[drive-download] Пункты 060226.docx

1. Устойчивость производства и локализация критически важных товаров. Обеспечение устойчивости по товарам базовой достаточности требует поэтапной локализации с приоритизацией по группам: лекарства, медоборудование, ключевые продукты питания, средства защиты, критически важные комплектующие для энергетики и агросектора. Для ускорения запуска новых производств целесообразно применение ускоренных регуляторных режимов и «быстрых контуров» пилотирования при неизменных требованиях к качеству и безопасности и прозрачных процедурах допуска и контроля. Конкуренция смещается от налоговых условий к условиям создания и масштабирования новых продуктов и технологий.<br> 2. Новый инвестиционный подход в недропользовании. Экономическая модель в сфере недр должна последовательно смещаться от простой добычи к партнёрству, основанному на переработке, технологиях и развитии компетенций. Новые проекты и продление контрактов следует выстраивать так, чтобы добавленная стоимость, рабочие места и квалификация кадров формировались внутри страны, а сырьевые сектора были привязаны к конкретным цепочкам глубокого передела и технологического трансфера, включая подготовку инженерных кадров, при сохранении предсказуемости условий для инвесторов.<br> 3. Критические и редкие металлы как долгосрочный ресурс развития. Литий, медь и редкоземельные элементы требуют особого режима управления в силу их роли в энергетическом и технологическом переходе. Приоритет – стратегическое планирование цепочек переработки, развитие прикладной науки и компетенций внутри страны и использование ресурсов с горизонтом интересов будущих поколений, а не краткосрочной выгоды, без завышенных обещаний по объёмам и срокам, не обеспеченных действующими планами.<br> 4. Казахстан как индустриальная зона Евразии на основе верховенства права. В условиях трансформации глобальных цепочек поставок РК может усиливать позицию как площадка предсказуемых правил для современной промышленности. Специальные производственные режимы и регуляторные песочницы должны привлекать инвестиции и технологии при строгом соблюдении требований по экологии, безопасности и правам работников и исключении индивидуальных и неформальных преференций. Верховенство закона и равенство условий формируют ключевое конкурентное преимущество.<br> 5. Креативная экономика и экспорт интеллектуального продукта. Экспортный потенциал страны включает IT, кино, игровую индустрию, дизайн и цифровой контент наряду с промышленностью и сырьевыми секторами. Поддержка должна быть ориентирована на конкурентоспособность, выход на внешние рынки, масштабирование проектов и развитие интеллектуальной собственности, а также на удержание и возврат квалифицированных кадров через понятные условия роста и долгосрочные горизонты.<br> 6. Государственная поддержка как инструмент эффективности. Механизмы господдержки должны быть напрямую увязаны с результатами – ростом производительности, занятости и налоговой отдачи. Поддержка рассматривается как инвестиционный инструмент, подлежащий регулярной оценке и корректировке, с возможностью изменения формата или прекращения при недостижении результата, без превращения мер в постоянное содержание.<br> 7. Производительность труда и человеческий капитал. Устойчивость социальной политики зависит от роста навыков, занятости и доходов. Система профессиональной подготовки должна быть ориентирована на реальные потребности экономики при активном участии бизнеса, с фокусом на молодёжь, современные формы занятости и предпринимательства и измеримые результаты по трудоустройству и динамике заработка выпускников.<br> 8. Цифровизация и искусственный интеллект как управленческая реформа. Цифровая трансформация должна быть ориентирована на проактивные услуги и снижение административной нагрузки для граждан. Использование ИИ оправдано там, где оно повышает эффективность управления, прозрачность расходов и доверие, при соблюдении требований по защите данных и недопущению дискриминации. Цифровые решения должны работать как инструмент реализации конституционных прав и управленческой эффективности, а не как самоцель.