[drive-download] tom1_full_v1_1.docx
Сущности
ТОМ 1. ШТАБ И ОПЕРАЦИОННАЯ МОДЕЛЬ<br>
Регламент работы штаба коммуникаций<br>
1. Общие положения<br>
1.1. Назначение и область применения<br>
1.1.1. Настоящий документ (далее — Том 1) устанавливает единые принципы, требования, роли, процедуры и регламенты работы штаба коммуникаций в период кампании и связанных с ней мероприятий. Том 1 используется как практическая инструкция: кто принимает решения, на основании каких данных, в какие сроки и кто отвечает за исполнение.<br>
1.1.2. Том 1 обязателен для исполнения сотрудниками центрального штаба, региональных штабов и иными лицами, привлечёнными к работам по договорам, если условиями договоров предусмотрено соблюдение настоящего регламента.<br>
1.1.3. Требования Тома 1 распространяются на: планирование и реализацию коммуникаций; подготовку, согласование и размещение материалов; управление режимами работы штаба (Normal, Attention, Stress, Crisis); работу кризисной группы (Crisis Cell); ежедневный и недельный циклы управления; фиксацию решений, дисциплину и ответственность.<br>
1.1.4. Том 1 не регулирует вопросы финансового обеспечения, кадровой политики и иные сферы, если иное прямо не оговорено в тексте. Соответствующие вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством и отдельными внутренними актами.<br>
1.1.5. В случае противоречий между Томом 1 и иными внутренними документами штаба приоритет имеют положения Тома 1, если иное не установлено руководителем штаба в письменной форме.<br>
1.2. Термины и сокращения<br>
1.2.1. В Томе 1 используются следующие термины и сокращения.<br>
1.2.2. При использовании иных специальных терминов приоритет имеют определения, закреплённые в действующем законодательстве и официальных стандартах. При отсутствии таких определений используются общепринятые значения, сложившиеся в практике работы штаба.<br>
1.2.3. Использование иностранных терминов допускается только при отсутствии устойчивых русскоязычных эквивалентов либо при необходимости сохранить общепринятую международную терминологию. При первом упоминании термин приводится с пояснением.<br>
1.3. Принципы и требования управления штабом<br>
1.3.1. Управление штабом строится на следующих требованиях:<br>
• Требование единого голоса — публичная коммуникация формирует согласованную позицию; противоречащие сообщения от разных уровней и спикеров не допускаются.<br>
• Требование субординации решений — решения принимаются и исполняются по установленной структуре; каждая роль действует в рамках полномочий.<br>
• Порядок управляемой эскалации — спорные вопросы поднимаются по лестнице «регион → центральный штаб → Crisis Cell (при активации) → руководство» без произвольного минования уровней.<br>
• Требование фиксации и воспроизводимости — ключевые решения фиксируются в журналах и протоколах так, чтобы их можно было восстановить, проверить, повторить в аналогичной ситуации и использовать для обучения.<br>
1.3.2. При принятии решений штаб исходит из достаточности данных, разумной осторожности, соблюдения законодательства и защиты долгосрочной репутации кампании. В условиях неопределённости предпочтение отдаётся решениям, минимизирующим необратимый ущерб.<br>
1.3.3. Взаимодействие центра и регионов строится на сочетании единых правил и ограниченного пространства для региональной адаптации, определённого настоящим документом. Самостоятельные отступления от требований Тома 1 без согласования не допускаются.<br>
1.4. Порядок внесения изменений и версионирования документа<br>
1.4.1. Том 1 утверждается руководителем штаба и вводится в действие с даты, указанной в приказе (распоряжении) об утверждении.<br>
1.4.2. Ответственным за актуализацию и сопровождение Тома 1 является операционный руководитель штаба либо иное лицо, назначенное распоряжением. Ответственный собирает предложения, готовит новую редакцию и организует согласование.<br>
1.4.3. Предложения по изменению Тома 1 вправе вносить руководитель штаба, операционный руководитель, руководители функциональных блоков и региональные координаторы (в том числе по итогам посткризисных разборов).<br>
1.4.4. Изменения оформляются новой редакцией с номером версии (например, 1.2) либо отдельным документом изменений, который затем интегрируется в следующую полную редакцию.<br>
1.4.5. Каждая версия содержит номер, дату утверждения и сведения об утвердившем лице. В конце документа ведётся краткий журнал изменений (version history).<br>
1.4.6. С момента вступления в силу новой версии предыдущая версия считается утратившей силу, если в приказе об утверждении не установлен переходный порядок.<br>
1.4.7. Ознакомление сотрудников с новой версией обеспечивает операционный руководитель через установленный канал. Для ключевых ролей факт ознакомления фиксируется в установленном порядке.<br>
2. Цели, задачи и индикаторы<br>
2.1. Стратегические цели штаба<br>
2.1.1. Стратегическая цель штаба — обеспечить управляемую, предсказуемую и устойчивую коммуникационную среду вокруг кампании, снижая вероятность репутационных и политических потерь при сохранении возможности наступательных коммуникаций.<br>
2.1.2. Для достижения цели штаб решает стратегические задачи: формирует и поддерживает целостный образ кампании; доводит ключевые сообщения до целевых аудиторий своевременно и точно; минимизирует эффект информационного хаоса за счёт единых правил комментариев, реакций и кризисных действий; сохраняет управляемость при росте нагрузки и в условиях кризисов.<br>
2.1.3. Стратегические цели реализуются через операционные цели ежедневного и недельного циклов (раздел 7) и через показатели эффективности (раздел 2.3).<br>
2.2. Ключевые задачи коммуникаций<br>
2.2.1. Ключевая задача коммуникаций штаба — управление легитимностью и общественным доверием к кампании, выражающееся в устойчивом восприятии её как законной, компетентной и действующей в интересах граждан.<br>
2.2.2. В рамках этой задачи штаб: выявляет угрозы доверию (инфоповоды, кризисы, кампании дискредитации); готовит и реализует решения по нейтрализации угроз и укреплению доверия; обеспечивает согласованность действий центра и регионов в чувствительных сюжетах.<br>
2.2.3. Вторая задача — управление повесткой и рисками: планирование собственной повестки; мониторинг внешней повестки (СМИ, соцсети, мессенджеры); маркировка высокорисковых тем, требующих особого порядка согласования и комментариев.<br>
2.2.4. Третья задача — внутренняя управляемость процесса: распределение ролей и ответственности (раздел 3 и RACI); стандартизация согласования материалов (раздел 5); дисциплина, фиксация и воспроизводимость решений (раздел 8).<br>
2.3. Индикаторы эффективности и стресс‑индексы<br>
2.3.1. Для оценки работы штаба используются два уровня показателей: (1) операционные индикаторы эффективности; (2) интегральные индексы стресс‑состояния штаба.<br>
2.3.2. Операционные индикаторы включают: соблюдение SLA; ok_rate; долю материалов, прошедших полный approval‑flow без возвратов; долю материалов, потребовавших эскалации; число нарушений регламента и режимной дисциплины.<br>
2.3.3. Операционные индикаторы используются для ежедневного управления очередями и нагрузкой, выявления узких мест и принятия решений о перераспределении ресурсов и настройке контуров согласования.<br>
2.3.4. SSI (Stress State Index) — интегральный индекс, отражающий совокупное влияние объёма задач, числа высокорисковых кейсов, уровня нарушений SLA и количества ошибок/отклонений от регламента.<br>
2.3.5. SSI используется для решений о смене режима, усилении Crisis Cell и применении компенсирующих мер. Пороговые значения и методика расчёта фиксируются в методологии индексов и реализуются в дашбордах.<br>
3. Структура штаба и роли<br>
3.1. Руководство штаба<br>
3.1.1. Руководитель штаба осуществляет общее руководство коммуникационной деятельностью кампании и несёт ответственность за достижение стратегических целей и соблюдение требований настоящего документа.<br>
Руководитель штаба: утверждает Том 1 и его версии; утверждает режимы работы; принимает решения об активации/деактивации Crisis Cell; утверждает позиции по высокорисковым темам; принимает окончательные решения по спорным вопросам.<br>
3.1.2. Операционный руководитель осуществляет текущее управление деятельностью штаба, координирует работу блоков и регионов, отвечает за внедрение и соблюдение регламента.<br>
Операционный руководитель: организует ежедневный и недельный циклы; инициирует предложения по смене режима; обеспечивает функционирование approval‑flow и контроль SLA; организует работу Crisis Cell; обеспечивает ведение журналов и мониторинг соблюдения регламентов.<br>
3.1.3. Порядок замещения ключевых ролей (back‑up)<br>
3.1.3.1. Для каждой ключевой роли назначается заместитель (back‑up), временно исполняющий обязанности при отсутствии основного лица (отпуск, болезнь, командировка и др.).<br>
3.1.3.2. Замещение оформляется распоряжением руководителя штаба либо закрепляется в должностных инструкциях. В документе указываются полномочия заместителя и условия вступления в исполнение обязанностей.<br>
3.1.3.3. Заместитель получает доступ к необходимым системам (дашборды, таск‑трекер, согласование, журналы) и проходит ознакомление с Томом 1.<br>
3.1.3.4. Факт передачи и возврата полномочий фиксируется (журнал решений / служебная записка / отметка в системе задач).<br>
3.2. Центральный штаб<br>
3.2.1. Аналитический блок отвечает за мониторинг информационного поля, анализ рисков и подготовку аналитических материалов для принятия решений.<br>
Аналитический блок: осуществляет мониторинг; маркирует высокорисковые сюжеты; готовит ежедневные и специальные сводки; участвует в формировании индексов и SSI; обеспечивает верификацию фактов.<br>
3.2.2. Контент‑блок отвечает за подготовку текстовых, визуальных и мультимедийных материалов в соответствии со стратегией и настоящим регламентом.<br>
Контент‑блок: готовит материалы; обеспечивает прохождение approval‑flow; соблюдает требования режимов; взаимодействует с аналитикой по фактам, данным и рискам.<br>
3.2.3. Технический и ИТ‑блок обеспечивает функционирование информационных систем штаба и техническую поддержку инфраструктуры.<br>
ИТ‑блок: поддерживает доступность систем; реализует режимы/роли/SLA/журналирование; обеспечивает сохранность и защиту данных; готовит резервные процедуры на случай сбоев.<br>
3.3. Региональный контур<br>
3.3.1. Региональный координатор обеспечивает реализацию коммуникационной политики штаба в регионе и является основным контактным лицом между центром и региональной командой.<br>
Региональный координатор: организует выполнение решений центра; обеспечивает соблюдение регламента; собирает и передаёт отчётность; инициирует эскалацию; в кризисах действует по указаниям Crisis Cell.<br>
3.3.2. Региональные команды исполняют задачи, соблюдают ограничения текущего режима и предоставляют отчётность по установленным формам и срокам.<br>
3.3.3. Региональные исключения и особые обстоятельства<br>
3.3.3.1. При локальных чрезвычайных ситуациях, официальных мероприятиях или иных особых обстоятельствах может потребоваться временное отступление от отдельных процедур и сроков.<br>
3.3.3.2. Региональный координатор запрашивает временное региональное исключение у операционного руководителя с обоснованием и сроком действия. Самостоятельное введение постоянных исключений не допускается.<br>
3.3.3.3. Решение фиксируется в журнале решений и доводится до региональной команды. По завершении исключения координатор предоставляет краткий отчёт о применении и последствиях.<br>
4. Режимы работы штаба<br>
4.1. Базовая модель режимов<br>
4.1.1. Штаб работает в одном из режимов: Normal, Attention, Stress или Crisis. Режим определяет уровень нагрузки, допустимый риск, интенсивность коммуникаций и жёсткость ограничений.<br>
4.1.2. Режим устанавливает руководитель штаба по представлению операционного руководителя на основании индексов, мониторинга и оценки управляемости процессов.<br>
4.1.3. Режим Normal — плановая работа при стандартной нагрузке и отсутствии значимых кризисных сюжетов. Допускается упрощённый контур для типовых материалов низкого риска (раздел 5.3).<br>
4.1.4. Режим Attention — усиленное внимание при признаках повышенного риска. Усиливается мониторинг, ужесточается согласование по чувствительным материалам, сокращаются сроки реакции.<br>
4.1.5. Режим Stress — работа на пределе при существенном росте нагрузки и числа рисковых кейсов при сохранении управляемости. Допускаются компенсирующие меры и частичное упрощение контуров по низкому риску.<br>
4.1.6. Режим Crisis — кризисная ситуация или потеря управляемости. Коммуникации по кризисной теме централизуются через Crisis Cell; действует протокол 30–60–180.<br>
4.2. Переходы между режимами и гистерезис<br>
4.2.1. Переходы между режимами инициируются на основании значений индикаторов и индексов (SLA, ok_rate, SSI и др.), оценки нагрузки и наличия кризисных событий.<br>
4.2.2. Для предотвращения частых переключений применяется гистерезис: переход на более жёсткий режим осуществляется при достижении верхних порогов/событий, возврат — только после устойчивой стабилизации.<br>
4.2.3. Решение о смене режима фиксируется в журнале решений: дата/время, прежний и новый режим, основания, ответственные.<br>
4.2.4. Лестница эскалации<br>
Порядок эскалации по спорным вопросам и инцидентам: регион → центральный штаб → Crisis Cell (при активации) → руководство штаба. Минование уровней не допускается, кроме ситуаций немедленного существенного ущерба (с параллельным информированием и последующим уведомлением промежуточного уровня).<br>
4.3. Резервные режимы при сбоях инфраструктуры<br>
4.3.1. При недоступности ключевых систем штаб переходит в резервный режим для обеспечения непрерывности управления.<br>
4.3.2. На период резервного режима решения и поручения фиксируются в упрощённом виде через резервные журналы и защищённые каналы, approval‑flow сокращается до минимально необходимого набора согласующих; приоритет — кризисные и высокорисковые материалы.<br>
4.3.3. После восстановления работы систем решения и материалы, принятые в резервном режиме, переносятся в штатные журналы; ИТ‑блок готовит отчёт о сбое и предложения по повышению устойчивости.<br>
5. Контур согласования (approval‑flow)<br>
5.1. Общие принципы согласования<br>
5.1.1. Approval‑flow обеспечивает управляемую подготовку и выпуск материалов, снижая риск фактических ошибок, юридических нарушений и коммуникационных ущербов.<br>
5.1.2. Согласование осуществляется только через утверждённые каналы и системы. Использование личных мессенджеров и неутверждённых каналов запрещено, за исключением резервного режима (раздел 4.3) с последующей фиксацией в штатных системах.<br>
5.1.3. Базовые стадии: черновик → редактура → смысловая экспертиза → финальное утверждение. Для каждого типа материала устанавливаются обязательные стадии, состав согласующих и SLA.<br>
5.1.4. Типы материалов и уровни риска<br>
Материалы подразделяются на низкий, средний и высокий риск. Уровень риска определяет глубину согласования и необходимость дополнительных согласующих (например, юридический блок, Crisis Cell).<br>
5.2. SLA по этапам и режимам<br>
Примечание: конкретные SLA по типам материалов и каналам могут уточняться приложениями и операционными инструкциями, не изменяя принципов настоящего раздела.<br>
5.2.3. Обход стадий в режимах Stress и Crisis<br>
В исключительных случаях, когда полный контур согласования приводит к недопустимой задержке реакции, допускается обход отдельных стадий. Решение об обходе принимает только Crisis Cell или руководитель штаба. Факт обхода фиксируется в журнале решений с указанием причин. После первичного выхода сообщения обеспечивается доработка при первой возможности.<br>
5.3. Упрощённый контур для типовых материалов<br>
Для типовых материалов низкого риска допускается упрощённый контур (минимум: автор → ответственный за площадку/линейный руководитель). Перечень типов материалов утверждается приложением. Упрощённый контур не применяется к высокорисковым и кризисным темам.<br>
5.4. Эскалация, veto и разрешение конфликтов<br>
Спорные вопросы в согласовании эскалируются по лестнице раздела 4.2 с фиксацией сути разногласий. Утверждающее лицо обладает правом veto в пределах компетенции. Повторяющиеся конфликты являются основанием для корректировки цепочки согласования и распределения ролей.<br>
6. Кризисный контур (Crisis Cell)<br>
6.1. Активация кризисного контура<br>
6.1.1. Crisis Cell активируется при кризисах, способных нанести существенный репутационный, юридический или политический ущерб, либо при потере управляемости коммуникациями.<br>
6.1.2. Основания: резкий рост негатива; масштабная дезинформация; чрезвычайные происшествия; иные события, признанные кризисными решением руководителя штаба.<br>
6.1.3. Решение об активации учитывает значения индексов (включая SSI) и характер кризиса. Достижение порога индекса не означает автоматическую активацию, но обязывает вынести вопрос на решение руководителя штаба.<br>
6.1.4. Активация/деактивация фиксируется в журнале решений: дата/время, основания, состав Crisis Cell, режим.<br>
6.2. Состав и полномочия Crisis Cell<br>
Crisis Cell формируется руководителем штаба под характер кризиса и, как правило, включает: операционное управление, аналитику, контент, юридическое сопровождение (при наличии), работу со СМИ/публичными площадками, представителя ИТ (по необходимости).<br>
Crisis Cell вправе: останавливать публикации по кризисной теме до первичной оценки; утверждать кризисные тезисы и сообщения; вводить временные ограничения на комментарии; предлагать смену режима. Решения Crisis Cell по кризисной теме обязательны для всех уровней до отмены руководителем штаба.<br>
6.3. Работа в первые 180 минут кризиса<br>
6.3.1. Сбор фактов и верификация: фиксируются первичные источники, отделяются подтверждённые факты от слухов; при возможности применяется принцип двойного подтверждения.<br>
6.3.2. Первое сообщение: готовится и согласуется максимально быстро (ориентир — до 30–60 минут после подтверждения факта). Сообщение содержит только подтверждённые факты, без предположений, оценок и прогнозов. Допускается прямая оговорка о предварительном характере данных и сроках следующего обновления.<br>
6.3.3. Расширенный пакет: до 180 минут готовятся разъяснения, Q&A и инструкции регионам/спикерам (что говорить и чего не говорить), с обновлением по мере уточнения фактов.<br>
6.3.4. Требования к фактической достоверности<br>
Официальные кризисные сообщения базируются только на проверенных данных. При выявлении ошибки штаб выпускает уточнение, фиксируя корректировку и не скрывая первоначальную неточность.<br>
6.4. Ограничения на коммуникации в кризис<br>
6.4.1. С момента активации Crisis Cell по теме вводится запрет на самостоятельные публичные комментарии и публикации без согласования. Региональные спикеры не импровизируют и перенаправляют запросы к официальным спикерам.<br>
6.4.2. Crisis Cell выдаёт регионам и спикерам инструкции: тезисы, перечень разрешённых/запрещённых тем, порядок работы с запросами СМИ. Факт доведения инструкций фиксируется.<br>
6.5. Посткризисный разбор (After Action Review)<br>
После завершения активной фазы кризиса операционный руководитель организует разбор: соблюдение протоколов, качество и скорость сообщений, взаимодействие центра и регионов, работа систем и резервных режимов. По итогам формируются уроки и предложения по обновлению регламентов и шаблонов.<br>
7. Ежедневный и недельный цикл работы<br>
7.1. Ежедневный цикл (утро–день–вечер)<br>
7.1.0. Единое время: все нормативы, SLA и дедлайны указаны по времени Астаны (UTC+5), если прямо не оговорено иное.<br>
7.1.1. Утренний слот: оперативный доклад и постановка задач. Повестка включает режим; ключевые индикаторы (SLA, ok_rate, SSI); события и риски; очереди согласования; задачи и приоритеты дня. Итог — список задач и материалов с ответственными и сроками.<br>
7.1.2. Дневной слот: исполнение и сопровождение. Штаб ведёт мониторинг, управляет очередями, перераспределяет ресурсы при узких местах и эскалирует проблемы. При кризисе перестраивает работу под Crisis Cell.<br>
7.1.3. Вечерний слот: вечерний лог. Фиксируются выполненные задачи, нарушения SLA и регламента, случаи резервного режима, предложения по улучшению. Лог используется как вход для следующего утра и weekly reset.<br>
7.2. Недельный стратегический слот (weekly reset)<br>
7.2.1. Weekly reset — регулярное совещание по оценке результатов недели, корректировке приоритетов и процессов. Повестка включает: динамику по целям и индикаторам; анализ SLA/ok_rate/SSI; разбор значимых кейсов; узкие места; задачи на неделю.<br>
7.2.2. По итогам weekly reset фиксируются решения с ответственными и сроками. При необходимости запускается подготовка изменений в Том 1 и связанные документы по порядку раздела 1.4.<br>
8. Дисциплина, контроль и ответственность<br>
8.1. Общие требования дисциплины<br>
8.1.1. Соблюдение Тома 1 является обязанностью всех сотрудников штаба и регионов, а также привлечённых лиц, на которых распространяется действие регламента.<br>
8.1.2. Нарушением считается: несоблюдение режимов/approval‑flow/ограничений; нарушение SLA без уважительных причин и без эскалации; самовольные комментарии; несанкционированные каналы связи; обход согласования без полномочий.<br>
8.1.3. При сомнениях в трактовке норм участник запрашивает разъяснение у своего руководителя или операционного руководителя, а не действует на собственное усмотрение.<br>
8.2. Фиксация решений и журналирование действий<br>
8.2.1. Ведутся: журнал решений штаба; журнал согласования (approval‑trail) по ключевым материалам; журналы инцидентов и иные реестры по приложениям.<br>
8.2.2. Журнал решений содержит: дату/время; формулировку; режим; участников; ответственных; сроки; последствия. Журнал согласования — идентификатор материала; стадии и участников; время; результат; версию.<br>
8.2.3. Хранение протоколов и журналов: сроки и доступ<br>
Протоколы и журналы хранятся в защищённой электронной системе с резервным копированием. Доступ разграничивается по ролям. Рекомендуемые сроки хранения: протоколы совещаний — не менее 3 лет; журналы решений и согласования по ключевым материалам и кризисным кейсам — не менее 1 года после завершения кампании (если внутренними актами или законом не установлен больший срок).<br>
8.3. Нарушения регламента<br>
8.3.1. Нарушения подразделяются на процедурные, содержательные и дисциплинарные. Факты нарушений фиксируются и разбираются в установленном порядке.<br>
8.3.2. Меры воздействия применяются в соответствии с трудовым законодательством и локальными актами, при наличии оснований и соблюдении установленной процедуры.<br>
8.3.3. Мониторинг соблюдения регламентов<br>
Общий контроль осуществляет операционный руководитель: анализирует журналы и отчёты, выявляет системные нарушения и узкие места, предлагает корректирующие меры. Руководители блоков контролируют соблюдение требований по своей компетенции. Руководитель штаба вправе инициировать выборочные проверки в блоках и регионах.<br>
9. Приложения<br>
9.1. RACI‑матрица по ключевым задачам (пример)<br>
Примечание: фактическая RACI‑матрица утверждается руководителем штаба и применяется как обязательное приложение.<br>
9.2. Формы утреннего доклада и вечернего лога<br>
В приложение включаются стандартные формы утреннего доклада и вечернего лога: режимы, индикаторы, события/риски, очереди согласования, решения и поручения, отклонения и нарушения.<br>
9.3. Матрица «режим × действия × ограничения» (рабочая)<br>
9.4. Шаблоны кризисных сообщений и уведомлений<br>
В приложение включаются шаблоны: holding statement (первое сообщение), обновление/уточнение, инструкция регионам, уведомление о введении ограничений и о деактивации Crisis Cell.<br>
9.5. Типовые сценарии и кейсы для обучения<br>
В приложение включаются сценарии для тренингов и онбординга: работа в каждом режиме; прохождение approval‑flow по разным уровням риска; отработка протокола 30–60–180; кейсы с нарушением дисциплины и их разбор.<br>
Журнал изменений (version history)<br>
<br>
Документ | Том 1. Штаб и операционная модель<br>
Версия | 1.1<br>
Статус | Проект для утверждения<br>
Единое время | Астана (UTC+5)<br>
Термин/сокращение | Определение<br>
Штаб | Центральный штаб коммуникаций кампании.<br>
Региональный штаб | Команда/структура штаба, действующая в соответствующем регионе.<br>
Режим работы штаба | Состояние Normal / Attention / Stress / Crisis, определяющее уровень нагрузки, рисков и ограничений.<br>
Crisis Cell (кризисная группа) | Режимная конфигурация штаба, активируемая в Stress и Crisis для управления кризисной коммуникацией.<br>
Approval‑flow (контур согласования) | Последовательность стадий подготовки и согласования материала: черновик → редактура → смысловая экспертиза → утверждение.<br>
SLA | Нормативные сроки прохождения стадий согласования и выполнения ключевых операционных действий.<br>
SSI (Stress State Index) | Интегральный индекс стресс‑состояния штаба по совокупности операционных и риск‑показателей.<br>
ok_rate | Доля валидных (подтверждённых) ссылок/источников в отчётности к общему числу проверенных ссылок за период.<br>
Журнал решений | Реестр решений штаба: дата/время, режим, формулировка решения, ответственные, сроки, последствия.<br>
Журнал согласования (approval‑trail) | История прохождения материала по стадиям согласования: кто/когда/что согласовал, результат, версия.<br>
Этап | Normal | Attention | Stress | Crisis<br>
Черновик → Редактура | до 4 ч / до 8 ч | до 2 ч / до 4 ч | до 1 ч / до 2 ч | 0–60 мин (приоритет)<br>
Редактура → Смысл | до 4 ч / до 8 ч | до 2 ч / до 4 ч | до 1 ч / до 2 ч | 0–60 мин (приоритет)<br>
Смысл → Утверждение | до 4 ч / до 8 ч | до 2 ч / до 4 ч | до 1 ч / до 2 ч | до 60 мин (1-е сообщение)<br>
Расширенный пакет | — | — | — | до 180 мин (30–60–180)<br>
Задача | Рук. штаба | Опер. рук. | Аналитика | Контент | ИТ | Рег. коорд. | Crisis Cell<br>
Смена режима | A | R | C | C | I | I | C<br>
Активация Crisis Cell | A | R | C | C | I | I | R<br>
Утверждение материала высокого риска | A | R | C | R | I | I | C<br>
Утренний доклад | I | A | R | C | I | I | I<br>
Приём региональной отчётности | I | A | C | I | I | R | I<br>
Остановка публикаций по кризисной теме | A | R | C | C | I | I | R<br>
Режим | Фокус действий | Согласование | Ограничения/правила для регионов<br>
Normal | Плановые волны; базовый мониторинг | Полный контур по среднему/высокому риску; упрощённый по низкому | Коридор формулировок; инициатива в рамках правил<br>
Attention | Усиление мониторинга по теме/региону | Ужесточение по чувствительным темам; ускорение SLA | Новые формулировки — через согласование<br>
Stress | Управление перегрузом; приоритет рисков | Сокращение SLA по высокому риску; упрощение по низкому при контроле | Ограничение самостоятельных комментариев по обозначенным темам<br>
Crisis | Централизация; 30–60–180 | Кризисный контур через Crisis Cell; возможен обход стадий | Запрет самостоятельных комментариев по кризисной теме<br>
Версия | Дата | Ключевые изменения<br>
1.0 | — | Базовая редакция.<br>
1.1 | — | Собран «чистый» Том 1: уточнены версионирование, back‑up ролей, региональные исключения, резервные режимы при сбоях, требования к фактической достоверности и единое время (UTC+5).