paste.txt

ChatGPT neutral 2026-04-11 91 чанков ~144 мин чтения

Сущности

Общая информация В марте 2019 года в Казахстане внезапно обнаружился новый политический эксперт. Звали его Ануар Нурпеисов, и известен он был больше по роли Розового Зайца в одноименном фильме. Однако после передачи президентских полномочий от Нурсултана Назарбаева Касым-Жомарту Токаеву Нурпеисов вдруг открыл в себе новый талант. Ануар Нурпеисов в фильме «Сказ о розовом зайце» Ануар Нурпеисов в фильме «Сказ о розовом зайце» Сначала он попытался постить свое мнение по поводу транзита власти в стране и даже рассуждать об этом в нелепых интервью. Затем поддержал активистку Асию Тулесову, которая вывесила на алматинском марафоне плакат «От правды не убежишь», за что и схлопотала административное наказание. Асия Тулесова и Бейбарыс Толымбеков Асия Тулесова и Бейбарыс Толымбеков В мае того же года Нурпеисов обратился к Мухтару Аблязову, который использовал его посты, дополняя своими провокационными лозунгами: “ «Вы пользуетесь протестными настроениями людей, их политической необразованностью и хотите крови на улицах. При этом сидя где-то на диване», — обвинил актер беглого банкира. По его словам, Аблязов «использует народ как пушечное мясо в своих целях». Также Нурпеисов зачем-то уточнил, что не является проектом Аблязова и «тем более Акорды — я проект своих родителей». Буквально через неделю, 27 мая, Ануар Нурпеисов выложил на своей странице видео, к которому сделал невероятно пафосное описание: “ «Возможно кто-то из вас 30 лет спал в сладком сне периодически подпитывая сон обещаниями по ящику, а кто-то спал в кошмарном сне упав в долговую кредитную яму. Но чтобы что-то изменить надо проснуться! Ведь когда ты смотришь сон, ты лишь зритель сюжета, который рисует подсознание. А если кто-то уже владеет твоим подсознанием с самого детства? Если ты проснулся вместе с нами, то напиши пост с любой фотографией или видео. В описании обязательно укажи хэштег #менояндым. Посмотрим сколько нас. А ещё, если захочешь, напиши в какой стране ты проснулся?». Ролик молниеносно стал популярным, его репостили в социальных сетях и пересылали в мессенджерах. Ануар Нурпеисов рассказывал журналистам, что ролик отсылает к знаменитому стихотворению начала 20 века казахского поэта и писателя Миржакыпа Дулатова, содержащему призыв «Оян, қазақ!» (в переводе «Проснись, казах!»). Кадры из видеоролика «Оян, қазақ!» Кадры из видеоролика «Оян, қазақ!» Любопытно, что в 2011 году Фонд «Сорос-Казахстан» провел конкурс социальных роликов, очень напоминавший акцию 2019 года, организованную Ануаром Нурпеисовым. И если последний призывал казахстанцев проснуться, то ФСК — «открыть глаза». «Открой глаза!» — именно такое название дали «соросовцы» своему конкурсу в рамках «Молодежных инициатив». Очень скоро репортеры стали находить явные нестыковки между тем, о чем говорили проснувшиеся в ролике, и реальностью. Например, актриса Айсулу Азимбаева в ролике она заявляет, что проснулась в стране, где она в 30 лет не может позволить себе купить квартиру. По факту оказалось, что актриса и телеведущая живет в особняке и не страдает от отсутствия финансовых средств. Покривила душой и блогерка Мадина Мусина, которая в видео стенала об отсутствии свободы слова в стране. Выяснилось, что известная в соцсетях как Мада, Мусина является почти что писательницей, авторкой книги «ЖИР или Женщина Ищущая Рациональность». При этом и на своих страницах в социальных сетях, и в книге Мусина довольно легко позволяет себе откровенный мат и похабщину. В своей книге Мада также писала очень откровенные истории и использовала ненормативную лексику, при этом свободно проведя презентацию книги. Еще одна пробудившаяся — Ася Тулесова, которую ранее можно было заметить на общественных слушаниях по проекту Кок-Жайляу. В соцсетях гуляет видео, на котором Асия выступает в роли «кричалки»: она просто протяжно кричала на одной ноте. Призывы соблюдать порядок на нее не действовали. И заставить или уговорить ее прервать этот крик не удалось даже мэтру казахстанской журналистики Вадиму Борейко. Асия Тулесова Журналисты отмечали, что все участники видео — вовсе не несчастные аульные бишарашки, а вполне себе золотая молодежь. Та же Тулесова — из известной и статусной семьи, проходившая обучение в Сан-Франциско в университете искусства и проживающая в элитном районе Алматы. Более того, на нее зарегистрировано три квартиры. Справедливо, что у людей с критическим мышлением стали возникать вопросы к автору шедевра с проснувшимися. Но Нурпеисов предпочел обозвать таких нурботами и грохнуть их комментарии. Когда Нурпеисова мало кто поддержал в его желании заткнуть рот всем, кто не согласен с его мнением, он разразился высокоинтеллектуальной тирадой: «Да они непотопляемые, как говно!», ― и призвал своих сторонников бежать на какую-то следующую важную акцию. Презентация декларации «Oyan Qazaqstan» Презентация декларации «Oyan Qazaqstan» А 5 июня 2019 года в Алматы гражданские активисты объявили о создании движения «Oyan Qazaqstan» («Пробудись, Казахстан») и презентовали одноименную декларацию. На презентации один из спикеров — политолог Димаш Альжанов — заявил: “ «Мы — казахстанцы, люди свободы, которые сами определяют свое будущее. Мы любим нашу страну, у нас есть знания, большой потенциал и силы изменить нашу жизнь к лучшему. Сегодня, когда власти не считаются с Конституцией, когда права и свободы человека подавляются, когда коррупция и ложь заменили политику, мы готовы взять ответственность за будущее страны на себя. Мы не признаем контролируемые выборы и их результат. Такие выборы не могут считаться легитимными». Также в декларации говорилось, что казахстанцы должны жить в «демократическом, светском, правовом и социальном государстве, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Декларация «Oyan Qazaqstan» Авторы декларации отметили, что «настал исторический момент, момент истины и пробуждения, когда свободные граждане должны вернуть себе утраченные права и свободы, когда государство должно встать на путь устойчивого развития во всех сферах жизни». Заканчивалась она словами: «Мы должны жить в демократической, независимой и свободной стране! Оян!». Практически сразу стало известно, что участники нового движения так или иначе в разное время сотрудничали с Фондом «Сорос Казахстан». Например, Асем Жапишева получала от фонда грант в 2019 году на участие в тренинге по устойчивости СМИ в размере 611 тысяч тг. Димаш Альжанов и Асем Жапишева Димаш Альжанов и Асем Жапишева Кроме того, в 2017 году Жапишева участвовала в молодежной [не] конференции ZhasCamp'17, посвященной развитию общественных инициатив и ответственного бизнеса. Генеральным спонсором мероприятия стал Фонд «Сорос Казахстан». Справка: ZhasCamp — [не] конференция, посвященная социальным инициативам молодежи, проходит в Казахстане с 2010 года. Цель площадки: вовлечение молодежи в социальную активность, создание сетей и распространение лучших практик социального развития. Формат Camp — международная сеть конференций, которая создается самими участниками. Конференции открыты для всех и проходят в формате тренингов, презентаций, обсуждений. Часто темами Camp'ов становятся новые медиа, социальные сети, стартапы, open-source и социальные изменения. В программе площадки половину времени занимает открытая программа, когда участники выступают со своими идеями. Целевая группа ZhasCamp: молодежь Казахстана. Организаторы ежегодно выделяют 40−50 проездных грантов для участников из всех городов страны. Что касается Димаша Альжанова, то в 2008 году он являлся сотрудником Независимого информационного агентства и дискуссионного клуба «Политон». Справка: «Независимое информационное агентство» зарегистрировано в Алматы в 1998 году. В качестве руководителя значится Дуванов Сергей Владимирович. Компания занимается предоставлением услуг по размещению и переработке данных. Несмотря на длительный период существования, информация по налогам этого предприятия имеется лишь по 2019 году (1,3 млн тг) и по 2020 году (2,1 млн тг). В 2009 году Альжанов работал координатором по политическому проекту Национального демократического института международных отношений (NDI). Справка: Национальный демократический институт международных отношений (National Democratic Institute for International Affairs, NDI) — организация, созданная правительством США для «продвижения демократии в развивающихся странах». Финансируется, в т. ч., Агентством США по международному развитию (USAID), Госдепом США, Национальным фондом демократии США, а также из других государственных и негосударственных источников. НДИ был основан в 1983 году и работает совместно с региональными партнерами более чем в 130 государствах и имеет более 50 отделений на местах. Секции НДИ работают в Беларуси, Грузии, Кыргызстане, Молдове, Украине и Узбекистане. В июле 2015 года НДИ вошел в «стоп-лист» из 12 организаций, деятельность которых, по мнению Совета Федерации РФ, нежелательна на территории России. 10 марта 2016 года по результатам изучения поступивших материалов Генеральная прокуратура РФ приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности НДИ, которая, по ее мнению, представляет угрозу основам конституционного строя РФ и безопасности государства. В 2001 году совет директоров НДИ возглавила бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт. В 2014 она присутствовала в делегации наблюдателей за досрочными президентскими выборами в Украине в 2014 году от НДИ. В 2017-м — посетила Грузию, где встретилась с руководством страны. В период, когда Мадлен Олбрайт находилась в делегации наблюдателей за досрочными президентскими выборами в Украине в 2014 году, там же в качестве участника наблюдательной миссии ОБСЕ присутствовал и Димаш Альжанов. В последующем Альжанов систематически принимал участие в мероприятиях фонда «Сорос-Казахстан», касающихся роли молодежи в политике. Димаш Альжанов в кадре Димаш Альжанов в кадре Известно, что Альжанов является сотрудником Центра исследования правовой политики LPRC. На официальном сайте этой организации говорится, что качестве доноров LPRC значатся: Фонд «Сорос-Казахстан», представительство ЕС в Казахстане, Посольства Королевства Нидерландов и Великобритании, Офис программ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Протестовать с комфортом Заявившие о себе незадолго до президентских выборов 2019 года представители «Oyan Qazaqstan» присутствовали на несанкционированных митингах, организованных 9 и 10 июня в Алматы. Некоторые из них, в том числе и Жапишева, были ненадолго задержаны. Можно сказать, что с этого момента и началась история «протестного движения». 30 августа 2019 года Жапишева приняла участие в акции, во время которой «жители Центральной Азии поддержали московских избирателей, говорящих „нет" правящей кремлевской партии». Так писали дружественные Фонду «Сорос Казахстан» СМИ, вещающие на страны ЦА. Однако по факту представители «Oyan, Qazaqstan» провели марш по пешеходным улицам Алматы с призывом реформировать Конституцию. Они несли в руках растяжки с надписями: «Реконституция» и «Парламентская республика», небольшие плакаты с цитатами из Основного закона, — в частности, среди них были такие: «Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается», «Единственным источником государственной власти является народ», «Граждане Казахстана вправе мирно и без оружия собираться». 9 ноября 2019 года в Нур-Султане и Алматы прошли митинги, участники которых требовали отказа от авторитарной формы правления, повышения полномочий парламента, реальной борьбы с коррупцией. Представители «Oyan, Qazaqstan» заявили, что принципиально не обращались за разрешением на проведение митинга, так как они выступают за свободу собраний и не считают, что должны спрашивать разрешение у властей на проведение мирной акции. 16 декабря 2019 года в Алматы и Нур-Султане прошли акции памяти жертв событий 1986 года в Алматы и 2011 — в Жанаозене. Однако очень быстро «мирные акции» вылились в незаконный митинг. В числе прочих, на нем присутствовала и Асем Жапишева. Последователи «Oyan, Qazaqstan» развернули плакаты с надписями: «Не забудем. 1986. 2011», «От авторитаризма к весне», «Дайте дорогу молодым», — и скандировали: «Оян, Қазақстан», «Казахстан без Назарбаева». Митинг последователей «Oyan, Qazaqstan» Митинг последователей «Oyan, Qazaqstan» Асем Жапишева в комментарии одному из СМИ сказала, что движение не обращалось за разрешением на митинг, поскольку «Конституция Казахстана гарантирует свободу мирных собраний, а другие законы не могут быть выше Основного закона». После трех часов выступлений на митинге десятки людей двинулись по улице Желтоксан в сторону площади Астана. Они скандировали «Шал, кет!» и «Алға, Қазақстан!». Вскоре полиция начала задержания. 22 февраля 2020 года в Алматы прошли митинги. Которые, с одной стороны, были организованы движением Мухтара Аблязова, а с другой — сторонниками арестованного накануне на трое суток Жанболата Мамая. Жапишева присутствовала на акции якобы в качестве журналиста проекта «За нами уже выехали», финансируемого Фондом «Сорос Казахстан». Служебного удостоверения при себе у нее не оказалось, и активистку едва не задержала полиция. 16 декабря 2020 года представители «Oyan, Qazaqstan» вместе с Жанболатом Мамаем и его сторонниками приняли участие в акции памяти жертв событий 1986 года в Алматы и 2011 — в Жанаозене. Сотрудники СОБР взяли в кольцо участников «Oyan, Qazaqstan». Последние пытались провоцировать бойцов оскорблениями. Позднее активисты жаловались на то, что их не выпускали из кольца даже в туалет. При этом митингующим предлагалось разойтись, на что в ответ они скандировали: «Митингую, где хочу!». Асем Жапишева протестует Асем Жапишева протестует 9 января 2021 года, накануне парламентских выборов, Асем Жапишева в своем телеграм-канале опубликовала переписку, в которой ее предупреждают о якобы готовящейся провокации на акции протеста в день выборов. По данным писавшего Жапишевой, к месту акций планируется доставить до 100 человек, которые будут выкрикивать лозунги и мешать протесту. Обсуждение контр-акции, по его информации, прошло в субботу в штабе правящей партии Nur Otan. На следующий день представители «Oyan, Qazaqstan» и сторонники Жанболата Мамая вышли на несанкционированный митинг, призванный стать символом бойкота парламентских выборов. В итоге Асем Жапишева и другие участники акции несколько часов провели в оцеплении полиции, отказавшись покинуть площадь. “ «Мы подошли к площади где-то в районе 11:30, и нас сразу же окружили в кольцо. Начались пытки. Запускали к нам в кольцо разных провокаторов, которые начинали драки. А самое тяжелое, когда они подвезли колонки и начали крутить одну и ту же песню бесконечно: это продолжалось около часа. Играла песня „Опять метель". Было холодно. Вообще нечеловеческие условия», — жаловалась позднее Жапишева в интервью одному из СМИ. Она сообщила, что от давки и толчков СОБРа у нее обострилась старая травма спины. “ «В какой-то момент мне было очень тяжело стоять, и меня практически довели до „скорой", – Ночью я уехала домой, сейчас вернулась, мне сказали сделать дополнительно рентген», — сказала Жапишева. Кроме того, в очередной раз Жапишева пожаловалась на то, что «людей часами не выпускали даже в туалет». “ «Очень тяжело было. Особенно девушкам, потому что парни как-то справлялись. А девушкам было очень тяжело. Несмотря на все наши просьбы, мольбы, они не давали вообще никак выйти. Насмехались в ответ на эти просьбы. И это было хуже всего», — жаловалась оппозиционерка. Фактически весь день Жапишева вела трансляцию с акции, бесконечно жалуясь на те или иные неудобства. Хотя лишь полугодом ранее в интервью «Азаттыку» она уверенно заявляла: «Мы возмужали как движение». Юная поросль Сегодня движение «Oyan, Qazaqstan» пополнилось молодыми «специалистами». Например, к нему присоединился фанат идеи возрождения Восточного Туркестана Равкат Мухтаров. Причем бунтарский дух у Мухтарова проснулся аккурат после окончания университета, когда он стал публиковать критические посты в адрес альма-матер. Например, летом 2017 года он заявлял в Instagram об ограничении свободы слова в университете и «вероятности присутствия коррупции». Он говорил о нежелании «мириться со статусом кво, с отношением департамента по студенческим делам как к студентам, так и к свободе выражения мнения». Комментарий под постом Мухтарова оставил только один пользователь ― некий Wellboing. Он писал: “ «Нет, это не будни террористов, уважаемые студенты! Это будни обиженного параноика, дела и опыт которого ограничены лишь перманентным выплеском желчи и недовольства. Совсем недавно вечно обиженный автор вышевыплеснутых помой просил ДСД помочь ему вернуть деньги, отданные в долг одному из студентов. Деньги были возвращены в полном объеме и самый кратчайший срок. И вот благодарность Равката – обвинять ДСД и сетовать на какое-то воображаемое несправедливое отношение к студентам, которые благодаря ДСД получают социальную и материальную помощь, медстраховку, военную подготовку, финансовую и организационную поддержку и т. д. ДСД никогда не ограничивал свободу слова – ДСД всегда призывал и будет призывать своих студентов к конструктивному диалогу для решения вопросов и проблем НАШЕГО общего дома – НУ. О каком же статусе кво и справедливости речь, если Равкат ни разу (!) не поднимал злободневные темы в студенческой среде, включая наплевателькое отношение отдельных студентов к имуществу вуза, попытки и случаи списывания и плагиата, удручающее состояние здоровья студентов, несоблюдение норм общежития, культура речи и поведение, отсутствие единого духа и т. д. Вот и получается как в пословице: увидел соринку в чужом глазу, не заметив бревна в собственном. Равкату и всем его лайкерам следовало бы вспомнить, что перемены начинаются в себе и мир изменится к лучшему, наш общий дом – Альма матер изменится к лучшему». В марте 2018 года Мухтаров участвовал в так называемом Параде гордости, организованном Университетом Альберты (Канада), который стал частью большой Недели гордости, посвященной движению ЛГБТК+. На своей странице в соцсетях Мухтаров выразил надежду, что когда-нибудь такой же парад пройдет в сотрудничестве с ЛГБТК+ движением Назарбаев Университета, а «другие кампусы KZ поддержат инициативу». В феврале 2020 года Равкат Мухтаров впервые опубликовал пост, в котором поднял тему «преследования уйгуров» в Китае. Он рассказал, что его родственники живут в Китае, но с ними нельзя связаться, чтобы не «подвергать их излишнему риску». Он уточнял, что до него как до «этнического уйгура и гражданина Казахстана новости о концлагерях и притеснениях уйгуров в Китае доходят почти молниеносно». В августе 2020 года Равкат Мухтаров заявил, что «путь по закрытию концлагерей и остановки массовых репрессий очень длинный и сложный». “ «Но я уверен, что мы справимся. К этим позитивным мыслям меня подталкивает реакция некоторых прогрессивных стран и их готовность принимать меры против чиновников Китая; кроме этого, в компартии Китая не без борьбы за власть, которая в конечном итоге может привести к смене режима Си. Но там, конечно, тоже не ясно кто придёт после Си. Что мы можем сделать как отдельные люди? Я предлагаю несколько действий, направленные на разные аспекты – повышение осведомлённости, давление на нашу власть с тем, чтобы Казахстан прекратил поддерживать Китай в этом вопросе, байкотирование брендов, замешанных в принудительном труде, поддержка организаций, которые работают по этим и другим направлениям кризиса», ― писал Мухтаров. Также он предложил «спросить с правительства» Казахстана за происходящее в Китае. Кроме того ― обратиться к президенту Токаеву с требованием «прекратить поддерживать Китай в геноциде». Весной 2022 года Равкат Мухтаров провел несколько одиночных пикетов. В марте он согласовал акцию в акимате Астаны, ее целью стал протест «против геноцида уйгуров в Восточном Туркестане». По словам Мухтарова, его посыл относился и к правительству Казахстана, и к казахстанцам. Через неделю, 3 апреля, Мухтаров вышел на одиночный пикет к посольству Китая в Астане. Требования активиста ― остановить геноцид, прекратить гонения против меньшинств. В июне аналогичный пикет Равкат Мухтаров провел у китайского консульства в Алматы. 8 сентября он подал в акимат уведомление на проведение митинга представителей уйгурской диаспоры «против узурпации власти гражданином Токаевым» и получил отказ. По его словам, после того, как он подал в акимат уведомление, «позвонили несколько уйгурских деятелей, предлагали отозвать заявление, кто-то из них даже предложил „двигаться вместе" с Ассамблеей народа Казахстана». Равкат Мухтаров выдвигается в алматинский городской маслихат города Равкат Мухтаров выдвигается в алматинский городской маслихат города В феврале 2023 года Равкат Мухтаров решил выдвигаться в маслихат города Алматы по седьмому округу — микрорайоны «Аксай-1−5», «Мамыр-4», «Достык», «Баянауыл», «Жетысу-1» и «Алтын Бесик». Как будущий народный избранник, он обещал совместно с другими про-демократическими депутатами и маслихатов, и Парламента и другими политиками добиваться реформы полиции, включая, помимо прочего, ее эффективность, деполитизацию и подотчетность. В интервью изданию «Vласть» Мухтаров рассказал, что впервые об участии в выборах задумался годом ранее, когда президент Токаев анонсировал реформы и самовыдвиженцам снова разрешили баллотироваться в Мажилис и маслихаты. Правда, потом Равкат узнал, что нужен вступительный взнос — 350 000 тг: “ «Для меня это стало открытием, я сейчас не так много зарабатываю, даже передумал подавать документы, но потом я поговорил с друзьями и они сказали, что можно будет собрать деньги. Я не только для себя подаюсь, всей команде интересно поучаствовать в этом. В штабе много ребят из „Oyan, Qazaqstan!": Бейбарыс Толымбеков, Камила Зайнутдинова, Бота Шарипжанова, Айгуль Нурбулатова, много моих друзей. Это все молодые люди». Мухтаров вспоминал, что после выдвижения в маслихат был только один звонок от «уважаемого человека из акимата», но ничего «такого он не сказал»: “ «В этот раз они решили со мной не разговаривать. Я думаю, они не видят во мне угрозы. У меня нет какого-то большого сильного социального капитала. В этом районе мое имя никто не знает, возможно, поэтому меня не сняли». Но, возможно, именно поэтому его и не выбрали. Хотя сам Мухтаров посчитал, что его «надурили с итогами выборов». 21 марта он посидел «со взрослыми» в президиуме на пресс-конференции: вместе с Ингой Иманбай и другими не прошедшими голосование кандидатами Равкат вещал о несправедливости избирательного бытия. А 14 апреля он отправился на очередной пикет: “ «Кажется, что выборы это давно пройденный этап, но мы не должны так просто отпускать тот факт, что их сфальсифицировали. Имея на руках доказательства этот и будучи уверенным в своей правоте, я не могу не говорить об этом. Абая — Момышулы это перекресток, где я призвал голосовать за себя не один десяток человек. Теперь я иду туда, чтобы рассказать им, как, кто именно, и в чью пользу украли их голоса». 17 апреля Ракат Мухтаров, Инга Иманбай и Санжар Бокаев встретились с официальными представителями Бельгии и Финляндии. В ходе встречи обсудили выборы, январские события 2022-го и дело Жанболата Мамая. В 2022 году так называемые независимые СМИ сообщили, что мультидисциплинарная художница Медина Базаргали, гражданский активист и исследователь Равкат Мухтаров, а также социальная антропологиня Зарина Муканова организовали кинофестиваль «Жаңа Шекара». Организаторы решили «расширить знание о Восточном Туркестане, нарушениях прав человека, принудительном труде в Синьцзяне, создать видимость Восточного Туркестана, как части Центральной Азии». Кроме того, в рамках мероприятия будут подниматься темы идентичности, языка, культуры и истории. В прошлом году на фестивале были показаны фильмы казахстанских кинорежиссеров: «Жұмагүлдің әлемі. Малшы өмірі», «Имам және гәнмәнпи» и «Записи» Тілека Ырысбека, «Письмо домой» и «Дина» Ядыкара Ибраимова, «East Turkistan: the right to freedom» Каната Бейсекеева, «Red Hill Playback: Part 1» Танбоша, а также казахстанско-немецкий проект Зарины Мукановой и Руне Стеенберга «Stories from inside the Xinjiang camps», «A song of resistance» Баззлы Самин и «Moustache dispute» Джека Вольфа. 8−10 сентября 2023 года должен был состояться второй фестиваль «Жаңа Шекара». В программе ожидались показы таких работ, как: «Nikah», «In Search of My Sister», «All Static & Noise», «An Unanswered Telephone Call», «Druzhba Narodov», «A Letter Home», «A Song of Resistance», «Dina», «Qazaqs from the Xinjiang Camp», «Testimonies of Camp Survivors», а также public talks с режиссерами и экспертами. Спикерами фестиваля были приглашены уйгурская активистка Рушан Аббас (США), режиссер Дэвид Новак (США), правозащитник Азиз Айса Алкун (Великобритания), а также уйгурская режиссёра Мукаддас Миджит (Франция). 5 сентября организаторы «Жаңа Шекара» заявили, что на кинофестиваль «оказывается давление силовыми органами РК». “ «Мы открыто выступаем против цензуры, запрещённой Конституцией РК. Мы убеждены, что наш фестиваль нужен нашему обществу и он должен состояться, поэтому мы вынуждены перенести наш фестиваль полностью в онлайн-формат. Изначально для нас было важно стать голосом тех, кто не может говорить на эту тему публично, и практика показала, что тема нарушения прав человека в Восточном Туркестане находится под цензурой во многих авторитарных странах мира, и, к сожалению, Казакстан не стал исключением. Мы просим вашей поддержки и максимально широкой огласки, поскольку наш фестиваль должен был состояться уже в эту пятницу. Мы будем держать вас в курсе всех событий и надеемся, что нам всё же удастся показать фестивальное кино про жизнь и борьбу за права в Восточном Туркестане», ― говорилось в заявлении организаторов. Информационный мусор Стоит отметить, что после январских событий акции движения «Oyan, Qazaqstan» стали носить слишком бессмысленный характер, с чересчур навязчивым нарративом про тоталитарное подавление мирного протеста. При этом суть протеста устроители акций донести до общественности никак не могут. Складывается впечатление, что идейные вдохновители «Oyan, Qazaqstan» намеренно заполняют собой информационную повестку, создавая не столько информационный шум, сколько информационный мусор. В новостях так называемых независимых СМИ то и дело мелькают все новые имена ояновцев. Так, общественность узнала о существовании Влады Ермольчевой ― гражданской активистке, феминистке, веганке и политической блогерке. А еще она преподает актерское мастерство в частной школе Cosmo в Алматы, окончив Восточно-Казахстанское училище искусств и Институт театрального искусства им. И. Д. Кобзона. Состоит в движении Темирал Енсебек, автор сатирического Instagram-аккаунта Qaznews24, созданного весной 2021 года. Через месяц с даты создания паблика, в мае, в отношении Енсебек началось расследование за создание фейковых новостей. До сентября 2022-го Темирлан Енсебек оставался в статусе свидетеля с правом на защиту. Однако суд не стал давать делу ход и согласился с доводами защиты и аргументами независимого эксперта, указавшего в своем заключении, что «политическая сатира не может быть квалифицирована как фейковые новости или намерения дезинформации с целью нанести ущерб обществу». В поддержку Темирлана Енсебека выступал общественный фонд «Еркіндік Қанаты», а Amnesty International выбрало его героем регионального «Марафона писем», крупнейшей правозащитной кампании в мире. Активистка Жанель Шахан свой аккаунт в Instagram «открыла» с фото плаката «От правды не убежишь». Судя по другим ее публикациям, именно Шахан является «креативным департаментом» движения, придумывая надписи для плакатов и концепции перфомансов. Некоторые эксперты склонны полагать, что ояновцам отводилась особая роль во время январских событий 2022 года: “ «Еще одним (и весьма тревожным) всплеском активности "ояновцев" можно считать попытку их участия в январских катаклизмах 2022 года. Из-за обилия последующих драматических событий несколько смазалась картина первого дня, а именно – 4 января, когда параллельно с "мамаевцами", устроившими дебош возле Ледового дворца "Алматы арена", порядка 50–70 человек, причисляющих себя к "Оян, Казахстан", сначала собрались возле Парка первого президента, а затем, разбившись на группы, начала шествие по улицам имени Навои и Мустафина. Декларировалось, что конечной целью должна была стать Площадь Республики, но осуществить задумку помешала полиция, сначала рассеявшая группы, а затем задержавшая несколько человек (впоследствии отпущенных). По мнению ряда наблюдателей и экспертов, именно "ояновцам" была уготована изначальная роль "мирных демократических протестующих", когда, добравшись до цели, участники движения начали бы складывать пальцы сердечками, раздавать хоть и взволнованные, но улыбчивые интервью зарубежным корреспондентам и всеми силами демонстрировать свой дружелюбный, пацифистский характер (тактика, прекрасно опробованная в ходе украинских майданов и молодежных протестов в Белоруссии). В общем, создавать картинку-иллюзию "сугубо мирного протеста", впоследствии варварски подавленного "тоталитарной властью", что особо ценится различными "демократическими" СМИ CША и Западной Европы. Однако, благодаря тогда еще вполне слаженным и грамотным действиям полицейских, организаторам попытки государственного переворота пришлось обойтись без "цивильной прелюдии" и довольно быстро переходить к агрессивной тактике». Эксперты считают, что на голом энтузиазме подобная (неплохо координируемая и режиссируемая) деятельность вряд ли была бы возможна, но в ответ на все расспросы «за чей счет банкет?» ояновцы уходят в «глухую несознанку» и, в первую очередь, стараются отвести любые возможные подозрения от фонда «Сорос-Казахстан». Журналист Евгений Косенко в одном из своих материалов вспомнил, как директор ФСК Аида Айдаркулова уверяла, что Фонд «Сорос-Казахстан» не имеет никакого отношения к созданию движения «Oyan, Qazaqstan». Правда, в ответ на конкретный вопрос: «На какой почве строилось сотрудничество с лидерами Oyan, Qazaqstan Д. Альжановым, А. Жапишевой, А. Тулесовой? Являются ли они грантополучателями или сотрудниками Фонда?», ― Аида Айдаркулова рассказала о «всяких невинных экологических и правозащитных проектах»: “ «Фонд "Сорос-Казахстан" в рамках работы программы "Новые гражданские инициативы" поддержал проект "Создание экспертной группы для анализа текущей экологической ситуации воздушного бассейна Алматы, разработка индикаторов и рекомендаций" ОФ "Common sense", президентом которого является Ася Тулесова. Этот проект в первую очередь был направлен на изучение данных по загрязнению и касается здоровья каждого человека, проживающего в городе Алматы. Димаш Альжанов и Асем Жапишева несколько раз были приглашенными тренерами проекта "Новое поколение правозащитников". "Oyan, Qazaqstan" не согласовывает свою деятельность с сотрудниками Фонда, так как Фонд "Сорос-Казахстан" не имеет никакого отношения к созданию этого движения…» Но Косенко отмечает, что одним из со-организаторов «Oyan, Qazaqstan» является координатор программы ФСК «Права человека» Айжан Ошакбаева. При этом он напомнил, что в 2019 году Алматы посетил сотрудник одного из центральных офисов фонда «Открытое общество» Денис Рейнолдс (Denis Reynolds), более 20 лет проработавший в Службе дипломатической безопасности Госдепа США. На проведенных им переговорах присутствовали сотрудник консульства США Грегори Нолан (Gregory Nolan) и руководитель Фонда «Сорос-Казахстан» Аида Айдаркулова. А вскоре после этой встречи началась активная деятельность «Oyan, Qazaqstan». Правда, кто-то потом слил в Сеть переписку некой «малой группы», отвечающей за текст декларации движения. Из нее можно было понять, то автором текста была Татьяна Чернобил, в обсуждении принимали участие Ошакбаева и эксперт в области прав человека Рустам Кыпшакбаев, сотрудничающий со многими НПО РК, получающими финансирование из-за рубежа. “ «А например, трепетный интерес американского радио "Азаттык" к любой, пусть даже самой микроскопической акции "ояновцев", неизменно преподносимой "азаттыковцами" как ярчайший пример гражданского героизма, объясняется не иначе как закономерным журналистским "стремлением быть в курсе событий"», ― писал Евгений Косенко. Кстати, еще один ояновец, присутствовавший на презентации движения в 2019 году, тоже очень плотно поработал с ФСК. Экономист Касымхан Каппаров даже создал интернет-ресурс по экономике при поддержке фонда. Также среди партнеров Ekonomist.kz значатся интернет-журнал «Власть», исследовательский центр PaperLab, проекты Factcheck.kz и Demoscope от Международного центра журналистики MediaNet, а также Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO) ― организация, сплочающая «бедных работников» в странах Азии, Латинской Америки и Африки. Дмитрий Нурумов Дмитрий Нурумов Долгое время Димаш Альжанов являлся соучредителем Центра исследований правовой политики. Второй учредитель этой НПО ― Дмитрий Нурумов ― имеет очень интересную трудовую биографию. Он ― ключевой эксперт Института прав человека им. Л. Больцмана, в 2014-2016 годах занимал пост специального советника по Украине Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств (ВКНМ). До этого работал старшим советником и юридическим советником ВКНМ. С 2003 по 2011 год работал в Отделе верховенства закона ОБСЕ/БДИПЧ координатором программы «Верховенство закона в Центральной Азии» и руководил проектом по мониторингу судебных разбирательств в Армении. До прихода в ОБСЕ/БДИПЧ, с 2001 по 2003 год, Дмитрий был экспертом по правовым вопросам Центра ОБСЕ в Алматы. В прошлом также работал в Международной организации по миграции (МОМ) и местной НПО в Казахстане. В 2000 году защитил кандидатскую диссертацию в области международного публичного права в МГИМО. Нурумов является автором и редактором публикаций по уголовному процессу, правам человека и конституционному праву. Он входит в состав Совета Международной тюремной реформы (Лондон). Получается, что «Oyan, Qazaqstan» только выглядит движением молодых (хотя молодая Жапишева, как говорится, была уже немолода). На самом деле за этой незарегистрированной организацией стоят определенные «взрослые» структуры, имеющие и финансовые, и человеческие ресурсы для формирования той самой мягкой силы, которая в нужное время легко трансформируется в сильную группу влияния. Общая информация После распада СССР Соединенные Штаты Америки 25 декабря 1991 года были первой страной, признавшей независимость Казахстана. США открыли свое посольство в Алматы в январе 1992 года, а затем, в 2006 году, переехали в Астану. В 2009 году Соединенные Штаты открыли Генеральное консульство в Алматы. За годы независимости Казахстана две страны выработали широкомасштабные двусторонние отношения и договорились об укреплении стратегического партнерства на саммите в январе 2018 года. В то же время США все эти годы оказывают колоссальное влияние, а порой ― откровенное давление, не только на информационное поле Казахстана, но и на принятие республикой стратегических решений. Основным игроком от США на внешнеполитическом поле является Государственный департамент ― федеральный орган исполнительной власти, министерство в составе Федерального правительства Соединенных Штатов, отвечающее за проведение и реализацию международной политики США и некоторых аспектов внутренней политики. Штаб-квартира Госдепартамента США в Вашингтоне Штаб-квартира Госдепартамента США в Вашингтоне Госдепартамент был образован 21 июля 1789 года как Департамент иностранных дел (Department of Foreign Affairs). Конгрессменами в то время также обсуждалась возможность создания отдельного департамента внутренних дел (Department of Home Affairs), но президент Джордж Вашингтон, учитывая весомость фигуры Томаса Джефферсона, для которого он планировал создать важную государственную должность, решил совместить два департамента (иностранных и внутренних дел) в одном. Подразделение Госдепартамента США — Бюро по демократии, правам человека и труду публикует ежегодные доклады о правах человека в мире и о вкладе США в продвижение свободы и демократии. Подготовкой дипломатических работников занимается Институт зарубежной службы, также являющийся подразделением Госдепартамента. Директор института имеет ранг помощника Госсекретаря США. Управление по Цифровой Дипломатии занимается проектами в области цифровых технологий. Демократия провозглашается одной из основных целей внешней политики США. Публичная дипломатия занимает одно из ключевых мест во внешнеполитической деятельности Соединенных Штатов. Как эксперты, так и представители исполнительной и законодательной власти признают эффективность публичной дипломатии и необходимость ее использования для создания благоприятной атмосферы за рубежом, способствующей успешному проведению политических, военных и экономических акций. Согласно словарю Госдепартамента, публичной дипломатией называют «финансируемые правительством программы, направленные на информирование и влияние на граждан зарубежных стран посредством публикаций, кинопродукции, обменов в области культуры, радиовещания и телевидения». Иначе говоря, публичная дипломатия ― это официальная пропаганда, которая стремится создать благоприятный имидж государства за рубежом. Слишком навязчивая «поддержка» У ряда наблюдателей в последние годы процесс «экспорта демократии» получил негативную оценку. Противники гегемонии США часто используют термин «демократизация международной жизни» для обозначения желательных, по их мнению, перемен в системе международных отношений «без навязывания моделей развития и форсирования естественного хода исторического процесса». В этом контексте нужно включить понятие распространения демократии, как политику навязывания культуры и идеологии другим странам. Безопасность США определяется степенью зависимости режима в других странах от США. Концепция «расширения демократии» развивалась в идейном русле вильсонианского либерального универсализма, который традиционно сочетал в себе прагматику национальных интересов Америки с представлениями об американской идеологической миссии — нести либерально-демократические принципы всему миру. Мадлен Олбрайт, занимавшая пост госсекретаря во время второй администрации Билла Клинтона, высказалась по этому поводу, заявив: «то, что Соединенные Штаты отождествляют себя с демократией, жизненно важно для американских интересов». По мнению Роберта Кагана (2011), администрация Обамы фактически вернулась к клинтоновской формуле «незаменимая страна». Каган считает, что, цель внешней политики США состоит в возрождении и укреплении мирового либерального порядка, и что нынешняя администрация «идет в этом направлении. И тогда возникает большой вопрос: как вписать в эту схему Китай? Как вписать в нее Россию?». По мнению политолога Дмитрия Саймса (2012), «за последние годы в США возник комплекс по распространению демократии». Он утверждает, что «возникли целые организации, которые этим занимаются профессионально, для которых это стало источником дохода и основным смыслом существования». “ «Это тысячи и тысячи людей, связанных с администрацией и конгрессом. И это очень интересная ситуация: с одной стороны, эти неправительственные организации в основном администрацией и конгрессом и финансируются. А с другой – имеют право на администрацию и конгресс давить. И это дает им уникальную заинтересованность в том, чтобы продвижение демократии стало американским внешнеполитическим приоритетом», ― утверждал Саймс. «Содействие международному развитию» — одно из приоритетных декларируемых направлений внешней политики США. После окончания Второй мировой войны значительную роль сыграл «План Маршалла» — программа помощи разоренным войной странам Западной Европы. В 1961 году было учреждено Агентство по международному развитию США. Ежегодно на «содействие международному развитию» США выделяют 0,5% федерального бюджета. Помощь США направлена на поддержку почти 100 проамериканских режимов, расположенных в таких регионах, как страны Африки южнее Сахары, Евразия, Латинская Америка и территория Карибского бассейна, Ближний Восток. США является мировым лидером по предоставлению официальной «помощи развитию» (ОПР) в абсолютном выражении. США оказывают также значительную военную помощь своим союзникам. США оказывает значительную финансовую помощь Израилю с самого его возникновения в 1948 году. Кроме военной, Израиль получает от США и так называемую «экономическую помощь» (эти деньги идут на погашение израильского долга по военным кредитам, взятым у США до 1985 года). С 1986 года общий объем помощи составляет около $3 млрд ежегодно. Внешняя политика США все чаще подвергается критике, как источник нестабильности во всех регионах, где есть интересы Соединенных штатов. В частности, участие США в «цветных революциях» по всему миру, поддержка оппозиционных и лояльных к США организаций через некоммерческие фонды, осуществление государственных переворотов. По мнению некоторых наблюдателей, США увлеклись идеей мирового господства и создания однополярного мира, что в последние десятилетия совершенно не скрывается американскими политиками. По мнению бывшего дипломата и сотрудника Пентагона Чеза Фримена, внешняя политика США опирается в основном на силовые решения, в силу ощущения собственного военного превосходства и пренебрежения интересами других стран и страдает от низкого профессионализма дипломатов высшего звена. В апреле 2023 года CNN сообщил об утечке в Интернет секретных документов Пентагона. Было отмечено, что часть документов продемонстрировала масштабы операций прослушивания, которые США осуществляли в отношении ключевых союзников, таких как Южная Корея, Израиль и Украина. Было отмечено, что дипломаты из некоторых из упомянутых стран выразили CNN разочарование по поводу утечки и заявили, что публичное раскрытие подобной информации вредит репутации США. Орудие внешней политики Особая роль в современной публичной дипломатии Соединенных Штатов Америки отводится деятельности неправительственных организаций. Заинтересованность привлечения НПО к программам публичной дипломатии объясняется той ролью, которая отводится общественности в современной политике, и формальной независимостью НПО, которые имеют больший кредит доверия у граждан зарубежных стран, нежели государственные учреждения. Роль неправительственных организаций во внешней политике США опирается на осознание того, что их отношения с зарубежными партнерами имеют тенденцию продолжаться независимо от межгосударственных отношений. Вместо упора исключительно на военную силу США перешли к применению НПО как средства достижения целей своей внешней политики. Госдепартамент США активно сотрудничает с такими известными НПО, как Национальный Демократический Институт, Международный Республиканский Институт, Институт открытого общества, Национальный фонд в поддержку демократии, Freedom House. Все эти организации активно используются американским правительством для проведения своего внешнеполитического курса. Особо тесные связи Госдепартамент США поддерживает с Национальным фондом в поддержку демократии ― NED. Он является «частной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на развитие и укрепление демократических институтов по всему миру». Национальный фонд в поддержку демократии создавался как орудие осуществления внешней политики США. Он был основан Алленом Вайнштейном, который до того, как его создать, был профессором Брауновского и Джорджтаунского университетов, работал в редакции «Вашингтон пост» и был исполнительным редактором журнала The Washington Quarterly, издаваемого джорджтаунским Центром стратегических и международных исследований ― правоконсервативным мозговым центром, в котором работали такие известные американские стратеги, как Генри Киссинджер и Збигнев Бжезинский. Первый директор фонда Карл Гершман открыто признавал, что фонд является фасадом ЦРУ. В 1986 году он заявил: “ «Нам нужно делать такого рода работу тайно. Для демократических групп во всем мире было бы ужасно выглядеть получателями денег ЦРУ. Мы наблюдали это в шестидесятые, и именно поэтому подобная практика была прекращена. У нас уже не было возможностей действовать таким образом, вот почему и был создан этот фонд». Основная декларируемая цель NED ― укрепление демократии за рубежом. Подчеркивается, что Фонд не принадлежит какой-либо определенной партии или группе, что дает ему возможность не менять свои принципы при смене президента-республиканца на президента-демократа и наоборот. Его неправительственный статус облегчает взаимодействие с зарубежными неправительственными демократическими организациями (например, в ситуациях, когда между правительствами США и страны-получателя нет никаких отношений). Деятельность NED преследует следующие цели: 1) «поощрять свободные и демократические институты во всем мире через частные инициативы, в том числе деятельность, способствующую индивидуальным правам и свободам, необходимым для функционирования демократических институтов»; 2) «содействовать контактам между демократическими группами за рубежом и американскими неправительственными группами (особенно с обеими главными партиями, профсоюзами и бизнесом)»; 3) «содействовать участию американских неправительственных организаций в строительстве демократических институтов и в программах обучению демократии за рубежом»; 4) «улучшать демократическую систему выборов за рубежом посредством своевременных акций в кооперации с истинно демократическими силами»; 5) «способствовать участию главных американских политических партий, профсоюзов, бизнеса и другого частного сектора в сотрудничестве с теми группами и силами за рубежом, кто привержен культурным ценностям, институтам и организациям демократического плюрализма»; 6) «поощрять формирование и развитие демократии в таком направлении, чтобы она соответствовала национальным интересам США и специфическим потребностям демократических групп в других странах, которые финансируются фондом». Совет Директоров рекомендует NED работать во всю свою мощь и использовать свои особенности, отличающие его от других организаций, оперирующих в сфере содействия демократии: 1) свой статус неправительственной организации; 2) свою «многосекторную» сферу деятельности; 3) свою специфику организации, одной и единственной миссией которой является содействие демократии. Считается, что как неправительственная организация NED «может обеспечить политическую помощь демократическим силам в щекотливых политических ситуациях, где поддержка правительством США была бы дипломатически и политически невозможной». Таким образом, одной из основных целей NED декларируется помощь демократическим силам «в щекотливых политических ситуациях» ― в таких ситуациях, где финансовая поддержка иностранных НПО американскими фондами, входящими в государственные структуры (как, например, USAID), расценивалась бы как открытое вмешательство правительства США во внутренние дела других стран. NED поддерживает НПО посредством предоставления грантов. Так же как NED смог «обеспечить критическую поддержку диссидентам Восточной Европы и Советского Союза в период до распада коммунизма, так и сегодня мы можем помогать демократическим движениям в Бирме, Китае, на Кубе, Балканах, Ближнем Востоке и Центральной Азии». Как говорится на сайте Национального Фонда, «программы NED помогли выжить значительному числу органов независимой прессы Югославии и сломать ключевые центры контролируемых государством масс-медиа усилением влиятельных источников объективной информации». Помощь NED «дала возможность газетам, радио и ТВ-станциям приобрести необходимое им оборудование, включая печатную и вещательную аппаратуру и передатчики». Также известно, что NED финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии, а также принимал участие в финансировании «Революции Роз» в Грузии и «Оранжевой Революции» в Украине. “ «С момента объявления независимости Украины в 1991 году Соединенные Штаты поддерживали украинский народ, приобретающий навыки демократии и создающий демократические институты, добивающийся более активного участия в гражданской жизни и добросовестного управления – необходимых предпосылок для реализации Украиной ее проевропейских устремлений. Мы инвестировали более 5 млрд долл., стремясь помочь Украине в достижении этих и других целей, призванных обеспечить безопасность, процветание и демократическое устройство страны». Раскрашивая революции Еще одной известной неправительственной организацией, которая активно используется Госдепартаментом США для реализации своих внешнеполитических целей, является Freedom House. Эта неправительственная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне была основана в 1941 году. Объектом исследований Freedom House предполагался мониторинг «демократических изменений» в мире, «поддержка демократии» и «защита демократии и прав человека». После начала холодной войны Freedom House вел активную работу, направленную против распространения коммунизма. Со временем он постепенно стал заниматься не только исследовательской деятельностью, но и практической политикой. С 1978 года Freedom House выпускает ежегодные доклады «Свобода в мире», в которых анализируется состояние дел с политическими правами и гражданскими свободами в различных государствах и присваиваются соответствующие рейтинги, по которым страны делятся на «свободные», «частично свободные», «несвободные». Доклады готовят штатные аналитики Freedom House в Нью-Йорке при поддержке научных советников (специалистов в области политологии и прав человека из университетов, неправительственных аналитических центров). При подготовке докладов используются сообщения местных и международных СМИ, данные правозащитных групп и личные наблюдения экспертов. Freedom House оценивает поведение властей государств всего мира по двум критериям: 1) политические права, возможность свободного участия граждан в выборе лидеров и в принятии важных для общества решений; 2) гражданские свободы (свобода выражения мнения, личная автономия от государства, независимость СМИ и надежная защита прав меньшинств). До 2005 года Freedom House возглавлял бывший директор ЦРУ Джеймс Вулси. В период его работы эта организация сыграла одну из ключевых ролей в революциях в Грузии, Украине и Кыргызстане, использовав имеющийся у нее опыт закулисной поддержки первой «цветной» революции в Сербии в 1999 году. “ «Практически за всеми политическими акциями антимилошевского движения стояли инструкторы, финансируемые Соединенными Штатами; они помогали в проведении социологических опросов, подготовили тысячи политических активистов оппозиции и участвовали в организации крайне важного параллельного подсчета голосов», ― писала газета «Вашингтон Пост». Одним из мероприятий Freedom House в Сербии было издание массовым тиражом книги Джина Шарпа «От диктатуры к демократии», ставшей основным методическим пособием для оппозиционной студенческой группировки «Отпор». По шаблону этой организации создавались аналогичные студенческие движения накануне революционных событий в других странах региона: движение «Пора» ― в Украине, «Кмара» ― в Грузии. В 2004 году Freedom House принимал активное участие в Оранжевой революции в Украине, когда финансировал украинскую молодежную организацию «Пора», готовил наблюдателей за электоральным процессом, позднее заявивших о фальсификациях в пользу власти, что послужило поводом для начала многодневного протеста с требованием переголосования третьего тура президентских выборов. Эксперты утверждают, что Freedom House принимал активное участие в событиях «арабской весны». «Нью-Йорк Таймс» в своей статье « Группы США помогали организовывать арабские восстания» сообщала: “ «Число групп и отдельных лиц, непосредственно участвующих в восстаниях и реформах в странах Ближнего востока и Африки, в том числе Молодежное движение 6 апреля в Египте, Центр по правам человека и низовые активисты в Бахрейне, прошли обучение и финансирование в Международном республиканском институте, Национальном демократическом институте и Freedom House». Интеллигентное давление Говоря о каналах финансирования американских мечт в других странах, нельзя не упомянуть Агентство США по международному развитию (USAID) — высший федеральный орган государственного управления Соединенных Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом. Администратор Агентства и его заместитель назначаются президентом с согласия Сената и действуют в координации с Государственным секретарем США. Основные направления работы Агентства включают в себя поддержку торговли, сельского хозяйства, экономического роста, здравоохранения, экстренную гуманитарную помощь, содействие в предотвращении конфликтов и поддержку демократии в развивающихся странах мира. Закон о создании USAID был подписан президентом Джоном Кеннеди в ноябре 1961 года. Впервые один из государственных институтов США целиком сосредоточился на долговременной помощи в экономическом и социальном развитии других стран, объединив в себе функции нескольких ранее существовавших организаций. На финансирование программ этой организации ежегодно выделяется около 1% федерального бюджета США. Агентство имеет свои представительства в большинстве стран мира. Создание агентства стало результатом работы по упорядочиванию разрозненных программ американской международной помощи, в основании которых лежал План Маршалла, по которому США оказывала помощь послевоенной Европе и который завершился в июне 1951 года. Но не везде USAID рады. Например, в Российской Федерации АМР США работало с 1992 по 2012 годы. По словам организации, «основными направлениями деятельности USAID являлись развитие экономики и демократии, здравоохранение, содействие в предотвращении конфликтов и предоставление экстренной гуманитарной помощи». Агентство участвовало в разработке проекта конституции РФ и сотрудничало как с органами государственной власти, так и с рядом негосударственных организаций: «Московской Хельсинкской группой», Институтом Гайдара, ассоциацией «Голос», обществом «Мемориал», «Трансперенси Интернешнл», организацией инвалидов «Перспектива» и другими. За два десятилетия работы в России общая сумма всех проектов агентства составила около $2,7 млрд . В сентябре 2012 года власти России уведомили США о своем решении прекратить деятельность USAID на территории Российской Федерации. Суть претензий Москвы к организации обнародовал представитель МИД России Александр Лукашевич: “ «Характер работы представителей Агентства в нашей стране далеко не всегда отвечал заявленным целям содействия развитию двустороннего гуманитарного сотрудничества. Речь идет о попытках влиять через распределение грантов на политические процессы, включая выборы различного уровня и институты гражданского общества. Серьезные вопросы вызывала активность USAID в российских регионах, особенно на Северном Кавказе, о чем мы неоднократно предупреждали наших американских коллег». Москва дала срок до 1 октября, чтобы агентство закрыло свои российские офисы. 18 сентября 2012 года США объявили о сворачивании деятельности в России. Через свой отдел переходных инициатив (англ. ― OTI) агентство финансирует подрывные операции, например, ZunZuneo против правительства Кубы, о которых не оповещается даже Конгресс США (в 2009 году отчет Конгресса упомянул, что работа OTI часто приводит к политическим последствиям, которые могут породить дипломатические неприятности). Расходы на эти цели маскируются в других статьях бюджета — так, финансирование ZunZuneo оформлялось, как расходы на проект в Пакистане. После того, как статьи о ZunZuneo появились в газетах, некоторые конгрессмены отреагировали отрицательно. Патрик Лехи сказал, «секретная операция для смены правительства не должна проводиться через USAID». Очередной скандал в конце 2014 года был связан с попыткой создания молодежного антиправительственного движения на Кубе с использованием кубинских рэперов, которые и не подозревали, что работают на США. Операция использовала сербских подрядчиков, нанятых через Creative Associates International в Вашингтоне. Финансирование проводилось через подставную компанию в Панаме и банк в Лихтенштейне. Сложность схемы привела к тому, что Казначейство США заблокировало банковские операции, сочтя их попыткой подорвать кубинское эмбарго. В 2016 году представители WikiLeaks заявили, что скандал, разгоревшийся вокруг публикации «панамских архивов» юридической компании Mossack Fonseca, организовал американский Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) на деньги американского правительства и фондов Джорджа Сороса. Справка: «Панамские документы», панамагейт, «Панамское досье» или «Панамский архив» — неформальное название утечки конфиденциальных документов панамской юридической компании Mossack Fonseca (которую СМИ в 2012 году называли лидером отрасли в стране). В документах упоминалось множество действующих и бывших мировых лидеров, высокопоставленных чиновников и известных людей. Результаты исследований документов охватывали период с 1977 по 2015 годы. Основной тематикой опубликованных результатов стало предание огласке наличия скрытой собственности политиков и связанных с этим конфликтов интересов. Архив размером в 2,6 терабайта содержал 11,5 млн файлов. 9 мая 2016 года базы данных «панамских документов» и офшорного скандала 2013 года с названиями фирм, адресами и именами связанных с ними лиц были открыты для публичного доступа. “ «Атака на Путина была организована OCCRP. Она нацелена на Россию и страны постсоветского пространства. Ее спонсирует USAID (Агентство США по международному развитию) и Сорос», — говорилось в записи WikiLeaks, размещенной в Twitter. В 2021 году власти Беларуси запретили USAID работать в республике. Однако организация активно действует на территории других постсоветских стран. Например, за 2019−2020 годы Украина получила от USAID грантов на сумму $808 млн, Грузия ― на $252 млн на «усиление устойчивости к внешним пагубным воздействиям» и на «укрепление демократических завоеваний». В Казахстане USAID в 2020–2021 годах потратило более $9 млн на так называемую «мягкую силу». На развитие «независимой судебной системы и организаций гражданского общества» в республике было потрачено $915 тыс. Еще $400 тыс. было выделено на создание «мирных и плюралистических обществ», на поддержку казахстанских СМИ — $475 тыс. Эксперт по внешней политике США Геворг Мирзаян выразил мнение, что USAID выделяет деньги на гуманитарные программы, чтобы во многих странах были проамерикански настроенные люди. “ «Именно так, например, на Украине сформировалась прозападная прослойка активистов, которые потом делали "майдан"», — считает политолог. В открытых источниках можно найти статью, автор которой утверждает, что связанные с американскими спецслужбами и финансируемые из бюджета США американские фонды USAID и NED в 2021 году потратили на подготовку в Казахстане «кадров майдана» $2 290 740 и $1 082 991 соответственно. Деньги пошли на «эффективную мобилизацию коалиции для решения проблем в области прав человека и сторонников таких реформ», «поддержку свободы объединений», «продвижение международных стандартов свободы вероисповедания», а также подготовку всевозможных «правозащитников», иных «борцов с режимом» и поддерживающих их СМИ. Всего же с 2001 по 2021 год USAID «влила» в Казахстан $547 млн. Среди грантополучателей организации: Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Общественный фонд «Хартия за права человека», Правовой медиа-центр, Ассоциация развития гражданского общества, различные ЛГБТ- и фем-сообщества. И на все есть веское мнение… Центральная Азия находится в объективе зорких американских кураторов. Свое недовольство действиями официальных властей стран ЦА кураторы не стесняются выражать громогласно. Например, в начале апреля 2024 года Госдепартамент США выразил обеспокоенность из-за принятия в Кыргызстане закона о контроле за деятельностью некоммерческих организаций. Соответствующее заявление представителя Госдепа Мэтью Миллера было опубликовано на сайте посольства США в Бишкеке. “ «Это последнее из серии действий правительства Кыргызстана, которые подорвали демократическое управление и гражданское общество», — заявил Миллер. Накануне президент КР Садыр Жапаров сообщил в Facebook о подписании закона о НКО, предусматривающего введение в республике статуса «иностранный представитель» для организаций, финансируемых из-за рубежа и осуществляющих политическую деятельность. По мнению Миллера, НКО якобы играют «решающую роль в объединении правительства и общества». Ограничение работы таких организаций и вмешательство правительства в их деятельность может помешать предоставлению помощи США, добавил представитель Госдепа. “ «Ограничение работы этих организаций и разрешение неограниченного вмешательства правительства в их деятельность может помешать предоставлению американской помощи, направленной на улучшение здравоохранения и образования, укрепление верховенства закона, улучшение предоставления государственных услуг и расширение экономических возможностей для кыргызстанцев. Эта работа является неотъемлемой частью достижения нашей общей цели – процветающей и успешной Кыргызской Республики», ― то ли предостерег, то ли применил шантаж Миллер. В марте 2023-го Госдепартамент США опубликовал доклад о правах человека в мире за 2022 год. В отчет попал и Казахстан: не зря после Кантара отрабатывала свой грант Бахытжан Торегожина, проводя собственное «расследование». В докладе говорилось, что «Январские события негативно отразились на ситуации с правами человека в стране». Выдержки из документа цитировал Азаттык. В частности, издание писало: “ «В 2022 году в Казахстане были зафиксированы убийства людей представителями властей или от имени властей, пытки людей, политические аресты и ограничения свободы слова и работы СМИ. Это лишь часть глав доклада Госдепартамента США по Казахстану. Власти выборочно судили чиновников, которые злоупотребляли своим положением и брали взятки. Коррупция по-прежнему широко распространена, а чиновники и сотрудники правоохранительных органов редко привлекаются к ответственности за коррупцию», — говорится в докладе». В документе США говорилось, что, несмотря на запрет (кто запретил ― не уточнялось) незаконных задержаний в Казахстане, во время Январских событий и других мирных митингов полиция незаконно задерживала людей в массовом порядке и не объясняла им причину задержания. «В Казахстане до сих пор продолжаются политические преследования и имеют место политические дела», — заявили в Госдепартаменте, имея в виду лидера незарегистрированной Демократической партии Жанболата Мамая и активистов запрещенных ДВК и «Көше партиясы». Не забыли в Госдепе и про своих молодых подопечных ― активистов движения «Оян, Казахстан», мол, не дают им проводить акции и пикеты. Попеняли, что Астана «не оказывает поддержку бежавшим от преследований в Синьцзяне и добивающимся статуса беженца». В документе упоминалось, что каракалпакские активисты, постоянно проживающие в Казахстане, задерживались и брались под арест «по отдельности, а иногда и во всех случаях» по запросу правительства Узбекистана и при активном вмешательстве узбекских силовиков. Госдеп упомянул в докладе и проблемы, которые точно не имеют отношения к внешней политике США. В отчете говорилось, что в Казахстане «до сих пор не решены проблемы домашнего насилия, эксплуатации детского труда, избиения детей, изнасилований женщин, харассмента, проблемы представителей ЛГБТ». Также указывалось, что инвалидам не уделяется должного внимания. “ «В Вашингтоне говорят, что хотя в Казахстане много дискриминации в отношении ЛГБТ, правительство не регистрирует такие преступления и не ведет статистику. В документе говорится, что "те, кто совершает преступления против ЛГБТ, редко наказываются"», ― писал Азаттык. В Госдепартаменте США отметили, что власти Казахстана не препятствуют передвижению граждан внутри страны, выезду за границу и уважают эти права граждан. Казалось бы, зачем вообще об этом упоминать? Защита и нападение Умело манипулирующий любым информационным поводом Госдеп, между тем, свято охраняет граждан США от информационных манипуляций иностранных государств. В январе 22024 года стало известно, что Государственный департамент объявил о создании «нового важного инструмента для решения проблемы манипулирования и злонамеренного вмешательства в информационное поле страны». Внешнеполитическое ведомство заявило, что такая деятельность представляет угрозу национальной безопасности США, а также для их союзников и партнеров. Программа противодействия иностранной дезинформации и манипулятивному вмешательству носит название «Система противодействия манипуляциям информацией со стороны иностранных государств». В сообщении о создании этой системы говорилось, что Соединенные Штаты вместе со своими союзниками и партнерами будут скоординированно разрабатывать меры, направленные на защиту свободного и открытого общества от манипулятивного информационного влияния. “ «Авторитарные правительства используют информационные манипуляции, чтобы разрушить ткань свободных и демократических обществ. Они манипулируют социальным дискурсом, искажают национальные и международные дебаты по вопросам критической важности и подрывают демократические институты. Эта транснациональная угроза требует скоординированного международного ответа», ― заявили в Госдепартаменте США. Система будет охватывать пять ключевых областей деятельности: национальную политику, в которой должна быть защищена свобода выражения мнений, при обеспечении прозрачности владения СМИ управление, а именно создание специализированных правительственных учреждений по координации национальных усилий и международного взаимодействия в противостоянии дезинформации инвестиции в развитие человеческого потенциала и технологических инструментов цифровой безопасности, которые смогут обнаруживать манипулирование информацией со стороны иностранных государств и обеспечить противодействие этим угрозам; гражданское общество, независимые СМИ и научные круги будут активно использоваться для информирования и поддержки инициатив правительства по противодействию манипулированию информацией со стороны иностранных государств; многостороннее взаимодействие между странами-партнерами. Заявление Госдепартамента заканчивалось призывом к созданию «широкой коалиции стран-партнеров и единомышленников», приверженных к открытой и основанной на фактах информационной среде, свободной от иностранных манипуляций, одобрить ключевые направления действий и начать работу над скоординированным подходом к этой транснациональной угрозе». Одним словом, Госдеп не скупится ни на защиту, ни на нападение. И к последнему процессу можно смело отнести финансирование Государственным департаментом США многочисленные НПО, работающие в Казахстане. Экологи, борцы с насилием и за права ЛГБТ, СМИ, молодежные политические движения, недопартии и отдельные активисты ― грантами охвачен весь гражданский сектор Казахстана. В феврале 2023 года отдел общественной дипломатии Миссии США в Казахстане Государственного департамента США объявил о приеме заявок на участие в ежегодной Программе малых грантов Миссии. Программа была направлена «на поддержку развития казахстанских демократических институтов и гражданского общества путем предоставления малых грантов на конкурсной основе казахстанским некоммерческим, неправительственным организациям (НПО) и ассоциациям, некоммерческим организациям гражданского общества (ОГО) и независимым местным СМИ». Сумма грантов варьировалась от $10 тысяч до $50 тысяч . В марте 2024 года Госдеп запустил прием заявок на финансирование правовой поддержки, этики и управления для работников СМИ. Общая сумма грантов составляет $150 тысяч. В кратком описании к объявлению говорилось: “ «Посольство Государственного департамента США в г. Астана объявляет о проведении открытого конкурса для реализации проекта, направленного на укрепление медиасреды Казахстана посредством предоставления правовой поддержки журналистам, нуждающимся в помощи, а также обучения в сфере юриспруденции для журналистов и создателей медиаконтента, студентов юридических факультетов и практиков в сфере юриспруденции, а также проведения образовательных инициатив для сотрудников правоохранительных органов по повышению осведомленности о правах журналистов. Проект направлен на продвижение стандартов профессиональной журналистики и обеспечение надлежащей правовой защиты там, где это необходимо, а также на поддержку усилий Казахстана в направлении демократии и верховенства закона. Предоставление юридической помощи является важным для решения проблем журналистов, сталкивающихся с преследованиями и запугиванием. Данная поддержка помогает защитить свободу СМИ, обеспечивая им возможность свободно освещать события и привлекая к ответственности тех, кто пытается помешать их работе». Уточнялось, что «приоритет будет отдан проектам, предоставляющим конкретные, измеримые результаты», а проекты, состоящие исключительно из конференций или круглых столов, теоретических исследований или опросов, написания или публикации книг, с меньшей вероятностью получат финансирование». Целью проекта его организаторы назвали «укрепление свободы и независимости СМИ в Казахстане». Помимо ежегодных программ по выделению грантов, посольство США в Казахстане систематически устраивает приемы для «правильных» журналистов, активистов, правозащитников. Разумеется, приближенные к Госдепу представители гражданского сектора Казахстана максимально дотошно несут в общество те великие «знания», что получают от своих старших американских товарищей. Может показаться, что Госдеп ― великодушная и эмпатичная организация, готовая сеять доброе, разумное, вечное. Но это только на первый взгляд. Если внимательно присмотреться, можно увидеть, зачем структура, отвечающая за внешнюю политику, лезет в политику внутреннюю. Зачем мы им? На сайте Госдепартамента США можно найти интеграционные стратегии практически по каждой стране мира. Есть такой документ и по Казахстану. В нем, в частности, говорится, что РК является важным партнером для Соединенных Штатов из-за своего геополитического положения на перекрестке Евразии. “ «Он граничит с Россией и КНР и имеет более широкое соседство с Афганистаном и Ираном. Его большая территория, огромные природные ресурсы и экономический рост с момента обретения независимости позволили ему стать региональным лидером, где он способствует сотрудничеству между пятью странами Центральной Азии. Он также играет все более активную роль в мировых делах, о чем свидетельствует его непостоянное членство в Совете Безопасности ООН в 2017–2018 годах, его членство в Совете ООН по правам человека в 2022–2024 годах, проведение мирных переговоров по Сирии и участие в международных миротворческих операциях», ― говорится в стратегии. Авторы документа утверждают, что Россия и КНР «поддерживают значительные связи и влияние в Казахстане и Центральной Азии, продвигая цели и ценности, которые часто противоречат целям и ценностям Соединенных Штатов». “ «Продолжающееся Расширенное стратегическое партнерство Соединенных Штатов с Казахстаном предлагает стране желаемые альтернативы в соответствии с ее многовекторной, сбалансированной внешней политикой, которая стремится к позитивным отношениям со всеми мировыми державами. Особенно с учетом глобальной стратегической конкуренции, содержательное взаимодействие США с Казахстаном становится все более важным. Казахстан приветствует инвестиции США, техническую помощь и сотрудничество в сфере безопасности, предоставляя миссии США в Казахстане возможности для продвижения ценностей США и целей внешней политики посредством двустороннего взаимодействия…» Взаимодействовать Госдеп намерен через три цели: поддерживать независимость, суверенитет и территориальную целостность Казахстана, укрепляя его способность противостоять и смягчать угрозы его безопасности и стабильности; развивать его потенциал быть партнером-единомышленником, который уважает права человека, содействует прозрачному, подотчетному управлению и лидирует в решении региональных и глобальных проблем; поддерживать инклюзивный, диверсифицированный экономический рост, основанный на справедливом, климатически ориентированном и устойчивом энергетическом будущем. Также Госдеп стремится «улучшить контакты между людьми; расширить доступ граждан к объективной информации, особенно посредством изучения английского языка; и предоставить активным гражданам возможность возглавить позитивные, конструктивные изменения». “ «Дезинформация и вредоносное влияние широко распространены в Казахстане и регионе. Чрезмерную зависимость от связанных с Россией СМИ можно снизить за счет расширения доступа к разнообразным, точным источникам информации, в частности к медиаконтенту на английском и казахском языках», ― говорится в стратегии. В июле 2024 года помощник госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу отметил, что финансовое содействие, которое Вашингтон оказывает региону, направлено в том числе на создание «альтернативы российским средствам массовой информации». “ «Мы ведем важную борьбу в Южной и Центральной Азии. Это борьба, направленная на то, чтобы конкурировать с КНР, противостоять дезинформации со стороны России и КНР, не допускать создания террористическими группировками угроз нашей безопасности», ― говорилось в тексте его вступительного слова, подготовленного для участия в слушаниях в комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса. Лу уточнил, что один из приоритетов США ― «наращивание имевшего место в прошлом году взаимодействия президента [США Джо Байдена] с лидерами центральноазиатских государств на саммите <...> в Нью-Йорке». Американский дипломат заявил, что в Центральной Азии имеет место «яростная конкуренция [США] с КНР и Россией». Соединенным Штатам Америки нужен удобный Казахстан: «сильное гражданское общество, продуктивно взаимодействующее с хорошо функционирующими и подотчетными государственными институтами, будет иметь решающее значение для обеспечения стабильности и процветания Казахстана, его способности быть хорошим партнером для Соединенных Штатов». И США «могут помочь укрепить и расширить возможности граждан влиять на принятие государственных решений на всех уровнях, поддерживая развитие активного гражданского общества и независимых СМИ, которые более эффективно работают с правительством». “ «Казахстан может оказаться неспособным или не желающим проводить значимые реформы для расширения гражданских свобод и верховенства закона или предпринимать шаги по искоренению дискриминации и насилия в отношении маргинальных групп. Это может привести к большему разделению общества, препятствуя политическому и экономическому прогрессу», ― означает Госдеп возможные риски. Впрочем, в стратегии обозначены и реальные цели Госдепа, а именно ― создание благоприятных условий для работы в Казахстане американского бизнеса. Авторы документа напоминают, что Казахстан «добился впечатляющего экономического роста с момента обретения независимости, отчасти благодаря крупным инвестициям со стороны энергетических компаний США». Несмотря на этот рост, членство во Всемирной торговой организации и экономические реформы, Казахстан изо всех сил пытается диверсифицировать свою экономику за пределы добычи природных ресурсов. Он остается сложным местом для работы американского бизнеса. “ «Повышение экономической диверсификации и конкурентоспособности увеличит национальный доход, занятость и налоговые поступления в государственные службы. Призывы президента Токаева к дальнейшим реформам после протестов в январе 2022 года открывают окно для увеличения помощи США по приоритетам экономики и развития и могут предоставить возможности для американских компаний и инвестиций», ― уверены в Госдепартаменте. Там считают, что «Казахстан имеет большой потенциал для экономического роста, в том числе за счет инвестиций США, которые будут способствовать большему взаимному процветанию». Любопытно, что в стратегии Госдепа несколько раз упоминаются январские события 2022 года. Американские стратеги говорят о них в контексте последовавших за беспорядками реформ, импульс которых Соединенные Штаты и Казахстан могут использовать, «чтобы снизить влияние связанных элит и олигархов и создать больше возможностей для экономической диверсификации». И уже она позволит американскому бизнесу работать в РК на выгодных для себя условиях. Бюджеты, которые выделяются правительством США Госдепартаменту астрономические. В 2025 году внешнеполитическое ведомство получит $45,3 млрд. Из них $2,2 млрд, например, пойдут на деятельность USAID. Стоит обратить внимание на финансирование, которое Госдеп закладывает по странам. В частности, в 2025 году Грузию ожидают 116,5 млн демократических долларов, Молдову ― $65,8 млн, Армению ― $51,7 млн, Косово ― $44,1 млн, Боснию и Герцеговину ― $42,6 млн. В Южной и Центральной Азии абсолютным лидером по финансовому проявлению «любви» от Соединенных Штатов в 2025 году станет Бангладеш: на эту страну в бюджете Госдепа заложено $206,1 млн. Непал получит демократии на $109,7 млн, Афганистан ― на $104 млн, Индия ― на $102 млн, Пакистан ― $101,4 млн. Наши соседи тоже не останутся без внимания Госдепа. Внешнеполитическое ведомство США предполагает потратить на Таджикистан $52,2 млн, на Узбекистан ― $49,2 млн, на Кыргызстан ― $39,6 млн. На этом фоне Казахстан «осчастливят» на скромные $21,2 млн. Остается только порадоваться, что у Госдепа в регионе есть другие фавориты, и Казахстан не относится к числу тех, куда высадят демократический десант в следующем году. Но это ― пока. Любовь США сколь сильна, столь бывает и внезапна… Общая информация Национальный демократический институт по международным вопросам (National Democratic Institute for International Affairs, также NDI, NDIFIA) — организация, созданная в 1983 году правительством Соединенных Штатов. Финансируемая Национальным фондом демократии (NED) для продвижения демократии в развивающихся странах. Финансирование осуществляется федеральным правительством США, различными международными агентствами развития и частными фондами. Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Офис National Democratic Institute for International Affairs в Вашингтоне Офис National Democratic Institute for International Affairs в Вашингтоне на Массачусетс-авеню, 455 В рамках своей миссии «NDI оказывает практическую помощь общественным и политическим деятелям, продвигающим демократические ценности, практики и институты. NDI работает с демократами в каждом регионе мира и помогает в создании политических и общественных организаций, в обеспечении честных выборов и в продвижении гражданского участия, открытости и ответственности в правительствах». NDI тесно связана с Демократической партией США и поддерживает связи с Либеральным интернационалом, Социалистическим интернационалом, и Центристским демократическим интернационалом (ранее Христианские демократы). При этом программы NDI не являются партийными, что позволяет сотрудничать с различными демократическими и неэкстремистскими политическими партиями и общественными организациями. Согласно сайту «NDI не может себе позволить навязывать решения и не считает, что одна и та же демократическая система может в неизменном виде быть реализована в других местах. Напротив, NDI предлагает свой опыт и широкий спектр различных демократических практик и институтов, которые бы лидеры стран смогли наилучшим образом адаптировать в своих политических условиях». NDI проводит регулярные исследования и публикует доклады о глобальных демократических политических событиях в сотрудничестве с фабриками мысли, неправительственными и общественными организациями. NDI имеет офисы в более чем 70 странах Азии, бывшего Советского Союза, Латинской Америки, Европы, Ближнего Востока и Африки. NDI в России В Российской Федерации NDI начал свою деятельность в конце 1980-х годов. NDI проводил семинары по программам для общественных групп, «повышая уровень их вовлечения в процессы по защите общественных интересов на местном уровне». Ранее, находясь в России, NDI, выделял средства на поддержку гражданского наблюдения за выборами. По данным «Новой газеты», в период между 1992 и 1996 годами Национальный демократический институт по международным вопросам и Международный республиканский институт провели «тренинги» для «реформистски настроенных политических активистов». Эти тренинги прошли, в частности, представители фракции Выбор России, партии «Яблоко», а также других политических партий. Имеется информация, что среди прошедших тренинг был и Владимир Путин. В 2012 году офис НДИ в России был закрыт и Институт продолжил работать с партнерскими организациями. Летом 2015 года, в соответствии с Федеральным законом от 23.05.2015 № 129-ФЗ, Национальный демократический институт по международным вопросам вошел в «патриотический стоп-лист». Совет Федерации отправил «стоп-лист» Генпрокурору, главам МИД и Минюста. Верхняя палата парламента попросила ведомства принять меры по противодействию «антироссийской активности иностранных и международных неправительственных организаций». 10 марта 2016 года по результатам изучения поступивших материалов Генеральная прокуратура РФ приняла решение о признании нежелательной на территории России деятельности Национального демократического института международных отношений, которая, по ее мнению, представляет угрозу основам конституционного строя Российской Федерации и безопасности государства. В июле 2021 года Комиссия Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России выявила новые попытки повлиять на ход избирательной кампании в РФ. В Генпрокуратуру и Роскомнадзор были направлены материалы относительно признанной в РФ нежелательной организации «Национальный демократический институт международных отношений» США для их блокировки. Как сообщил председатель Комиссии Василий Пискарев, были установлены факты отсутствия ограничения доступа в интернете к записям вебинаров NDI по теме проведения избирательных кампаний. Он продемонстрировал материалы с участием американского политтехнолога Дэвида Хантера, который работал в предвыборном штабе Барака Обамы. «Это именно та НПО, которая ранее в Финляндии проводила семинары для жителей Санкт-Петербурга, планирующих участие в муниципальных выборах. Это яркий пример подготовки за рубежом агентов влияния», — заявил Пискарев. Председатель Комиссии сообщил, что NDI создан сайт и ресурс на YouTube для россиян, где в свободном доступе находятся вебинары по теме выборов. В них, в частности, обучают ведению избирательных кампаний с целью продвижения своих агентов влияния во власть, а также организации незаконных протестных акций и срыву выборов. «В ходе вебинара происходит обсуждение с участниками опыта боевиков Майдана на территории России. Это лишь в очередной раз подтверждает деструктивные цели организаторов и участников таких тренингов», — сообщил Василий Пискарев. Комиссией было принято решение направить в Генеральную прокуратуру и Роскомнадзор материалы относительно деятельности NDI для последующей их блокировки. NDI в Грузии В феврале 2020 года оппозиционное политическое объединение «Альянс патриотов Грузии» открыто выступил против грузинских филиалов исследовательских организаций NDI и Международного республиканского института США (IRI). В «Альянсе патриотов» заявили, что NDI ведет внутриполитическую игру в пользу экс-президента Михаила Саакашвили и связанных с ним партий и политиков, требуя, чтобы деятельностью руководителя тбилисского офиса этой организации заинтересовалась прокуратура. Лидер «Альянса патриотов Грузии» Ирма Инашвили открыто обвинила руководителя тбилисского офиса NDI Лору Торнтон в политической коррупции, требуя запретить деятельность NDI и IRI в Грузии. С этой целью возле посольства США в Тбилиси состоялась многочисленная акция протеста «Альянса патриотов Грузии», в ходе которой собравшиеся пытались донести до Вашингтона голос «большей части грузинской общественности». Еще один из лидеров «Альянса патриотов» Давид Тархан-Моурави представил собравшимся результаты социологических исследований, проведенных его партией в трех городах страны — Батуми, Кутаиси и Рустави. Согласно полученным данным, 77% опрошенных зафиксировали, что желают военного нейтралитета Грузии подобно Швейцарии и Австрии. Всего было опрошено 212 тыс. человек, анкеты с их ответами также были представлены в ходе акции протеста. Кроме того, Тархан-Моурави рассказал, что из всех опрошенных ими жителей страны, лишь 3,1% доверяют опросам NDI и IRI, тогда как 79% вообще не доверяют им, а остальные просто не знают, что это за организации. Согласно исследованию «патриотов», рейтинг оппозиционных деятелей выглядит следующим образом: экс-президент Михаил Саакашвили («Единое национальное движение») — 6,3%, экс-секретарь Совета безопасности Гига Бокерия («Партия Европейская Грузия») — 0,48%, Шалва Нателашвили («Лейбористская партия Грузии») — 0,2% опрошенных. «30 оппозиционных партий, объединенных вокруг тандема Саакашвили-Бокерия, не набирают и 8% поддержки населения страны. Они являются машиной лжи, которая работает только на Саакашвили и Бокерия. Это все — очень большая коррупция», — заявил Давид Тархан-Моурави. Как заявили лидеры «Альянса патриотов» в ходе акции, их цель — не Конгресс США, а несколько конгрессменов, политиков и экспертов: Крамер, Брайза, Шенеман и Торнтон, которые своей открытой поддержкой в пользу лидеров оппозиционного «Единого национального движения» создают угрозу Грузии и грузинскому народу. «Конгрессу, Сенату, правительству США мы говорим, что они должны убрать из Грузии огромную ложь в лице NDI и IRI. Мы боремся с властью, которая постоянно играет с вами, и результат этой злой игры — записанные на Григола Вашадзе (лидер „Единого национального движения“) 800 тыс. голосов (кандидат в президенты от „Национального движения“ на выборах 2018 года). Если кто и ведет торги с „Грузинской мечтой“, то это ты, Гига!», — обратилась Ирма Инашвили к когда-то главному идеологу «Единого национального движения», а ныне лидеру «Европейской Грузии» Гиге Бокерия. По оценке Ирмы Инашвили, NDI и IRI — это организации, которые противостоят тогдашнему президенту США Дональду Трампу, борясь и враждуя с ним. В Грузии же их деятельность давно стала проблемой государственной безопасности. Руководитель «Лаборатории по развитию Грузии», политолог Ираклий Гогава считает, что NDI — это неправительственная организация и официальные власти США она не представляет. По его словам, в США существует много групп интересов, которые стараются проводить и реализовывать в Грузии собственную политическую повестку дня. По его словам, NDI всегда выбирает своего фаворита на политическом поле страны и затем помогает ему своими исследованиями. Политолог отмечает, что подобными фаворитами были сперва экс-президент Михаил Саакашвили и бывший лидер «Христиан-демократов» Георгий Таргамадзе, а потом Давид Бакрадзе. Кроме того, по словам Гогава, организация, которой NDI заказывает свои социсследования — Кавказский центр исследовательских ресурсов CRRC-Georgia, связана с оппозиционным «Единым национальным движением», что также является большой проблемой. «У меня есть опыт работы на Украине, NDI и там проводит исследования, но на Украине 12 или 14 серьезных исследовательских центров. 7−8 из них выдают объективные исследования. К тому же, когда публикуется 14 исследований и одно из них — NDI, на этом фоне результаты этих исследований вообще теряются. Для нас главная задача — создание надежной исследовательской организации. Такие исследования может проводить и Академия наук. Академики — уважаемые люди, не думаю, что им стоит портить свой авторитет из-за каких-то исследований. В общем, необходимо создать грузинскую надежную альтернативу», — заявил Ираклий Гогава. Аналитик Гия Абашидзе отметил, что акция «Альянса патриотов Грузии» была актом свободы слова и самовыражения, что защищено грузинским законом. Что касается исследований NDI и IRI, то, по словам Гии Абашидзе, в Грузии все имеют право на работу и деятельность, но руководителям этих организаций он советует сменить тенденциозные компании, выполняющие полевые работы, он выделил Кавказский центр исследовательских ресурсов (CRRC), который находится под явным влиянием оппозиционного движения «Лело» Бадри Джапаридзе и так называемого «евронаца» (члена Европейской Грузии) Левана Тархнишвили. «Так что, когда под брендом NDI публикуются исследования и они далеки от результатов выборов, руководству NDI как в Грузии, так и в головном офисе, в Америке, следует немного задуматься», — заявил Гия Абашидзе. NDI в Кыргызстане В сентябре 2016 года в Кыргызстане стартовала Программа по политическим процессам в КР. В рамках данной программы Национальный демократический институт оказывал «поддержку парламентским фракциям и депутатам Жогорку Кенеша в создании и укреплении площадок, направленных на взаимодействие депутатов с гражданами». В том числе оказывалась помощь в расширении гражданского участия в политичесих процессах «посредством поддержки инициатив активной молодежи и женщин, направленных на обсуждение политических изменений в стране». Бюджет пятилетней программы составил $ 14,4 млн. Программа реализовывалась тремя членами Консорциума по укреплению избирательного и политического процессов (CEPPS): NDI, Международный фонд по поддержке выборов (IFES) и Международный республиканский институт (МРИ). NDI поддержал организацию дебатов между кандидатами в президенты на канале Общественной телерадиовещательной корпорации Кыргызской Республики (ОТРК). Эта работа включала в себя создание новой студии, обучение модераторов международными экспертами и консультации по формату проведения дебатов и вопросам. Однако 4 декабря 2020 года представительство Национального демократического института сообщило в письме на имя руководства ЦИК о прекращении сотрудничества с ОТРК по проведению предвыборных дебатов. В письме отмечалось, что с 7 января 2021-го прекращено сотрудничество в связи с нарушением соглашений со стороны ОТРК, которые оказали влияние на качество проводимых политических дебатов и их беспристрастность. Ранее возмущение общественности вызвал скандальный эфир дебатов 6 января, когда ведущие перебивали выступающих кандидатов, пытались агитировать за одну из предлагаемых на референдуме форм правления. Директор телеканала Бактияр Алиев оказался не согласен с претензиями NDI. Он рассказал, что меморандум о сотрудничестве по производству политических теледебатов с NDI заключили в ноябре. По условиям меморандума NDI выделял $ 6 тысяч на гонорары 40 сотрудникам телеканала, которые работали над дебатами. Бактияр Алиев считает, что это NDI нарушил условия договора, вмешиваясь в процесс подготовки дебатов. «По условиям меморандума NDI не должен был вмешиваться в редакционную политику. Но в процессе работы начал вмешиваться в составление вопросов. Например, при отсутствии одного кандидата на дебатах мы хотели убрать пустующую трибуну, чтобы это не портило картинку, но NDI настаивал на том, чтобы пустующая трибуна оставалась. Также они отправляли своих специалистов для консультирования спикеров, некоторых спикеров это раздражало», ― сказал он. По словам Бактияра Алиева, после разрыва договора телеканал так и не получил финансирование. NDI в Азербайджане В конце марта 2013 года азербайджанская прокуратура направила послу США Ричарду Морнингстару письмо с жалобой на Национальный демократический институт. В послании утверждалось, что организация, которую ранее подозревали в подготовке революции в Азербайджане, нарушала местное законодательство. По утверждению прокуратуры, в процессе деятельности NDI на территории республики были нарушены требования законов «Об НПО», «О государственной регистрации юридических лиц» и «О грантах», а также правила предоставления финансовой отчетности, установленные азербайджанским правительством. Как заявляла азербайджанская сторона, офисы NDI в Баку и других городах действовали без надлежащей регистрации, выдавали гранты и при этом не предоставляли годовых финансовых отчетов. Прокуратура также подтвердила распространенную ранее в СМИ информацию, что руководитель представительства NDI в Азербайджане Алекс Григорьевс снимал со своего банковского счета значительные суммы наличными (по данным прокуратуры, в период с марта 2010 по декабрь 2012 года было снято около миллиона долларов) «без предоставления информации о целях их использования». В начале марта на одном из азербайджанских сайтов была опубликована статья «2 миллиона долларов на „фейсбуковскую революцию“ в Азербайджане». В ней утверждалось, что глава представительства NDI является «экспортером революций» (автор статьи напоминал, что в начале 2000-х годов Григорьевс работал в Грузии и в Украине). Упомянутые два миллиона долларов, как утверждалось, он снял со своего банковского счета в Азербайджане за последние несколько лет. Деньги якобы снимались «в преддверии оппозиционных митингов». Глава представительства NDI позднее отверг обвинения в свой адрес, заявив, что его организация «не поддерживает ни одну партию, ни одну силу, будь-то за или против власти». В его поддержку выступило и американское посольство, заявившее, что NDI «абсолютно прозрачен перед правительством Азербайджана». Между тем вскоре после появления этой статьи сотрудник бакинского офиса NDI был задержан сотрудниками госбезопасности Азербайджана. После допроса, продолжавшегося несколько часов, его отпустили. Представитель администрации президента Азербайджана Али Гасанов при этом заявил, что публикации в СМИ по поводу NDI будут расследованы и по итогам расследования «будет дана соответствующая оценка». NDI в Украине Стратегия так называемых «троянских коней» или организаций, приходящих в страну с целью ее дестабилизации, была обкатана на свержении Слободана Милошевича в Сербии. Там очень быстро была создана в основном из студентов организация «Отпор». Ее активисты были обучены мозговыми центрами, связанными с американскими неоконсерваторами. Радикально-революционная символика нового движения должна была привлечь молодежь, а также позволить использовать растущее в обществе недовольство. Застигнутая врасплох власть оказалась бессильна против организации подобного типа, щедро финансируемой извне. Милошевич недооценил угрозу, и в итоге свержение его власти произошло почти молниеносно. Опыт «Oтпора» в дальнейшем использовался в ходе «оранжевой революции» в Украине в 2004 году. Здесь была создана революционная организация «Пора!». Ее формированием занимались контролируемые Вашингтоном те же мозговые центры и фонды. Известно, что тогда боксер-политик Кличко и его партия «Удар» курировались Берлином, а «Батькивщина» ― Вашингтоном. Кроме того, в СМИ попала видеозапись выступления Виктории Нуланд во время конференции, оплаченной ТНК «Шеврон», очень заинтересованной в разработке залежей сланцевого газа в Западной Украине. Она рассказала о том, что должна предпринять Украина, чтобы прийти в Европу. Справка: Виктория Нуланд с июля 2003 по май 2005 года работала в аппарате вице-президента США. Нуланд была первым заместителем советника по национальной безопасности Дика Чейни и занималась всем спектром глобальных проблем, в том числе касающихся Ирака, Афганистана, Ливана и Ближнего Востока. Прежде всего, должно быть подписано соглашение с МВФ, в результате чего западные инвесторы из числа ТНК получат карт-бланш. Здесь же Нуланд призналась, что, начиная с 1991 года, США вложили $ 5 млрд в развитие «демократических институтов» в Украине с целью сделать эту страну «европейской». Ставки делались не на одну организацию: были созданы несколько «троянских коней», их работе предавался децентрализованный и завуалированный характер. Одним из игроков стал Институт открытого общества (OSI), основанный Джорджем Соросом, одна из «фронтовых» групп в американской внешней политике. В Украине продолжением Института явилась Спильна справа (СС), члены которой поначалу принимали участие в акциях протеста против заключения Юлии Тимошенко. Когда дело дошло до Майдана, они были среди тех, кто захватывал правительственные здания. СС известна также в качестве одного из бенефициариев Международного фонда «Возрождение» (IRF) того же Сороса. СС активно занималась созданием низовых организаций и стремилась быть «голосом народа» на Майдане. Другой игрок ― Международный республиканский институт (IRI), тесно связан с Республиканской партией и неоконсерваторами. Среди задекларированных целей IRI в рамках «поддержки гражданского общества» в Украине ― поддержка «молодых лидеров» и организация для них политического обучения на специальных курсах. Речь при этом идет о лидерах крайне правых сил. Программы для строительства политических партий осуществляются в Чернигове, Ивано-Франковске и Черновцах. Еще одна из мощных американских организаций, работающих в Украине, ― NDI, связанный с Демократической партией. В Украине он также занимался партийным строительством, в частности, «продвигал» в политику женщин. При его помощи «УДАР» и «Батькивщина» создали свои женские организации. Наиболее широко и полно представленная в украинских делах организация ― Национальный фонд в поддержку демократии (NED), формально тоже независимый мозговой центр, на деле полностью зависимый от денежных средств, поступающих со стороны властей. Часто он выступает в качестве посредника, предоставляя деньги для проектов, реализуемых NDI и IRI. Протесты, начавшиеся после отказа от подписания украинскими властями соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, проходили вовсе не спонтанно. Для перевозки участников «мирных протестов» в Киев было подготовлено значительное количество автобусов. Сразу же были организованы медицинские пункты, палатки, полевые кухни, и оборудована сцена для выступлений политиков от оппозиции и рок-групп. Созданные заблаговременно и эффективно управляемые неправительственные организации оказались очень полезными «двигателями» государственного переворота. Умело использовались и действительно спонтанно возникающие проявления недовольства. Даже участие ультраправых боевиков было в этом отношении полезным для стратегии «троянских коней». Они гарантировали концентрацию лозунгов протеста вокруг национальной гордости. Действия украинских властей были, в свою очередь, очень хаотичны. Они оказались не в состоянии справиться со столь тщательно отработанной режиссурой государственного переворота. 21 ноября 2013 года в центре Киева началась массовая многомесячная акция протеста в ответ на приостановку украинским правительством подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. 1 декабря 2013 на сайте Белого дома появилась петиция за вмешательство армии США в политический процесс в Украине. Это была третья за неделю петиция на сайте, которая касалась политических процессов в Украине. В ночь с 9 на 10 декабря при обыске в офисе партии «Батькивщина» были изъяты документы по подготовке и вербовке боевиков, договоренности между оппозиционерами по дележу власти в стране после революции и прочие свидетельства подготовки вооруженного переворота. По неподтвержденным данным, милиция изъяла около $ 17 млн наличными. В эту же ночь партия «Удар» самостоятельно очистила свои офисы. 10 декабря Виктория Нуланд, официальный представитель Государственного департамента США, встретилась с лидерами оппозиции в Доме профсоюзов для обсуждения событий в Украине. 11 декабря Виктория Нуланд встретилась с Виктором Януковичем. Она заявила, что методы, использованные для разгона митингующих, неприемлемы. По итогам встречи Нуланд заявила, что у Украины есть шанс вернуться на путь евроинтеграции, и что она хочет, чтобы Янукович двигался в этом направлении и возобновил переговоры с МВФ. 12 декабря пресс-секретарь Госдепа США Джен Псаки заявила, что американская администрация «оценивает обстановку в Украине и рассматривает ряд вариантов — вплоть до возможности введения санкций». 15 декабря сенаторы США Джон Маккейн и Кристофер Мёрфи выступили на Майдане перед митингующими и от имени США поддержали их. 20 декабря посольство США в Украине потребовало от правительства гарантировать «мирным протестующим» отсутствие уголовной ответственности. 8 января 2014 года Конгресс США официально осудил попытки украинской полиции навести порядок в Киеве и разогнать боевиков Евромайдана и пригрозил дальнейшими санкциями властям Украины, если те не подчинятся требованиям повстанцев. 20 января официальный представитель Совета национальной безопасности при Белом доме Кэйтлин Хейден потребовала от Януковича отменить уголовное наказание за «мирные акции протеста», вывести спецподразделение МВД «Беркут» с улиц Киева и начать переговоры с оппозицией. 22 января США ввели санкции в отношении главы украинского МВД, секретаря Совета национальной безопасности и обороны Андрей Клюева и еще нескольких представителей властей Украины. 23 января на сайте Белого дома зарегистрирована петиция с просьбой к президенту США Бараку Обаме поддержать введение на Украину войск ООН, чтобы остановить кровопролитие. 2 февраля руководитель парламентской фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк во время митинга на площади Независимости заявил, что лидеры украинской оппозиции обратились за финансовой помощью к Западу. 20 февраля посол США в Украине Джеффри Пайетт призвал народных депутатов Украины немедленно прибыть в Верховную Раду «для работы над решением политического кризиса». 26 мая председатель Совета директоров NDI США, бывший государственный секретарь США Мадлен Олбрайт заявил, что украинские власти должны выполнить ожидания своих граждан, которые были озвучены на Майдане. По словам Олбрайт, значительные реформы были сделаны, но еще больше предстоит сделать: «Властям предстоит создать подотчетные политические институции, которые смогут примирить различные взгляды, содействовать обсуждению и эффективно реагировать на проблемы граждан». Бывший госсекретарь, выступая на пресс-конференции в Киеве, выразила уверенность, что Украина достигла исторического момента, когда для нее снова открыт путь демократических преобразований. Чуть позже организация NED опубликовала отчет за 2013 год, в котором, в частности, говорилась: «Демонстрации на Майдане отразили возросшие требования и ожидания украинского общества в сфере прозрачности, эффективного управления, свободы слова и уважения верховенства закона — каждая из этих сфер относится к приоритетам организации NED в этой стране. Гранты фонда сыграли важную роль в мирных протестах в Киеве». NDI в Казахстане В начале 2019 года в Казахстане было заявлено о движении «Оян, Казахстан». Тогда же гражданские активисты презентовали одноименную декларацию. На презентации один из спикеров — Димаш Альжанов — заявил: «Важно инициировать национальный диалог. У нас в стране есть разные силы. Необходимо создать комиссию, чтобы внести изменения в Конституцию. Сильные демократические институты являются залогом развития страны. Новая политическая система будет ответом для нас всех». Журналистка и активистка Асем Жапишева сообщила, что «на данном этапе» регистрировать движение не планируется. Представители нового движения представили разработанную ими декларацию, в которой значилось: «Мы — казахстанцы, люди свободы, которые сами определяют свое будущее. Мы любим нашу страну, у нас есть знания, большой потенциал и силы изменить нашу жизнь к лучшему. Сегодня, когда власти не считаются с Конституцией, когда права и свободы человека подавляются, когда коррупция и ложь заменили политику, мы готовы взять ответственность за будущее страны на себя. Мы не признаем контролируемые выборы и их результат. Такие выборы не могут считаться легитимными». Также в ней говорилось, что казахстанцы должны жить в «демократическом, светском, правовом и социальном государстве, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Авторы декларации отметили, что «настал исторический момент, момент истины и пробуждения, когда свободные граждане должны вернуть себе утраченные права и свободы, когда государство должно встать на путь устойчивого развития во всех сферах жизни». Заканчивалась она словами: «Мы должны жить в демократической, независимой и свободной стране! Оян!». Практически сразу стало известно, что участники нового движения так или иначе в разное время сотрудничали с Фондом «Сорос Казахстан». Например, Асем Жапишева получала от фонда грант в 2019 году на участие в тренинге по устойчивости СМИ в размере 611 тыс. тг. Известно, что в 2008 году Димаш Альжанов являлся сотрудником Независимого информационного агентства и дискуссионного клуба «Политон». Справка: «Независимое информационное агентство» зарегистрировано в Алматы в 1998 году. В качестве руководителя значится Дуванов Сергей Владимирович. Компания занимается предоставлением услуг по размещению и переработке данных. Несмотря на длительный период существования, информация по налогам этого предприятия имеется лишь по 2019 году (1,3 млн тг) и по 2020 году (2,1 млн тг). Также известно, что в 2009 году Альжанов работал координатором по политическому проекту NDI. Мадлен Олбрайт В 2001 году совет директоров НДИ возглавила бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт. В 2014 она присутствовала в делегации наблюдателей за досрочными президентскими выборами в Украине от NDI. В 2017-м — посетила Грузию, где встретилась с руководством страны. Справка: Политическую деятельность Олбрайт начала в качестве активиста Демократической партии США, в 1972 году вошла в команду сенатора Эдмунда Маски, в 1976—1978 годах была его помощником по вопросам законодательства. В конце 1970-х годов Збигнев Бжезинский, занимавший в то время пост советника президента Картера, помог Олбрайт получить ее первую должность в правительстве. В ее обязанности входила связь офиса Бжезинского с Конгрессом. В 1982 году приняла участие в программе «Чтобы Польша была Польшей», чтобы выразить поддержку «Солидарности». В 1992 году Олбрайт стала советником Билла Клинтона и после его избрания на пост президента была назначена на пост постоянного представителя США при ООН. Поддерживала санкции против Ирака. В 1996 году дала крайне неоднозначный ответ в интервью с Лесли Шталь в телепрограмме CBS «60 минут». Когда Шталь спросила Олбрайт о последствиях санкций против Ирака: «Мы слышали, что погибло полмиллиона детей. Я имею в виду, это больше детей, чем погибло в Хиросиме. И, вы знаете, стоит ли это того?». Олбрайт ответила: «Я думаю, что это очень тяжелый выбор, но цена — мы думаем, что она того стоила». Впоследствии она выразила сожаление об этих словах. В 1997 году была назначена на пост государственного секретаря в администрации президента Клинтона и стала первой женщиной на этом посту. Олбрайт была сторонницей жесткого курса США в международных отношениях, выступала за усиление позиций США в НАТО, за всемерную защиту интересов США, не останавливаясь и перед применением военной силы. Лично участвовала в выборе целей во время бомбардировки Югославии силами НАТО. Во время ее работы исламскими террористами были взорваны посольства США в Кении и Танзании. В 2000 году она нанесла визит в Северную Корею и встретилась с Ким Чен Иром. В период, когда Мадлен Олбрайт находилась в делегации наблюдателей за досрочными президентскими выборами в Украине в 2014 году, там же в качестве участника наблюдательной миссии ОБСЕ присутствовал и Димаш Альжанов. В последующем Альжанов систематически принимал участие в мероприятиях, организованных фондом «Сорос-Казахстан» и касающихся роли молодежи в политике. Известно, что в настоящее время Альжанов является сотрудником Центра исследования правовой политики LPRC. На официальном сайте этой организации говорится: «Центр исследования правовой политики — не политический, независимый исследовательский институт, основанный группой казахстанских юристов в апреле 2008 года. Центр находится в Алматы (Казахстан) и функционирует на Центрально-Азиатский регион. Центр является аналитической организацией, направленной на продвижение принципа верховенства права и либеральных ценностей путем осуществления научно-исследовательской, издательской и образовательной деятельности в области правовой политики». В качестве доноров LPRC значатся: Фонд «Сорос-Казахстан», представительство ЕС в Казахстане, Посольства Королевства Нидерландов и Великобритании, Офис программ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В июле 2021 года, отвечая на вопрос ведущей подкаста «Право на право»: «Какие еще могут быть приложены усилия со стороны гражданского общества, чтобы развиваться и строить демократические институты по-новому в Казахстане?», ― Альжанов ответил: «Первое, самое важное усилие — надо изменить политический режим в стране. Без него ничего не будет развиваться». Общая информация Общественный Фонд «Nomad Rights» позиционирует себя как правозащитную организацию. НПО использует комплексный подход: «проводит исследования и мониторинги в области прав человека, анализирует нормы национального законодательства и международных стандартов, предлагает конструктивные решения и направляет рекомендации по изменению законодательства в целях уважения, защиты и реализации прав человека, а также работает с лицами, принимающими решения в Казахстане». Как сказано на сайте фонда, организация работает со специальными процедурами ООН и по возможности предоставляет альтернативные доклады, обзоры и отчеты по соблюдению прав человека в Казахстане. Nomad Rights официально зарегистрирован в 2021 году. “ «Организация полностью соответствуем всем требованиям национального законодательства и работает по всей территории Республики Казахстан, руководствуясь в своей работе уставом и стратегическим планом развития», ― говорится на сайте. О партнерах и экспертности Общественный фонд «Nomad Rights», по информации его создателей, занимается мониторингом законотворческого процесса и «помогает организациям гражданского общества, экспертам участвовать в процессе рассмотрения изменений и предложений в законопроекты, связанные с правами человека». “ «Организация стремится к созданию более справедливого и равного общества, где каждый человек имеет право на достойную жизнь и получение необходимой помощи. Наша работа играет важную роль в решении проблем и вызовов, с которыми сталкиваются люди с инвалидностью и бездомные, способствуя созданию более инклюзивного и гуманного общества», ― уверяют руководители ОФ. Директор Nomad Rights ― Алишер Кожагулов, эксперт в области экономических, социальных и культурных прав, в частности права на достаточное жилище. Айгуль Шакибаева руководит службой «Права особенного ребенка» и является экспертом в области прав детей и лиц с инвалидностью. Среди учредителей фонда, помимо Кожагулова и Шакибаевой, значатся Лилия Импенбетова и Арсен Аубакиров. На сайте Nomad Rights в качестве партнеров фонда обозначены Freedom House, Фонд «Сорос-Казахстан», Международный республиканский институт (IRI) и Фонд Евразия Центральной Азии. Справка: Фонд Евразия Центральной Азии (ФЕЦА) основан в 2005 году, «чтобы наилучшим образом удовлетворять потребности местных организаций ― партнеров Фонда Евразия (ФЕ) в Центральной Азии, а также и передать полномочия управления местным сотрудникам». На сайте ФЕЦА говорится, что фонд, зарегистрированный в Алматы, Бишкеке, Оше и Душанбе, осуществляет множество программ, развивающих местные организации, предоставляя грантовую и техническую помощь. Фонд Евразия (EF) и ФЕЦА инвестировали более $40 млн в Центральную Азию для поддержки местных инициатив в области развития общин, частного предпринимательства, образования и государственного управления. ФЕЦА управляется международным советом попечителей и поддерживается государственными органами, корпорациями, общественными и межправительственными организациями, университетами и частными лицами. Является преемником Фонда Евразия, работавшего в регионе с 1993 года. Если верить открытым источникам, дела у общественного фонда под руководством Кожагулова и в партнерстве с «уважаемыми» структурами идут неплохо ― оценочная выручка за 2023 год составила 147 005 096 тг. К слову, зарегистрирован Nomad Rights в июне 2021 года, налоги фонд начал выплачивать с 2022-го, всего перечислив в бюджет 4,2 млн тг. Из них 3 млн пришлись на 2023 год. Уровень «научности» в работе Nomad Rights можно оценить хотя бы по тому, как фонд «создает» свои проекты. Например, чтобы продемонстрировать правозащитную оценку январских событий 2022 года, фонд в партнерстве с Human Rights Consulting Group создал нечто вроде отчета по материалам Vlast.kz, Радио Азаттык, «Медиазона. Центральная Азия» и Orda.kz. Правда, в настоящее время по указанной ссылке публикация отсутствует. Скорее всего, такого уровня экспертности Кожагулов достиг, перебегая с одного места работы на другое. Он успел побыть представителем и Молодежной информационной службы Казахстана, и Лиги молодых избирателей, и Фонда развития парламентаризма. Айгуль Шакибаева тоже долгое время трудится за гранты. Например, немло своих исследований она организовала при поддержке Фонда «Сорос-Казахстан». При этом интернет-журнал «Власть» позиционирует ее как правозащитницу, занимающуюся правами детей с синдромом Дауна и ― внезапно ― заключенных. Арсен Аубакиров, помимо того, что стал учредителем Nomad Rights, еще и возглавляет общественный фонд Human Rights Consulting Group, зарегистрированный в июне 2020 года. К сожалению, сайт фонда не работает, но из аккаунта в Инстаграм известно, что в сфере его интересов ― права человека, цифровые права, безопасность, гражданское общество, ЛГБТИК+. А подписан аккаунт ОФ на страницы множества НПО и международных институтов, щедро снабжающих казахстанские неправительственные организации грантами: NED, посольство Нидерландов, Zertteu Research Institute, IRI, National Democratic Institute, Internews и другие. Судя по всему, детище Аубакирова финансируется весьма неплохо: оценочная выручка за 2023 год у Human Rights Consulting Group составила 165 639 992 тг. Об Арсене Аубакирове известно, что несколько лет назад он был директором филиала ОФ «Молодежная информационная служба Казахстана» в г. Петропавловск, членом Общественной наблюдательной комиссии по СКО, участником группы Национального превентивного механизма против пыток по СКО 2018, 2019-2020 гг. Основные сферы деятельности: защита прав человека в закрытых учреждениях, различные социальные проекты. Выпускник стипендиального проекта Фонда «Сорос-Казахстан» «Новое поколение правозащитников. 2018 Учебный год». В 2020 году Фариза Оспан, Арсен Аубакиров и Рустам Жантасов организовали проект для активистов и правозащитников «Батыл». “ «В нашем обществе есть люди, которые не боятся открыто заявлять о своих правах и их нарушении. Одни зовут их безрассудными, другие – смелыми. Сами же они называют себя активистами и правозащитниками и признают, что эта деятельность приносит пользу, но в то же время таит в себе много рисков, связанных с нарушением ментального и физического здоровья. Когда трое активистов поняли эту проблему, они решили объединиться и создать проект "Батыл" для поддержки правозащитников и сохранения их безопасности. Ребята задумались о реализации проекта во время пандемии, когда перед ними остро встали вопросы психологической, юридической и адвокатской безопасности правозащитников и активистов на фоне происходящих событий. Эту тему обсуждали между собой на разных площадках в неформальном ключе», ― писало издание Manshuq. Аубакиров рассказал журналистам, что в период карантина они помогали НПО и инициативным группам, которые работают с большой аудиторией: предоставляли средства коллективной защиты ― рециркуляторы воздуха. В основном это были шелтеры для жертв бытового насилия, людей, которые попали в трудные жизненные ситуации, правозащитных организаций, медиа. Все это ― при поддержке Фонда «Сорос-Казахстан». Вышли за рамки В январе 2024 года в Казахстане появился сайт для подростков с нетрадиционной сексуальной ориентацией. Проект создали при поддержке международных организаций активистов, психологов, врачей и других специалистов. “ «Selftanu – проект для ЛГБТК+ подростков и тех, кто хочет разобраться в себе. А еще – для друзей и родителей ЛГБТК+ людей и всех, кто хочет знать больше о том, сколько разных и замечательных людей живет на свете», ― говорилось в описании сайта. В частности на сайте рассказывали, как понять себя, определить свою ориентацию и гендерную идентичность, что нужно знать о романтических отношениях и сексе, как находить друзей, строить общение с родителями, планировать свое будущее и можно ли изменить свою ориентацию. “ «Мы хотим, чтобы мы все лучше понимали самих себя и друг друга, и чтобы мир был уютным местом для всех», ― отмечали создатели сайта. Однако праздник толерантности за счет несовершеннолетних продлился недолго. Уже в феврале доступ к сайту был ограничен. В Министерстве культуры и информации сообщили, что на постоянной основе проводят мониторинг информационного поля на предмет соблюдения требований законодательства, и что в ходе мониторинга на интернет-ресурсе Selftanu было выявлено нарушение законодательства, связанное с размещением информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей “ «Согласно письму комитета по охране прав детей министерства просвещения Республики Казахстан уполномоченный орган по охране прав детей считает необходимым ограничить доступ к интернет-ресурсам, распространяющим идеи движения ЛГБТ среди казахстанского населения, учитывая психовозрастные особенности детей, их уязвимость от негативного влияния информационной среды, исторических и иных традиций, культурных ценностей казахстанского общества и государства, а также в целях надлежащего воспитания и полноценного развития детей», ― сообщило министерство. В ведомстве также сослались на закон о правах ребенка, согласно которому цели государственной политики в интересах детей включают содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и миролюбия, а также реализации личности ребенка в интересах общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры, а также обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Минкульт также отметил, что, по закону о средствах массовой информации, интернет-ресурс отнесен к СМИ, а информация, размещенная на нем, является продукцией средства массовой информации. Ведомство также сослалось на закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которому к запрещенной для детей относится информация, содержащая специальный сексуально-эротический характер, а также распространение которой среди детей запрещено иными законами Республики Казахстан. Кроме того, в ведомстве сослались на закон о правах ребенка, согласно которому «использование средств массовой информации, распространяющих порнографию, оказывающих вредное воздействие на детей и способствующих совершению правонарушений, также преследуется по закону, и их распространение запрещено». Ведомство заявило, что в вопросах соблюдения требований законодательства РК всегда придерживается позиции выстраивания конструктивного диалога и налаживания сотрудничества с администрациями интернет-ресурсов. Автором сайта позиция Минкульта не устроила. Они заявили о готовности оспорить в суде решение министерства культуры и информации о блокировке ресурса. Они не согласны с решением министерства и считают блокировку цензурой и дискриминацией. “ «Сначала мы подготовим письмо непосредственно в министерство культуры и информации с пре-аргументацией против блокировки и, если они не изменят и не пересмотрят свое решение, мы пойдем в суд. Если мы исчерпаем национальные юридические механизмы защиты, то можно будет пойти с этим кейсом в комитет ООН по правам человека», ― сообщил на пресс-конференции Арсен Аубакиров. Он заявил, что создатели сайта будут проводить полноценный юридический анализ при адвокации. Аубакиров назвал блокировку сайта прямым нарушением права на доступ к информации и ее свободному распространению, что «является цензурой и дискриминацией». “ «Им не понравился раздел "Какими бывают секс практики?". В этом разделе содержится описание секс-практик и как люди могут заниматься сексом. Это классический секс-просвет без вульгарных фотографий и странных изображений. Это расписано нейтральным и понятным языком», – сообщили авторы сайта. Общая информация Общественное объединение «Эхо» ― казахстанская неполитическая некоммерческая организация, осуществляет свою деятельность с 1998 года. «Всеобщей декларацией прав человека и Конституцией Казахстана утверждается право человека на участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. Членом ЭХО может быть любой гражданин Республики Казахстан либо иностранный гражданин, разделяющий цели организации», ― говорится на сайте объединения. Также там уточняется, что миссия ОО ― повышение активности граждан Казахстана в сфере управления делами государства. Задачи: становление института свободных и честных выборов, повышение прозрачности деятельности государственных органов РК и развитие гражданского общества. Основными направлениями в деятельности организации являются: Мониторинг и анализ избирательных процессов, анализ законодательства, наблюдение за выборами, обучение наблюдателей, активизация избирателей, совершенствование избирательного процесса. Продвижение права на доступ к информации, реализация ИПДО в Казахстане, доступность государственных услуг. Вовлечение местных сообществ в процесс принятия решения, обучение представителей гражданского общества, создание коалиций. Следуя отчету На сайте общественного объединения «Эхо» имеется отчет только за 2017 год. Из него следует, что представители ОО 10 февраля участвовали в рабочей встрече представителей неправительственных организаций с Министерством по делам религии и гражданского общества, 25 мая ― в форуме Интернет СА. 2 июня в Мажилисе Парламента прошел Круглый стол по доступу к информации, в котором участвовал президент ОО «Эхо» Павел Лобачев. Также он принимал участие 20 июня в Антитеррористическом форуме в Бишкеке, а в ноябре ― в тренинге по подготовке долгосрочных международных наблюдателей ОБСЕ в Косово. С 2015 по 2017 годы общественное объединение «Эхо» совместно с LPRC реализовало республиканский проект «Консолидация усилий гражданского общества с целью защиты правозащитников». Проект был профинансирован представительством Европейского Союза в РК. Основной целью проекта стало улучшение ситуации с правозащитниками в Казахстане через: изучение практических и правовых проблем в работе правозащитников оценку законодательства на предмет соответствия международным стандартам в отношении защиты правозащитников оказание правовой и информационной поддержки правозащитникам общественную кампанию с целью повышения имиджа работы правозащитников. Справка: LPRC ― центр исследования правовой политики, не политический, независимый исследовательский институт, основанный группой казахстанских юристов в апреле 2008 года. Центр находится в Алматы и функционирует на Центрально-Азиатский регион. Центр является аналитической организацией, направленной на продвижение принципа верховенства права и либеральных ценностей путем осуществления научно-исследовательской, издательской и образовательной деятельности в области правовой политики. Среди доноров LPRC ― Фонд «Сорос-Казахстан», посольство Великобритании и ОБСЕ. Миссия организации ― укрепление верховенства и демократических ценностей посредством эффективных правовых реформ. Кроме того, за 2017 год ОО «Эхо» разработало следующие проекты: С Норвежским Хельсинским Фондом ― «Выявление причин, препятствующих защите доступа к информации в суде». С посольством США ― «Эффективное управление в сельской местности». С NED ― «Информационная и налоговая безопасность». С Британским посольством ― «Развитие Инициативы прозрачности добывающих отраслей» и «Развитие местного самоуправления». С Еврокомиссий в партнерстве с коллегами из Узбекистана ― «Защита прав человека, уязвимые слои населения». Инициатива наказуема? Координатор ОО «Эхо» Мария Лобачева является также участником со стороны гражданского общества Казахстана Инициативы прозрачности добывающих отраслей (Extractive Industries Transparency Initiative) — глобального стандарта управления нефтью, газом и минеральными ресурсами. Он призван «способствовать открытому управлению и подотчетности в секторах нефтяных, газовых и минеральных ресурсов и решить ключевые вопросы нефтяного, газового и горнодобывающего секторов». Каждые три года страны проходят перепроверку исполнения инициативы. Меры, предусмотренные ею, включают в себя контроль за тем, как заключаются контракты и выдаются лицензии, определяются бенефициары, делаются налоговые и правовые договоры. Инициатива затрагивает всю цепочку от добычи ресурса до прохождения через руки правительства и далее до конечного эффекта на экономику. Инициатива была представлена публике Тони Блэром во время Саммита Земли 2002 в Йоханнесбурге после долгих лет дебатов (и лоббирования гражданским обществом и компаниями) на тему прозрачности получения доходов правительствами от добывающих отраслей как ответ на теорию ресурсного проклятия. Справка: Термин «проклятие ресурсов» был впервые использован Ричардом Аути в 1993 году для описания ситуации, при которой страны, богатые природными ресурсами, были не в состоянии использовать это богатство для развития своей экономики и, вопреки интуиции, имели более низкий экономический рост, нежели страны, располагающие меньшими природными ресурсами. Однако мысль о том, что природные ресурсы могут быть, скорее, проклятием страны, нежели преимуществом, начала зарождаться еще в 80-е годы XX века. В различных исследованиях прослеживалась взаимосвязь между изобилием природных ресурсов и слабым экономическим развитием страны. Некоторые авторы утверждают, что приток финансов, связанный с иностранной помощью, может оказывать на экономику воздействие, аналогичное проклятию ресурсов. В лоббировании участвовали такие НКО, как Global Witness и Publish What You Pay, и нефтяной гигант British Petroleum. В 2003 в Лондоне была проведена I конференция. Были приняты 12 принципов, направленных на повышение прозрачности финансовых потоков в этой сфере. Министерство международного развития Великобритании занялось менеджментом инициативы; как пилотный проект она была запущена в Нигерии, Гане, Азербайджане и Кыргызстане. В 2005 на II конференции в Лондоне были приняты шесть критериев минимального соответствия провозглашенным принципам прозрачности и создана международная группа советников под председательством Питера Эйгена. МВФ и Всемирный банк выразили поддержку инициативе. В 2006 в Осло был создан независимый секретариат и совет стейкхолдеров. В 2011 были приняты 23 правила, которые должны исполнять страны, придерживающиеся инициативы, но в 2013 они были заменены единым стандартом, пересмотренным в 2016-ом. 22 июня 2022 года на сайте ОО «Эхо» появился релиз под названием «Если мы не выпустим отчет до конца года, Казахстан будет приостановлен в ИПДО». В нем говорилось, что раскрытие содержания контрактов и лицензий предусмотрено в Кодексе о Недрах и недропользовании еще с 2018 года, «но до сих пор они не публикуются». «По всей видимости, министерства даже особо не задумывались о своей обязанности публиковать, хотя в ст. 77 Кодекса прямо говорится, что государственный орган, предоставляющий право недропользования, обеспечивает открытый доступ к информации о предоставленных правах недропользования, которая включает содержание выданной лицензии и заключенном контракте. Раскрывать контракты и другие виды соглашений на недропользование требуется и согласно Стандарту ИПДО — все контракты, заключенные или измененные (а это касается и продления СРП) с января 2021, должны быть раскрыты», ― говорится в пресс-релизе. В нем сообщалось, что 23 мая ОО провело дискуссию по вопросам раскрытия контрактов, в которой приняли участие НПО, СМИ, представитель Kazenergy. Представители Министерства индустрии и инфраструктурного развития и Министерства энергетики предварительно подтвердили свое участие, но в МИИР назначили на это же время совещание, а МЭ не появились без каких-либо объяснений. «Казахстан начнет проходить валидацию ИПДО с января следующего года. Но мы сомневаемся, что результаты будут хорошими. По ИДПО необходимо сделать огромный объем работы, многие страны накануне валидации проводят встречи Национальных многосторонних советов почти ежемесячно. У нас Национальный Совет не собирался уже больше года. Собрать все стороны в рабочую группу практически невозможно. В прошлом году МИИР не провел конкурс на изготовление отчета по ИПДО. В этом году, тоже не шевелится», ― утверждали представители ОО «Эхо». Они были обеспокоены тем, что если «мы не выпустим отчет до конца года, Казахстан будет приостановлен в ИПДО», а «если результаты валидации будут низкими, то Казахстан тоже будет приостановлен». Однако никакого внятного объяснения, зачем и для чего Казахстан должен предоставлять отчет некой инициативе, на сайте ОО нет. Способ самовыражения В 2021 году руководитель ОО «Эхо» Павел Лобачев дал интервью, в котором рассказал, с какими наибольшими рисками сталкиваются правозащитники в Казахстане. По мнению Лобачева, во время пандемии COVID-19 ситуация «намного ухудшилась». «В принципе она не была оптимистичной. Могу сказать насчет выборов. Во время пандемии, наша власть использовала пандемию, чтобы не допустить наблюдателей на участки. Может вы слышали, что наблюдателей заставили проходит тесты ПЦР. Благо это сделали бесплатно. Организации, которые работали от государства, скажем так, всякие гражданские альянсы, независимые профсоюзы, они получили информацию о том, что можно пройти тесты ПЦР за 10 дней, а организации независимых объединений, к примеру, Еркиндик Канаты, они получили информацию за 3 дня до выборов», ― жаловался Лобачев. Также он рассказал, что работа их общественного объединения «больше связана с аналитикой, делаем анализ законодательства, отчетов государства по добывающей промышленности, то есть мы работаем по инициативе прозрачности добывающей промышленности». «Это, когда компании раскрывают определенные формы своих платежей государству — сколько было заплачено в те или иные фонды и за что, а государство отчитывается какие оно получило деньги. И вот сейчас мы требуем, чтобы это было раскрытие, как эти средства расходуются. Борьба с коррупцией идет у нас, чтобы было видно куда уходят деньги. Вот интересный пример, в одной из западных областей построили стадион за 10 миллионов долларов. Одна из больших компаний выделила деньги на стадион. Все хорошо — детям заниматься. Но точно такой же стадион по тому же проекту был построен в соседней области всего за 2 миллиона долларов. Разница, куда еще 8 миллионов делось? Это одна из сторон нашей работы», ― рассказывал Павел Лобачев. Лобачев посетовал, что их ОО часто проверяют: прокуроры, финпол, налоговики: «Стоит нам издать заявление мощное или какие-то вещи и к нам сразу приходят из госорганов с проверкой. Например, мы проводили кампанию Advocacy по изменению законодательства о СМИ и, когда мы сделали заявление, что поправки, которые делает правительство полностью не соответствует международным нормам, к нам в офис пришла налоговая полиция без предъявления всяких обвинений, просто ворвались в офис, забрали все наши документы, компьютеры и стали проводить против нас дело. Но там вмешались международные структуры, госсекретарь США делал запросы и после этого нам вернули документы. Это давно было. Из более последних, когда к нам пришла налоговая с требованиями, что якобы мы неправильно сдали 17, 18 форму, хотя мы показали, что все правильно сделали. Нам было вынесено постановление со штрафом больше миллиона и ста тысяч тенге и плюс приостановка деятельности до 15 апреля. Это больше с выборами связано, потому что мы выборы наблюдаем, это началось с ноября месяца и тянулось до 15 января». Журналист задал Лобачеву вопрос, что вдохновляет на работу его и его коллег. Руководитель ОО «Эхо» признался, что работа для него ― способ самовыражения: «Когда мы начинали эту инициативу внедрять, там были только общие суммы: сколько получило государство. Дальше мы начали требовать больше подотчетности, разрабатывали формы специальные, то есть куда они тратили деньги. Какие-то деньги пускают на экологию, на развитие молодежи и так далее. Это показывает, как Казахстан дальше может вкладывать деньги на развитие. Мы требуем целевого использования выделяемых денег, требуем, чтобы от общего числа работников, определенное количество составляло местное население. В этом заключается наша работа». Однако не сказал, кто наделил его НПО такими полномочиями. С середины июля 2022 года Лобачев обеспокоен тем, что в Конституцию Казахстана будут внесены поправки касательно выборов. «Наблюдатели за выборами, внимание! Мы в Эхо очень обеспокоены тем, что в Казахстане пытаются избавиться от независимых наблюдателей. Поправки в закон о выборах, которые могут лишить нас права наблюдать за выборами! Поправки к В Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года „О выборах в Республике Казахстан“: дополнить пунктом 1−1 следующего содержания: „1−1 Порядок аккредитации для участия в наблюдении за выборами определяется Центральной избирательной комиссией“. Для аккредитации надо заявление, выписку из устава, подтверждающая право осуществлять наблюдение за выборами; А так же 3) информацию о его финансировании со стороны международных организаций и международных общественных объединений, зарубежных государственных органов, иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства за последний год. Одно из оснований для отказа в аккредитации 4) финансирование со стороны международных организаций и международных общественных объединений, зарубежных государственных органов, иностранных юридических лиц и граждан, а также лиц без гражданства за последний год», ― написал Лобачев в соцсетях. Он отметил, что «Казахстан планомерно следует за всей плохой практикой России. Постепенно де-факто вводится понятие иностранного агента». «Несколько лет назад ввели дополнительную отчётность для НПО по иностранному финансированию с драконовскими несоизмеримыми мерами наказания за любые ошибки и даже опечатки. Теперь вводят запрет наблюдать за выборами некоммерческим организациям, если у тех было финансирование из иностранных источников, международных фондов, лиц без гражданства. То есть, если вы получили помощь от международного фонда в создании приюта для пострадавших от насилия, вы не можете наблюдать за выборами тех депутатов, которые будут принимать законы по противодействию насилию», ― написал он на Фейсбуке. Общая информация Фонд «Сорос-Казахстан» (ФСК) — неправительственная благотворительная организация, учрежденная Институтом Открытого Общества (OSI) в 1995 году «с целью продвижения ценностей открытого общества в Казахстане». Как говорится на сайте организации, в рамках деятельности своих программ ФСК содействует: продвижению принципов равенства, справедливости, соблюдения прав человека и верховенства закона; обеспечению бюджетной прозрачности и подотчетности; повышению толерантности и гражданской активности. Для реализации своих целей и задач ФСК получает гранты от Института Открытого Общества (OSI) и Фонда «Институт Открытого Общества» (FOSI), а также от других донорских организаций. С начала своей деятельности в Казахстане ФСК выделил около $ 100 млн грантовых средств. Биография Джорджа Сороса Джордж Сорос родился 12 августа 1930 года в Будапеште (Королевство Венгрия) и при рождении получил имя Дьёрд Шварц. В 1936 году из опасений преследования нацистами семья Шварц поменяла свою венгерскую еврейскую фамилию на более венгерский вариант «Шорош» (Soros). В 1947 году Сорос переехал в Великобританию, где поступил в Лондонскую школу экономики и политических наук и успешно ее окончил через три года. Свою трудовую деятельность будущий филантроп начал спасателем в плавательном бассейне. Был швейцаром на вокзале, рабочим на галантерейной фабрике, а коммивояжером. В 1953 году Сорос получил место в компании «Сингер и Фридландер» в арбитражном отделе, который находился рядом с биржей. В 1956 году Сорос приехал в Нью-Йорк по приглашению отца своего лондонского друга, который имел свою небольшую брокерскую фирму на Уолл-стрит. Карьера в США началась с международного арбитража — покупки ценных бумаг в одной стране и продаже их в другой. К 1967 году он занял должность руководителя исследований в Arnhold and S. Bleichroeder, известной брокерской компании, специализирующейся на европейских фондовых рынках. Джордж Сорос Джордж Сорос В 1969 году Сорос стал управляющим фонда Double Eagle, основанного компанией Arnhold and S. Bleichroeder. В 1973 году ушел из Arnhold and S. Bleichroeder и совместно с Джимом Роджерсом на основе активов инвесторов фонда Double Eagle основал фонд, позднее получивший название Quantum. Фонд осуществлял спекулятивные операции с ценными бумагами, валютами, биржевыми товарами и добился большого успеха, за время совместной работы с 1970 по 1980 год Сорос и Роджерс ни разу не терпели убытков, личное состояние Сороса к концу 1980 года оценивалось в $ 100 млн, в июне 1981 года журнал Institutional Investor назвал Сороса величайшим в мире управляющим фонда. Решение Сороса во время «черного понедельника» в 1987 году закрыть все позиции и выйти в наличные привело к тому, что через неделю фонд превратился в убыточный, с потерями 10% в годовом выражении. 16 сентября 1992 года на резком падении английского фунта против немецкой марки Сорос заработал за день больше миллиарда долларов. Его стали отмечать, как «человека, который сломал Банк Англии». 26 июля 2011 года Сорос сделал заявление о закрытии своего инвестиционного фонда и возврате сторонним вкладчикам их инвестиций в размере около $ 1 млрд. Как заявил Сорос, начиная со следующего года, он намерен заниматься приумножением только личного капитала и средств своей семьи. В сентябре 2013 года Сорос женился в третий раз, его избранницей стала 42-летняя Тамико Болтон, они познакомились за пять лет до свадьбы. Существует две основных точки зрения касательно финансовых успехов Сороса. Согласно первой, своими удачами Сорос обязан дару финансового предвидения. Другая гласит, что в принятии важных решений Сорос использовал инсайдерскую информацию, предоставляемую высокопоставленными лицами из политических и финансовых кругов крупнейших стран мира. Например, известно, что накануне черной среды 1992 года Сорос беседовал с Гельмутом Шлезингером, президентом Бундесбанка, и выяснил отсутствие у Германии намерений понижать в ближайшее время учетную ставку, что позволило ему действовать более уверенно. В 2002 году Парижский суд признал Джорджа Сороса виновным в получении конфиденциальных сведений в целях извлечения прибыли и приговорил к штрафу в € 2,2 млн. По мнению суда, благодаря этим сведениям миллионер заработал около $ 2 млн на акциях французского банка Societe Generale. Впоследствии штраф был сокращен до € 0,9 млн. Сорос обратился в Европейский суд по правам человека, но тот в 2011 году не усмотрел в осуждении нарушений. Начало насаждения демократии В 1979 году Джордж Сорос создал в США свой первый фонд «Открытое общество». Первый иностранный фонд Сороса был открыт в Венгрии в 1984 году — организация занималась импортом фотокопировальных машин для диссидентских групп. Среди местных демократических политиков, получавших в конце 1980-х годов финансирование от данного фонда, был и будущий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан: у него была стипендия для учебы в течение года в Оксфордском университете. Целью своих фондов Сорос назвал содействие в создании «открытого общества в тоталитарных государствах». Его фонды являются финансовой опорой ряда международных организаций, в частности Amnesty International, Human Rights Watch, Международной кризисной группы (International Crisis Group). В США через структуры его фондов осуществляется целый ряд проектов, самым масштабным из которых является борьба за легализацию наркотиков и внедрение в медицинскую практику марихуаны. По данным журнала «Форбс», в 1994—2014 годах Сорос потратил на продвижение реформ в этой области около $ 200 млн. Он также финансирует движения за эвтаназию и сексуальное просвещение, является сторонником «гендерной идеологии», предполагающей свободу гендерной идентичности. В 2017-м Джордж Сорос передал Фонду большую часть своего состояния — почти $ 18 млрд, что сделало «Открытое общество» вторым по величине активов ($ 19 млрд) благотворительным фондом в США после Фонда Билла и Мелинды Гейтс ($ 51,8 млрд по состоянию на 2017 г.). Всего, по данным «Форбс», в 1984—2017 годах Сорос пожертвовал в свой фонд более $ 32 млрд. Джордж Сорос известен лоббистской деятельностью. Во время избирательной кампании 2004 года в США он потратил $ 26 млн на поддержку групп, выступавших против переизбрания республиканца Джорджа Буша (мл.) на второй срок. Политические обозреватели высказывали предположение, что демократ Барак Обама стал кандидатом в президенты благодаря содействию Сороса. В президентской кампании 2016 года Сорос пожертвовал $ 25 млн кандидату Демократической партии Хиллари Клинтон, в 2020 году выделил не менее $ 500 тыс. наиболее вероятному кандидату от демократов Джо Байдену. В разные годы Сорос спонсировал оппозиционные группы в ряде стран, в частности в Восточной Европе в период, предшествовавший развалу социалистического лагеря, а также при подготовке «революции роз» в Грузии и «евромайдана» в Украине. Согласно Фонду Сороса, на цели «демократического развития» в восточноевропейских странах и на территории бывшего СССР было потрачено $ 1,6 млрд. Некоторые политики обвиняют Сороса в создании продолжающегося с 2015 года миграционного кризиса в Европе. Так, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Сорос планирует «наполнить Венгрию мигрантами и уничтожить нацию». Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обвинил его в попытках «вызвать разногласия» между государствами. В 2018 году Венгрия и Турция закрыли представительства «Открытого общества». Ранее деятельность этой организации была объявлена нежелательной в Беларуси, Узбекистане, а также в России (в РФ филиал «Открытого общества» и другие созданные Фондом Сороса организации работали в 1995—2015 гг.). В январе 2020 году Сорос объявил о намерении учредить всемирный университет, работа которого будет направлена на борьбу с «авторитарными правительствами» и климатическими проблемами. На его создание он выделил $ 1 млрд. В 2020 году «Форбс» оценил состояние Джорджа Сороса в $ 8,6 млрд (56-е место в США, 162-е в мире). 1995-2000 годы Свой офис в Казахстане Фонд Сороса открыл, когда правительство страны возглавлял отец казахстанской коррупции Акежан Кажегельдин. Председателем правления ФСК стал Бектас Мухамеджанов, занимавший этот пост два года. При этом параллельно Мухамеджанов числился и советником премьера. В дальнейшем экс-глава ФСК сделал очень даже неплохую карьеру: был председателем Комитета по государственным закупкам, работал в Администрации президента, был первым заместителем генерального директора, а впоследствии и гендиректором Международного института современной политики. Занимал посты заместителя председателя правления АО «Нурбанк», исполнительного директора Фонда Первого президента, директора Института мировой экономики и политики при ФПП, вице-министра охраны окружающей среды РК. С марта 2021 года Мухамеджанов является независимым директором Государственного центра поддержки национального кино. Членами правления ФСК в 1995 году были Герольд Бельгер, Асия Байгожина, Юрий Басин, Людмила Пальгова, Нурболат Масанов. Работу по связям с общественностью координировал Ардак Аканов, который впоследствии возглавил Казахстанский пресс-клуб. Программы по издательствам, культуре и искусству координировала Валерия Ибраева, а директором Информационного центра стала Зифа Ауэзова. Капитальные затраты на создание ФСК в Казахстане составили $ 144,5 тыс. С момента своего открытия в 1995 году ФСК сразу же стал спонсором КИМЭП и выделил в первый год работы $ 75 тыс. в качестве стипендий для 118 студентов. Помимо этого фондом выделялись стипендии для молодых казахстанцев на прохождение обучения по программам, финансируемым Информационным агентством США, МИДом Великобритании и Институтом открытого общества. ФСК начал активную кампанию по «трансформации гуманитарного образования». Эта инициатива коснулась даже школ Казахстана. 26 учебным заведениям страны из 12 областей были выделены гранты в размере $ 5−9 тыс. В республику нескончаемым потоком стали поставляться различные периодические издания и «правильные» учебники. На приобретение учебной литературы ФСК в 1995 году потратил почти $ 90 тыс. Всего на «обновление гуманитарного образования» фонд выделил боле $ 268 тыс. Еще более $ 52 тыс. в 1995 году ушли на проезд: 115 казахстанцев побывали на различных конференциях и семинарах, касавшихся образования, гуманитарных наук, права, социальной сферы. В том же году на $ 50 тыс. «пополнился» и фонд казахстанских библиотек. ФСК не оставил ни одного пробела в рамках реформирования образования. В рамках «Экономической реформы» Фонд «Сорос-Казахстан» спонсировал создание сериала «Перекресток», для чего выделил $ 50 тыс. Аргументация для включения производства сериала в «Экономическую реформу» была явно притянута за уши — помочь казахстанцам преодолеть трудности переходного периода «посредством создания фильма, события которого проходят в наши дни, герои которого переживают сходные проблемы». На программу «Культура и искусство» ФСК в 1995 году выделил $ 58 тыс., на Стратегию визуального развития, которая касалась учеников младших классов — $ 94,5 тыс. На этом фоне скромными кажутся затраты на развитие гражданского общества — «всего» $ 42 тыс. В 1995 году гранты от ФСК получили такие НПО, как «Хельсинский комитет», «Адвокат потребителя», «Диабет-Алматы», «Ак Бота», Ассоциация социологов. Чуть больше $ 23 тыс. ФСК направил на решение проблем «пост-коммунистического общества». Эти средства пошли на оплату поездок 33 представителей НПО на различные конференции и семинары. Всего в 1995 году Фонд «Сорос-Казахстан» потратил $ 1,2 млн. Среди его грантополучателей отметились: Леонид Соломин, Ольга Гумирова, Александр и Евгений Жовтисы, Сергей Злотников, Нинель Фокина, Досым Сатпаев. В 1996 году бюджет ФСК в Казахстане увеличился более чем в два раза и составил $ 2,8 млн. При этом $ 1,4 млн были направлены на образовательные программы. Из них $ 150 тыс. — на поддержку КИМЭП, $ 351 тыс. — на гранты для школ, $ 278 тыс. — на программу «Начальные шаги», $ 144 тыс. — на Стратегию визуального развития, $ 127 тыс. — на проект «Учебная книга». Еще на $ 53 тыс. было осуществлено переводов и закуплены авторские права таких книг, как «Русская колонизация Казахстана», «Казахи Турции», «Казахи Китая», «права человека и международные отношения», «Краткий курс общей экологии» и другие. Комплекты этих книг были отправлены в 33 высших учебных заведения Казахстана. Любопытным кажется посыл, который ФСК вложил в выдачу грантов для казахстанских школ. Все они были направлены на «изменение традиционной школьной модели в соответствии с принципами общества открытого типа, демократизации образования, воспитания свободной и ответственной личности». Финансирование от Фонда получили 62 школы республики. Важно: в 1996 году в поле зрения ФСК попали и дошкольные учреждения Казахстана. Более $ 278 тыс. фонд направил на «гуманизацию дошкольного образования», включив в это понятие «квинтэссенцию известных учений и практических работ». Шесть казахстанских детских садов получили гранты на общую сумму $ 184,2 тыс. Еще $ 94,4 тыс. составили административные расходы. $ 108 тыс. ФСК потратил на популяризацию и пропаганду английского языка. Работа велась по нескольким направлениям: повышение квалификации преподавателей, летние школы, курсы английского языка для специальных целей, поддержка кафедр и факультетов английского языка. С 1996 года Фонд «Сорос-Казахстан» стал более открыто говорить о «демократизации общества», что отражено в его отчетах. В том году он выделил 261 проездной грант на общую сумму $ 229 тыс. Граждане Казахстана посещали различные семинары и конференции. 46 казахстанских библиотек пополнили свои фонды предоставленной ФСК периодикой и литературой на общую сумму $ 97 тыс. Увеличилось финансирование НПО: гранты на общую сумму $ 272 тыс. получили уже 30 неправительственных организаций, среди которых оказались «Зеленое спасение», экологическое движение «Табигат», Феминистская лига, движение «Поколение», Солдатские матери, Казахстанско-американское бюро по правам человека и другие. Не остались без внимания ФСК и экономисты, юристы и журналисты. Им фонд обеспечил проезд на различные международные мероприятия. Гранты от ФСК в 1996 году на общую сумму более $ 50 тыс. получили: Валентина Сиврюкова, Сергей Злотников, Сейдахмет Куттыкадам, Айгуль Омарова, Геннадий Бендицкий, Тамара Калеева, Светлана Тараканова, Андрей Чеботарев и еще более 50 представителей этих профессий. $ 135 тыс. ФСК вложил в развитие «независимого кино» Казахстана, $ 11 тыс. — в «инициативы в здравоохранении», $ 27 тыс. — в «правовую реформу». В 1997 году должность председателя правления Фонда «Сорос-Казахстан» занял Герольд Бельгер. Бюджет на программы вырос до $ 4,1 млн, еще $ 460 тыс. ушло на административные расходы. Образовательные программы потихоньку сместились с «пьедестала» — на них было потрачено $ 1,8 млн. Остальные деньги были распределены на проекты гражданского сектора. В 1997 году ФСК по-прежнему активно выделял гранты для школ, издавал и распространял книги, учебную литературу и пропагандировал английский язык. Правда, среди учебной литературы уже появились «новинки» — обучающие материалы по правам человека. Школьникам предлагалось поиграть в «Заседание Ассамблеи ООН» и обсудить все те же права человека, а учителей приглашали на семинары Польского Фонда Образования для Демократии. ФСК выдал 58 стипендий на общую сумму $ 144 тыс. для обучения казахстанских студентов в иностранных вузах, финансируемых Джорджем Соросом. В рамках «Поддержки высшего образования» фонд выделил $ 201 тыс, $ 150 тыс. из которых пошли на оплату стипендий студентов КИМЭП. В 1997 году было подписано соглашение между ФСК и Казахским государственным национальным университетом им. аль-Фараби, результатом которого стало открытие информационно-методологического центра. Основной сферой деятельности ИМЦ стало «улучшение и интернационализация преподавания социо-гуманитарных дисциплин в вузах Казахстана. С этой целью производится сбор инновационной информации, имеющейся в ведущих университетах мира, в области гуманитарных и общественных дисциплин: учебных планов и программ; методических разработок и учебных материалов по спецкурсам, учебников и учебных пособий и специальной литературы». На создание ИМЦ фонд выделил $ 134 тыс. Было закуплено 47 414 книги для 122 школ Казахстана и 15 600 книг для 19 областных, 6 Алматинских, 2 главных библиотек — Национальной и Академической, гуманитарных кафедр четырех крупных технических вузов столицы, для Информационно-методического центра в Алматы, Информационных центров в Караганде и Шымкенте, а также для участников трех Летних Университетов. Затраты составили $ 150 тыс. Продолжалось издание книг на тему русской колонизации Казахстана и проблемах этнического выживания казахских диаспор за рубежом. Бюджет по этой программе равнялся $ 55 тыс. В 1997 году заметно увеличился бюджет на развитие гражданского общества и составил более $ 2 млн. «Бедные, бедные библиотеки. Как им помочь? Купить им побольше книг? Отремонтировать протекающую крышу? Заплатить за свет и воду? Мы «пошли другим путем «: организовали для библиотекарей конкурсы на получение грантов, на участие в «соросовских «библиотечных семинарах, на поездки за рубеж на международные конференции, выставки, ярмарки. Наши зернышки попали в благодатную и благодарную почву. Умницы и энтузиасты, библиотекари подхватили «знамя «новых идей, бодро и бесстрашно начали осваивать и вводить в своих библиотеках современные компьютерные технологии, новые виды информационных услуг. Гранты в виде компьютерного оборудования и оплаченных Фондом Сороса услуг электронной почты пришлись как нельзя кстати», — говорится в отчете ФСК за 1997 год. Всего 16 библиотек получили в том году гранты на общую сумму $ 119 тыс. Кроме того, их сотрудники посещали семинары и международные конференции за рубежом. Общие затраты на эту сферу «гражданского общества» превысили $ 200 тыс. По проездным грантам ФСК в 1997 году 215 человек посетили международные встречи, которые проводились на пяти континентах в 37 странах и в 112 городах мира. Среди них: ученые и специалисты казахстанских университетов, музыканты, учителя школ, художники, писатели, юристы, политологи, активисты НПО, студенты: Светлана Дружинина, Дениса Дуванова, Дина Жантурина, Досым Сатпаев, Наталья Слудская и другие. «На проезд» Фонд «Сорос-Казахстан» передал $ 208 тыс. С 1997 года ФСК запустил программу «Центр современного искусства». Его директором стала Валерия Ибраева. Тогда же фонд поставил перед собой цель — сделать художников общественно мыслящими людьми и разбудить творческую инициативу людей искусства. На это им было выделено $ 208 тыс. $ 105,8 тыс. ФСК выделил на «Инициативы в здравоохранении». Набирала обороты программа «Восток-Восток», в рамках которой юристы, экономисты, журналисты и экологи выезжали на различные семинары и конференции. Среди грантополучателей оказались: Дениса Дуванова, Дмитрий Бациев, Мэлс Елеусизов, Андрей Свиридов, Тогжан Кожалиева, Сейдахмет Куттыкадам, Жамиля Серкебаева, Майра Сулеева, Андрей Чеботарев. На реализацию программы в 1997 году было израсходовано $ 113 тыс. Активно поддерживались НПО, среди которых все больше становилось экологов и «демократов: Центр распространения демократии (ДЕТАР), Феминистская лига, Фонд «Евразия», Фонд поддержки экологического образования (проект CASDIN), Общественное объединение «Правовое развитие Казахстана», культурно-экологическое объединение «Беловодье», Центр содействия демократии и другие. Сумма грантов составила $ 194 тыс. Еще $ 26,5 тыс. было потрачено на тренинги для НПО, $ 11,5 тыс. — на женскую программу и $ 52,8 тыс. — на экологическую. На $ 291 тыс. поддержал Фонд «Сорос-Казахстан» СМИ и независимое кино Казахстана. Работа велась по нескольким проектам: Независимое видео, Социальные ролики, Роль журналиста в демократическом обществе, Гранты для СМИ и Казахская новая волна. Через организацию VOCA (Американская ассоциация добровольного содействия сельскохозяйственным кооперативам и фермерам), которая организовала свой филиал в Казахстане — KCLF (Казахстанский фонд кредитования общин) — ФСК раздавал микрокредиты «индивидуальным физическим лицам для организации своего бизнеса». На это было потрачено $ 100 тыс. $ 101 тыс. ушла на финансирование программы ФСК «Правовая реформа». В отчете за 1998 год Фонд «Сорос-Казахстан» обозначил список своих партнеров. В него вошли: NCEE (Национальный совет по экономическому образованию США). UNDP (Организация объединенных наций). British Council (Британский совет). USIS/USIA (Информационная служба США/Агентство США). McArthur Foundation (Фонд Макартуров). ACCTR/ACCELS (Американский совет по сотрудничеству в сфере образования и изучения языков). Peace Corps (Корпус мира). КИМЭП (Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования) Civic Foundation Project (Проект по гражданскому образованию). Foreign Commonwealth Office of Great Britain (МИД Великобритании) Embassy of Netherlands (Посольство Голландии). Embassy of Australia (Посольство Австралии). Eurasia Foundation (Фонд «Евразия»). IFES (Международный фонд избирательных систем). Knight Fellowship Program (Программа помощи журналистам). UNESCO (Совет по образованию, науке и культуре ООН). Internews Network (Агентство «Интерньюс Нетуорк»). USAID ARD/Chekki (Агентство по международному развитию США). Goethe Institute (Институт Гёте). АВА (Ассоциация юристов США). Произошли изменения в руководстве ФСК. В правление вошли Евгений Жовтис, Розлана Таукина, Нурболат Масанов, Виталий Воронов, Жания Аубакирова. Исполнительным директором ФСК стал Джордж Зарубин, исполнительный директор КИМЭП. Общий бюджет фонда составил $ 7 млн, из них $ 3 млн пошло на образовательные программы. В разрезе образовательных проектов 1998 года лидировали: «Шаг за шагом» — $ 549 тыс. «Дебаты» — $ 405 тыс. Продвижение английского языка — $ 365 тыс. Интернет тренинг-центр — $ 243 тыс. $ 159 тыс. ФСК потратил на семинары, основными темами которых стали: «Открытое общество и его враги», «Нищета историцизма», «Инновационные технологии в преподавании политологии». Еще $ 3 млн в 1998 году было направлено фондом на программы развития гражданского общества. Здесь можно выделить следующих лидеров по объемам финансирования: Правовая реформа — $ 614 тыс. Медицина и здравоохранение — $ 359 тыс. Инициатива третьего сектора — $ 318 тыс. Центр современного искусства — $ 261 тыс. Проездные гранты — $ 245 тыс. Поддержка СМИ и независимого видео — $ 242 тыс. В качестве грантополучателей выросло число экологических НПО, а также организаций, чья деятельность связана с правами человека, трансформацией общества и гендерными исследованиями. Среди проектов ФСК 1998 года даже оказалась программа «профессионального развития школ милиции на территории пост тоталитарных стран». В рамках программы «Восток-Восток» проводились многочисленные совместные тренинги и семинары для казахстанских, польских, кыргызских, словацких и югославских гражданских активистов. Всего на эти мероприятия было израсходовано $ 205 тыс. В 1999 году председателем правления ФСК стал Евгений Жовтис. Кроме него в правление входили Асылбек Кожахметов, Ауэзхан Кодар, Булат Абилов, Виталий Воронов, Жания Аубакирова, Людмила Пальгова, Розлана Таукина. Исполнительным директором фонда стал Мурат Ауэзов. Бюджет 1999 года в Фонде «Сорос-Казахстан» составил $ 5,9 млн. Из них $ 497 тыс. составили административные расходы. $ 2,1 млн ФСК направил на образовательные программы, $ 483 тыс. — на культуру и искусство, $ 369 тыс. — на СМИ, $ 384 тыс. — на медицину и здравоохранение, $ 353 тыс. — на информацию. На программу «Восток-Восток» ФСК выделил $ 257 тыс. По-прежнему пачками выдаются стипендии для обучения в иностранных вузах, финансируемых Джорджем Соросом, проводятся семинары для преподавателей казахстанских вузов и организовывались летние школы. При финансовой поддержке ФСК было при Казахской академии образования им. Алтынсарина было зарегистрировано общественное объединение авторов и потребителей школьных учебников «Мектеп». В рамках развития гражданского сектора выделялись гранты и физическим лицам для участия в международных семинарах и конференциях. В 1999 году таких грантополучателей в Казахстане было 55. Среди них значатся и имена Розы Акылбековой, Жанар Джандосовой и Тамары Калеевой В 1999 году 152 человека из 22 городов Казахстана посетили международные мероприятия за счет проездных грантов ФСК. В отчете фонда значится, что эти гранты получили, в том числе, Ерлан Аскарбеков, Валерия Ибраева, Асылбек Кожахметов, Нурболат Масанов, Андрей Свиридов, Розлана Таукина. Продолжали выделяться гранты на издательство книг. В 1999 году увидели свет такие работы, как «Основы демократии», «Концепция курса гражданского образования в школе», «Правоведение для маленьких». В 1999 году свой первый грант от ФСК получил Сергей Дуванов: фонд выделил ему $ 65 тыс. на обеспечение деятельности информационного центра НИА «Политон». От 14 до 17 тысяч долларов получили еще 7 региональных изданий на русском языке. В числе СМИ на казахском языке в отчете значится газета «СолДат», получившая грант от ФСК на $ 20 тыс. Также проводились различные конкурсы для СМИ, победители которых получали в качестве приза вознаграждения в сумме $ 1−5 тыс. Также гранты от ФСК в 1999 году получили: Актоты Раимкулова, Досым Сатпаев, Наталья Бахмутова, Андрей Чеботарев, Игорь и Денис Роговы, Жемис Турмагамбетова. Женская программа была выделена в отдельное направление деятельности Фонда «Сорос-Казахстан». По ней различные НПО получили гранты в размере от $ 500 до $ 31 тыс. Организовывались многочисленные семинары и тренинги. Часть женских НПО получала гранты в рамках программы поддержки неправительственных организаций, где также числились экологические и социально ориентированные движения. Также для этих НПО проводились семинары, где рассказывалось, как правильно подготовить проект и привлечь средства от международных институтов. 2000 год не принес изменений в руководящий состав Фонда «Сорос-Казахстан». Однако из отчета ФСК исчезла традиционная скрупулезность в предоставлении данных — не указан общий бюджет для реализации программ и административные расходы. Координаторы предоставили кое-как слепленные таблицы, из которых становится очевидно: размеры финансирования стали гораздо скромнее. В 2000 году ФСК провел ряд семинаров и конференций, в том числе и совместно с Министерством образования и науки РК, посвященных реформированию системы образования. На эти мероприятия было потрачено почти $ 115 тыс. На программу «Летний университет» фонд направил еще $ 107 тыс. и на «Образование в мультикультурной среде» — $ 106 тыс. Также получили гранты НПО, работающие в сфере образования. Среди них были и те, которые учредил непосредственно сам ФСК. На эти цели фондом было выделено $ 660 тыс., плюс еще $ 33 тыс. — на семинары для тех же НПО и $ 32 тыс. — на «внеконкурсные гранты». $ 63 тыс. ушли на стипендиальные программы. В 2000 году на грант от ФСК в сумме $ 4,5 тыс. Сейдахмет Куттыкадам издал книгу «Казахстан в лабиринте миражей». Еще 122 человека получили гранты по программе «Восток-Восток» на общую сумму $ 86 тыс. Среди грантополучателей: Шолпан Байболова, Нурбулат Масанов, Зульфия Байсакова и другие. В рамках этой же программы выдавались гранты и ряду НПО, а также проводились семинары и конференции. Всего на «Восток-Восток» ФСК выделил $ 232 тыс. В рамках программы «Поддержка СМИ» проводились многочисленные семинары по журналистскому расследованию и выдавались гранты особо отличившимся журналистам и редакциям. Среди грантополучателей оказались сетевая газета «Навигатор» (сейчас — ресурс Zona. kz) и Казахстанский пресс-клуб. Также проводились конкурсы и оказывалась «институциональная поддержка». Всего по программе было израсходовано $ 136 тыс. ФСК в 2000 году предоставил 191 проездной грант для музыкантов, художников, экономистов, юристов и журналистов для участия в международных конференциях, потратив на это $ 154 тыс. В 2000 году в программе «Правовая реформа» неожиданно стали участвовать колонии для несовершеннолетних. Им, а также НПО из правового сектора Фонд «Сорос-Казахстан» предоставил грантов на сумму $ 196 тыс. 2001-2011 годы На сайте Фонда «Сорос-Казахстан» годовой отчет за 2001 год отсутствует. В 2002 году ФСК в партнерстве с МОН РК начал реализацию проекта, который «поддерживает системный, долгосрочный процесс, являющийся содержательным ядром для планирования и осуществления качественных изменений в системе общего среднего (до университетского) образования». Как говорится в отчете фонда, это — концептуальный пересмотр методологии определения содержания общего среднего образования. В рамках образовательных программ ФСК проводил семинары и конференции, организовывал аналитическую работу и выдавал гранты как физическим лицам, так и НПО, работающим в сфере реформирования образования. К сожалению, суммы расходов указаны в отчете далеко не по всем инициативам, поэтому общий бюджет на реформу в образовании Казахстана подсчитать не представляется возможным. В 2002 году по программе «Восток-Восток» было проведено четыре хостинговых мероприятия и 93 казахстанца было отправлено на различные международные конференции, круглые столы и семинары. Среди грантополучателей по этой программе значатся: директор «Интерньюз» Олег Кациев, глава Феминистской лиги Евгения Козырева, адвокат Виталий Воронов, руководитель ОФ «Трансперенси Казахстан» Андрей Чеботарев, Розлана Таукина и многочисленные профессоры и ректоры казахстанских вузов. В рамках программы «Правовая реформа» был запущен проект «Ювенальная юстиция», на различные семинары по которому было потрачено $ 96 тыс. На Центр современного искусства фонд выделил более $ 120 тыс., и это — не считая грантов для других «культурных» НПО и именных проездных грантов. По программе «Поддержка СМИ» сразу несколько грантов получил Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», а также Агентство коммуникаций «Навигатор». Кроме того ФСК поддержал такие издания, как «Алтын гасыр» (Атырауский центр содействия демократии) и газета «Соз». Активно развивалась Женская программа, в рамках которой выдавались гранты как НПО, так и физическим лицам. Около $ 60 тыс. фонд потратил на обучение подростков «самостоятельному мышлению, развитие в них навыков критической оценки происходящего в обществе и осознания своей роли в нем, активное изучение и отстаивание прав человека через факультативный школьный курс „Уполномоченное образование“». В 2002 году продолжилась активная поддержка экологических НПО, а также организаций, работающих по профилактике ВИЧ/СПИД. Как правило, их деятельность в большей степени была направлена на работу со шприцевыми наркоманами и другими группами риска. Суммы грантов доходили до $ 47 тыс. Также было выдано более сотни проездных грантов — общий бюджет не указан. В 2003 году Фонд «Сорос-Казахстан» продолжил программу «Образовательная политика: диалог с обществом», более детально прописав ее цели и задачи. Так, появился проект с красивым названием «Развитие Национального стандарта общего среднего образования в условиях изменяющегося мира» (Curriculum Development Project). Он осуществлялся ФСК в партнерстве с Министерством образования и науки РК. Как говорится в отчете, основным достигнутым результатом стало вовлечение образовательного сообщества в дискуссии по обсуждению модели образования, «ориентированной на результат как основы для совершенствования системы довузовского образования в Казахстане». МОН РК был подготовлен рабочий документ «Образовательные стандарты среднего общего образования РК: состояние, поиск и перспективы», обобщающий промежуточные результаты проекта. В рамках образовательных программ и проектов проводились многочисленные семинары, летние университеты, выдавались гранты как НПО, так и именные. Общий бюджет, выделенный фондом на образовательную сферу, в отчете не отражен, но, по примерным подсчетам, он составил не менее $ 500 тыс. По программе «Восток-Восток» проводились мероприятия на тему экологии, участия медиаторов в судебных процессах и др. Также выдавались проездные гранты, которые, в том числе, получили: Зульфия Байсакова, Тамара Калеева, Ермек Турсунов и другие. В программе «Правовые реформы» в 2003 году в качестве грантополучателя появилось Казахстанское международное бюро по правам человека, которому ФСК выделил $ 18 тыс. на «содействие созданию механизма обеспечения доступа к правосудию несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в колониях для несовершеннолетних, находящихся на территории Алматы и Алматинской, Северо-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Актюбинской областей, путем предоставления им бесплатных юридических консультаций и профессиональной помощи». По проекту «Ювенальная юстиция» было проведено множество семинаров — бюджет неизвестен. Большое внимание в 2003 году фонд уделил вопросам вовлечения граждан в процесс управления развитием территорий. На эту тему было проведено более 40 мероприятий, бюджет каждого из них составил от $ 500 до $ 31 тыс. Программа «Культура и искусство» в 2003 году была наделена новой миссией — осуществление перехода от поддержки отдельных культурных инициатив к строительству инфраструктуры новой демократической культуры. Для этого проводились и международные и локальные мероприятия, и выдавались именные гранты. Общий бюджет на 2003 год не указан. В рамках поддержки СМИ Фонд «Сорос-Казахстан» раздавал гранты как целым редакциям, так и отдельным представителям сообщества. Так, финансовую поддержку получили Тамара Калеева и ее «Адил соз», редакция независимой газеты «Жангырык — Эхо», ОО «Экологический пресс-центр», Казахстанский пресс-клуб. Женская программа пополнилась проектом, направленным на борьбу с насилием в отношении женщин. Кроме того, проводился мониторинг прав женщин, велась работа со СМИ на предмет гендерной политики. Также была оказана спонсорская поддержка проведения Первого Казахстанского кинофестиваля «Звезды Шакена», в рамках которого была проведена презентация коллекции фильмов «Люди и роли: Гендерный формат». В 2003 году было выдано 103 проездных гранта и 65 стипендий. В 2004 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,9 млн. Из них на образовательные программы было направлено $ 727 тыс., на «Восток-Восток» — $ 92 тыс., проездные гранты — $ 116,9 тыс., информационную программу — $ 449,9 тыс., программу «Общественное здоровье» — $ 260 тыс., «Правовые реформы» — $ 410 тыс., программу «Гражданское общество» — $ 622,7 тыс. В течение года ФСК проводил семинары для педагогов, повышал квалификацию госслужащих в регионах, решал проблемы участия местных сообществ в решении социальных проблем, занимался экспертным анализом предвыборных программ партий и мониторингом их деятельности. Кроме того, фонд вырабатывал рекомендации и предложения для совершенствования предвыборных программ, проводил публичные дебаты среди политических партий, круглый стол «От войны компроматов — к здоровой конкуренции», акцию «Почему у воблы нет депутата?» и др. 223 НПО, школы и колледжа получили от ФСК гранты на сумму от $ 180 до $ 1140. В 2004 году «Адил соз» получил от Фонда «Сорос-Казахстан» как минимум на $ 96 тыс., $ 48 тыс досталось Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана (НАТ Казахстана) и $ 2368 — Казахстанскому пресс-клубу. $ 29 тыс. было выделено фондом ОФ «Международный центр журналистики MediaNet», $ 6,6 тыс. получил Юрий Мизинов (Zona.kz). В этом же году была запущена программа Kazakhstan Revenue Watch (KRW), миссией которой являлось достижение уверенности в том, что значительные доходы, получаемые Казахстаном от освоения природных ресурсов, используются в интересах всего казахстанского общества: для борьбы с бедностью, на поддержку образования, здравоохранения, охрану окружающей среды, а также решение других актуальных проблем. Вслед за этим была создана коалиция казахстанских НПО «Нефтяные доходы — под контроль общества!». Потихоньку началось продвижение фондом идеи заместительной терапии для наркозависимых, когда человек, принимающий опиаты официально подсаживается государством на прием другого наркотика — метадона. Впоследствии Министерство здравоохранения пыталось продолжить это начинание и даже был запущен пилотный проект. Однако поддержки ЗМТ не нашла ни среди врачебного сообщества, ни у широкой общественности. В 2005 году общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» составил $ 3,8 млн. По приоритетности эта сумма была распределена следующим образом: Административные расходы — $ 508 тыс. Образовательные программы — $ 494 тыс. Информационная программа — $ 377,9 тыс. «Правовые реформы» — $ 374 тыс. Программа «Снижение вреда» — $ 363,5 тыс. Поддержка СМИ — $ 357,9 тыс. Kazakhstan Revenue Watch — $ 356 тыс. Остальные средства были направлены на другие программы: «Восток-Восток», поддержка НПО, проездные гранты, Женская программа, Местное самоуправление и другие программные расходы. В списке тех, кто получил гранты от ФСК, можно увидеть КМБПЧ, Зульфию Байсакову, «Адил Соз», MediaNet. Не побрезговали грантами даже Алматинская городская коллегия адвокатов и ОЮЛ «Казахстанская криминологическая ассоциация». Один за другим в 2005 году Фонд «Сорос-Казахстан» проводил семинары и тренинги на тему ювенальной юстиции. Не остались без внимания фонда экологические и женские НПО. Бюджет Фонда в 2006 году немногим превысил $ 3 млн. Из них: Административные расходы — $ 520 тыс. Поддержка СМИ — $ 481 тыс. Kazakhstan Revenue Watch — $ 479 тыс. «Правовые реформы» — $ 341,9 тыс. Программа «Общество для всех» — $ 336,5 тыс. Поддержка НПО — $ 217,1 тыс. Значительно снизились расходы на образовательные программы — $ 181,6 тыс., и совсем исчезла из повестки программа «Местное самоуправление». В списке грантополучателей в 2006 году значились: Жанар Джандосова, Асия Тулесова, Игорь Братецв, Адиль Джалилов, MediaNet, КМБПЧ, Хартия за права человека, Союз адвокатов Казахстана, несколько общественных объединений инвалидов, Казахстанский пресс-клуб, Юрий Мизинов, Тамара Калеева. В 2007 году бюджет ФСК был представлен уже в тенговом эквиваленте и составил 381,7 млн тг. На административные расходы было израсходовано 64,6 млн тг. Больше всего средств было направлено на программы поддержки СМИ и Kazakhstan Revenue Watch — 71,8 млн и 72,9 млн тг соответственно. Грантополучателями в 2007 году стали: Виталий Воронов, ОФ «Трансперенси Казахстан», ОЮЛ «Гражданский альянс Казахстана», Асхат Аймагамбетов, Роза Акылбекова, Алматинская городская коллегия адвокатов, Игорь Братцев, MediaNet, Марат Шибутов, «Адил соз», всевозможные лиги, объединения инвалидов и эко-НПО. Из отчета за 2008−2009 годы становится понятно, насколько большое влияние имел проект ФСК «Ювенальная юстиция в Казахстане». В документе говорится, что он «оказал положительное влияние на казахстанскую систему правосудия и благополучие детей и подростков». Вскоре после его окончания правительство Казахстана перешло к внедрению новой системы ювенальной юстиции по всей стране. 17 апреля 2007 года Совет по правовой политике при Президенте РК обсудил рекомендации, предложенные специалистами проекта «Ювенальная юстиция в Казахстане». Затем Министерство юстиции создало рабочую группу для разработки Национальной концепции развития ювенальной юстиции в РК. ФСК принимал активное участие в этом процессе, в результате чего был разработан проект Концепции развития системы ювенальной юстиции в РК на 2009−2011 гг. Концепция предусматривала пошаговый план мероприятий, одобренный президентом 19 августа 2008 года. В 2009 году ФСК инициировал и поддержал отчет о соблюдении прав сексуальных меньшинств под названием «Невидимые и незащищенные: ЛГБТ в Казахстане». В отчете говорится, что «это была первая попытка более внимательно рассмотреть правовое и социальное положение ЛГБТ в стране и оценить, насколько ситуация в Казахстане соответствует международным стандартам по правам человека как в теории, так и на практике. «Данное уникальное исследование дало возможность оценить обстановку «на местах» и встретиться со множеством активных и преданных своей работе защитников прав сексуальных меньшинств в Казахстане, узнать о существующих проблемах в обществе, а также получить доказательство наличия позиции «молчаливого бездействия» по поводу проблем ЛГБТ. В общем контексте работы по данному направлению был проведен семинар для журналистов по сенситизации, в котором приняли участие представители более десятка региональных СМИ. Для партнеров ФСК, представителей госструктур и СМИ была проведена закрытая презентация отчета «Невидимые и незащищенные: ЛГБТ в Казахстане», — говорится в отчете за 2008−2009 годы. Статья расходов 2008 год 2009 год Программа «Восток-Восток: Партнерство без границ» 20 688 747 25 412 024 Программа «Правовые реформы» 84 307 256 85 488 467 Программа «Поддержка СМИ» 55 849 774 65 261 112 Программа «Kazakhstan Revenue Watch» 43 523 832 45 091 475 Программа «Бюджетная прозрачность и подотчетность» 105 879 418 60 276 465 Другие программные расходы 17 178 557 52 287 771 Административные расходы 68 836 369 105 628 741 Итого 396 263 953 439 446 055 Председателем правления ФСК в 2008—2009 годы была Анна Александрова. В попечительский совет входили: Тулеген Аскаров, Асылбек Абдулов, Досым Сатпаев, Олег Борецкий и другие. Имена грантополучателей неизвестны. Отчет 2010 года обозначил два важных направления Фонда «Сорос-Казахстан» в рамках программы «Правовая реформа». Это — стимулирование общественных дискуссий по вопросам либерализации законодательства в области мирных собраний и содействие в формировании толерантного общества путем повышения осведомленности общества по вопросам меньшинств . Объединенными усилиями программ «Правовая реформа» и «Поддержка молодежных инициатив и СМИ» был объявлен конкурс среди активистов казахстанских неправительственных организаций и журналистов на проездные гранты для участия в семинарах, конференциях и других мероприятиях, проводимых ОБСЕ в области человеческого измерения. Всего по конкурсу в рамках программы «Правовая реформа» было поддержано 22 гранта на общую сумму $ 45 тыс. В 2010 году ФСК запустил проект «Ориентационный семинар по сенситизации журналистов по вопросам ЛГБТ и прав человека», который был нацелен на формирование более толерантного отношения общества к меньшинствам, в том числе сексуальным. «Толерантность, недискриминация, диалог культур и права человека являются основополагающими и фундаментальными составляющими демократии. Уровень обеспечения недискриминации и толерантности свидетельствует о цивилизованности и развитии страны и общества», — говорится в отчете. Немалую долю ответственности за это, по мнению ФСК, несут СМИ, общий тон которых в отношении ЛГБТ в большинстве случаев носит резко негативный характер. Поэтому в ходе семинара обсуждались правовые и социальные аспекты жизни ЛГБТ, вопросы журналистской этики, прав человека. В январе 2010 года ФСК запустил программу «Поддержка молодежных инициатив и СМИ». Фонд выступил в роли генерального партнера таких крупных мероприятий, как Региональный медиа-форум «Будущее СМИ — в руках журналистов», Форум студенческих СМИ и Медиа-Курултай-2010: «СМИ Казахстана: спад, стагнация или рост? Конкурентоспособные СМИ — конкурентоспособная страна». В 2010 году, чтобы поддержать вовлечение молодежи в обсуждение социально значимых проблем, программа «Поддержка молодежных инициатив и СМИ» ФСК стала применять формат [не]конференций «camp». «ZhasCamp-2010» собрал 280 молодых граждан Казахстана, представивших более 70 молодежных организаций, студенческих самоуправлений и профсоюзов, инициативных групп, молодежных крыльев политических партий, а также гостей ближнего и дальнего зарубежья. В начале 2010 года был запущен проект «Гражданин», нацеленный на развитие у старшеклассников навыков анализа социально значимых проблем, развитие гражданской ответственности. Одним из результатов проекта стало издание учебного пособия по анализу государственной политики в социальной сфере на казахском и русском языках. Общий бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» в 2010 году составил 490,5 млн тг. 136,6 млн из них были потрачены на административные расходы. Самыми затратными программами стали «Прозрачность государственных финансов» (122 млн тг) и «Правовая реформа» (105 млн тг). В попечительский совет ФСК в 2010 году входили: Тулеген Аскаров, Адиль Джалилов, Андрей Чеботарев и другие. В 2011 году Фонд «Сорос-Казахстан» «продолжил реализацию своей новой двухлетней стратегии, в которой впервые была четко сформулирована дополнительная роль Фонда в качестве посредника в формировании общественной политики». В октябре 2011 года ФСК провел конференцию «Обеспечение открытости социальных инвестиций в добывающих отраслях», где вместе с представителями госорганов, добывающих компаний, НПО и экспертов обсуждались вопросы организации деятельности многосторонних советов и обеспечения их устойчивости. По итогам этой конференции инициативные группы Восточно-Казахстанской и Западно-Казахстанской областей, приступившие к созданию советов в своих регионах, выразили намерение работать над улучшением существующей законодательной базы в сфере государственного управления и местного самоуправления. Не преминул зарубежный фонд заглянуть и Национальный фонд РК. В ноябре 2011 года ФСК в рамках программы «Прозрачность государственных финансов» представил результаты исследования «Национальный фонд РК: инвестиции в устойчивое развитие». Представители Фонда Джорджа Сороса заявили, что, несмотря на эффективность существующей модели управления Национальным фондом, есть некоторые нюансы, требующие доработок. По программе «Правовая реформа» ФСК поставил себе на 2011 год следующие цели: содействие в реформировании законодательства: бесплатная правовая помощь, доступ к информации, административная юстиция, паллиативная помощь; поддержка правозащитной деятельности: проекты по подготовке альтернативных отчетов по основным международным конвенциям, ратифицированным РК, укрепление правозащитного потенциала НПО; поддержка прав социально-уязвимых групп: люди с ограниченными возможностями, мигранты, люди с нарушениями ментального здоровья, сексуальные меньшинства. Сотрудники фонда остались недовольны принятием закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Среди его положений, вызывающих вопросы, «соросовцы» отметили регистрацию религиозных объединений, основания и порядок проведения религиоведческой экспертизы и пр. Их мнение свелось к тому, что этот закон ограничивает свободу религии в Казахстане. Осенью 2011 года программа «Правовая реформа» инициировала проект «Учебный судебный процесс на Кубок Фонда». Студенческие команды состязались в знании международного публичного права, демонстрируя свои навыки устных выступлений, подготовки документов на тему «Защита демонстраций и права на свободу мирных собраний». ФСК в 2011 году вел активную работу в реализации программы «Молодежные инициативы». При этом в отчете фонда за этот год говорилось: «Молодежь скептически относится в деятельности гражданского общества Республики Казахстан. Видя, что „взрослому“ гражданскому обществу сложно добиваться положительных изменений, молодежь испытывает чувство неудовлетворенности и неуверенности в своих собственных возможностях. При этом государство и большинство международных доноров продолжают патерналистски относиться к молодежи, видя в ней только лишь уязвимую группу населения, но, не осознавая, что молодежь может быть равным партнером и важным ресурсом для позитивных изменений в обществе». В 2011 году ZhasCamp был посвящен вопросам молодежной активности, молодежным организациям. В течение двух рабочих дней было проведено 53 презентации, 4 тематические дискуссии, 8 малых групп, 11 тренингов, а также 1 панельная дискуссия. В том же году с целью развития работы с творческой молодежью был проведен Youth ArtCamp'2011, идея которого заключалась «в поощрении творческой молодежи, которая использует свой потенциал на благо общества в различных жанрах современного искусства, чтобы привлечь общественное внимание к социальным проблемам, найти новые пути их решения». В рамках Youth ArtCamp выступили: Павел Банников, Юрий Серебрянский, Иван Бекетов, Тулеген Байтукенов, Ирэна Аравина. В 2011 году ФСК провел конкурс социальных роликов, чем-то отчаянно напоминавший акцию 2019 года, организованную Ануаром Нурпеисовым. И если последний призывал казахстанцев проснуться, то ФСК — «открыть глаза». «Открой глаза!» — именно такое название дали «соросовцы» своему конкурсу в рамках «Молодежных инициатив». «За 2011 год пилотное направление Фонда Сорос-Казахстан по работе с молодежью стало самостоятельной, динамично развивающейся программой благодаря активному сотрудничеству с партнерами и разнообразию поддержанных инициатив. За этот год программе удалось привлечь внимание большого количества молодых людей к проблемам общества. В процессе реализации стратегии программы были использованы новые, более гибкие форматы работы с молодыми активистами, а также более эффективные и экономичные подходы к проведению мероприятий», — резюмировали координаторы программы. Общий бюджет ФСК в 2011 году составил более 590 млн тг. Из них 149 млн ушли на адмрасходы, 141,8 млн — на программу «Прозрачность государственных финансов». 113 млн было потрачено на «Правовую реформу», 76,6 млн — на поддержку СМИ, 44,3 млн — на «Молодежные инициативы», 32 млн тг — на программу «Восток-Восток». 2012-2020 годы В 2012 году Фонд «Сорос-Казахстан» объявил о начале реализации новой пилотной инициативы по развитию гражданского общества. Как говорилось в годовом отчете, «эта инициатива направлена на усиление потенциала региональных неправительственных организаций через их участие в специальных тренинговых и грантовых программах, предоставление им профессиональных консультаций, а также разработку информационных ресурсов». Основными партнерами Фонда выступили ресурсные центры НПО. Также был объявлен конкурс проектов, нацеленных на поддержку наиболее уязвимых групп граждан. По результатам данного конкурса были выделены гранты на привлечение общественного внимания к проблемам лиц без определенного места жительства и инъекционных потребителей наркотиков, работников секса, а также работников секса, потребляющих инъекционные наркотики. В отчете за 2012 год говорится, что «за последние годы ситуация с правами человека в Казахстане заметно ухудшилась». В ФСК связали это с забастовкой нефтяников в Жанаозене в декабре 2011 года и последующим «преследованием» властями оппозиции и «независимых» СМИ. Общественное объединение «Қадір-қасиет» поставило перед собой цель защитить казахстанских правозащитников и в начале 2012 года при поддержке Фонда «Сорос-Казахстан» запустило проект «Мониторинг ситуации с безопасностью правозащитников в Казахстане». Для этого ОО «Қадір-қасиет» объединило усилия с партнерами из столичного филиала Казахстанского бюро по защите прав человека и Международного фонда по защите правозащитников «Фронтлайн» из Ирландии. С подачи ФСК МОН РК озадачился вопросами подушевого финансирования школ. «Проект „Разработка и презентация рекомендаций по вопросам совершенствования системы финансирования среднего образования“, реализованный Центром исследований „Сандж“ показал, что внедрение системы подушевого финансирования должно стать одним из факторов совершенствования системы среднего образования в Казахстане. Как было выявлено в ходе исследования, именно традиционный порядок распределения бюджетных средств является одним из источников проблем в области финансирования среднего образования: непредсказуемые, непрозрачные и громоздкие процедуры, которые не обеспечивают решение долгосрочных задач, часто приводят к негибкому и неэффективному использованию недостаточных по объему ресурсов», — говорится в отчете. Чтобы помочь неправительственным организациям в поиске и привлечении волонтеров, Координационный центр добровольцев «Команда SOS» — совместная инициатива Программы добровольцев ООН и Благотворительного фонда Seimar Social Fund (учредитель Маргулан Сейсембай) — при поддержке Фонда «Сорос-Казахстан» разработал комплексную учебную программу, затрагивающую все аспекты организации волонтерской деятельности при реализации социальных программ и проектов. Всего за 2012 год ФСК потратил на свои программы и административные расходы 572,4 млн тг. Больше всего средств ушло на «Правовые реформы» и «Прозрачность государственных финансов» — 131 млн и 137 млн тг соответственно. Среди грантополучателей 2012 года можно выделить: Зауреш Батталову, Ардак Букееву, Жанар Джандосову, КМБПЧ, «Адил соз», MediaNet, Данияра Сабитова. В 2013 году Фонд «Сорос-Казахстан» «впервые артикулировал свою роль в качестве посредника в формировании общественной политики, усиливающего голос гражданского общества в диалоге с государством и бизнесом». В отчете отмечалось, что не все «окна возможностей» были открыты. Например, ФСК возлагал надежды на председательство Казахстана в ОБСЕ, обещавшее либерализацию казахстанского законодательства. Фонд поддержал ряд форумов в рамках этого председательства, включая Параллельную конференцию гражданского общества, однако существенной либерализации не произошло. Поэтому ФСК продолжил оказывать поддержку организациям, «выступающим за приведение казахстанского законодательства в соответствие международным стандартам и требованиям в области прав человека, а также сфокусировался на усилении потенциала правозащитных организаций». 10 декабря 2013 года ФСК и казахстанский офис Freedom House отметили День прав человека. Акция проходила под лозунгом «День прав человека — это твой день!». Участники акции имели возможность в неформальной обстановке пообщаться «с известными казахстанскими правозащитниками и активистами из таких организаций, как „Защитим Кок-жайляу“, „Мой Дом“, „Liberty“, „Молодежная информационная служба Казахстана“ и др». С 2013 года ФСК еще громче заявил о поддержке так называемого гражданского активизма и социального искусства. Годовой бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» в 2013 году составил 651,8 млн тг. Наибольшее финансирование получила программа «Правовые реформы» — 204 млн. На молодежные инициативы было выделено 68 млн тг. Среди грантополучателей 2013 года можно выделить: КМБПЧ, Зарину Ахматову, Розу Акылбекову, Ардак Букееву, Валентину Владимирскую, Адиля Джалилова, Жанар Джандосову, Евгения Жовтиса, «Адил соз», Хартию за права человека, MediaNet. Бюджет 2014 года Фонда «Сорос-Казахстан» был увеличен до 704 млн тг. Из них 160 млн ушло на административные расходы. 108 млн фонд направил на инициативу «Права человека», 90 млн — на «Общество для всех», 77 млн — на «Публичную политику». Еще 64 млн тг было израсходовано на молодежную программу и 60 млн — на медийную. Деталей своей деятельности в 2014 году ФСК в отчете не раскрыл. Однако среди грантополучателей того года можно выделить: КМБПЧ, Зауреш Батталову, ОО «Кадыр-касиет», Хартию за права человека, MediaNet, Хельсинский фонд по правам человека. В 2015 году всего Фондом «Сорос-Казахстан» было выделено 124 гранта: Права человека — 32 Медийная программа — 14 Прозрачность и подотчетность — 11 Молодежная программа — 21 Инициатива «Общество для всех» — 20 Инициатива «Публичная политика» — 16 Инициатива «Местный бюджет» — 10 При этом 70 грантов пришлись на Алматы. Общий бюджет составил 842,9 миллиона тенге, из которых 200 млн ушли на административные расходы. Больше всего средств было потрачено на программу «Права человека» — 154,5 млн тг. Медийная программа «забрала» 98,8 млн тг, «Публичная политика» — 82 млн, инициатива «Общество для всех» — 81 млн, Молодежная программа — 77 млн тг. В числе прочих гранты в 2015 году получили: КМБПЧ, Вениамин Алаев, Макс Бокаев, Экспериментальный театр ARTиШОК, ИП «Байтукенов», Ерлан Смайлов, «Адил соз», ОО «Кадыр-касиет», Хартия за права человека. Согласно очень короткому отчету за 2016 год, общий бюджет ФСК составил почти миллиард тенге. Из этой суммы 201 млн был потрачен на программу «Права человека», 168 млн — на «Публичную политику», 124 млн — на Медийную и 118 млн тг — на Молодежную программы. Гранты в 2016 году получили: КМБПЧ, Жанна Байтелова, Светлана Глушкова, Адиль Джалилов, Ляззат Ибраева, ОО «Кадыр-касиет», ОФ МИСК, Хартия за права человека, ОФ «Common Sense», Центральноазиатский фонд развития демократии, Зоя Фалькова. Позднее ФСК выпустил отчет о проделанной работе сразу за три года — 2014−2016, где казал, что Молодежная программа трансформируется в программу «Новые гражданские инициативы». Начинается активное обсуждение тем политических репрессий и переселения народов в середине XX века. ФСК продолжает направлять творческую молодежь по нужному ему руслу, обучая, что «с помощью искусства и творчества можно и нужно затрагивать социальные темы, отражать актуальные проблемы нашего общества». За три года программой было поддержано большое количество проектов. Так, в 2014 году фонд совместно с Гете Институтом в Казахстане провели конкурс и выставку карикатур молодых активистов и художников на тему «Толерантность». С 2015 года фонд поддерживает линейку документального кино «Кинофестиваль Clique». В 2015 году в рамках кинофестиваля при поддержке ФСК были показаны фильмы «Чак Норрис против коммунизма», «Волчья стая», «Проект века» и др., в 2016-м — «Дни Северной Кореи» и документальный фильм «Турксиб». В 2016 году фонд также поддержал пьесу Ольги Малышевой «Комьюнити» — пьесу о миграции, проблеме ЛГБТ и журналистской этике. Всего пьесу показали три раза в разных локациях города. В 2015 году при поддержке ФСК прошел первый Urban Forum Almaty (UFA) — площадка, где «неравнодушные и активные граждане обсуждали проблемы и вопросы развития города». Одним из итогов форума стало создание Центра урбанистики при акимате города Алматы и инициирование 8 действующих социальных проектов, направленных на развитие города и поддержанных по итогам конкурса молодежной программы ФСК. С 2014 года ФСК поддерживает «АГ Кипр» — клуб, который создавался при Институте политических решений, а затем стал существовать отдельно. Фонд софинансирует проведение многих обсуждений на площадке «АГ Кипр» «по актуальным для казахстанского общества темам». ФСК вел планомерную работу с законодательством в области СМИ и свободы слова — со своими партнерскими НПО — «Адил соз», Internews Kazakhstan, MediaNet, Центр исследований правовой политики, Правовой медиацентр и др. В 2017 году годовой бюджет Фонда «Сорос-Казахстан» превысил 900 млн тг. На программу «Прозрачность и подотчетность» было израсходовано 202 млн тг, на «Публичную политику» — 179 млн, «Права человека» — 148 млн. На программу «Новые гражданские инициативы» ФСК потратил более 90 млн тг. В 2017—2018 года гранты получили: КМБПЧ, Urban Forum Almaty, «Адил соз», ОФ МИСК, Гулзада Сержан, Хартия за права человека, MediaNet, Вениамин Алаев, Казахстанский пресс-клуб, Северо-Казахстанский правовой медиа-центр, ТОО «Central Asia Promotion plus» («АртбатФест»), Петр Троценко, Дискуссия PaperLab «Реформа МВД в Казахстане: как создать полицию для граждан?», TEDxAbayStWomen, Media-Құрылтай 2018. Информацию по бюджетам на 2018 и 2019 годы ФСК на сайте не предоставил. В отчете за 2020 год фонд подвел итоги за 25 лет своей деятельности в Казахстане, из которых следует — поставленные задачи ФСК выполнил. Кто же получил гранты в 2019—2020 годах? Это: Гулзада Сержан, Айжан Альжанова, КМБПЧ, Экологический фонд развития Алматы, «Гиперборей», Северо-Казахстанский правовой медиа-центр, Вениамин Алаев, Павел Банников, Асем Жапишева, Жанар Секербаева, MediaNet, ОФ МИСК, ТОО «Central Asia Promotion plus», Urban Forum Almaty, Ерлан Смайлов, Manshuq Media. Чего нет в отчетах По мнению заместителя директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никиты Данюка, непосредственным организатором «земельных» митингов в Казахстане стал Международный фонд защиты свободы слова «„Адил соз“, грантодателями которого числятся фонд Сороса», посольства США и Великобритании, Freedom House и Национальный фонд в поддержку демократии. ФСК финансирует ряд структур и проектов, которые действуют в интересах запрещенной в республике партии ДВК. В 2010 году Фонд «Сорос-Казахстан» заявил о своей новой роли посредника между государством, бизнесом и гражданским обществом в формировании общественной политики. И это несмотря на закон «О деятельности международных и иностранных некоммерческих организаций в РК», который гласит: «В Республике Казахстан запрещается деятельность международных и иностранных некоммерческих организаций, цели или действия которых направлены на вмешательство во внутренние дела государства». За 2012−2013 годы фонд выдал 340 грантов, 94 из них — по программе «Прозрачность государственных финансов», 105 — по программе «Правовая реформа». Львиная доля грантов направлена на реформирование государственного управления и законодательства. Реализуя эту свою масштабную программу фонд Сороса, стал проявлять большой интерес к городскому благоустройству (урбанизму), финансируя в крупнейшем городе Казахстана Алматы такие структуры как: Urban Forum Kazakhstan, Arhcode Almaty, Urban Talks и City Solutions. Подобные структуры стали создаваться с 2015 года, ранее они нигде не фигурировали и, что странно, сразу активно включились в обсуждение городского благоустройства и архитектуры. Ими проводятся многочисленные конференции, собрания, приглашения иностранных лекторов из-за рубежа, на которых активно лоббируются изменения сложившегося облика Алматы через создание общественных пространств, преимущественно покрытых плиткой из бетона или гранита. В ходе подобных встреч и обсуждений с акиматом, представители этих структур находят поддержку своих инициатив. В 2016 году по инициативе структуры Urban Forum Almaty при государственном АО «Центр развития Алматы» акиматом был создан Центр Урбанистики, открывший путь для непосредственного влияния иностранных структур на процесс городского переустройства. Также помимо структур Фонда Сороса, непосредственное влияние на принятие решений касательно преобразования облика города оказывает организация «Устойчивый транспорт» (сегодня переименована в Vision Zero Almaty). Именно она стала инициатором преобразования улицы Панфилова. В 2014 году по приглашению «Устойчивого транспорта» город посетил Ян Гейл, а уже в 2016 году им была представлена концепция преобразования центральных улиц города. При активном влиянии заинтересованных структур, финансируемых фондом, в 2017 году акиматом города было осуществлено преобразование Арбата, улиц Кабанбай батыра, Гоголя и площади Астана, улица Панфилова превращена в пешеходную. Отличительным характером преобразования является то, что улицы Кабанбай батыра, Панфилова, Гоголя и площадь Астана вместо традиционного асфальта были покрыты бетонной плиткой, арыки, ставшие достопримечательностью города, в основной массе были убраны, исторические чугунные ограды были срезаны. Некоторые эксперты предполагают, что лоббируя городское переустройство алматинского центра заинтересованные на западе лица готовят город к возможному варианту развития ситуации по аналогии с Киевскими, когда центр Киева в 2014 году с помощью бетонной и гранитной плитки был перекрыт баррикадами за рекордно короткое время (и плитка применялась против служб правопорядка). Ограды и арыки, возможно, были убраны, чтобы не создавать препятствие движению протестных масс. Спустя несколько месяцев после того, как улица Панфилова подверглась преобразованию, став пешеходной, на ней 10 мая 2018 года состоялся первый несанкционированный митинг, организатором которого выступил беглый банкир Мухтар Аблязов, призывавший к митингу именно на улице Панфилова. Наиболее активными и близкими являются структуры Urban Forum Kazakhstan (ранее Urban Forum Almaty) и Vision Zero Almaty (ранее называлось ГЭФ «Устойчивый транспорт»). Влияние на процесс положительного принятия необходимого решения по предлагаемым соросовкими структурами преобразованиям городской инфраструктуры достигается путем активного сотрудничества, через личные встречи, собрания и конференции с чиновниками из муниципальной власти. ФСК. Наши дни Сегодня председателем попечительского совета Фонда «Сорос-Казахстан» является исполнительный директор Центра языков Университета КИМЭП Жулдыз Смагулова. Помимо нее в совет входят: Вячеслав Абрамов (интернет-журнал Vласть), журналист Ардак Букеева, сотрудник Университета Сулеймана Демиреля (СДУ) в городе Алматы Мұхтар Сеңгірбай, юрист Роман Подопригора, основатель и директор издательства Steppe&World Publishing и литературного агентства Alghayat в Алматы Раиса Сайран Кадер, старший советник по правовым вопросам в Центре исследования правовой политики (LPRC) Дмитрий Нурумов. Председатель правления ФСК — Аида Айдаркулова. В этом году ФСК, судя по всему, намерен действовать решительно — только за последний месяц произошло две встречи его представителей с министром информации РК Аидой Балаевой. Как говорится на сайте ведомства, 29 апреля «в ходе беседы были обсуждены перспективы развития сотрудничества и взаимодействия по направлениям деятельности Министерства». Вторая встреча произошла 17 мая, когда Балаева обсудила с представителями НПО вопросы законопроекта о благотворительности и волонтерстве, и предоставление грантов. Во встрече принимали участие Аида Айдаркулова и директор программ ФСК Аязбаева, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдения законности Евгений Жовтис, эксперт по вопросам некоммерческого права Кужекеева, директор НИИ публичного права Caspian University Роман Подопригора. Между тем 25 мая руководитель «Адил соз» Тамара Калеева высказала недовольство интервью Аиды Балаевой ресурсу Orda.kz. «Закону-уродцу жить? Спасибо Orda. kz и журналисту Сырыму Иткулову, который в интервью с министром информации и общественного развития Аидой Балаевой снова поднял вопрос о судьбе нового законопроекта о СМИ. Не успели мы насладиться уверениями г-жи министра, что работа, начатая при Даурене Абаеве, продолжается, что нас ждет „абсолютно новый проект закона о средствах массовых коммуникаций“ и после всех кабинетных согласований журналистам позволят его обсудить, как подоспел ответ на официальный запрос „Адил соз“. Этот официальный ответ за подписью вице-министра МИОР Кемелбека Ойшибаева, деликатно говоря, озадачил», — написала Калеева на своей странице в Фейсбук. В ответе чиновника говорилось, что в настоящее время Министерством разработан ряд предложений по законодательным изменениям, которые находятся на стадии обсуждения с заинтересованными государственными органами. При этом, «после завершения указанного этапа правительством будет принято решение, будет ли это новый закон либо отдельные поправки в действующее законодательство». «Коллеги, мы намерены сказать по поводу обещанных перспектив законопроекта громкое публичное „фе“. Сказать, что мы ПРОТИВ — против права на забвение, против ограничения источников информации и многого другого, что мы ЗА — за реальные гарантии свободы слова», — заявила Калеева. Продолжил ФСК финансировать и проекты, которые вряд ли должны интересовать иностранный фонд. Например, при его участии ОО «Неправительственная организация Прогресс» разработало онлайн-сервис «для обеспечения открытости и контроля осуществляемых государственных закупок в РК». По состоянию на август 2023 года сервис не обновляет информацию по лотам, опубликованным после 2019 года. В начале апреля 2023 года Фонд Сороса в Казахстан объявил о прекращении финансирования гражданских инициатив и преобразовании в экспертный центр. В фонде связали это с трансформацией сети «Открытое общество», частью которой он является. Преобразования в центральном офисе «Открытого общества» начались два с половиной года назад. Они коснулись фондов в разных странах мира. Президент фонда «Открытое общество» Марк Мэллок-Браун объяснил кардинальную трансформацию глобальными изменениями. В своем обращении в 2021 году он заявил, что сеть пересмотрит методы работы, чтобы справиться с вызовами, сделать работу более целенаправленной, интегрированной и масштабируемой, чтобы усилить свое влияние. Работающие на передних позициях сотрудники «Открытого общества» раскритиковали руководство за решение, которое они назвали «спущенным сверху». Как писала американская газета New York Times, на одном из совещаний в мае 2021 года они обвинили менеджмент в «газлайтинге». Один из сотрудников заявил: «Трансформация уже сделала больше, чем сделали все враги „Открытого общества“ во всем мире, в плане подрыва способности поддерживать открытые общества». Бывший председатель Фонда Сороса в Казахстане Аида Айдаркулова рассказала, что «Открытое общество» «частично консультировалось» с представителями казахстанской структуры, прежде чем вносить изменения. Представители Фонда Сороса в Казахстане сообщили, что в результате трансформации организация сменила миссию и название. Теперь это экспертный центр под названием CAPS Unlock. В учредителях — бывший председатель Фонда Сороса в Казахстане Аида Айдаркулова и Наргиз Касенова, старший научный сотрудник Центра российских и евразийских исследований имени Дэвиса Гарвардского университета. Бывшее руководство «Сорос-Казахстан» не считает, что фонд закрылся и покинул страну. По словам Айдаркуловой, фонд пережил трансформацию, поэтому нельзя говорить, что структуры «Открытого общества» полностью ушли из региона. Директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис сообщил, что бывшие сотрудники «Сорос-Казахстан» для продвижения своих идей создали новую организацию, не входящую в сеть «Открытое общество». При этом базирующийся в Берлине центральный офис «Открытого общества», по словам Жовтиса, поддерживает КМБПЧ, что позволяет организации «не беспокоиться» в течение этого года и начала следующего. Определенности по финансированию в дальнейшем нет. Евгений Жовтис уверен, что уход фонда неизбежно окажет негативное влияние на гражданское общество. Руководитель ОФ «Еркіндік қанаты» Елена Швецова заверила, что уход Фонда Сороса не будет большим ударом для организации. У структуры, имеющей опыт работы в правозащитной сфере, есть и другие источники финансирования. Между тем, в ФСК заранее знали о грядущих изменениях, поэтому еще в 2022 году были выделены заключительные гранты. Их обладателями стали: КМБПЧ ― 57,1 млн тг; ОФ «Крылья свободы» ― 23,8 млн тг; ОФ Международный Центр журналистики «MediaNet» ― 66,7 млн тг; PaperLab Общественный Фонд ― 81 млн тг; ОФ «Центр исследования правовой политики» ― 23,2 млн тг И другие… В августе 2023-го стало известно, что Фонды Джорджа Сороса, объединенные в программу «Открытое общество», с 2024 года сведут к минимуму финансирование своих проектов в странах Евросоюза. Вместо этого они расширят свою деятельность в менее благополучных европейских странах, не входящих в ЕС, а также в других частях мира. Международные СМИ цитировали внутреннюю переписку «Открытого общества», в которой говорилось, что Евросоюз достиг значительных успехов в поддержке демократии и больше не нуждается в помощи в этой области. В числе стран, в которых «Открытое общество» намерено развивать больше проектов, упоминаются Украина, Молдова и некоторые балканские государства, а также Казахстан и Кыргызстан. Намерения «Открытого общества» уйти из Евросоюза не одобрили правозащитные организации. Представитель Transparency International в ЕС Михиль ван Хультен заявил, что резкое закрытие программ Сороса в Европе во время, когда «возрастает популизм, а верховенство закона находится под угрозой», может свести к нулю многие уже достигнутые успехи. Профессор парижской бизнес-школы HEC Альберто Алеманно выразил опасение, что после ухода программ «Открытого общества» образовавшуюся лакуну заполнят организации-доноры консервативного и религиозного толка. О планах Фонда Сороса на Казахстан детально до сих пор ничего не известно. Общая информация International Partnership for Human Rights, IPHR ― Международное партнерство по правам человека (МППЧ). Это бельгийская неправительственная правозащитная организация, основанная в 2008 году в Брюсселе. По данным организации, она «тесно сотрудничает с группами гражданского общества из разных стран, чтобы поднимать проблемы прав человека на международном уровне и содействовать соблюдению прав человека» и защищает интересы отдельных лиц и сообществ, «которые наиболее уязвимы для дискриминации, несправедливости и нарушений прав человека». «Содействие соблюдению прав человека» IPHR осуществляет при поддержке доноров. И список их колоритен. Среди организаций, который финансируют Международное партнерство по правам человека ― Государственный департамент США, NED, Фонды открытого общества Джорджа Сороса, Европейский союз и Sigrid Rausing Trust. Справка: Государственный департамент ― федеральный орган исполнительной власти, министерство в составе Федерального правительства Соединенных Штатов, отвечающее за проведение и реализацию международной политики США и некоторых аспектов внутренней политики. Подразделение Госдепа Бюро по демократии, правам человека и труду публикует ежегодные доклады о правах человека в мире и о вкладе США в продвижение свободы и демократии. Бюджеты, которые выделяются правительством США Госдепартаменту астрономические. В 2025 году внешнеполитическое ведомство получит 45,3 млрд долларов. Из них 2,2 млрд, например, пойдут на деятельность USAID. Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy — NED) — американская некоммерческая организация. Учреждена конгрессом США в 1983 году. Предоставляет гранты на исследования в области развития демократии и прав человека в зарубежных странах. NED был основан как проект Уильяма Кейси, который был директором ЦРУ при президенте Рейгане. Один из разработчиков концепции NED Аллен Вайнштейн в 1991 году заявлял: «Многое из того, что мы делаем сегодня, 25 лет назад делало ЦРУ». Деятельность фонда финансируется из государственного бюджета через Агентство международного развития США, небольшая часть средств поступает от частных организаций. Ежегодно фонд предоставляет более 1000 грантов на поддержку проектов неправительственных организаций, работающих в более чем 90 странах. В 2014 и 2015 годах фонд получил от Агентства международного развития $ 270 млн. Фонд финансировал оппозиционные движения «Солидарность» в Польше, «Хартия 77» в Чехословакии и «Отпор» в Сербии. Фонды «Открытое общество» — сеть грантодателей, основанная бизнес-магнатом Джорджем Соросом. Фонды оказывают финансовую поддержку группам гражданского общества по всему миру с заявленной целью содействия правосудию, образованию, здравоохранению и независимым средствам массовой информации. Название навеяно книгой Карла Поппера 1945 года «Открытое общество и его враги». Sigrid Rausing Trust ― крупнейший филантропический союз Великобритании, основанный Сигрид Раусинг в 1988 году. Сигрид ― внучка соучредителя компании Tetra Pak Рубена Раусинга. Sigrid Rausing Trust финансирует десятки НПО на постсоветском пространстве, чья деятельность распространяется на сферы защиты прав человека, экоактивизма и защиты прав ЛГБТ. Одним из крупных получателей грантов фонда является организация «Интерньюс». Демократичное «должны» Деятельность IPHR распространяется на страны Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии. Большая группа сотрудников сосредоточена на работе с НПО Украины. До августа 2021 года IPHR работала и с НПО России. Однако Генпрокуратура РФ признала эту организацию нежелательной на территории страны. Поводом для принятия такого решения в ведомстве назвали деятельность IPHR, представляющую «угрозу основам конституционного строя и безопасности Российской Федерации». По данным председателя комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василия Пискарева, за бельгийской организацией выявили деструктивную деятельность. Он сообщил, что IPHR обучала за рубежом активистов из РФ, выступающих за введение Западом санкций. Наверняка, у многих не погруженных в активистскую среду граждан может возникнуть справедливый вопрос: почему бельгийская НПО, работающая на деньги американского Госдепа, берет на себя миссию по вмешательству во внутренние дела стран, которые ее об этом, собственно, не просили? Ответ прост и очевиден: регионы, в которых есть интересы США, всегда будут под прицелом правозащитных неправительственных организаций. Под псевдодемократическими лозунгами правительствам независимых государств навязывают, как жить, как строить экономику, с кем заключать партнерские соглашения, как, в конце концов, обеспечивать национальную безопасность. В сентябре 2016 года Международное партнерство по правам человека, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности, Общественный фонд «Нота Бене», Туркменская инициатива по правам человека, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии», Общественный фонд «Голос Свободы» и правозащитное движение «Бир Дуйно Кыргызстан» подготовили заявление для заседания «по реализации мер по вопросам человеческого измерения». “ «В настоящее время наблюдается отрицательная динамика в отношении защиты основных прав человека в Центральной Азии; в то время как свободное и активное гражданское общество является краеугольным камнем любой страны, стремящейся к демократии, региональные власти все чаще закручивают гайки в этой сфере. Климат для гражданского общества остается крайне репрессивным в Туркменистане и Узбекистане, и очень мало надежды на быстрые улучшения после ухода из жизни президента Каримова в Узбекистане. Хотя ситуация в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане не столь плачевна, в последнее время она начала стремительно ухудшаться; при этом со стороны властей используются доводы национальной безопасности для того, чтобы задушить свободу слова, подавить инакомыслие и сузить пространство гражданского общества. Нынешний экономический спад в регионе усилил эту тенденцию, так как власти, опасаясь более масштабного недовольства, начали еще враждебнее относиться к критике», — говорилось в заявлении. Активисты были представлены в заявлении как рыцари в белых плащах, которые «продолжают свои неустанные усилия, встают на защиту справедливости, достоинства и прав, и сопротивляются репрессиям». IPHR демократично дала правительствам стран ЦА рекомендации, снабдив их не демократичным словом «должны». Например, по мнению Международного партнерства по правам человека, власти Казахстана должны «прекратить практику репрессий в ответ на мирные протесты и привести законодательство и практику по свободе собраний в соответствие с международными стандартами в области прав человека». Власти Кыргызстана должны «тесно общаться с гражданским обществом по поводу любых новых законодательных инициатив, затрагивающих НПО, и обеспечить, чтобы такое законодательство полностью соответствовало национальным и международным обязательствам Кыргызстана по правам человека». Власти Таджикистана должны «воздержаться от неоправданного вмешательства в работу НПО и гарантировать, что НПО могут действовать свободно, не подвергаясь угрозам». Власти Туркменистана должны «принять конкретные шаги, чтобы выполнить обязательство обеспечить «благоприятные» условия для НПО и позволить независимым НПО получить юридический статус путем справедливого и прозрачного процесса и осуществлять свою деятельность без чрезмерного вмешательства». Власти Узбекистана должны «провести систематическую программу реформ в области прав человека и сотрудничать с международными органами и экспертами по правам человека с этой целью». Про соринку и бревно В сентябре 2024 года IPHR навесила на власти Кыргызстана еще один «долг». В НПО заявили, что они должны отменить решение о ликвидации «расследовательского издания» Kloop.kg. 29 августа стало известно, что Верховный суд Кыргызстана оставил в силе постановление районного суда Бишкека о ликвидации издания. Постановления Верховного суда считаются окончательными и не подлежат обжалованию. “ «Принудительное закрытие Kloop.kg не только лишает кыргызстанское общество важного голоса, но и свидетельствует о продолжающемся ухудшении уважения к гражданским и политическим правам и свободам граждан в Кыргызстане. Это действие подрывает право общества на информацию и ослабляет основы демократического управления в стране», ― заявили международные правозащитники. Однако стоит отметить, что Kloop ― это не столько здание, сколько сеть НПО со штаб-квартирой в Польше. Ее финансирование происходит за счет международных фондов и правительств иностранных государств. Главный смысл деятельности Kloop ― дискредитация кыргызских властей, провокации в информационном поле и абсолютное манипулирование происходящими событиями. Эта неприятная активистская контора упорно распространяла нарратив об оккупации Казахстана Россией, когда в январе 2022 года по просьбе президента РК Токаева в страну прибыли миротворческие силы ОДКБ. К слову, январские события не дают покоя и самой IPHR. В октябре 2024 года правозащитники группы заявили, что власти Казахстана не расследовали пытки в ходе январских событий и не выплатили компенсации пострадавшим. И это, мягко говоря, наглая ложь. Так, 2 сентября в Карасайском районном суде Алматинской области начались слушания по делу о пытках в спецприемнике в селе Кошмамбет в январе 2022 года.Потерпевшими по данному делу признаны 44 человека, среди которых — граждане Узбекистана и Кыргызстана. Обвинения предъявлены шести сотрудникам полиции. Можно было бы предположить, что в IPHR не в курсе этого судебного процесса. Однако на сайте КМБПЧ, близкого партнера бельгийской конторы, опубликован релиз на эту тему. Из чего следует простой вывод: провокацией занимаются и бельгийцы, и их финансовые выкормыши. “ «Власти Казахстана не предприняли адекватных мер для расследования достоверных и многочисленных заявлений о чрезмерном применении силы, пытках и других существенных нарушениях прав человека, совершенных предположительно сотрудниками правоохранительных органов и служб безопасности, и для привлечения виновных к ответственности. Официальные данные показывают, что по состоянию на январь 2024 года 34 сотрудника правоохранительных органов и служб безопасности были осуждены за пытки и другие преступления, связанные с событиями Кровавого января в Казахстане», — говорится в отчете IPHR, Казахстанского бюро по правам человека и Коалиции против пыток. В этом абзаце ― два предложения, и одно из них противоречит другому. Наверное, в этом и есть смысл таких отчетов ― парадокс и оксюморон. При этом IPHR заявляет, что «официальная Астана на протяжении более двух с половиной лет отклоняет призывы провести международное расследование Январских событий, при этом усилия на национальном уровне невозможно назвать независимыми и эффективными». Но если в состряпанном на коленке отчете можно обнаружить рукотворный бред, то чего ждать от целого расследования? Кстати, возможно IPHR не в курсе, но еще в 2019 году рабочая группа экспертов ООН по проблемам лиц африканского происхождения заявила, что в ее родной Бельгии повсеместно встречается расизм и страна должна принять всеобъемлющий национальный план действий по борьбе с этим явлением. “ «Люди африканского происхождения подвергаются дискриминации, нарушаются их экономические, социальные и культурные права. Так, их подталкивают к тому, чтобы отказаться от стандартного образования в пользу профучилищ, лишают равных возможностей на рынке труда, а также на рынке жилья», ― заявил глава рабочей группы Михал Бальцерзак по итогам визита в Бельгию. В марте 2024 года известный бельгийский активист ультраправого движения «Щит и друзья» Дрис ван Лангенхове получил тюремный срок за антисемитские и расистские высказывания и разжигание ненависти. Как установило следствие, члены объединения в групповом чате обменивались экстремистскими и нацистскими идеями, в том числе высмеивали жертв Холокоста. “ «Подсудимый бредил нацистской идеологией, которая причиняла и продолжает причинять невыразимые страдания бесчисленному количеству людей. Из материалов дела следовало, что он хочет подорвать демократическое общество и заменить его социальной моделью превосходства белых», ― сказал судья Ян Ван ден Берге, выносивший обвинительный приговор. Пять других участников таких обсуждений получили условные сроки. Известно, что двое из них связаны с бельгийской ультраправой партией «Фламандский интерес». А еще в 2023 году в порту бельгийского Антверпена было конфисковано 116 тонн кокаина. Это — рекорд, и при этом власти Бельгии признают, что найти и изъять им удается, вероятно, лишь десятую часть всего кокаина, прибывающего в основном из стран Южной Америки и через Антверпен распространяющегося по всей Европе. Так что Международному партнерству по правам человека есть чем заняться на родине, но почему-то свое внимание эта НПО направляет на страны, которые даже не соседствуют с Бельгией. Наверное, потому что любовь к правам чужих граждан хорошо оплачивается?