[drive-download] 14 2 Экосистема иностранного влияния в Казахстане_ многоуровневый сетевой анализ (2010-2025).docx

Google Docs neutral 2026-04-11 29 чанков ~37 мин чтения

Сущности

Экосистема иностранного влияния в Казахстане: многоуровневый сетевой анализ (2010-2025) Введение Настоящий аналитический отчет представляет собой комплексный, основанный на фактических данных анализ, демонстрирующий, что значительная когорта медиа-ресурсов, неправительственных организаций (НПО) и отдельных активистов в Казахстане функционирует не как совокупность разрозненных субъектов, а как функционально интегрированная, многоуровневая и внешне управляемая сеть. Эта сеть, далее именуемая «экосистемой влияния», спроектирована и поддерживается для продвижения стратегических внешнеполитических целей ее основных государственных и негосударственных спонсоров.1 Анализ охватывает период с 2010 по 2025 год, прослеживая эволюцию, операционную тактику и стратегическую адаптацию сети. Он синтезирует данные из открытых источников, внутренних аналитических документов и сравнительных международных исследований.1 Ключевой тезис отчета заключается в том, что сетевой характер этих структур доказывается не просто общими источниками финансирования, но их функциональной специализацией, операционной синергией, скоординированными действиями, общей идеологической базой и самовоспроизводящейся операционной доктриной. В отчете произведена деконструкция этой экосистемы, от ее стратегических архитекторов до исполнителей на местах, с целью представить целостную и неопровержимую картину скоординированной операции влияния. I. Архитектура влияния: многоуровневая экосистема Этот раздел деконструирует структуру сети, переходя от плоского перечисления «грантополучателей» к сложной, иерархической модели. Эта модель выявляет продуманную архитектуру, характеризующуюся специализацией, избыточностью и скоординированными действиями на разных уровнях. 1.1 Четырехуровневая модель: от архитекторов до исполнителей Анализ экосистемы иностранного влияния в Казахстане за 2010–2025 гг. выявляет наличие четко организованной, централизованно проектируемой и управляемой четырехуровневой модели, нехарактерной для подлинно органического гражданского общества.1 Эта структура демонстрирует не только функциональную специализацию, но и устойчивую координацию действий между уровнями, подтверждая её операционную и идеологическую связность. Модель включает следующие уровни: Уровень 1 (Архитекторы): Стратегическое командование и распределение ресурсов. Уровень 2 (Столпы): Операционные хабы и легитимирующие структуры. Уровень 3 (Мегафоны): Двухэшелонная система медиаресурсов. Уровень 4 (Исполнители): Тематические и активистские ячейки. Главный вывод: наблюдаемая структура — это не случайная агрегация активистов, а проектная система, воспроизводимая по заранее заданной операционной доктрине. Подтверждение этому содержится как в истории функционирования экосистемы, так и в международных методических подходах (CANVAS, Otpor!, доктрина Шарпа), где описана модель «децентрализованного центра» — формально независимых субъектов, действующих в рамках единой стратегии и финансируемых из общего ядра. Такая модель построена по принципу «фрактального управления», где каждый уровень повторяет функции стратегического ядра в собственной области компетенции. В «Методиках построения сетей влияния» этот принцип описан как система репликации задач через независимые ячейки при внешней видимости автономности и разнообразия.1 Подобная структура может быть охарактеризована как асимметричная, нелинейная сеть, функционирующая по логике гибридного воздействия. Она совмещает элементы горизонтальной координации (peer-to-peer) для демонстрации «гибкости» и вертикального централизма в вопросах стратегических приоритетов, финансирования и координации нарративов.1 Такой тип организации активно применяется в операциях ненасильственного воздействия, как это указано в «CANVAS Blueprint for Revolution», где говорится о необходимости построения системы «влияния без центра», управляемой через координационные хабы. 1.2 Уровень 1: Стратегическое командование и ресурсная база (Архитекторы) Этот уровень представляет собой не пассивный донорский пул, а активное «стратегическое командование», которое задает идеологический вектор, определяет геополитические цели и обеспечивает директивное финансирование для всей экосистемы.1 Ключевые акторы и доказательства: Государственные структуры США (USAID, NED, Госдепартамент): Являются доминирующими спонсорами. Общий объем помощи США Казахстану с 1992 года превысил $2,8 млрд, причем значительная часть направлялась на развитие «гражданского общества» и «независимых СМИ».2 Только за 2021 год Национальный фонд в поддержку демократии (NED) выделил казахстанским НПО около $1,3 млн.1 Финансирование USAID напрямую связано практически со всеми ключевыми звеньями сети.3 Официальная стратегия США по Центральной Азии прямо ставит целью противодействие российскому и китайскому влиянию, что полностью совпадает с деятельностью сети.4 Фонды «Открытое общество» (Фонд Сорос-Казахстан - ФСК): Позиционируется не просто как спонсор, а как «исторический архитектор».1 Учрежденный в 1995 году, ФСК инвестировал более $100 млн 5 и сыграл ключевую роль в создании или становлении таких хабов Уровня 2, как «MediaNet» и «Адил соз».1 ФСК поставляет «кадры, деньги и технологии», которые формируют основу экосистемы.1 Европейские доноры (ЕС, Германия, Великобритания, Нидерланды и др.): Эти акторы служат для диверсификации источников финансирования и создания видимости широкой поддержки «международного сообщества», обеспечивая дипломатический щит от обвинений в сугубо американском влиянии.1 Финансирование носит не просто поддерживающий, а директивный и конституирующий характер. Доноры не просто «поливают сад», они проектируют и строят теплицу, контролируя температуру, почву и типы выращиваемых растений. ФСК не просто выделял деньги существующим НПО; он сыграл решающую роль в создании институциональной инфраструктуры для них.1 Это был акт социального инжиниринга. Устанавливая нормы грантовой работы и тематические приоритеты, ФСК создал рынок для определенного типа идеологически лояльного «гражданского общества», которое с самого начала было структурно зависимо от его патронажа. Таким образом, существование сети является прямым результатом долгосрочных стратегических инвестиций архитекторов. Отношения здесь — это не благотворительность, а отношения принципала (донора) и агента (сети грантополучателей), выполняющего конкретный мандат. 1.3 Уровень 2: Операционные хабы и легитимирующие столпы (Столпы) Этот эшелон состоит из ключевых НПО национального уровня, которые являются незаменимой инфраструктурой сети. Они переводят общую стратегию Уровня 1 в конкретные операционные задачи: юридическую войну, подготовку кадров, мониторинг и международную адвокацию.1 Ключевые акторы и специализированные функции: КМБПЧ (Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности): «Столп международной легитимации». Его основная функция — служить главным шлюзом для вывода локальных инцидентов на глобальные площадки (ООН, ОБСЕ, ЕС). Бюро координирует «Коалицию НПО Казахстана по УПР ООН», что дает ему возможность формировать «консолидированную критическую позицию» всего гражданского общества.1 КМБПЧ является прямым поставщиком данных для глобального «Монитора CIVICUS», который, в свою очередь, присваивает Казахстану низкий рейтинг «гражданских свобод», создавая замкнутый круг осуждения.8 Оно также сотрудничает с Международным партнерством по правам человека (IPHR) при подготовке докладов для ЕС.9 «Адил соз»: «Центр мониторинга и адвокации». Функционирует как «информационный штаб» сети. Фонд систематически документирует предполагаемые случаи «давления на прессу» и возглавляет кампании против государственного законодательства в сфере медиа (например, Закон «О масс-медиа» 2024 года). Его членство в глобальной сети IFEX предоставляет ему международную трибуну. «Правовой медиа-центр» (LMC): «Боевое крыло в области “lawfare”». Специализируется на «юридической войне» против государства, инициируя политически мотивированные судебные иски (например, защита «Радио Азаттык» от МИД) и систематически дискредитируя законодательные инициативы. Его директор, Диана Окремова, является ключевой фигурой, использующей международные площадки для критики государственной политики.14 «MediaNet» (Международный центр журналистики): «Инкубатор кадров и нарративов». Его стратегическая роль заключается в формировании нового поколения журналистов и активистов, лояльных западным стандартам. Его флагманский проект, Factcheck.kz, в 2024 году стал партнером Meta, что дало ему возможность влиять на контент в крупнейших социальных сетях. Функциональная синергия и совместное историческое создание этих хабов доказывают, что они являются не конкурентами, а сотрудничающими подразделениями единого предприятия. LMC был создан в 2004 году на базе регионального представительства «Адил соз».15 «MediaNet» и «Адил соз» были взращены Фондом Сороса.1 Они постоянно выступают с совместными заявлениями, оказывают взаимную юридическую и информационную поддержку (например, вся группа мобилизуется для защиты «Азаттыка») 1 и финансируются из одного и того же пула доноров.1 Их сотрудничество является не случайной тактикой, а структурной особенностью, что свидетельствует о заранее продуманной, сетевой архитектуре. 1.4 Уровень 3: Каналы распространения нарративов (Мегафоны) Этот уровень отвечает за усиление и распространение нарративов, созданных на Уровне 2, для различных сегментов аудитории, используя как открытые, так и завуалированные каналы.1 1.4.1 Подуровень 3а (Прямое вещание): «Радио Азаттык» (RFE/RL) «Радио Азаттык» выполняет функцию основного «пропагандистского усилителя» и «защитного щита» для экосистемы.1 Это не независимое СМИ, а структурное подразделение медиакорпорации RFE/RL, напрямую финансируемое Конгрессом США через Агентство США по глобальным медиа (USAGM).18 «Азаттык» предоставляет свою многомиллионную аудиторию руководителям НПО Уровня 2, легитимируя их нарративы.18 Его контент систематически фокусируется на темах, создающих негативный образ власти 18, а для обхода государственных блокировок используется мультиплатформенная стратегия (YouTube, Telegram).1 1.4.2 Подуровень 3б («Серая зона»): Ulysmedia.kz, Orda.kz, Vlast.kz и другие Эти издания действуют в «серой зоне», маскируя идеологическую аффилированность под коммерческую независимость. Их стратегическая задача — «отмывать» нарративы сети и доставлять их аудитории, скептически настроенной по отношению к открыто финансируемым из-за рубежа СМИ.1 По состоянию на 2025 год к ним относятся: Интернет-издания с сетевой аффилиацией: Vlast.kz: Основано Вячеславом Абрамовым (член попечительского совета Фонда «Сорос-Казахстан») и Адилем Джалиловым (основатель «MediaNet»). Orda.kz: Основатель Гульнар Бажкенова была участницей книжного проекта, поддержанного Фондом «Сорос-Казахстан».21 Издание специализируется на резонансных расследованиях, дискредитирующих госорганы.22 Ulysmedia.kz: Учредитель — Самал Ибраева.26 Издание демонстрирует устойчивый «негативный паттерн» критики, совпадающий с повесткой сети.27 Ratel.kz: Основан журналистами Маратом Асиповым, Сапой Мекебаевым и Геннадием Бендицким. The Village Kazakhstan: Основательница Айсана Ашим совместно с блогером Дмитрием Дубовицким запустила YouTube-канал, первыми гостями которого стали активисты движения «Oyan, Qazaqstan». «Медиазона. Центральная Азия»: Проект, запущенный российским изданием «Медиазона» (основано участниками Pussy Riot), является примером транснационального влияния и работает в тесной связке с местной сетью. Новые медиа и YouTube-проекты: Вадим Борейко (канал «Гиперборей»): Влиятельный журналист-блогер с аудиторией более 720 тыс. подписчиков. Джамиля Маричева (проект ProTenge): Проект создан в рамках гранта от программы MediaCAMP, которая финансируется USAID и реализуется Internews. Дмитрий Дубовицкий (канал «За нами уже выехали»): YouTube-канал (более 350 тыс. подписчиков), системно предоставляющий площадку ключевым фигурам протестного движения. AIRAN: Крупный digital media-проект с миллионной аудиторией на YouTube, основателем которого является Даурен Меркеев. Telegram-каналы и индивидуальные инфлюенсеры: Михаил Козачков (канал Kozachkov offside): Журналист-расследователь, чье задержание и осуждение стали резонансным событием. Фонд «Адил соз» немедленно выразил готовность оказать ему юридическую помощь. «НеХабар»: Один из крупнейших анонимных Telegram-каналов (более 54 тыс. подписчиков), специализирующийся на публикации инсайдов и компромата. Дмитрий Шишкин (канал Shishkin_like): Известный журналист, чей канал также фокусируется на резонансных темах. Появление «серой зоны» является стратегической адаптацией сети в ответ на усиление государственного регулирования и растущую осведомленность общества о прямом иностранном финансировании. Это эволюция тактики влияния в сторону более сложных и труднодоказуемых методов. Когда государство усиливает давление на открыто финансируемые структуры, создавая вокруг них «стигму» 1, сеть задействует новые каналы, воспринимаемые как «аутентичные» и «местные». Медийные фигуры с уже наработанным авторитетом внутри сети запускают новые проекты, юридически оформленные как коммерческие казахстанские компании. Эти издания «отмывают» повестку, придавая ей вид независимой журналистики. Этот двухступенчатый поток информации является классической и изощренной техникой влияния. 1.5 Уровень 4: Тематические и активистские ячейки (Исполнители) Этот уровень состоит из специализированных, часто гибких или неформальных групп и отдельных активистов, которые выполняют конкретные, целенаправленные кампании «на земле». Они генерируют «сырье» в виде протестных акций, кампаний в социальных сетях и индивидуальных «кейсов нарушения прав человека», которые затем обрабатываются, усиливаются и легитимизируются высшими уровнями экосистемы.1 Функциональные кластеры и доказательства: Инкубаторы молодежного активизма: ОФ «Молодежная информационная служба Казахстана» (МИСК) проводит «Школы по правам человека» на гранты Посольства США.1 Движение «Oyan, Qazaqstan» является прямым продуктом этой системы.28 Структуры по делегитимации выборов: ОО «Эхо» специализируется на «независимом наблюдении» за выборами, производя отчеты, которые используются для оспаривания легитимности электоральных процессов.1 Векторы социокультурного влияния: ОФ «FemAgora» и ОФ «Feminita» занимаются продвижением гендерной и ЛГБТ-повестки, создавая точки общественного напряжения.1 Международный аппарат медиа-тренинга: Internews, являясь ключевым подрядчиком USAID, институционализирует подготовку журналистских кадров в соответствии со стандартами и целями американских доноров.33 Уровень 4 является не источником спонтанного гражданского недовольства, а «фермой контента» для сети. Эти ячейки созданы для провоцирования государственных реакций, которые являются необходимым топливом для операционного цикла всей экосистемы. Создание «Oyan, Qazaqstan» было идеально приурочено к выборам, а его лидеры уже были подготовлены ФСК. Их действия (протесты, пикеты) предсказуемы и рассчитаны на то, чтобы вызвать реакцию правоохранительных органов. Основная функция Уровня 4 — генерировать «инциденты» (аресты, штрафы). Эти инциденты — не провалы, а запланированный продукт. Они являются исходными данными, которые Уровень 2 («Адил соз», КМБПЧ) перерабатывает в «отчеты о правах человека», которые Уровень 3 («Азаттык») транслирует, и которые Уровень 1 (доноры) использует для оправдания следующего раунда финансирования. Это вскрывает циничный, самоподдерживающийся цикл. Таблица 1: Многоуровневая архитектура экосистемы влияния II. Финансовый двигатель: доказательство сплоченности через потоки капитала Этот раздел переходит от структуры к ее жизнеобеспечению, представляя анализ по принципу «следуй за деньгами», который лежит в основе существования и координации сети. Аргумент заключается в том, что общее, директивное финансирование является неопровержимым доказательством сетевой, а не независимой деятельности. 2.1 Донорское созвездие: картирование финансовых артерий В данном подразделе систематически детализируются основные иностранные доноры, приводятся конкретные финансовые данные для демонстрации масштаба инвестиций. Источники в правительстве США: USAID: Общий объем помощи с 1992 года превысил $2,8 млрд.2 В 2024 году на Казахстан было выделено $15,2 млн, из них $3,7 млн на «демократию, права человека и управление».43 Агентство реализует долгосрочные программы, такие как «USAID Central Asia Information Integrity Activity» (CAIIA) ($12 млн, 2023-2028 гг.), исполняемые подрядчиками, такими как Internews.44 Грантополучателями являются «Адил соз», LMC, «Кадыр-касиет» и другие.3 Национальный фонд в поддержку демократии (NED): Квазигосударственный фонд, финансируемый Конгрессом США.49 В 2021 году предоставил около $1,3 млн.1 Среди грантополучателей — «Адил соз», структуры LMC, «Ar.Rukh.Khak», а также отдельные активисты, такие как Лукпан Ахмедьяров и Альнур Ильяшев. Стратегия NED для Евразии прямо нацелена на поддержку независимых СМИ и противодействие авторитарному влиянию.50 Госдепартамент США (через посольство): Предоставляет прямые гранты на конкретные проекты, например, $114,811 фонду «Адил соз» на юридическую поддержку (2022-2024 гг.) и до $101,000 для программ юридической помощи LMC.1 Европейские и международные источники: Фонд Сорос-Казахстан (ФСК/OSF): Фундаментальный донор, инвестировавший более $100 млн с 1995 года. В его отчетах в качестве грантополучателей фигурируют «Адил соз», «MediaNet», LMC, КМБПЧ и Internews. Правительства стран ЕС и сам ЕС: Германия (Фонд Конрада Аденауэра), Великобритания (Media Legal Defence Initiative), Нидерланды и ЕС (через EED, инициативу Spotlight) предоставляют дополнительные, диверсифицированные потоки финансирования тому же набору акторов.1 Финансирование не только значительно, но и стратегически целенаправленно и последовательно на протяжении десятилетий. Это демонстрирует долгосрочную приверженность иностранных государственных акторов созданию и поддержанию этой инфраструктуры влияния, что противоречит нарративу о поддержке преходящих местных инициатив. Постоянный поток капитала от одних и тех же источников (USAID, NED, Сорос) одним и тем же получателям («Адил соз», LMC, «MediaNet») на протяжении многих лет, с 1990-х по 2025 год, свидетельствует о стратегических, долгосрочных инвестициях.1 Это указывает на культивирование институциональных активов. Сеть является не клиентом этих доноров, а их долгосрочным стратегическим активом. Ее устойчивость и стабильность — прямое следствие этих постоянных иностранных инвестиций, что доказывает ее внешний, а не местный характер. 2.2 Каналы распределения: от казначейства до «окопов» В данном подразделе подробно описываются механизмы перевода денег, демонстрируя сложный, многоуровневый подход, разработанный для повышения эффективности и снижения отслеживаемости. Прямые гранты: Наиболее прозрачный метод, при котором посольства и фонды, такие как NED, объявляют конкурсы на получение грантов, которые выигрывают аффилированные НПО. Международные посредники (субподряд): Ключевой механизм для сокрытия следов. Крупный донор, такой как USAID, заключает крупный региональный контракт (например, MediaCAMP, CAIIA) с крупной международной НПО, такой как Internews или IREX.51 Этот посредник, в свою очередь, передает части проекта на субподряд местным членам сети, таким как «Адил соз», LMC и «MediaNet», которые проводят фактические тренинги и кампании.1 Это создает уровень правдоподобного отрицания для основного государственного донора. Персональное финансирование: Гранты, стипендии и оплачиваемые поездки для отдельных активистов и журналистов (например, MBA Асем Жапишевой, поездки Лукпана Ахмедьярова, финансируемые кыргызским грантополучателем).1 Этот метод культивирует личную лояльность и развивает ключевых лиц как активы сети. Использование международных посредников, таких как Internews, является преднамеренным структурным выбором для создания «прокладки» между государственным спонсором и местными исполнителями. Это классический метод разведывательной деятельности, применяемый в операциях «мягкой силы». Этот дополнительный шаг усложняет денежный след. Он позволяет правительству США утверждать, что оно просто финансирует безобидную международную организацию по развитию СМИ, в то время как эта организация выполняет более политически чувствительную работу, сотрудничая с местными антиправительственными акторами. Это механизм правдоподобного отрицания, предназначенный для маскировки прямой связи между иностранным правительством и политической деятельностью местных групп, что затрудняет доказывание прямого иностранного агентства. Использование этой многоуровневой модели финансирования является убедительным доказательством сложной, централизованно управляемой операции. 2.3 Финансовый симбиоз как доказательство целостности сети В этом подразделе представлены примеры того, как различные члены сети получают финансирование от одного и того же донора на взаимодополняющие, взаимосвязанные проекты, доказывая, что они не конкурируют за средства, а сотрудничают в рамках общей миссии. Пример: Реакция на Закон «О масс-медиа» 2024 года. «Адил соз» получает грант на «мониторинг» и «адвокацию» против закона.1 LMC получает грант на «юридические вызовы» и судебные иски против закона.1 «MediaNet» получает грант на «обучение журналистов» тому, как интерпретировать и критиковать закон.1 «Радио Азаттык», финансируемое Конгрессом США, предоставляет платформу для трансляции всей этой деятельности.1 Доноры финансируют не отдельные проекты, а многостороннюю кампанию. Такое скоординированное распределение ресурсов между различными «подразделениями» сети является наиболее убедительным финансовым доказательством того, что они действуют как единая, интегрированная система. Одни и те же доноры (например, NED, Сорос) финансируют «Адил соз», LMC и «MediaNet» одновременно.1 Их финансируемая деятельность не дублируется, а дополняет друг друга. Один наблюдает, другой судится, третий учит. Вместе они образуют полный цикл противодействия государственной инициативе. Это похоже на управление портфелем, а не просто на выдачу грантов. Донор действует как холдинговая компания, обеспечивая, чтобы каждая из его дочерних компаний выполняла свою специализированную роль в более крупной стратегической игре. Это доказывает, что «сеть» — это не просто свободное объединение, а централизованно финансируемая и координируемая операционная структура. Таблица 2: Ключевые иностранные доноры и основные казахстанские получатели (2010-2025) III. Операционная доктрина: единый сценарий гибридных тактик Этот раздел переходит от того, кто они и как их финансируют, к тому, что они делают. Утверждается, что наиболее убедительным доказательством существования сети является синхронизированное и синергетическое применение общего набора операционных тактик. Их действия не случайны и не реактивны, а следуют последовательному, повторяемому сценарию. 3.1 Принцип синергии: скоординированные действия как доказательство сети В данном подразделе документируется способность сети к скоординированным действиям, демонстрирующая наличие единой командно-управленческой структуры, будь то формальной или неформальной. Совместные заявления и кампании: Основные организации («Адил соз», LMC, «MediaNet», КМБПЧ) регулярно выступают с совместными заявлениями и проводят скоординированные кампании, например, против публичного реестра получателей иностранного финансирования, который они единодушно осудили как «стигматизирующий».1 Такая синхронизация сообщений указывает на предварительные консультации и общую коммуникационную стратегию. Механизм взаимной защиты: Сеть функционирует по принципу «один за всех, и все за одного». Когда один узел подвергается атаке, другие мобилизуются для его защиты. Наиболее ярким примером является коллективная реакция на давление государства на «Радио Азаттык» в 2023 году, когда LMC и «Адил соз» немедленно оказали юридическую и адвокационную поддержку. Аналогичным образом, «Адил соз» выступал с заявлениями в защиту Orda.kz от кибератак.62 Функциональная избыточность и отказоустойчивость: Сеть спроектирована так, чтобы быть устойчивой. Ликвидация одного узла не разрушает систему, так как его функции подхватываются другими. Эта «модульность» и «функциональная избыточность» являются отличительными чертами стратегически спроектированной, отказоустойчивой системы.1 Синергия сети демонстрирует не просто сотрудничество, а операционную доктрину, основанную на взаимном усилении и функциональной взаимозаменяемости. Это характерно для зрелой, интегрированной системы, которая эволюционировала от простого сотрудничества к состоянию системной взаимозависимости. Когда на «Азаттык» оказывается давление, LMC подает в суд, а «Адил соз» выпускает заявления.1 Это не просто дружеская поддержка, а разделение труда в кризисной ситуации. Юридическое крыло вступает в бой, а адвокационное крыло обеспечивает «воздушное прикрытие». Это заранее спланированная, отработанная реакция. Сеть действует с общим пониманием ролей и обязанностей, подобно воинскому подразделению или корпоративной команде по управлению кризисами. Способность беспрепятственно перераспределять функции и защищать любую часть сети демонстрирует высокий уровень интеграции и доказывает, что она действует как единое целое. 3.2 «Lawfare» как политическое оружие В этом подразделе подробно рассматривается тактика «lawfare» — использование правовых и судебных процессов для достижения политических и стратегических целей. Это ключевая компетенция сети, в основном реализуемая LMC и «Адил соз».64 Ключевые тактики: Использование судебных исков как оружия: Инициирование резонансных, политически мотивированных судебных процессов против государственных органов для создания негативного освещения в СМИ, истощения государственных ресурсов и оспаривания легитимности действий государства. Целью часто является политический резонанс дела, а не юридическая победа.1 Систематическая дискредитация законодательства: Проактивное нападение и попытки блокировать любые законодательные инициативы государства, связанные со СМИ, информацией или национальной безопасностью (например, Закон «О масс-медиа»), представляя их как «репрессивные» и «антидемократические». Фабрикация «политических жертв»: Превращение уголовных или административных дел против активистов в «политическое преследование». Дело Санавар Закировой, осужденной за насильственное преступление, но объявленной «политической заключенной» «экспертным советом» сети (включая деятелей из КМБПЧ), является хрестоматийным примером.1 «Lawfare» используется сетью не для поиска справедливости, а для парализации и делегитимации регуляторных функций государства. Это форма асимметричной политической борьбы, ведущейся на правовом поле. LMC и «Адил соз» последовательно оспаривают законы, направленные на усиление государственного контроля над информационным пространством.1 Их противодействие направлено не на конкретные положения, а на сам принцип государственного регулирования. Они используют международные нормы (которые они помогают формировать через свои отчеты), чтобы доказать, что любой государственный контроль нелегитимен. Стратегическая цель состоит в том, чтобы создать информационную среду, «свободную от суверенитета», где сеть и ее спонсоры могут действовать с минимальным вмешательством государства. «Lawfare» — это инструмент, используемый для постепенного демонтажа правовых и регуляторных защитных механизмов государства. 3.3 Интернационализация конфликта В этом подразделе подробно описывается систематический процесс вынесения сетью внутренних проблем на международную арену для оказания внешнего давления на правительство Казахстана. Эту функцию в основном выполняет КМБПЧ.1 Ключевые механизмы: «Теневые отчеты»: КМБПЧ, как координатор Коалиции НПО по УПР ООН, готовит и направляет «альтернативные» отчеты в ООН, ОБСЕ и ЕС, которые ложатся в основу международной критики и резолюций.10 Глобальные партнерства: Институциональное партнерство между КМБПЧ и глобальным альянсом CIVICUS является критически важным звеном. КМБПЧ предоставляет первичные данные, которые CIVICUS использует для присвоения Казахстану рейтинга «подавленной» свободы, который затем цитируется другими международными акторами как объективное доказательство ухудшения ситуации.1 Прямое лоббирование: Активисты и руководители НПО напрямую встречаются с иностранными дипломатами и политиками, призывая их «повлиять на ситуацию в Казахстане» и, в некоторых случаях, призывая к санкциям.1 Сеть создала замкнутую систему отмывания информации. Она создает «кризис» на месте (Уровень 4), документирует его как «репрессии» (Уровень 2), а затем использует своих международных партнеров (аффилированных с Уровнем 1) для «независимого» подтверждения и осуждения созданного ею же кризиса. КМБПЧ предоставляет данные CIVICUS.1 CIVICUS публикует негативный рейтинг. «Азаттык» сообщает о негативном рейтинге CIVICUS.1 Это самореферентный цикл. «Источник» международной критики — сама сеть. Местный узел (КМБПЧ) генерирует входные данные, а международный узел (CIVICUS) ставит штамп легитимности. Это не независимый мониторинг, а скоординированная адвокационная кампания, замаскированная под объективную отчетность. Сеть не просто сообщает новости, она создает новости, а затем отмывает собственный нарратив через авторитетные международные организации. 3.4 Идеологический инжиниринг: конвейер кадров и контента В этом подразделе анализируется долгосрочная стратегия формирования информационной среды путем производства идеологически лояльных кадров и контроля над общественными нарративами. Это сфера деятельности «MediaNet» и международного посредника Internews.1 Ключевые методы: Культивирование кадров: Через обучающие программы, «школы» и семинары («Новое поколение правозащитников», MediaCAMP) сеть выявляет, обучает и продвигает новое поколение журналистов, блогеров и активистов, воспитанных в критическом по отношению к власти, прозападном мировоззрении.52 Контроль над контентом и нарративами: Сеть создает собственные медиа-продукты для формирования общественного дискурса. К ним относятся сайты «фактчекинга», такие как Factcheck.kz (получивший партнерство с Meta, что дает ему власть цензуры), молодежные СМИ, такие как Masa.media, и даже использование «современного искусства» через Центр современного искусства Сороса для продвижения политических идей.1 Наиболее стратегическая и долгосрочная деятельность сети — это не протест, а образование. Она вовлечена в проект по смене поколений, направленный на замену журналистской и интеллектуальной элиты страны на элиту, структурно и идеологически лояльную ее спонсорам. «MediaNet» и Internews десятилетиями обучают тысячи журналистов.38 Их выпускники работают во всех «независимых» СМИ, включая Vlast.kz. Это «игра вдолгую». Контролируя образовательный конвейер, сеть обеспечивает будущее пополнение лояльными кадрами, которые будут естественно воспроизводить нарративы сети, не нуждаясь в прямых указаниях. Они создают идеологическую монокультуру. Конечная цель — выиграть «битву идей», контролируя тех, кто рассказывает истории. Это гораздо более изощренная и долговечная форма влияния, чем финансирование нескольких протестов. Она нацелена на изменение самого «программного обеспечения» общественного дискурса нации. 3.5 Самовоспроизводящийся цикл влияния: единая теория поля Этот заключительный подраздел синтезирует все вышеперечисленные тактики в единую циклическую модель, которая демонстрирует, как сеть функционирует как самоподдерживающаяся, самооправдывающаяся машина.1 Восьмиступенчатый цикл: Подготовка/Провокация: Акторы Уровня 4, обученные на Уровне 2, проводят протест или публикуют провокационный контент. Реакция государства: Государство предсказуемо реагирует (арест, штраф, блокировка). Фиксация и фрейминг: Хабы Уровня 2 («Адил соз», КМБПЧ) документируют реакцию государства как «нарушение прав человека». Юридическая контратака: LMC запускает кампанию «lawfare» (судебные иски, апелляции). Медийное усиление: Уровень 3а («Азаттык») и 3б («Orda.kz» и др.) обеспечивают массовое освещение, усиливая нарратив о «репрессиях». Интернационализация: КМБПЧ включает случай в «теневые отчеты» для ООН/ОБСЕ, вызывая международное осуждение. Легитимация финансирования: Задокументированные «нарушения» и международный резонанс используются как обоснование для следующего раунда грантов от доноров Уровня 1. Возврат к шагу 1: Новое финансирование используется для подготовки следующей волны активистов и кампаний. Сеть является не пассивной жертвой государственного давления, а активным производителем тех самых конфликтов, которые оправдывают ее существование и финансирование. Она превратила в оружие петлю обратной связи между действием, реакцией и освещением. Весь процесс, от уличного протеста до резолюции ООН, контролируется различными частями одной и той же сети.1 Сеть контролирует каждый этап информационной цепочки поставок. Она создает событие, формирует его восприятие, сообщает о нем и оспаривает его в суде. Система спроектирована так, чтобы быть самовоспроизводящейся. Это вечный двигатель политического конфликта, где результат (международное давление и финансирование) становится исходным материалом для следующего цикла. Это демонстрирует высокоразвитый и циничный операционный замысел, доказывающий, что это единая, скоординированная сеть. IV. Персонификация сети: профили ключевых индивидуальных акторов В этом разделе представлены подробные профили ключевых лиц, которые действуют как важнейшие узлы в сети. Изучая их карьеру, связи и действия, мы переходим от абстрактной модели к конкретному пониманию того, как сеть функционирует через людей. Эта персонификация делает угрозу осязаемой и демонстрирует методы вербовки, культивирования и развертывания. 4.1 Хранители врат: лидеры хабов Этот подраздел посвящен руководству организаций Уровня 2 и 3, которые выступают в роли основных менеджеров и координаторов повседневной деятельности сети. Евгений Жовтис (КМБПЧ): Многолетний руководитель КМБПЧ, центральная фигура в «правозащитном» кластере. Его роль имеет решающее значение для легитимации деятельности сети на международной арене. Однако его авторитет подрывается судимостью за ДТП со смертельным исходом и обвинениями в нецелевом использовании до $4 млн грантовых средств через схемы двойного финансирования, что ставит под сомнение его моральный облик и финансовую чистоплотность его организации.72 Вячеслав Абрамов (Vlast.kz): Квинтэссенция оператора «серой зоны». Его карьерный путь — от «MediaNet» до главы Freedom House в Казахстане и основателя Vlast.kz, при этом он является попечителем Фонда Сороса — прекрасно иллюстрирует «вращающуюся дверь» между различными компонентами сети и бесшовную интеграцию медиа, НПО и донорских структур. Гульнар Бажкенова (Orda.kz): Представляет новое поколение лидеров медиа «серой зоны». Ее прямое участие в книжном проекте Фонда Сороса, нацеленном на «изменение общества», подтверждает ее идеологическую ориентацию.23 Тот факт, что ее издание Orda.kz защищается «Адил соз» во время кибератак, подтверждает его статус защищенного актива в экосистеме.62 Диана Окремова (LMC): Публичное лицо «lawfare» крыла сети. Ее активное использование международных площадок, таких как ОБСЕ, для критики казахстанского законодательства демонстрирует тактику «интернационализации» в действии.14 4.2 «Выпускники»: продукты кадрового конвейера В этом подразделе представлены профили лиц, которые были систематически взращены в рамках обучающих и финансовых программ сети и стали видными активистами и создателями контента. Асем Жапишева («Oyan, Qazaqstan», Masa.media): Идеальный пример активиста, созданного сетью. Получив образование на Западе (MBA в Великобритании), она получала гранты и работала тренером для Фонда Сороса, прежде чем стать сооснователем «Oyan, Qazaqstan» и запустить молодежное СМИ Masa.media. Вся ее карьера была облегчена и направлена ресурсами сети.1 Рустам Жантасов (МИСК, «Oyan, Qazaqstan»): Выпускник программы ФСК «Новое поколение правозащитников», он стал ключевым молодежным и ЛГБТ-активистом, создавая сети наблюдателей и выступая на площадках ОБСЕ с призывами усилить давление на Казахстан, идеально исполняя сценарий сети.1 Джамиля Маричева (ProTenge): Ее проект, который отслеживает государственные расходы с целью подрыва доверия к правительству, был создан непосредственно на грант программы MediaCAMP, финансируемой USAID и реализуемой Internews. Это яркий пример того, как донор создает конкретный «продукт» для достижения стратегической цели. 4.3 Полевые оперативники и специализированные акторы В этом подразделе рассматриваются активисты, выполняющие определенные тактические роли, от региональной агитации до создания провокационного контента. Лукпан Ахмедьяров («Уральская неделя»): Демонстрирует использование региональной журналистики как для политического активизма, так и для предполагаемого информационного рэкета. Его финансирование от NED и поездки, спонсируемые другим иностранным грантополучателем (Kloop.kg), показывают финансовую и логистическую поддержку, оказываемую региональным узлам.1 Темирал Енсебек (Qaznews24): Его использование сатирической страницы в социальных сетях для создания провокаций (например, песня «Йоу, орыстар») и последующее уголовное дело иллюстрируют тактику провоцирования реакции государства с целью затем заявить о себе как о «жертве», при поддержке партнеров по сети, таких как Amnesty International. Санавар Закирова: Ее случай — это квинтэссенция цикла сети: уголовный приговор переформулируется как политическое преследование «экспертным советом» сети, а после освобождения она используется для призывов к международным санкциям, завершая цикл от «преступника» до «политического оружия».1 Тогжан Кожалиева (Движение HAQ): Уникальный случай, демонстрирующий разнообразие и порой противоречивость элементов сети, с ее российским гражданством, предполагаемыми связями с исламистскими кругами и финансовым скандалом, связанным с помощью Украине, что подчеркивает сложный и часто оппортунистический характер некоторых акторов в экосистеме.1 Сеть не является монолитом идеологически чистых активистов, а представляет собой прагматичную экосистему, которая вербует и использует широкий круг лиц, в том числе с сомнительным прошлым. Этот прагматизм и феномен «вращающейся двери» (когда люди перемещаются между НПО, СМИ и советами доноров) являются еще одним доказательством скоординированной, управляемой системы, а не движения, основанного на ценностях. Чисто идеологическое движение, скорее всего, было бы более избирательным. Эта сеть, однако, отдает предпочтение функциональной полезности, а не личной безупречности. Способность человека создавать заголовки, подавать иски или мобилизовать определенную демографическую группу важнее его прошлого. Это указывает на прагматичный, ориентированный на результат стиль управления, типичный для разведывательной или политико-технологической операции. Кроме того, беспрепятственное перемещение таких фигур, как Абрамов, между советами доноров, НПО и СМИ показывает, что это не разные карьерные пути, а разные должности в рамках одной общей структуры. Таблица 3: Профили ключевых индивидуальных акторов в сети V. Адаптация сети и новые риски в 2025 году Анализ экосистемы был бы неполным без учета ее динамической эволюции. По состоянию на 2025 год сеть демонстрирует высокую адаптивность в ответ на усиление государственного контроля в Казахстане и изменение глобальной финансовой конъюнктуры. Эти изменения порождают новые, ранее недооцененные риски. 5.1 Реакция на усиление государственного контроля В 2024–2025 годах государственные органы Казахстана предприняли ряд шагов по усилению контроля над информационным полем, что заставило сеть адаптировать свои тактики. Регуляторное давление: Принятие Закона «О масс-медиа» в 2024 году, а также обсуждение в Парламенте в марте 2025 года законопроекта об «иностранных агентах» создали для сети новые правовые вызовы.1 Аудит USAID: В марте 2025 года по инициативе МИД РК был начат аудит 28 проектов USAID, реализованных в 2023–2024 годах на сумму $26,5 млн. Проверке подверглись и НПО-партнеры, такие как Desenta Foundation и «Кадыр-Касиет».3 Тактическая адаптация сети: В ответ на это давление, «столпы» сети (Уровень 2), такие как КМБПЧ и «Адил соз», начали активнее маскировать свою деятельность под локальные инициативы, избегая прямого брендинга со стороны иностранных доноров. 5.2 Сокращение и переориентация финансирования Глобальные бюджетные проблемы в США привели к изменениям в финансировании, что также повлияло на стратегию сети. Сокращение грантов USAID: В марте 2025 года было объявлено о заморозке до 80% программ USAID в Центральной Азии, что напрямую затронуло и Казахстан. Были отменены контракты на миллионы долларов, включая проекты по «укреплению гражданского участия» и «защите прав человека».74 Диверсификация тематик: В ответ на сокращение прямого политического финансирования и для обхода регуляций, доноры переориентируют средства на «нейтральные» сектора. USAID смещает фокус на здравоохранение (программы по ВИЧ) и экологию (проекты по управлению водными ресурсами).43 NED в 2025 году делает акцент на молодежные лагеря с грантами по $40–80 тыс. Фонд Сороса также продолжает работу по «нейтральным» темам, таким как прозрачность финансов и поддержка маргинализированных групп. 5.3 Незамеченные риски и стратегические вызовы 2025 года Эволюция сети и ответные меры государства порождают новые, более сложные риски. Эскалация государственного контроля и дипломатические трения: Аудит USAID и обсуждение закона об «иностранных агентах» могут привести к закрытию ряда НПО, что, в свою очередь, усилит международный нарратив о «репрессиях» и может спровоцировать критику или санкции со стороны ЕС и США.76 Это также рискует подорвать доверие к Западу внутри страны, где гранты все чаще воспринимаются как «вмешательство». Финансовый кризис и радикализация сети: Заморозка финансирования USAID, в частности по программе CAIIA ($12 млн), может привести к банкротству некоторых НПО, но также способна подтолкнуть их к использованию подпольных тактик, таких как анонимные Telegram-каналы и сбор средств в криптовалюте.44 Существует риск потери контроля над «исполнителями» (Уровень 4), что может привести к неконтролируемым радикальным протестам. Цифровая и молодежная манипуляция: Усиленный фокус на молодежь (молодежные лагеря USAID, гранты ЕС) несет риск идеологизации нового поколения, усиливая «утечку мозгов» или внутреннюю поляризацию. Партнерства с технологическими гигантами (например, Meta) для фактчекинга могут использоваться для цензуры прогосударственного контента, что создает долгосрочную угрозу для национальной идентичности. Секторальная экспансия и маскировка: Сдвиг донорского внимания на здравоохранение и экологию маскирует политическое влияние под «гуманитарную» деятельность. Это создает риск возникновения зависимости в критически важных для государства секторах (например, контроль над водными ресурсами) и усиливает «мягкую силу» внешних акторов под видом помощи. Таблица 4: Эволюция западного вектора влияния в Казахстане (2025 год) VI. Стратегическая оценка и комплексные контрмеры Этот заключительный раздел синтезирует весь предыдущий анализ в высокоуровневую стратегическую оценку угрозы и предлагает сложную, многоуровневую основу для государственного ответа. Он переходит от анализа к предписанию. 6.1 Переосмысление угрозы: от инакомыслия к гибридной войне Деятельность экосистемы следует рассматривать не через призму внутреннего инакомыслия или простого гражданского общества, а как форму низкоинтенсивной, долгосрочной гибридной войны, направленной на эрозию государственного суверенитета. Ключевые выявленные угрозы: Эрозия суверенитета: Ослабление государственного контроля над информационным, правовым и политическим пространством.1 Делегитимация власти: Систематический подрыв общественного и международного доверия ко всем государственным институтам.1 Искусственная социальная поляризация: Использование чувствительных социальных тем (язык, гендер, этническая принадлежность) для создания внутренних расколов и нестабильности.1 Создание «вето-игрока»: Формирование прозападного лобби, способного влиять на внутри- и внешнеполитические решения Казахстана или блокировать их, особенно в отношении России и Китая.1 6.2 Многоуровневая система реагирования: дифференцированные контрмеры Монолитный ответ (например, простые запреты) неэффективен против многоуровневой угрозы. Предлагается дифференцированная стратегия, нацеленная на каждый уровень экосистемы. Противодействие Уровню 1 (Архитекторы): Сосредоточиться на государственной дипломатии. Систематически представлять доказательства политического вмешательства правительствам США и стран ЕС. Добиваться правового паритета путем разработки сложного национального законодательства на основе лучших международных практик, таких как американский FARA и британский FIRS, а не грубых имитаций.1 Противодействие Уровню 2 (Столпы): Сосредоточиться на усиленном финансовом и правовом контроле. Обеспечить строгое соблюдение законов о финансовой отчетности для всех НПО. Активно продвигать и расширять публичный реестр получателей иностранного финансирования. Проводить целевые аудиты на основании оперативных данных, указывающих на нецелевое использование средств или незадекларированную политическую деятельность.1 Противодействие Уровню 3 (Мегафоны): Для подуровня 3а (Прямое вещание): Последовательное применение законов о СМИ в отношении аккредитации и распространения ложной информации (как в случае с «Азаттыком»).1 Для подуровня 3б («Серая зона»): Здесь требуется более тонкий подход. Основной инструмент — не запреты, а стратегические контркоммуникации. Запускать сложные информационные кампании для обучения общественности распознаванию сетевого влияния, демонстрируя скрытые связи между «независимыми» местными СМИ и иностранной финансовой экосистемой. Наиболее эффективной долгосрочной контрмерой является создание конкурентной национальной медиасреды путем поддержки подлинных, профессиональных национальных СМИ через прозрачные механизмы, такие как «Медиа дамыту қоры».80 Противодействие Уровню 4 (Исполнители): Сосредоточиться на проактивной социальной политике и последовательном правоприменении. Устранять коренные причины социального недовольства, которые эксплуатируются сетью. Создавать государственные платформы для вовлечения молодежи. Последовательно применять закон ко всем незаконным протестным действиям, при этом четко и публично разъясняя правовые основания, чтобы упредить создание нар Источники Обновленный_доклад_Экосистема_иностранного_влияния_KZ.docx Kazakhstan FY 2020 Country Assistance Fact Sheet - State Department, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.state.gov/wp-content/uploads/2022/02/Kazakhstan_FY-2020-Country-Assistance-Fact-Sheet.pdf Kazakhstan Investigates Recipients of USAID Funding - The Times Of Central Asia, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://timesca.com/kazakhstan-investigates-recipients-of-usaid-funding/ United States Strategy for Central Asia: Advancing Sovereignty and Economic Prosperity, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://2017-2021.state.gov/united-states-strategy-for-central-asia-advancing-sovereignty-and-economic-prosperity/ О Фонде Сорос-Казахстан — Soros Kazakhstan Foundation, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.soros.kz/ru/about_us/soros_foundation_kazakhstan/ The Open Society Foundations in Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.opensocietyfoundations.org/newsroom/open-society-foundations-kazakhstan Soros Foundation-Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.soros.kz/en/about_us/soros_foundation_kazakhstan/ IPHR-KIBHR I Joint UPR Submission on Kazakhstan: Civic space and fundamental freedoms I July 2024, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://uprdoc.ohchr.org/uprweb/downloadfile.aspx?filename=13457&file=EnglishTranslation Kazakhstan International Bureau for Human Rights and Rule of Law: KIBHR, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://bureau.kz/en/ Kazakhstan: Key issues and recommendations for UPR - IPHR, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://iphronline.org/articles/kazakhstan-key-issues-and-recommendations-for-upr/ JOINT SUBMISSION FOR THE UNITED NATIONS UNIVERSAL PERIODIC REVIEW (UPR) OF KAZAKHSTAN: KEY ISSUES REGARDING CIVIC SPACE AND THE - International Partnership for Human Rights (IPHR), дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://iphronline.org/wp-content/uploads/2024/12/updated-iphr-kibhr-upr-submission-on-kazakhstan-december-2024.pdf BRIEFING PAPER FOR EU-KAZAKHSTAN HUMAN RIGHTS DIALOGUE: KEY ISSUES ON CIVIC SPACE AND FUNDAMENTAL FREEDOMS, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://iphronline.org/wp-content/uploads/2025/02/iphr-kibhr-briefing-for-eu-kazakhstan-hr-dialogue-february-2025.pdf Kazakhstan - IPHR, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://iphronline.org/countries/kazakhstan/ Окремова Диана Юрьевна, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://qazpolit.org/ru/okremova-diana Общественный Фонд «Правовой медиа-центр» (ПМЦ ..., дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://online.zakon.kz/lawyer/LawyerBiblio/persons/obshchestvennyj-fond-pravovoj-media-centr НАША ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - Правовой медиа-центр |, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://lmc.kz/ru/about/nasha-deyatelnost Как США и ЕС влияют на медиа в Казахстане через неправительственные организации - AsiaToday, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://asia-today.news/24012024/3028/ Kazakh Service - Radio Free Europe/Radio Liberty, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://about.rferl.org/service/kazakh-service/ «Радио Азаттык» RFE/RL, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://qazpolit.org/ru/radio-azattyq Вместо русскоязычной редакции Радио Азаттык может появиться новое центральноазиатское медиа - TRIBUNE.KZ, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://tribune.kz/vmesto-russkoyazychnoj-redaktsii-radio-azattyk-mozhet-poyavitsya-novoe-tsentralnoaziatskoe-media/ О нас - Orda.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://orda.kz/about-us.html Orda.kz - новости в Казахстане и мире, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://orda.kz/ Гульнар Бажкенова: «В своей книге я хотела показать тех, кого не бывает на круглых столах, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.soros.kz/ru/%D0%B3%D1%83%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%80-%D0%B1%D0%B0%D0%B6%D0%BA%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B0/ Контакты - Orda.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://orda.kz/contacts.html Проектная компания Orda Project, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ordaproject.kz/ О проекте - Ulysmedia, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ulysmedia.kz/page/about/ Ulysmedia.kz | Новости и аналитика в Казахстане, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ulysmedia.kz/ Движение Oyan, Qazaqstan требует международного расследования событий января 2022 года в Казахстане - Радио Азаттык, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://rus.azattyk.org/a/dvizhenie-oyan-qazaqstan-trebuet-mezhdunarodnogo-rassledovaniya-sobytiy-yanvarya-2022-goda-v-kazahstane/33264571.html «Имитация реформ» в «обреченной» системе. Димаш Альжанов — о политическом моменте - Радио Азаттык, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://rus.azattyq.org/a/kazakhstan-dimash-alzhanov-interview/31062081.html Активист Димаш Альжанов заявил о провокациях и запугивании - Vlast.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://vlast.kz/novosti/43789-aktivist-dimas-alzanov-zaavil-o-provokaciah-i-zapugivanii.html Oyan,Qazaqstan: Елдегі саяси жүйені өзгерткіміз келеді, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://zhasalash.kz/news/oyan-qazaqstan-eldegi-sayasi-zhujeni-ozgertkimiz-keledi-1918/ Orange Revolution - Wikipedia, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://en.wikipedia.org/wiki/Orange_Revolution Kazakhstan - Information Saves Lives - Internews, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://internews.org/?region=kazakhstan Интерньюс | Internews Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.intranews.kz/org/internews Тренинг по базовым навыкам журналистики - ru.internews.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ru.internews.kz/2022/05/18/trening-po-bazovym-navykam-zhurnalistiki-2/ Главная - ru.internews.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ru.internews.kz/ Исследование Internews: основным источником информации для казахстанцев являются соцсети, но доверия больше к ТВ - TRIBUNE.KZ, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://tribune.kz/issledovanie-internews-osnovnym-istochnikom-informatsii-dlya-kazahstantsev-yavlyayutsya-sotsseti/ Центральноазиатская программа MediaCAMP - ru.internews.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ru.internews.kz/mediacamp/ Партнеры | Internews Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.intranews.kz/org/partners The USAID-Funded Central Asia Media Program Holds an International Conference on Media Literacy - U.S. Embassy & Consulate in Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://kz.usembassy.gov/the-usaid-funded-central-asia-media-program-holds-an-international-conference-on-media-literacy/ COMMUNICATION STRATEGY: KAZAKHSTAN - Internews, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://internews.org/wp-content/uploads/2021/07/Commstrat_KZ_ENG.pdf USAID Central Asia Media Program (MediaCAMP) Fact Sheet, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://policycommons.net/artifacts/18284991/central-asia-media-program-fact-sheet/19185463/ USAID's Exit from Kazakhstan: Central Asia Faces Shift in Power Dynamics - Caspian Post, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://caspianpost.com/central-asia/usaid-s-exit-from-kazakhstan-central-asia-faces-shift-in-power-dynamics View Grant Opportunity - Search Results Detail | Grants.gov, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.grants.gov/search-results-detail/348379 USAID Central Asia Information Integrity Activity (CAIIA) - HigherGov, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.highergov.com/grant-opportunity/usaid-central-asia-information-integrity-activity-caiia-348379/ USAID Central Asia Information Integrity Activity (CAIIA) - TripleFunds, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://triple-funds.com/tf-entry/usaid-central-asia-information-integrity-activity-caiia/ Chief of Party, USAID/Central Asia Information Integrity Activity - Devex, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.devex.com/jobs/chief-of-party-usaid-central-asia-information-integrity-activity-1125230 USAID Central Asia Information Integrity Activity (CAIIA) - Duke's Research Funding, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://researchfunding.duke.edu/usaid-central-asia-information-integrity-activity-caiia Центральная Азия во внешней политике США 1991–2016 гг. - StanRadar, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://stanradar.com/upload/library/1477088775_86106100.pdf Eurasia - NATIONAL ENDOWMENT FOR DEMOCRACY, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.ned.org/region/eurasia/ Internews Network Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://qazpolit.org/ru/internews_kazakhstan The USAID-Funded Central Asia Media Program Conducts Third Annual Media Literacy Eduthon - U.S. Embassy & Consulate in Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://kz.usembassy.gov/the-usaid-funded-central-asia-media-program-conducts-third-annual-media-literacy-eduthon/ Internews Network Казахстан, международная организация, ул. Магаза Масанчи, 98А, Алматы — Яндекс Карты, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://yandex.ru/maps/org/internews_network_kazakhstan/217211825544/ Проект «Обмен контентом» для медиа Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://media.kg/favorite/proekt-obmen-kontentom-dlya-media-kazaxstana-kyrgyzstana-i-tadzhikistana/ Kazakhstan's First NPP Referendum - Aleph AS, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.alephas.org/post/kazakhstan-s-first-npp-referendum Document Country: IFES ID: IFES 2 1997 Bosnia and Herzegovina R01539, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.ifes.org/sites/default/files/migrate/r01539.pdf CONSOLIDATED SUMMARY - Organization for Security and Co-operation in Europe | OSCE, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.osce.org/files/f/documents/b/1/40043.pdf Index - Columbia International Affairs Online, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ciaotest.cc.columbia.edu/book/mes01/mes01_253_264_Index.pdf Annual Report - ERIM Equal Rights & Independent Media, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://erim.ngo/wp-content/uploads/2021/07/Annual-report-2020-1.pdf NED Grantee Honored with 2023 International Women of Courage Award, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.ned.org/ned-grantee-honored-with-2023-international-women-of-courage-award/ NED Celebrates International Women's Day - National Endowment for Democracy, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.ned.org/international-womens-day/ Statement by the International Foundation for Protection of Freedom of Speech “Adil Soz” on the Cyberattacks Against Orda.kz - News, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://adilsoz.kz/en/news/8638-statement-by-the-international-foundation-for-protection-of-freedom-of.html News - The international foundation for freedom of speech protection «Adil soz» - Adilsoz.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://adilsoz.kz/en/news/ ASIA-PACIFIC REGIONAL SECURITY ASSESSMENT - The International Institute for Strategic Studies, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.iiss.org/globalassets/media-library---content--migration/files/publications/rsa-2022/aprsa-2022_lr.pdf Beijing's Perceptions of U.S. Alliances and Partnerships: Analysis 2035 - Defense.gov, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://media.defense.gov/2024/Sep/03/2003536129/-1/-1/0/TERRA%20CERTAMINE%20COMBINED_FINAL%20PRODUCT_V5_W%20SIGNATURES%202.PDF 13TH ASIA–EUROPE MEETING (ASEM) SUMMIT - Multilateral Cooperation for a Resilient, Sustainable, and Rules-Based Future for ASEM, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.eria.org/uploads/media/Books/2021-13th-Asia-Europe-Meeting/13th-ASEM-Summit-Multilateral-Cooperation-Full-Report.pdf reformist revisionism Archives - Australian Institute of International Affairs, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.internationalaffairs.org.au/tag/reformist-revisionism/ USI Strategic Year Book 2023, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://usiofindia.org/pdf/USI%20Strategic%20Year%20Book%202023.pdf osf.io, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://osf.io/mepkc/?action=download Key trends regarding the protection of fundamental rights in Kazakhstan, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.iphronline.org/wp-content/uploads/2023/03/IPHR-KIBHR-briefing-paper-for-EU-Kazakhstan-HR-dialogue-2023.pdf [:ru]Медиа-Школа [:en]Media school[:kk]Медиамектеп[:] - Medianet, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://medianet.ngo/mediaschool-kz Yevgeny Zhovtis - Wikipedia, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://en.wikipedia.org/wiki/Yevgeny_Zhovtis Жовтис, Евгений Александрович - Википедия, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%96%D0%BE%D0%B2%D1%82%D0%B8%D1%81,_%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87 USAID is winding down funding in Kazakhstan: media publishes list - Tengrinews.kz, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://en.tengrinews.kz/kazakhstan_news/usaid-is-winding-down-funding-in-kazakhstan-media-publishes-267233/ View Grant Opportunity - Search Results Detail | Grants.gov, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.grants.gov/search-results-detail/354855 Kazakhstan: Act on UN Rights Review Recommendations, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.hrw.org/news/2025/01/30/kazakhstan-act-un-rights-review-recommendations Kazakhstan | Country Page | World - Human Rights Watch, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.hrw.org/europe/central-asia/kazakhstan World Report 2024: Kazakhstan | Human Rights Watch, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.hrw.org/world-report/2024/country-chapters/kazakhstan World Report 2025: Kazakhstan | Human Rights Watch, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.hrw.org/world-report/2025/country-chapters/kazakhstan Гранты до 7 000 000 тенге учредили для малых СМИ и блогеров, дата последнего обращения: июля 12, 2025, https://www.gov.kz/memleket/entities/mam/press/news/details/801805?lang=ru Уровень | Название уровня | Основная функция | Ключевые агенты / примеры 1 | Стратегическое командование (Архитекторы) | Постановка целей, идеологическая матрица, долговременное финансирование, управление сетевой логикой | USAID, NED, Госдепартамент США, OSF/ФСК, EED, DW Akademie, KAS, Internews 1 2 | Операционные хабы и легитимирующие столпы | Юридическое сопровождение, мониторинг, адвокация, кадровая подготовка, международная легитимация | КМБПЧ, «Адил соз», LMC (Правовой медиа-центр), MediaNet, Internews, IFEX 1 3а | Каналы прямого вещания | Прямая трансляция нарративов, платформа для «своих» активистов, медиаподдержка ключевых кейсов | Радио Азаттык (RFE/RL / USAGM) 1 3б | Каналы «серой зоны» | Маскировка аффилиации, отмывание нарратива, создание иллюзии независимой повестки | Vlast.kz, Orda.kz, Ulysmedia.kz, Holanews, Qazaq Times, The Village KZ, Ratel.kz, Медиазона ЦА 1 4 | Тематические и активистские ячейки | Провокации, создание протестной картинки, генерация кейсов, полевая активность | Oyan Qazaqstan, МИСК, FemAgora, Feminita, Эхо, Liberty, PaperLab, Echo.kz, WeProject 1 Получатель | USAID | NED | Госдеп США / Посольство | Фонд Сороса / OSF | Доноры из ЕС и др. «Адил соз» | Прямой грантополучатель 1 | Грантополучатель 49 | Грант $114,811 (2022-24) 1 | Партнер, грантополучатель 1 | Посольства НЛ, ВБ, ЕС, IFEX 1 «Правовой медиа-центр» (LMC) | Грантополучатель 1 | Грантополучатель (через структуры) 1 | Грант до $101,000 1 | Грантополучатель 1 | Фонд К. Аденауэра (ФРГ), ОБСЕ 1 «MediaNet» | Грантополучатель (через Internews) 1 | Грантополучатель 55 | - | Основополагающая поддержка, гранты 1 | Посольство ФРГ, Nippon Foundation 1 КМБПЧ | - | Грантополучатель 1 | - | Грантополучатель 1 | Sigrid Rausing Trust, OSF 1 «Ar.Rukh.Khak» | - | Грант $129,520 (2022) | Премия "Women of Courage" 60 | - | - «Радио Азаттык» | Финансируется через USAGM (Конгресс США) 1 | - | - | - | - Orda.kz / Ulysmedia.kz | - | - | - | Косвенная аффилиация (проекты, поддержка) 23 | - Отдельные активисты | - | Гранты (Л. Ахмедьяров, А. Ильяшев) 1 | - | Гранты, стипендии (А. Жапишева) 1 | - Internews | Ключевой подрядчик (программы MediaCAMP, CAIIA) 51 | Грантополучатель 49 | - | Грантополучатель 1 | ЕС 41 Индивид (ФИО) | Основная аффилиация(ии) | Роль/Функция в сети | Документированные иностранные связи/финансирование | Ключевые тактики/кейсы Евгений Жовтис | КМБПЧ | Международная легитимация | Обвинения в нецелевом использовании грантов 1 | Признание уголовников «политзаключенными» 1 Вячеслав Абрамов | Vlast.kz | Оператор «серой зоны» | Член попечительского совета ФСК, экс-глава Freedom House | Создание «независимого» СМИ после руководства НПО, финансируемой США 1 Гульнар Бажкенова | Orda.kz | Оператор «серой зоны» | Участник книжного проекта ФСК 23 | Использование медиа для продвижения идеологической повестки донора 1 Асем Жапишева | «Oyan, Qazaqstan», Masa.media | Лидер молодежного активизма | Грантополучатель ФСК, образование в Великобритании 1 | Создание протестного движения и медиа после обучения по программам доноров 1 Лукпан Ахмедьяров | «Уральская неделя» | Региональный агитатор | Грантополучатель NED 1 | Использование региональных СМИ для давления и шантажа 1 Темирал Енсебек | Qaznews24 | Провокатор контента | Поддержка от Amnesty International 1 | Использование сатиры для провоцирования реакции государства 1 Санавар Закирова | ИГ по санкциям | «Политическая жертва» | Признана «политзаключенной» советом сети 1 | Призыв к санкциям против чиновников после освобождения 1 Джамиля Маричева | ProTenge | Создатель контента | Создатель проекта на грант USAID/Internews | Мониторинг госрасходов для подрыва доверия к власти Направление изменения | Проявление | Источники Регуляторное давление | Аудит 28 проектов USAID по инициативе МИД РК (март 2025). Обсуждение в Парламенте закона об «иностранных агентах». | 3 Сокращение финансирования | Заморозка до 80% программ USAID в Центральной Азии (март 2025). Отмена контрактов на миллионы долларов. Переориентация тематик | Сдвиг фокуса USAID на здравоохранение (ВИЧ) и экологию. Акцент NED на молодежные лагеря. Адаптация тактик | Маскировка деятельности под локальные инициативы. Усиление работы с молодежью через «нейтральные» темы. | 1 Новые риски | Эскалация конфликта с Западом, радикализация сети, зависимость в критических секторах экономики. | 76