений или претензий со стороны сельчан не поступало. Все резко изменилось в начале 2022 года, когда в группу компаний-инвесторов обратились жители села Маралды с просьбой предоставить им разрешение на осуществление старательства на контрактной территории. И получили отказ. Вот тогда-то и началась активная кампания против законных недропользователей и строительства золотоизвлекательной фабрики. За минувший год сельские активисты перекрывали дорогу, препятствовали проезду транспорта ТОО «ВСАМ Продакшн», распространяли в соцсетях откровенные фейки, устраивали провокации на общественных слушаниях и предпринимали попытки проникнуть на территории фабрики. Каждый раз руководство ТОО писало заявления в правоохранительные органы, но ни одно из них не привело хотя бы к административному наказанию тех, кто вершил самоуправство. К сельским активистам присоединились даже жители столицы, блогеры, представители НПО. В итоге на встрече с сельчанами 22 июня 2022 года присутствовало более 450 человек, и это при численности взрослого населения села в 279 человек. Эта встреча оказалась максимально деструктивной: уроженец села Маралды, проживающий в Усть-Каменогорске, ударил эколога-проектировщика, разбил телефон юристу. По факту хулиганства правоохранители возбудили уголовное дело, которое позднее было прекращено за примирением сторон: напавший попросил прощения у пострадавших и сослался на наличие троих маленьких детей. Известно, что активисты из числа жителей села и тех, кто много лет там уже не проживает, создали группу в одном из мессенджеров, куда каждый должен был добавить по 30-40 человек. Перед каждым активным участником ставилась задача ездить по селам области, рассказывать о вреде фабрики, об угрозе отравления цианидом, который уйдет в реку Иртыш и нанесет вред всему Восточному Казахстану, о риске заболеть раком от наличия урана. Кроме того, распространялись призывы к организации собраний, созданию видеороликов с протестными лозунгами и распространению их в социальных сетях. Также активисты обращались к лидерам общественного мнения, в СМИ, настраивали сельчан против трудоустройства на фабрику и другие структурные подразделения недропользователей, отговаривали от социальной помощи. После обращения активистов в различные инстанции уполномоченными органами был проведен полномасштабный отбор проб компонентов окружающей среды (вод поверхностных водных объектов, подземных вод, атмосферного воздуха), произведены замеры радиационного фона, замеры сейсмических колебаний и ударной воздушной волны при производстве взрывных работ. Результаты проведенных исследований показали, что воздействие, возможное при реализации проекта фабрики, на селитебную территорию села Маралды Курчумского района ВКО не превышает допустимых норм. Еще ранее на все проекты инвесторы получили необходимые разрешительные документы, проведены исследования. Государственные экспертизы показали, что реализация данных проектов не окажет негативного влияния на окружающую среду. Уран в руде отсутствует ― это подтверждено исследованиями. Активисты пугают сельчан прорывом хвостохранилища, что в принципе невозможно, поскольку оно отсутствует в проекте. И об этом неоднократно говорилось всем заинтересованным лицам, но распространение недостоверной информации продолжается до сих пор. Учитывая сложившуюся обстановку, акты самоуправства и открытые угрозы со стороны местного населения в адрес работников предприятия, руководство компании-инвестора, как заказчик проекта и застройщик, направило обращение в минэкологии, на имя акимов ВКО и Курчумского района, в областной департамент экологии с просьбой организовать встречу с населением для принятия законной позиции. «Мы хотим донести до сельчан информацию об отсутствии необратимых последствий для экологии и людей. При этом предлагаем вариант переноса фабрики и ДСК на 10 километров дальше от села, на более ровный рельеф, несмотря на удорожание проекта на 1,5 млрд тг. Жители и местные исполнительные органы попросили нас приостановить строительно-монтажные работы с 22 июня по 22 июля, нам обещали провести через месяц эту встречу. Это решение мы приняли в надежде, что за месяц совместными усилиями с акиматом будет проведена определенная разъяснительная работа и достигнуты договоренности. При этом были готовы рассмотреть любые предложения, однако поддержки со стороны местных исполнительных органов не поступило», ― говорят в компании. 19 июля 2023 года золотодобывающая компания «ВСАМ Продакшн» заявила о нападении сотни жителей села Маралды на своих сотрудников. По словам представителей ТОО, протестующие закидали камнями служебные автомобили компании, а после пошли на штурм частной собственности, вытеснив с ее территории охранников. В полиции ВКО сообщили, что факт нападения зарегистрирован в установленном порядке, проводится проверка, по результатам которой будет принято правовое решение. На месте работает следственно-оперативная группа под руководством заместителя начальника департамента полиции области. Все обстоятельства произошедшего устанавливаются. В настоящее время обстановка стабильная. Общественность в обсуждении ситуации в Курчумском районе разделилась на несколько лагерей. Одни выступают на стороне активистов, другие говорят о попытке рейдерского захвата. Есть и третье мнение: оно связано с большим влиянием так называемых черных копателей на жителей села Маралды. В пользу этой версии говорит тот факт, что в июле прошлого года группа жителей села Маралды написали открытое письмо президенту Казахстана. По их словам, они стали заложниками ситуации, когда на территории простого сельского округа схлестнулись интересы частного бизнеса, действующего на законных основаниях, и представителей криминалитета. «Ранее ни для кого не было секретом, что незаконной добычей золота здесь промышляли только "черные копатели". Наш район при этом никогда не был в числе развитых, работы никогда не хватало для сельчан. Однако стоило прийти сюда серьезной золотодобывающей компании, которая может обеспечить нам достойную жизнь, как со стороны местного криминалитета, который напрямую связан с "черными копателями", началось противодействие ее деятельности. На их сторону встала и группа местных жителей, которая также участвовала в незаконной добыче драгоценного металла», — писали сельчане. В письме также сообщалось, что местная исполнительная власть, которая сама заключала все соответствующие договоры, в данной ситуации не предпринимает никаких мер для обуздания подстрекателей из числа криминалитета. Закрывают глаза на попытки выдавливания бизнеса и местные правоохранительные органы, сообщали авторы обращения. «От безысходности обращаемся к вам. Мы просто хотим жить в новом "справедливом Казахстане", хотим иметь достойную зарплату и возможность кормить свои семьи! Недра нашей богатой земли должны кормить всех нас, а не только горстку криминалитета! Господин президент, разберитесь, пожалуйста, в данном вопросе!», — писали жители села Маралды. 17 июля 2023 года в прокуратуре Восточно-Казахстанской области прошла встреча надзорных органов с инвесторами, реализующими различные проекты на территории региона. Также на нее пригласили представителей уполномоченных государственных и правоохранительных органов, Kazakh Invest, Палаты предпринимателей ВКО. Целью встречи обозначили обсуждение проблемных вопросов и улучшение инвестиционного климата области. Выступая перед собравшимися, первый заместитель прокурора области Мейрам Таутенов сообщил, что теперь его ведомству поручено контролировать процессы, идущие вокруг инвестпроектов, и сообщил, что в регионе открыт фронт-офис, в задачи которого входит защита и своевременное восстановление нарушенных прав инвесторов, консультативно-правовая поддержка, содействие в разрешении вопросов, сопровождение деятельности и заслушивание проблемных кейсов. «Госорганы говорят, что проблем нет, но мы знаем, что они есть, нам нужно о них рассказать, и мы постараемся помочь», ― сказал он. Заместитель руководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО Ольга Григорьева заметила, что никаких проблем у инвесторов в Восточном Казахстане нет и быть не может. Представитель золотодобывающей компании «ВСАМ Продакшн» поднял больную для региона тему ― прямого противостояния жителей небольшого села Маралды и рабочих. По его мнению, в населенном пункте действует группа граждан, захвативших там власть: «Они определяют, кто из граждан Казахстана может ездить по дорогам общего пользования, кому из граждан разрешается передвигаться по территории Маралдинского сельского округа, посещать магазины, находиться в общественных местах, на рабочих местах, лишают права распоряжаться собственностью инвесторов и работников, натравливают людей друг на друга, создают угрозу жизни и здоровья, предпосылки для массовых беспорядков и противоправных действий. Налицо нарушения Конституции страны». Зампрокурора ВКО был краток: «Я вас услышал, на месте решить не могу, нужно вникнуть и разобраться». Мейрам Таутенов призвал всех собравшихся искать общий язык, компромиссы и не утаивать проблемы, его ведомство попробует их решить. 2. Вне закона Черные старатели В июне 2018 года вступил в силу новый кодекс РК «О недрах и недропользовании». В документе впервые за много лет снова появилось понятие «старательство». Нововведение поддержали и эксперты, и недропользователи. В качестве одного из аргументов приводился тот факт, что для многих населенных пунктов Казахстана старательская деятельность является единственным средством для получения дохода и занятости населения. Однако с принятием нового кодекса никуда не делась проблема так называемого черного старательства. Существует два вида незаконной добычи. Первый ― когда старатели добывают золото или драгоценные камни на «ничейной» земле без лицензий или других разрешительных документов. Второй ― когда золото добывается, а точнее ― похищается на действующих рудниках или других золотодобывающих предприятиях. В 1998 году из Уголовного кодекса РК была исключена статья за незаконный оборот драгоценных металлов и камней, что создало свободный рынок золота, декриминализовало и вывело из тени целые сферы бизнеса. Это решение привело за 10 лет к потере не менее $2 млрд налоговых поступлений, гибели более 2 тыс. человек и незаконному вывозу более 200 тонн золота в Китай и Россию. По оценке специалистов, на каждые три тонны легально добытого золота приходится одна тонна добытого нелегально. В масштабах страны это 25 тонн нелегально добытого золота в год. Только в июле 2021 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления борьбы с рейдерством, защиты предпринимательской деятельности от незаконного вмешательства государственных органов и должностных лиц и усиления мер, препятствующих нелегальному обороту драгоценных металлов». В Уголовный кодекс были введены две новые статьи ― статья 269-1 «Незаконное проникновение на охраняемый объект» и 295-1 «Незаконный оборот драгоценных металлов и драгоценных камней, сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы». Помимо того, что «черные старатели» нелегально добывают и продают драгметаллы, они создают все условия для нелегального оборота взрывчатых веществ, поскольку в добыче используется шашечный динамит. Нелегальное старательство создает напряженность в регионе, а черный рынок золота способствует росту криминала и коррупции. В 2021 году в мажилисе поднимали проблему нелегальной добычи золота. Тогда депутаты сообщили, что только на предприятии «Казахалтын» с 2015 по 2020 год было задержано более 32 тысяч нелегальных старателей. С февраля 2019 года по сентябрь 2020 года там же задержали и передали в полицию 5722 нелегальных старателя. Из них 80% совершили данное преступление повторно и более. Жамбылская область В июле 2019 года в песках Мойынкума были задержаны восемь человек, которые собирали золоторудные камни. Сотрудники полиции изъяли четыре мешка рудных камней, содержащих драгоценный металл. В феврале 2021 года полицейские обнаружили в Мойынкумском районе место незаконной добычи золотосодержащей руды. Организовал «бизнес» 52-летний житель Алматы. Во время осмотра стражи порядка также нашли незарегистрированное одноствольное охотничье ружье 16 калибра и восемь самодельных запалов для проведения взрывных работ. В сентябре 2021 года была обезврежена группа «черных старателей», которые «работали» в шахтах в 20 километрах от села Акбакай Мойынкумского района. Злоумышленниками оказались девять местных жителей. Действовали они в промышленных масштабах и хранили на складах не менее 10 тонн руды. Имели два дробильных комплекса и аппараты для переработки золотосодержащих металлов. В апреле 2022 года полицейские задержали шестерых мужчин, которые занимались незаконной добычей золотосодержащей руды из шахты. Задержание произошло в Мойынкумском районе. Полицейские при патрулировании территории заметили группу мужчин, занимавшихся незаконной добычей горных пород в шахте «Каракоз», расположенной близ села Акбакай. Пятеро из них ― жители Жамбылской области и один ― житель Алматинской области. Задержанные приехали на месторождение на грузовой машине и без каких-либо разрешений выкопали 20 мешков золотосодержащей руды. В июне 2022 года «черных старателей» обнаружили сотрудники золотодобывающей компании и обратились в полицию Мойынкумского района. В итоге были задержаны двое мужчин ― 1976-го и 1977-го годов рождения, жителями Акмолинской области и города Нур-Султана. Установлено, что мужчин изначально было трое, они 26 мая, взяв с собой инструменты и провизию, проникли на охраняемую территорию компании и спустились в шахту глубиной 100 метров. В шахте подозреваемые находились более 10 дней. Добывали и собирали руду в мешки, но закончить свое преступление им не удалось ― злоумышленников на месте преступления обнаружили шахтеры. Третий подозреваемый был объявлен в розыск. В феврале 2023 года в хозяйственной пристройке частного дома в селе Акбакай Мойынкумского района полицейские выявили подпольный цех по переработке золотосодержащей руды. Были изъяты самодельная шаровая дробилка, три пластиковые бутылки с жидкостью, похожей на ртуть, канистра с азотной кислотой, два мешка с золотосодержащей рудой общим весом 116 килограммов. Установлен и задержан 28-летний местный житель. Акмолинская область В июле 2016 года в УВД Степногорска поступило телефонное сообщение медсестры станции скорой помощи о том, в поселке Бестобе от травм скончался 24-летний житель города. По данному факту сотрудниками полиции была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в тот день трое незаконных старателей проникли в недействующую шахту одного из рудников, где произошел обвал горной породы. В результате происшествия один из них умер по дороге в больницу. Также в июле сотрудники Шортандинского РОВД начали досудебное расследование по факту смерти 35-летнего жителя города Атбасара, который сорвался при спуске в недействующую шахту рудника и от полученных телесных повреждений скончался на месте.Оказалось, что свидетелями несчастного случая стали еще несколько человек, которые подняли тело потерпевшего на поверхность и, загрузив в машину, вывезли на окраину поселка и сбросили в овраг. Было возбуждено уголовное дело по ст. 314 ч.2 УК РК «Надругательство над телами умерших». Также было установлено, что один из задержанных организовал группу, участники которой спускаясь в шахты, незаконно добывали золото. При этом 46-летний организатор группы в течение длительного времени перевозил из Степногорска в поселок Жолымбет взрывчатые вещества, которые полицейские нашли в одной из заброшенных шахт. В августе 2016 года в поселке Бестобе 3 августа возле одной из действующих шахт был задержан 29-летний житель города Экибастуза, у которого обнаружено и изъято 119 предметов цилиндрической формы, похожих на взрывчатое вещество «аммонит», а также два мешка и четыре пакета золотосодержащего песка. В тот же день сотрудники полиции задержали второго незаконного старателя, у 38-летнего местного жителя было изъято 20 аналогичных предметов. В июле 2019 года Специализированный межрайонный суд по уголовным делами Акмолинской области вынес приговор пятерым полицейским и одному безработному жителю поселка Бестобе. Подсудимым были предъявлены обвинения по статье 262 ч.3 Уголовного кодекса РК «Создание и руководство организованной преступной группой» и по статье 366 ч.4 «Получение взятки в ОПГ с использованием служебного положения». Одному из подсудимых также были предъявлены обвинения по статье 287 ч.3 «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств». Его приговорили к 6 годам заключения. Токмырза Дюсембаев, до задержания занимавший должность заместителя начальника Степногорского РОВД, был приговорен к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии максимальной безопасности. По 10 лет лишения свободы суд назначил экс-начальникам отделений полиции поселков Бестобе и Аксумайору Дархану Айнагельдинову и Сабыржану Бибатырову, а также оперуполномоченному управления внутренних дел Степногорска Аслану Кулушеву. Восемь лет получил старший уполномоченный управления по борьбе с организованной преступностью, майор Аргын Жекибаев. В августе 2022 года житель СКО отправился в Акмолинскую область для работы на старой золотоносной шахте. Мужчина получил травмы, несовместимые с жизнью, при попытке незаконного проникновения в шахту «Западная» в поселке Бестобе. Известно, что с ним были еще трое человек. Они же и привезли труп своего «коллеги» к дому его родных в Северном Казахстане и бросили его на пороге. В январе 2023 года оператор службы безопасности сообщила, что в ходовом отделении ствола «Центральная» пытаются выйти на поверхность «черные старатели». В присутствии специалистов службы безопасности и сотрудников полиции поселка Бестобе было произведено вскрытие заваренного входа в шахту. Из шахты на поверхность был вызволен житель Бестобе 1990 г.р., который пытался вынести на поверхность мешки с двумя трупами. Он рассказал, что погибших мужчин придавило горной породой на 520-м горизонте шахты. Установлены личности жертв незаконной добычи золота ― это житель поселка Бестобе, 1986 г.р., и житель города Есиль Акмолинской области, 1987 г.р. Также в январе на территории неработающей шахты рудника Бестобе был обнаружен труп нелегального старателя. О происшествии в полицию сообщил дежурный работник рудника. На поверхность тело подняли другие «черные старатели». Личность жертвы установлена ― это уроженец Республики Узбекистан, 1982 года рождения. Был установлен также очевидец происшествия ― мужчина 1991 г.р., проживающий в Жанааркинском районе Карагандинской области, который рассказал, что находится в шахте уже две недели. Он обнаружил тело лежащего на спине мужчины без признаков жизни недалеко от комнаты отдыха горняков. Рядом с трупом лежали камни. Погибший, по его словам, находился в шахте на протяжении 18 дней. После со своим подельником ― жителем Бестобе ― они погрузили тело в мешок и извлекли на поверхность с 475-го горизонта шахты «Центральная», где его впоследствии и обнаружили. В марте 2023 года в полицию Степногорска поступила информация о том, что сотрудниками отдела безопасности АО «Казахалтын» на охраняемой территории карьера «Аксу-2» задержан нелегальный старатель. Следственно-оперативная группа установила личность нарушителя, им оказался 45-летний житель поселка Заводской. Полицейские обнаружили и изъяли у него 16 килограммов золотосодержащей руды. В апреле 2023 года на горизонте шахты «Западная» в Бестобе обходчики обнаружили тело 43-летнего жителя Павлодарской области. По данным полиции Степногорска, он умер от ишемической болезни сердца. Вероятно, его бросили напарники. В июле 2023 года черный старатель вырыл пролаз из двора своего дома на нижние горизонты шахты в поселке Бестобе. Тайный ход сельчанин прикрыл для маскировки бетонной плитой и другими подручными материалами. Также в июле в неработающей шахте Бестобе обнаружили троих «черных» старателей. Один из них погиб, второй был тяжело ранен. Во время незаконной добычи золота использовалось взрывное устройство, что вызвало мощный обвал на глубине 610 метров, который привел к трагедии. В этом же месяце в неработающей золотодобывающей шахте Бестобе тело в спальном мешке обнаружили утром осмотрщики клетьевой на горизонте минус 655 метров в вагоне для перевозки взрывчатого материала рядом со «стволом» шахты. Диспетчер вызвал на место происшествия стражей порядка. Мужчину опознали. Им оказался житель поселка Бестобе. Абайская область В ноябре 2022 года сотрудники департамента по борьбе с организованной преступностью МВД на участке «Едилбай» в Жарминском районе задержали преступную группу, занимавшуюся незаконной добычей, переработкой золотосодержащего материала, самовольным пользованием недрами и организацией незаконной миграции. В ходе проведенных мероприятий в 30 км от поселка Жангизтобе ликвидировано два незаконных цеха по переработке золотосодержащего материала. Задержаны 13 «черных старателей», в числе которых семь иностранцев. При проведении обыска было обнаружено и изъято 100 тонн золотосодержащей руды, а также более двух килограммов взрывчатых (аммонит) и ядовитых (ртуть) веществ, а также оборудование, необходимое для добычи. Также был установлен местный житель, организатор преступной группы, являющийся хозяином незаконных цехов, собравший «бригаду старателей». Улытауская область В ноябре 2022 года сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью и отдела полиции Улытауского района при проведении оперативных мероприятий на территории одного из карьеров задержали группу из семи мужчин. Было установлено, что они занимались незаконной добычей золотосодержащей руды. С места происшествия изъяты экскаватор, трубы и шланги для выкачивания воды, бачок с топливом и 83 мешка золотосодержащей руды. Позднее полицейские задержали еще двоих подозреваемых ― организаторов данного производства. У одного из них был изъят боевой пистолет с пятью патронами, у второго ― травматический пистолет с тремя патронами. В июне 2023 года в результате спецоперации сотрудники управления по борьбе с организованной преступностью департамента полиции пресекли деятельность преступной группы, занимавшейся незаконной добычей золота в Жанааркинском районе. На месте были задержаны 23 человека, в том числе организатор подпольного «предприятия». Выяснилось, что подозреваемые с открытой разработки получали золотосодержащую руду, затем ее дробили и промывали. С места происшествия полицейские изъяли граммовые весы, дробильный станок, более 2 тонн золотосодержащей руды, около 70 гр золота. Также изъяты грузовики, самосвалы, экскаватор, а также пистолет, переделанный под стрельбу боевыми патронами». ВКО В марте 2017 года Уланский районный наказал девять человек за незаконную добычу золота. Они лишились дорогого внедорожника, бульдозера и металлоискателей. На каждого золотоискателя-нелегала также был наложен штраф в размере 15 МРП. В ноябре 2019 года факты незаконной добычи золота пресекли в 10 районах Восточно-Казахстанской области. «Черные старатели» были привлечены к административной ответственности. 69 крупных недропользователей извлекали полезные ископаемые и не платили госпошлины, прописанные в контрактных обязательствах. Золотодобытчики не занимались рекультивацией используемых земель. Ущерб от их деятельности за три года региональная прокуратура оценила в 456 миллионов тг. В сентябре 2021 года в Курчумском районе была пресечена незаконная деятельность «черных старателей». Индивидуальный предприниматель во исполнение судебного постановления произвел снос незаконно возведенных дамб и прудов в русловой и надпойменной части реки Калжыр и ручья Шандыбулак. Это послужило поднятию на поверхность водоема ильного осадка, концентрация которого составила порядка 54%. Загрязненная вода попала в русло реки. На ИП «Хван» были наложены штрафы на общую сумму 291 700 тг. В марте 2021 года в Нур-Султане, Алматы, Павлодаре и Семее КНБ и МВД провели крупномасштабную спецоперацию по пресечению организованной преступной группы, причастной к совершению тяжких и особо тяжких преступлений. Задержанным 16 участникам группировки инкриминировали похищение человека, вымогательство, покушение на убийство, хищение золотосодержащего сырья на одном из предприятий Восточно-Казахстанской области и контрабанду за пределы РК, а также создание и руководство транснациональной преступной группой. В состав преступной группы входили действующие и бывшие сотрудники правоохранительных органов. В ходе задержания у злоумышленников обнаружили и изъяли крупные суммы денег, материальные ценности, средства связи и иные предметы, подтверждающие совершенные преступления. В июне 2022 года 14 участникам дела о «золотой ОПГ» вынесли приговор. Трое подсудимых, среди которых ― один гражданин Турции, были признаны виновными в контрабанде. За это каждый из них получил восемь лет тюрьмы. Факт создания транснациональной ОПГ доказать не удалось. Контрабанда золота В сентябре 2022 года подразделения по борьбе с организованной преступностью и собственной безопасности МВД выявили и пресекли деятельность преступной группы, осуществлявшей незаконный вывоз драгоценных металлов через международный аэропорт города Алматы в Объединенные Арабские Эмираты. Контрабанда осуществлялась в обход государственного таможенного контроля, а помочь в этом за вознаграждение должен был сотрудник транспортной полиции. Задержание двоих фигурантов было проведено в международном аэропорту Алматы в тот момент, когда один из них намеревался передать полицейскому взятку в $600 за помощь. Также полицейские задержали в здании аэропорта гражданина Китая. Он должен был доставить контрабандное золото, вылетев рейсом Алматы ― Дубай. В сумке у задержанного полицейские обнаружили и изъяли золото в слитках кустарного производства весом 3 кг 200 гр на сумму свыше 84 млн тг. В марте 2023 года Комитет национальной безопасности Казахстана завершил расследование дела о контрабанде золотых изделий на сумму более 4 млрд тг. Фигуранта дела, иностранного гражданина, обвиняют в создании транснациональной преступной группы и организации незаконного экспорта драгоценностей из страны. Мужчина длительное время скрывался. Его объявили в международный розыск в качестве опасного преступника. В результате подозреваемого задержали в Кыргызстане. По делу проходили и другие люди, большинство из которых получили наказание по приговорам судов. В мае 2023 года пассажир авиарейса сообщением Шымкент ― Стамбул пытался незаконно вывезти из страны золотые слитки. Его задержали при досмотре в аэропорту. Общий вес золотых слитков равнялся 1,4 кг. Предварительная стоимость товара по официальному курсу Национального банка РК составила 41,1 млн тг. «Трудовые» конфликты По состоянию на декабрь с начала 2022 года в Казахстане произошло 50 крупных трудовых конфликтов на предприятиях, где работа была приостановлена более чем на три часа. Это на 61,3% больше, чем годом ранее (31 ― в 2021 году). При этом 48 таких конфликтов случились в Мангистауской области, два ― в области. Основная доля демонстраций наблюдалась в нефтегазовой отрасли. По заверению Минтруда, все конфликты прошлого года были урегулированы. Основные требования работников ― повышение зарплаты, улучшение условий труда, обеспечение социальным пакетом, погашение задолженности по социальным отчислениям. Однако нередки в Казахстане случаи, когда конфликты вспыхивают не только из-за социально-экономических причин. Иногда достаточно, чтобы в коллективе оказалось несколько иностранных граждан. В 2000 году произошла забастовка в турецкой компании «Зафер Иншаат», строившей тогда так называемый «американский городок» в центре Атырау на берегу реки Урал. Около сотни местных рабочих отказались выходить на работу из-за низкой, по мнению бастующих, зарплаты, тяжелых условий труда и дискриминации со стороны администрации «Зафер». Зачинщики забастовки были уволены вместе с профсоюзным лидером. В 2001 году случилось ЧП на строительстве офиса «Тенгизшевройл», которое вела турецкая компания «Финтрако-Тепе». Возмущенные казахстанские рабочие силой заставили раздеться на морозе турецкого бригадира, который запретил им пользоваться обогревателями в холодной раздевалке. Рабочих уволили, что вызвало протест остальных казахстанских работников. Инцидент закончился подписанием коллективного договора и прокурорской проверкой, которая выявила множество нарушений трудового законодательства со стороны «Финтрако-Тепе». В феврале 2005 года произошли массовые беспорядки на реконструкции Атырауского НПЗ, которым занималась турецкая компания «Гате Иншаат». Это случилось практически в черте города, где полицейским с трудом удалось предотвратить кровавое побоище между турецкими и местными рабочими. В конфликте с обеих сторон участвовало до пятисот человек. Было несколько пострадавших, разбиты полицейские автомашины. Поводом для массовой стычки стало избиение турецким бригадиром 19-летнего местного рабочего. В итоге около двухсот турецких граждан спешно были отправлены на родину. В апреле 2005 года ― очередной конфликт между казахстанскими и турецкими рабочими в СП «Сенимди Курылыс» (СК) на Тенгизе. Несколько сотен казахстанских рабочих разгромили помещения СК, были и пострадавшие. Накануне руководство фирмы безо всяких объяснений уволило казахстанского строителя. Недовольная этим группа местных рабочих обратилась к администрации СК и тут же очутилась за забором и без работы. В ответ рабочие избили двух управленцев СК. Сразу после этого инцидента, 25 апреля, по инициативе областного акимата 136 предприятий области с иностранным участием, в том числе и СК, подписали меморандум, в котором работодатели обещали соблюдать права казахстанских рабочих. В октябре 2006 года во время массовых беспорядков в компании «Сенимди Курылыс» (подрядчик компании PFD, которая, в свою очередь, является подрядчиком ТШО) только по официальным данным в побоище пострадали 339 турецких граждан, из них 136 человек получили серьезные травмы. Было сожжено несколько единиц автотехники, разгромлены бытовые помещения. В феврале 2009 года на буровой месторождения Северная Трува погиб работник ТОО «Международная нефтяная сервисная компания Sinopec Казахстан». После этого трагичного случая между 200 казахскими и 11 китайскими рабочими произошла массовая драка. Пятеро китайцев попали в больницу в тяжелом состоянии, также пострадал один казахстанец, который получил ножевое ранение. В сентябре 2010 года на том же месторождении Северная Трува произошла драка между 20 гражданами КНР и шестью казахстанскими рабочими ТОО «Ареал курылыс» и «МТехсервис». В результате пострадало шесть граждан КНР, один китайский гражданин погиб. В больнице, где лечились пострадавшие китайцы, сообщили, что у двоих госпитализированных были огнестрельные ранения кисти и нижних конечностей, у четверых ― сотрясение головного мозга. В сентябре 2012 года произошла массовая драка в столовой на искусственном острове D в Каспийском море между казахстанскими и индийскими рабочими. По официальной версии, причиной конфликта стала ссора между двумя работниками из-за места в очереди. В сентябре 2017 года в Нур-Султане в районе строящегося комплекса «Абу-Даби Плаза» произошла массовая драка между казахстанскими сотрудниками охранной компании и индийскими рабочими. В МВД сообщали, что строитель ― гражданин Индии ― находясь в состоянии алкогольного опьянения хотел покинуть территорию рабочего общежития. Но охранник ― гражданин Казахстана ― ему отказал, в результате чего началась драка с участием нескольких десятков человек. По городу уже поползли слухи и к общежитию стали стекаться толпы людей. Отряды полиции особого назначения окружили территорию и взяли иностранцев под охрану на всю ночь. Полиция не сразу смогла попасть на территорию стройгородка. Иностранные рабочие забаррикадировались. Ситуация разрешилась только после приезда консула Индии. Двух избитых граждан Индии на скорой помощи доставили в больницу. Более 40 граждан Казахстана доставили в полицию, правда, зачинщиков потасовки так и не задержали. В июне 2019 года в вахтовом поселке Тенгиз в Жылыойском районе Атырауской области на объекте по строительству завода третьего поколения местные работники избили иностранных сотрудников компании-подрядчика Consolidated Contracting Engineering & Procurement S.A.L. Offshore (ССЕР). Поводом для конфликта, как сообщалось, стало фото, размещенное в WhatsApp сотрудником ливийского происхождения (в некоторых источниках его называют ливанцем). На фотографии был изображен иностранец с рацией в руках, антенна которой направлена в сторону девушки, похожей на казашку. Некоторые сотрудники сочли снимок оскорбительным. В тот же день в соцсетях распространились видеозаписи, запечатлевшие драку на месторождении. В августе 2019 года в поселке Жайрем Карагандинской области произошел конфликт между местными и турецкими рабочими. В результате несколько сотрудников-иностранцев Жайремского горно-обогатительного комбината получили ушибы легкой степени тяжести. Были задержаны семь жителей поселка Жайрем по подозрению в совершении хулиганских действий. В октябре 2019 года рабочие ТОО «Citic Construction», занимавшегося строительством участка автодороги «Алматы ― Оскемен», сообщили, что трое граждан КНР избили водителя — этнического казаха. Позднее полицейские сообщили, что конфликт между четырьмя работниками ТОО (все граждане КНР), переросший в драку, произошел на почве производственных отношений. В результате одному из них ― этническому казаху, были причинены легкие телесные повреждения, относящиеся к легкой категории вреда здоровью. На следующий день группа местных жителей, не вникнув в суть конфликта, избила несколько рабочих-иностранцев, находившихся на территории производственного объекта. В итоге четверых граждан КНР госпитализировали в больницу. В ноябре 2022 года в Таразе сотни рабочих завода минеральных удобрений «Казфосфат» устроили забастовку и вышли на митинг. Поводом для этого послужили оскорбительные высказывания одного из топ-менеджеров, гражданина России. Как писали местные СМИ, он обозвал работников баранами. В акции протеста по разным данным участвовало от 200 до 500 человек. Собравшиеся потребовали извинений от руководства, после чего стали требовать улучшения условий труда и повышения зарплат. В акимате Жамбылского района сообщили, что в результате протестов гражданин России извинился перед рабочими и был уволен. 2. Экологический активизм История возникновения Экологическое движение на территории Казахстана зародилось еще в советское время. Например, антиядерное движение «Невада-Семипалатинск» было основано писателем Олжасом Сулейменовым в 1989 году. Инициатива оказалась исключительно успешной ― вскоре президент Нурсултан Назарбаев закрыл ядерный полигон, начался процесс консервации атомного реактора в Мангистау. В 90-е и нулевые годы образовалось несколько эко-НПО, достаточно активно занимавшихся политикой. На общем фоне выделялся председатель экологического союза ассоциаций и предприятий Казахстана «Табигат» Мэлс Елеусизов, депутат парламента и кандидат в президенты РК. Как считают политологи, основной вклад «Табигата» в «зеленое» движение заключался в протестной риторике и популяризаторских акциях. Как бы то ни было, но именно с середины 90-х годов прошлого века стал зарождаться так называемый экоактивизм, со временем приобретший признаки ряда явлений ― эколоббизма, экорадикализма и астротурфинга. Наряду с государственными или провластными организациями, появлялись объединения, которые существовали исключительно за счет иностранных грантов и, следовательно, формировали четко заданную информационную повестку. Более того, при возникновении определенных обстоятельств эти НПО оперативно переключились с экологической на политическую повестку. Впрочем, этим отличались и отличаются все неправительственные организации, так или иначе встроенные в систему «демократических ценностей». Как и во всем мире, экологические НПО и отдельные активисты зачастую выполняют определенную роль в достижении тех или иных целей ― в зависимости от контекста и поставленных задач. Например, в 2017 году Европейский союз выделил десять грантов различным НПО Казахстана. В том числе, и работающих в сфере экологии. Так, «проект более активного участия заинтересованных сторон на местном уровне в Восточном и Центральном Казахстане» реализовывали ассоциация гражданского общества РК; общественный фонд «Центр развития местного самоуправления»; Карагандинский областной экологический центр; фонд «Реформы местного самоуправления» (Болгария). Общая сумма гранта составила 470 тысяч евро. Партнерами проекта стали акиматы Глубоковского и Шемонаихинского районов Восточно-Казахстанской области и акимат Нуринского района Карагандинской области. Не без участия экологических НПО в Казахстане появилось такое явление как «общественные слушания», которые, изначально призванные к справедливому и объективному принятию решений, превратились в инструмент определенных групп давления. По большому счету, экоактивизм можно назвать новой формой политического и/или экономического участия. Экологические НПО и активисты Казахстана ЭО «Зеленое спасение» Создано в 1990 году и зарегистрировано как алматинская городская общественная организация. Целью общества является «защита прав человека на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой и содействие улучшению социально-экологической ситуации в Республике Казахстан». Организация принимала участие в официальном обсуждении закона «Об охране окружающей природной среды в Казахской ССР» (1991) и законов Республики Казахстан «Об охране окружающей среды» (1997), «Об экологической экспертизе» (1997), «Об особо охраняемых природных территориях» (1997 и 2006), «О земле» (2001), «О туристской деятельности в РК» (2001), Земельного кодекса (2003), Экологического кодекса (2007 и 2020) и других. На сайте экологического общества «Зеленое спасение» спонсорами указаны: Национальный Фонд Поддержки Демократии, США. The Sigrid Rausing Trust, United Kingdom. Open Society Foundations. Корпоративный фонд «Благотворительный Фонд Сорос-Казахстан». CEE Bankwatch Network. Гуманистический институт по сотрудничеству в целях развития, Нидерланды (HIVOS). Фонд Глобал Грингрантс, США. Британское Посольство в Алматы. Программа Развития ООН, Программа Малых Грантов Глобального Экологического Фонда. В партнерах числятся украинские, кыргызстанские и молдавские экосообщества. А также: Гуманистический институт по сотрудничеству в целях развития HIVOS (Нидерланды), Институт Открытого общества, г. Нью-Йорк, США, CEE Bankwatch Network — сеть неправительственных организаций стран Восточной и Центральной Европы и СНГ, Crude Accountability, г. Александрия, США. В 2002 году по просьбе Комитета по вопросам экологии и природопользования нижней палаты парламента организация провела общественную экологическую экспертизу проекта Лесного кодекса (2003). В 2016 году организация принимала участие в обсуждении поправок к закону «Об особо охраняемых природных территориях». Согласно информации на сайте, ЭО «осуществляет защиту прав граждан досудебными и судебными методами, добиваясь соблюдения национального законодательства и международных договоров». Организация принимала участие в международных кампаниях International Right To Know («Международное право знать»), Publish What You Pay («Обнародуйте свои расходы») и Caspian Revenue Watch («Каспийские нефтяные доходы»). С 2011 года «Зеленое спасение» поддерживало и активно участвовало в общественной кампании «Защитим Кок-Жайляу!», направленной против строительства горнолыжного курорта на территории Иле-Алатауского национального парка. В 2019 строительство было полностью остановлено и запрещено президентом. Защитники Кок-Жайляу вместо диалога с властями использовали методы нападок и агрессивного противостояния. В 2014 году в одном из интервью пресс-секретарь горнолыжного курорта Бекжан Идрисов признавался, что ему было «больно видеть, как люди, которых давно знаешь и уважаешь, вдруг начали откровенно хамить, грубить, оскорблять». Он отмечал, что «вопрос уже сползает в плоскость политическую — недоверие к власти». «"Зеленое спасение" заняло крайне радикальную позицию по отношению к курорту "Кок-Жайлау" – прекратите проект и все. Это ультиматум, иначе я это назвать не могу. И это тупиковая позиция. Там нет пространства для диалога и компромисса. Но "Зеленое спасение" не единственные в стране люди, кто профессионально занимается вопросами экологии. Многие экологи, климатологи, биологи приходят к выводам, совершенно противоположным тем, что делают в "Зеленом спасении". Но давайте зададимся вопросом: если все так плохо и незаконно, то почему же "Зеленое спасение" не подает в суд? Да, они там уже были, но поднимали вопрос уж слишком узкоспециализированный, который относится к вопросам процедурным. Этот же вопрос мы адресуем и Мэлсу Хамзаевичу Елеусизову. Но факт – в суд они не идут. Более того, Мэлс Хамзаевич, в общем-то, не столько протестует против проекта "Кок-Жайляу", сколько таким способом пытается продвинуть свой проект "Озерный транзит". Это такой же курорт, только в другом месте, в этом же Нацпарке, плюс еще у него должна быть канатная дорога в Киргизию», ― заявлял Идрисов. 23 ноября 2021 года общественность микрорайона «Кайрат» города Алматы и экологическое общество «Зеленое спасение» обратились к руководству Европейского банка реконструкции и развития «в связи с нарушением его клиентом прав жителей микрорайона на благоприятную для здоровья и благосостояния окружающую среду». «Банк планирует заключить договор о поддержке проекта «Общественный электротранспорт г.Алматы» с муниципалитетом города и ТОО «Алматыэлектротранс» (далее – ТОО) и предоставить кредит в 57,4 млн. евро. «Алматыэлектротранс» – муниципальное предприятие. В собственности компании находятся 4 автобусных парка и 1 троллейбусное депо. Один из автобусных парков размещен в микрорайоне «Кайрат». Банк рассматривает проект «Общественный электротранспорт г.Алматы» как «запускающий проект» в рамках Концепции зеленых городов, в соответствии с которой осуществляется разработка Плана действий «Зеленый город» для Алматы», ― говорилось на сайте ЭО. Претензия общественности и экологов сводилась к деятельности автобусного парка, который в середине 2019 года был организован в микрорайоне «Кайрат» на территории рынка «Семиречье», расположенного рядом с жилыми домами. Сообщение «Зеленого спасения» активно тиражировалось так называемыми независимыми СМИ и представителями гражданского общества. Между тем, представитель ЕБРР Антон Усов сообщил, проект по закупке троллейбусов не связан с автобусным парком «Алматыэлектротранса». «Во-первых, проект, который мы планируем реализовать в рамках программы «Зеленый город», никак не связан с автотранспортом. Это проект закупки 190 новых экологичных, энергоэффективных троллейбусов и ремонта десяти электроподстанций», ― сказал он. В январе 2022 года стало известно, что акиматом Алматы подписано предварительное соглашение о финансировании ЕБРР проекта по модернизации троллейбусного парка. В ноябре 2021 года экологические организации ОО «Независимая экологическая экспертиза» (Кыргызстан) и ЭО «Зеленое спасение» направили совместное обращение в Азиатский банк развития, в правительства КР и РК и секретариат Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). В обращении они указали, что строительство трассы Алматы ― Иссык-Куль, которое намерен профинансировать АБР, приведет к нарушению целостности особо охраняемых территорий Кыргызстана и Казахстана. В октябре 2022 года октября 2022 года состоялось заседание кыргызско-казахстанской рабочей группы по транспорту и развитию инфраструктуры при подкомитете по экономическому коридору Алматы ― Бишкек (ЭКАБ) в Алматы. Встречу организовали при поддержке АБР. Рассматривалось два вопроса: предложение АБР о запуске регулярных пассажирских перевозок с использованием электрических автобусов по маршруту Алматы ― Бишкек в рамках ГЧП и текущий статус проекта ГЧП по строительству альтернативной дороги Алматы — Иссык-Куль. По подсчетам АБР, сделанным в январе 2021 года, короткая дорога, в зависимости от маршрута будет ежегодно прибавлять $31-165 млн к казахстанскому ВВП и 53-439 млн — к ВВП Кыргызстана. Если проект будет реализован, путь из Алматы до озера составит около 85 км (сейчас ― 460 км). По итогам заседания стороны подписали совместный протокол, где определили основные вопросы для дальнейшей проработки в рамках ГЧП, а также подтвердили готовность оказывать поддержку друг другу и проводить дальнейшие совместные мероприятия. ОО «Мир экологии» ОО было известно в Павлодаре тем, что заместитель его председателя Ержан Оразалинов инициировал судебные иски против крупных промышленных предприятий, принадлежащих национальным компаниям, состоятельным бизнесменам и олигархам. Также он выступал против запуска АО «Павлодарэнерго» дополнительного турбоагрегата и генератора без установки дополнительных фильтров. Настаивал на запрете реконструкции корпуса АО «Каустик». Оразалинов судился за то, чтобы Аксуский электрометаллургический завод и предприятие по прокалке нефтяного кокса построили в 50 км от Аксу и Павлодара. Он обвинял АО «ПНХЗ» в завышении цен на плановые природоохранные мероприятия. Плюс ко всему эколог требовал признать недействительными слушания по ТОО «Богатырь Комир». Чаще всего суды не поддерживали иски Оразалинова. В апреле 2016 года правоохранительные органы задержали заместителя Оразалинова. Ему вменяли ст. 253 ч. 5, п. 3 и 4 УК РК ― коммерческий подкуп в особо крупном размере и вымогательство. «В суд поступило уведомление о задержании подозреваемого Оразалинова. Он подозревается в совершении преступления по статье – незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, другого имущества, а также за общее покровительство или попустительство по службе в интересах лица, осуществляющего подкуп, сопряженные с вымогательством в крупном размере», ― прокомментировали в уголовном суде. В сентябре 2016 года суд признал Оразалинова Ержана виновным в совершении преступления по статье «Вымогательство с целью получения имущества в крупном размере» и приговорил его к пяти годам лишения свободы. Сразу после оглашения приговора Оразалинова взяли под стражу. И материалов уголовного дела следует, что потерпевший ― директор ТОО «Дельта-9» Виталий Якусевич ― пожаловался в правоохранительные органы на то, что Оразалинов вымогает у него крупную сумму денег за неразглашение сведений, которые могли навредить его предприятию. Фирма занимается складированием и переработкой промышленных отходов в Северной промзоне Павлодара. В апреле 2016 года Оразалинов в разговоре с директором «Дельта-9» стал угрожать ему, что написал заявления в соответствующие органы о несданных отчетах ТОО и в ближайшее время на предприятии начнутся внеплановые проверки. За свое молчание эколог потребовал $10 тысяч. Якусевич, согласившись на требование общественника, одновременно обратился с соответствующей жалобой в региональную антикоррупционную службу. 19 апреля 2016 года Оразалинова задержали возле одного из торговых центров Павлодара при получении 1,1 млн тг. Гособвинитель просила суд назначить Оразалинову семь лет лишения свободы. В качестве смягчающих обстоятельств обвинитель отметила положительную характеристику подсудимого, отсутствие судимости и наличие четырех несовершеннолетних детей. После освобождения Оразалинов стал сотрудничать с журналистом Махамбетом Абжаном. В июне 2022 года в Павлодарский городской суд с иском о защите деловой репутации обратилась компания «Казахстанский оператор по управлению отходами». Ответчиками были названы сетевое издание «Abzhan News», журналист издания Ержан Оразалинов и РГУ «Департамент экологии по Павлодарской области». Поводом стала публикация от 24 мая в Telegram-канале «Abzhan News» о несанкционированных свалках в городах Павлодарской области с перечислением адресов свалок и ответ департамента экологии о результатах проверки озвученной журналистами информации, опубликованный на официальной странице госоргана в Instagram. 3 июля 2022 года в результате проведенной спецоперации Махамбет Абжан был задержан с поличным после получения 50 млн тг и водворен в ИВС ДП города Нур-Султана. Сообщалось, что Антикоррупционной службой «пресечена преступная деятельность гражданина М. Абжан, вымогавшего денежные средства в особо крупном размере у предпринимателей под угрозой распространения в СМИ порочащих сведений». В феврале 2023 года Абжана приговорили к девяти годам лишения свободы. Какое-то время Оразалинов вел Telegram-канал «Abzhan News», но в настоящее время о его деятельности ничего не известно. ОО «Защитим Алматы» Изначально, с октября 2015 года, действовало как инициативная группа жителей Алматы, объединившихся против сноса здания по адресу: улица Желтоксан, 115. В настоящее время занимается борьбой с точечной застройкой Алматы и вырубкой деревьев. Первым учредителем ОО был Абай Ерекенов, бывший соратник Салтанат Ташимовой, которая заняла должность председателя общественного объединения. Также в 2015 году в социальных сетях была создана группа «Защитим Кок-Жайляу», администраторами которой стали Ташимова и Ерекенов. В 2002 году Нурсултан Назарбаев рассказал о планах по созданию горнолыжного курорта в Алматы. Амбициозный проект под названием «Заилийский Алатау» тогда оценивали в $1,5 млрд. Предполагалось, что в зону курорта войдут населенный пункт Бутаковка, долина реки Катырбулак, территории, прилегающие к Медеу, Шымбулаку и Алматау. Со временем менялась концепция проекта, размеры бюджета и сроки начала строительства. Наконец, было объявлено, что горнолыжный курорт примет первых туристов уже в 2018 году. Государство должно было вложить средства в строительство подъемников, проведение коммуникаций и создание горнолыжной инфраструктуры, отели, рестораны, магазины, центры отдыха обязался профинансировать бизнес. Однако началось невиданное до той поры в Алматы сопротивление общественности. Прости строительства курорта выступили экоактивисты, НПО, журналисты, правозащитники. Главным образом, из числа тех, кто реализовывает свои проекты а счет иностранных грантов. После долгих баталий в октябре 2019 года решением президента Токаева проект «Кок-Жайляу» был приостановлен окончательно. Можно сказать, что движение «Защитим Кок-Жайляу» стало для Ташимовой стартовой площадкой. С тех пор она превратилась в кошмарный сон алматинского акимата, нон-стопом публикуя критические посты в соцсетях. Какое-то время Ташимова входила в «зеленую комиссию», которая принимала решения, какие деревья в Алматы подлежат спилу, а какие ― нет. При этом у Ташимовой нет профильного образования в сфере экологии или ботаники. В 2021 году между Ташимовой и Ерекеновым произошел конфликт на финансовой почве. Абай Ерекенов обвинил Салтанат Ташимову в неверном ведение финансов объединения, та в ответ обвинила своего партнера по экологии в блокировке счетов ОО. По версии Ерекенова, «бухгалтерия ОО, находится в руках неизвестных лиц, без заключения трудового договора, без договора о страховании ответственности работодателя, без уведомления и согласия учредителей ОО. Действиями неустановленных лиц, управляющих бухгалтерией ОО, нанесен ущерб ОО, для определения которого проводится внутренняя аудиторская проверка. Также, председатель правления ОО С.Ташимова публично отказалась представить учредителям ОО отчет о текущей деятельности». Очень быстро вся активность Салтанат Ташимовой стала носить характер экотерроризма. При этом она втягивала в свои акции простых горожан, которые плохо разбирались в нюансах и инструментах гражданского активизма. 11 июня в Бостандыкском районе Алматы жители пятиэтажного дома по улице Короленко устроили акцию протеста против точечной застройки ― группа людей перекрыла улицу Гагарина. Они требовали, чтобы к ним пришли акимы Бостандыкского района Алтай Рахимбетов и аким города Ерболат Досаев. В какой-то момент один из протестующих ударил водителя автомашины, который хотел проехать по перекрытой людьми дороге. В результате человек упал, ударившись головой об асфальт, и впоследствии скончался в больнице. Именно с подачи Ташимовой в Алматы появилась традиция перекрывать дороги в случае несогласия с действиями или бездействием властей. Подобная «акция», организованная 11 июня 2022 года, закончилась трагически. В Бостандыкском районе Алматы жители пятиэтажного дома по улице Короленко устроили акцию протеста против точечной застройки ― группа людей перекрыла улицу Гагарина. Они требовали, чтобы к ним пришли акимы Бостандыкского района Алтай Рахимбетов и аким города Ерболат Досаев. В какой-то момент один из протестующих ударил водителя автомашины, который хотел проехать по перекрытой людьми дороге. В результате человек упал, ударившись головой об асфальт, и впоследствии скончался в больнице. Салтанат Ташимова в соцсетях заявила, что жители дома № 8 по улице Короленко не первый год «бьются за свои права». Права эти заключались в том, чтобы сделать улицу Короленко пешеходной, а еще лучше ― соорудить там паркинг для жильцов. Также жители этого дома мечтали, чтобы им отдали гостевой паркинг, принадлежащий рядом построенному ЖК. Косвенно в смерти человека есть и вина Ташимовой, которая призывала жильцов быть активнее. В марте 2023 года Салтанат баллотировался в депутаты городского маслихата. В одном из агитационных платных материалов она попробовала развенчать все слухи, связанные с ее именем. Например, о том, за счет чего живет главный экотеррорист Алматы. «Иногда я действительно объявляю сборы, но все эти деньги всегда целевые, и эту цель я всегда озвучиваю в своем посте… Действительно были случаи, когда скидывали деньги лично мне, к примеру в последний раз когда мне выставили штраф за съемку. Опять же я также написала цель в своем посте и жители собрали сумму в 500 000 за пару часов, но это скорее исключение. Очень редко мне скидывают донаты, в переводе так и пишут, Салтанат – это вам лично. Суммы как правило не больше 10 000 тг… Сумма пожертвований составляет от 2000 тг, а в общей сложности редко доходит до 100 000. И в таких случаях добавляет один и тот же неравнодушный активист, у которого есть свой бизнес. Устойчивого финансирования ни у меня ни у ОО нет. Даже зарплаты в 50 000 тг, которая прописана в ОО, я не получаю так как нет финансирования», ― говорилось в статье. Партия «Байтак» Зарегистрирована 28 ноября 2022 года. На прошедших 19 марта 2023 года выборах депутатов Мажилиса Парламента партия «Байтак» набрала 2,3% (146 431 голос). Это самый скромный результат среди всех партий. В итоге «Байтак» не получила ни одного места в Мажилисе. Лидер партии ― Азаматхан Амиртаев. С 2008 по 2014 год возглавлял ОЮЛ «Казахстанская ассоциация софтверных компаний», с 2014 по 2016 ― ОО «Альянс инвесторов», затем переключился на экологическую повестку, создав ОО «Экологический альянс «Байтақ Болашақ». Организация Амиртаева никогда не отличалась эффективными и результативными экологическими кампаниями. Например, в мае 2022 он осуществил поездку на Аральское море с группой сторонников, где в течение трех дней, «изучал причины гибели Арала», давно и без этого известные. В 2019 году в Нур-Султане прошел санкционированный митинг экологического альянса «Байтақ болашақ». Участники вышли с плакатами с надписями: «Нет АЭС», «Избавиться от взяточничества», «Судьба земли ― судьба страны», «Молодежи ― работу и квартиры». Цели и результаты митинга неясны. В марте 2022 года Амиртаев стал добровольным помощником главы государства. «У нас одна Родина и одна судьба. Поэтому в это переломное время хотим и можем оказать содействие в решении многих экологических проблем, ставших политическими, превратим тем самым имеющиеся минусы в плюсы, предлагая вместо энергопротестов разделения, энергопротесты созидания. Мы исходим из того, что есть то, что сможет сделать один, а есть то, что лучше сделать вместе. Біз біргеміз!», ― прокомментировал Амиртаев свое решение. После выборов партия «Байтак» не провела ни одной значимой экологической акции или кампании. Зато в 2023 году в ее рядах наметился раскол: 6 мая на внеочередном заседании политсовета в Алматы Азаматхан Амиртаев был исключен из рядов партии. «Поводом для проведения внеочередного собрания послужила серия заявлений и действий Азаматхана Амиртая, дискредитирующих партию и наносящих ущерб ее интересам, противоречащих уставу партии, принципам партийного товарищества и нормам человеческого общения», ― говорилось в сообщении. Кто будет новым лидером партии, в политсовете не уточнили.Вскоре в руководстве партии и вовсе опровергли ранее озвученную информацию. «Сообщаем, что в связи с нарушением партийного устава и распространением недостоверной информации примем в отношении виновных меры в соответствии с законодательством и уставом. Партия функционирует в штатном режиме. Председатель Азаматхан Амиртаев сообщает, что вернулся в Астану из командировки в Костанайской области и находится в центральном офисе, по месту работы», ― говорилось в сообщении центрального аппарата партии. В июле ряд членов бюро политсовета партии «Байтак» подписали заявление, обвиняющее Азаматхана Амиртаева «в изменении состава политсовета». Заявление подписали члены бюро политсовета партии Бейбит Апсенбетов, Кажым Жумалиев, Тимур Елеусизов, Азамат Сыргабаев и другие. Они утверждают, что Азаматхан Амиртаев «без соблюдения необходимых процедур, без проведения съезда, пытался изменить состав политического совета и принимать от его имени решения». Также подписанты утверждают, что Амиртаев проводил собрания, на которые не пригласили и не оповестили учредителей областных филиалов, что прямо противоречило уставу. «Мы, основатели партии зеленых Казахстана "Байтак" и члены партии, когда-то доверившие Азаматхану Амиртаю пост председателя, в течение многих месяцев пытаемся остановить действия Азаматхана, направленные на узурпацию власти, прекратить это наплевательское отношение к коллегам и товарищам по партии, игнорирование законов Казахстана, демократических ценностей и отсутствие уважения к праву народа Казахстана на честные политические процессы», ― говорилось в заявлении членов бюро политсовета. Подписанты намерены провести III внеочередной съезд партии 21 августа в Алматы, где рассмотрят действия Амиртаева. Отдельно стоит выделить члена партии «Байтак», сына Мэлса Елеусизова ― Тимура. ОО «Kaz Eco Patrol» По образованию «Юрист», экологист. Основатель ЧФ «Eco Fund Tabigat», который занимается восстановлением гармоничной экологической ситуации в Алматы и в Республике Казахстан в целом; вовлечением широкой общественности в добровольческую экологическую деятельность (экологическое волонтерство); развитием гражданского общества путем информирования и вовлечения граждан и организаций в экологические инициативы. Также Тимур является основателем ОО «Kaz Eco Patrol» ― волонтерского объединения «для защиты чистоты природы». Один из лозунгов Елеусизова-младшего гласит ― «Я бросаю вызов системе. Системе тех, кто бездействует, тех, кому это выгодно». И тут же молодой эколог порождает новую систему, основанную на популизме и громких заявлениях. Например, Тимур Елеусизов предлагает вместо строительства новой ТЭЦ в Алматы установить фильтры на старой. «Я возьму в работу внедрение малых локальных ТЭЦ. Огромная ТЭЦ за городом — это устаревшая и неэффективная концепция. Слишком большая потеря энергии, разрушение экологии и никакой гибкости в системе подачи тепла», ― говорится на сайте экологиста. Однако нет никаких уточнений, когда, каким образом и за какой бюджет намерен экологист Елеусизов «брать в работу» это обещание. Также Елеусизов намеревается (и снова ― без определенной даты) работать над тем, чтобы создать нормативную базу для выдачи лицензии на осуществление работы городского таксопарка. По его мнению, «тогда автомобили, не соответствующие экологическим требованиям, не смогут принимать и исполнять заказы в сервисах Яндекс, Uber и пр». При этом экологист не учитывает социальный фактор, касающийся тысяч жителей Алматинской области, ежедневно таксующих на улицах Алматы. Еще одна иллюзорная идея Тимура Мэлсовича ― создание кооперативов по сбору и продаже мусора в качестве вторсырья. И традиционный набор алматинского экоактивиста ― озеленение и точечная застройка, А также ― весьма неконкретизированная «проблема сектора защиты природы». Интересно общественное объединение ОО «Kaz Eco Patrol», которое Елеусизов учредил вместе с писателем и художником Германом Чащиным в феврале 2021 года. За два с небольшим года организация выплатила почти 2 млн тг налогов. Также она имеет среднюю степень риска, поскольку отсутствует по юридическому адресу. Интересен список остальных учредителей. Среди них: Лян Ларион Викторович ― основатель холдинга IC-Group. Абильшаиков Нариман Бактыбаевич ― исполнительный директор ТОО «Qazaq Oil», бывший зампредседателя НПП «Атамекен». Тау Нурымбек – директор ТОО Daco Motors, депутат маслихата Алматы от партии AMANAT. Альмухамедов Ержан Серикович ― директор департамента по сбору вторичного сырья Kazakhstan Waste Recycling, входящего в структуру Kagazy Recycling, учредителем которого до июня 2022 года было АО «Казахстан Кагазы», а сейчас ― Мустафин Ермек Шакенович, возглавлявший одну из госструктур Минсельхоза по СКО. Что касается АО «Казахстан Кагазы», то компания является участником сложной схемы по выводу многомиллионных средств (в долларах США) на счета иностранных фирм, числилась среди должников ЕНПФ. Kagazy Recycling имеет налоговую задолженность в размере 681,8 млн тг. Калтаев Ержан Сейткаримович ― брат председателя правления АО «RG Brands» Тимура Калтаева. Барышев Максим Анатольевич ― руководитель республиканского Фонда поддержки пострадавшего бизнеса «Күшіміз Бірлікте», директор «The Boss Media group»/портал «Учёт.kz». 28 марта 2023 года в Алматы состоялось очередное судебное заседание по делу гендиректора ТОО «КазФерроСталь» Аиды Бекмановой, обвиняемой в даче взятки в особо крупном размере. Задержал Бекманову 30 июня 2022 года Антикор ― при попытке дать взятку сотруднику Департамента экологии Алматы за отмену штрафа в отношении «КазФерроСтали» в размере 11,4 млрд тг. С собой у главы металлургической компании было $160 тыс. Выступая на суде с последним словом, гендиректор металлургического предприятия сообщила, что вынужденно «пошла на поводу провокационных действий заинтересованных экологов». Отчасти Бекманова винила в этом Динмухамеда Лесбекова, того самого государственного экологического инспектора, который сообщил в Антикоррупционную службу о попытке дачи ему взятки. Именно он определил для «КазФерроСтали» штраф в размере 11,4 млрд тг. Для сравнения: с 2017 по 2019 год компания «АрселорМиттал Темиртау» выплатила штрафов на общую сумму 2,5 млрд тг. «Но мне стыдно не только за себя, мне крайне стыдно за непрофессионализм Лесбекова, который так легко подменяет понятие нормативного правового документа, как ему угодно. Вместо того, чтобы проконсультироваться у себя в комитете и в профильном министерстве, как правильно применить эту новую методику в нашем конкретном случае, он пошел в антикоррупционную службу и консультировался с ними», — сказала Аида Бекманова. Она заявила, что если бы Лесбеков соблюдал полную законность своих действий, она не давала бы взятку. Если заводу действительно придется платить штраф 11 миллиардов тг, то, по словам Бекмановой, он обанкротится. Через два дня, 30 марта, Бекманову приговорили к десяти годам лишения свободы. К слову, проверку «КазФерроСтали» провели с 19 апреля по 18 мая 2022 года на основании заявления ОО «Kaz Eco Patrol». По ее результатам выяснилось, что предприятие без наличия разрешительных документов захоронило металлургический шлак и складировало отходы черных металлов в особо крупном объеме на земельном участке в водоохранной полосе реки Малой Алматинки. В июле 2023 года Тимур Елеусизов побывал в селе Маралды Курчумского района ВКО, где уже год длится противостояние между местными жителями и компанией-инвестором. Сельчане активно выступают против строительства золотоизвлекательной фабрики, при этом используя довольно агрессивные методы, зачастую нарушающие закон. По итогам поездки Елеусизов выложил несколько коротких видео в соцсетях, в которых высказался против строительства. Однако вместо научно обоснованных доводов апеллировал манипулятивными фразами и рассказами о жизни древних кочевников. Под одним из постом на комментарий пользователя, который усомнился в объективности экологиста, Елеусизов написал: «Это только начало». Также любопытен комментарий жителя Маралды, который сообщил: «Будем защищать, нас Тимур научил как». EcoJer Ассоциация региональных экологических инициатив «EcoJer» создана в конце 2019 года. Учредители EcoJer: Фонд устойчивого развития и поддержки женского предпринимательства. Действует при Совете деловых женщин НПП «Атамекен». ТОО «Foresight Lab». Руководитель ― бывшая сотрудница региональной ПП «Атамекен» по Мангистауской области Сарбаева Назгуль Нурболсыновна. Ассоциация объединяет предпринимателей и общественность для улучшения экологической ситуации в стране. Команда EcoJer: Рамазанова Лаззат ― председатель совета EcoJer, советник министра национальной экономики РК. Бывший заместитель председателя правления НПП «Атамекен». Кабжанов Рустем ― генеральный директор EcoJer, исполнительный директор Ассоциации KAZENERGY по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей. Экс-аким района имени Казыбек би города Караганды. Балтабаев Куаныш ― исполнительный директор EcoJer. Бывший исполнительный секретарь НПП «Атамекен». Ибрагимов Талгат ― исполнительный директор EcoJer. Бывший консультант Ассоциации KAZENERGY. EcoJer оказывает ряд услуг: Содействие в диалоге с государственными органами и населением Сотрудничество в области декарбонизации. Информирование населения о проводимых природоохранных мероприятиях с разъяснением их эффекта для сохранения ОС. Развитие экспертно-диалоговой площадки и обмен международным опытом по вопросам устойчивого развития через организацию Конгресса EcoJer. Оказание содействия в проведении публичных слушаний. Содействие в повышении компетенций сотрудников в области экологического законодательства. Реализация целевых проектов в области экологии по потребности компаний. Один из партнеров Ассоциации EcoJer ― управляющая компания «Marden Property», входит в состав ТОО «Mercury Properties». Примеры экоактивизма Май 2023. В Великобритании призывают отказаться от путешествий на самолетах ради сохранения окружающей среды. Несколько отраслевых организаций, занимающихся проблемами экологии, от имени неофициального Министерства по чрезвычайным климатическим ситуациям запустили социальную рекламу под названием «Самолеты в мозгу». Активисты создали анимационный ролик, рассказывающий о проблеме глобального потепления, которая усугубляется большим количеством перелетов по всему миру и Европе в частности. Основной посыл: необходимо свести рекламу авиапутешествий к минимуму, чтобы снизить интерес к самолетам. Январь 2023. В ходе протестов экоактивистов в немецкой деревне Лютцерат в земле Северный Рейн—Вестфалия 70 полицейских получили травмы при столкновении с протестующими. Экоактивисты борются против расширения угольного карьера, из-за которого все дома этой деревни могут отправить под снос. Этим карьером владеет угледобывающая компания RWE. В октябре компания получила окончательное разрешение от властей Германии на расширение карьера и снос деревни. После этого многие жители покинули населенный пункт. В заброшенных домах поселились экоактивисты: так они решили выразить протест против. Полицейские начали выгонять экоактивистов из домов, однако те начали селиться в домах на деревьях и рыть землянки. 15 января в Лютцерат приехали еще 10 тыс. протестующих со всей Германии. Они направились туда после митинга в городе Кейенберг, расположенном неподалеку. На демонстрации в Кейенберге выступила шведская экоактивистка Грета Тунберг. Октябрь 2022. Климатические активисты из многочисленных НПО США начали недельную акцию протеста против изменений климата и неравенства в преддверии 10-й годовщины урагана «Сэнди». Она временно закрыли эскалаторы крупнейшей в мире инвестиционной компании BlackRock, вкладывающей средства в предприятия, работающие на рынках ископаемого топлива. Они призвали руководство BlackRock воздержаться от новых инвестиций в производство ископаемого топлива и настоятельно потребовали от администрации штата Нью-Йорк обеспечить надлежащее финансирование деятельности по борьбе с изменением климата. Октябрь 2022. Группа из девяти человек, именующая себя Scientist Rebellion («Восстание ученых»), захватила павильон Porsche напротив завода Volkswagen в Вольфсбурге (Германия). Все развивалось по накатанному сценарию — сначала протестующие приклеили суперклеем листовки к выставленным автомобилям, а затем свои ладони ― к полу демонстрационного зала. Требования манифестантов сводились к тому, чтобы Volkswagen начал активную борьбу с изменением климата, а также принял меры по развитию общественного транспорта и ограничения скорости на автомагистралях до 100 км/ч. Однако дальнейшее развитие событий пошло явно не по сценарию «ученых» — сотрудники немецкого автопроизводителя в конце рабочего дня просто покинули помещение, выключили свет и перекрыли отопление в павильоне. Уже через несколько часов протестующие стали жаловаться, что им не приносят еды и горшки, куда бы они могли сходить в туалет. Кроме того, от клея у некоторых стали болеть руки. Октябрь 2022. Глава британского МВД Суэлла Браверман намерена предоставить полиции больше полномочий для борьбы с «разрушительными» протестами экоактивистов. Она намерена внести на рассмотрение парламента законопроект об общественном порядке, который предусматривает расширение полномочий полиции и более серьезные наказания для протестующих в том случае, если протесты приводят к «серьезным нарушениям» или угрожают «значительным неблагоприятным воздействием на общественную безопасность». Декабрь 2022. Завод крупной строительной компании Lafarge серьезно пострадал в результате нападения экоактивистов. Около 200 человек проникли на завод в департаменте Буш-дю-Рон на юге Франции. Компания отметила «беспрецедентное варварство» экоактивистов, разгромивших строительное оборудование, электрощитки, офисные помещения и транспортные средства на заводе.