[drive-download] ++КСИИИ.docx

Раздел 1. Введение и статус документа<br> Настоящий документ представляет собой Коммуникационную стратегию по искусственному интеллекту в Республике Казахстан (далее — Стратегия) и предназначен для применения в качестве единого рамочного, методологического и операционного ориентира при планировании, согласовании и реализации публичных коммуникаций по тематике ИИ.<br> Стратегия определяет единый подход государства к формированию доверия, информированности и устойчивости общественного восприятия процессов внедрения и применения искусственного интеллекта в Республике Казахстан, а также к профилактике и нейтрализации информационных рисков, возникающих вокруг ИИ-повестки.<br> Стратегия носит межведомственный, надотраслевой характер и ориентирована на использование:<br> центральными государственными органами и их подведомственными организациями;<br> местными исполнительными органами;<br> квазигосударственным сектором, участвующим в цифровой трансформации и внедрении ИИ-решений;<br> пресс-службами, коммуникационными подразделениями, отраслевыми проектными офисами и уполномоченными спикерами.<br> Стратегия применяется как основа для:<br> разработки ведомственных и отраслевых коммуникационных планов по ИИ (здравоохранение, образование, социальная сфера, транспорт, городская инфраструктура, госуслуги, безопасность и т. д.);<br> формирования единого словаря, базовых нарративов и стандартов разъяснения гражданам принципов использования ИИ-решений;<br> построения операционного контура реализации коммуникаций (координация, мониторинг, демонстрация кейсов, обратная связь, корректировки);<br> подготовки и регулярного обновления набора типовых материалов (шаблоны сообщений, Q&A, миф/факт, пояснения по кейсам);<br> обеспечения управляемого межведомственного взаимодействия и единой дисциплины публичной позиции по ИИ.<br> Стратегия является рамочным документом. Она:<br> задаёт принципы, цели, подходы, роли и общую архитектуру коммуникаций;<br> определяет обязательность практической доказательности ИИ-повестки через демонстрацию реальных внедрений и понятные гарантии для граждан;<br> закрепляет необходимость регулярной актуализации коммуникационных подходов с учётом технологических изменений, общественных ожиданий и международной практики.<br> При этом Стратегия:<br> не заменяет и не подменяет нормативные правовые акты;<br> не устанавливает юридическую ответственность и правовые режимы применения ИИ-технологий;<br> не является техническим стандартом разработки ИИ-систем.<br> Нормативная и методическая детализация (регламенты, методические рекомендации, шаблоны, медиапланы, детальные протоколы реагирования) оформляется и утверждается дополнительно — в рамках сопровождающих операционных документов, обеспечивающих реализацию настоящей Стратегии.<br> Стратегия строится на базовой установке: в сфере ИИ эффективность государственной политики зависит не только от технологий, но и от того, насколько последовательно и доказательно государство объясняет обществу зачем, где, как и с какими гарантиями используется ИИ, а также каким образом обеспечиваются контроль, обратная связь и защита прав граждан.<br> Раздел 2. Контекст и обоснование необходимости стратегии<br> Развитие и внедрение искусственного интеллекта в Республике Казахстан вступает в фазу ускоренного практического применения в государственном управлении и социальной сфере. Это создаёт одновременно значимые возможности (эффективность, качество услуг, снижение издержек, новые компетенции) и новую категорию рисков: социальных, репутационных, правовых, информационных и геополитических.<br> 2.1. Изменение характера ИИ-повестки: от технологии к общественно значимой теме<br> ИИ перестал восприниматься как нейтральное «ИТ-обновление». Для широкой аудитории ИИ всё чаще связан с вопросами:<br> прозрачности решений и понятности логики алгоритмов;<br> персональных данных и доверия к государственным и частным системам;<br> опасений, связанных с «автоматизированными отказами», «ошибками системы», «невозможностью обжаловать»;<br> тревог по поводу рабочих мест, справедливости распределения ресурсов и доступности услуг;<br> риска появления «чёрных ящиков» — механизмов, которые влияют на жизнь человека, но не объясняются ему понятным языком.<br> В этих условиях любое внедрение ИИ, даже технически успешное, может быть воспринято обществом неоднозначно, если отсутствуют ясные публичные объяснения: что делает ИИ, где заканчивается алгоритм и начинается человек, какие есть гарантии, как подать жалобу и кто несёт ответственность.<br> 2.2. Феномен мифов и устойчивых страхов<br> Наиболее типовые страхи и мифы, характерные для казахстанского медиаполя и общественных обсуждений, включают:<br> представление об ИИ как о механизме «социального скоринга» и скрытого контроля;<br> опасения «цифровой диктатуры», тотальной слежки и управления поведением;<br> недоверие к защите данных и страх утечек;<br> убеждение, что ИИ заменит людей в ключевых решениях (врач, учитель, социальный работник, чиновник);<br> ожидание массовых ошибок и дискриминации «по алгоритму».<br> Эти страхи усиливаются тем, что в международной повестке ИИ постоянно присутствуют истории об инцидентах (ошибки, утечки, злоупотребления), а также тем, что в публичных обсуждениях часто смешиваются разные явления: ИИ-ассистент, аналитическая модель, автоматизация процесса, видеонаблюдение, рекомендации и т. д.<br> Следовательно, без отдельной стратегии государство рискует вести коммуникации фрагментарно: разъяснения будут запаздывать, а первичные интерпретации будут формироваться внешними источниками, эмоциями и недостоверной информацией.<br> 2.3. Уязвимость коммуникаций при межведомственной фрагментации<br> ИИ-повестка распределена по множеству ведомств и отраслей, и без единого подхода возникают типовые проблемы:<br> разные ведомства дают разные объяснения одного и того же явления;<br> отсутствует единый словарь терминов и «перевод» сложных технических решений на понятный язык;<br> успехи демонстрируются несистемно, а ошибки — объясняются реактивно;<br> отсутствуют общие стандарты доказательности и единые требования к публичному описанию кейсов.<br> Это ведёт к снижению доверия: общество воспринимает ИИ-повестку как разрозненную, неуправляемую и потенциально опасную.<br> 2.4. Геополитический и суверенный контекст<br> ИИ-технологии глобальны по своей природе: платформы, модели, вычислительные мощности, программные библиотеки и данные — предмет мировой конкуренции. В таких условиях Казахстан сталкивается с риском того, что:<br> внутренние ошибки и инциденты будут усилены внешними информационными кампаниями;<br> внедрения будут интерпретированы через чужие политические рамки;<br> доверие к цифровым реформам может быть подорвано нарративами о «несамостоятельности», «экспериментах над населением» или «внешнем управлении».<br> Это не означает необходимость закрытости; это означает необходимость управляемой, доказательной и суверенной коммуникационной рамки, в которой государство последовательно демонстрирует: развитие ИИ идёт в логике национальных интересов, с понятными гарантиями и контролем.<br> 2.5. Коммуникации как профилактика рисков и условие масштабирования<br> Международная практика показывает, что в сфере ИИ наиболее устойчивы не те системы, которые «идеальны технически», а те, которые:<br> заранее объясняются обществу;<br> поддерживаются едиными стандартами публичной прозрачности;<br> сопровождаются механизмами обратной связи и исправления;<br> имеют заранее подготовленные антикризисные принципы реагирования.<br> Без этого ИИ-инициативы сталкиваются с эффектом «доверие разрушает один инцидент»: даже единичная ошибка или утечка может обнулить долгую работу по продвижению и внедрению.<br> 2.6. Вывод о необходимости стратегии<br> Таким образом, необходимость настоящей Стратегии обусловлена тем, что ИИ-повестка в Казахстане объективно стала зоной:<br> повышенной чувствительности общества;<br> информационных рисков и уязвимости к дезинформации;<br> межведомственной сложности и разрывов в коммуникациях;<br> геополитической конкуренции за интерпретации;<br> высокой цены репутационных потерь при инцидентах.<br> Стратегия призвана обеспечить единый, доказательный и управляемый подход государства к коммуникациям об ИИ, чтобы развитие технологий сопровождалось ростом доверия, понятности и устойчивости, а не ростом страхов и конфликтов интерпретаций.<br> Раздел 3. Цели и задачи коммуникационной стратегии<br> Настоящий раздел определяет целевую установку и функциональные задачи Коммуникационной стратегии по искусственному интеллекту в Республике Казахстан.<br> Цели и задачи формулируются исходя из того, что развитие ИИ является не только технологическим процессом, но и социальным, институциональным и репутационным явлением, требующим системного управления общественным восприятием, ожиданиями и страхами.<br> 3.1. Стратегическая цель<br> Стратегической целью настоящей Стратегии является формирование в Республике Казахстан устойчивой, управляемой и социально легитимной коммуникационной среды вокруг развития и применения искусственного интеллекта, при которой:<br> граждане понимают где и зачем используется ИИ;<br> сохраняется доверие к государственным цифровым сервисам;<br> минимизируются страхи, мифы и дезинформация;<br> обеспечивается общественная поддержка цифровых реформ и ИИ-инициатив.<br> Достижение указанной цели предполагает, что ИИ в общественном сознании будет восприниматься не как угроза или инструмент контроля, а как прикладной помощник, повышающий качество государственных услуг, безопасность, доступность и эффективность управления.<br> 3.2. Тактические цели<br> В рамках реализации Стратегии устанавливаются следующие тактические цели:<br> Рост осведомлённости населения<br> Обеспечить системное и понятное информирование граждан о том:<br> какие ИИ-решения применяются в государственном секторе;<br> в каких сферах они используются;<br> какие практические эффекты они дают.<br> Формирование доверия к государственным ИИ-системам<br> Добиться устойчивого роста доверия за счёт:<br> публичной демонстрации реальных внедрений;<br> разъяснения механизмов человеческого контроля;<br> наличия понятных каналов обжалования и обратной связи.<br> Профилактика мифов, страхов и дезинформации<br> Создать устойчивый «иммунитет» общества к:<br> мифам о социальном скоринге и тотальном контроле;<br> страхам дискриминации и утечек данных;<br> манипулятивным интерпретациям отдельных инцидентов.<br> Обеспечение межведомственной согласованности коммуникаций<br> Исключить фрагментацию и противоречия в публичных сообщениях разных ведомств по теме ИИ за счёт:<br> единого словаря;<br> общих принципов;<br> стандартов доказательности.<br> Поддержка практического внедрения ИИ<br> Сформировать позитивную среду для масштабирования ИИ-проектов в госсекторе и экономике, снижая социальное сопротивление и репутационные риски.<br> 3.3. Операционные цели<br> Для перевода стратегических установок в практическую плоскость Стратегия устанавливает следующие операционные цели:<br> Переход от деклараций к доказательности<br> Любая коммуникация по ИИ должна опираться на:<br> конкретные внедрения;<br> измеримые эффекты;<br> понятные гарантии для граждан.<br> Принцип: «без кейса нет коммуникации».<br> Создание постоянного потока публичных кейсов<br> Обеспечить регулярную демонстрацию внедрений ИИ в ключевых отраслях:<br> государственные услуги;<br> здравоохранение;<br> образование;<br> социальная сфера;<br> транспорт и городская инфраструктура.<br> Институционализация коммуникаций по ИИ<br> Перевести коммуникации из разрозненных активностей в:<br> управляемый процесс;<br> с чёткими ролями, стандартами и циклами обновления.<br> Формирование системы раннего реагирования<br> Обеспечить способность государства:<br> заранее выявлять рисковые темы;<br> превентивно разъяснять сложные вопросы;<br> оперативно реагировать на инциденты и фейки.<br> 3.4. Измеряемые ориентиры (целевые показатели верхнего уровня)<br> В качестве ориентиров верхнего уровня устанавливаются следующие целевые параметры (уточняются ежегодно):<br> рост уровня осведомлённости населения об ИИ-инициативах государства;<br> рост уровня доверия к государственным цифровым сервисам с ИИ-компонентом;<br> снижение распространённости токсичных мифов (социальный скоринг, «тотальный контроль»);<br> рост доли позитивной и нейтральной тональности упоминаний ИИ в медиаполе;<br> сокращение времени реакции государства на кризисные инциденты и дезинформацию.<br> Раздел 4. Принципы коммуникационной политики в сфере ИИ<br> Настоящий раздел закрепляет единый свод принципов, на основе которых строятся все коммуникации по тематике искусственного интеллекта в рамках реализации Стратегии.<br> Данные принципы являются обязательными для всех центральных и местных государственных органов, подведомственных организаций и уполномоченных спикеров при подготовке и распространении публичных материалов по ИИ.<br> 4.1. Принцип человекоцентричности<br> ИИ рассматривается исключительно как инструмент помощи человеку, а не как самостоятельный субъект принятия социально значимых решений.<br> В коммуникациях обязательно подчёркивается:<br> что окончательное решение по значимым вопросам всегда остаётся за человеком;<br> что ИИ выполняет вспомогательные функции (анализ, сортировка, прогноз, рекомендации);<br> что человек несёт ответственность за итог.<br> 4.2. Принцип прозрачности и объяснимости<br> Государство обязуется разъяснять гражданам:<br> где применяется ИИ;<br> какую именно функцию он выполняет;<br> на каких данных и правилах основана его работа (в доступных пределах);<br> где проходит граница между алгоритмом и человеком.<br> Недопустимо использование формулировок, создающих впечатление «чёрного ящика».<br> 4.3. Принцип доказательности<br> Любые утверждения о пользе ИИ должны сопровождаться:<br> конкретными примерами внедрений;<br> измеримыми эффектами (время, деньги, качество услуг, снижение ошибок);<br> указанием сферы применения.<br> Декларативные лозунги без фактического наполнения недопустимы.<br> 4.4. Принцип ответственности и подотчётности<br> Государство публично признаёт:<br> ответственность за внедрение и применение ИИ-систем;<br> обязанность устранять ошибки и негативные последствия;<br> обязанность информировать граждан об инцидентах.<br> Исключается перекладывание ответственности на пользователей или «алгоритм».<br> 4.5. Принцип приоритета прав и свобод человека<br> Коммуникации по ИИ строятся с безусловным акцентом на:<br> защиту персональных данных;<br> недопустимость дискриминации;<br> право на обжалование решений;<br> доступность альтернативных офлайн-механизмов.<br> 4.6. Принцип суверенитета и национальных интересов<br> Подчёркивается, что развитие ИИ в Казахстане:<br> осуществляется в логике национальных интересов;<br> соответствует внутреннему законодательству;<br> не является внешне навязанным процессом.<br> 4.7. Принцип единства публичной позиции<br> Все государственные органы обязаны:<br> использовать единый словарь;<br> придерживаться согласованных формулировок;<br> не давать противоречивых публичных интерпретаций ИИ-повестки.<br> 4.8. Принцип превентивности<br> Коммуникации должны носить не только реактивный, но и профилактический характер:<br> разъяснять сложные темы заранее;<br> готовить общество к новым внедрениям;<br> снижать эффект неожиданности.<br> Раздел 5. Целевые аудитории и логика дифференциации коммуникаций<br> Настоящий раздел определяет ключевые целевые аудитории Коммуникационной стратегии по ИИ и устанавливает принципы дифференциации сообщений, форматов и каналов взаимодействия.<br> Разделение аудиторий осуществляется исходя из того, что восприятие ИИ в обществе не является однородным и существенно различается в зависимости от возраста, уровня цифровой грамотности, социального положения, профессиональной принадлежности и личного опыта взаимодействия с государственными сервисами.<br> 5.1. Общие принципы сегментации аудиторий<br> Сегментация целевых аудиторий осуществляется на основе следующих критериев:<br> уровень цифровой грамотности и технологической вовлечённости;<br> степень доверия к государственным институтам и цифровым сервисам;<br> интенсивность взаимодействия с государственными услугами;<br> социальная уязвимость и чувствительность к рискам;<br> подверженность дезинформации и мифам об ИИ.<br> Коммуникации по ИИ должны учитывать, что одна и та же информация, поданная в одинаковой форме, может вызывать противоположные реакции у разных групп населения.<br> 5.2. Широкая аудитория граждан (базовый уровень)<br> К данной группе относятся:<br> граждане, не имеющие профессионального отношения к ИТ и цифровым технологиям;<br> пользователи базовых государственных услуг;<br> жители регионов и малых населённых пунктов;<br> лица старших возрастных групп (55+).<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> низкий уровень понимания принципов работы ИИ;<br> повышенная чувствительность к страхам («тотальный контроль», «отбор льгот», «слежка»);<br> высокая зависимость от медиа-нарративов и слухов.<br> Коммуникационные задачи:<br> объяснение ИИ простым, бытовым языком;<br> демонстрация конкретной пользы в повседневных ситуациях;<br> разъяснение границ автоматизации и роли человека;<br> формирование базового доверия и чувства защищённости.<br> 5.3. Активные пользователи цифровых сервисов<br> К данной группе относятся:<br> граждане, активно использующие eGov, ЦОНы, мобильные приложения госорганов;<br> предприниматели и самозанятые;<br> молодёжь и городское население.<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> практический интерес к ускорению и упрощению услуг;<br> умеренный скепсис к качеству цифровых решений;<br> готовность тестировать новые сервисы.<br> Коммуникационные задачи:<br> демонстрация прикладных кейсов внедрения ИИ;<br> разъяснение механизмов обратной связи и обжалования;<br> вовлечение в пилоты и пользовательское тестирование.<br> 5.4. Социально уязвимые группы<br> К данной группе относятся:<br> получатели пособий и социальных выплат;<br> лица с инвалидностью;<br> пенсионеры;<br> многодетные семьи.<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> высокий уровень тревожности;<br> страх «отключения» от помощи из-за алгоритмов;<br> недоверие к автоматическим решениям.<br> Коммуникационные задачи:<br> подчёркивание приоритета человека;<br> гарантии сохранения прав и выплат;<br> разъяснение механизмов ручной проверки решений;<br> доступность офлайн-каналов.<br> 5.5. Государственные служащие и работники госсектора<br> К данной группе относятся:<br> сотрудники центральных и местных госорганов;<br> работники ЦОНов, школ, поликлиник;<br> администраторы цифровых систем.<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> опасения сокращений и потери функций;<br> сопротивление изменениям;<br> низкая вовлечённость в коммуникационную повестку.<br> Коммуникационные задачи:<br> объяснение ИИ как инструмента помощи, а не замены;<br> обучение и повышение цифровой грамотности;<br> формирование роли госслужащего как медиатора между ИИ и гражданином.<br> 5.6. Бизнес и ИТ-сообщество<br> К данной группе относятся:<br> технологические компании;<br> стартапы;<br> интеграторы;<br> отраслевые ассоциации.<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> высокий интерес к регуляторной определённости;<br> чувствительность к сигналам государства;<br> ожидание прозрачных правил игры.<br> Коммуникационные задачи:<br> разъяснение государственной стратегии в сфере ИИ;<br> демонстрация открытости к партнёрству;<br> формирование доверия к регуляторной среде.<br> 5.7. Медиа, блогеры и лидеры общественного мнения<br> К данной группе относятся:<br> журналисты;<br> редакторы;<br> популярные блогеры;<br> отраслевые эксперты.<br> Ключевые характеристики восприятия:<br> склонность к сенсационализации;<br> поверхностное понимание ИИ;<br> ориентация на конфликтные сюжеты.<br> Коммуникационные задачи:<br> формирование партнёрских отношений;<br> предоставление проверенных данных;<br> снижение риска искажений и манипуляций.<br> Раздел 6. Ключевые нарративы и единый словарь коммуникаций<br> Настоящий раздел закрепляет базовые нарративы, смысловые рамки и терминологические стандарты, обязательные для использования всеми государственными органами в публичных коммуникациях по теме ИИ.<br> Раздел направлен на предотвращение фрагментации смыслов и противоречивых интерпретаций.<br> 6.1. Базовый государственный нарратив об ИИ<br> Искусственный интеллект в Республике Казахстан рассматривается как:<br> инструмент повышения качества государственных услуг;<br> средство поддержки принятия решений;<br> технологическая основа цифровой модернизации.<br> ИИ не является:<br> самостоятельным субъектом власти;<br> механизмом социального контроля;<br> заменой человеку в социально значимых решениях.<br> 6.2. Ключевые смысловые акценты<br> Во всех коммуникациях должны последовательно подчёркиваться следующие положения:<br> ИИ помогает человеку, а не заменяет его.<br> Окончательное решение всегда остаётся за человеком.<br> Гражданин сохраняет право на обжалование и альтернативу.<br> Персональные данные защищены законом.<br> Государство несёт ответственность за применение ИИ.<br> 6.3. Обязательные формулировки-якоря<br> Рекомендуется использовать устойчивые формулы:<br> «ИИ используется как вспомогательный инструмент».<br> «Решение принимается человеком с учётом рекомендаций алгоритма».<br> «Гражданин вправе обжаловать результат».<br> «Применение ИИ не отменяет ответственность должностного лица».<br> 6.4. Термины, допустимые к использованию<br> Допускается использование следующих терминов:<br> искусственный интеллект;<br> алгоритмические системы;<br> интеллектуальные помощники;<br> автоматизированный анализ данных;<br> рекомендательные системы.<br> 6.5. Термины и формулировки, подлежащие исключению<br> Не допускается использование:<br> «алгоритм принимает решение»;<br> «система автоматически отказала»;<br> «решил ИИ»;<br> «цифровой контроль».<br> 6.6. Принцип «без кейса нет коммуникации»<br> Любое публичное сообщение по ИИ должно сопровождаться:<br> указанием конкретного внедрения;<br> описанием практического эффекта;<br> разъяснением механизма защиты прав граждан.<br> Раздел 7. Операционный контур реализации стратегии<br> Настоящий раздел закрепляет операционный контур реализации Коммуникационной стратегии по ИИ, предназначенный для перевода стратегических принципов, нарративов и целей в регулярные, воспроизводимые и проверяемые практики публичных коммуникаций.<br> Операционный контур рассматривается как центральный механизм легитимации ИИ в общественном сознании, обеспечивающий переход от абстрактных заявлений к «видимым доказательствам» полезности, безопасности и управляемости применения ИИ в Республике Казахстан.<br> 7.1. Роль операционного контура в архитектуре стратегии<br> Операционный контур выполняет следующие системные функции:<br> обеспечивает практическую реализацию принципа<br> «без кейса нет коммуникации»;<br> формирует устойчивый поток публично верифицируемых примеров внедрения ИИ;<br> служит инструментом профилактики страхов, мифов и дезинформации;<br> снижает риск разрыва между стратегическими декларациями и реальной практикой;<br> создаёт основу для измерения доверия и социальной легитимности ИИ.<br> Операционный контур не является разовой кампанией и не сводится к отдельным мероприятиям.<br> Он представляет собой постоянно действующий цикл демонстрации, объяснения, обратной связи и корректировки.<br> 7.2. Базовый принцип: «без кейса нет коммуникации»<br> Любая публичная коммуникация по теме ИИ со стороны государственных органов должна опираться на конкретный, реально функционирующий кейс внедрения.<br> Коммуникация без указания практического примера рассматривается как:<br> абстрактная;<br> недостоверная;<br> потенциально провоцирующая недоверие.<br> Каждый кейс внедрения ИИ, используемый в коммуникациях, должен быть:<br> публично описан;<br> воспроизводим;<br> проверяем;<br> сопровождаем разъяснением роли человека и механизмов защиты прав граждан.<br> 7.3. Реестр демонстрационных кейсов<br> В рамках стратегии формируется единый государственный реестр демонстрационных кейсов внедрения ИИ.<br> Реестр выполняет функции:<br> единого источника достоверных данных о применении ИИ;<br> основы для всех публичных сообщений;<br> инструмента мониторинга качества внедрений.<br> Каждый кейс в реестре должен включать:<br> наименование органа или организации-внедренца;<br> описание проблемы «до» внедрения;<br> описание функции ИИ (что именно делает алгоритм);<br> описание роли человека в процессе принятия решения;<br> измеримый эффект (время, ошибки, затраты, охват);<br> описание гарантий для граждан;<br> механизм обратной связи и обжалования;<br> дату последнего и следующего аудита системы.<br> Кейсы без количественно измеримого эффекта не допускаются к включению в реестр и не используются в коммуникациях.<br> 7.4. Цикл операционного контура<br> Операционный контур реализуется в форме непрерывного цикла:<br> выявление или инициирование нового кейса внедрения ИИ;<br> верификация его технической и правовой корректности;<br> паспортизация кейса и включение в реестр;<br> подготовка разъяснительных материалов;<br> публичная демонстрация кейса;<br> сбор обратной связи от граждан;<br> корректировка практики и коммуникаций.<br> Цикл повторяется на регулярной основе и формирует поток «живых» кейсов.<br> 7.5. Форматы демонстрации кейсов<br> Кейсы внедрения ИИ подлежат регулярной публичной демонстрации в следующих форматах:<br> отраслевые мероприятия и форумы;<br> пресс-туры и демонстрационные сессии;<br> цифровые публикации;<br> видеоматериалы и инфографика;<br> интерактивные демо на портале.<br> Демонстрация кейса должна включать:<br> показ реального интерфейса или процесса;<br> разъяснение логики работы системы;<br> указание точки человеческого решения;<br> объяснение прав гражданина.<br> 7.6. Роли и ответственность в операционном контуре<br> В рамках операционного контура закрепляются следующие роли:<br> координатор стратегии по ИИ;<br> отраслевые координаторы в ЦГО и МИО;<br> ответственные за паспортизацию кейсов;<br> ответственные за публичные коммуникации.<br> Каждый кейс имеет персонально назначенного владельца, отвечающего за:<br> актуальность данных;<br> корректность формулировок;<br> соблюдение принципов стратегии.<br> 7.7. Обратная связь и коррекция<br> Все кейсы внедрения ИИ подлежат:<br> регулярному пересмотру;<br> общественной оценке;<br> корректировке при выявлении проблем.<br> Обратная связь от граждан рассматривается как:<br> обязательный элемент жизненного цикла кейса;<br> источник сигналов о рисках и сбоях;<br> основа для совершенствования систем.<br> 7.8. Интеграция с внутренними процессами государства<br> Операционный контур интегрируется:<br> с программами цифровизации;<br> с процессами внедрения ИИ в госорганах;<br> с системой оценки эффективности госуслуг.<br> Коммуникационная стратегия не существует отдельно от реальных внедрений и не может опережать фактическое состояние систем.<br> Раздел 8. Антикризисные коммуникации и управление рисками<br> Настоящий раздел определяет принципы, рамки и логику антикризисных коммуникаций при инцидентах, связанных с применением ИИ в Республике Казахстан.<br> Антикризисные коммуникации рассматриваются как неотъемлемая часть операционного контура, а не как отдельный режим работы.<br> 8.1. Природа рисков в сфере ИИ<br> Ключевые типы рисков, связанных с применением ИИ:<br> технические сбои и ошибки алгоритмов;<br> некорректные рекомендации систем;<br> утечки персональных данных;<br> дискриминационные эффекты;<br> манипуляции и deepfake;<br> искажения в медиа.<br> Риски в сфере ИИ имеют:<br> высокий репутационный эффект;<br> низкую терпимость общества к ошибкам;<br> склонность к лавинообразному распространению.<br> 8.2. Принцип открытого признания ошибок<br> В случае инцидента государственные органы обязаны:<br> публично признать факт проблемы;<br> разъяснить её природу;<br> сообщить о предпринимаемых мерах.<br> Сокрытие или минимизация проблемы рассматриваются как:<br> более опасные для доверия, чем сама ошибка;<br> основание для эскалации кризиса.<br> 8.3. Принцип человекоцентричности в кризисе<br> Во всех кризисных коммуникациях должно подчёркиваться:<br> приоритет прав граждан;<br> право на обжалование;<br> наличие человеческого контроля.<br> Недопустимо перекладывать ответственность на алгоритм.<br> 8.4. Типология кризисных ситуаций<br> Выделяются следующие типы кризисов:<br> ошибки в расчётах пособий и льгот;<br> некорректные отказы в услугах;<br> сбои в системах приоритизации;<br> утечки данных;<br> медийные фейки и deepfake.<br> Каждый тип кризиса требует отдельного сценария реагирования.<br> 8.5. Роль операционного контура в кризисе<br> Операционный контур используется как:<br> источник проверенных кейсов;<br> инструмент разъяснения принципов работы ИИ;<br> база для демонстрации корректировок.<br> При кризисе должен быть представлен:<br> обновлённый кейс;<br> описание исправлений;<br> разъяснение изменений.<br> 8.6. Коммуникационные задачи в кризисе<br> Ключевые задачи:<br> остановить распространение дезинформации;<br> восстановить доверие;<br> продемонстрировать управляемость ситуации.<br> 8.7. Принцип единого голоса государства<br> В кризисе недопустимы:<br> противоречивые комментарии;<br> рассинхронизация между ведомствами;<br> разные интерпретации событий.<br> Все сообщения должны исходить из единого центра координации.<br> Раздел 9. План реализации стратегии<br> Настоящий раздел закрепляет рамочную архитектуру реализации Коммуникационной стратегии по ИИ и предназначен для перевода стратегических положений, принципов, нарративов и операционного контура в последовательный, управляемый и измеряемый процесс.<br> План реализации не подменяет собой годовые медиапланы, дорожные карты и ведомственные планы мероприятий.<br> Он выполняет функцию скелета исполнения, задающего этапность, контрольные точки и логику ответственности.<br> 9.1. Логика поэтапной реализации<br> Реализация стратегии строится по принципу пошагового наращивания легитимности ИИ в общественном сознании и институциональной среде.<br> План включает три базовые фазы:<br> фаза институциональной сборки;<br> фаза демонстрации и нормализации;<br> фаза масштабирования и закрепления.<br> Каждая фаза имеет собственные цели, задачи и показатели результативности.<br> 9.2. Фаза I. Институциональная сборка<br> Цель фазы:<br> создание минимально необходимой организационной, нормативной и информационной инфраструктуры для запуска операционного контура.<br> Ключевые задачи фазы:<br> формирование центра координации стратегии;<br> назначение отраслевых координаторов в ЦГО и МИО;<br> разработка методики паспортизации кейсов;<br> формирование прототипа реестра кейсов;<br> определение стандартов разъяснительных материалов;<br> запуск пилотных кейсов внедрения ИИ.<br> Результатом фазы должно стать:<br> наличие не менее 10–15 верифицированных кейсов;<br> функционирующий прототип реестра;<br> утверждённые базовые принципы коммуникаций.<br> 9.3. Фаза II. Демонстрация и нормализация<br> Цель фазы:<br> формирование у населения устойчивого восприятия ИИ как управляемого, полезного и подконтрольного инструмента.<br> Ключевые задачи фазы:<br> регулярная публичная демонстрация кейсов;<br> запуск портала с реестром кейсов;<br> интеграция кейсов в медийные форматы;<br> формирование пула подготовленных спикеров;<br> внедрение практики объяснимых коммуникаций.<br> Результатом фазы должно стать:<br> рост информированности населения;<br> появление устойчивых позитивных ассоциаций с ИИ;<br> снижение доли негативных упоминаний.<br> 9.4. Фаза III. Масштабирование и закрепление<br> Цель фазы:<br> институционализация коммуникаций по ИИ как постоянной функции государства.<br> Ключевые задачи фазы:<br> расширение числа кейсов;<br> вовлечение регионов;<br> развитие партнёрств с бизнесом;<br> интеграция стратегии в госпрограммы;<br> выход на международное позиционирование.<br> 9.5. Система ответственности<br> Реализация стратегии осуществляется на основе принципа персональной ответственности.<br> За каждым направлением закрепляется:<br> ответственный координатор;<br> владелец процесса;<br> исполнитель.<br> Отсутствие закреплённого владельца процесса рассматривается как управленческий риск.<br> 9.6. Показатели результативности (KPI)<br> Оценка эффективности стратегии осуществляется по следующим группам показателей:<br> показатели охвата;<br> показатели доверия;<br> показатели информированности;<br> показатели вовлечённости;<br> показатели устойчивости нарративов.<br> KPI подлежат ежегодному пересмотру.<br> 9.7. Мониторинг и корректировка<br> Стратегия подлежит:<br> ежегодному пересмотру;<br> корректировке на основе данных мониторинга;<br> адаптации к новым рискам.<br> Раздел 10. Заключение и статус документа<br> Настоящий документ закрепляет Коммуникационную стратегию по ИИ как рамочный государственный документ, предназначенный для:<br> формирования доверия общества к ИИ;<br> легитимации внедрения ИИ;<br> профилактики страхов и дезинформации;<br> поддержки цифрового суверенитета.<br> 10.1. Статус стратегии<br> Коммуникационная стратегия по ИИ:<br> носит межведомственный характер;<br> обязательна к учёту всеми ЦГО и МИО;<br> применяется при разработке ведомственных коммуникационных планов.<br> 10.2. Обязательность принципов стратегии<br> Все коммуникации по ИИ со стороны государства должны соответствовать:<br> принципу человекоцентричности;<br> принципу прозрачности;<br> принципу управляемости;<br> принципу суверенитета.<br> 10.3. Запрет на имитацию коммуникаций<br> Недопустимо:<br> использовать абстрактные формулировки;<br> публиковать непроверенные кейсы;<br> искажать реальные эффекты.<br> 10.4. Финальное положение<br> Коммуникационная стратегия по ИИ рассматривается не как вспомогательный документ, а как инструмент национальной устойчивости, обеспечивающий:<br> социальную легитимность цифровой трансформации;<br> защиту от внешних и внутренних информационных рисков;<br> формирование доверия между государством и обществом.