[drive-download] -Обращения по фактам нарушений.docx

Google Docs negative 2026-04-11 20 чанков ~30 мин чтения

Сущности

Обращения по фактам нарушений 1. В Акимат района (о благоустройстве, земле и зелёных насаждениях) Адресат: Аппарат акима Есильского района г. Астаны Тип обращения: Заявление (жалоба на нарушения). Жалоба: на систематические нарушения при строительстве и эксплуатации автомойки по ул. Космонавтов, 58А, затрагивающие земельное и градостроительное законодательство, правила благоустройства и сохранности зелёных насаждений. Прошу провести проверку и принять меры в соответствии с законодательством. Обоснование и факты нарушений: Ниже перечислены выявленные проблемы: 1. Самовольный захват земли общего пользования и уничтожение тротуара. Застройщик автомойки фактически присвоил часть городской территории – пешеходный тротуар и прилегающую общественную полосу вдоль улицы. Без разрешения и согласования на месте бывшего тротуара обустроен проезд и парковка для клиентов автомойки. В результате разрушены бордюры и покрытие тротуара, пешеходы лишились безопасной дорожки и вынуждены ходить по проезжей части. Это нарушает правила благоустройства города и нормы землепользования. Согласно ст. 505 Кодекса РК об административных правонарушениях (нарушение правил благоустройства, разрушение инфраструктуры и уничтожение зелёных насаждений) такие действия влекут административную ответственность. Кроме того, самовольное использование земельного участка без оформленных прав нарушает земельное законодательство (самозахват земли карается штрафом до 50 МРП для физических лиц). Фактически владельцы автомойки незаконно используют городской участок под свои нужды. Требование: проверить законность использования земельного участка возле автомойки (занятого под проезд и парковку) и принять меры по возврату самовольно занятой территории в городское пользование. Обязать владельца демонтировать незаконно сооружённый проезд/парковку и восстановить пешеходный тротуар в исходном состоянии. 2. Вырубка и повреждение зелёных насаждений без разрешения. При строительстве автомойки были варварски спилены несколько деревьев, росших на общественной территории вдоль улицы. Сейчас на месте видны свежие пни и обломанные ветки (фото прилагаются). Одно из деревьев оказалось закатанным в асфальт – корневая зона полностью покрыта битумом, в результате чего дерево засохло. Эти действия произведены без согласования с уполномоченными органами и без компенсационной высадки. Уничтожение или повреждение городских зелёных насаждений строго запрещено. В соответствии со ст. 505 КоАП РК это правонарушение, влекущее штраф. Более того, нормы Экологического кодекса РК (ст. 140) требуют возмещения ущерба за каждое незаконно срубленное дерево (штраф до 40 МРП в зависимости от породы и возраста дерева). Незаконная вырубка деревьев наносит ущерб экологии города и нарушает право жителей на благоприятную окружающую среду. Требование: установить виновных в самовольной вырубке деревьев и привлечь к ответственности. Обязать владельца автомойки компенсировать причинённый экологический ущерб и провести компенсационную высадку новых деревьев взамен уничтоженных (по нормам и в количестве, определённом уполномоченным органом). Впредь пресечь любые работы, затрагивающие зелёные насаждения, без соответствующих разрешений. 3. Нарушение градостроительных и санитарных норм при размещении автомойки. Вызывает сомнение законность самого строительства автомойки в данном месте. Жилой дом находится очень близко – напротив через узкую дорогу (около 15 м). По действующим санитарным нормам СанПиН минимальное расстояние от здания автомойки до жилых домов должно быть не менее 15 м (для небольших автомоек до 10 постов). Если расстояние меньше, нарушена санитарно-защитная зона. Кроме того, строительство капитального объекта автомойки требовало получения архитектурно-планировочных условий (АПЗ), разрешений на строительство и ввода в эксплуатацию. Есть признаки, что либо таких разрешений не было, либо требования градостроительных регламентов не соблюдены. Например, здание автомойки возведено практически на «красной линии» улицы, без положенного отступа от проезжей части, исчезла пешеходная зона (тротуар), что противоречит нормативам благоустройства и СНиП. Требование: прошу проверить, выдавались ли на данный объект необходимые разрешительные документы и соответствует ли постройка утверждённому проекту и нормам. В случае выявления нарушений (отклонение от проекта, отсутствие разрешений, нарушение градостроительных норм) прошу принять меры вплоть до приостановления эксплуатации объекта или демонтажа незаконных элементов. Необходимо привести объект в соответствие с нормативами: восстановить тротуар и благоустройство, обеспечить требуемый отступ от дороги, установить ограждения или зелёную полосу, если это предусмотрено правилами. Негативные последствия для жителей: В результате указанных нарушений пострадали интересы жителей близлежащего дома – исчез безопасный тротуар, вырублена зелень, появился шум и беспорядок от работы автомойки прямо под окнами. Качество жизни снизилось, безопасность тоже: пешеходы вынуждены выходить на дорогу из-за отсутствия тротуара, рискуя попасть под машину. Это недопустимо в жилом районе. Общие требования к Акимату: прошу комиссионно с участием земельной инспекции, отдела архитектуры и ЖКХ обследовать территорию автомойки, подтвердить перечисленные факты нарушений и принять меры реагирования. Необходимо: вернуть городу самовольно занятую общественную землю и восстановить разрушенный тротуар; привлечь виновных к ответственности за нарушение благоустройства и уничтожение зелёных насаждений; обязать собственников автомойки возместить экологический ущерб и высадить новые деревья; проверить законность строительства и при выявлении нарушений – принять меры вплоть до ограничения работы автомойки до устранения допущенных градостроительных нарушений. О выполненных действиях прошу сообщить мне письменно. 2. В газовую службу (о нарушении охранной зоны) Адресат: АО «КазТрансГаз Аймак», газовое хозяйство г. Астаны. Акимат города Астаны (для перенаправления в ответственную газовую организацию). Тип обращения: Заявление (жалоба на угрозу безопасности газопровода). Жалоба: на грубое нарушение требований безопасности при эксплуатации надземного газопровода возле автомойки. Автомойка использует охранную зону под надземным газопроводом в качестве проезда и парковки, что создаёт риск повреждения газовой трубы и взрыва. Прошу принять меры по обеспечению безопасности газовых сетей. Факты нарушения: Вдоль ул. Космонавтов проходит надземный газораспределительный трубопровод (на опорах) – прямо перед участком автомойки. В настоящее время владельцы автомойки обустроили под этой трубой въезд на свою территорию: машины заезжают и выезжают, паркуются непосредственно под газопроводом (фото прилагается). Таким образом, охранная зона газопровода используется как проезжая часть и стоянка автотранспорта. Это недопустимо, противоречит нормам и представляет явную опасность. Напоминаю, что согласно установленным требованиям, охранная зона наружного газопровода низкого и среднего давления составляет не менее 2 метров с каждой стороны от оси трубы. В пределах этой зоны запрещено возводить постройки, устраивать проезды или стоянки автотранспорта без согласования с эксплуатирующей организацией. Такие требования содержатся, в частности, в СН РК 4.03-01-2011 «Газораспределительные системы» и Правилах охраны газораспределительных сетей. Здесь же очевидное нарушение: пространство под трубой используется бесконтрольно, без ограждений и разрешений, для проезда машин. Опасность ситуации: Надземный газопровод, проходящий над въездом на автомойку, подвержен риску механического повреждения. Автомобили (в том числе высокие фургоны, эвакуаторы) регулярно проезжают под трубой. Возможен случайный наезд или столкновение с опорой либо самой трубой (например, при маневре крупногабаритного транспорта). На данном оживлённом участке перекрёстка нередки ДТП; в одном из них автомобиль может врезаться в опору газопровода. Даже без аварий, постоянное воздействие (вибрация от машин, выхлопные газы) негативно сказывается на коммуникациях. Повреждение газопровода чревато утечкой газа с последующим взрывом или возгоранием – особенно учитывая близость источников огня (в автомойке используются электроприборы, возможна сварка; рядом с автомойкой работает точка общепита с открытым огнём). Таким образом, текущая ситуация создаёт прямую угрозу жизни и здоровью людей в округе – как сотрудников и клиентов автомойки, так и жителей соседних домов. Под угрозой также имущество граждан. Требования к газовой службе: прошу в кратчайшие сроки провести инспекцию указанного участка газопровода (улица Космонавтов, район дома №58А) и принять меры безопасности. В частности, необходимо: Проверить целостность трубы и опор, нет ли уже повреждений или деформаций от проезда транспорта. Оценить соответствие использования участка требованиям нормативов по охране газопроводов. Предварительно очевидно, что требования охранной зоны нарушены – транспортный поток проходит в пределах запрещённых 2 м от газопровода. Принять меры по устранению нарушения: запретить использование охранной зоны газопровода под проезд/стоянку. Обязать владельца автомойки прекратить эксплуатацию проезда под трубой. Для этого, возможно, требуется установить защитные ограждения или барьеры, предотвращающие доступ транспорта под газопровод. Если дорога под трубой устроена самовольно без согласования, прошу довести информацию до уполномоченных органов (земельный контроль, административная полиция) для привлечения виновных к ответственности. Предупредить аварийные риски: при необходимости рассмотреть инженерные решения – например, углубление или вынос газопровода – но это крайняя мера. Проще и правильнее оградить трубу и вернуть пешеходную зону под ней (исключив проезд машин). Кроме того, прошу разъяснить владельцам автомойки недопустимость нарушения правил охраны газовых сетей. Желательно выдать им предписание об устранении нарушения. Настоятельно прошу проинформировать меня о результатах проверки и мерах, принятых для предотвращения аварийной ситуации. Как житель дома напротив, я обоснованно опасаюсь за свою безопасность – утечка газа и взрыв могут разрушить мой дом и причинить вред моей семье. Рассчитываю на оперативную реакцию газовой службы для устранения явной угрозы. 3. В ДП г. Астаны (о нарушении ПДД и угрозе ДТП) Адресат: Департамент полиции г. Астаны (Управление административной полиции, обеспечение дорожной безопасности). Тип обращения: Заявление (жалоба на нарушения ПДД). Жалоба: на систематическое нарушение Правил дорожного движения и создание аварийно-опасной обстановки возле автомойки. Автомобили клиентов автомойки заезжают на территорию через тротуар, останавливаются на пешеходном переходе («зебре»), игнорируют приоритет пешеходов. Это создаёт угрозу жизни пешеходов и приводит к множественным ДТП на близлежащем перекрёстке. Прошу принять меры по обеспечению дорожной безопасности. Описание проблемы: Автомойка расположена непосредственно у перекрёстка (ул. Космонавтов и пересекающая улица). Въезд и выезд организован таким образом, что машины пересекают пеший тротуар на углу перекрёстка. Клиенты автомойки, поворачивая с дороги, заезжают прямо по пешеходной зоне (тротуару) и через нерегулируемый пешеходный переход. Это прямое нарушение ПДД: движение транспортных средств по тротуарам запрещено (КоАП РК ст. 596 ч.1, штраф 15 МРП). Тем не менее, такое происходит ежедневно многократно. Кроме того, ожидая своей очереди или после мойки, автомобили паркуются у выезда, зачастую на самом пешеходном переходе либо вплотную к нему, блокируя «зебру» (фото прилагается). Согласно ПДД, остановка запрещена на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним – за это также предусмотрен штраф (КоАП РК ст. 597). Эти нормы систематически игнорируются. Также водители нередко выезжают с автомойки на дорогу нарушая разметку (через сплошные линии, выезжая на встречную полосу), что усугубляет аварийность на перекрёстке. Угроза для пешеходов: Пешеходный переход у автомойки используется жителями окрестных домов (в том числе детьми, пенсионерами). В настоящее время переход стал крайне опасным. Машины, заезжающие в автомойку и выезжающие из неё, часто не пропускают пешеходов, а иногда едут прямо по «зебре», объезжая друг друга. Люди вынуждены лавировать между автомобилей. Нет никаких светофоров или лежачих полицейских – переход нерегулируемый, и по правилам водители должны уступать пешеходам, но клиенты автомойки этого не делают. К тому же часть тротуара занята под проезд, и пешеходам негде безопасно ждать – они стоят практически на проезжей части, рискуя быть сбитыми. Ситуация осложняется тем, что рядом остановка общественного транспорта: пассажиры выходят из автобуса сразу в зону, где машины поворачивают к автомойке. Высокая аварийность перекрёстка: Данный перекрёсток и ранее был сложным, а сейчас ситуация критическая. По наблюдениям жителей, происходит до 3–5 мелких ДТП в день между автомобилями на этом перекрёстке. Рост аварийности связан с хаотичным заездом/выездом на автомойку: машины внезапно тормозят, поворачивая к мойке, выезжают задним ходом на дорогу, пешеходы вынужденно выходят на проезжую часть. Пока, к счастью, обходилось без жертв, но вероятность тяжёлого наезда на человека крайне высока. Особенно риску подвержены дети, выходящие из двора — они не ожидают увидеть автомобиль на тротуаре. В тёмное время опасность также велика: у перекрёстка недостаточное освещение, автомойка работает поздно, машины маневрируют в сумерках. Нарушения ПДД (резюме): езда по тротуару (ст. 596 ч.1 КоАП, штраф 15 МРП); парковка на тротуаре и на пешеходном переходе (ст. 597 КоАП, штраф 10 МРП); непредоставление преимущества пешеходам; выезд на встречную полосу. Все эти нарушения носят массовый и регулярный характер около автомойки. Однако, по словам жителей, должного контроля нет: полиция не пресекает данные нарушения, водители не наказываются, ситуация пущена на самотёк. Требования к полиции: прошу организовать надлежащий надзор и регулирование движения в районе указанной автомойки. В частности: Поставить на контроль опасный участок. Направлять наряд дорожно-патрульной полиции к перекрёстку в часы пик (вечером, в выходные), чтобы пресекать заезд машин на тротуар и парковку на переходе. Выявлять и штрафовать нарушителей. Привлекать к ответственности водителей, ездящих по тротуару и останавливающихся на «зебре», а также не пропускающих пешеходов. Регулярные штрафы остудят пыл нарушителей. Установить камеры фиксации нарушений. Рассмотреть возможность установки систем фото-видеофиксации на данном перекрёстке, чтобы автоматически фиксировать выезд на тротуар и остановку на переходе. Инициировать улучшение инфраструктуры. Совместно с Управлением транспорта проработать меры: обновить разметку пешеходного перехода (сделать яркой, термопластиком), установить знаки «Пешеходный переход» (если отсутствуют или плохо видны), обустроить искусственную неровность («лежачий полицейский») или приподнятый переход на въезде в автомойку – чтобы снизить скорость машин. Возможно, нужно сделать островок безопасности для пешеходов. Работа с владельцем автомойки. Провести профилактическую беседу или вынести предписание владельцам автомойки – организовать заезд так, чтобы не страдали пешеходы. Например, изменить схему движения на территории, установить собственный лежачий полицейский перед тротуаром, обозначить разметкой пешеходный проход. Особо отмечаю общественную опасность текущей ситуации: есть реальный риск ДТП с тяжёлыми последствиями – может пострадать сразу несколько человек (не дай Бог, дети) из-за выезда машины на тротуар. Нельзя ждать трагического случая, меры нужны превентивно сейчас. Прошу принять вышеуказанные шаги по наведению порядка на данном перекрёстке. О результатах прошу уведомить меня письменно. Готов предоставить дополнительные материалы (видеозаписи ежедневных нарушений, свидетельства жителей). Приложения: Фотографии и видео, подтверждающие нарушения: машины, заезжающие по тротуару к автомойке; автомобили, стоящие на пешеходном переходе; видео-нарезка нескольких эпизодов опасного движения и мелких ДТП. 4. В ДЧС г. Астаны (о противопожарной безопасности) Адресат: Департамент по чрезвычайным ситуациям г. Астаны (противопожарная служба, госпожнадзор). Тип обращения: Заявление (жалоба на нарушение правил пожарной безопасности). Жалоба: на нарушения требований пожарной безопасности и правил эксплуатации здания автомойки. Внутри автомойки незаконно размещено заведение общественного питания (донерная), через фасад выведена дымовая вытяжка. Здание возведено из сэндвич-панелей сомнительной огнестойкости. Прошу провести проверку противопожарного состояния данного объекта. Факты и признаки нарушений: Нецелевое использование помещения (общепит внутри автомойки). Первоначально строение декларировалось как автомойка (обслуживание транспорта). Однако сейчас внутри (или в пристройке) функционирует мини-кафе быстрого питания (донерная): идёт приготовление и продажа еды. Кухонное оборудование (гриль, плита) работает непосредственно в помещении автомойки, что резко повышает пожарные риски. Вероятно, размещение точки общепита не согласовано с органами ЧС, функциональное назначение здания не изменено официально. Не видно отдельных эвакуационных выходов для посетителей кафе, план эвакуации не представлен. Соседство автомойки и кухни противоречит базовым требованиям ПБ: комбинируется горючая нагрузка (ГСМ от авто, электроприборы) и открытый огонь кухни. Самовольная установка дымохода на фасаде. Владельцы точки питания пробили стену здания и вывели наружу дымовую трубу (вытяжку) от кухни (см. фото). Эта труба выбрасывает продукты сгорания и жир прямо в атмосферу без фильтров, нарушая санитарные нормы. С точки зрения пожарной безопасности неизвестно, из какого материала труба и выполнены ли огнезащитные разделки через стену. Труба проходит вблизи легковоспламеняющихся материалов (стена из SIP-панелей). При сильном нагреве или возгорании жира возможно пламя по трубе, которое мгновенно перекинется на панели здания. Судя по виду, установка сделана кустарно, без проекта – отверстие в стене не оснащено противопожарной разделкой. Выходное отверстие находится низко под крышей – горячие газы могут попасть под навес и на кровлю. Конструкция здания (панели низкой огнестойкости). Здание автомойки возведено быстровозводимым способом, предположительно из SIP (сэндвич-панелей с горючим пенополистирольным утеплителем). Этот материал относится к горючим и при пожаре выделяет токсичный дым. Если панели не обработаны огнезащитой, помещение не соответствует требуемой степени огнестойкости для подобных объектов. Вероятно, автомойка должна относиться по пожароопасности минимум к категории В (наличие горючих жидкостей), а наличие кухни добавляет факторы категории Г. По техническим регламентам, степень огнестойкости здания должна быть не ниже III для таких случаев. Есть сомнения, что данный объект удовлетворяет этим требованиям, особенно учитывая эксплуатацию открытого огня внутри (газовая горелка, мангал или электрогриль при стенах из горючих материалов). Отсутствие видимых средств противопожарной защиты. При внешнем осмотре не заметны системы пожарной сигнализации или пожаротушения внутри здания. Снаружи нет пожарного гидранта или водоёма поблизости (это критично, так как рядом жилые дома – при крупном пожаре огонь может перекинуться). Не видно пожарных извещателей, кнопок тревоги, информационных табличек. Вероятно, объект не проходил полноценной проверки при вводе в эксплуатацию на соответствие нормам ПБ. Риски: При таких нарушениях существует высокий риск пожара. Возможные сценарии: возгорание электропроводки или оборудования автомойки (в условиях высокой влажности), воспламенение отделочных материалов (сэндвич-панели) от короткого замыкания, пожар на кухне (например, возгорание масла) с распространением огня на всю автомойку. Плотная застройка и наличие снаружи газопровода усугубляют ситуацию – пожар может повредить газовую трубу, вызвав взрыв. Жилой дом напротив находится близко – при сильном пожаре возможны повреждения окон, задымление квартир. Эвакуация людей из автомойки/кафе затруднена (нет отдельных выходов, люди могут не сразу сориентироваться в дыму). Кроме того, клиенты могут в панике пытаться выехать на машинах, что создаст помехи для пожарных и дополнительные ДТП. Требования к ДЧС: прошу провести внеплановую противопожарную проверку объекта по адресу ул. Космонавтов, 58А (автомойка с точкой общепита внутри). В рамках проверки прошу обратить особое внимание на следующее: Законность размещения общепита. Проверить, изменялось ли целевое назначение помещения, согласовано ли с ЧС размещение кухни. При отсутствии разрешений – выдать предписание прекратить эксплуатацию точки питания до устранения нарушений (вынос кухни или оформление изменений с соблюдением норм). Наличие и исправность систем ПБ. Проверить оснащённость здания средствами пожаротушения и сигнализации. При отсутствии – обязать оснастить (огнетушители, пожарная сигнализация, пожарный щит и пр.) согласно нормам. Соответствие конструкции нормам огнестойкости. Выяснить материалы стен, перекрытий, категорию пожарной опасности помещения. При несоответствии требованиям – предписать усилить противопожарную защиту (обработка огнезащитными составами, обшивка негорючими материалами) либо ограничить эксплуатацию объекта до приведения в норму. Безопасность дымохода кухни. Проверить вентиляционно-дымоходную систему: правильно ли смонтирована, имеется ли искрогаситель, нет ли угрозы воспламенения конструкции. При нарушениях – запретить использование печного оборудования до переделки вытяжки по нормативам. Пожарный инструктаж и документы. Проверить, проведены ли инструктажи персонала, имеются ли журналы по ПБ, подавалась ли декларация пожарной безопасности на объект. При отсутствии – принять меры (штраф по ст. 410 КоАП РК за нарушения требований пожарной безопасности, вплоть до приостановки деятельности через суд). Особенно важно устранить обнаруженные риски до того, как случится беда. Прошу уведомить меня о результатах проверки и мерах реагирования. 5. В Департамент СЭС г. Астаны Адресат: Департамент санитарно-эпидемиологического контроля г. Астаны. Тип обращения: Заявление (жалоба на санитарные нарушения). Жалоба: на нарушение санитарно-эпидемиологических норм при работе автомойки и размещённой в ней точки общепита (донерной). Отсутствуют системы очистки сточных вод и адекватной вентиляции; неизвестен порядок утилизации отходов. Есть признаки несоблюдения санитарных правил (СанПиН). Прошу провести проверку и принять меры. Проблемные аспекты: 1. Отведение и очистка сточных вод. Автомойка ежедневно потребляет большие объёмы воды с моющими средствами и автохимией. Образуются загрязнённые стоки, содержащие нефтепродукты, грязь, химические шампуни. На территории автомойки не наблюдается локальных очистных сооружений (фильтров, отстойников, маслоуловителей), которые по нормам должны очищать воду перед сбросом в канализацию или ливневую сеть. Вероятно, грязная вода либо сливается напрямую в городскую канализацию без достаточной очистки, либо вовсе уходит на рельеф/в ливнёвку. Это нарушает санитарные требования: согласно санитарным правилам (например, приказ МНЭ РК №237 от 20.03.2015), при каждой автомойке должна быть система водоотведения с локальной очисткой загрязнений. Отсутствие очистки ведёт к загрязнению окружающей среды, засорам канализации, антисанитарии (осадок, запах). Требование: проверить, как осуществляется сбор и слив сточных вод на данной автомойке. Если очистка не обеспечена – обязать оснастить автомойку локальными очистными фильтрами и отстойниками либо прекратить эксплуатацию, пока система очистки не будет установлена. Также прошу проверить наличие договора на водоотведение и соответствие технологии мойки установленным санитарным нормам. 2. Вентиляция и микроклимат. Помещение автомойки характеризуется высокой влажностью и испарениями моющих средств. По нормам должны быть приточно-вытяжные вентиляционные системы для удаления влажного воздуха и химических паров. Дополнительно внутри работает кухня (донерная), выделяющая дым и запахи жарки. Видимых мощных вентиляторов или воздуховодов не установлено. Вероятно, происходит накопление влаги и запахов внутри, а дым от готовки распространяется без надлежащей фильтрации (через самодельную трубу на фасаде). Это создаёт нездоровые условия труда для персонала и дискомфорт для жителей соседних домов (запах гари чувствуется, особенно вечером). Отсутствие должной вентиляции нарушает санитарные нормы по микроклимату производственных помещений (температура, влажность, отсутствие вредных веществ). Требование: проверить наличие и исправность вентиляционных систем в помещении автомойки и кухни. При недостаточности – выдать предписание установить необходимые приточно-вытяжные установки и фильтры (например, жироуловители на кухонной вытяжке), чтобы удалять дым и пары в соответствии с нормативами. Также прошу провести замеры уровня влажности и содержания вредных веществ в воздухе внутри автомойки и на прилегающей территории. Если имеются превышения предельно допустимых концентраций – принять меры (штраф, приостановка деятельности до устранения причин). 3. Несоблюдение санитарно-защитной зоны. Автомойка находится очень близко к жилому дому (порядка 15 м через дорогу). Согласно санитарным нормам, минимальное расстояние от автомоечного поста до жилых зданий должно составлять 15 м (для автомоек малой мощности). Если расстояние меньше, требуется обустройство санитарно-защитной зоны (барьеры, экраны, ограничение режима работы). Здесь же автомойка фактически примыкает к жилой застройке, нормативное расстояние, вероятно, не выдержано. Это приводит к негативным воздействиям на жильё: шум от работающих компрессоров, разбрызгивание воды, повышенная влажность. Жители жалуются, что от автомойки постоянный шум, иногда и ночью (видимо, мойка работает поздно), что нарушает покой. Требование: провести санитарно-гигиенические измерения на границе жилой территории: уровень шума от оборудования автомойки (днём и ночью), уровень влажности, наличие аэрозольных выбросов. Если показатели превышают допустимые нормы (например, шум выше 55 дБ днём или 45 дБ ночью) – обязать владельцев принять меры: установить шумоизоляционные экраны, ограничить часы работы, иные мероприятия по снижению влияния на жильцов. Также проверить фактическое расстояние от автомойки до жилого дома; при несоответствии нормам – привлечь к ответственности за нарушение санитарных правил размещения объектов. 4. Нарушения в деятельности точки общепита (кухни). Донерная, функционирующая внутри автомойки, вызывает вопросы с точки зрения СЭС. Не видно отдельного подключения к водоснабжению и канализации для кухни (вероятно, используется система автомойки, не адаптированная под пищевое производство). Нет сведений об оборудовании отдельного санузла для персонала, мойки посуды, зон хранения инвентаря, как того требуют санитарные нормы для общепита. Есть риск несоблюдения гигиены при приготовлении пищи (отсутствие условий может привести к загрязнению продуктов, кишечным инфекциям у потребителей). Также неясно, как утилизируются пищевые отходы: жир, обрезки мяса – не видно специальных контейнеров, возможно, всё выбрасывается в общие баки, привлекая грызунов. Требование: проверить деятельность донерной на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям к объектам общественного питания. Убедиться в наличии у персонала медосмотров, в соблюдении правил хранения и приготовления пищи, в наличии необходимых условий (водоснабжение, канализация, моечные ванны, дезинфекция и т.д.). Проверить, как осуществляется утилизация пищевых отходов. При обнаружении грубых нарушений – приостановить работу точки питания до устранения, поскольку в нынешнем виде она может представлять угрозу здоровью потребителей. Общественная опасность ситуации: Несоблюдение санитарных норм на автомойке и в донерной отражается на окружающих: загрязняется почва и вода (стоки без очистки), воздух (дым и запахи), нарушается покой жителей (шум, сырость). Кроме того, риск пищевых отравлений или вспышек заболеваний увеличивается, если еда готовится с нарушениями. Всё это подрывает санитарно-эпидемиологическое благополучие микрорайона. Требования к СЭС (резюме): прошу провести комплексную проверку указанного объекта – как самой автомойки (как производственного объекта), так и точки общепита внутри неё. По результатам прошу применить меры административного воздействия: наложить штрафы (например, по ст. 425 КоАП РК за нарушение требований технических регламентов и СанПиН), а при наличии непосредственной угрозы здоровью – рассмотреть вопрос о приостановке деятельности (ст. 462 КоАП РК, за создание условий, опасных для жизни и здоровья). Особое внимание прошу уделить выдаче предписаний: оборудовать систему очистки стоков и надлежащую вентиляцию, без чего дальнейшая эксплуатация автомойки не должна быть разрешена. О принятых мерах прошу уведомить меня письменно. Готов сотрудничать и предоставить дополнительные материалы (например, видеозапись слива воды на грунт, свидетельства запаха и шума). Приложения: Фото- и видеоматериалы: отсутствие очистных сооружений (стоки с автомойки попадают в ливнёвку/на грунт), вытяжная труба кухни, размещённая без фильтров (выброс дыма), открытые мусорные баки на тротуаре (признак нарушения санитарии). 6. В управление окружающей среды и экологии г. Астаны Адресат: Управление окружающей среды и экологии г. Астаны. От: Жителя дома, расположенного напротив автомойки (ул. Космонавтов, 58А). Тип обращения: Заявление (жалоба на экологические правонарушения). Жалоба: на причинение ущерба окружающей среде при строительстве и эксплуатации автомойки. Имеют место уничтожение зелёных насаждений, загрязнение почвы и воды сточными водами, ненадлежащее обращение с отходами. Прошу принять меры по устранению экологических правонарушений. Детали нарушений: 1. Уничтожение зелёных насаждений. Как указывалось, при обустройстве автомойки были без разрешения спилены несколько взрослых деревьев на городской территории. Это нанесло ущерб местной экосистеме: уничтожены растения, поглощавшие пыль и углекислый газ, дававшие тень и прохладу. Оставшиеся на месте пни свидетельствуют о факте вырубки (фото прилагаются). Кроме того, одно из деревьев оказалось заасфальтировано – при расширении площадки его ствол и корни залили асфальтом, из-за чего дерево погибло (стоит засохшим, без листьев). Указанные действия нарушают ст. 140 Экологического кодекса РК, которая запрещает уничтожение зелёных насаждений в населённых пунктах без соответствующего разрешения и компенсационных мер. Согласно правилам Министерства экологии, за каждое незаконно срубленное дерево виновные должны уплатить значительный штраф (до 40 МРП) и произвести компенсационную посадку. Требование: прошу экологическую инспекцию оценить размер ущерба, нанесённого зелёному фонду (по методике расчёта ущерба за спил деревьев) и привлечь виновных к ответственности. Обязать их осуществить компенсационное озеленение: посадить новые деревья взамен уничтоженных и обеспечить уход за ними. 2. Загрязнение почвы и вод сточными водами. Автомойка, судя по всему, не оснащена локальными очистными сооружениями. Загрязнённые мойкой воды попадают либо в грунт, либо в ливневую канализацию без должной фильтрации. Эти стоки содержат нефтепродукты (масла, бензин) и агрессивные химические вещества (шампуни, реагенты), которые вызывают загрязнение почвы и грунтовых вод. Если они сбрасываются в ливневку, то далее попадают в городские водоёмы (например, р. Ишим) без очистки, нанося вред водной экосистеме. На земле возле автомойки заметны маслянистые пятна, растительный покров отсутствует – признаки загрязнения грунта нефтепродуктами. Вероятно, при мойке двигателей и днища часть масла смывается и оседает в земле. Это противоречит требованиям экозаконодательства об охране земель и водных ресурсов. Требование: провести отбор проб почвы и (при необходимости) сточных вод в районе автомойки на содержание нефтепродуктов и других вредных веществ. Если будут выявлены превышения нормативов – обязать виновных провести рекультивацию загрязнённого грунта, очистку ливневых стоков. Также прошу наложить штраф за загрязнение окружающей среды (например, по ст. 328 КоАП РК – загрязнение земель, ст. 324 – нарушение водоохранных требований; размер санкций определить согласно степени ущерба). 3. Ненадлежащее обращение с отходами. При работе автомойки образуются твёрдые отходы: осадок грязи, использованные фильтры, тару от автохимии, а при работе донерной – пищевые отходы. Не видно, чтобы на территории были специальные ёмкости для опасных отходов автомойки. Имеются лишь обычные мусорные баки, причём они выставлены на тротуар, перекрывая путь пешеходам (что само по себе нарушение благоустройства). Есть риск, что осадок из грязеуловителей (если они есть) просто выбрасывается где попало или в общий контейнер, хотя он может содержать токсичные вещества. Рядом с донерной не видно обособленного контейнера для пищевых отходов – возможно, остатки еды также выбрасываются без учета, что привлекает животных (грызунов, птиц). Требование: проверить, как организован сбор и утилизация отходов на автомойке и в придорожном кафе. Должны быть договоры со спецпредприятиями на вывоз осадка и использованных расходников (фильтров, масел), а пищевые отходы должны собираться в закрывающуюся ёмкость. Прошу обязать владельцев установить достаточное количество мусорных контейнеров в положенных местах (убрать их с тротуара, оборудовать площадку), а также устранить возможные несанкционированные свалки отходов, если таковые обнаружатся. Общественный интерес: Указанные нарушения влияют не только на конкретный участок, но и на городскую среду в целом. Незаконная вырубка деревьев снижает уровень озеленения и качество воздуха. Загрязнение почвы и вод от стоков и отходов ухудшает экологическое состояние района, может отравлять городские коммуникации и водоёмы. Отдельно отмечу: одно из спиленных деревьев, судя по диаметру пня, было крупным тополем или ивой – такие деревья играют важную роль в фильтрации пыли в воздухе Астаны. Их утрата – ощутимый экологический урон для микрорайона. Требования к экологической службе (резюме): прошу принять комплекс мер по изложенным фактам: от административных взысканий до выдачи предписаний на устранение экологических нарушений. В частности, взыскать ущерб за уничтоженную зелень (по ставкам Минэкологии), обязать провести рекультивацию загрязнённого грунта, установить контроль за будущим состоянием озеленения на участке. Если потребуется, рекомендовать обращение в суд с иском о возмещении ущерба окружающей среде. Возможно, имеет смысл привлечь общественные экологические организации для контроля восстановления зелёной зоны. О результатах рассмотрения прошу сообщить письменно. Готов предоставить дополнительные сведения (свидетельства жильцов о времени вырубки деревьев, фото/видео слива воды и др.). 7. В Управление транспорта и ЖКХ г. Астаны (о восстановлении тротуара и безопасности движения) Адресат: Основной: Управление транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Астаны. (Копия по содержанию – в Управление жилья и коммунального хозяйства г. Астаны.) Тип обращения: Заявление (жалоба на нарушение организации пешеходной инфраструктуры). Жалоба: на нарушения организации пешеходной инфраструктуры и благоустройства в районе ул. Космонавтов, 58А (у перекрёстка возле автомойки). В результате самовольных действий владельцев автомойки отсутствует тротуар, пешеходы лишены безопасного пути, на пешеходном маршруте размещены мусорные баки, не обеспечена безопасность людей на переходе. Прошу принять меры по восстановлению благоустройства и безопасности движения. Описание проблем: 1. Отсутствие пешеходного тротуара и зоны ожидания. Ранее вдоль ул. Космонавтов (напротив дома заявителя) имелся тротуар. После строительства автомойки тротуар фактически исчез – его место занял проезд к автомойке. Пешеходам теперь физически негде идти: они вынуждены двигаться по обочине проезжей части. Особенно опасно на углу перекрёстка, где расположен пешеходный переход: нет площадки для ожидания, машины подъезжают вплотную к краю дороги. Согласно нормативам благоустройства, при любом ремонте дорог тротуары должны сохраняться или заново обустраиваться; минимальная ширина тротуара в жилой застройке – ~1,5–2 м. Здесь эти требования не выполнены. Требование: необходимо срочно обустроить заново пешеходный тротуар вдоль участка автомойки. Если часть тротуара была заасфальтирована под проезд, следует вновь отделить пешеходную часть – установить бордюрный камень, поднять уровень или нанести разметку, обозначающую границы тротуара. Также требуется оборудовать расширенную площадку (карман) на углу у пешеходного перехода, чтобы люди могли безопасно ожидать перехода, не выходя на проезжую часть. 2. Отсутствие ограждений между тротуаром и проездом. На данный момент ничто не препятствует автомобилям заезжать на любую часть обочины – пешеходная зона не отделена. Чтобы исключить повторный наезд машин на восстановленный тротуар, нужно физическое разделение. Обычно в таких местах устанавливают делиниаторы, столбики-болларды или металлические ограждения вдоль тротуаров, особенно возле переходов. Сейчас этого нет – машины беспрепятственно едут там, где должны ходить люди. Требование: вдоль восстановленного тротуара (особенно на углу перекрёстка) установить ограничители: делиниаторы или столбики. Это не помешает движению по дороге, но защитит тротуар от заезда транспорта и направит поток клиентов автомойки по положенному проезду. 3. Мусорные баки на пешеходной зоне. В настоящее время мусорные контейнеры (возможно, принадлежащие автомойке или близлежащему дому) размещены прямо на месте, где должен быть тротуар – по сути, на обочине дороги. Они перекрывают путь пешеходам, вынуждая обходить их по проезжей части. Кроме того, баки не огорожены и часто переполнены, мусор разлетается, что портит облик улицы и привлекает собак. Требование: определить постоянное место для мусорных контейнеров вне зоны пешеходного движения. Желательно обустроить стационарную контейнерную площадку на прилегающей территории, оградив её бордюром или заборчиком. Обязать ответственные службы (коммунальные или владельца автомойки, если это их баки) переместить контейнеры с тротуара. Также наладить регулярный вывоз мусора, чтобы исключить накопление отходов. 4. Безопасность на пешеходном переходе. Перекрёсток у автомойки требует дополнительных мер организации движения в интересах пешеходов. Сейчас переход практически «стерся» и не имеет защитных элементов. Рекомендуется установить средства успокоения трафика: например, лежачие полицейские перед переходом или приподнятый (платформенный) пешеходный переход, чтобы машины снижали скорость. Также необходимы яркие дорожные знаки и обновлённая разметка «зебры» стойкими материалами, чтобы она была хорошо видна. Возможно, учитывая интенсивность движения, стоит рассмотреть установку светофора или хотя бы островка безопасности посредине дороги. Требование: прошу направить специалистов УТиДТИ (и УЖКХ) для обследования данного перекрёстка совместно с дорожной полицией. По результатам – реализовать необходимые меры: нанести заново разметку пешеходного перехода, установить при необходимости дорожные знаки, рассмотреть монтаж искусственной неровности или поднятого перехода. Цель – обеспечить приоритетную и безопасную переправу пешеходов через дорогу. Необходима координация служб: Понимаю, что часть вопросов (устройство тротуара, установка столбиков) относится к дорожным службам, часть – к коммунальным (благоустройство и вывоз мусора). Прошу организовать взаимодействие между ответственными структурами, чтобы решить проблему комплексно. Сейчас ситуация ненормальная: взрослые и дети вынуждены идти по краю проезжей части на опасном повороте, что противоречит как нормам благоустройства, так и принципам «доступной среды». Общественный резонанс: Жители нашего и соседних домов крайне обеспокоены. Двор фактически отрезан от безопасного выхода к улице. У молодых мам с колясками, у пожилых людей нет возможности пройти, не рискуя. Ранее обращения в районный акимат (устные) результатов не дали. Надеемся, что обращение в профильные городские управления поможет сдвинуть решение. Речь идёт о жизни и здоровье граждан, особенно самых уязвимых – детей и пенсионеров, которые сейчас под угрозой попасть под машину из-за отсутствия элементарного тротуара. Просим включить данный участок в первоочередной план работ по благоустройству. Идеально – восстановить тротуар и ограждения до начала зимы, иначе зимой ситуация усугубится (гололёд и сугробы вынудят всех ходить по проезжей части, что приведёт к травмам и ДТП). О принятых мерах прошу сообщить письменно. Готов предоставить дополнительные фото текущего состояния по требованию. Приложения: Фотографии: отсутствие тротуара (пешеходы идут по краю дороги), мусорные баки, установленные на пешеходной зоне, стёртая разметка пешеходного перехода, угол перекрёстка с заезжающими машинами. Особые пометки: Если невозможно адресовать одновременно двум органам через eOtinish, прошу направить в Управление транспорта (как основной исполнитель) с копией в Управление ЖКХ либо через городской акимат с указанием о необходимости координированных действий. 8. В Прокуратуру г. Астаны (о проверке законности и бездействия органов) Адресат: Прокуратура г. Астаны. От: Жителя дома, расположенного напротив автомойки (ул. Космонавтов, 58А). Тип обращения: Заявление (о проведении прокурорской проверки). Заявление: прошу провести комплексную проверку законности строительства и эксплуатации автомойки по адресу г. Астана, ул. Космонавтов, 58А, а также дать оценку действиям/бездействию уполномоченных органов, ответственных за соблюдение законодательства. Имеются признаки многочисленных нарушений в различных сферах и возможной халатности либо коррупционного покровительства со стороны должностных лиц, допустивших данную ситуацию. Обстоятельства: Напротив моего жилого дома была построена и запущена автомойка. В ходе её строительства и эксплуатации допущен ряд грубых нарушений: земельных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, градостроительных, дорожных и иных. Подробно эти нарушения изложены в моих обращениях в профильные инстанции (копии прилагаются). Кратко суть такова: Автомойка возведена с отступлениями от норм: захвачен городской тротуар, уничтожены зелёные насаждения, здание размещено слишком близко к жилью, без соблюдения санитарной зоны. Предположительно отсутствовали или были незаконно выданы необходимые разрешения (землепользование, АПЗ, разрешение на строительство). При эксплуатации объекта нарушаются требования безопасности: над въездом проходит надземный газопровод, который используется как проезд (прямой риск аварии и взрыва); внутри автомойки без разрешений размещена точка общепита с нарушениями пожарных норм (открытый огонь, самовольно установленный дымоход через стену). Ежедневно фиксируются нарушения Правил дорожного движения и создаётся аварийная ситуация: машины клиентов ездят по тротуару, блокируют пешеходный переход; на перекрёстке участились ДТП (до 3–5 в день по свидетельствам очевидцев). Санитарные и экологические нормы игнорируются: сточные воды автомойки сбрасываются без очистки, почва и ливневая канализация загрязнены нефтепродуктами; на территории грязь и отходы, нет должной вентиляции; шум и выхлопы беспокоят жителей. Вероятно, у объекта отсутствуют положительные заключения СЭС и экологических органов, эксплуатация ведётся без надлежащего контроля. Документация: Есть основания полагать, что у данного объекта либо не было полного пакета разрешительной документации, либо он был получен с нарушениями. Если документы всё же выдавались, то реальное положение дел нормативам не соответствует, что говорит о незаконности принятых решений. Реакция контролирующих органов: Несмотря на перечисленные нарушения, складывается впечатление, что ни один уполномоченный орган должных мер не принял. Ни районный акимат, ни полиция, ни ДЧС, ни СЭС, ни экологи, ни газовая служба своевременно не пресекли очевидные несоответствия. Объект продолжает работу, подвергая опасности людей. Это указывает либо на полное отсутствие межведомственного контроля, либо на негласное покровительство владельцам автомойки. Допускаю, что имели место коррупционные действия: например, получение разрешений в обход норм, непривлечение к ответственности при проверках. Также прослеживаются признаки халатности должностных лиц, которые не осуществили надлежащих проверок и не отреагировали на жалобы граждан. Прямая угроза и общественный интерес: Ситуация с данным объектом несёт угрозу сразу по нескольким направлениям – от риска взрыва газа до вероятности гибели пешеходов. Это не частный коммерческий вопрос, а проблема безопасности всего микрорайона. Если сейчас не принять мер, возможно ЧП (пожар, взрыв или трагический наезд на ребёнка), что повлечёт тяжкие последствия и уже уголовную ответственность. Прокуратура, осуществляя надзор за законностью, должна вмешаться, так как остальные органы либо не справляются, либо бездействуют. Просьбы к прокуратуре: Проверить законность строительства и ввода в эксплуатацию автомойки. Запросить в акимате и управлении архитектуры документы: на каком основании предоставлен земельный участок (участок тротуара и прилегающей территории общего пользования, был ли перевод в иные земли?), выдавались ли архитектурно-планировочные задания и разрешения на строительство, акты ввода. Если таких документов нет либо они выданы с нарушениями – принять меры прокурорского реагирования (опротестовать незаконные акты, направить представления об устранении нарушений). Дать оценку бездействию контролирующих органов. Установить, проводились ли проверки данного объекта со стороны: а) районного акимата (земельный контроль, благоустройство); б) департамента ЧС (пожарный надзор); в) санитарно-эпидемиологической службы; г) управления городской среды и экологии; д) дорожной полиции; е) газовой службы. Если не проводились – выяснить причины. Если проводились, но мер не принято – проверить обоснованность выводов проверяющих. При выявлении нарушений в действиях должностных лиц – рассмотреть вопрос о привлечении их к ответственности (вплоть до наличия состава преступления по ст. 371 УК РК – халатность, либо ст. 370 УК РК – злоупотребление должностными полномочиями, если имело место намеренное покрывательство). Проверить возможные коррупционные факторы. Выяснить, не были ли должностные лица акимата или иных органов мотивированы (материально или иным образом) выдать разрешения в обход норм или закрыть глаза на нарушения при вводе объекта в эксплуатацию. Если появятся данные о коррупционных правонарушениях – направить материалы в антикоррупционную службу (Агентство РК по противодействию коррупции) для дальнейшего расследования. Обеспечить координацию действий уполномоченных органов для устранения нарушений. Прокуратура, обладая надзорными полномочиями, вправе организовать межведомственное совещание либо иным образом добиться согласованных действий. Необходимо, чтобы по итогам проверки каждый орган выполнил свою работу: акимат – вернул в порядок земельный участок и наказал за самозахват, ЧС – устранил пожарные риски, полиция – навела порядок на дороге, СЭС – обязала установить фильтры и соблюдать санитарные нормы, экология – взыскала ущерб за деревья и загрязнение, газовая служба – обеспечила защиту газопровода. Без надзора прокуратуры, боюсь, этого не произойдёт. Защитить права жителей на благоприятную среду. В результате деятельности автомойки жители моего и соседних домов лишились безопасного пешего маршрута, вынуждены дышать выхлопами и запахами, живут в постоянном страхе аварий. Прошу прокурора учесть это и внести представления в адрес соответствующих служб об устранении нарушенных прав граждан (восстановить тротуар, озеленение, обеспечить допустимый уровень шума и т.д.). В случае необходимости готов дать дополнительные пояснения, предоставить фото- и видеоматериалы, собрать подписи других жильцов, подтверждающие изложенное. Надеюсь на принципиальную реакцию прокуратуры, так как обычные пути решения уже исчерпаны – предыдущие обращения в отдельные органы результата не дали. Просьба сообщить о результатах проверки и принятых мерах в установленный законом срок. Заранее благодарю за внимание – от этого зависит безопасность и спокойствие десятков людей.