[#ВКО] Проект обращения.docx

Google Docs negative 2026-04-11 7 чанков ~10 мин чтения

Сущности

Казахстан РК Республика Казахстан Алматы ТОО ВКО Восточно-Казахстанская область AMANAT Курчумский район ВСАМ ГРК Мажилиса Парламент ТОО «ВСАМ Продакшн Астана Корея Группа компании ВСАМ Продакшн ТОО «ГРК «Maralicha» WSAM Group Ltd WSAM Республика Корея ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» ИИН Маралдинской сельский округ ЛИ ВУНГ LEE HYELAN Уонногу Пенчандо Сеул Чонно-гу РАМАЗАНОВ Айдын Саматович Частная компания ЛИ ВУНГ Маралды Кошанов Е. Ж. Ерлан Жаканович Саиров Е Саиров Е. Республиканский общественный совет

Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан г-ну Кошанову Е. Ж. Уважаемый Ерлан Жаканович! К Вам обращается группа инвесторов Частной компании WSAM Group Ltd. (зарегистрирована в Международном финансовом центре «Астана») с просьбой остановить попытку рейдерского захвата бизнеса, грозящую привести к потере более чем 300 рабочих мест и росту социальной напряженности в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области. Конечными бенефициарами Частной компании WSAM Group Ltd. выступают: ЛИ ВУНГ, гражданство Республика Корея, место жительства: Корея, Уонногу Пенчандо 522-71, персональный номер 10229623; LEE HYELAN, гражданство Республика Корея, место жительства: Корея, Сеул Чонно-гу, Пченхал-гил 313, персональный номер 2162913; РАМАЗАНОВ Айдын Саматович, ИИН 860527300023, г. Алматы. Частная компания WSAM Group Ltd. с разрешения компетентного органа, приобрела 100% доли участия в ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» – предприятиях, осуществляющих разведку и опытно-промышленную добычу золотосодержащей руды в Курчумском районе Восточно-Казахстанской области, с целью дальнейшего перехода на этап добычи. Кроме того, Частная компания WSAM Group Ltd. образовала товарищество с ограниченной ответственностью «ВСАМ Продакшн» (с местом регистрации в с. Маралды Курчумского района ВКО) для инвестирования в строительство золотоизвлекательной фабрики в Курчумском районе и оказания социально-экономической поддержки Маралдинскому сельскому округу. Наша компания, заинтересованная перспективами развития бизнеса в Казахстане, была уверена в стабильности своих прав, последовательности правовых норм, прозрачности выполнения государственными органами своих регулирующих функций. Всего объем инвестиций составит на первом этапе строительства 20 млрд тенге, на втором этапе строительства более 50 млрд тенге (инвестиции, социально-экономический эффект и показатели Группы компаний представлены в Приложениях 3, 4, 5). К сожалению, группой заинтересованных лиц искусственно создаются угрозы потери капитала, вложенного иностранным инвестором, закрытия рабочих мест 306 сотрудников, и, как следствие, резкого ухудшения материального состояния их семей, и возникновения напряженной социальной обстановки в регионе. После получения правоустанавливающих документов на земельные участки, разработки проектно-сметной документации, получения всех разрешений, подачи необходимых уведомлений и начала строительства золотоизвлекательной фабрики, наша компания столкнулась с попыткой лишить ТОО «ВСАМ Продакшн» прав на осуществление деятельности путем лишения прав на земельные участки. Отметим, что проверки в отношении Группы компаний проводились неоднократно, как при выдаче разрешительных документов, так и после их получения, и не выявили нарушений (перечень документов и проведенных проверок представлен в Приложениях 1, 2). Судя из рассылаемых отдельными лицами сообщений, деятельности Группы компаний активно препятствует депутат Мажилиса Парламента РК Саиров Е. С самого начала реализации проекта он, заверяет, что все разрешения, выданные ТОО «ВСАМ Продакшн», будут аннулированы и строительство золотоизвлекательной фабрики незаконно. Нам достоверно известно, что Саиров Е. не вдавался в ознакомление с проектом фабрики, технологией извлечения золота, мероприятиями по охране окружающей среды. Данный депутат не отправил ни одного официального запроса в адрес Группы компаний, отказался от встречи с представителями Группы компаний, не ознакомился с пояснениями специалистов (проектировщиков и независимых экспертов). Подобные освещения поверхностны, однобоки и антинаучны. Более того, создают негативный общественный резонанс и настраивают население, проживающее в с. Маралды, выступать против строительства фабрики. Считаем, что такие действия противоречат Правилам депутатской этики. По итогам встречи с жителями с. Маралды 16.09.2022, на которой присутствовали представители партии «AMANAT», подготовлено Постановление выездного заседания Республиканского общественного совета по развитию государственного управления и противодействию коррупции при партии. Оно подписано Председателем Республиканского ОС по развитию государственного управления и противодействию коррупции при партии «AMANAT», депутатом Мажилиса парламента РК Саировым Е. В постановлении указано, что со стороны контролирующих органов «могут иметься недостатки и упущения, негативно влияющие на социальную и экологическую обстановку местного населения, рекомендовано приостановить все виды работ, включая проведение разведочных работ по месторождению “Маралихинское” и “Маралихинское рудное поле”, в случае грубых нарушений рассмотреть вопросы по отзыву разрешений и лицензий». Представители государственных органов восприняли данное постановление, не как рекомендацию, а как прямое указание и обязанность отозвать у ТОО «ВСАМ Продакшн» все имеющиеся разрешения/ лицензии. Однако, попытки местных исполнительных органов остановить реализацию данного проекта противоречат всем стратегическим и государственным программным документам развития Казахстана, и многим тезисам главы государства К.-Ж. Токаева, озвученным в течение последнего года. По итогам проведения неоднократных общественных слушаний и встреч представителей госорганов районного, областного и республиканского уровней, проектировщиков с населением можно сделать вывод, что причин создавшейся ситуации несколько. Муссируя ничем не обоснованные слухи об ухудшении экологической обстановки в результате реализации проекта строительства золотоизвлекательной фабрики, свои интересы лоббируют третьи лица. Налицо непонимание или нежелание со стороны местных органов власти разобраться в истинных причинах протестных настроений местных жителей, и не кормить население обещаниями разобраться, тем самым провоцирую их на дальнейшие выступления против строительства фабрики, а выдать им официальный ответ о законности выданных всех разрешений. Некоторые из местных жителей занимаются незаконной добычей. «Черные копатели» также причастны к эскалации протестных настроений. Для реализации проекта материнской Частной компанией WSAM Group Ltd., зарегистрированной на территории МФЦ «Астана» (с участием корейских партнеров), были привлечены иностранные инвестиции, которые вложены в приоритетный сектор экономики. Однако, несмотря на поручения Главы государства и Премьер-Министра РК создать оптимальные условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, в противодействие Концепции инвестиционной политики РК, местные государственные органы игнорируют обращения Группы компаний и не предпринимают никаких действий для урегулирования ситуации. Это создает риски срыва сроков по исполнению обязательств Группы компаний перед иностранными инвесторами, а также подрывает проводимую комплексную инвестиционную политику государства. Создание прецедента, когда крупный проект с участием иностранного капитала будет приостановлен из-за решения местных исполнительных органов, может повлечь цепную реакцию по всей республике, привести к замораживанию притока инвестиций в связи с неблагоприятным инвестклиматом. Отметим, что в настоящий момент корейским инвестором Группы компаний, господином Ли Вунг, при участии корейского фонда Earth Global, также осуществляется инвестирование в проекты СЭЗ Хоргос-Еarth Khorgos и Shoderty-Nickel-Earth Global. Мы обращаемся к Вам с просьбой вмешаться в данную ситуацию и прекратить произвол и преследование Группы компаний со стороны депутата Мажилиса Саирова Е., представителей местных исполнительных органов. Их основной целью должно быть решение государственных задач, направленных на развитие региона, общее благосостояние народа, а не личные выгоды и блага узкой группы заинтересованных лиц. С уважением, Представитель группы инвесторов Частной компании WSAM Group Ltd. Приложения: 1. Перечень предпроектных и разрешительных документов. 2. Внеплановые проверки. 3. Статус по проектам на 25.11.2022. 4. Экономический эффект от реализации проектов. 5. Отчисления на социально-экономическое развитие региона (согласно контрактных обязательств ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold»). Приложение 1 Перечень предпроектных и разрешительных документов Приложение 2 Внеплановые проверки Приложение 3 Статус по проектам на 25.11.2022 Приложение 4 Экономический эффект от реализации проектов (согласно контрактных обязательств ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold») Приложение 5 Отчисления на социально-экономическое развитие региона (согласно контрактных обязательств ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold») Строительство ВЛ для фабрики кучного выщелачивания Курчумского района ВКО | 1. Заключение Ертисской БИ № ЗТ-20021-00996191 от 25.11.2021 г.; 2. Государственная экологическая экспертиза не требуется, т.к. объект IV категории; 3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта проводится в рамках комплексной вневедомственной экспертизы (КВЭ); 4. Заключение на проект КВЭ № ExCom-0015/22 от 12.05.2022 г.; уведомление о начале производства строительно-монтажных работ KZ29REA00274469 от 13.05.2022 г. Строительство технического водозабора для фабрики кучного выщелачивания Курчумского района, Восточно-Казахстанской области» | 1. Заключение Ертисской БИ № ЗТ-2022-01427584 от 25.03.2022 г.; 2. Государственная экологическая экспертиза не требуется, т.к. объект IV категории; 3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта проводится в рамках комплексной вневедомственной экспертизы (КВЭ); 4. Заключение на проект комплексной вневедомственной экспертизы за № ЭТС-0032/22 от 16.05.2022 г.; 5. Подано уведомление о начале производства строительно-монтажных работ KZ70REA00274701 16.05.2020 г. Вахтовый поселок для фабрики кучного выщелачивания Курчумского района ВКО. | 1. Заключение Ертисской БИ № ЗТ-2022-01549841 от 26.04.2022 г.; 2. Государственная экологическая экспертиза не требуется, т.к. объект IV категории; 3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта проведена в рамках КВЭ; 4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта ЗСО (зон санитарной охраны) питьевого водозабора проведена СЭС Курчумского района, заключение № F.17.X.KZ44VBZ00030979 от 12.11.2021 г.; 5. Заключение комплексной вневедомственной экспертизы № ЭТС-0043/22 от 10.06.2022 г.; 6. Подано уведомление о начале производства строительно-монтажных работ №KZ37REA00279660 от 10.06.2022 г. Дробильно-сортировочный комплекс для дробления горных пород производительностью 250 тыс. тонн в год в районе с. Маралды Курчумского района, ВКО | Предпроектная документация: 1. Заключение историко-культурной экспертизы № АЭ-2021/006 от 28.06.2021 г.; 2. Справка об отсутствии захоронения по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных, скотомогильников, сибиреязвенных захоронений; 3. Справка о расположении объекта за пределами земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий Восточно-Казахстанской области. 4. Климатическая справка; 5. Отчет по инженерно-геодезическим изысканиям; 6. Отчет по почвенным изысканиям; 7. Протокол дозиметрического контроля; Разрешительные документы: 1.Согласование Ертисской БИ не требуется, т.к. объект расположен вне водоохранных зон и полос; 2. Государственная экологическая экспертиза проведена в рамках выдачи экологического разрешения на воздействие; 3. Экологическое разрешение KZ28VCZ01784105 от 19.05.2022 г.; 4. Заключение на проект комплексной вневедомственной экспертизы№ KAZENG-0019/22 от 13.05.2022 г.; 5. Подано уведомление о начале производства строительно-монтажных работ KZ34REA00274379 от 13.05.2022 г. Золотоизвлекательная фабрики прошла следующие этапы согласований согласно Экологического кодекса и нормативов РК в области строительства: | 1. Заключение историко-культурной экспертизы № АЭ-2021/006 от 28.06.2021 г.; 2. Справка об отсутствии захоронения по инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных, скотомогильников, сибиреязвенных захоронений; 3. Справка о расположении объекта за пределами земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий Восточно-Казахстанской области. 4. Климатическая справка; 5. Отчет по инженерно-геодезическим изысканиям; 6. Отчет по почвенным изысканиям; 7. Протокол дозиметрического контроля; 8. Согласование Ертисской БИ не требуется, т.к. объект расположен вне водоохранных зон и полос; 9. Получено заключение об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду, проведены мероприятия, необходимые для разработки оценки возможного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; 10. Разработан и согласован с Комитетом экологического регулирования и контроля Министерства экологии и геологии и природных ресурсов РК (КЭРиК МЭГиП РК) отчет о возможных воздействиях на окружающую среду; 11. 24 марта 2022 года проведены первые слушания на предмет оценки возможного воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду; 12. 18.04.2022г. проведена оценка воздействия на окружающую среду в полном объеме в соответствии со стадиями, определёнными в статье 67 Экологического кодекса РК и получено положительное заключение по результатам ОВОС № KZ53VVX00105271 с выводом, что намечаемая деятельность допускается к реализации, т.е. предусмотренная в проекте технология прошла необходимые согласования. 13. Согласно положительного заключения на отчет о возможных воздействиях на окружающую среду КЭРиК МЭГиПР РК разработана проектная документация, в которой учтены все требования, выставленные ранее государственными органами и общественностью. Получено заключение на проект комплексной вневедомственной экспертизы № KAZENG-0019/22 от 13.05.2022 г.; 14. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта проведена в рамках КВЭ; 15. 22.06. 2022 года прошел второй этап общественных слушаний на предмет получения разрешения на воздействие и государственной экологической экспертизы проекта фабрики; 16. 21.06. 2022 года Департаментом экологии ВКО выданы Мотивированные замечания за № KZ53RXX00028064. Все выданные замечания были отработаны, требуемые дополнительные материалы изысканий предоставлены. 17. 26.07. 2022 года получено экологическое разрешение за № KZ14VCZ01868844 на воздействие для объектов I категории в Департаменте экологии по Восточно-Казахстанской области; 18. 27.07. 2022 года подано Уведомление о начале строительства за № KZ50REA00287283. Проверяемый субъект | Орган государственного контроля, предмет проверки, результат проверки ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» | Департамент экологии по Восточно-Казахстанской области Комитета экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан, срок проверки: с 27 мая по 09 июня 2022 года. Проверка на предмет соблюдения экологического законодательства По результатам проверки нарушений не выявлено. ТОО «ВСАМ Продакшн», ТОО «ГРК «Maralicha», ТОО «ГРК «Maralicha-Gold» | Департамент по управлению земельными ресурсами Восточно-Казахстанской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Проверка на предмет: установления фактических границ земельного участка и наличие правоустанавливающих или идентификационных документов на землю; использования земель в соответствии с целевым назначением; проведения мероприятий по охране земель. По результатам проверки вынесено предписание осуществить мероприятия, направленные на охрану земель до 01.11.2022 года, путем согласования мероприятий по охране земель с Отделом земельных отношений Курчумского района ВКО. Предписание исполнено, мероприятия по охране земель согласованы. п/н | Наименование проекта - работ | Начало деятельности | Проектная мощность, ТЭП | Сроки реализации проекта | Сметная Проектная стоимость в млрд. тенге | По сост. на 25.11.2022г. | По сост. на 25.11.2022г. п/н | Наименование проекта - работ | Начало деятельности | Проектная мощность, ТЭП | Сроки реализации проекта | Сметная Проектная стоимость в млрд. тенге | Освоение с начала реализации проекта в млрд. Тенге | Статус проекта в % 1. | «ВСАМ Продакшн», | апрель 2021г. 1.1. | Строительство ВЛ | переработка 250 000 тн руды в год | 7 лет (2021- 2028гг) | 0,128 1.2. | Дробильно-сортировочный комплекс | переработка 250 000 тн руды в год | 7 лет (2021- 2028гг) | 1,091 1.3. | Строительство технического водозабора | переработка 250 000 тн руды в год | 7 лет (2021- 2028гг) | 0,348 1.4. | Вахтовый поселок | переработка 250 000 тн руды в год | 7 лет (2021- 2028гг) | 1,897 1.5. | Золотоизвлекательная фабрика | переработка 250 000 тн руды в год | 7 лет (2021- 2028гг) | 5,094 Итого: | 8,559 | 2,806 | 33 1.6. | ТОО «ГРК «Maralicha» | 27/12/2013 год | контракт на недропользование | 15/06/2024год | 7,5 | 1,5 1.7. | ТОО «ГРК «Maralicha»-Gold» | 29/12/2012 год | контракт на недропользование | 26/11/2024год | 3,7 | 0,812 Всего: | 19,759