paste.txt
Сущности
# РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ<br>
## РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК<br>
### С участием журналистов<br>
<br>
**Версия:** 3.0 (Финальная) <br>
**Дата:** Декабрь 2025 <br>
**Статус:** Готов к утверждению<br>
<br>
---<br>
<br>
## 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br>
<br>
**Пункт 1.** Регламент пресс-мероприятий РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК с участием журналистов (представителей средств массовой информации) (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 13 Типовых правил аккредитации журналистов, утвержденных приказом Министра культуры и информации от 20 августа 2024 года № 367-НҚ.<br>
<br>
**Пункт 2.** Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения пресс-мероприятий, брифингов, круглых столов и других мероприятий с участием аккредитованных журналистов и направлен на создание рабочей деловой обстановки для всех участников пресс-мероприятий СЦК и аккредитованных представителей СМИ.<br>
<br>
**Пункт 3.** Участникам пресс-мероприятий СЦК следует проявлять взаимное уважение к коллегам, учитывать право каждого на свободу выражения мнения.<br>
<br>
---<br>
<br>
## 2. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ<br>
<br>
**Пункт 4. При проведении пресс-мероприятий:**<br>
<br>
### 4.1. Видеозапись и информирование участников<br>
- До начала проведения пресс-мероприятия уполномоченный сотрудник СЦК информирует участников о ведении видеозаписи мероприятия, а также о возможности использования указанной записи для обеспечения безопасности, фиксации нарушений настоящего Регламента и Правил аккредитации СЦК и защиты прав и законных интересов участников.<br>
<br>
### 4.2. Соблюдение порядка<br>
- Представители СМИ, а также иные лица обязаны соблюдать установленный модератором порядок ведения. Модератором выступает уполномоченный сотрудник СЦК.<br>
<br>
### 4.3. Формирование очереди<br>
- Очередь на сессию вопросов и ответов формируется на основании онлайн-заявок редакций, поданных в установленный срок через официальный портал СЦК.<br>
<br>
**ИЗМЕНЕНИЕ:** ~~на основании онлайн-заявок редакций~~ → **на основании онлайн-заявок редакций с учётом установленной системы квотирования (см. Приложение 1: система распределения мест)**<br>
<br>
### 4.4. Количество журналистов от одного СМИ<br>
- **Общий принцип:** Редакции СМИ могут направлять до двух журналистов для участия в пресс-мероприятии.<br>
<br>
**НОВОЕ:** **При наличии независимых редакций (Вариант В):** Если СМИ имеет две подтверждённые независимые редакции (казахскую и русскую), оно вправе направить двух представителей на мероприятия Типа А (крупные). На мероприятиях Типа B (стандартные брифинги) приоритет отдаётся одному представителю, который формулирует вопрос с учётом интересов обеих аудиторий.<br>
<br>
### 4.5. Представление при обращении<br>
- При обращении за комментарием журналист должен представиться и назвать СМИ от которого он аккредитован.<br>
<br>
### 4.6. Количество вопросов<br>
- Представители СМИ могут задать спикеру:<br>
- **На мероприятиях Типа A (крупные):** не более **1 основного вопроса и 1 уточняющего**<br>
- **На мероприятиях Типа B (стандартные):** не более **1 основного вопроса и 1 уточняющего**<br>
- **На мероприятиях Типа C (тематические):** не более **1 основного вопроса**<br>
- **На мероприятиях Типа D (закрытые):** не более **1 основного вопроса**<br>
<br>
По теме пресс-мероприятия. В случае поступления вопросов, требующих дополнительной информации, спикер вправе предоставить ответ в письменном виде.<br>
<br>
### 4.7. Право модератора на снятие вопроса<br>
- В случае поступления вопроса, не соответствующего заявленной тематике, или дублирования вопросов модератор имеет право снять данный вопрос из перечня.<br>
<br>
**Принцип:** **Вопрос считается дублирующим, если:**<br>
- **Его содержание идентично уже прозвучавшему вопросу;**<br>
- **Или он повторяет суть предыдущего вопроса другими словами.**<br>
<br>
**Вопрос считается внетематическим, если:**<br>
- **Он не относится к объявленной теме мероприятия;**<br>
- **Или касается частной жизни говорящего, а не его должностных обязанностей.**<br>
<br>
### 4.8. Порядок озвучивания вопросов<br>
- При озвучивании вопросов журналисты не должны перебивать выступающего участника и друг друга, а также должны предоставить возможность выступающему участнику полностью ответить на поставленный вопрос.<br>
<br>
### 4.9. Полномочия модератора при нарушении порядка<br>
<br>
**НОВОЕ (расширено и детализировано):**<br>
<br>
**Этапы воздействия:**<br>
<br>
1. **Первое нарушение:** Модератор дает устное замечание журналисту с указанием характера нарушения.<br>
<br>
2. **Второе нарушение (того же характера):** Модератор дает письменное замечание, фиксируемое в протоколе мероприятия.<br>
<br>
3. **При игнорировании замечаний или агрессивном поведении:** Модератор вправе временно отстранить журналиста от участия в мероприятии.<br>
<br>
**Действия, подлежащие отстранению (без предварительных замечаний):**<br>
- **Угроза срыва мероприятия** (попытка заблокировать доступ другим участникам, агрессивный напор на спикера)<br>
- **Угроза безопасности** (физическая агрессия, угрозы, попытка физического контакта)<br>
- **Грубое нарушение порядка** (повышение голоса до крика, оскорбления, неприличная форма речи, подтвержденные видео)<br>
<br>
**Формы отстранения:**<br>
- Удаление из зала<br>
- Отключение дистанционного подключения (для онлайн-участников)<br>
- Временный запрет на участие в следующих N мероприятиях (решение принимается при рассмотрении жалобы)<br>
<br>
### 4.10. Фиксация удаления<br>
- **НОВОЕ:** Решение модератора о временном удалении участника из зала либо отключении дистанционного подключения подлежит **обязательной фиксации в акте о нарушении** в порядке, установленном Правилами аккредитации СЦК, с указанием:<br>
- Даты, времени, места инцидента<br>
- Точного описания действий журналиста<br>
- Ссылки на видеозапись<br>
- Имён свидетелей<br>
- Причин удаления<br>
<br>
### 4.11. Индивидуальные интервью<br>
- В случае необходимости проведения индивидуальных интервью или получения дополнительных комментариев от спикера, СМИ необходимо заблаговременно согласовать такие действия с пресс-службой ответственного ведомства.<br>
<br>
### 4.12. Онлайн-участие<br>
- В случае участия представителей СМИ в онлайн-режиме подключение должно быть выполнено за 10 минут до начала мероприятия, чтобы избежать технических сбоев.<br>
<br>
### 4.13. Соблюдение безопасности<br>
- Все участники пресс-мероприятия обязаны соблюдать внутренние правила безопасности и распорядка, находясь на объекте, охраняемом сотрудниками ГУ «Управление специализированной службы охраны города Астана» Министерства внутренних дел РК, а также Службой внутренней безопасности организаций.<br>
<br>
---<br>
<br>
## 3. ВЗАИМОСВЯЗЬ С ПРАВИЛАМИ АККРЕДИТАЦИИ<br>
<br>
**Пункт 5. Связь с основными документами**<br>
<br>
Настоящий Регламент применяется совместно с Правилами аккредитации СЦК. Нарушения указанных документов, допущенные журналистами при проведении пресс-мероприятий, фиксируются и рассматриваются в порядке, установленном Правилами аккредитации журналистов.<br>
<br>
**Пункт 6. Фиксация нарушений**<br>
<br>
Факты нарушений настоящего Регламента со стороны журналистов подлежат фиксации путем составления акта о нарушении по форме и в порядке, установленными Правилами аккредитации СЦК (см. Правила, пункт 22).<br>
<br>
**НОВОЕ:** **Процесс фиксации:**<br>
1. **Видеозапись:** Все нарушения подлежат фиксации на видеозапись мероприятия<br>
2. **Акт:** Составляется акт минимум двумя сотрудниками СЦК<br>
3. **Уведомление:** Копия акта направляется журналисту в течение 3 рабочих дней<br>
4. **Рассмотрение:** Вопрос рассматривается по процедуре, установленной Правилами аккредитации (пункты 23-26)<br>
<br>
---<br>
<br>
## 4. ТИПОЛОГИЯ МЕРОПРИЯТИЙ<br>
<br>
**НОВОЕ (Приложение 1):**<br>
<br>
| **Тип** | **Пример** | **Участники** | **Длительность** | **Принцип доступа** | **Формат вопросов** |<br>
|---------|-----------|--------------|-----------------|-------------------|-------------------|<br>
| **A** | Годовые отчеты, визиты первых лиц, большие пресс-конф. | Все аккредитованные СМИ | 2-4 часа | Открытый доступ | 1 вопрос + 1 уточнение |<br>
| **B** | Стандартные брифинги СЦК и ведомств | 30-40 мест | 90 минут | **Рейтинг + Квоты + Ротация** | 1 вопрос + 1 уточнение |<br>
| **C** | Тематические (отраслевые, специализированные) | 20-25 мест | 60-90 минут | Приоритет профильным СМИ | 1 вопрос |<br>
| **D** | Закрытые, стратегические | 10-15 мест | 30-60 минут | Топ-рейтинг | 1 вопрос |<br>
<br>
---<br>
<br>
## 5. СИСТЕМА КВОТИРОВАНИЯ МЕСТ (Мероприятия Типа B)<br>
<br>
**НОВОЕ (Приложение 2):**<br>
<br>
**На 40 мест стандартного брифинга:**<br>
<br>
| **Пул** | **Кол-во мест** | **%** | **Критерий** | **Порядок распределения** |<br>
|--------|-----------------|------|-------------|-------------------------|<br>
| **A. Топ-15 по рейтингу** | 15 | 37% | Аудитория + Активность | Автоматически по рейтингу |<br>
| **B. Региональные** | 10 | 25% | Региональная принадлежность СМИ | Гарантировано представительство |<br>
| **C. Отраслевые/профильные** | 8 | 20% | Соответствие теме брифинга | По профилю мероприятия |<br>
| **D. Ротационный резерв** | 7 | 18% | Очередность для не посещавших последние N мероприятий | Лотерея или очередь |<br>
<br>
**Результат:** Все ~120 аккредитованных СМИ за год получают регулярный доступ через ротацию.<br>
<br>
---<br>
<br>
## ПРИЛОЖЕНИЯ<br>
<br>
### Приложение 1. Описание типов мероприятий<br>
<br>
*[См. пункт 4, Типология мероприятий]*<br>
<br>
### Приложение 2. Система распределения мест на мероприятия Типа B<br>
<br>
*[См. пункт 5, Система квотирования]*<br>
<br>
### Приложение 3. Форма акта о нарушении<br>
<br>
*[Ссылка на форму, установленную Правилами аккредитации СЦК, пункт 22]*<br>
<br>
---<br>
<br>
## ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ<br>
<br>
**Пункт 7.** Настоящий Регламент вступает в силу с **[дата утверждения]** и применяется ко всем пресс-мероприятиям, проводимым СЦК.<br>
<br>
**Пункт 8.** Вопросы, связанные с толкованием и применением настоящего Регламента, решаются Директором СЦК.<br>
<br>
---<br>
<br>
**Документ утвержден:** _____________________ <br>
**Подпись Директора СЦК:** _____________________ <br>
**Дата:** Декабрь 2025<br>
<br>
---<br>
<br>
*Версия 3.0. Все новые пункты выделены жирным шрифтом и маркированы как **НОВОЕ***<br>