[#ВКО] Проект_СКЛЯР.docx

Первому Заместителю Премьер-Министра<br> Республики Казахстан<br> г-ну Скляру Р. В.<br> Уважаемый Роман Васильевич!<br> К Вам обращается группа инвесторов Частной компании WSAM Group Ltd. (зарегистрирована в Международном финансовом центре «Астана») с просьбой остановить попытку рейдерского захвата бизнеса, грозящую привести к потере более чем 300 рабочих мест и росту протестного потенциала населения Курчумского района Восточно-Казахстанской области.<br> Конечными бенефициарами Частной компании WSAM Group Ltd. выступают:<br> РАМАЗАНОВ Айдын Саматович, ИИН 860527300023, г. Алматы;<br> ЛИ ВУНГ, гражданство Республика Корея, место жительства: Корея, Уонногу Пенчандо 522-71, персональный номер 10229623;<br> LEE HYELAN, гражданство Республика Корея, место жительства: Корея, Сеул Чонно-гу, Пченхал-гил 313, персональный номер 2162913.<br> Частная компания WSAM Group Ltd. с разрешения компетентного органа, приобрела 100% доли участия в ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» – предприятиях, осуществляющих разведку и опытно-промышленную добычу золотосодержащей руды в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области, с целью дальнейшего перехода на этап добычи.<br> Кроме того, Частная компания WSAM Group Ltd. образовала товарищество с ограниченной ответственностью «ВСАМ Продакшн» (с местом регистрации в с. Маралды Курчумского района ВКО) для инвестирования в строительство золотоизвлекательной фабрики в Курчумском районе и оказания социально-экономической поддержки Маралдинскому сельскому округу.<br> Наша компания, заинтересованная перспективами развития бизнеса в Казахстане, была уверена в стабильности своих прав, последовательности правовых норм, прозрачности выполнения государственными органами своих регулирующих функций. Всего объем инвестиций составит на первом этапе строительства 20 млрд тенге, на втором этапе строительства более 50 млрд тенге (инвестиции, социально-экономический эффект и показатели Группы компаний представлены в Приложениях 3, 4, 5).<br> К сожалению, группой заинтересованных лиц искусственно создаются угрозы потери капитала, вложенного иностранным инвестором, закрытия рабочих мест 306 сотрудников, и, как следствие, резкого ухудшения материального состояния их семей, и возникновения напряженной социальной обстановки в регионе.<br> После получения правоустанавливающих документов на земельные участки, разработки проектно-сметной документации, получения всех разрешений, подачи необходимых уведомлений и начала строительства золотоизвлекательной фабрики, наша компания столкнулась с попыткой лишить ТОО «ВСАМ Продакшн» прав на осуществление деятельности путем лишения прав на земельные участки.<br> Отметим, что проверки в отношении Группы компаний проводились неоднократно, как при выдаче разрешительных документов, так и после их получения, и не выявили нарушений (перечень документов и проведенных проверок представлен в Приложениях 1, 2).<br> Сейчас проверки инициированы уже в отношении государственных органов. В ноябре 2022 года состоялась проверка ГУ «Аппарат Акима Курчумского района» на предмет законности предоставления земельных участков для реализации проектов ТОО «ВСАМ Продакшн». Данная проверка была осуществлена без привлечения к ней представителей «ВСАМ Продакшн». Отметим, что на текущий момент в реализацию проекта (проектирование и строительство) уже вложено 2,08 млрд тенге.<br> Также областным акиматом инициируется проверка для отзыва экологического разрешения на строительство фабрики, несмотря на то, что Комитетом экологического регулирования и контроля МЭГПР РК уже проведено служебное расследование на предмет законности разрешения, выданного Департаментом экологии по ВКО. При этом, 16.09.2022 представитель Департамента экологии по ВКО на встрече с населением заявил о том, что разрешение было выдано законно.<br> Протестные настроения среди местных жителей начали искусственно развиваться в 2022 году, когда в Группу компаний обратились Есимов А., Токанов А. и другие с просьбой предоставить им согласие на осуществление старательства на контрактной территории. Получив обоснованный отказ, они продолжили незаконную старательскую добычу. После проведения ряда мероприятий по пресечению незаконной добычи, эти люди начали писать жалобы в госорганы и стали активными участниками протестов и актов самоуправства.<br> К ним примкнула другая группа местных жителей – землепользователи в районе строительства фабрики. Земельными участками в этом районе владеют Есимов К., Толебаев Ж., Байтурсынов Н. Еще один активист группы Толебаев Ж. начал оформлять земельные участки с момента старта реализации проекта. Агитируя против строительства золотоизвлекательной фабрики, эти лица преследуют личные цели, прикрываясь интересами всех жителей с. Маралды.<br> Кроме того, к протестным акциям активно подключились жители городов Астана и Алматы Уалиев Н., Исин Т., Исина Г., Толемесова А., Сейсебаев Е. Они распространяют заведомо ложную информацию, подбивая жителей с. Маралды на противоправные действия.<br> Так называемые «организаторы» и «активисты» этой протестной кампании распространяют в социальных сетях и СМИ недостоверную информацию о проекте, подрывая деловую репутацию Группы компаний и срывая сроки реализации, ставя под угрозу выполнение обязательств перед иностранными инвесторами. Направленные в правоохранительные органы заявления о привлечении их к ответственности за распространение заведомо ложной информации, а также о фактах самоуправства, остаются без надлежащего рассмотрения.<br> В результате этих противоправных действий основная часть населения с. Маралды находится под влиянием агитаторов, «черных копателей» и запугана ими. Это наглядно продемонстрировала встреча с местными жителями, состоявшаяся 16.09.2022 по поручению министра экологии, геологии и природных ресурсов РК.<br> Задолго до назначенного дня встречи «организаторы» Уалиев Н., Исин Т., Исина Г. по разработанному ими сценарию начали проводить противоправную агитацию среди населения с. Маралды. Они организовали выступления нескольких лиц (не из числа местных жителей), которые озвучили призывы препятствовать строительству золотоизвлекательной фабрики. Населению показали заказной видеоролик про экологические катастрофы, якобы возникающие при реализации подобных проектов. Перед жителями села выступили многодетные матери и имам, приглашенный из г. Алматы.<br> К агитации были также привлечены лица из других регионов страны и блогеры. В итоге, на встрече с жителями с. Маралды присутствовало более 450 человек при численности взрослого населения села 279 человек.<br> Агитаторы добились результата – жители села были агрессивно настроены, скандировали лозунги и не стали слушать пояснения представителей госорганов о выданных по проекту положительных заключениях и разрешениях.<br> Деятельности Группы компаний также активно препятствует депутат Мажилиса Парламента РК Саиров Е. С самого начала реализации проекта он неоднократно организовывал встречи с жителями с. Маралды в столице, заверив их, что все разрешения, выданные ТОО «ВСАМ Продакшн», будут аннулированы и строительство золотоизвлекательной фабрики незаконно.<br> Сложившаяся ситуация освещается депутатом Саировым Е. поверхностно, однобоко и антинаучно. Более того, действия мажилисмена создают негативный общественный резонанс и настраивают население, проживающее в с. Маралды, выступать против строительства фабрики. Считаем, что данные действия Саирова Е. противоречат Правилам депутатской этики.<br> Нам достоверно известно, что Саиров Е. не вдавался в ознакомление с проектом фабрики, технологией извлечения золота, мероприятиями по охране окружающей среды. Данный депутат не отправил ни одного официального запроса в адрес Группы компаний, отказался от встречи с представителями Группы компаний, не ознакомился с пояснениями специалистов (проектировщиков и независимых экспертов).<br> По итогам встречи с жителями с. Маралды 16.09.2022, на которой присутствовали представители партии «AMANAT», подготовлено Постановление выездного заседания Республиканского общественного совета по развитию государственного управления и противодействию коррупции при партии. Оно подписано Председателем Республиканского ОС по развитию государственного управления и противодействию коррупции при партии «AMANAT», депутатом Мажилиса парламента РК Саировым Е. В постановлении указано, что со стороны контролирующих органов «могут иметься недостатки и упущения, негативно влияющие на социальную и экологическую обстановку местного населения, рекомендовано приостановить все виды работ, включая проведение разведочных работ по месторождению “Маралихинское” и “Маралихинское рудное поле”, в случае грубых нарушений рассмотреть вопросы по отзыву разрешений и лицензий».<br> Представители государственных органов восприняли данное постановление, не как рекомендацию, а как прямое указание и обязанность отозвать у ТОО «ВСАМ Продакшн» все имеющиеся разрешения по проекту и лишить компанию прав на земельные участки.<br> Однако, попытки местных исполнительных органов остановить реализацию данного проекта противоречат всем стратегическим и государственным программным документам развития Казахстана, и многим тезисам К.-Ж. Токаева, озвученным в течение 2022 года.<br> По итогам проведения неоднократных общественных слушаний и встреч представителей госорганов районного, областного и республиканского уровней, проектировщиков с населением можно сделать вывод, что причин создавшейся ситуации несколько.<br> Во-первых, муссируя ничем не обоснованные слухи об ухудшении экологической обстановки в результате реализации проекта строительства золотоизвлекательной фабрики, свои интересы лоббируют третьи лица.<br> Во-вторых, налицо непонимание или нежелание со стороны местных органов власти разобраться в истинных причинах протестных настроений местных жителей.<br> В-третьих, неоднозначные ответы представителей госорганов об оценке воздействия проекта на окружающую среду прямо провоцируют население на протесты.<br> Наконец, в-четвертых, некоторые из местных жителей занимаются незаконной добычей. «Черные копатели» также причастны к эскалации протестных настроений.<br> Отметим, что с. Маралды имеет отрицательную демографическую динамику: в 1999 году численность населения составляла 1312 человек, в 2009 году – 833 человека, в 2022 – 477 человек. В селе функционируют только школа, врачебная амбулатория и Лесное хозяйство. Как минимум, 40 семей остро нуждаются в материальной помощи.<br> Реализация проектов Группы компаний позволила бы улучшить социально-экономические показатели не только с. Маралды, но и всего Курчумского района за счет поступления налогов в госбюджет, создания дополнительных рабочих мест, развития существующих и создания новых субъектов малого бизнеса.<br> Несмотря на все препятствия в реализации проектов, Группа компаний систематически оказывает социальную поддержку населению района:<br> предоставляет технику для нужд с. Маралды (в том числе и в экстренных случаях, как было при пожаре в Курчумском районе ВКО);<br> ежегодно участвует в закупе угля, инвентаря и оргтехники для нужд жителей;<br> выделяет материальную помощь на нужды села.<br> При оказании помощи нуждающимся жителям села мы наблюдаем давление, оказываемое на них «активистами».<br> Так, в августе-сентябре 2022 года ТОО «ВСАМ Продакшн» выделило единовременную материальную помощь для малоимущих семей и средства для закупа угля по заявлениям жителей с. Маралды. «Активисты» путем запугивания и уговоров заставили сельчан вернуть средства и уголь. Однако, уже в октябре по повторно поступившим письменным заявлениям от местных жителей компания в кратчайшие сроки закупила и выдала уголь нуждающимся семьям.<br> В селе и сельском округе проживают безработные, в том числе и молодежь. Из-за искусственного «раздувания» конфликта они боятся трудоустроиться в Группу компаний.<br> Для реализации проекта материнской Частной компанией WSAM Group Ltd., зарегистрированной на территории МФЦ «Астана» (с участием корейских партнеров), были привлечены иностранные инвестиции, которые вложены в приоритетный сектор экономики. Однако, несмотря на поручения Главы государства и Премьер-Министра РК создать оптимальные условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, в противодействие Концепции инвестиционной политики РК, местные государственные органы игнорируют обращения Группы компаний и не предпринимают никаких действий для урегулирования ситуации.<br> Это создает риски срыва сроков по исполнению наших обязательств перед иностранными инвесторами, а также подрывает проводимую комплексную инвестиционную политику государства. Создание прецедента, когда крупный проект с участием иностранного капитала будет приостановлен из-за решения местных исполнительных органов, может повлечь цепную реакцию по всей республике, привести к замораживанию притока инвестиций в связи с неблагоприятным инвестклиматом.<br> Отметим, что в настоящий момент корейским инвестором Группы компаний, господином Ли Вунг, при участии корейского фонда Earth Global, также осуществляется инвестирование в проекты СЭЗ Хоргос-Еarth Khorgos и Shoderty-Nickel-Earth Global.<br> Мы обращаемся к Вам с просьбой вмешаться в данную ситуацию и прекратить произвол и преследование Группы компаний со стороны районного, областного акимов, местных исполнительных органов, депутатов. Их основной целью должно быть решение государственных задач, направленных на развитие региона, общее благосостояние народа, а не личные выгоды и блага узкой группы заинтересованных лиц.<br> С уважением,<br> Представитель группы инвесторов<br> Частной компании WSAM Group Ltd.