[drive-download] 7 заяв.docx

У строения №58А по ул. Космонавтов (территория рядом с автомойкой) на городской опоре освещения самовольно установлены камеры видеонаблюдения, предположительно владельцами указанной автомойки.<br> Камер несколько (ориентированы в четыре стороны перекрестка) и они не имеют опознавательных знаков или маркировки, то есть, судя по всему, не относятся к официальной городской системе наблюдения.<br> Кроме того, питание камер, возможно, осуществляется от городской электрической сети (линии освещения), что вызывает дополнительные вопросы законности. Данное обращение подготовлено в интересах обеспечения законности и безопасности жителей, без каких-либо голословных обвинений – прошу лишь проверить факты и принять меры, если подтвердятся нарушения.<br> Обоснование возможных нарушений<br> 1. Нарушение правил благоустройства и использования коммунальной собственности.<br> Самовольное размещение частного оборудования (камер) на городской инфраструктуре без разрешения компетентных органов противоречит Правилам благоустройства и эксплуатации коммунального имущества. Опоры уличного освещения являются муниципальной собственностью, их использование для размещения посторонних устройств без согласований запрещено.<br> Подобные действия могут расцениваться как нарушение правил благоустройства и эксплуатации объектов инфраструктуры. Согласно статье 505 КОАП РК, нарушение правил благоустройства (в том числе самовольное использование городского имущества) влечет административную ответственность.<br> Кроме того, несанкционированное подключение к электрическим сетям города также незаконно: энергоснабжающие организации регулярно выявляют и штрафуют нарушителей за самовольное подключение к сетям. Самовольно установленные на фонарях камеры могут привести к нарушению работы электрооборудования и созданию аварийных ситуаций – посторонние объекты на опорах затрудняют работу коммунальных служб, могут перегружать сеть и представлять угрозу безопасности.<br> Если указанные камеры действительно установлены без соответствующих разрешений и подключены к городской сети, это является нарушением действующих правил и должно быть устранено.<br> 2. Соблюдение законодательства о персональных данных при видеонаблюдении.<br> Видеокамеры направлены на общественное пространство (перекресток, дороги, прилегающие территории), следовательно фиксируют лица граждан и номера автомобилей, т.е. информацию об идентифицируемых лицах. В соответствии с Законом РК «О персональных данных и их защите», персональные данные – это любые сведения, относящиеся к определенному или определяемому физическому лицу.<br> Видеоизображения людей, номера транспортных средств и иные подобные данные однозначно подпадают под эту категорию. Сбор и обработка персональных данных посредством видеонаблюдения в общественных местах допустимы только при соблюдении требований закона. В частности, граждане должны быть уведомлены, что ведется запись (например, наличием предупредительных табличек), и данные должны защищаться от неправомерного доступа.<br> В данном случае отсутствует какая-либо маркировка или объявление о видеонаблюдении, и статус системы не ясен, что вызывает обоснованное беспокойство. Неформализованное наблюдение за гражданами может нарушать их право на неприкосновенность частной жизни, гарантированное статьёй 18 Конституции РК.<br> Как отмечают юристы, использование скрытых (неофициальных) камер в местах, затрагивающих интересы людей, незаконно – допустимо лишь видеонаблюдение, осуществляемое в рамках закона (например, камеры, подключенные к центрам оперативного управления для пресечения правонарушений в городе).<br> Иными словами, если частная организация установила камеры, которые мониторят публичную территорию, она автоматически становится оператором персональных данных и обязана соблюдать требования закона. Неизвестно, предпринимались ли владельцами автомойки необходимые меры для легальной эксплуатации такой системы (регистрация базы данных, обеспечение защиты записей, получение согласий и т.д.).<br> Без должного правового оформления подобное видеонаблюдение неправомерно и может повлечь ответственность (вплоть до предусмотренной законодательством за незаконный сбор персональных данных).<br> Исходя из изложенного, прошу провести проверку по данному факту и принять меры в рамках компетенции:<br> Проверить принадлежность и законность установки камер. Необходимо установить, кто является собственником указанных камер и на каком основании они размещены на городской опоре. Прошу выяснить, имеются ли разрешительные документы на монтаж оборудования на коммунальном имуществе и на подключение к городским электрическим сетям, а также соответствует ли техническое состояние подключения нормам (безопасность, отсутствие вреда сети).<br> Одновременно прошу проверить, каков режим работы этих камер: что именно они записывают, куда передается видеосигнал или хранится запись, кто имеет к ней доступ. Особое внимание следует уделить соблюдению законодательства о персональных данных: есть ли у владельцев системы необходимые политики или согласования для ведения такого наблюдения.<br> В случае выявления нарушений – принять меры к их устранению. Если в ходе проверки подтвердится, что камеры установлены самовольно, без необходимых разрешений и/или с нарушением правил (благоустройства, электроснабжения и т.д.), прошу выдать предписание об их демонтаже с городской опоры и о прекращении незаконного электропитания от городской сети.<br> Альтернативно, рассмотреть возможность интеграции данных камер в официальную городскую систему видеонаблюдения (например, «Сергек» либо новую систему под управлением уполномоченного органа), при условии что технически камеры соответствуют стандартам.<br> В этом случае их можно было бы оставить на месте, но только если они будут переданы в ведение города – с надлежащим контролем доступа к записям и использованием исключительно в целях обеспечения общественной безопасности. В любом случае необходимо пресечь любую несанкционированную эксплуатацию частных камер на городской инфраструктуре.<br> Направить обращение по компетенции (при необходимости). Если рассмотрение данного вопроса не входит в полномочия адресата, прошу переправить мое обращение в компетентные инстанции, а также уведомить уполномоченный государственный орган по защите персональных данных о возможном нарушении Закона РК «О персональных данных и их защите». Прошу обеспечить межведомственное взаимодействие, если это потребуется, чтобы комплексно решить обозначенную проблему в правовом поле.<br> В заключение отмечу, что я с уважением отношусь к частному бизнесу и понимаю желание обеспечить безопасность имущества (возможно, камеры установлены владельцами автомойки из лучших побуждений – например, для наблюдения за обстановкой).<br> Однако приоритет должен оставаться за законностью и общественной безопасностью. Городская инфраструктура не может использоваться самовольно, а системы видеонаблюдения в общественных местах должны функционировать прозрачно и законно, не нарушая права граждан.<br> Уверен, что в случае выявления нарушений органы власти примут справедливое решение – либо приведут ситуацию в соответствие с нормами (узаконив и взяв под контроль эти камеры, если в них есть необходимость для города), либо устранят незаконно установленное оборудование.<br> Прошу рассмотреть данное обращение и проинформировать меня о результатах проверки и принятых мерах. Заранее благодарю за внимание и оперативное реагирование.<br> Получатель<br> Государственное учреждение "Управление цифровизации и государственных услуг города Астаны"<br> Ответ на обращение<br> Решение ГО: Принять обременяющий административный акт<br> Статус решения: Принят административный акт (п.п.1) ч.1 ст.77 Кодекса)<br> Отправлено извещение об исполнении: +77766668800<br> Исполнитель: ТУЛЕГЕНОВ САНЖАР ЕРЛАНОВИЧ (Главный специалист - Отдел управления проектами) 7172550180<br> ГУ «Управление Цифровизации и государственных услуг города Астаны», рассмотрев Ваше обращение по вопросу установки камер видеонаблюдения на городской опоре освещения по адресу: ул. Космонавтов, строение №58А (территория рядом с автомойкой), сообщает следующее.<br> Установленные камеры относятся к официальной системе видеонаблюдения города Астаны и предназначены для обеспечения общественной безопасности и правопорядка на данном участке. Оборудование закреплено на балансе уполномоченных городских служб, подключено к Центру мониторинга и эксплуатируется в соответствии с установленными техническими и правовыми нормами.<br> Питание камер осуществляется централизованно через утвержденные схемы подключения, что исключает возможность их несанкционированного использования. Видеопоток с указанных устройств интегрирован в общегородскую систему и используется исключительно для служебных целей.<br> Таким образом, факты самовольной установки или незаконного подключения оборудования не подтверждаются.<br> Благодарим за проявленное внимание и информирование, что способствует укреплению системы общественной безопасности города.<br> В случае несогласия с данным решением Вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган, согласно части 1 статьи 91, Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан.