[drive-download] 1_Pravila_akkreditatsii_v9.0.md.docx

ПРАВИЛА АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ (V9.0)<br> РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК<br> (Текст основан на исходном проекте, жирным шрифтом выделены системные правки версии 9.0: Реализация стратегии «Dream Team» / Legal Fortress)<br> Глава 1. Общие положения<br> Правила аккредитации журналистов... (текст стандартный)... определяют порядок аккредитации.<br> 1-1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА АККРЕДИТАЦИИ 1. Аккредитация журналиста при СЦК является процедурой предоставления специальных условий для осуществления профессиональной деятельности (фасилитация), включающих выделенное рабочее место, доступ к информационной инфраструктуре и зонам ограниченного доступа. 2. Решения СЦК об отказе, приостановлении и лишении аккредитации являются обременяющими административными актами, принимаемыми в рамках реализации государственных функций, делегированных уполномоченным органом, и подлежат обжалованию в порядке АППК РК.<br> 1-2. ГАРАНТИИ (SAFE HARBOR) Не допускается применение мер дисциплинарного или ограничительного характера в отношении аккредитованного журналиста в связи с содержанием его вопросов, критической направленностью его публикаций или редакционной политикой представляемого им СМИ («Безопасная гавань»). Настоящие Правила регулируют исключительно процедурные вопросы времени, места и порядка доступа (Time, Place, Manner).<br> В настоящих Правилах используются следующие основные понятия: ... (понятия 1-9 стандартные) ...<br> Аккредитация осуществляется... (текст стандартный).<br> СЦК утверждает Регламент проводимых мероприятий.<br> Глава 2. Порядок аккредитации журналистов<br> Параграф 1. Постоянная аккредитация<br> 5-9. (Стандартная процедура подачи заявления).<br> Решение об аккредитации... (стандартно).<br> 10-1. КВОТИРОВАНИЕ (МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ОБЪЕКТИВНОСТЬ) 1. Предельная численность журналистов в зале проведения мероприятий рассчитывается исходя из норм пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований по формуле: S / 2.5 кв.м. 2. При превышении количества заявок над расчетной вместимостью, доступ предоставляется в порядке хронологической очередности поступления заявок (First-Come-First-Served). 3. Для обеспечения бесперебойного телевизионного вещания устанавливается техническая квота для операторов телерадиокомпаний (ПТС).<br> Аккредитованный журналист обязуется:<br> ... (сбор информации) ...<br> соблюдать Регламент пресс-мероприятий СЦК (в части соблюдения зонирования и тайминга);<br> соблюдать пропускной и внутриобъектовый режим «Қазмедиа Орталығы» как стратегического режимного объекта.<br> Основания для отказа... (стандартные).<br> СИСТЕМА МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ (ЛЕСТНИЦА ЭСКАЛАЦИИ)<br> 13.1. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ (NOTICE OF VIOLATION)<br> Основание: Однократное незначительное нарушение Регламента, не повлекшее угрозы безопасности (нарушение тайминга, выход из зоны прессы, нарушение очередности).<br> Последствие: Фиксация в реестре нарушений. Доступ не ограничивается.<br> Срок действия: 6 месяцев.<br> 13.2. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ АККРЕДИТАЦИИ (SUSPENSION)<br> Основание: Повторное нарушение в течение срока действия Предупреждения ИЛИ однократное нарушение средней тяжести (игнорирование требований модератора, создание помех работе коллег).<br> Срок: От 2 недель до 1 месяца.<br> 13.3. АННУЛИРОВАНИЕ АККРЕДИТАЦИИ (REVOCATION)<br> Основание:<br> Систематическое нарушение (наличие 2 и более действующих взысканий).<br> Однократное ГРУБОЕ нарушение (угроза физической безопасности, прорыв периметра охраны, срыв мероприятия, квалифицированный Актом фиксации).<br> Вступившее в силу решение суда.<br> Срок: Запрет на повторную аккредитацию сроком на 6 месяцев.<br> СЦК уведомляет СМИ... (стандартно).<br> Лишение... (стандартно).<br> Глава 3. Административная процедура (Due Process)<br> АКТ ФИКСАЦИИ ИНЦИДЕНТА Любое нарушение фиксируется Актом, к которому в обязательном порядке приобщаются материалы видеоконтроля (видеозапись). Копия Акта и видеозаписи направляется журналисту и Главному редактору в течение 24 часов.<br> КВАЛИФИКАЦИЯ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ Грубым нарушением признается: 1) Физический срыв мероприятия (Physical Disruption): использование звукоусиливающей аппаратуры, блокирование проходов, трибуны. 2) Угроза безопасности (Security Threat): попытка прорыва в охраняемую зону (Security Zone), агрессивные действия в отношении участников.<br> ПРОЦЕДУРА ЗАСЛУШИВАНИЯ (СТ. 73 АППК РК) До принятия решения о Приостановлении или Аннулировании аккредитации СЦК обязан: 1) Направить Уведомление о начале процедуры. 2) Предоставить доступ к материалам дела. 3) Провести заслушивание (очно/онлайн) для получения позиции журналиста.<br> КОМИССИЯ Решение принимается с учетом заключения Комиссии по аккредитации, формируемой на паритетных началах (50% внешних экспертов).