[#ВКО] ВКО_Инвесторы_Прокуратура_фин.docx

Нарушение Конституции и угрозы от местных жителей ― инвесторы ВКО рассказали о ситуации в регионе<br> Вчера в прокуратуре Восточно-Казахстанской области прошла встреча надзорных органов с инвесторами, реализующими различные проекты на территории региона. Также на ней присутствовали представители уполномоченных государственных и правоохранительных органов, Kazakh Invest и Палаты предпринимателей ВКО.<br> Первый заместитель прокурора ВКО Мейрам Таутенов сообщил, что прокуратуре поручено контролировать процессы, идущие вокруг инвестпроектов. Начал работу фронт-офис, в задачи которого входит защита и своевременное восстановление нарушенных прав инвесторов, консультативно-правовая поддержка, содействие в разрешении вопросов, сопровождение деятельности и заслушивание проблемных кейсов.<br> «Госорганы говорят, что проблем нет, но мы знаем, что они есть, нам нужно о них рассказать, и мы постараемся помочь», ― пообещал Таутенов.<br> Однако по мнению замруководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО Ольги Григорьевой, никаких проблем у инвесторов нет, а инвестклимат области так и манит все новых и новых бизнесменов, мечтающих вложиться в ее развитие.<br> Григорьева отчиталась об итогах по инвестпроектам за первое полугодие текущего года, но за этими цифрами совершенно были не видны частные случаи. Например, ситуация компании ТОО «ВСАМ Продакшн», чей конфликт с жителями села Маралды Курчумского района обсуждается общественностью всю последнюю неделю.<br> ТОО «ВСАМ Продакшн» ― это компания с иностранным участием, созданная в 2021 году. Тогда южнокорейские предприниматели зарегистрировали частную компанию WSAM Group Ltd. в Международном финансовом центре «Астана». Основная цель ЧК ― инвестиции в геологоразведочную, добывающую и перерабатывающую отрасль Казахстана. В орбите интересов оказались добыча и переработка золотосодержащих руд месторождений «Маралихинское» и «Маралихинское рудное поле» в Курчумском районе ВКО.<br> По состоянию на июнь 2023 года вложенные инвестиции в разведку и строительство составили 8,578 млрд тг, но в перспективе они должны были превысить 70 млрд.<br> Инвестор разработал проект строительства золотоизвлекательной фабрики по переработке окисленных золотосодержащих руд методом кучного выщелачивания производительностью 250 тыс. тонн руды в год. Переработка руды предусматривается методом кучного выщелачивания. Данная технология прошла все необходимые согласования. Уполномоченным органом в сфере охраны окружающей среды 18 апреля 2022 года было вынесено положительное заключение по результатам оценки воздействия на экологию.<br> Практически сразу началось нагнетание информационного поля вокруг компании-инвестора. Ряд местных жителей и выходцев из села Маралды, в настоящее время проживающие в других регионах, создали многочисленные паблики в социальных сетях, в которых публиковали откровенные фейки о вероятных последствиях от запуска фабрики.<br> Например, упор делался на использование в работе фабрики метода кучного выщелачивания. Активисты утверждали, что из-за применение в извлечении руды цианид содержащих растворов будет нанесен непоправимый вред экологии: река Курчум окажется отравленной, а ее воды с «ядом» достигнут самого Северного Ледовитого океана.<br> Между тем, летом прошлого года Департамент экологии ВКО после очередной государственной экологической экспертизы вынес заключение:<br> «С точки зрения охраны окружающей среды выбран наиболее оптимальный вариант, другие технологии с применением реагентов (например, чановое выщелачивание) приведут к образованию жидких хвостов, которые создают угрозу для окружающей среды не сравнимую с кучным выщелачиванием (пример от населения как раз по прорыву хвостохранилища в с. Секисовка)».<br> Таким образом, реализация проекта инвестора ведется в соответствии со всеми отраслевыми и строительными нормами, при наличии всех разрешительных документов. С момента начала разведки на месторождениях и по состоянию на июль 2023 года отчисления в бюджет составили 369 млн тенге.<br> Марат Аусабаев, управляющий директор Группы компаний, в которую входит и «ВСАМ Продакшн», на встрече с зампрокурора области заявил, что в настоящее время в селе Маралды группа лиц захватила власть. Они определяют, кто из граждан Казахстана может ездить по дорогам общего пользования, кому разрешается свободно передвигаться по территории Маралдинского сельского округа, посещать магазины, находиться в общественных или на рабочих местах.<br> «Лишают и присваивают право распоряжаться собственностью. На базе заведомо ложной информации о незаконной деятельности компании и экологической катастрофе натравливают людей друг на друга и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и угрозу массовых беспорядков и противоправных действий. Налицо нарушение ряда статей Конституции РК», ― считает Аусабаев.<br> По словам представителя инвестора, Управление государственного архитектурно-строительного контроля запрещает проводить работы на объекте, ссылаясь на то, что акиматом Курчумского района вынесено постановление об отмене решения о предоставлении участков земли под строительство. Но этот документ районного акимата выдан в нарушение Нормативного постановления Верховного суда РК от 16 июля 2007 года.<br> «Когда государство вот уже в течение семи дней не обеспечивает действие Конституции на территории реализации инвестиционного проекта, а контролирующие органы и местные исполнительные органы создают в нарушение законов искусственные препятствия, у меня семь вопросов от наших инвесторов. Первый: нам необходимы гарантии использования земли на период реализации проекта. Как их обеспечить?», ― обратился Аусабаев к заместителю прокурора.<br> Также Марат Аусабаев поинтересовался, каким образом будут решены вопросы компенсации ущерба от незаконной деятельности групп людей, препятствующих работе компании.<br> «Мы отправили людей в вынужденные отпуска и нам поступают сведения об организации их выступлений с требованием дать возможность работать. Как с этим очагом напряженности быть? В наш проект инвестор вложил уже около 8,8 млрд тенге. В случае отказа от проекта, из каких средств будут компенсированы они?<br> В результате незаконной деятельности этой группы лиц возникли серьезные риски невыполнения контрактных обязательств и рабочих программ по ним. В этом случае как регулировать вопрос правового обоснования несоответствий? Почему проверка законности деятельности по инвестиционному проекту проходит непрерывно второй год и нет ни одного заявления правовой оценки такой травли компании?<br> Почему при таком объеме фактов, заведенных дел, фото- и видеоматериалов с фиксацией противоправных действий специально организованных групп, угроз жизни с организацией актов запугивания работников и жителей, фактов нарушений Конституции, органы не принимают мер по обеспечению действия законов РК на территории Маралдинского округа?» ― спросил Марат Аусабаев у Мейрама Таутенова.<br> Но у зампрокурора ответ оказался коротким: «Я вас услышал, на месте решить не могу, нужно вникнуть и разобраться».<br> Можно было бы предположить, что проблемы с госорганами и местными жителями возникли только у южнокорейского инвестора. Но предприниматель Андрей Чистюхин, рассказал, что уже два года не может запустить проект, который принес бы в регион инвестиции в размере 150 млрд тенге. И снова проблема и с госорганами, и с жителями села, где планировалось возвести предприятие по евростандартам. Причем сельчане, выступая против строительства, не могут объяснить ― по каким причинам.<br> «Ответьте мне на вопрос ― у нас в Республике Казахстан главенство закона или хайпа и блогеров?», ― спросил он Таутенова.<br> И получил в ответ все то же ― «Я вас услышал».<br> Эксперт по вопросам охраны окружающей среды и экологического регулирования Даурен Асанов сказал очевидную для многих истину: из-за нерешительных действий государственных органов (и не только ВКО ― прим.) общественные слушания сейчас превращаются в инструмент борьбы бизнеса, криминалитета, каких-то заинтересованных лиц.<br> «Да, есть слушания, когда люди задают обоснованные вопросы, но есть и обратные. Люди шумят, когда это кому-то выгодно. Когда поднимается шум, чиновники идут на попятную и даже начинают отменять свои же решения. По таким причинам у нас один из инвестпроектов в Тарбагатайском районе просто «сдох». Человек вложил деньги, собирался построить завод, но неожиданно сообщили, что теперь его участок на особо охраняемой природной территории. Этот бизнесмен правды нигде не нашел и ушел», ― рассказал Асанов.<br> Эколог констатирует: механизмов разрешения конфликтных ситуаций нет.<br> «Неоднократно чиновники Комитета экологического регулирования говорили ― идите и договоритесь с людьми. Это как? У нас нет в законодательстве такого понятия. Мы видим полное бездействие от властей. Предлагаю создать при областном акимате адекватную комиссию, чтобы она слушала всех и помогала принимать решение, изучала вопрос, давала правовую оценку, кто прав на самом деле. А сейчас мы не видим слышащего государства. Каждый из инвесторов теперь может попасть в такую ситуацию, кто будет инвестировать при таких процессах?», ― задается вопросом Асанов.<br> На фоне происходящего сейчас в Восточном Казахстане вспоминается история одного инвестора, которая произошла в соседнем Кыргызстане. 5 августа 2019 года большая группа жителей сел, расположенных рядом с джайлоо Солтон-Сары, направилась к зданию китайской компании Zhong Ji Mining, которая разрабатывала золоторудное месторождение.<br> По дороге сельчане выкрикивали требования прекратить работу иностранной компании. Встретившись с ее работниками, они просто закидали их камнями. Более 40 сотрудников Zhong Ji Mining в итоге были доставлены в больницу.<br> Весь состав областной милиции был поднят по тревоге. Прошли переговоры сельчан с представителями местных властей и правоохранительных органов. Люди требовали остановить деятельность Zhong Ji Mining. По их словам, из-за взрывных работ в горах гибнет скот.<br> Через два дня деятельность Zhong Ji Mining была приостановлена на основании соответствующего заключения Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при правительстве КР. Позднее районные власти убедили инвестора выплатить компенсацию местным жителям за погибший скот, хотя информации о проведении каких-то исследований и экспертиз нет.<br> Со стороны все это выглядит настоящим правовым беспределом. Но то, что сегодня происходит в ВКО, по своей сути мало чем отличается от «опыта» китайского инвестора. И все же у областных властей и профильных министерств есть еще все шансы не допустить такого развития событий, когда исправить что-то будет уже практически невозможно.