[РАЗОБРАТЬ] 1. _ _.doc

Google Docs neutral 2026-04-11 6 чанков ~8 мин чтения

Сущности

РК АО АПК НУХ Холдинг Национальный фонд ЛПХ СХТП Айтуганов К.К. АО «НУХ «Казагро» Фонд финансовая поддержка

|Выступление Айтуганова К.К., | |Первого Вице-Министра сельского хозяйства РК | |на брифинге | |«О ходе реализации Госпрограммы развития АПК», | |16 августа | Уважаемые журналисты! Для решения поставленной Главой государства задачи по становлению аграрного сектора в качестве нового драйвера экономики страны в рамках Государственной программы развития агропромышленного комплекса приняты необходимые меры по повышению конкурентопоспобности отрасли АПК. • Пересмотрены все 65 видов субсидий, по итогам исключены 11 неэффективных субсидий, по 40 изменены критерии, а оставшиеся 14 оставлены без изменений. В результате ежегодно будет экономиться 25 млрд. тенге. А измененные критерии повышают производство сельхозпродукции в среднем на 29% в рамках того же бюджета. В животноводстве измененные критерии позволили в рамках тех же средств в разы увеличить охват получателей субсидий. Если раньше субсидии по говядине получали 175 товарных хозяйств, занимающихся промышленным откормом, то сегодня охват составил 522 хозяйств или 100%. По молоку охват увеличен в 2 раза – с 269 до 532 хозяйств. По баранине охват получателей господдержки увеличен в 1,3 раза – со 180 до 234 хозяйств, с переходом субсидирования от баранины к более востребованной ягнятине. В прежней схеме инвестиционного субсидирования были искусственно завышены критерии, которые не позволяли мелким и средним сельхозтоваропроизводителям участвовать в программе. Так, в 2016 году 50% (12,3 млрд. тенге) выплаченных субсидий приходилось на 49 крупных проектов или 2% от общего количества участников (2,4 тыс.). Данные «перекосы» устранены, в текущем году охват мелких и средних СХТП увеличился в 2 раза. • Наряду с субсидиями пересмотрена и кредитная политика АО «НУХ «Казагро». Впервые кредиты на весенне-полевые работы предоставлялись конечным заемщикам под 6% годовых. Для сравнения в прошлые годы процентная ставка составляла 9-10%. При этом кредитование началось на месяц раньше. Также микрокредиты через «Фонд финансовой поддержки» предоставляются под 6%, тогда как ранее доходило до 14%. По кредитным продуктам Холдинга сокращен требуемый пакет документов на 24%. Ставка по кредитам на инвестиционные проекты по деньгам Национального фонда снижена до 5,5%, а по средствам республиканского бюджета и Единого накопительного пенсионного фонда – с 11 до 8%. • С прошлого года начата реализация мер по вовлечению мелких и средних хозяйств в сельскохозяйственную кооперацию. С начала года по состоянию на 1 августа 2017 года создано 517 кооперативов (при годовом плане 326) с охватом более 53,5 тыс. ЛПХ, мелких и средних хозяйств и семейных откорм площадок. Самозанятыми и безработными создано 10 286 семейных откормочных площадок на 110 572 голов крупного рогатого скота, и все эти лица преобразованы в индивидуальных предпринимателей. Во всех 160 сельских районах проведены семинары по основам кооперации и обучены 2 248 акимов сельских округов и замакимов района. Внедрена схема приобретения модульных молокоприемных и убойных пунктов без залога и первоначального взноса для сельхозкооперативов, а также для членов кооперативов предусмотрен механизм гарантирования кредитов. В результате принятых мер заготовлено 36 тыс. тонн молока и 10 тыс. тонн мяса. • В растениеводстве проводится действенная диверсификация посевных площадей. Для этого были подписаны меморандумы до 2021 года между министерством и акиматами. Площади востребованных культур увеличены на 905,5 тыс. га. В том числе: масличные – на 335 тыс. га; чечевица, горох, нут и другие зернобобовые – на 209 тыс. га; кормовые – на 356 тыс. га; сахарная свекла – на 5,5 тыс. га. Проведенная диверсификация уже в текущем году позволит увеличить производство комбикормов в 1,2 раза (с 1,2 млн. до 1,4 млн. тонн), маслосемян – в 1,3 раза (с 1,5 млн. до 1,9 млн. тонн), отечественного сахара – в 1,4 раза (с 36 тыс. до 51 тыс. тонн). За 1 полугодие произведено 513 тыс. тонн комбикормов, что на 47% больше уровня прошлого года. Следующий вопрос – это качество зерна. К сожалению, в последние годы наблюдается ежегодное снижение качества зерна. Причинами являются неблагоприятные погодные условия и развитие болезней зерновых. Также одной из причин является отмена в 2014 году субсидирования оригинальных и элитных семян и установление минимальных норм при их субсидировании. При минимальных нормах сельхозтоваропроизводители не были заинтересованы приобретать качественные семена, поскольку выплачиваемые субсидии по минимальным нормам не покрывали их расходы. В результате доля высеянных элитных семян сократилась с 6,3% в 2014 году до 3,5% в 2016 году. Для исправления ситуации в текущем году принят ряд системных мер: восстановлено субсидирование оригинальных и элитных семян; исключены минимальные нормы при субсидировании семян; увеличено в 2 раза финансирование семеноводства – с 3,7 млрд. до 7,2 млрд. тенге в рамках того же бюджета за счет пересмотра приоритетов. В результате принятых мер в 2017 году увеличен посев качественными семенами в 1,5 раза. Использование элитных семян выросло на 68%, а низкокачественных семян сократилось в 1,6 раза. Анализ материально-технической базы семеноводческих хозяйств выявил потребность в обновлении 370 единиц семеноводческой техники. Для кардинального улучшения ситуации в программе инвестсубсидирования с 2018 года предусмотрено увеличение норматива возмещения затрат по семеноводческой технике до 50% (сейчас норматив возмещения 25%). Это позволит в ближайшие три года полностью обновить семеноводческую технику. Важный вопрос – это применение удобрений. Прежние механизмы субсидирования удобрений не стимулировали их внесение в требуемом объеме. И как следствие применение не превышало в среднем 10% от потребности. В связи с этим с 2017 года введена новая схема субсидирования удобрений, устанавливающая конкретные нормативы в абсолютном выражении. На сегодня приобретено 309 тыс. тонн удобрений, что больше всего объема 2016 года, который составлял 261 тыс. тонн. По итогам года внесение удобрений впервые за последние несколько лет составит 14% от потребности. • В обновлении сельхозтехники применяется принцип приобретения отечественной и недорогой импортной техники. Раньше более 70% средств направлялось на покупку дорогостоящей импортной техники. При этом лизинговые программы ориентированы на увеличение локализации отечественного производства, а бюджетные – на применение эффективных агротехнологий. Заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве по вопросу развития отечественного сельхозмашиностроения между АО «КазАгроФинанс», АО «Гомсельмаш», АО «АгромашХолдинг», а также между АО «КазАгроФинанс», ООО «Комбайновый завод Ростсельмаш» и ТОО «Комбайновый завод «Вектор». Осуществлен переход по инвестиционному субсидированию от процентного норматива к фиксированному. Ранее за один зерноуборочный комбайн иностранного производства полагалось более 30 млн. тенге, то сейчас на эти средства будут просубсидированы 3 комбайна. На базе предприятий Акмолинской и Костанайской областей организовано производство малогабаритной прицепной и навесной техники (так называемая «малая механизация»). На эти цели АО «КазАгро» выделено 4 млрд. тенге кредита со ставкой до 5%. Поставлена задача к 2021 году организовать максимальное их производство в Казахстане и долю импорта по данным видам техники сократить на 25%. • Будет шире применяться трансферт готовых апробированных технологий. Для чего создан специальный Центр трансферта и коммерциализации агротехнологий, куда набраны специалисты со знанием иностранных языков. На сегодняшний день уже сформирована База данных 476 технологий, разработаны и внедрены типовые проекты для сельхозкооперативов. На второе полугодие составлен план по выезду в регионы страны по демонстрации трансферта технологий, а также зарубежные командировки для презентации Госпрограммы в целях повышения инвестиционной привлекательности АПК. • Для комплексного развития агропереработки в течение 4 месяцев текущего года проведен обширный анализ и впервые была сформирована База данных перерабатывающих предприятий. Были посещены практически все предприятия, за исключением мукомольных и проведено анкетирование. База включает оценку текущего состояния каждого предприятия, мощность, год ввода, тип оборудования, загрузку, объем и номенклатуру продукции, а также сдерживающие проблемы. Для развития 9 приоритетных видов переработки проведены расчеты и разработана Карта размещения предприятий агропереработки, в том числе по каждой области, каждому району. Теперь главный вопрос – финансирования Карты. Были рассмотрены несколько вариантов и для уменьшения нагрузки на бюджет, предлагается наиболее оптимальный вариант обеспечения доступности кредитов финансовых институтов (БВУ, КазАгро, Байтерек). Анализ показывает, что кредитные ресурсы нужны прежде всего на пополнение оборотных средств. Во вторых, на модернизацию и строительство новых предприятий. Для решения этой задачи предлагается субсидировать процентную ставку кредитов финансовых институтов по указанным направлениям. Мы обсудили такой подход с Ассоциацией финансистов Казахстана и банками. Они выразили готовность работать по предлагаемой схеме. Основные подходы по реализации Карты агропереработки одобрены на Заседании Правительства 28 июля. В настоящее время завершаются работы по формализации Карты, после чего будет дан старт реализации Карты агропереработки во всех регионах страны. Реализация Карты позволит увеличить валовое производство продукции переработки с 1,9 до 3 трлн. тенге и создать 7 тыс. рабочих мест. При этом общая сумма налоговых отчислений увеличится дополнительно на 171 млрд. тенге. • Для решения задачи по увеличению экспорта продовольственной продукции АО «Продкорпорация» преобразовано в оператора по продаже всей сельхозпродукции на внешних рынках. Теперь она занимается не только зерном, но и другими видами сельхозпродукции. В текущем году на закуп 850 тыс. тонн сельхозпродукции планируется направить 43,4 млрд. тенге (в 2016 году на закуп 157 тыс. тонн зерновых было выделено 8 млрд. тенге). При этом, закупаемые для экспорта масличные и баранина, будут предварительно перерабатываться на отечественных заводах, тем самым, повышая их загрузку. Следует отметить, что благодаря Вашим договоренностям с руководством КНР, китайский рынок открыт для продукции рыбоводства, баранины, пчеловодства и лошадей, а также отрубей. Сняты барьеры по поставкам в Объединенные Арабские Эмираты крупного и мелкого рогатого скота. Завершаются переговоры по другим странам Персидского залива, а также Ирану. Увеличению экспорта будет способствовать полученный Казахстаном 25 мая статус зоны, свободной от ящура для оставшихся 5 областей (ВКО, ЮКО, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская области). Ранее Казахстан получил статус зоны, свободной от ящура без вакцинации для 9 областей (2015). В результате за первые 5 месяцев текущего года экспортировано продукции АПК на 880 млн.долл США или рост составил 4%. Объем экспорта переработки вырос на 7,6%. Уважаемые журналисты! В целом в рамках Плана мероприятий по реализации Госпрограммы исполнены все 19 мероприятий запланированные до 1 августа 2017 года. В результате принятых мер и новых механизмов субсидирования за 1 полугодие текущего года объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на 3,1% (887,5 млрд. тенге), а производство продуктов питания – на 7,5% (692,7 млрд.тенге). Таковы начальные итоги реализации Госпрограммы. Благодарю за внимание! _____________________________________