[РАЗОБРАТЬ] МНЭ доклад тамож изм.docx

Выступление на тему «О таможенном регулировании в Республике Казахстан»<br> Уважаемый Бакытжан Абдирович! Уважаемые коллеги!<br> Вашему вниманию представляется проект Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».<br> Как Вы знаете, на протяжении последних трех лет на площадке Евразийской экономической комиссии велась большая работа по формированию нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который в настоящее время проходит процедуру ратификации.<br> Новый союзный кодекс был значительно переработан, пересмотрены основные подходы по таможенному регулированию. В связи с чем перед нами встал вопрос о приведении в соответствие с новыми таможенными правилами действующее национальное таможенное законодательство.<br> Для этих целей в Министерстве под моим руководством работала рабочая группа по формированию нового национального кодекса. Итогом восьмимесячной работы стал новый проект Таможенного кодекса, который представляется сегодня Вашему вниманию.<br> При формировании текста решался вопрос, каким образом провести указанную работу. В итоге дискуссий принято решение идти по аналогии с действующим Таможенным кодексом. То есть, имплементировать нормы Таможенного кодекса ЕАЭС, реализовать отсылочные нормы на национальное законодательство и установить правоотношения, которые не были урегулированы в союзном кодексе. (слайд 1)<br> Проект Таможенного кодекса РК состоит из восьми разделов. (слайд 2)<br> Справочно: общие положения, таможенные платежи, таможенные операции, таможенные процедуры, особенности перемещения отдельных категорий товаров, таможенный контроль, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, заключительные и переходные положения.<br> Основные новеллы проекта Таможенного кодекса РК<br> Главным отличием нового Таможенного кодекса от действующего таможенного законодательства является принципиально новый подход к таможенному регулированию.<br> Основным принципом нового таможенного регулирования является автоматизация бизнес – процессов на таможне. (слайд 3)<br> Электронное декларирование<br> Это означает, что декларирование будет осуществляться в электронном виде. При этом нет необходимости прикладывать какие – либо подтверждающие документы. Все необходимые сведения указываются в самой декларации. Декларирование на бумаге останется лишь в отдельных случаях, например, при технических сбоях.<br> Автоматический выпуск товаров<br> То есть, информационная система таможенных органов без участия должностных лиц выпускает декларацию, если не были выявлены потенциальные нарушения.<br> Помимо акцента на информационные технологии, в Кодексе для участников внешнеэкономической деятельности появился ряд возможностей, позволяющих им оптимизировать свои расходы.<br> Так, к примеру, теперь все участники ВЭД смогут получить отсрочку по таможенным пошлинам и налогам. (слайд 4)<br> Если по каким – либо причинам декларант не сможет сразу рассчитаться с бюджетом по таможенным пошлинам и налогам, то государство дает ему право воспользоваться отсрочкой на месяц с уплатой процентов.<br> В отдельных случаях предоставляется рассрочка до шести месяцев без уплаты процентов. Это, к примеру, при осуществлении поставок в рамках международных договоров, при ввозе сельхозтехники, посевных материалов, племенных животных, при причинении плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.<br> Для инвесторов расширили возможности выпуска товаров до подачи таможенной декларации. (слайд 5)<br> В рамках реализации инвестиционных проектов инвесторы смогут забирать к себе товары на основании заявления с последующей подачей декларации не позднее 10 числа следующего месяца. Также данная норма распространяется теперь и на таможенные процедуры свободного склада, свободной таможенной зоны, переработок.<br> Расширены специальные упрощения для экономических операторов. (слайд 6) В частности введена трехуровневая система присвоения такого статуса и модернизация критериев (условий) его присвоения, расширены списки специальных упрощений для уполномоченных экономических операторов, в том числе касающихся таможенного контроля на всей территории ЕАЭС.<br> Кроме того, ряд положений Таможенного кодекса РК синхронизирует процессы с Налоговым кодексом РК. (слайд7) Это касается положений по учету, зачету (возврату) таможенных пошлин, налогов, также взыскания задолженности и обжалования уведомлений об устранении нарушений и о результатах проверки. Также сроки исковой давности устанавливаются в соответствии с новым Налоговым кодексом (сокращен для малого и среднего бизнеса до трех лет).<br> Для лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, предусмотрены основания для приостановления деятельности, которые ранее являлись основаниями для исключения из соответствующего реестра. К примеру, если за несвоевременно представленную отчетность лица исключались из реестра, то теперь их деятельность будет приостанавливаться до устранения нарушения.<br> Также установлены случаи освобождения декларанта от административной ответственности, к примеру:<br> при самостоятельном устранении нарушений в течение тридцати рабочих дней с момента вручения уведомления;<br> при добровольной уплате в течение одного рабочего дня доначислений в размере, не превышающем пятисот МРП, в результате выявления таких нарушений таможенным органом и др. (слайд 8)<br> Одновременно с новым Кодексом был разработан и сопутствующий к нему законопроект, который предусматривает изменения в ряд Кодексов и законов.<br> Реализация предусмотренных проектом Кодекса задач повлекло за собой изменение более половины действующих норм Таможенного кодекса. В этой связи потребовалось внесение изменений в ряд законодательных актов. Большая часть поправок по сопутствующему законопроекту касается технических моментов по замене слов «Таможенного союза» на «Евразийского экономического союза».<br> Кроме того, вносятся изменения в Экологический кодекс РК в части выдачи государственной экологической экспертизы при помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения. В Бюджетный кодекс вносятся поправки в части урегулирования норм по авансовым платежам. Также вносятся поправки в некоторые законы в части передачи функции транспортного контроля и другие.<br> Таким образом, можно констатировать, что новый Таможенный кодекс позволит Казахстану использовать транзитный и экспортный потенциал, облегчит ведение внешнеэкономической деятельности.