[План Барбарис] Чек-лист по работе с петициями 3.docx

Google Docs neutral 2026-04-11 5 чанков ~8 мин чтения

Сущности

Чек-лист по работе с петициями Номер: П-2024-00000197 Инициатор: С. Бокаев Количество необходимых голосов: 50 тыс. Дата завершения сбора голосов: 13.11.2024 Требования: Внести в постановление Правительства об утверждении правил реализации РОП условие, что размер утильсбора не может превышать фактические затраты на утилизацию; поручить министерствам промышленности и экологии снизить ставки утильсбора на легковые авто (категория М1) до 100 тыс. тенге и на остальные категории автотранспорта до 0 тенге, а также полностью отменить утильсбор на сельхозтехнику; поручить Министерству национальной экономики и Министерству финансов приравнять первичную регистрацию к обычной регистрации авто до размера 0,25 МРП. Этап сбора подписей: Присоединение к петиции возможно в течение шести месяцев с момента размещения петиции на интернет-ресурсе в свободном доступе. Заинтересованные госорганы и организации: Министерство промышленности и строительства Министерство экологии и природных ресурсов Министерство национальной экономики Министерство внутренних дел Министерство финансов Министерство сельского хозяйства Министерство иностранных дел Министерство цифрового развития и аэрокосмической промышленности Министерство информации и общественного развития Министерство культуры и информации Агентство по защите и развитию конкуренции Агентство по регулированию и развитию финансового рынка АО "Жасыл Даму" Лидеры общественного мнения, публично поддерживающие вопрос: Санжар Бокаев Тилек Бекбасаров Владимир Дворецкий Берик Жангали Данияр Макешов Еркебулан Кульбасов Марат Турымбетов Шынгыс Темир Саматулы Алмасбек Садырбаев Есть основания полагать, что за деятельностью вышеназванных лиц стоят конкретные бенефициары отмены утилизационного сбора, такие как крупные транспортно-логистические компании и перевозчики-релоканты из РФ, РБ и Украины, импортеры иностранной сельхозтехники (в частности John Deere), отраслевые союзы аграрного сектора (Мясной, Зерновой союзы и пр.), «серые перегонщики» автомобилей и техники, владельцы предприятий «вторичной металлургии», а также иные частные лица. Ресурсы, ранее поддерживающие вопросы, поднятые в петиции: Телеканалы КТК и Атамекен Ряд казахстанских интернет-изданий Инфлюенсеры и сообщества в социальных сетях Депутаты, поддерживающие вопросы, поднятые в петиции: Орынбасаров Б. Т. – член комитета по финансам и бюджету Сената Парламента РК Сарсенгалиев Н. А. - член Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК Бапи Е. С. - член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК Иса К. Ж. - член Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента РК Тезисы, продвигаемые активистами и экспертами в обществе: Старение автопарка Предельно высокая для граждан стоимость отечественного транспорта Дорожно-транспортные происшествия, ненадежность автопарка Необоснованно завышенные сборы и пошлины: НДС в размере 12% от стоимости автомобиля Госпошлина в размере 15% от стоимости автомобиля Приобретение сертификата соответствия от дилеров в Казахстане, стоимость которого составляет от 60-140 тыс. тенге Таможенная пошлина – 20,7 тыс. тенге Утилизационный сбор (например, свыше 3-х литров – 1,9 млн тенге) Акциз – 350 тыс. тенге Первичная регистрация автомобиля (например, старше 3-х лет – 1,8 млн тенге) Обходной ввоз транспорта через "перевалочные" страны и пополнение бюджета другой страны (например, Кыргызстан) Легализация авто Тезисы государственных органов, отраженные в ответах на обращения: Мажилис Парламента: В Правительстве Республики Казахстан находится на рассмотрении новая налоговая политика и Налоговый кодекс. В связи с этим предложения, изложенные в обращении, приняты в работу и будут учтены при дальнейшем рассмотрении данного законопроекта в Мажилисе. МПС: Ввоз старых иномарок ускоряет темпы старения автопарка Снижение объема производства в 15,3 раза, закрытие небольших заводов Сокращение рабочих мест в 5,3 раза Уход инвесторов, ухудшение инвестиционного климата Потеря конкуренции при привлечении инвесторов в сторону Узбекистана Зависимость от поставщиков импортного оборудования и отсутствие контроля за их деятельностью Снижение в 32,8 раза поступления от производителей и смешанных отраслей в бюджет Тезисы, приведенные в ответах на депутатские запросы: Борьба с недостоверным снижением таможенной цены Ввоз старых и неэкологических автомобилей. Необходимость омоложения автопарка 80% ввезенных авто составляют более 10 лет Аннулирование гарантий стабильности законодательства для инвесторов Потеря реализованных и реализуемых инвестиционных проектов в автомобилестроении, стагнация отрасли Сокращение рабочих мест Параллельный и серый импорт производимой в Казахстане техники Неисполнение обязательств по локализации в рамках заключенных соглашений Рассмотрение петиции: Петиция направляется на рассмотрение в Министерство промышленности и строительства РК. Срок рассмотрения петиции – не более сорока рабочих дней (с 24 мая до 19 июля 2024 г.) со дня регистрации центральным государственным органом. При рассмотрении петиции будет необходимо: Осуществлять выезд на место, за исключением случаев, не требующих проверки фактов, изложенных в петиции. Предлагается поездка в регионы на заводы-изготовители транспортных средств и сельхозтехники по графику (в случае агрессивного поведения авторов петиции возможно выражение недовольства со стороны инвесторов). Проведение публичных обсуждений проекта решения с приглашением и обязательным уведомлением через интернет-ресурсы, а также в электронной или бумажной форме за три рабочих дня до начала проведения заявителя или его представителя и заинтересованных лиц о дате и месте проведения: Интернет-ресурс для уведомления: официальный сайт, Instagram и Telegram-каналы МПС РК. Место: в здании МПС. Создание рабочей группы (до 29 мая) с включением в состав представителей заинтересованных государственных органов, депутатов Парламента и (или) маслихата, заявителя или его представителя, а также общественных объединений. Оглашение в СМИ регламента работы, графика выездов, а также сроков и форматов публичных слушаний, состав рабочей группы: 4 июня – Первое заседание рабочей группы, обсуждение и закрепление регламента работы, графика выездов, а также сроков и форматов публичных слушаний. Выезд в регионы на заводы-изготовители транспортных средств и сельхозтехники, получивших активное развитие в период действия утилизбора. г. Костанай, Кокшетау, Караганда, Алматы, Семей (с 10 по 21 июня). Заседания рабочей группы. Срок: второе заседание (25 июня). 25 июня объявляем о проведении публичных обсуждений проекта решения с приглашением и обязательным уведомлением через интернет-ресурсы, а также в электронной или бумажной форме за три рабочих дня до начала проведения заявителя или его представителя и заинтересованных лиц о дате и месте проведения. 1 июля – проводим публичное обсуждение проекта. 2 июля размещаем на интернет-ресурсе окончательного решения по предмету петиции. 3 июля на площадке СЦК министр МПС выступает с официальным сообщением о результатах рассмотрения петиции. Анализировать поступившие к петиции комментарии, а также экономическую, социологическую, статистическую и иную необходимую информацию по предмету петиции. Информационная работа: Для решения текущих проблем и рисков целесообразно мобилизовать государственные ресурсы для проведения комплексной разъяснительной кампании, включающей информационную работу в СМИ и организацию оффлайн-мероприятий. Основная цель — донести до общественности положительные аспекты утилизационного сбора, фокусируясь на следующих аспектах, оппонирующих главным аргументам противников налога: Создание национального производства – ответ на критику о недостатке производства: строительство новых заводов демонстрирует стремление к развитию собственного производства и поддержке национального производителя. Становление технологической нации – ГГ отметил, что Казахстан должен стать технологически развитой нацией, включая инженерные и промышленные специальности. Без базовых заводов невозможно достичь этого уровня развития. Перспективы трудоустройства молодежи.Большое количество молодых специалистов выходит на рынок труда, и их можно трудоустроить только на крупных производствах. Это позволит избежать ситуации, когда молодежь вынуждена работать таксистами или курьерами, а также предотвратит отток молодых кадров в другие страны, такие как Узбекистан и Кыргызстан. Важно акцентировать внимание на социальной пользе налога. Утилизационный сбор позволяет запускать льготное кредитование, модернизировать отечественные автомобили, сельхозтехнику и автобусы. Это также приводит к увеличению рабочих мест и развитию смежных отраслей. Необходимо показать положительное влияние утильсбора на экологические проекты. Нужно подготовить мультимедийную продукцию о текущих экологических проблемах и продемонстрировать проекты, запущенные на средства от утилизационного сбора. Важно показать, что формирование конечных цен на автомобили не зависит от размера утилизационного сбора. В стоимость отечественных автомобилей не включаются утилизационный сбор, НДС и таможенные сборы. Необходимо привлечь к работе лидеров общественного мнения и инфлюенсеров, сформировать устойчивый пул поддержки утилизационного сбора для трансляции прогосударственных нарративов на различные аудитории. Такая разъяснительная работа поможет донести до общественности объективную информацию и снизить протестные настроения. Необходимо организовать сбор данных об основных акторах движения противников утильсбора с акцентом на дискредитирующие факты из их биографии, которые подчеркнули бы отсутствие благих намерений в призывах отмены утильсбора. Особый акцент нужно делать на разоблачающих материалах, доказывающих отстаивание активистами корыстных интересов отдельных бенефициаров отмены утильсбора. Список ответственных ведомств и организаций: АП АПр Министерство промышленности и строительства Министерство внутренних дел Министерство финансов Министерство национальной экономики Министерство экологии и природных ресурсов Министерство транспорта Агентство защиты и развития конкуренции Агентство по регулированию и развитию финансового рынка Агентство по стратегическому планированию и реформам Министерство культуры и информации Министерство юстиции Министерство сельского хозяйства Министерство иностранных дел Генеральная прокуратура. Потенциальные участники рабочей группы: САПАРБЕКОВ О. С. – Вице-министр промышленности и строительства РК АМРИН А. К. – Вице-министр национальной экономики РК ШАРБИЕВ Н. К. – Вице-министр экологии и природных ресурсов РК САРСЕНБАЕВ Е. Н. – Председатель АО "Жасыл Даму" КОЖАЕВ М. Ш. – Вице-министр внутренних дел РК СУЛТАНБАЕВ К. А. – Председатель комитета административной полиции РК ТУЛЕУЖИН К. А. – Вице-министр цифрового развития РК ИСКАКОВ К. Ж. – Вице-министр культуры и информации РК БИРЖАНОВ Е. Е. – Вице-министр финансов РК БИЖАНОВА А. А. – Первый вице-министр торговли и интеграции РК СУЛТАНОВ А. С. – Вице-министр сельского хозяйства РК АБЛАЛИЕВ С. А. – Вице-министр транспорта РК ОМАРОВ М. Т. – Председатель агентства защиты и развития конкуренции ХОДЖИЕВА М. Ж. – Заместитель председателя АРРФР НУРБАЕВА Г. Н. – Вице-министр МИД РК ОСПАНКУЛОВ Г. А. – Председатель комитета по инвестициям МИД РК Эксперты (представители общественных объединений): МАКАШЕВА А. Ж. – Президент ОЮЛ "КАО" ЕЛАМАНОВ К. У. – Президент ОЮЛ "СПИК" АЙДАУЛОВ Д. МЛН. – Исполнительный директор ОЮЛ "КАО" ТЕЛЬЖАНОВА Г. Г. – Вице-президент ОЮЛ "СПИК" САЛТАН У. К. – Вице-президент ОЮЛ "СПИК" СЕЙПИЛОВ Е. Н. – Директор по тех. регулированию ОЮЛ "СПИК" ШУКИЖАНОВА Д. А. – Президент АО "Агромашхолдинг KZ" БАЛЫБИН О. Г. – Генеральный директор ТОО "КАИК" ДАШКЕЕВИЧ В. О. – Генеральный директор ТОО "МЗ МТЗ-Казахстан" ЖОЛИК С. – Генеральный директор ТОО "СТ Эссембли" Депутаты: Турлыханов Ж. Б. Дарабаев Ж. М. Ходжаназаров А. А. Шаталов Н. Куспан Абзал (по серому рынку) *список будет дополнен производителями ТС и СХТ.