[drive-download] =88888.docx

2. Стратегические интересы казахстанской стороны в партнёрстве с ByteDance<br> Продвижение государственной повестки и ценностей<br> Казахстан заинтересован задействовать популярные платформы ByteDance (в первую очередь TikTok) для доведения до широкой аудитории ключевых национальных ценностей и инициатив. В партнёрстве с ByteDance правительство рассчитывает делать государственную повестку более привлекательной для молодежи, используя привычные им форматы. Например, можно проводить патриотичные челленджи и флешмобы под официальными хэштегами, посвященные темам гражданской ответственности, трудового вклада, экологических инициатив и т.п.. Такой подход позволит широко распространять позитивные нарративы (как показал опыт челленджа #ҚазақстандаЖасалған, собравшего десятки тысяч просмотров) и вовлекать граждан в поддерживаемые государством кампании.<br> Прямое общение государства с гражданами<br> Платформы ByteDance предоставляют возможность прямого диалога госорганов с населением в удобном формате коротких видео. Казахстанская сторона планирует усиливать присутствие официальных ведомств в TikTok, регулярно публикуя достоверный и понятный контент, взаимодействуя с аудиторией на актуальные темы. Официальные аккаунты министерств и акиматов станут каналом для разъяснения реформ, опровержения слухов и информирования о государственных услугах. Это повышает прозрачность и доверие, особенно если сопровождать информирование живым взаимодействием – например, прямыми эфирами TikTok LIVE с участием министров, акимов и других руководителей. Такой формат «цифровой приёмной» соответствует концепции «слышащего государства» и показывает открытость власти к диалогу на современной площадке. Для ByteDance подобная активность означает приток качественного официального контента и рост аудитории за счёт новых сегментов пользователей.<br> Максимальное вовлечение молодёжи в общественные процессы<br> TikTok является одной из самых популярных платформ у казахстанской молодёжи, и сотрудничество с ByteDance поможет повысить гражданскую активность молодого поколения. Государство заинтересовано адаптировать коммуникацию под молодежную аудиторию, используя интерактивные механики TikTok – опросы, челленджи, конкурсы идей. К примеру, можно собирать через короткие видео предложения от молодых людей по городскому развитию или социальным проектам с последующим ответом чиновников на самые популярные идеи. Также планируется привлекать к совместным инициативам влиятельных локальных тиктокеров (неформальных амбассадоров), чтобы запускать тренды и создавать совместный контент. Такой подход уже доказал эффективность – сотрудничество властей с популярными блогерами повышает доверие молодежи. Для казахстанской стороны это шанс сделать госкоммуникации интересными и близкими молодым гражданам, а для TikTok – рост вовлечённости аудитории и укрепление имиджа ответственной платформы.<br> Противодействие дезинформации и обеспечение информационной безопасности<br> Ещё один стратегический интерес – использовать возможности ByteDance (в частности, TikTok) для борьбы с фейками и вредоносным контентом. Правительство нацелено на активное внедрение механизмов фактчекинга в казахстанском сегменте платформы. Партнёрство позволит запускать, например, официальный просветительский аккаунт (при поддержке Минцифры или Мининформа) с короткими видео-опровержениями слухов, разъяснениями законов и другими материалами по медиаграмотности. Дополнительно власти готовы поддерживать независимые локальные проекты по фактчекингу на платформе). Такая система раннего реагирования на фейки позволит заполнять информационное поле проверенным контентом на казахском и русском языках, не отдавая аудиторию дезинформаторам. Для ByteDance участие государства в улучшении качества контента означает снижение рисков распространения опасной дезинформации и укрепление доверия пользователей к платформе как к безопасному пространству.<br> Использование платформ для оповещения при чрезвычайных ситуациях<br> В интересах Казахстана задействовать TikTok как дополнительный канал оперативного оповещения населения при ЧС (чрезвычайных ситуациях). Благодаря функциям геотаргетинга платформа способна адресно доводить экстренные уведомления до пользователей конкретных регионов – например, предупреждать о наводнении только тех, кто находится в зоне риска. Кроме того, через официальные аккаунты власти могут мгновенно публиковать короткие видео-опровержения при возникновении панических слухов, предотвращая панику и распространение ложной информации. Реализация данного подхода повысит устойчивость общества к кризисным ситуациям. Интеграция TikTok в систему оповещения и кризисных коммуникаций отвечает задаче обеспечения общественной безопасности, а для ByteDance демонстрирует социальную значимость платформы. Казахстан заинтересован совместно с ByteDance выработать протокол взаимодействия на случай чрезвычайных ситуаций, чтобы критически важная информация от проверенных источников максимально быстро доходила до граждан.<br> Развитие локального контента и креативной индустрии<br> Партнёрство с ByteDance должно содействовать росту местного контента на платформах и поддержке казахстанских создателей. В стратегических интересах – добиться, чтобы алгоритмы TikTok учитывали национальные особенности: чаще показывали казахстанским пользователям локальные видео (особенно с геометками или хэштегами по Казахстану) и контент на казахском языке. В перспективе Казахстан рассчитывает, что ByteDance продолжит оптимизировать рекомендации, исходя из языковых предпочтений (например, казахоязычный контент – казахоязычной аудитории) и будет продвигать локальных создателей в рамках страны. Со своей стороны, государство готово поощрять производство качественного локального контента – через конкурсы, гранты, освещение лучших работ в СМИ – чтобы совместно насыщать платформу позитивным и полезным материалом для граждан. Это соответствует политике развития креативной индустрии и контентного экспорта. Для ByteDance акцент на локальный контент означает большую лояльность аудитории и выполнение требований локализации, что снижает политические риски.<br> Цифровой суверенитет и контроль над информационной средой.<br> Казахстан преследует цель укрепления цифрового суверенитета, что подразумевает обеспечение того, чтобы глобальные платформы работали в правовом поле РК и учитывали национальные интересы. Партнёрство с ByteDance даёт возможность выстроить отношения не через ограничения, а через сотрудничество: вместо потенциальных блокировок или конфликтов – добровольное взаимодействие и прозрачность платформы перед регуляторами. Это включает соблюдение нового казахстанского законодательства об онлайн-платформах и рекламе, вступившего в силу в 2023 году (Закон №18-VIII). Данный закон обязывает крупные платформы назначать в РК официального представителя для взаимодействия с госорганами, обеспечивать интерфейс и автоматический перевод контента на казахский язык, оперативно удалять противоправную и ложную информацию по запросам и сотрудничать с властями в расследовании инцидентов. Таким образом, интерес Казахстана – гарантировать, что ByteDance полностью соблюдает национальные требования (в т.ч. языковые и правовые) и интегрируется в экосистему регулирования. В обмен Казахстан готов предоставить компании дружественную среду для ведения бизнеса. Такой баланс укрепляет суверенитет (государство сохраняет контроль над своим информационным пространством), но без ущерба для присутствия глобальной платформы.<br> Привлечение инвестиций и технологий ByteDance. Выходя за рамки одной только соцсети, Казахстан видит в ByteDance потенциального инвестора и технологического партнёра. В экосистему отечественной IT-отрасли могли бы быть интегрированы передовые решения ByteDance: от алгоритмов искусственного интеллекта до корпоративных продуктов. Стратегический интерес – стимулировать ByteDance расширять своё присутствие в Казахстане: открывать офисы, центры разработок, локализовать продукты под наши нужды и привносить экспертизу. Например, совместные программы с технопарком Astana Hub или участие экспертов ByteDance в событиях вроде Digital Bridge и Digital Almaty повышают статус Казахстана как регионального цифрового хаба. Приток инвестиций и технологий от глобального игрока способствует созданию рабочих мест, развитию компетенций местных специалистов и появлению новых сервисов на базе мирового опыта ByteDance. Кроме того, сотрудничество в сфере B2B/B2G может ускорить цифровизацию государственного управления за счёт внедрения инновационных инструментов (подробнее ниже). Таким образом, партнёрство отвечает экономическим интересам РК: росту инновационной экономики, трансферу технологий и укреплению позиций на глобальной цифровой карте.<br> 3. Ожидаемые запросы ByteDance и возможные мотивы<br> Исходя из анализа позиции ByteDance и мирового опыта, казахстанская сторона прогнозирует ряд встречных запросов со стороны компании. Ниже перечислены наиболее вероятные интересы ByteDance в контексте сотрудничества, а также их возможные мотивы:<br> Поддержка в области регулирования и правовой определённости<br> ByteDance, столкнувшаяся во многих странах с регуляторными рисками, вероятно, запросит благоприятный и предсказуемый режим работы в Казахстане. Компания будет заинтересована в том, чтобы правительство выступило партнёром в вопросах Government Relations (GR) – помогало выстраивать диалог с регуляторами, разъяснять местное законодательство и смягчать потенциальные разногласия. В частности, ByteDance может стремиться получить консультационную поддержку при выполнении требований нового Закона об онлайн-платформах. На практике это означает назначение официального представителя в РК, своевременное реагирование на запросы уполномоченных органов и т.д., – и компания хотела бы чётко понимать процедуры и иметь прямой канал связи с госорганами. Мотив ByteDance здесь – минимизация риска блокировок или санкций, обеспечение длительного присутствия на рынке и формирование имиджа ответственной платформы, уважающей законы страны. Вероятно, ByteDance ценит тот факт, что Казахстан приглашает её к обсуждению нормативных вопросов (например, участие в рабочей группе по закону об онлайн-платформах) – это даёт компании голос при формировании правил игры.<br> Гарантии стабильности и отсутствие дискриминации<br> Связано с предыдущим: ByteDance может попросить уверения в стабильности условий работы – что Казахстан не пойдёт по пути запретов или необоснованного ограничения платформы. На фоне случаев, когда другие страны вводили частичные или полные запреты на TikTok, компания будет мотивирована заручиться поддержкой казахстанского правительства в публичном позиционировании. Например, ByteDance может искать неофициальные гарантии, что в случае геополитического давления или информационных скандалов Казахстан будет придерживаться взвешенной позиции и не станет «козлом отпущения» делать TikTok. Мотив – защитить свой бизнес от внешних рисков, иметь союзника во власти, готового выступить на защиту компании в случае необоснованной критики. В обмен ByteDance, со своей стороны, вероятно подчеркнёт приверженность высоким стандартам безопасности данных и контента, чтобы развеять возможные опасения.<br> Расширение присутствия и инвестиций в Казахстан<br> ByteDance может выразить интерес к расширению своего физического присутствия в стране – открыть офис, нанять локальную команду или даже создать R&D-центр. Такой шаг во многом вынужден требованиями регулирования (наличие локального представителя), но и открывает возможности. Компания может запросить содействия в создании благоприятных условий: например, помощь в регистрации, преференции при размещении в технопарке, налоговые льготы по государственным программам для IT-гигантов. Мотивы ByteDance: укрепиться в Центральной Азии, локализовать некоторые операции (в т.ч. контент-модерацию с учётом языка и культурных особенностей) и получить доступ к местным талантам. Казахстанский рынок сравнительно невелик, но стратегически важен как стабильная площадка в регионе и как демонстрация модели сотрудничества с правительством. ByteDance может использовать успешный кейс в Казахстане для тиражирования подобного подхода в соседних странах. Поэтому ожидается, что компания как минимум поинтересуется инфраструктурными возможностями Astana Hub, доступностью квалифицированных кадров и потенциалом локальных партнерств (акселераторов, университетов и т.д.).<br> Продвижение собственных продуктов и услуг (диверсификация бизнеса).<br> Помимо TikTok, ByteDance обладает обширным портфелем технологий и продуктов, которые она стремится развивать на новых рынках. Вероятно, на переговорах представители ByteDance затронут тему сотрудничества в сфере B2B/B2G, предлагая Казахстану рассмотреть их решения для бизнеса и госструктур. В первую очередь речь может идти о BytePlus и Lark – флагманских продуктах компании для корпоративного сектора. BytePlus – это подразделение ByteDance по модели «технология-как-сервис» (TaaS), предоставляющее внешним клиентам доступ к передовым AI-технологиям, лежащим в основе успеха TikTok. В частности, сервис BytePlus Recommend предлагает внедрить персонализированные рекомендательные алгоритмы TikTok в сторонние приложения и веб-платформы, чтобы повысить вовлеченность пользователей. Lark – интегрированный пакет для совместной работы (корпоративное суперприложение), сочетающий в одном экосистемном решении обмен сообщениями, видеоконференции, облачные документы, управление задачами и др.. ByteDance может быть заинтересована через правительственные каналы продвинуть эти продукты на казахстанский рынок – например, запустить пилотные проекты в отдельных министерствах или национальных компаниях. Мотивы: диверсифицировать бизнес за пределами соцсетей, получить B2B-клиентов в регионе и продемонстрировать конкурентоспособность своих решений (особенно в условиях, когда многие государственные структуры ищут альтернативы западным ПО для повышения технологического суверенитета). Вероятно, ByteDance рассчитывает на информационную поддержку государства в продвижении BytePlus и Lark, а также положительное восприятие со стороны регуляторов (в части соответствия требованиям безопасности).<br> Продвижение приложений для создателей и пользователей<br> Кроме корпоративных продуктов, ByteDance может запросить содействия в популяризации своих потребительских приложений и сервисов в Казахстане. Например, приложение для видеомонтажа CapCut (принадлежит ByteDance) уже завоевало мировую популярность среди контент-мейкеров. Компания, вероятно, будет заинтересована в том, чтобы увеличить аудиторию CapCut и других креативных приложений в Казахстане – через совместные образовательные инициативы, конкурсы для молодежи и интеграцию в местные творческие сообщества. Они могут предложить проводить обучающие курсы или вебинары по использованию их инструментов, спонсировать конкурсы видеоконтента, где обязательным условием будет монтаж в CapCut и т.п.. Мотив понятен: укрепить экосистему контента вокруг TikTok, стимулировать больше качественного локального контента (что выгодно и платформе), а также закрепить свои приложения как стандартные инструменты для казахстанских пользователей. Для ByteDance это также поддерживает лояльность создателей – если они используют фирменные инструменты компании, то менее вероятно их перетекание на другие платформы.<br> Позитивное медийное освещение и статус партнёра<br> ByteDance, вероятно, высоко ценит общественное мнение и репутацию. Одним из запросов (не напрямую, а имплицитно) может стать ожидание позитивного позиционирования ByteDance/TikTok в Казахстане при поддержке властей. Компания будет рада, если правительственные структуры официально признают вклад платформы в развитие цифровой культуры и молодежной политики. Например, ByteDance могла бы стремиться к тому, чтобы в официальных заявлениях ее упоминали как важного партнёра государства. Казахстанская сторона уже готова на такие шаги, рассматривая возможность придать TikTok статус стратегического партнёра в сфере молодёжной политики (при условии выполнения взаимных обязательств). Мотив ByteDance – закрепить своё положение как надежного, социально ответственного игрока, снизить уровень недоверия со стороны общества и чиновников. Совместные пресс-релизы, кейс-стади, присутствие представителей власти на мероприятиях ByteDance (и наоборот) – все это компания будет воспринимать положительно. Итогом может стать формирование долгосрочного имиджевого актива: TikTok/ByteDance в Казахстане – это не «чужая» подозрительная сеть, а партнёр государства, заинтересованный в благополучии общества.<br> В совокупности, ожидаемые запросы ByteDance можно резюмировать так: компания ищет партнёрских отношений с государством, в которых она получает стабильность, поддержку и новые возможности для роста, а взамен обещает лояльность правилам, социальную ответственность и инвестиции. Эти намерения совпадают с интересами казахстанской стороны при условии, что будут чётко оговорены рамки и баланс взаимных обязательств.<br> 4. Потенциальные форматы сотрудничества и механизмы реализации<br> С учётом стратегических целей Казахстана и предполагаемых интересов ByteDance, можно определить следующие форматы сотрудничества и конкретные механики их реализации:<br> Совместные медийные кампании и челленджи<br> Один из основных форматов – коллаборационные информационные кампании государства с TikTok. Предлагается регулярно проводить массовые челленджи, конкурсы и флешмобы по социально значимым темам при организационной поддержке правительства. Например, экологические акции, волонтёрские инициативы, популяризация чтения, поддержка локальных предпринимателей – все это может получать вирусный эффект через механики TikTok при согласованном продвижении. Механизм: создание официального хэштега, запуск челленджа совместно с командой TikTok (возможно, используя платные инструменты вроде Branded Hashtag Challenge, выносящего кампанию в топ раздела «Тренды»), подключение сети госаккаунтов и локальных инфлюенсеров для старта флешмоба. ByteDance могла бы со своей стороны обеспечивать методическую поддержку, например, советуя оптимальные форматы и выделяя место на площадке для промо. Интегрированный эффект: государственные органы получают широкий охват и вовлечение населения, TikTok – рост контента и лояльности аудитории, связанной с позитивными инициативами.<br> Интеграция платформы в официальную коммуникацию<br> Планируется активно использовать официальные аккаунты госорганов на TikTok для информирования граждан. В рамках сотрудничества ByteDance может обеспечить верификацию всех ключевых государственных аккаунтов (министерств, акиматов, служб) и содействовать быстрому набору ими аудитории. Возможен отдельный режим приоритетного продвижения контента от верифицированных госстраниц по социально важным поводам. Например, уведомления о ЧС, объявления о государственных программам будут алгоритмически повышаться для релевантных пользователей. Механизм со стороны TikTok – специальная настройка рекомендаций либо использование формата Spark Ads (продвижение уже опубликованных видео) для важных сообщений. Со стороны государственных аккаунтов – обеспечение регулярного и качественного контента, оперативная работа с комментариями, участие в трендах (что потребует дополнительного обучения персонала, о чем далее). Также предлагается завести публично доступный информационный центр внутри приложения по крупным государственным мероприятиям – например, к выборам или переписи населения можно совместно с TikTok создать специальную страницу с проверенной информацией, которая агрегирует официальные данные и лучшие тематические видео. Это послужит борьбе с фейками и ориентиром для пользователей, где искать достоверные сведения.<br> Интерактивный диалог через прямые эфиры<br> Как часть формата «слышащего государства» предлагается регулярно организовывать TikTok Live-сессии с руководителями госорганов. Формат: министр или аким выходит в прямой эфир совместно с популярным блогером-модератором, отвечая на вопросы аудитории в реальном времени. ByteDance может помочь с технической организацией (возможно, выделить место на главной странице для анонса эфира, предоставить функции модерации комментариев, фильтры). Государство – обеспечить подготовку спикеров и привлечение внимания к эфиру через другие медиа. Эти трансляции станут современной формой отчётности власти перед гражданами, привлекут молодёжь к обсуждению государственных программ. Конкретный механизм реализации: составить график таких эфиров (например, раз в месяц с разными ведомствами), согласовать с командой TikTok промо-сопровождение, подготовить FAQ и тренинг для чиновников по ведению эфиров.<br> Совместная работа по контент-модерации и безопасности<br> Для обеих сторон критически важен вопрос безопасной цифровой среды. В рамках партнёрства должны быть закреплены механизмы быстрого реагирования на противоправный контент, фейки и угрозы. Предлагается создать прямой канал коммуникации между уполномоченными органами (например, Центр кибербезопасности, МВД) и командой модерации TikTok в случае выявления опасного контента (призывы к насилию, экстремизм, суицидальный контент и т.п.). ByteDance уже располагает глобальными технологиями проактивного удаления запрещённого контента (по их отчётам, до 97% нарушающих правил видео в ЕС удаляются автоматикой до жалобы пользователей). Задача – добиться аналогичного уровня в казахстанском сегменте. Конкретные шаги: обменяться списками запрещённых материалов по нашему законодательству, интегрировать их в алгоритмы фильтрации; назначить ответственных с каждой стороны для круглосуточного контакта при инцидентах; отработать совместно протокол, по которому в экстренной ситуации (ЧС, массовые беспорядки и пр.) TikTok оперативно распространяет официальную информацию и подавляет дезинформацию. Также Казахстан будет настаивать на усилении локальной модерации на казахском языке. Закон требует, чтобы платформа могла мониторить контент на казахском, поэтому ByteDance, возможно, расширит штат модераторов, владеющих казахским, либо улучшит алгоритмы авто-перевода. С нашей стороны готовы подключить TikTok к межведомственным рабочим группам по кибербезопасности, совместно совершенствовать методики (например, фильтровать запрещённые хэштеги) и делиться инсайтами о локальных информационных угрозах.<br> Протокол взаимодействия в чрезвычайных ситуациях<br> Отдельно оговаривается сценарий чрезвычайных ситуаций. Уже упомянута инициатива по использованию геотаргетинга для оповещений. Необходимо формализовать протокол ЧС: кто и как со стороны правительства передаёт информацию ByteDance (например, через единую дежурную службу или МинЧС), в каком формате (текст, видео, инфографика), какие триггеры для запуска уведомлений (уровень угрозы, географический радиус), в какие сроки TikTok доводит до пользователей (идеал – мгновенно через push-уведомления или топ-баннер в приложении для зоны ЧС). Также предусмотреть информирование в обратную сторону – ByteDance мог бы делиться с оперативными штабами данными о настроениях пользователей, наличии панических слухов, чтобы власти реагировали контентно. Такой механизм потребует тестирования на учениях. Успешная реализация сделает TikTok частью системы ГО и ЧС, а Казахстан – одним из первых, кто внедрил соцсети в официальный контур оповещения.<br> Поддержка локального контента и создателей<br> В сотрудничестве следует запустить инициативы, которые стимулируют рост казахстанского контента. Конкретные механики: 1) Программа верификации – обеспечить получение «синей галочки» всем ключевым организациям и известным личностям Казахстана, а также популярным локальным авторам, чтобы повысить их видимость и уровень доверия аудитории. 2) Региональные подборки и тренды – договориться с TikTok о создании периодических подборок типа «В тренде в Казахстане», где будутHighlights топ-ролики от местных креаторов, либо вывод локальных челленджей на главную страницу для пользователей в Казахстане. 3) Алгоритмическая поддержка – продолжать настраивать ленту «Для вас» с учётом географии и языка: например, видео с хэштегом города или геолокацией «Kazakhstan» автоматически показывать чаще казахстанцам. 4) Конкурсы и гранты для создателей – совместно с ByteDance учредить конкурсные программы, где местные авторы получат призы за лучший контент на социально значимые темы (экология, инклюзия, культура и др.). Можно привлечь спонсоров из бизнеса или госфонды для наград. 5) Образовательные мероприятия для блогеров – при поддержке TikTok проводить тренинги по созданию качественного контента, съемке, монтажу, этике в соцсетях и т.д., чтобы повышать профессионализм комьюнити. ByteDance может делиться инсайтами о том, какой контент лучше заходит локально, какие тренды на горизонте – фактически выступить ментором для казахстанских авторов. В итоге выигрывают обе стороны: у нас растёт число влиятельных местных блогеров, продвигающих позитивный контент, а TikTok укрепляет свои локальные корни, превращаясь в платформу с богатым казахстанским сегментом.<br> Совместное обучение и обмен экспертизой<br> Для эффективной реализации всех перечисленных инициатив необходимо подтянуть компетенции местных команд. Поэтому предлагается формат обучающих программ от ByteDance для казахстанских госслужащих и специалистов. Например, можно запустить TikTok Academy для органов госуправления – серию воркшопов и вебинаров, где эксперты ByteDance обучат SMM-команды министерств тонкостям работы алгоритма, создания вирусных роликов, использования рекламных кабинетов и реагирования на кризисы в соцмедиа. В 2023 году подобный формат уже опробован: TikTok Startup Academy на базе Astana Hub, где ByteDance делилась опытом с казахстанскими стартапами. По аналогии можно сделать курс для государства. Конкретные механизмы: определить целевую группу (пресс-секретари, менеджеры по соцсетям госорганов, возможно, сотрудники мининформа), согласовать программу (алгоритмы TikTok, лучшие кейсы госкоммуникаций в мире, работа с аудиторией, модерация негативных комментариев, медиаграмотность и пр.), провести офлайн-интенсив на площадке Astana Hub или онлайн-сессию с международными экспертами ByteDance. Казахстанская сторона предоставит площадки и организацию слушателей, ByteDance – спикеров и методматериалы. Регулярное обучение (например, ежегодные тренинги, консультации по запросу) закрепит передачу знаний и позволит госкомандам идти в ногу с быстро меняющимися трендами соцсетей.<br> Партнёрство в национальной техно-экосистеме<br> Выходя за рамки платформы TikTok, Казахстан готов предложить ByteDance более широкие форматы участия в нашей технологической экосистеме. Один из них – статус партнёра Astana Hub. ByteDance может открыть на базе технопарка своё представительство или центр R&D, что станет якорным событием для отрасли. Формы реализации: предоставить компании офисные помещения в Astana Hub, подключить к программе льгот для крупных технологических компаний (например, освобождение от некоторых налогов, упрощённая визовая поддержка для иностранных сотрудников). ByteDance взамен могла бы интегрироваться в акселерационные и менторские программы: выступать наставником для локальных стартапов, делиться технологиями (например, API или SDK BytePlus для интересных проектов) и возможно, присматриваться к инвестированию в региональные стартапы. Кроме Astana Hub, компания может участвовать в знаковых отраслевых мероприятиях Казахстана и Цentral Asia: форумах Tech Central Asia, Digital Bridge, Digital Almaty и пр.. Ей можно предложить роль экспертного партнёра или спонсора на таких событиях, совместно организовывать секции по AI, Big Data, креативной экономике. Это позволит ByteDance заявить о себе как о долгосрочном игроке в регионе, а Казахстану – повысить статус мероприятий благодаря присутствию глобального лидера.<br> Пилотные проекты с корпоративными продуктами ByteDance<br> Как отмечалось, ByteDance может продвигать решения BytePlus (AI-платформа) и Lark (корпоративное приложение). Казахстанская сторона готова рассмотреть пилотное внедрение этих продуктов в госсекторе или на госпредприятиях. Например, можно запустить пилот по использованию Lark в каком-нибудь министерстве или национальной компании для внутренней коммуникации, сравнить с текущими инструментами. Или опробовать сервисы BytePlus для анализа больших данных в рамках одного из цифровых проектов (разумеется, после аудита безопасности и при условии хранения данных в соответствии с нашими требованиями). Реализация: сформировать совместную рабочую группу ИТ-специалистов, определить потребности, которые могут закрыть решения ByteDance, и разработать дорожную карту пилота. Если результаты будут успешными и продукт соответствует стандартам, далее можно включить решения ByteDance в перечень рекомендованных технологий для цифровой трансформации госорганов. Также информационно поддержать продвижение этих решений в частном секторе – например, через профильные СМИ и отраслевые ассоциации, чтобы местный бизнес узнал о новых альтернативах. Для ByteDance это прорыв на рынок B2B/B2G региона с поддержкой государства, для Казахстана – доступ к инновациям и диверсификация источников технологий (уменьшение зависимости от доминирующих западных игроков).<br> Продвижение креативных сервисов (CapCut и др.)<br> В рамках поддержки локального контента правительство может содействовать распространению инструментов для создателей от ByteDance. Конкретный формат: совместные конкурсы видеоконтента с условием использования, скажем, приложения CapCut для монтажа. Победителей можно отмечать призами и широким освещением. Также возможны мастер-классы по видеомонтажу и анимации для молодежи, проводимые при поддержке ByteDance (например, онлайн-уроки от топовых тиктокеров по работе в CapCut). Эта инициатива вписывается и в программу развития креативного сектора, и в интересы ByteDance – растёт пользовательская база их приложений. Реализация: Министерству информации и общественного развития или Министерству культуры совместно с ByteDance разработать конкурс (тематика – патриотическое видео, соц.ролик, travel-влог о Казахстане и т.п.), согласовать спонсоров и жюри, широко прорекламировать на TikTok. ByteDance обеспечивает методическую поддержку (гайд как пользоваться приложением) и, возможно, специальные эффекты или музыку для конкурса. Такие проекты стимулируют сотни молодых людей освоить новые цифровые навыки, а ByteDance получает прирост пользователей и контента в своей экосистеме.<br> Медийная поддержка и публичное партнёрство<br> Важный формат – совместное позиционирование в медиа. Стороны могут договориться о серии совместных пресс-релизов и публичных мероприятий, где будут презентоваться результаты сотрудничества. К примеру, по итогам успешного челленджа выпускается релиз с комментариями министра и регионального директора TikTok о том, какой положительный эффект достигнут. Либо на форуме Digital Bridge объявляется о новом инвестпроекте ByteDance в Казахстане с участием высокопоставленных лиц. Возможно, стоит подготовить меморандум о взаимопонимании (MoU), который стороны подпишут публично, зафиксировав ключевые направления партнёрства – это станет символом открытости и доверия. Кроме того, может рассматриваться вопрос о присвоении ByteDance/TikTok особого статуса, например официального партнёра правительства РК по вопросам молодежной политики и цифровых коммуникаций. Если такая инициатива будет согласована, её следует обставить соответствующим образом (например, вручение сертификата или благодарности от правительства). В медиапространстве Казахстана государственные органы возьмут курс на позитивное освещение деятельности TikTok: отмечать вклад платформы в развитие цифровых навыков молодежи, в поддержку малого бизнеса (случаи успеха блогеров-предпринимателей) и т.д.. Это своего рода информационный обмен любезностями: ByteDance реализует озвученные инициативы, а государство публично признаёт и поощряет их усилия. Такой формат повышает уровень доверия со стороны общества к партнёру государства и создаёт casus belli для защиты платформы на политическом уровне при необходимости (в случае внешней критики Казахстан сможет обоснованно заявить о TikTok как о благонадёжном партнёре).<br> 5. Риски и ограничения<br> Несмотря на очевидные преимущества партнёрства, необходимо трезво оценивать риски и ограничения, связанные с взаимодействием с крупной глобальной платформой в чувствительной информационной сфере. Ниже выделены основные риски – технологические, политико-правовые и информационные – и предложены пути их минимизации.<br> Технологические риски.<br> Зависимость от иностранной технологии. Глубокая интеграция государственных коммуникаций с платформой TikTok несёт риск технологической зависимости. Алгоритмы рекомендаций ByteDance являются закрытыми проприетарными решениями. Опора на них без альтернатив может осложнить дальнейшее развитие отечественных платформ и инструментов. В случае изменений политики ByteDance (например, алгоритмические приоритеты) Казахстан будет вынужден адаптироваться, не имея рычагов прямого влияния. Снижение риска: диверсифицировать каналы коммуникации (не полагаться исключительно на TikTok), параллельно развивать национальные платформы; в рамках сотрудничества по возможности добиваться прозрачности принципов работы алгоритмов (в пределах, допустимых NDA), чтобы понимать, как продвигать важный контент.<br> Безопасность данных и инфраструктуры. ByteDance – иностранная компания, и использование ее технологий (особенно BytePlus, Lark) может вызывать вопросы безопасности. Например, корпоративное внедрение Lark подразумевает хранение документов и переписки в облаке ByteDance. Необходимо убедиться, что конфиденциальные данные государства не окажутся под риском несанкционированного доступа. Аналогично, подключение государственных систем к алгоритмическим сервисам BytePlus требует оценки уязвимостей. Меры: на этапе пилотов провести аудит кибербезопасности продуктов ByteDance совместно с Комитетом национальной безопасности или техлабами; использовать по возможности изолированные контуры или частные облака (ByteDance предлагает опцию развёртывания ModelArk в частной среде); заключить соглашения о неразглашении и юридически оформить ответственность ByteDance за сохранность данных. Ещё аспект – техническая надежность: зависимость информирования населения от работы TikTok требует уверенности в стабильности и пропускной способности инфраструктуры. Перебои в работе платформы (по вине самой ByteDance или из-за блокировок со стороны интернет-провайдеров при фильтрации трафика) могут помешать своевременному доведению сигналов ЧС. Здесь поможет тесное взаимодействие с телеком-операторами и самим TikTok для мониторинга доступности сервиса.<br> Ограниченность локальной поддержки. ByteDance пока не имеет крупного офиса в Казахстане, и все технические и модерационные операции ведутся централизованно (вероятно, из Москвы, Дубая или вовсе из Китая/Сингапура). Это значит, что в случае нештатной ситуации (массового нарушения, технического сбоя) оперативно решать проблему на месте затруднительно. Меры: стимулировать ByteDance расширять локальную команду, хотя бы в части модерации и GR-менеджмента. Присутствие русскоязычной/казахоязычной команды в нашем или соседнем часовом поясе ускорит коммуникацию. На случай, если локальная поддержка всё же недостаточна, важно иметь контакты с региональными хабами ByteDance и заранее отработанные кейсы (например, кто может экстренно выключить определённый контент 24/7).<br> Политико-правовые риски.<br> Нарушение обязательств и регуляторные меры. Если ByteDance не будет должным образом выполнять взятые обязательства (например, медлить с удалением противоправного контента или не внедрит перевод интерфейса на казахский), это поставит под удар и компанию, и репутацию партнерства. В условиях нового законодательства у государства появились инструменты жёсткого воздействия – вплоть до замедления трафика или блокировки ресурсів-нарушителей. Применение таких мер к TikTok крайне нежелательно с точки зрения общественного резонанса, но неисполнение законов оставлять без реакции нельзя. Управление риском: включить в будущий меморандум или договор чёткие KPI для ByteDance (например, время реакции на запрос об удалении незаконного контента не более N часов, доля удаляемого экстремистского контента алгоритмами – не менее X%, наличие казахского интерфейса и авто-модерации – обязательное условие и сроки). Определить двусторонний механизм эскалации споров: при возникновении проблем сначала диалог в рабочей группе, и лишь в крайнем случае – правоприменительные санкции. Это позволит избежать публичных конфликтов. С точки зрения самих переговоров – убедиться, что представители ByteDance полностью осознают требования Закона РК и готовы официально их принять. Лучше заранее выявить потенциально проблемные пункты (например, регистрация крупных блогеров в госреестре – ByteDance должна содействовать этому) и найти компромисс до того, как дело дойдёт до принудительных мер.<br> Геополитические влияния. ByteDance – китайская компания, и её деятельность нередко становится объектом геополитического противостояния. Хотя Казахстан проводит многовекторную политику, нельзя исключать ситуаций, когда внешние игроки (например, стратегические партнёры РК на Западе) будут высказывать озабоченность нашим тесным сотрудничеством с TikTok. Это может проявиться, к примеру, в информационном давлении или даже в закрытых дипломатических беседах. Внутри страны оппозиционно настроенные группы тоже могут критиковать правительство за якобы «сдачу информационного суверенитета Китаю». Меры нейтрализации: в официальной риторике делать упор на коммерческий и социальный характер сотрудничества, избегать политизации. Подчёркивать, что взаимодействие с ByteDance направлено на благо населения (молодежная политика, инновации) и не затрагивает вопросов нацбезопасности, суверенитета данных за рамками установленных законом. Также стоит диверсифицировать партнеров: продолжать сотрудничать и с западными платформами (YouTube, Instagram), чтобы балансировать влияние. В случае публичных обвинений в адрес TikTok (например, что он «шпионит» или «продвигает чьи-то интересы»), правительство, соблюдая нейтральность, может опереться на прозрачные факты – например, на отчетность ByteDance о мерах безопасности, независимые аудиты, и свою собственную систему мониторинга, подтверждающую отсутствие угроз.<br> Правовые коллизии и прецеденты. Законодательство о цифровых платформах в Казахстане новое, многие его нормы еще не отработаны на практике. Возможны коллизии, когда, например, глобальная политика TikTok (запрет на политическую рекламу) столкнется с запросом казахстанских властей продвинуть социальную кампанию, которую TikTok может посчитать политической. Или требование локальных законов о сохранении данных конфликтует с политикой конфиденциальности ByteDance. Такие ситуации могут привести к юридическим спорам или вынужденной приостановке отдельных инициатив. Меры: предусмотреть в соглашениях раздел, регулирующий порядок действий при конфликте норм – т.е. ByteDance обязуется уведомлять правительство, если какой-то запрос противоречит ее глобальным правилам, и стороны вместе ищут решение (например, изменение формулировок контента, использование альтернативных каналов). Также можно инициировать меморандум о взаимопонимании с регуляторами: чтобы на уровне Мининформа и других органов была зафиксирована гибкость в трактовке серых зон, пока платформа добросовестно сотрудничает. В идеале, ByteDance могла бы заключить соглашение с правительством, дополняющее закон (например, самостоятельно обязуясь выполнять ряд требований в обмен на неконфронтационный режим контроля).<br> Информационные риски.<br> Риск цензуры и общественного неодобрения. Грань между модерацией ради безопасности и политической цензурой очень тонка. Если сотрудничество зайдет слишком далеко в контроле контента, общество (особенно активная молодежь) может воспринять TikTok как «карманный рупор правительства». Это ударит по репутации как платформы (отток пользователей, поиск альтернатив), так и властей (критика за вмешательство в свободу слова). Например, удаление «неудобных» видео под предлогом борьбы с дезинформацией может вызвать эффект Стрейзанд и протестные настроения среди пользователей. Как избежать: необходимо чётко ограничить рамки взаимодействия по контенту – только незаконный и действительно опасный контент, никакой борьбы с критикой или инакомыслием под эгидой модерации. На переговорах важно не ставить требований политической цензуры, чтобы не подорвать доверие ByteDance. Все совместные кампании должны быть добровольными и позитивными, а не навязанными. Кроме того, стоит продолжать открыто публиковать отчёты о том, как TikTok модерацию осуществляет (ByteDance выпускает отчёты о соблюдении правил, их можноLocalized?) – чтобы общество видело объективную картину. Со стороны государства – прозрачность тоже ключ: если официальные аккаунты в TikTok будут давать возможность обратной связи и не избегать острых вопросов, у пользователей сформируется ощущение легитимности, а не пропаганды.<br> Распространение вредоносной информации несмотря на меры. Даже при партнёрстве остается риск, что поток дезинформации, экстремистской агитации, киббуллинга полностью не удастся остановить. Вся модель TikTok – это открытая платформа, и злоумышленники будут искать лазейки обхода правил. Например, могут возникнуть новые фейки или опасные челленджи быстрее, чем модерация успеет среагировать. Нельзя исключать и координированных атак – когда недружественные силы (внешние или внутренние) намеренно используют платформу для раскачивания ситуаций (как было с «сливами» переговоров, призывами к незаконным акциям и т.п.). Несмотря на все протоколы, какой-то % опасного контента все равно окажется в ленте пользователей. Меры: помимо реактивных, усиливать проактивные инициативы: цифровая грамотность населения (чтобы люди сами критично относились к контенту), развитие локальных комьюнити модераторов-волонтеров или авторитетных блогеров, которые опровергают слухи. ByteDance можно попросить расширить инструменты для пользователей – например, сделать видимыми маркеры «проверено факточекингом» или дать возможность отмечать официальные источники. В рамках партнерства – проводить мониторинг и исследования: какие темы наиболее подвержены фейкам, и заблаговременно готовить контент по ним от официальных лиц. Понимая, что риск нуля не будет, необходимо по крайней мере снизить скорость и масштаб распространения опасного контента (что и достигается алгоритмической фильтрацией и приоритетом достоверных сообщений).<br> Неформальное влияние и лояльность аудитории. Существует более тонкий риск: тесное сотрудничество с государством может повлиять на восприятие платформой предпочтительности определенного контента. Даже без явной цензуры, алгоритмы могут начать предпочитать «безопасный» контент и реже показывать протестный или маргинальный. Для Казахстана в краткосрочной перспективе это снижает риски информационных всплесков, но долгосрочно может привести к инфо-пузырю, оторванности властей от реальных настроений. Если TikTok станет «слишком правильным», часть активной аудитории уйдет в другие, менее контролируемые сети, и мониторинг общественного мнения усложнится. Смягчение: придерживаться принципа невмешательства в органический контент, за исключением случаев, когда на кону стоит реальная безопасность. То есть партнерство не должно превращаться в тотальный контроль. В идеале, ByteDance сама заинтересована сохранить естественность ленты: ее бизнес модель зависит от свободы самовыражения. Поэтому балансировка будет и от компании. Правительству же важно использовать TikTok еще и как средство обратной связи – прислушиваться к трендам, понимать, чем живет молодежь, даже если порой это критика. Тогда сотрудничество не превратится в одностороннюю трансляцию, а действительно даст ценный двусторонний эффект.<br> Экономические и репутационные риски. В случае, если какие-то проекты ByteDance не оправдают ожиданий (например, пилоты BytePlus или Lark окажутся неэффективными), это может вызвать потери ресурсов и критические отзывы. Государственные инвестиции времени и денег в интеграцию иностранных продуктов – всегда чувствительная тема. Если они не принесут улучшений, оппоненты могут обвинить в лоббизме чужих интересов. Аналогично, если предоставить ByteDance налоговые льготы, а реальной большой отдачи (ни инвестиций, ни рабочих мест) не будет, то подобные преференции станут поводом для недовольства со стороны конкурентов и общественности. Предотвращение: тщательно оценивать ROI каждого проекта. Составлять пилотные проекты с ограниченным масштабом и четкими метриками успеха. Преференции давать поэтапно, по мере выполнения компанией своих обещаний (например, льгота на первый год при условии открытия офиса и найма X человек). Всегда иметь план Б: если что-то от ByteDance не сработало, быстро заменять другим решением или сворачивать, признав опыт. Открытость здесь тоже важна: вовремя объяснять заинтересованным сторонам, зачем вводится тот или иной элемент сотрудничества и каков ожидаемый эффект.